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UMA LEITURA DOS DIAGNSTICOS DA EA EM 5 ESTADOS E 1 BIOMA DO BRASIL

RELATRIO FINAL

ESTUDO ELABORADO PARA A REDE BRASILEIRA DE EDUCAO AMBIENTAL REBEA

PROJETO TECENDO PROJETO TECENDO CIDADANIA / CONV. FNMA 46/02

RELATRIO FINAL

ISABEL CRISTINA DE MOURA CARVALHO

SO PAULO, OUTUBRO DE 2004.

APRESENTAO........................................................................................ 4 INTRODUO.............................................................................................. 5 I. METODOLOGIA UTILIZADA NOS DIAGNSTICOS............................... 6 OS NMEROS DA EA EM CADA DIAGNSTICO REGIONAL .................................. 8 II. CONHECENDO A EA EM CADA REDE: OS DADOS DOS DIAGNSTICOS REGIONAIS ................................................................................ 9 1. INSTITUIES QUE ATUAM EM EA ................................................... 9 1.1 REPEA............................................................................................. 9 1.2 REASUL: ....................................................................................... 12 1.3 AGUAP........................................................................................ 13 1.4 RAEA ............................................................................................. 16 2 . ATIVIDADES EM EA .......................................................................... 16 2.1 REPEA........................................................................................... 16 2.2 REASUL ........................................................................................ 18 2.3 AGUAP........................................................................................ 20 2.4 RAEA ............................................................................................. 21 3. EDUCADORES ................................................................................... 22 3.1 REPEA........................................................................................... 22 3.2 REASUL ....................................................................................... 24 3.3 AGUAP........................................................................................ 25 3.4 RAEA ............................................................................................. 26 4. CURSOS ............................................................................................. 26 4.1. REPEA.......................................................................................... 26 4.2 REASUL ........................................................................................ 26 4.3 AGUAP........................................................................................ 27 4.4 RAEA ............................................................................................. 27 III. DISCUSSO DOS DADOS ................................................................... 27 AS INSTITUIES DE EA ............................................................................. 28 As instituies de EA esto presente em maior nmero nos estados de SP e do Sul. ................................................................................................... 28 EA PBLICA, SOCIAL E, EM MENOR ESCALA, PRIVADA................................. 28 AS ATIVIDADES EM EA................................................................................ 29 A relao entre instituies e atividades de EA nos estados............... 29 A EA est associada predominantemente a aes de sensibilizao/mobilizao seguidas de capacitao ..................................... 30 Mais Projetos que Programas: predominam as aes da sociedade civil sobre as polticas pblicas na EA?................................................................. 30

OS EDUCADORES/ESPECIALISTAS/PESQUISADORES ...................................... 31 CURSOS: PREDOMINAM CURSOS DE CURTA DURAO NA FORMAO DO EDUCADOR AMBIENTAL .......................................................................................... 31 IV. CONSIDERAES FINAIS .................................................................. 32 ALGUMAS QUESTES PARA REFLETIR A PARTIR DOS DIAGNSTICOS ............... 33 O que mesmo uma atividade de EA? ............................................... 33 Mais projetos que programas na EA: democratizao e ambientalizao da sociedade ou precarizao? ........................................... 33 V. RECOMENDAES .............................................................................. 35
FORMATAO DOS DIAGNSTICOS ............................................................... 35

Roteiro para formatao dos diagnsticos........................................... 35 Ficha-Resumo ..................................................................................... 35 DIFUSO DOS DIAGNSTICOS ...................................................................... 36 RUMO A UM DIAGNSTICO NACIONAL ........................................................... 36 DEFININDO UM CONCEITO DE EA ................................................................. 36 UMA AGENDA PARA O DEBATE SOBRE EA E SOCIEDADE ................................ 37 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS .......................................................... 37 ANEXOS..................................................................................................... 37 ANEXO 1: SEMINRIO SOBRE O DIAGNSTICO DA EA NOV/2002 ................. 38 ANEXO 2 PROPOSTA METODOLGICA PARA O DIAGNSTICO 2002 ........... 39 ANEXO 3 - QUESTIONRIOS UTILIZADOS PELAS REDES ESTADUAIS DE EA..... 41

UMA LEITURA DOS DIAGNSTICOS DE EA EM 5 REGIES E 1 BIOMA DO BRASIL

Isabel Cristina de Moura Carvalho1

APRESENTAO
Este estudo rene elementos para uma descrio e anlise da educao ambiental (EA), tendo como fonte os dados gerados nos diagnsticos regionais realizados por 4 redes regionais de EA: Rede Paulista - REPEA (SP); Rede Sul REASUL (PR, SC e RS); Rede Aguap (MT e MS/Pantanal); Rede Acre RAEA (AC). O presente trabalho atende a uma demanda da Rede Brasileira de EA REBEA que previu, ao final da etapa de realizao dos diagnsticos regionais, um momento de sistematizao e discusso do conjunto dos dados obtidos em nvel regional, de modo a gerar uma leitura analtica do conjunto dos diagnsticos. A REBEA responsvel pelo projeto Tecendo Redes em EA no Brasil/FNMA, estimulando a organizao das redes estaduais. O diagnstico da EA constituiu-se em uma das metas dos projetos de apoio s redes de EA aprovados em edital do FNMA. A REBEA coordenou este processo desde seu incio em 2002, quando estabeleceu, juntamente com os representantes das redes, os parmetros metodolgicos para o diagnstico (ver anexos 1, 2 e 3); tendo acompanhado a elaborao, realizao e os primeiros resultados dos diagnsticos em reunies posteriores com as redes, como as ocorridas no II EPEA (junho de 2003) e no II Encontro da REASUL (dezembro de 2004). A realizao deste estudo contou com sua discusso pelas redes, em etapa de sua devoluo para a REBEA e Redes em seminrio de trabalho em So Paulo em julho de 2004, onde ainda se pode sugerir alguns ajustes e complementao de dados, agora incorporados neste relatrio final. Finalmente, enquanto autora deste relatrio gostaria de destacar o grande esforo das redes na realizao dos diagnsticos regionais, uma ambiciosa tarefa de pesquisa, principalmente para organizaes no acadmicas e de interveno. Da mesma maneira, louvvel o esforo da REBEA, que coordenou esta tarefa de forma descentralizada, em rede, operando a distancia e com os recursos da comunidade virtual, com a auxilio de alguns encontros presenciais. Contudo, tambm preciso considerar que esta condio inovadora que, poderamos dizer,

Psicloga, doutora em educao. Professora do Ps-Graduao em Educao e da Faculdade de Psicologia da Universidade Luterana do Brasil, RS.

aproxima-se de uma Pesquisa-Ao em Rede, tambm traz alguns limites do ponto de vista da articulao terica e metodolgica entre os quatro estudos. A despeito da proposta comum metodolgica, a grande diversidade do perfil das redes e das condies de realizao dos diagnsticos em cada realidade regional, bem como o monitoramento predominantemente distncia das etapas do processo de pesquisa, trouxe para o estudo alguma heterogeneidade nas estratgias de levantamento, operao conceitual que se reflete na anlise dos resultados e nos impede algumas generalizaes. Sempre que isso nos pareceu estar ocorrendo, destacamos em nota ou no texto a necessidade de no avanar ou desdobrar conseqncias na comparao de dados que aparentemente corresponderam a uma mesma categoria de anlise proposta no plano inicial da pesquisa, mas esto na verdade, registrando recortes distintos.

INTRODUO
Esta anlise, baseada nos diagnsticos regionais, tem como objetivos: 1. Apresentar uma sistematizao das categorias comuns pesquisadas em cada Rede; 2. Verificar se possvel, a partir consolidao dos dados nas regies pesquisadas, comparar as caractersticas para da EA para os estados e o bioma pesquisados regies evidenciando pontos comuns e diferenas relevantes; 3. Destacar desafios, limites e oportunidades que se evidenciam no momento presente do desenvolvimento da EA e sugerir recomendaes prospectivas. O enquadre metodolgico deste estudo, bem como de cada um dos diagnsticos que o subsidia, pode ser descrito como o de uma pesquisa de natureza exploratria, representando uma primeira tentativa sistemtica e coordenada de levantamento simultneo do estado da arte da EA em 4 regies do Brasil. Os dados levantados no foram delimitados em funo do critrio de representatividade estatstica. So dados significativos da realidade da EA que possibilitam, sobretudo, uma analise qualitativa da problemtica estudada, bem como sua expresso numrica dentro dos ambientes recortados, sem que constituam uma amostra, tal como se define este conceito nas anlises estatsticas. Considerando as delimitaes geopolticas e ecossistmicas das reas de abrangncia das 4 redes regionais, foram pesquisados o/as seguintes: Estados: AC, MT, MS, SP, PR, SC, RS;

Regies: sudeste (parcialmente representada), sul (totalmente representada), centro oeste (parcialmente representada) e norte (parcialmente representada); Biomas/ecoregio: estiveram representados nas reas pesquisadas: Mata Atlntica; Mata Atlntica/Floresta de Araucrias; Pantanal; Floresta Amaznica. Como se pode ver, nem todas as regies pesquisadas estiveram plenamente representadas sendo que a regio nordeste esteve completamente ausente do diagnstico. Neste sentido, ainda que este estudo tenha uma grande abrangncia e disponibilize uma anlise diagnstica da EA para uma significativa parcela de estados e regies, deve se ter o cuidado para no generalizar seus resultados como correspondendo a um perfil da EA em todo o pas. O perodo de elaborao deste relatrio sobre os diagnsticos se deu no tempo transcorrido entre a disponibilizao dos 4 diagnsticos regionais, em meados de maro de 2004, e a apresentao deste trabalho em um seminrio de trabalho com a REBEA e as redes estaduais, em So Paulo, nos dias 15 e 16 de julho de 2004.

I. METODOLOGIA UTILIZADA NOS DIAGNSTICOS

Categorizao Para orientar o levantamento de dados nos diagnsticos foram estabelecidas 4 grandes categorias visando mapear o universo de espaos institucionais, prticas educativas, perfis profissionais e cursos de formao em EA. Estas categorias, para efeito da elaborao do questionrio foram denominadas: Instituies Atividades Educadores/pesquisadores e especialistas Cursos Principal Instrumento de coleta de dados Foram elaborados 4 Questionrios contendo perguntas fechadas e abertas, voltados para cada uma das categorias estabelecidas anteriormente (anexo 3). Alem dos questionrios foi mencionada pelas redes a utilizao de outros instrumentos complementares como o levantamento bibliogrfico e entrevistas. Os questionrios receberam os ttulos:

Conhecendo as instituies em EA Conhecendo as atividades em EA Conhecendo os educadores/pesquisadores/especialistas pessoas ligadas a EA (formulao utilizada pela REPEA) Conhecendo os cursos de EA: 2

em

EA

ou

Perodo de coleta de dados: O perodo de coleta de dados envolveu a aplicao do questionrio, visita s instituies, pesquisa bibliogrfica, e entrevistas abertas em alguns casos. Este perodo variou para cada rede, de acordo com o calendrio de eventos locais e a disponibilidade da equipe de pesquisa:

REPEA: mai/2003 a nov/2003 REASUL: out/2002 a nov/2003 Rede Aguap: dez/2002 a abr/2003 REAE:out/2003 a fev/2004

rea de abrangncia do diagnstico e recorte regional das redes: REPEA: Municpios do estado de So Paulo, segundo Unidades de Gerenciamento de Recursos Hdricos (UGRHI)3 REASUL: Municpios dos Estados do PR, SC e RS. Rede Aguap: 10 Municpios-polos dos estados do MT e MS pertencentes ao ecossistema Pantanal e a Bacia do alto Paraguai: Aquidanuana, Campo Grande, Corumb, Coxim, Jardim, Porto Muritinho, Cceres, Cuiab, Santo Antnio do Leverger, Pocon.

As redes no utilizaram o questionrio especfico para cursos. Os cursos foram levantados como uma das atividades realizadas em EA, portanto aparecem como um dado dentro do tpico Atividades . Conforme orientao acordada no seminrio com as redes em julho/2004 a deciso de considerar na categoria cursos de EA aqueles em nvel de ps-graduao lato (acima de 360 hs) ou estrito senso (mestrado ou doutorado) priorizando-se obter um perfil da condio de formao docente e de pesquisadores na rea. Contudo, sempre que os dados de cursos de curta durao, capacitao, extenso ou nvel tcnico apareceram nos diagnsticos estes foram destacados na categoria Outros Cursos 3 Municpios do estado distribudos por Unidades de gerenciamento de recursos hdricos (UGRHI). Dos 654 municpios do Estado e de suas 20 UGRHIs, O banco de dados da REPEA utilizado como fonte do diagnstico conta com pessoas vinculadas a 27% dos municpios distribudos nas 20 UGRHI (em nov/2003)

RAEA: Municpios do estado do Acre OS NMEROS DA EA EM CADA DIAGNSTICO REGIONAL REPEA: Conhecendo as instituies em EA: 435 Conhecendo as Pessoas ligadas a EA: 2.0434 Conhecendo as atividades em EA: 158 Conhecendo os cursos: Cursos de Ps-Graduao (lato senso): 6 Outros cursos: 77 REASUL Conhecendo as instituies em EA: 263 Conhecendo os educadores/especialistas/pesquisadores da EA: 685 Conhecendo as atividades em EA: 375 Conhecendo os cursos: Cursos de Ps-Graduao (lato e estrito senso) 5: 13 (1 PR, 4 SC, 8 RS). Outros cursos: 27 (6 PR; 20 SC, 1 RS) Rede Aguap6 Conhecendo as instituies em EA: 38 Conhecendo os educadores/especialistas/pesquisadores da EA: 60 Conhecendo as atividades em EA: 50 Conhecendo os cursos: Cursos de Ps-Graduao (lato senso): 017 Outros cursos:13

4 Foram preenchidos 2.105 questionrios cadastrados no banco de dados. Destes foram validados 2.043 cadastros. Destes 2.043 cadastros apenas 431 foram completamente preenchidos, no entanto todos foram analisados segundo as informaes disponibilizadas nestes.

Na REASUL inclui-se, alem da categoria Ps-Graduao Lato Senso (a partir de 360h) tambm a Ps-Graduao Stricto Senso, no caso o Programa de Mestrado em Educao Ambiental da FURG, em Rio Grande, RS. Em SC, foram cadastrados 4 Programas de Ps-Graduao em Educao (UNIVALI, UNOESCJoaaba e UnC Caador), e 1 de Engenharia Ambiental (FURB Blumenau), que mantm grupos de Pesquisa de formao em EA e de EA para Gesto Ambiental.
6

A Rede Aguap aplicou 400 questionrios, obteve resposta de 230 e validou para anlise 39 questionrios (universo analisado). 7 Como informao complementar a Rede destaca o fato da regio pesquisada contar ainda com dois mestrados em educao (UFMS e UNIDERP) onde a EA uma linha importante de pesquisa.

RAEA8 Conhecendo as instituies em EA: 11 Conhecendo os educadores/especialistas/pesquisadores da EA: 73 Conhecendo as atividades em EA: 143 Conhecendo os cursos: Cursos de Ps-Graduao (lato senso): nenhum Outros cursos: 8

II. CONHECENDO A EA EM CADA REDE: OS DADOS DOS DIAGNSTICOS REGIONAIS

1. INSTITUIES QUE ATUAM EM EA 1.1 REPEA
Universo: 435 instituies (Banco de dados/REPEA em nov/2003)

Natureza da instituio
Tipo de instituio Escolas pblicas Escolas privadas Inst. Governamentais Empresas privadas ONGs Universidades Pblicas Universidades Privadas Outros Comits de Bacias Redes
% 23

4 21 16 14 8 6 6 1 1

Inst. Pblicas Inst. Privadas Organizaes sociais

52% 26% 16%

Metodologias utilizadas nas atividades de EA por estas instituies

8

Estabelece como universo as instituies pertencentes rede ou instituies parceiras, como so chamadas no diagnstico

10

Outros (eventos, semana de extenso, educao distncia, pesquisa, trabalho de campo) 1% Sensibilizao 21%

Boletim informativo 8% Capacitao Ensino formal 16%

Produo de Material Pedaggico 15%

Capacitao Ensino no Formal 14% Mobilizao 15%

Msica/ Manifestaes Culturais 10%

Estratgias prioritrias adotadas na ao de EA nas instituies

Sensibilizao Capacitao Ensino Formal Mobilizao Capacitao Ensino No Formal Produo de Material Pedaggico Msica/Manifestaes Culturais Boletim informativo Outros 11 62 78 128 120 143 162 189

11

Fontes de informao utilizadas pelas instituies

Fontes de Informao

500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 Acervo de informao do setor privado Biblioteca prpria (da instituio) Biblioteca pblica incluindo acervo de rgos pblicos 39,14 61,55 67,07 227 389 357

455

78,45

Internet

Qtd de instituies que se utilizam dessa fonte de informao % de instituies que se utilizam dessa fonte

Articulao Institucional

12

N e % de participao das instituies

300

264
250

230 178 152

200

164
150

100

79
39,66

89 63
45,52 15,34 28,28 10,86 26,21 30,69

50

13,62
0

Comisses e cmaras tcnicas em EA

Comits de Conselho de Consrcios de Fruns de EA Movimentos de Bacias Meio Ambiente bacias base hidrogrficas hidrogrficas

ONG

Redes

Instncias de participao

Qtd. de instituies que participam dessas instncias

% de instituies que participam dessas instncias

1.2 REASUL:
PR SC RS Total REASUL 44 61 158 263

Abaixo so apresentados os dados por estado incluindo informaes sobre o perfil destas instituies. Paran Instituies classificadas por tipo no Paran
INSTITUIES (TIPO) Associaes ONGs / OSCIP rgos Pblicos Fundaes Pblicas Fundaes Privadas Universidades Escolas Ens. Fund. Escolas Ens. Mdio Total 3 13 12 1 5 3 1

13

Empresas Cooperativas Outros TOTAL

2 1 3 44

Santa Catarina Instituies classificadas por tipo em Santa Catarina

INSTITUIES (TIPO) Associaes ONGs / OSCIP rgos Pblicos Fundaes Pblicas Fundaes Privadas Universidades Escolas Ens. Fund. Escolas Ens. Mdio Empresas Cooperativas Outros TOTAL Total 2 11 20 3 2 6 14 3 61

Rio Grande do Sul Instituies classificadas por tipo no Rio Grande do Sul
INSTITUIES (TIPO) Associaes ONGs / OSCIP rgos Pblicos Fundaes Pblicas Fundaes Privadas Universidades Escolas Ens. Fund. Escolas Ens. Mdio Empresas Cooperativas Outros TOTAL Total 5 84 32 1 12 18 3 1 2 158

1.3 AGUAP

14

Nmero Total de Instituies:

38

Instituies classificadas por tipo na Rede Aguap

INSTITUIES (TIPO) Instituio Pblica ONGs Instituies Privadas Outras Instituies Total 68% 23% 2% 7%

rea de atuao das Instituies em EA na Rede Aguap

rea de Atuao Conselhos Frum Redes Comits Comisses Outros Total 19% 15% 11% 9% 9% 25%

Instituies que fazem EA por municpio na Rede Aguap

MUNICPIO Baro Melgao NOME DA INSTITUIO Amec (Associao Ecolgica Melgassense) Prefeitura Municipal Sindicato Rural FASE Instituto GAIA Prefeitura Municipal Escola Agrotcnica SANESUL IMAP SED_MS IDATERRA Polcia M. Ambiental EMBRAPA UNIDERP CIDEMA (Consrcio Intermunicipal para o Desenvolvimento Integrado das Bacias dos rios Miranda e APA) Corpo de bombeiros FAMASUL Cointa (Consrcio de bacias hidrogrficas dos rios Taquari e Coxim) UEMS TIPO DE INSTITUIO ONG pblica privada ONG ONG pblica pblica pblica privada Pblica ONG Pblica Pblica Privada Pblico-privado: consrcio Pblica ONG Pblico-privado: Pblica

Cceres

Campo Grande

Coxim

15

Faculdade Integrada de Coxim - FICA Comtur (Conselho Municipal de Turismo) Polcia Militar Ambiental de Coxim Fundao Nacional de Sade Sindicato dos Trabalhadores em Educao Secretaria do Meio Ambiente RSAM FENF FAMEV Flora Cuiabana FEMA Associao Flor do Cerrado CONSEMA (Conselho Estadual de Meio Ambiente) ECOTRPICA (Fundao de Apoio Vida nos Trpicos) GARRA (Grupo de Ao e Rec. Dos Recursos Ambientais). Instituto Centro de Vida IMADEA (Inst. MT de Direito e Educao Ambiental) OPAN (Operao Amaznia Nativa) ABRAO (Associao de Radiodifuso Comunitria Estado MT) ADE (Associao Diamantinense de Ecologia) ANSA (Associao de Educao e Assistncia Social N. Senhora Assuno). CDHHT (Centro de Defesa dos direitos humanos Henrique Trindade) CIMI (Conselho Indigenista Missionrio) IPESP (Instituto Pastoral de Educao e Sade Popular) GSP (Grupo de Sade Popular) CPT (Comisso Pastoral Terra) ICHS (Instituto de Cincias Humanas e Sociais/ UFMT) GTME (Grupo de Trabalho Missionrio Evanglico) MNMMR (Movimento Nacional de Meninos e Meninas de Rua)

Privada Pblica Pblica Pblica Privada Pblica SI Pblica Publica ONG Privada ONG Pblica ONG ONG ONG ONG ONG ONG ONG ONG

Cuiab

Cuiab

ONG ONG ONG ONG ONG Pblica ONG ONG

16

Santo Antonio do Leverger

Estaduais MT

MOPS (Movimento Popular de Sade) TRPICOS ARCA (Associao para Recuperao do Meio Ambiente) BIOCONEXO (Instituto de Ecologista de Desenvolvimento) CDHSB (Centro de Direitos Humanos Simo Bororo) SINTEP (Sindicato dos Trabalhadores do ensino Pblico de MT) FUNDHAM (Fundao Desenvolvimento Humano e Ambiental) Prefeitura Municipal / Secretaria do Meio Ambiente Prefeitura Municipal / Sc. Meio Ambiente Ong. Saran REMTEA Ibama UFMT

ONG Pblica ONG ONG ONG

ONG Pblica Pblica

ONG Pblica Pblica

1.4 RAEA
Total de Instituies 11 Projetos 46 Programas Outras Atividades 6 91 Total 143

2 . ATIVIDADES EM EA 2.1 REPEA Atividades em EA levantadas pela REPEA Programas Projetos Campanhas Encontros Cursos Pesquisas Outros total

15 67 5 6 77 16 16 202

17

Atividades de EA cadastradas na REPEA - Relatrio parcial NOVEMBRO/2003

94 100 90 80 70 60 n de atividades 50 40 30 20 10 0
EA nas escolas EA na comunidade EA nas Unidades de conservao Pesquisa em EA EA nas empresas Redes de EA

60

12

12 6 6

As atividades de EA desenvolvidas na escola abordam os seguintes temas

Resduos slidos, reciclagem Agenda 21 escolar Maquete ambiental Recursos Hdricos Consumo e desperdcio de gua, recursos hdricos reas verdes, plantio de rvores Diagnstico ambiental Direito ambiental Consumo responsvel e qualidade de vida Capacitao de professores Instrumentos de EA: aprendendo com animais, fotos, quadros, poemas, performances, fantoches Alunos da comunidade rural Biodiversidade urbana Biomonitoramento das guas e do ar Multiplicadores ambientais Meio urbano e Mata Atlntica Grafite nas escolas

18

EA na comunidade
Resduos slidos, gerao de renda, cooperativas Recursos Hdricos, rea de manancial Comits de Bacias, polticas pblicas. Voluntariado Melhor idade Agenda 21, planejamento urbano, comits locais. Direito e gesto ambiental Sensibilizao: biodana, autoconhecimento, co-responsabilidade Valores e tica Consumo sustentvel Economia domstica Plantio de rvores Lazer, colnia de frias Centros de EA

EA nas empresas
Recursos hdricos, saneamento Agricultura orgnica Resduos slidos, coleta seletiva, resduos da rea da sade Responsabilidade social EA para jovens

Pesquisa em EA
Contextualizao histrica Tecnologia em comunicao (TV, internet). Curso de formao de monitores Desenvolvimento da percepo dos problemas ambientais Funcionamento de uma comunidade rural ecolgica Educao e conscientizao em sub-bacias Qualidade das guas atravs de bioensaios Reaproveitamento de materiais descartveis Mdia em EA

2.2 REASUL Paran Atividades em EA no Paran

Atividades Programas Projetos Total 18 61

19

Campanhas Encontros/Sem/Cong Cursos Outros TOTAL

4 6 9 3 101

Principais demandas em EA identificadas pelas instituies

Principais demandas identificadas: Capacitao em EA Capacitao de Gestores Capacitao para formadores de opinio Gerao de indicadores em EA Financiamento de projetos Programas e Atividades em EA Total 82 52 52 39 37 19

rea de abrangncia das atividades em EA*

local regional regional ou nacional 65,2 % 19,54% 15,26%

*dado gerado com base em informao diagnstico (cf. REASUL, 2004:20) Objetivo das Atividades em EA
Atividades desenvolvidas pelas instituies Sensibilizao Mobilizao Capacitao para ensino no-formal 36 26 22

Publico alvo dos projetos de EA

Ensino Fundamental Ensino Mdio Professores Educao infantil 47 32 23 17

Estas Atividades em sua maioria envolvem processos de conscientizao e sensibilizao. Os Temas mais trabalhados so conservao da natureza, educao, problemas ambientais urbanos (em especial lixo), e cidadania. Santa Catarina Atividades em EA em Santa Catarina
ATIVIDADES Programas Total 26

20

Projetos Campanhas Encontros/Semin/Congressos Cursos Outros TOTAL

139 4 6 9 3 187

Objetivo das atividades em EA em Santa Catarina

Atividades desenvolvidas pelas instituies Sensibilizao de grupo de atores para as questes ambientais Mobilizao Comunitria Capacitao para ensino formal Capacitao para ensino no-formal 16 15 13 12

Rio Grande Do Sul Atividades em EA no Rio Grande do Sul

ATIVIDADES Programas Projetos Campanhas Encontros/Semin/Cong Cursos Outros TOTAL Total 10 50 6 8 74

Quadro sntese da relao Programa e Projeto na REASUL (PR,SC e RS) Estado Programas Projetos PR 18 61 SC 26 139 RS 10 50

2.3 AGUAP Atividades em EA

Programas Projetos Campanhas Encontros/ Sem/Cong Cursos Outros TOTAL 03 31 01 01 14 -50

21

Atividades Desenvolvidas Pelas Instituies

Sensibilizao Mobilizao Capacitao Ensino Formal Capacitao Ensino No Formal Produo de Material Pedaggico Outros 29% 28% 17% 11% 11% 4%

rea de Abrangncia das Atividades

Municipal 62% Estadual 38%

rea de atuao de Programas e Projetos

Urbana Rural 61% 39%

Pblico Alvo das Atividades em EA

Estudantes Professores Empresrios Ongs Sindicatos Tcnicos/ Gestores/ rgo Pblico Comunidade/ Associaes Povos Indgenas/ Tradicionais 44% 26% 5% 7% 3% 3% 8% 4%

Financiamento para Programas e Projetos

Governo Federal Governo Estadual Governo Municipal Ong. Nacional Ong. Internacionais Iniciativa Privada Outros Prprio 12% 23% 21% 9% 5% 11% 7% 12%

2.4 RAEA Publico alvo dos projetos de EA

Estudantes Ensino Mdio e Fundamental Comunidades e Associaes Comunitrias 77 76

22

Professores Tcnicos e Gestores de rgos governamentais Empresrios, Comerciantes e Produtores

48 12 7

Objetivo das Atividades Desenvolvidas Pelas Instituies

Sensibilizao/mobilizao/conscientizao Capacitao Divulgao Criao de Conselhos, produo de documentos/polticas e Programas de EA Pesquisa e diagnstico 79 23 12 13 9

3. EDUCADORES 3.1 REPEA A Repea apresenta duas quantidades relativas a educadores/ pesquisadores/ especialistas em EA, variando conforme o conjunto universo a partir do qual so calculadas. U niverso I II respon dentes 2043 431 Educador/pesq/espe cialista. 592 189 % 29% 44%

O universo (I) se compe de 2.043 respondentes cadastrados no banco de dados da REPEA em nov/2003. Dentre estes se destacou um subconjunto denominado universo (II) relativo a 431 que responderam o questionrio completo No universo (I) 29% ou 592 dos respondentes cadastrados se declararam educadores/ pesquisadores/ especialistas em EA. No universo (II) 44% ou 189 dos respondentes cadastrados se declararam educadores/ pesquisadores/ especialistas em EA Formao das pessoas que fazem EA
Formao Ensino mdio Universo I 12% Universo II 10% 50%%

Ensino superior completo ou 61%

23

em andamento Especializao Mestrado Doutorado Ps-doutorado

(destes, 75 a 98% de estudantes universitrios). 24% 8% 4% 1%

41% 12% 6% 1%

rea de atuao/pblico alvo:

Atuao/pblico alvo Ensino fundamental Universo I 29% Universo II 41% 32% 40% 30%

Ensino mdio 19% Comunidades ou 14% associaes comunitrias ONGs 9%

Ambiente de atuao
Ambiente Urbano Rural reas naturais (APA, UC etc) Universo I 69% 23% 28% Universo II 82% 40% 38%

Articulao
Articulao/participao em ONGs Redes/ Listas de discusso Comits de Bacias Fruns de EA Conselhos, Comisses e Cmaras Tcnicas Universo I 17% 9% 7% 5% Universo II 48% 26-27% 22% 13-14%

Demandas
Tipo de demanda Financiamento atividades Capacitao educadores Efetivao programas/atividades Capacitao gestores/tomadores de deciso Capacitao formadores opinio Acesso informao Gerao de indicadores
Universo I Universo II

41 51 38 34 35 33 23

69 66 60 50 50 41 37

24

Temas
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Temas Agenda 21/ diagnstico local Consumo e desperdcio Manejo e conservao dos recursos hdricos tica/ Esttica/ Valores ambientais Pesquisa e Avaliao Ambiental Gesto de resduos Reflorestamento/ plantio de rvores Ecoturismo e trilhas Recuperao de reas degradadas Polticas pblicas Universo II 40 39 33 33 33 31 29 27 26 25

Divulgao de informaes na Internet

Divulga Internet No Sim Informaes na Universo I 61,56 38,44 Universo II 73 26

3.2 REASUL Paran

EDUCADORES/ ESPECIALISTAS/PESQUISADORES = 150 Tipo de instituio que atuam Universidade Ensino Mdio e Fundamental ONG/OSCIP Governamental Empresas Fundaes Publicas Fundaes Privada Total 22 43 31 41 6 3 4

Santa Catarina
EDUCADORES/ ESPECIALISTAS/PESQUISADORES = 155 rea de atuao dos educadores/ especialistas/ pesquisadores rgos Governamentais 43

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Universidades Ensino Mdio e Fundamental ONGs/OSCIP Fundaes Pblicas Empresas Associaes Fundao Privada

39 21 14 04 04 01 01

Principais demandas identificadas: Capacitao em EA Capacitao de Gestores Capacitao para formadores de opinio Gerao de indicadores em EA

Total 50 28 22 15

Rio Grande do Sul EDUCADORES/ESPECIALISTAS/PESQUISADORES = 380 3.3 AGUAP

EDUCADORES/ESPECIALISTAS/PESQUISADORES = 60 Formao Profissional dos Educadores

Especializao Graduao Mestrado Ensino Mdio Mestrado 38% 26% 17% 17% 2%

rea de Atuao dos Especialistas em EA

Educao Infantil Ensino Fundamental Ensino Mdio Ensino Superior Especializao Mestrado 18% 31% 35% 8% 5% 3%

Demandas em EA que necessitam de apoio

Capacitao de Gestores em EA Capacitao em EA 17% 20%

26

Gerao de Indicadores em EA Capacitao para formadores de opinio Financiamento de Projetos Programas e Atividades em EA

14% 17% 20% 12%

3.4 RAEA EDUCADORES/ESPECIALISTAS/PESQUISADORES = 73

4. CURSOS 4.1. REPEA Cursos de Ps-Graduao (lato senso) Ouros cursos (capacitao, ongs, rgos pblicos, escolas etc) 4.2 REASUL Paran
Cursos de Ps-Graduao (lato senso) Outros cursos (capacitao, Ongs, rgos pblicos, escolas etc) total 1 6 7

6 77

Santa Catarina
Cursos de Ps-Graduao (lato senso) Outros cursos (capacitao, Ongs, rgos pblicos, escolas etc) total 4 20 24

Rio Grande do Sul

Ps-Graduao ( lato e estrito senso) Outros cursos (ensino mdio, tcnico e profissionalizante) Total 8 1 9

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4.3 AGUAP Especializaes Lato Senso (com linhas em EA) Ps Graduao (lato senso) 1 Outros cursos (capacitao, 13 ONGs, rgos pblicos, escolas etc)

4.4 RAEA Cursos de Ps-Graduao (lato senso) Outros cursos (capacitao, ONGs, rgos pblicos, escolas etc) nenhum 8

III. DISCUSSO DOS DADOS

A seguir discutimos os dados sistematizados no item II deste relatrio. Em alguns casos elaboramos algumas tabelas adicionais, apenas a ttulo de melhor visualizao e sntese dos dados. A anlise dos dados deve considerar, primeiramente, o contexto de realizao da Pesquisa. Neste sentido, cabe destacar que os diagnsticos estiveram associados ao processo de implantao (nos casos das redes Acre e Aguap) ou expanso (nos casos das redes paulista e Sul) das redes que o conduziram. As idas a campo dos pesquisadores para realizao das entrevistas para os diagnsticos tambm era, em algumas redes, ao mesmo tempo, atividade de divulgao da rede e sensibilizao de aes, apoios e adeso de novos membros institucionais. Quanto ao levantamento dos dados, estes foram obtidos basicamente atravs da aplicao dos questionrios e contaram com vrios procedimentos de coleta. Entre estas foram mencionadas: respostas via Internet (SIBEA; sites das redes); aplicao presencial atravs de visitas de pesquisadores nos municpios da regio; envio por via postal; vinculao da inscrio em seminrios estaduais ao preenchimento de questionrios; participao em reunies, seminrios e eventos de EA para apresentao do diagnstico e coleta de dados; utilizao de rdios e espaos pblicos locais.

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AS INSTITUIES DE EA As instituies de EA esto presente em maior nmero nos estados de SP e do Sul. Foram identificadas 435 instituies de EA pela REPEA no estado de So Paulo e 263 pela REASUL nos trs estados da Regio Sul. A Rede Aguap levantou 38 instituies e a RAEA identificou 11 instituies no estado do AC. Instituies de EA por Rede
REDES REPEA REASUL AGUAP RAEA INSTITUIES 435 263 38 11 OBSERVAES SP PR, SC, RS. municpios-polo MT e MS AC

Vejamos como estes dados se distribuem por estado: Instituies de EA por estado
SP RS SC PR MT e MS AC 435 158 61 44 38 11

Pode-se observar uma distncia bastante grande entre os nmeros da regio Sul e SE para o estado do Acre. Deve-se levar em conta a diferena populacional e de densidade socioeconmica que caracteriza as regies brasileiras. Como sabemos, as regies sul e sudeste concentram populao e redes institucionais, sociais e econmicas. Contudo, vale remeter estes dados tambm a uma comparao com o diagnstico sobre regio amaznica realizado pela WWF-Brasil (Sato, Tamaio e Medeiros, 2002)9, onde o nmero de instituies e projetos levantado para cada estado da regio amaznica detalhado. Neste estudo, no estado do AC, por exemplo, so identificadas 9 instituies e 32 projetos em EA. EA PBLICA, SOCIAL E, EM MENOR ESCALA, PRIVADA.

Conferir Sato, M, Tamaio, I. Medeiros, H. Reflexos das cores amaznicas no mosaico da educao ambiental. Braslia, WWF Brasil, 2002.

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Quanto ao perfil destas instituies pode-se observar que grande parte das instituies que fazem EA so pblicas (rgos federais, estaduais e municipais; escolas de ensino mdio e fundamental; universidades). Estas vm seguidas por ou organizaes sociais (instituies da sociedade civil o ou mistas como conselhos e consrcios) e finalmente, coma menor parcela, esto as instituies privadas que fazem EA. AS ATIVIDADES EM EA As atividades em EA por Rede
REDES REPEA REASUL Rede Aguap RAEA ATIVIDADES 190 362 50 143 OSERVAES (158 c/cadastro completo) (PR/SC/RS) Municpios-polo MT e MS (projetos, programas e outras atividades) AC

Vejamos estes dados por estado: Atividades em EA por estado

SP SC AC PR RS MT e MS 190 187 143 101 74 50

A relao entre instituies e atividades de EA nos estados Instituies e atividades em EA por estado
estado SP RS SC PR MT e MS AC instituies 435 158 61 44 38 11 atividades 190 74 187 101 50 143

Considerando os dados que relacionam instituies e atividades em EA por estados a concentrao de projetos acompanharia a densidade institucional, com exceo do AC. No caso do AC surpreende relao a alta presena de atividades e o pequeno nmero de instituies levantado pela RAEA (143 projetos para 11

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instituies). Este resultado pode estar sofrendo alguma distoro em funo do critrio muito amplo de classificao das atividades desenvolvidas pelas instituies componentes da rede como atividades de EA. Considerando a situao interna dos estados dentro do bloco da REASUL, destaca-se a situao do RS que identificou o maior nmero de instituies (158) e o menor de atividades (74). Este resultado provavelmente alude ao grande nmero de instituies de ensino atuando em EA neste estado pioneiro na oferta de formao universitria em EA no pas cuja atividade fim a produo de conhecimento em forma de monografias e dissertaes no contempla, na mesma proporo, aes de interveno ou extenso. Estes resultados acadmicos no entram na categoria atividades em EA . A situao de SC, por sua vez, cuja relao entre instituies de ensino e de interveno talvez seja mais equilibrada, a que conta com a maior proporo instituio-atividade (3 atividades por instituio) entre os quatro estados da Regio Sul-Sudeste (SP, PR, SC, RS). A EA est associada predominantemente a aes de sensibilizao/mobilizao seguidas de capacitao Quanto ao perfil destas atividades, considerando todos os 4 diagnsticos parece haver uma predominncia das atividades de mobilizao/sensibilizao seguidas pelas atividades de capacitao. Atividades de pesquisa em EA so as menos mencionadas. Mais Projetos que Programas: predominam as aes da sociedade civil sobre as polticas pblicas na EA? O diagnstico da destaca-se para os trs estados o elevado nmero de projetos (250), seguidos de programas (54) e s ento de outras atividades como campanhas, congressos, cursos e outros. A rede Acre identifica 46 projetos e 6 programas. Na rede Aguap tambm os projetos (31) so em nmero bem maior do que os programas (3). O mesmo acontece na PEPEA que levanta mais projetos (67) que Programas (15), ressaltando ainda em sua anlise qualitativa dos educadores (REPEA, 2004:11), o fato das condies do trabalho de EA darem-se via a multiplicao de projetos. interessante pensar que os itens Projeto e Programa representam, de certa forma, a relao entre aes da sociedade civil, geralmente formatados na modalidade de projetos e aes de polticas pblicas mais afeitas configurao de programas de ao institucionais. Sugerimos que as outras redes tambm ofeream este dado para suas regies, de modo a podermos ver se esta uma tendncia tambm nas outras regies.

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OS EDUCADORES/ESPECIALISTAS/PESQUISADORES Entre os 4 estados que disponibilizaram dados, RS e SP se destacam com as maiores concentraes de educadores/especialistas/pesquisadores. Observando os dados por rede destaca-se o maior nmero de educadores/especialistas/pesquisadores em EA na REASUL, seguido pela PEPEA. No h informaes sobre este item fornecido pelas redes Acre e Aguap. Educadores/especialistas/pesquisadores por rede
Rede REASUL REPEA Rede Aguap RAEA Educador/pesq./especialista 685 592 60 73

O desdobramento dos dados por estado evidencia o grande nmero de educadores/especialistas/pesquisadores no RS, tambm lder em instituies de EA. Estes dados sugerem o efeito da presena do nico programa de PsGraduao estrito senso (mestrado) em EA no Brasil neste estado, na cidade de Rio Grande, na Fundao Universitria Rio Grande-FURG. Esta universidade um dos elos da REASUL e principal responsvel pelo registro de informaes sobre EA junto ao SIBEA para o RS. Assim, tanto a formao substantiva de uma ampla rede de educadores e instituies nesta regio estimulada pela formao de especialistas e pesquisadores em EA pela FURG, quanto o levantamento sistemtico apoiado pelo SIBEA so fatores que contriburam para que estes dados se evidenciassem no diagnstico.

Educadores/especialistas/pesquisadores por estado

RS SP SC PR MT e MS AC 380 592 155 150 60 73

CURSOS:

PREDOMINAM CURSOS DE CURTA DURAO NA FORMAO DO EDUCADOR AMBIENTAL

Apesar da categoria cursos ter sido contemplada na metodologia e objeto de um dos questionrios previstos entre os instrumentos da pesquisa (vide anexo 3, questionrio Conhecendo os cursos de EA ), o questionrio relativo a cursos no foi aplicado. Os dados sobre cursos apareceram em dentro do questionrio

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sobre atividades em EA. Os cursos ai identificados, em sua grande maioria so aes de capacitao e cursos de curta durao realizados por ONGs, secretarias municipais de educao e meio ambiente, escolas etc. Num segundo momento, aps o seminrio de julho de 2004, as redes fizeram um novo levantamento, desta vez, identificando os cursos de carter acadmico do tipo Ps-Graduao Lato Senso (especializao) com pelo menos 360hs e estrito senso em educao ambiental. Assim, sintetizando os dados anteriormente apresentados no item II deste relatrio temos:
Redes Ps Graduao lato senso (Especializao 360hs) 6 12 1 0 19 Ps-Graduao estrito senso (mestrado) 0 1 0 0 1 Outros cursos (curta durao) 77 27 13 8 125

REPEA REASUL Aguap REAEA total

Pelo quadro acima podemos ver que predominam no Brasil os cursos de curta durao como modalidade mais numerosa entre os levantados pelas redes (125). Os cursos de especializao (19) representam apenas uma pequena fatia das possibilidades de formao em EA em nvel de Ps-Graduao e h um nico curso no Brasil de Ps Graduao estrito senso que o mestrado em EA da FURG (RS). No foram levantados dados comparativos para ensino mdio e graduao, mas poderamos dizer que, nestes nveis de ensino, pequena a presena de formao especfica em EA. A formao em nvel de aprofundamento ou mesmo profissionalizao EA conta com uma oferta ainda pequena face ao nmero de educadores/especialistas e pesquisadores, bem como do numeroso pblico interessado em EA que vem acompanhando os seminrios regionais e os Fruns Nacionais nestes ltimos anos.

IV. CONSIDERAES FINAIS

Como se pode verificar ao longo deste relatrio, o conjunto de dados gerados a partir dos diagnsticos traz importantes informaes sobre o estado da arte da EA nas redes pesquisadas. Uma primeira anlise comparativa do conjunto dos dados parece reiterar, na esfera da EA, algumas diferenas e desigualdades regionais que tambm conhecemos atravs de outros indicadores sociais.

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A heterogeneidade na realizao da pesquisa em cada regio permanece afetando a interpretao e comparao dos dados. Contudo, nestas consideraes finais destacamos problemas que parecem nuclear eixos para reflexo sobre o desenvolvimento da EA nos desenvolvimento como prtica educativa. ALGUMAS QUESTES PARA REFLETIR A PARTIR DOS DIAGNSTICOS O que mesmo uma atividade de EA? O entendimento do que seja uma atividade de EA parece no ser ainda um conceito plenamente compartilhado no conjunto das redes. H variao na interpretao do que seja uma atividade de EA, o que mostra que o conceito de EA encontra-se ainda em um nvel pouco consolidado de apropriao pelo conjunto das redes que so os agentes mais identificados com esta prtica em suas regies.

Mais projetos que programas na EA: democratizao e ambientalizao da sociedade ou precarizao? Chama ateno a predominncia da modalidade projeto nas atividades de EA sobre a modalidade programa. Podemos supor que se tratam, neste caso, de projetos sociais, tomados aqui como: aes de interveno social, planejadas segundo objetivos, com tempo e recursos previamente definidos, geralmente proposta por entidades da sociedade civil e apoiada com recursos pblicos e/ou privados10. A forte presena dos projetos sociais como via de realizao de aes parece ser uma tendncia em vrios setores desde meados dos anos 90. Neste perodo assistimos s mudanas nas polticas de cooperao internacional e a crise de financiamento das ONGs; bem como a crise de financiamento e conseqente focalizao das polticas pblicas pelo Estado Nacional, endividado e restringido em sua ao reguladora e universalizadora de direitos pelo acirramento das polticas neoliberais e da globalizao financeira. No cenrio econmico nacional e internacional assistimos neste perodo a crise do mundo trabalho, com perda das expectativas de estabilidade, aumento do desemprego, precarizao do emprego e da empregabilidade associado a emergncia do mercado informal e de variadas formas de terceirizacao. A convergncia destes processos sociais corroborou para a valorizao da modalidade projetos sociais como uma das

10

No campo da educao a palavra projeto est associada pedagogia de projetos, de origem escolanovista, presente em vrias metodogolgias educacionais. Ao falar de projetos sociais no estamos nos referindo a projetos como metodologia de ensino-aprendizagem.

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sadas para estruturao de aes de interveno social: geis, de baixo custo, flexveis, sem o peso de gerar empregados fixos e seus custos. Pensando na perspectiva onde os projetos sociais so as sadas possveis para ao em tempos de crise, poderamos nos perguntar em que medida a predominncia dos projetos sobre os programas na EA poderia estar associada s atuais condies de precarizao do trabalho ilustrada na referida mobilidade dos educadores ambientais apontada pela REPEA, que transitam entre vrios projetos conforme a disponibilidade de recursos ou projetos aprovados podemos supor que tambm compe este cenrio a crise do Estado e a flexibilizao do trabalho de um modo geral e na educao em particular. Contudo, no se pode deixar de considerar que, esta mesma realidade tambm reflete a capacidade de resposta propositiva da sociedade e um Estado mais aberto participao e dilogo com a sociedade. Neste sentido, a grande aceitao desta modalidade de ao por projetos sociais tambm pode indicar um alto nvel de engajamento da sociedade civil na proposio de aes em EA. Esta anlise corroboraria na direo de supormos um aumento da capacidade de ao da sociedade brasileira, sua ambientalizao, e a democratizao dos recursos materiais e simblicos (formao, autonomia poltica, gerencial etc) para intervir propositivamente na rea ambiental, em ao complementar s polticas pblicas, representadas pelos Programas. Provavelmente este dado nos fala do cruzamento de ambos os processos na atual conjuntura scio-histrica. No Brasil dos anos 2000 tanto vivemos numa sociedade mais fortalecida em sua capacidade de ao e organizao, quanto tambm mais fragilizada pelos processos de globalizao neoliberal que enfraquece o estado nacional, reduz sua a capacidade de universalizao de direitos (como a educao) pela via de polticas pblicas contnuas e duradouras. Este processo leva igualmente a uma precarizao das condies de trabalho, das instituies e da estabilidade da insero profissional. Isto deixa o educador, assim como outros trabalhadores sociais, deriva, num mar de projetos como modalidade predominante para realizao de aes. Como sabemos, projetos sociais so aes muito importantes para gerar inovaes e experincias piloto. Entretanto, seguem sendo aes pontuais, no sentido de serem limitadas no tempo (curta ou mdia durao), de carter inovador e complementar, mas nunca substitutivo das polticas pblicas.

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V. RECOMENDAES
As recomendaes e se dividem em sugestes de carter mais metodolgico e outras de cunho formal, pensando tanto na divulgao dos estudos realizados como tambm na continuidade desta pesquisa atravs de novos estudos e/ou estudos complementares. Afinal esta pesquisa que apenas comeou no deveria ser descontinuada tendo em vista a relevncia de um acompanhamento sistemtico e reflexivo da EA no Brasil.
FORMATAO DOS DIAGNSTICOS

Tendo em vista a possvel publicao dos diagnsticos seriam interessante adotar uma estrutura comum para a apresentao destes estudos que se expressaria sumrio comum. Isto poderia ser feito com base na seguinte sugesto de formatao do documento: Roteiro para formatao dos diagnsticos Capa (nome do projeto, instituio responsvel, perodo de realizao, local e data de finalizao) Folha de rosto (equipe executora e instituies envolvidas na realizao do diagnstico) Sumrio; Resumo executivo; Introduo; Objetivos; metodologia; Apresentao e discusso dos dados: as pessoas que atuam em EA; as instituies que atuam em EA; as atividades (aes, projetos e programas) desenvolvidas Consideraes finais Bibliografia Relao de siglas Anexos (modelos dos questionrios utilizados e outros) Ficha-Resumo Elaborao de uma ficha-resumo do diagnstico, a ser includo, sob o ttulo de resumo executivo, no incio do relatrio contendo os seguintes dados:
o o o o Ttulo: conhecendo os nmeros da EA na Rede (Nome da Rede) rea de abrangncia (Regio/Estados/municpios/ecossistema): As instituies de EA As atividades de EA

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o o

Os educadores/pesquisadores/especialistas Data da realizao do diagnstico

DIFUSO DOS DIAGNSTICOS Recomenda-se a difuso dos diagnsticos nos seguintes mbitos: Difuso intra-redes: Disponibilizao dos diagnsticos regionais para todas as redes Disponibilizao do relatrio Uma leitura dos diagnsticos para todas as redes Difuso para comunidade de EA Apresentao dos diagnsticos em mesa redonda no V Frum de EA Elaborao de artigos analticos sobre os diagnsticos tanto sobre cada um deles e/ou quanto sobre o conjunto deles, pois ambas as possibilidades so importantes com dados sistematizados e interpretados e sua publicao em revistas especializadas de EA Disponibilizao de artigo na rede eletrnica REBEA e banco de publicaes da RITS Publicao de um folder e/ou cartilha pela REBEA com apresentao dos dados resumidos dos 4 diagnsticos, a exemplo do folder da REPEA Resultados do Projeto Fortalecendo a REPEA I . Difuso para sociedade Matria de divulgao jornalstica e/ou entrevista com representante(s) da REBEA e Redes para jornais dirios. Distribuio de release para programas e publicaes de orientao ambiental (Caderno de ecologia/ambiente/comunidade de Jornais dirios como Valor econmico, gazeta mercantil, FSP, Zero Hora etc). RUMO A UM DIAGNSTICO NACIONAL Ampliar a rea de abrangncia desta etapa de diagnsticos para alcanar um diagnstico da EA em todo pas. Isto significa a realizao de novos diagnsticos, incluindo os estados da regio Ne e completando os estados da regio SE e N. Esta meta poderia orientar uma poltica de pesquisa e produo de dados sobre EA da REBEA/FNMA. DEFININDO UM CONCEITO DE EA Recomenda-se o aprofundamento de um conceito comum de EA. Este, mesmo guardando alguma variao relativa diversidade de nfases que pode

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adquirir, necessita constituir-se como conceito operativo, substantivo o bastante para formar uma comunidade e sustentar uma prtica educativa consistente. A elaborao e a partilha da reflexo sobre os fundamentos da EA se torna cada vez mais importante no cenrio de fortalecimento e profissionalizao da EA no Brasil. A REBEA e as Redes regionais so espaos privilegiados para incluir e estimular em seus programas de atividades espaos para formao e aprofundamento que contemplem esta preocupao. UMA AGENDA PARA O DEBATE SOBRE EA E SOCIEDADE Considerando as transformaes sociais destacadas no item anterior: mais sociedade civil que Estado na EA , sugere-se o estabelecimento de uma agenda de debates que reflita sobre as condies da prtica da EA na sociedade brasileira e no atual contexto internacional de globalizao. Isto implica em enfrentar no apenas as questes operacionais, polticas e pedaggicas internas EA, mas tambm problematizar a EA no atual contexto scio-histrico. Esta preocupao parece j estar de certa maneira presente na comunidade dos educadores ambientais, como se pode observar pela programao do V Frum que incorpora a reflexo social mais ampla, com a participao de pensadores destacados nesta rea como Boaventura de Souza Santos.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
Fundao Universitria Vale do Itaja. O olhar da REASUL sobre a educao ambiental na Regio Sul: Relatrio do diagnstico parcial (2002-2003). Itaja, fevereiro de 2004. 49p (mimeo) REPEA. Diagnstico da EA no estado de So Paulo. Fase I novembro de 2003. So Paulo, 2004. 46p. (mimeo) maio a

RAEA. Diagnstico preliminar de educao ambiental nos municpios acreanos, no perodo de 2000 a 2003. Rio Branco, 2004.28p. (mimeo) Aguap - Rede Pantanal de educao ambiental. Relatrio final da meta diagnstico. Cuiab, 2004. 80p. (mimeo)

ANEXOS

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ANEXO 1: SEMINRIO SOBRE O DIAGNSTICO DA EA

NOV/2002

SEMINRIO METODOLOGIA PARA O DIAGNSTICO DA EA PROJETO TECENDO CIDADANIA / CONV. FNMA 46/02 REBEA/ECOAR/UNIVALI/WWF/SEMASA/ECOMARAPENDI APOIO: SECRETARIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE DIVISO TCNICA DE EDUCAO AMBIENTAL So Paulo: 04/11 05/11 SP

Coordenao geral: Viviane Amaral gerente projeto Tecendo Cidadania Coordenao elaborao documento final de recomendaes s Redes e elaborao dos questionrios Isabel de Carvalho (consultora) Relator memria reunio: dia 04/11 - Antonio Guerra dia 05/11 Viviane Amaral Participantes: Ana Cristina Pereira Rede Pantanal UFMS Andr Muggiati Editor Site REBEA/Tecendo Cidadania Antonio Fernando S. Guerra UNIVALI/REASul/REBEA Consultor Tecendo Cidadania Claudete Padilha de Souza- Rede Pantanal- ECOA Secr. Est. Educ. Campo Grande-MS Eduardo Quartim ECOAR Emerson Cordeiro _SIBEA-MMA Francisco Mendes estagirio Ncleo de Contedo Tecendo Cidadania Hayde Torres de Oliveira Rede Mun. E A - S. Carlos -parceira do Projeto da REPEA- consultora Tecendo Cidadania - REBEA Heitor Queiroz de Medeiros REMTEA/REBEA consultor do levantamento diagnstico do WWF consultor Tecendo Cidadania Isabel Cristina Moura Carvalho consultora Tecendo Cidadania/REBEA Larissa Costa WWF- Coord. Programa de EA REPEA/REBEA Laura Olivieri Rits coordenadora de redes Luiz Afonso Vaz de Figueiredo consultor Tecendo Cidadania/REPEA/REBEA Mara Rodrigues SIBEA/MMA Mnica Pilz Borba REPEA, 5 Elementos/REBEA Patrcia Mousinho Ecomarapendi RJ/ Rede Sudeste/REBEA Patrcia Otero REPEA/Meio Ambiente Regina Peres Mater Natura REASul Rose Mary Gottardo Diretora Diviso Tcnica de Educao Ambiental SMMA - SP Rosely Sztybe- Sec. Meio Ambiente de SP (ps-graduao USP

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ANEXO 2

PROPOSTA METODOLGICA PARA O DIAGNSTICO

2002

Proposta Metodolgica

Introduo Este diagnstico abordar/cobrir uma amostra representativa das prticas de EDUCAO AMBIENTAL em algumas regies brasileiras na rea de abrangncias das 5 redes (REBEA, REASul, REPEA, Rede Pantanal e Rede Acre) que tiveram projetos aprovados pelo FNMA (Edital 07/2001) Contextualizao do diagnstico Os projetos das redes devem ter como ponto de partida e como subsdio os diversos levantamentos/diagnsticos realizados anteriormente. No desenvolvimento desses trabalhos foram identificadas potencialidades e limitaes, que nos permitem (re)pensar caminhos e opes metodolgicas, alm de fornecerem dados fundamentais para a alimentao inicial dos diagnsticos propostos pelas redes participantes. Entre esses documentos de referncia destacam-se: Educao Ambiental nos Municpios realizado pelo Centro de Estudos e Pesquisa em Administrao Pblica da Fundao Faria Lima (CEPAM) (SP) (Coord. Silvia Pompia e Elisabete Ferreira) (?) Educao Ambiental: Experincias e perspectivas (Pagnocheschi, 1993). Artigos do Marcos Sorrentino e da Silvia Pompia. Levantamentos feitos pela CEAM/SMA-SP: EDUCAO AMBIENTAL na escola pblica (?), EDUCAO AMBIENTAL em Unidades de Conservao e Produo (?), EDUCAO AMBIENTAL no ensino Superior (1989?), Centro de Referncia em EDUCAO AMBIENTAL (Boletins mensais), Guia Bibliogrfico de EDUCAO AMBIENTAL, Catlogo Videoteca Vide Ambiente (1996, 3. ed.), entre outros. Levantamento Nacional de Projetos de EDUCAO AMBIENTAL (MMA/MEC, 1997) Muda o Mundo, Raimundo! EDUCAO AMBIENTAL no Ensino Bsico do Brasil (MMA/WWF, 1997?) Avaliando a EDUCAO AMBIENTAL no Brasil: Materiais impressos (ECOAR, 1996), audiovisuais (ECOAR, 2001) Quem Quem na EDUCAO AMBIENTAL? (BDT, 1999?, 1 verso) , Quem Quem na Biodiversidade (BDT, ?), Banco de Dados em EDUCAO AMBIENTAL; Ser utilizado como referncia para os projetos das redes o Levantamento Diagnstico das Experincias em EDUCAO AMBIENTAL na Regio Amaznica (Sato et al., 2002), cujas aprendizagens nos permitem refletir sobre a importncia da participao, mobilizao e articulao inserida no processo de analisar o estado da arte em EDUCAO AMBIENTAL. Outro material norteador dos levantamentos o Sistema Brasileiro de Informaes em Educao Ambiental e Prticas Sustentveis (SIBEA), que tem

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como enfoque a questo da abrangncia, do levantamento exaustivo, da qualidade dos dados e nos permite igualmente pensar nas metas e produtos finais dos projetos em questo. 2)rea de abrangncia Os diagnsticos devero ter como rea de abrangncia o critrio de territorialidade geopolitica, se organizando a partir das unidades da Federao (Estados e DF). Dentro deste recorte bsico as redes podem definir sub-recortes considerando outras territorialidades como bacias hidrogrficas, biomas e outras. 3) Tempo de realizao: Vo variar entre 05 meses (Rede Pantanal) e 12 meses (REASul e REPEA) com previso de trmino para o conjuntos dos diagnsticos o prazo de novembro de 2003 quando a REBEA vai analisar o conjuntos dos diagnsticos. Orientaes Metodolgicas Nossos pressupostos metodolgicos so: descentralizao, participao, interatividade, mobilizao, articulao, compartilhamento de informaes, incluso/visibilidade da diversidade de prticas de EDUCAO AMBIENTAL. 4.1 Procedimentos As redes devero contemplar no seu diagnstico um mapeamentos dos levantamentos/diagnsticos j existentes nas suas regies; Explicitar a rea de abrangncia com recorte bsico e sub-recortes adotados; A coleta dos dados ser feita a partir de questionrios, aplicados presencialmente e ou distncia mediante papel impresso e ou meio eletrnico. A pesquisa dever contemplar no mnimo questionrio elaborado durante este seminrio e as categorias organizadoras do banco de dados do SIBEA, para garantir a sua alimentao. A coleta deve ser a mais descentralizada possvel, garantindo a participao dos elos e parcerias locais. A aplicao dos questionrios deve envolver a capacitao de possveis multiplicadores para ampliar a capilaridade e a representatividade do diagnstico. O Diagnstico deve alimentar dentro do SIBEA: Instituies, Programas, Projetos, Cursos, Especialistas, Em relao categoria prticas sustentveis discutiu-se que por ser uma categoria avaliativa e implicar em indicadores de avaliao no ser includa no diagnstico. No entanto, recomenda-se que os questionrios incluam questes relativas a indicadores de sustentabilidade dos projetos/programas para uma futura avaliao. Sugesto de indicadores: Sugere-se como indicadores de sustentabilidade: regenerao de ecossistemas, capacidade de multiplicao do projeto/programa, durao no tempo/continuidade do projeto/programa

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Resultados esperados Um perfil das institues/programas/projetos/especialistas que fazem EDUCAO AMBIENTAL nas reas de abrangncia dos levantamentos; Alimentao do SIBEA e disponibilizao dos dados para consulta e pesquisa; Fortalecimentos das redes; Fortalecimentos da parceria entre o MMA/SIBEA e as redes de EDUCAO AMBIENTAL; Visibilidade das prticas de EDUCAO AMBIENTAL; Socializao das informaes em EDUCAO AMBIENTAL; Identificao de demandas e recomendaes para polticas pblicas 7) Disseminao dos resultados A publicizao dos resultados deve ser garantida atravs de meios eletrnicos, site das redes, site do MMA, SIBEA, etc... e meios impressos quando possvel. Recomenda-se ainda a realizao de encontros presenciais regionais para devoluo dos resultados na rea de abrangncia dos diagnsticos e sua divulgao nos meios de comunicao locais, regionais e nacionais, artigos em peridicos e em encontros cientficos e temticos. ANEXO 3 - QUESTIONRIOS UTILIZADOS PELAS REDES ESTADUAIS DE EA CONHECENDO A EDUCAO AMBIENTAL NO BRASIL Introduo A aplicao deste questionrio tem por objetivo elaborar o diagnstico da educao ambiental no universo das instituies, dos especialistas e das atividadess (programas/projetos/cursos etc) de educao ambiental no pas. O questionrio ser aplicado inicialmente no mbito de 5 Redes de EA (Rebea/Repea/Reasul/Pantanal e Acreana) em parceria com o Programa Nacional de Educao Ambiental do MMA. Como Preencher o Questionrio? 1o - Iniciar coletando os dados da INSTITUIES DE EA 2o - Coletar os dados de ATIVIDADES DE EA da instituio, que poder ser um programa que se divide em Programas/Projetos/Pesquisas/Seminrios ou Cursos ou outras atividades. Cada uma destas atividades deve ser cadastrada separadamente, preenchendo um formulrio para cada uma. 3o - Os coordenadores destas atividades devem ser cadastrados como ESPECIALISTAS OU EDUCADORES AMBIENTAIS. Aqueles que no tiverem vnculo com uma instituio tambm devem ser cadastrados.

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Conhecendo as INSTITUIES DE EA Nome da Instituio (incluir departamento/setor/ rea): (2 linhas) Endereo da Instituio: Cidade: Estado: CEP: Telefone: Fax: E-mail: Nome e funo da pessoa responsvel pela EA: Site: http://www Acesso Internet ( ) Sim ( ) No Tipo de Instituio: ( ) rgo Pblico ( ) Empresarial ( ) ONG ( )Universidade ( ) Escola Outros __________ A rea de EA participa de: ( ) redes ( ) Comits de bacias hidrogrficas Comisses ( ) Fruns ( ) Outros: _____________

) Conselhos

Principais atividades de EA desenvolvidas pela Instituio (indicar a ordem de importncia, sendo 1 de maior importncia) ( ) Mobilizao ( ) Capacitao para o Ensino Formal ( ) Sensibilizao ( ) Capacitao para o Ensino No-Formal ( ) Produo de Materiais Pedaggicos ( ) Outros Quantas pessoas compem o quadro de recursos humanos remuneradas para as aes de educao ambiental da instituio? ( ) de 01-03 pessoas ( ) de 07-09 pessoas ( ) de 04-06 pessoas ( ) acima de 10 pessoas Quantas pessoas so voluntrias (no remuneradas) nas aes de educao ambiental da instituio? ( ) nenhuma ( ) de 04-06 pessoas ( ) de 01-03 pessoas ( ) de 07-09 pessoas Quais as fontes de informao subsidiam as aes de EA em sua instituio (indicar a ordem de importncia, sendo 1 de maior importncia) ( ) Prprio (da instituio) ( ) Biblioteca pblica incluindo acervo de rgos pblicos ( ) Acervo de informao do setor privado ( ) Internet ( ) Outros (jornais, revistas etc) (indicar):_______________________

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Conhecendo as ATIVIDADES DE EA (Programas/Projetos/Pesquisas/Seminrios etc

exceto Cursos)

Identifique e quantifique as atividades desenvolvidas no perodo de 20002005 Presume-se que a instituio executora das atividades foi cadastrada, ou seja, preenchido um formulrio para ela. Ttulo da ______________________________________________________ Atividade:

Caso a atividade tenha desdobramentos como por exemplo um Programa que se divide em vrios projetos, lembrar de preencher um formulrio para cada um dos projetos, assim como para uma das pesquisas e cada um dos seminrios.

Coordenador(a) da Atividades: _____________________________________________ e-mail:_______________________________

Lembrar de preencher o formulrio de Especialistas/Educador Ambiental para cadastrar o coordenador da atividade. Existem informaes sobre a Atividade: Em site: http://www. ____________________ e Em Publicaes:_________________________ Executado:___ trmino:_____/____/_____ Em Execuo:___Data provvel do

rea de abrangncia da Atividade: ( ) Local ( ) Estadual ( ) Regional ( ) Nacional ( ) Internacional Pblicos alvos da Atividade ( ) estudantes ( ) professores de ensino fundamental ( ) professores de ensino mdio

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( ( ( ( ( ( ( (

) professores de graduao ) professores de ps-graduao ) empresrios ) Ongs ) sindicatos ) tcnicos e gestores de rgos governamentais ) comunidades/associaes comunitrias ) povos indgenas/populaes tradicionais

Resumo da atividade Objetivo:_______________________________________ _____________________________________________ _______________________________ Metas: :_______________________________________ _____________________________________________ _______________________________ Resultados:_______________________________________ _____________________________________________ _______________________________

Bibliografia Adotada (cinco principais referncias bibliogrficas) Padro ABNT __________ __________ __________ Financiamento (indicar em porcentagens) ( )% Governo Federal ( )% Governo Estadual ( )% Governo Municipal ( )% Governo Internacional ( )% Fundaes ou ONGs Nacionais ( )% Fundaes ou ONGs Internacionais ( )% Iniciativa Privada ( )% _____________ Observao: os fundos como FINEP, FAPESP devem ser considerados como Governo. Qualificao acadmica da equipe de educao ambiental (indicar em porcentagens):

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( )% Ensino Fundamental incompleto ( )% Ensino Fundamental completo ( )% Ensino Mdio incompleto ( )% Ensino Mdio completo ( )% Superior incompleto ( )% Superior completo ( )% Mestre e Doutores Observao: no incluir a equipe de apoio (motorista, secretria, mateiro etc)

Conhecendo os CURSOS de EA Ttulo do curso:__________________________________________________________ Coordenador(a) do ______________________________________________ e-mail:_______________________________ Site onde existem informaes sobre ____________________ Perodo: incio __/__/__ trmino __/__/__ Nvel acadmico do curso ( ) extenso ( ) graduao ( ) especializao ( ) mestrado ( ) doutorado Carga horria: ( ) > 20 horas ( ) 21 a 60 horas ( ) 61 a 120 horas ( ) 120 a 360 horas Origem dos participantes do curso: ( ) Local ( ) Estadual o curso: curso:

http://www.

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( ) Regional ( ) Nacional ( ) Internacional Pblicos alvos do curso ( ) estudantes ( ) professores de ensino fundamental ( ) professores de ensino mdio ( ) professores de graduao ( ) professores de ps-graduao ( ) empresrios ( ) Ongs ( ) sindicatos ( ) tcnicos e gestores de rgos governamentais ( ) comunidades/associaes comunitrias ( ) povos indgenas/populaes tradicionais Resumo da atividade Objetivo:_______________________________________ _____________________________________________ _______________________________ Metas: :_______________________________________ _____________________________________________ _______________________________ Resultados:_______________________________________ _____________________________________________ _______________________________ Financiamento (indicar em porcentagens) ( )% Governo Federal ( )% Governo Estadual ( )% Governo Municipal ( )% Governo Internacional ( )% Fundaes ou ONGs Nacionais ( )% Fundaes ou ONGs Internacionais ( )% Iniciativa Privada ( )% _____________ Observao: os fundos como FINEP, FAPESP devem ser considerados como Governo.

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Conhecendo os ESPECIALISTAS em EA A diviso indica perfil predominante, no significa que seja excludente. ___Especialistas e pesquisadores (aqueles que tm titulao acadmica, ps-graduao em educao ambiental e/ou autor de publicao sobre educao ambiental) ___Educadores ambientais (aqueles que desenvolvem aes de EA). Nome do Especialista:_______________ Endereo:______________________ Cidade: ______________Estado:_____CEP:_______________ Telefone: __________Celular:__________Fax:________Email:__________ Divulga informaes na internet? ( ) no ( ) sim http://www________________________________ Possui pgina web pessoal? ( ) no ( ) http://www________________________________ Nome da instituio :______________________________________ em

Onde:

sim

Onde:

que

trabalha

Graduao: qual _______________________________________________ [ ] Instituio: _______________________________________________________ Pas: ano de incio: concluso: Especializao: ____________________________________________ [ ] Instituio: _______________________________________________________ Pas: ano de incio: concluso: Mestrado: ________________________________________________[ ] Instituio: ______________________________________________________ qual

qual

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Pas: concluso:

ano de incio:

Doutorado: qual _______________________________________________[ ] Instituio: ______________________________________________________ Pas: ano de incio: concluso: Ps-Doutorado: qual ___________________________________________[ ] Instituio: ______________________________________________________ Pas: ano de incio: concluso: reas de atuao Educao Ambiental Formal Instituio: ___________________________________________________________ Nvel: ( ) Ensino Fundamental ( ) Ensino Mdio ( ) Superior ( ) Mestrado ( ) Doutorado Educao No Formal ( ) rgo governamental federal ( ) rgo governamental estadual ( ) rgo governamental municipal ( ) ONGs ( ) Sindicatos ( ) Comunidades e associaes comunitrias ( ) Povos indgenas e populaes tradicionais Participa de: a) Redes de EA ( ) REBEA ( ) Paulista ( ) Sul brasileira ( ) Pantaneira ( ) Mineira ( ) Acreana ( ) Paraibana ( ) Outras Quais: __________________________________ b) ( ) Conselhos de EA ( ) Comisses de EA ( ) Fruns de EA

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c) Comits de bacias hidrogrficas Quais: __________________________________

Identificao de Demandas Na sua rea de atuao ou especialidade, quais as demandas de educao ambiental que na sua opinio necessitam de apoio prioritariamente (indicar a ordem de importncia, sendo 1 de maior importncia) ( ) capacitao dos gestores ( ) capacitao em EA ( ) capacitao especfica para formadores de opinio ( ) gerao de indicadores de EA ( ) financiamento de projetos ( ) programas/atividades de EA. Quais: _____________________________

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