Dilma Vana Rousseff Presidenta da Repblica Aloizio Mercadante Ministro de Estado da Educao Jos Henrique Paim Fernandes Secretrio

Executivo Paulo Speller Secretrio de Educao Superior Marco Antonio de Oliveira Secretrio de Educao Profissional e Tecnolgica Adriana Rigon Weska Diretora de Desenvolvimento da Rede de IFES Alssio Trindade de Barros Diretor de Desenvolvimento da Rede Federal Lucas Ramalho Maciel Coordenador-Geral de Relaes Estudantis Garabed Kenchian Coordenador-Geral de Planejamento e Gesto da Rede Fbio Pereira Ribeiro Projeto Grfico e Direo de Arte - CGPG

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NDICE
Apresentao, 5 Conhea a Poltica Nacional de Assistncia Estudantil, 7 Perguntas Diretas, 9 Portaria de Criao do Bolsa Permanncia, 22 Anexo I, 29 Anexo II, 32 Anexo III, 34
Manual de Gesto do Programa de Bolsa Permanncia

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APRESENTAO
O Manual de Gesto do Programa de Bolsa Permanncia (PBP), ao integrante da Poltica Nacional de Assistncia Estudantil, destina-se a estabelecer orientaes e procedimentos para o programa. Ao tornar pblicos os conceitos, as regras e os procedimentos para seu funcionamento, o Manual de Gesto cumpre a prescrio da de criao do Programa. O objetivo principal informar e apoiar o cotidiano de gestores parceiros que executam suas atividades operacionais. Nesta verso, optou-se por descrever o contexto geral da Poltica Nacional de Assistncia Estudantil para situar o Programa de Bolsa Permanncia, uma vez que, por ser 2013 o ano de lanamento do programa, importante apresentar a fundamentao poltica do mesmo. Ademais, foi realizada uma tentativa de antecipar aquelas que julgamos que sero as dvidas mais frequentes evidentemente, ainda no h nenhuma questo registrada pelo servio de atendimento ao pblico, no entanto, acreditamos que, a partir do ano de 2014, teremos acmulo suficiente para elaborar uma segunda verso do Manual de Gesto que contenha as perguntas mais frequentes de gestores e beneficirios do Programa. O lanamento do Programa de Bolsa Permanncia fruto de esforo coletivo com os parceiros, assim como do engajamento daqueles que assumiram o compromisso com a democratizao do acesso e da permanncia no ensino superior gratuito no pas, sobretudo de indgenas, quilombolas e estudantes de baixa renda. O objetivo do presente manual prestar esclarecimentos essenciais sobre os conceitos e regras fundamentais - indicados nas suas bases legais - e trazer informaes importantes sobre os fluxos gerais para sua operacionalizao. Em anexo, seguem os instrumentos legais que sustentam o Programa.

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Conhea a Poltica Nacional de Assistncia Estudantil

A Poltica Nacional de Assistncia Estudantil um conjunto de princpios e diretrizes que norteiam a implantao de aes para garantir o acesso, a permanncia e a concluso de curso de graduao aos estudantes universitrios, agindo preventivamente, nas situaes de repetncia e evaso decorrentes das condies de vulnerabilidade socioeconmica. Tem como princpios a afirmao da educao superior como poltica de Estado; a igualdade de condies para o acesso, a permanncia e a concluso de curso; a garantia da democratizao e da qualidade dos servios prestados comunidade estudantil; a defesa em favor da justia social e a eliminao de todas as formas de preconceitos. Seu principal objetivo garantir a permanncia e a diplomao dos estudantes, na perspectiva da incluso social, da formao ampliada, da produo de conhecimento, da melhoria do desempenho acadmico e da qualidade de vida. A partir de 2003, foi implantada no pas uma srie de polticas que mudaram o perfil socioeconmico dos universitrios. Alm disso, as inovaes trazidas pela poltica de cotas com recortes econmico e tnico-racial aceleraram o processo de mudanas iniciadas h uma dcada. A universidade, antes para poucos, tornou-se para todos, o que aumentou a presso por recursos de assistncia estudantil. Para que a Poltica Nacional de Assistncia Estudantil seja efetivada, imprescindvel o financiamento adequado e a descentralizao de sua execuo. Nesse sentido, o Programa Nacional de Assistncia Estudantil PNAES (criado em 2007) converteu-se na principal poltica de assistncia estudantil do pas e uma ao sem precedentes. Alm disso, dada a importncia conferida pelo Estado ao PNAES, restou evidente para a comunidade acadmica e gestores das Instituies de Ensino Superior que a assistncia estudantil:

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1) assume papel de centralidade para o Estado brasileiro na estratgia de combate s desigualdades sociais e regionais pela via da democratizao da Educao Superior; 2) configura-se como importante mecanismo de incluso social que promove a garantia do acesso pleno aos estudantes; 3) atende os alunos estrangeiros em situao de vulnerabilidade socioeconmica, principalmente oriundos de pases da frica e Amrica Latina para que estudem no Brasil em condies de igualdade com os alunos brasileiros; 4) possui tambm a finalidade de eliminar as barreiras atitudinais, pedaggicas, arquitetnicas e de comunicaes, por atender os alunos com deficincia, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades/superdotao conforme estabelecido nos Decretos nos 5.296/04, 5.626/05 e 6.571/08. O Ministrio da Educao (MEC) investiu mais de R$ 1 bilho em assistncia estudantil a alunos das instituies federais de ensino superior nos ltimos cinco anos. Entre 2008 e 2013, o volume destinado ao PNAES quase quintuplicou passou de R$ 126,3 milhes para R$ 603 milhes. A quantidade de bolsas de assistncia concedidas pelo PNAES cresceu de treze mil em 2008 para pouco mais de setenta mil em 2012. Apesar de todos os avanos, o programa no ser capaz de, sozinho, atender a todas as demandas por bolsas permanncia. Esse fenmeno ocorre porque o PNAES apoia tambm outras aes de assistncia, como moradia estudantil, alimentao, transporte, sade, incluso digital, cultura, esporte, creche, apoio pedaggico e acesso de estudantes com deficincia. Ou seja, os recursos pulverizam-se por uma srie de importantes e necessrias aes que impedem a concesso de um maior quantitativo de bolsas permanncia. O fortalecimento da Assistncia Estudantil um passo a mais na direo da democratizao do acesso com garantia de permanncia aos estudantes na Educao Superior Federal, reduzindo a evaso e ampliando o leque de polticas estratgicas para o setor.

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PERGUNTAS DIRETAS

O QUE O PROGRAMA DE BOLSA PERMANNCIA?

Em linhas gerais, o Programa de Bolsa Permanncia PBP uma ao do Governo Federal de concesso de auxlio financeiro a estudantes matriculados em Instituies Federais de Ensino Superior em situao de vulnerabilidade socioeconmica e para estudantes indgenas e quilombolas. O recurso pago diretamente ao estudante de graduao por meio de um carto de benefcio.

BOLSA PERMANNCIA, O QUE ?

A Bolsa Permanncia um auxlio financeiro que tem por finalidade minimizar as desigualdades sociais e contribuir para a permanncia e a diplomao dos estudantes de graduao em situao de vulnerabilidade socioeconmica. Seu valor, estabelecido pelo Ministrio da Educao, equivalente ao praticado na poltica federal de concesso de bolsas de iniciao cientfica atualmente de R$ 400,00 (quatrocentos reais). Para os estudantes indgenas e quilombolas, ser garantido um valor diferenciado, igual a pelo menos o dobro da bolsa paga aos demais estudantes, em razo de suas especificidades com relao organizao social de suas comunidades, condio geogrfica, costumes, lnguas, crenas e tradies, amparadas pela Constituio Federal. Estudantes indgenas e quilombolas matriculados em cursos de licenciaturas interculturais para a formao de professores fazem jus, durante os perodos de atividades pedaggicas formativas na IFES, a bolsa de permanncia at o limite mximo de seis meses. Uma grande vantagem da Bolsa Permanncia concedida pelo Ministrio da Educao ser acumulvel com outras modalidades de bolsas acadmicas, a exemplo da bolsa do Programa de Educao Tutorial PET, do Programa Institucional de Bolsas de Iniciao Cientfica PIBIC, entre outros. Alm disso, a Bolsa Per-

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manncia do Governo Federal tambm acumulvel com outros auxlios pagos com recursos prprios das Instituies Federais de Ensino Superior ou do Programa Nacional de Assistncia Estudantil PNAES, como os auxlios de moradia estudantil, alimentao, transporte e creche. As IFES informaro, no ato de cadastro do beneficirio, a soma total dos benefcios pecunirios de assistncia estudantil recebidos pelo estudante, que no poder ultrapassar o valor de 1,5 (um e meio) salrio mnimo por estudante.

QUAIS OS OBJETIVOS DA BOLSA PERMANNCIA?

Seus objetivos so: I viabilizar a permanncia de estudantes em situao de vulnerabilidade socioeconmica, em especial os indgenas e quilombolas; II reduzir custos de manuteno de vagas ociosas em decorrncia de evaso estudantil; III promover a democratizao do acesso ao ensino superior, por meio da adoo de aes complementares de promoo do desempenho acadmico.

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QUEM PODE SER BENEFICIRIO DO PROGRAMA DE BOLSA PERMANNCIA?

PPoder receber a Bolsa Permanncia o estudante que cumprir, cumulativamente, as seguintes condies: I possuir renda familiar per capita no superior a um salrio-mnimo e meio; II estar matriculado em cursos de graduao com carga horria mdia superior ou igual a cinco horas dirias; III no ultrapassar dois semestres do tempo regulamentar do curso de graduao em que estiver matriculado para se diplomar;

IV - ter assinado Termo de Compromisso; V ter seu cadastro devidamente aprovado e mensalmente homologado pela Instituio Federal de Ensino Superior no mbito do sistema de informao do programa. Alm disso, o Programa prioriza os indgenas e quilombolas, que, independente da carga horria dos cursos nos quais esto matriculados, podero receber o recurso.
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COMO FUNCIONA O PROGRAMA DE BOLSA PERMANNCIA?

A base de funcionamento do Programa de Bolsa Permanncia est no cadastro dos beneficirios que validado pelas Instituies Federais de Ensino Superior IFES. Toda instituio deve manter no sistema de gesto do programa a relao de todos os alunos que cumprem os requisitos mnimos para fazerem jus ao recebimento da Bolsa Permanncia. Mensalmente, a relao dos alunos beneficirios ser encaminhada pela IFES ao Ministrio da Educao MEC, que homologar os nomes e os repassar para o Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao FNDE providenciar os pagamentos, diretamente aos estudantes beneficirios. Antes de iniciar esse procedimento, necessrio, no entanto, que a IFES assine um Termo de Adeso ao Programa de Bolsa Permanncia, disponvel no sistema de gesto do programa. Esse passo importante porque o Programa de Bolsa Permanncia pressupe que as IFES se responsabilizem pela veracidade das informaes repassadas ao Ministrio da Educao. Alm disso, como o Programa estipula obrigaes e responsabilidades IFES, importante que elas assinem um Termo de Adeso, concordando com as normas ali presentes. Por exemplo, a IFES obriga-se, entre outras, a designar um Pr-Reitor, ou cargo equivalente, para realizar a operacionalizao do programa no mbito da instituio.

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Em seguida, a IFES far ampla divulgao interna de que participante do Programa de Bolsa Permanncia do Governo Federal e mobilizar os alunos interessados a preencherem seus respectivos cadastros com informaes sobre seu perfil socioeconmico e acadmico. Todas as informaes preenchidas pelos estudantes devero ser verificadas e comprovadas pela Instituio de Ensino Superior, que se responsabiliza, juntamente com os alunos, pela veracidade dos dados registrados bem como pelo arquivamento dos documentos comprobatrios. Na sequncia, a IFES far a verificao e a homologao dos documentos apresentados pelos estudantes e enviar, mensalmente ao MEC, a relao dos estudantes que fazem jus ao recebimento das bolsas. Todo o processo informatizado, sem grandes burocracias.

QUAIS SO OS AGENTES DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA DE BOLSA PERMANNCIA?

1. Secretaria de Educao Superior do Ministrio da Educao (SESu/MEC); 2. Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica do Ministrio da Educao (SETEC/MEC); 3. Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao (FNDE), autarquia vinculada ao Ministrio da Educao; 4. Instituies Federais de Ensino Superior (IFES) que firmarem Termos de Adeso ao Programa de Bolsa Permanncia.
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QUAL O RGO RESPONSVEL PELO PROGRAMA DE BOLSA PERMANNCIA?

A implementao e a execuo do Programa de Bolsas Permanncia nas Universidades Federais so supervisionadas pela Secretaria de Educao Superior - SESu e, nos Institutos

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Federais, pela Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica SETEC do Ministrio da Educao.

QUAL RGO RESPONSVEL PELO PAGAMENTO DA BOLSA PERMANNCIA?

O Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao (FNDE), autarquia vinculada ao Ministrio da Educao.

O QUE O FNDE NECESSITA PARA REALIZAR O PAGAMENTO?

Para que o FNDE/MEC proceda ao pagamento da bolsa indispensvel que: I. o estudante tenha assinado Termo de Compromisso; II. o Pr-Reitor responsvel pelo Programa no mbito da IFES tenha homologado a cada ms as informaes do estudante no sistema de informao; III. a SESu/SETEC/MEC envie ao FNDE, por meio do sistema de informao, a solicitao de pagamento do bolsista, em lotes mensais devidamente atestados por certificao digital.

COMO E QUANDO O ESTUDANTE RECEBER O CARTO MAGNTICO DO PROGRAMA?

O estudante beneficiado receber um carto magntico pessoal com o qual receber os valores creditados mensalmente em seu favor. O carto ser emitido pelo Banco do Brasil, apenas mediante solicitao do FNDE, e dever ser retirado pelo bolsista na agncia por ele indicada no momento de seu cadastramento. O carto s ser solicitado pelo FNDE quando do pagamento da primeira bolsa ao estudante.

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O QUE ACONTECE SE O ALUNO NO SACAR O DINHEIRO DEPOSITADO?

Os crditos no sacados pelos bolsistas, no prazo de trs meses, da data do respectivo crdito, sero revertidos pelo Banco do Brasil S/A em favor do FNDE/MEC, que no se obrigar a novo pagamento sem que haja solicitao formal do beneficirio, acompanhada da competente justificativa e da anuncia do Pr-Reitor responsvel e do gestor nacional do Programa.

O QUE A IFES DEVE FAZER PARA SE TORNAR UM AGENTE DO PROGRAMA DE BOLSA PERMANNCIA?
Para participar do programa e ter o direito de cadastrar seus alunos como beneficirios da Bolsa Permanncia, o titular da Instituio Federal de Ensino Superior dever preencher e firmar o Termo de Adeso, disponibilizando cpia da cdula de identidade e do ato de nomeao do signatrio no sistema de informao do programa. Depois de preencher o Termo de Adeso, a instituio dever aguardar a aprovao de seu cadastro pelo gestor do Programa no Ministrio da Educao, que analisar os documentos. Vale ressaltar que a adeso abrange apenas as Universidades e Institutos Federais habilitados a ofertar cursos com carga horria superior ou igual a cinco horas dirias, uma vez que os alunos beneficiados devem estar cadastrados nesses cursos exceto quando se tratarem de alunos indgenas e quilombolas. Nesses casos, o Termo de Adeso deixar explcito que as bolsas sero concedidas apenas aos membros destas populaes.

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O TERMO DE ADESO DA IFES AO PROGRAMA PODE SER RECUSADO?

Sim, os Termos de Adeso sero recusados pelo Ministrio da Educao sempre que estiverem incompletos, que no

forem assinados pelo seu representante legal, que contenham informaes inverdicas ou venham acompanhados de documentos no vlidos.

QUAIS SO AS RESPONSABILIDADES DAS IFES QUE ADERIREM AO PROGRAMA?

I assinar eletronicamente, via sistema de informao, o Termo de Adeso ao Programa de Bolsa Permanncia; II selecionar e cadastrar, via sistema de informao, os estudantes que fazem jus bolsa permanncia; III solicitar dos estudantes beneficiados os documentos comprobatrios de sua elegibilidade quanto aos critrios estabelecidos pela Portaria de criao do Programa; IV arquivar, pelo perodo de 5 (cinco) anos a contar da data de desligamento do estudante do PBP, os documentos citados no item III; V - repassar mensalmente ao MEC, por meio de sistema de informao, dados relativos aos estudantes que fazem jus s bolsas permanncia; VI - realizar o acompanhamento acadmico dos estudantes beneficiados e enviar os resultados para o MEC, sempre que solicitado; VII designar um Pr-Reitor ou equivalente, e seu eventual substituto, responsvel pela homologao mensal das informaes dos estudantes beneficiados no sistema de informao e pelo bom funcionamento do Programa; VIII disponibilizar, via sistema de informao, os termos de compromisso assinados pelos estudantes beneficiados; IX cadastrar e manter atualizadas as informaes sobre os alunos beneficiados; X homologar o pagamento dos estudantes beneficiados de acordo com cronograma estabelecido pela SESu/SETEC; e XI criar comisso interdisciplinar, com a participao de

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indgenas ou quilombolas e membros da sociedade civil, para auxiliar na comprovao e fiscalizao da condio de pertencimento tnico dos estudantes indgenas e quilombolas, bem como no acompanhamento de tais estudantes no processo de adaptao acadmica, sempre que houver estudantes indgenas ou quilombolas beneficiados.

O QUE O ALUNO DEVE FAZER PARA SE TORNAR UM BENEFICIRIO DO PROGRAMA DE BOLSA PERMANNCIA?
Para participar do programa, o estudante deve primeiramente preencher o cadastro no sistema de gesto do programa. Durante o cadastro, sero perguntadas questes sobre o perfil socioeconmico e solicitadas informaes sobre a trajetria e desempenho acadmico. Em seguida, o aluno dever assinar um Termo de Compromisso, afirmando ter cincia das obrigaes inerentes qualidade de bolsista do Programa de Bolsa Permanncia e comprometendo-se a respeitar todas as condies previstas nos regulamentos do programa. Ao final, esse cadastro ser enviado, via sistema de gesto, para a homologao pela Pr-Reitoria responsvel pelo programa na instituio. Caso o cadastro seja homologado e selecionado pela IFES, o estudante passar a ser beneficirio do Programa de Bolsa Permanncia.

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O CADASTRO DO ESTUDANTE PODE SER RECUSADO?

Sim, os cadastros dos alunos devem ser recusados pela Instituio Federal de Ensino Superior sempre que estiverem incompletos, apresentarem informaes inverdicas ou documentos no vlidos ou, ainda, quando o Termo de Compromisso no estiver devidamente assinado pelo estudante.

A BOLSA PODE SER CANCELADA?

autorizada a suspenso ou cancelamento do pagamento da bolsa ao aluno quando: I. houver o cancelamento de sua participao no Programa ou trmino do curso de graduao; II. forem constatadas incorrees nas informaes cadastrais do bolsista; e III. for constatado desempenho acadmico inferior ao estabelecido pelo Programa ou acmulo indevido de benefcios.

COMO FEITA A COMPROVAO DAS INFORMAES SOCIOECONMICAS PRESTADAS PELOS ESTUDANTES?

Segue a documentao mnima para comprovao das informaes socioeconmicas, que depender da atividade econmica da famlia (se trabalhadores assalariados, se envolvidos em atividades rurais, se aposentados e pensionistas, se autnomos e profissionais liberais ou se beneficirios de rendimentos de aluguel ou arrendamento de bens mveis ou imveis): 1. TRABALHADORES ASSALARIADOS 1.1 Contracheques; 1.2 Declarao de Imposto de Renda de Pessoa Fsica (IRPF) acompanhada do recibo de entrega Receita Federal do Brasil e da respectiva notificao de restituio, quando houver; 1.3 Carteira de Trabalho e Previdncia Social (CTPS) registrada e atualizada; 1.4 CTPS registrada e atualizada ou carn do Instituto Nacional de Seguridade Social (INSS) com recolhimento em dia, no caso de empregada domstica;

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1.5 Extrato atualizado da conta vinculada do trabalhador no Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS); 1.6 Extratos bancrios dos ltimos trs meses. 2. ATIVIDADE RURAL 22.1 Declarao de IRPF acompanhada do recibo de entrega Receita Federal do Brasil e da respectiva notificao de restituio, quando houver; 2.2 Declarao de Imposto de Renda Pessoa Jurdica (IRPJ); 2.3 Quaisquer declaraes tributrias referentes a pessoas jurdicas vinculadas ao estudante ou a membros da famlia, quando for o caso; 2.4 Extratos bancrios dos ltimos trs meses da pessoa fsica e das pessoas jurdicas vinculadas; 2.5 Notas fiscais de vendas. 3. APOSENTADOS E PENSIONISTAS 3.1 Extrato mais recente do pagamento de benefcio; 3.2 Declarao de IRPF acompanhada do recibo de entrega Receita Federal do Brasil e da respectiva notificao de restituio, quando houver; 3.3 Extratos bancrios dos ltimos trs meses. 4. AUTNOMOS E PROFISSIONAIS LIBERAIS 4.1 Declarao de IRPF acompanhada do recibo de entrega Receita Federal do Brasil e da respectiva notificao de restituio, quando houver; 4.2 Quaisquer declaraes tributrias referentes a pessoas jurdicas vinculadas ao estudante ou a membros de sua famlia, quando for o caso;
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4.3 Guias de recolhimento ao INSS com comprovante de pagamento do ltimo ms, compatveis com a renda declarada; 4.4 Extratos bancrios dos ltimos trs meses. 5. RENDIMENTOS DE ALUGUEL OU ARRENDAMENTO DE BENS MVEIS E IMVEIS 5.1 Declarao de Imposto de Renda Pessoa Fsica IRPF acompanhada do recibo de entrega Receita Federal do Brasil e da respectiva notificao de restituio, quando houver; 5.2 Extratos bancrios dos ltimos trs meses, pelo menos; 5.3 Contrato de locao ou arrendamento devidamente registrado em cartrio, acompanhado dos trs ltimos comprovantes de recebimentos. As IFES podero exigir documentos comprobatrios adicionais alm daqueles supracitados, tendo em vista que so corresponsveis pela veracidade das informaes inseridas no cadastro dos estudantes. Ressalta-se ainda, que as Instituies devero manter os documentos comprobatrios arquivados pelo perodo de 5 (cinco) anos, a contar do desligamento do estudante do PBP .

COMO FEITA A COMPROVAO DA CONDIO DE ESTUDANTE INDGENA E QUILOMBOLA?

A documentao mnima para comprovao da condio de estudante indgena e quilombola : 1. Auto declarao do candidato; 2. Declarao de sua respectiva comunidade sobre sua condio de pertencimento tnico, assinada por pelo menos 3 (trs) lideranas reconhecidas; 3. Declarao da Fundao Nacional do ndio (Funai) que o estudante indgena reside em comunidade indgena ou comprovante de residncia em comunidade indgena; e

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4. Declarao da Fundao Cultural Palmares que o estudante quilombola reside em comunidade remanescente de quilombo ou comprovante de residncia em comunidade quilombola.

QUAL O VALOR RECEBIDO PELO ESTUDANTE BOLSISTA?

De acordo com a Portaria de criao do Programa, o valor da Bolsa Permanncia ser estabelecido em patamar nunca inferior ao praticado na poltica federal de concesso de bolsas de iniciao cientfica. Em 2013, o valor praticado ser de R$ 400,00 (quatrocentos reais). Para os estudantes indgenas e quilombolas, ser garantido um valor diferenciado, igual a pelo menos o dobro da bolsa paga aos demais estudantes, em razo de suas especificidades com relao organizao social de suas comunidades, condio geogrfica, costumes, lnguas, crenas e tradies, amparadas pela Constituio Federal.

A CARGA HORRIA SE REFERE HORA-AULA OU HORA-RELGIO?

A carga horria se refere hora-aula. Esta hora aula est vinculada carga horria do curso em conformidade com a aquela informada para autorizao ou reconhecimento ou renovao de reconhecimento do curso.

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COMO REALIZADO O CLCULO DA CARGA HORRIA DIRIA?

Ser considerada a mdia diria da carga horria total do curso. Assim se um curso tem carga horria total igual a 5.000 horas e a sua durao 5 anos, 10 semestres, a sua mdia diria de 5 horas. Para este clculo so considerados 100 dias letivos por semestre, como preconiza o Art. 47 da Lei n 9.394/1996.

A UNIVERSIDADE PODER MANTER O PROGRAMA DE BOLSA PERMANNCIA PARA ATENDER OS ESTUDANTES COM CARGA HORRIA INFERIOR A CINCO HORAS DIRIAS?
No, exceto quando se tratar de estudantes indgenas e quilombolas. No entanto, a IFES poder destinar outros recursos para o atendimento a tais estudantes, como por exemplo, a verba do PNAES, tendo em vista que o PBP atender apenas estudantes com carga horria igual ou superior a cinco horas dirias.

AS IFES PODERO CONCEDER AOS ESTUDANTES BENEFICADOS PELO PBP OUTROS AUXLIOS TAIS COMO: AUXLIO ALIMENTAO, TRANSPORTE E MORADIA?
Sim. A bolsa concedida ao estudante poder ser acumulada com outros benefcios inclusive, com bolsas de carter acadmico.

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MINISTRIO DA EDUCAO Portaria N 389, de 09 de maio de 2013

Cria o Programa de Bolsa Permanncia e d outras providncias;

O MINISTRO DE ESTADO DA EDUCAO, no uso de suas atribuies legais, considerando o disposto na Lei n 5.537, de 21 de novembro de 1968, no Decreto n 7.234, de 19 de julho de 2010, na Lei n 12.711, de 29 de agosto de 2012, na Lei n 12.801, de 24 de abril de 2013 e no Decreto n 7.824, de 11 de outubro de 2012, resolve: Art.1. Fica criado, no mbito do Ministrio da Educao e do Fundo Nacional de Educao, o Programa de Bolsa Permanncia, destinado concesso de bolsas de permanncia a estudantes de graduao de instituies federais de ensino superior;
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I DO PROGRAMA E SEUS OBJETIVOS Art. 2. O Programa de Bolsa Permanncia PBP reger-se- pelo disposto no Decreto n 7.234, de 19 de julho de 2010, Lei n 12.801, de 24 de abril de 2013 e nesta Portaria, bem como pelas demais disposies legais aplicveis. Art. 3. O PBP tem por objetivos: I viabilizar a permanncia, no curso de graduao, de estudantes em situao de vulnerabilidade socioeconmica, em especial os indgenas e quilombolas; II reduzir custos de manuteno de vagas ociosas em de corrncia de evaso estudantil; e III promover a democratizao do acesso ao ensino supe rior, por meio da adoo de aes complementares de promo o do desempenho acadmico. Art. 4. A Bolsa Permanncia um auxlio financeiro que

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tem por finalidade minimizar as desigualdades sociais, tni co-raciais e contribuir para permanncia e diplomao dos estudantes de graduao em situao de vulnerabilidade so cioeconmica. 1. O valor da Bolsa Permanncia ser estabelecido por Resoluo do FNDE, consubstanciada por prvia manifestao tcnica das Secretarias de Educao Superior, Educao Pro fissional e Tecnolgica, em valor nunca inferior ao praticado na poltica federal de concesso de bolsas de iniciao cientfica. 2. A Bolsa Permanncia para estudantes indgenas e quilombolas ser diferenciada em decorrncia das especificidades desses estudantes com relao organizao social de suas comunidades, condio geogrfica, costumes, lnguas, crenas e tradies, amparadas pela Constituio Federal. 3. O valor da Bolsa Permanncia concedida a estudantes indgenas e quilombolas ser estabelecido por Resoluo do FNDE, consubstanciada por prvia manifestao tcnica da Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao, Diversidade e Incluso, em valor nunca inferior ao dobro do valor da Bolsa Permanncia destinada aos demais estudantes. 4. Considera-se povos indgenas aqueles definidos no art. 1 da Conveno n 169/1989 da Organizao Internacio nal do Trabalho - OIT, aprovada pelo Decreto Legislativo n 143, de 20 de junho de 2002; 5. Considera-se comunidades quilombolas aquelas definidas no art. 2 do Decreto n 4.887, de 20 de novembro de 2003; 6. A comprovao de condio de estudante indgena ou quilombola dar-se- pelos critrios estabelecidos no Anexo I. Art. 5. Poder receber a Bolsa Permanncia o estudante que cumprir, cumulativamente, as seguintes condies: I possuir renda familiar per capita no superior a 1,5 (um e meio) salrio mnimo; II estar matriculado em cursos de graduao com carga horria mdia superior ou igual a 5 (cinco) horas dirias; III no ultrapassar dois semestres do tempo regula -

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mentar do curso de graduao em que estiver matriculado para se diplomar; IV ter assinado o Termo de Compromisso conforme Anexo II; e V ter seu cadastro devidamente aprovado e mensalmente homologado pela instituio federal de ensino superior no mbito do sistema de informao do programa. 1. O disposto nos incisos I e II no se aplica para estudantes indgenas ou quilombolas. 2. O recebimento dos benefcios est condicionado existncia de dotao oramentria anualmente consignada ao FNDE, devendo o Poder Executivo compatibilizar a quantidade de beneficirios com as dotaes oramentrias existentes, ob servados os limites de movimentao e empenho e de pagamento da programao oramentria e financeira. Art. 6. A Bolsa Permanncia concedida pelo Ministrio da Educao acumulvel com outras modalidades de bolsas acadmicas e com auxlios para moradia, transporte, alimentao e creche criados por atos prprios das instituies federais de ensino superior. Pargrafo nico. Para fins de cumprimento do disposto no caput a IFES informar, no ato de cadastro do beneficirio, a soma total dos benefcios pecunirios de permanncia recebidos pelo estudante, que no poder ultrapassar o valor de 1,5 salrio mnimo (um salrio mnimo e meio) por estudante, salvo para os estudantes indgenas e quilombolas Art. 7. A implementao e a execuo do PBP nas universidades federais sero supervisionadas pela Secretaria de Educao Superior - SESu e, nos institutos federais, pela Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica SETEC do Ministrio da Educao. Art. 8. As bolsas permanncia sero pagas pelo Fundo Nacional de Educao FNDE, de acordo com o disposto na Lei n 5.537, de 21 de novembro de 1968 e suas alteraes. Pargrafo nico. Os procedimentos para o pagamento das bolsas no mbito do PBP sero estabelecidos pelo FNDE/MEC, mediante Resoluo.

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II DOS PARTICIPANTES E SUAS COMPETNCIAS Art. 9. So participantes do Programa de Bolsas Permanncia: I as Secretarias de Educao Superior (SESu), de Educao Profissional e Tecnolgica (SETEC), na condio de gestoras do Programa, e da Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao, Diversidade e Incluso (SECADI), na condio de assessora aos temas relativos aos estudantes indgenas e quilombolas; II o Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao (FNDE), rgo vinculado ao Ministrio da Educao e responsvel pelo pagamento de bolsas; e III as instituies federais de ensino superior (IFES) que aderirem ao programa por meio do Termo de Adeso conforme Anexo III. Art. 10. Compete s Secretarias de Educao Superior (SESu) e de Educao Profissional e Tecnolgica (SETEC) do Ministrio da Educao, gestoras do Programa: I nomear, por portaria, os servidores que sero responsveis por homologar, por meio de certificao digital, as auto rizaes para pagamento dos lotes mensais de bolsas a serem encaminhados ao FNDE; II coordenar o desenvolvimento, a atualizao e a manuteno do sistema informatizado especfico para acompanhar a concesso das bolsas de permanncia bem como o cumprimento das condies para as solicitaes de pagamento mensal aos bolsistas por parte das IFES; III fornecer ao FNDE as metas anuais para o pagamento de bolsas do programa e sua respectiva previso de desembolso, bem como a estimativa da distribuio mensal de tais metas e dos recursos financeiros destinados ao pagamento das bolsas; IV transmitir eletronicamente ao sistema de pagamento de bolsas do FNDE os cadastros dos bolsistas que tenham assinado o devido termo de compromisso com o programa (Anexo II); V monitorar e validar as solicitaes de pagamentos aos bolsistas registradas no sistema pelos gestores responsveis pelo programa em cada uma das IFES envolvidas;

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VI homologar as solicitaes mensais de pagamento aos bolsistas aptos a receber o pagamento da bolsa, registradas pelas instituies federais de ensino superior no sistema de informao especfico e transmitir eletronicamente ao sistema de pagamento de bolsas do FNDE o lote mensal para pagamento; VII gerar e transmitir ao FNDE, por meio de sistema informatizado, as alteraes cadastrais de bolsistas; VIII solicitar oficialmente ao FNDE a interrupo ou cancelamento do pagamento de bolsa a beneficirio, quando for o caso; IX notificar a IFES, com cpia para o FNDE, sobre eventuais casos de exigncia de restituio de valores recebidos inde vidamente por bolsista; e X informar tempestivamente ao FNDE sobre quaisquer ocorrncias que possam ter implicao no pagamento da Bolsa Permanncia; Art. 11. Compete ao Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao: I executar as aes necessrias para o pagamento das bolsas; II realizar a interface com as agncias oficiais de crdito com o intuito de viabilizar o pagamento das bolsas; III realizar a prestao de contas relativa ao pagamento das bolsas; IV elaborar, em comum acordo com a SESu , SECADI e a SETEC, os atos normativos relativos ao pagamento de bolsas do programa; V suspender o pagamento da bolsa sempre que ocorre rem situaes que justifiquem a medida, inclusive por solicitao da SESu ou da SETEC; VI prestar informaes s secretarias gestoras sempre que solicitado; e VII divulgar, no portal www.fnde.gov.br, os nomes dos be neficirios, os valores pagos a cada um deles e as IFES em que esto matriculados. Art. 12. Compete s Instituies Federais de Ensino Superior: I assinar eletronicamente, via sistema de informao, o

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Termo de Adeso ao Programa de Bolsa Permanncia (Anexo III); II selecionar e cadastrar, via sistema de informao, os estudantes que fazem jus bolsa permanncia; III solicitar dos estudantes beneficiados documentos comprobatrios de sua elegibilidade quanto aos critrios estabelecidos por esta Portaria (Anexo I) IV arquivar, pelo perodo de 5 (cinco) anos a contar da data de desligamento do estudante do PBP, os documentos citados no inciso III; V repassar mensalmente ao MEC, por meio de sistema de informao, dados relativos aos estudantes que fazem jus s bolsas permanncia; VI realizar o acompanhamento acadmico dos estudantes beneficiados e enviar os resultados para o MEC, sempre que solicitado; VII designar um Pr-Reitor ou equivalente, e seu eventual substituto, responsvel pela homologao mensal das informaes dos estudantes beneficiados no sistema de informao e pelo bom funcionamento do Programa; VIII disponibilizar, via sistema de informao, os termos de compromisso assinados pelos estudantes beneficiados (Anexo II); IX cadastrar e manter atualizadas as informaes sobre os alunos beneficiados; X homologar o pagamento dos estudantes beneficiados com cronograma estabelecido pela SESu/SETEC; e XI criar comisso interdisciplinar com a participao de indgenas ou quilombolas e membros da sociedade civil para auxiliar na comprovao e fiscalizao da condio de pertencimento tnico dos estudantes indgenas e quilombolas, bem como no acompanhamento de tais estudantes no processo de adaptao acadmica, sempre que houver estudantes indge nas ou quilombolas beneficiados. Pargrafo nico. Podero as IFES exigir documentos comprobatrios adicionais alm daqueles estabelecidos pelos incisos III e IV e elencados no Anexo I.

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III DA CONCESSO DAS BOLSAS Art. 13. Aos alunos beneficiados sero concedidas Bolsas Permanncia a serem pagas pelo FNDE/MEC diretamente aos beneficirios, por meio de crdito em conta-benefcio aberta em agncia do Banco do Brasil S/A, indicada especificamente para esse fim e mediante a assinatura, pelo estudante beneficiado, de Termo de Compromisso (Anexo II). Art. 14. Para que o FNDE/MEC proceda ao pagamento da bolsa indispensvel que: I o bolsista tenha assinado Termo de Compromisso (Anexo II); II o desempenho acadmico do bolsista tenha sido informado pelo Pr-Reitor ou equivalente responsvel pelo Programa no mbito da instituio; e III a SESu/SETEC/MEC envie ao FNDE, por meio do sistema de informao, a solicitao de pagamento dos bolsistas, em lotes mensais devidamente atestados por certificao digital. Art. 15. Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.
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Aloizio Mercadante Ministro de Estado da Educao

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ANEXO I
CRITRIOS PARA COMPROVAO DO ATENDIMENTO DOS REQUISITOS DO PROGRAMA DE BOLSA PERMANNCIA
I - DOCUMENTAO MNIMA PARA COMPROVAO DA RENDA FAMILIAR BRUTA MENSAL 1. TRABALHADORES ASSALARIADOS 1.1 Contracheques; 1.2 Declarao de IRPF acompanhada do recibo de entrega Receita Federal do Brasil e da respectiva notificao de restituio, quando houver; 1.3 CTPS registrada e atualizada; 1.4 CTPS registrada e atualizada ou carn do INSS com recolhimento em dia, no caso de empregada domstica; 1.5 Extrato atualizado da conta vinculada do trabalhador no FGTS; 1.6 Extratos bancrios dos ltimos trs meses. 2. ATIVIDADE RURAL 2.1 Declarao de IRPF acompanhada do recibo de entrega Receita Federal do Brasil e da respectiva notificao de restituio, quando houver; 2.2 Declarao de Imposto de Renda Pessoa Jurdica - IRPJ; 2.3 Quaisquer declaraes tributrias referentes a pessoas jurdicas vinculadas ao candidato ou a membros da famlia, quando for o caso; 2.4 Extratos bancrios dos ltimos trs meses da pessoa

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fsica e das pessoas jurdicas vinculadas; 2.5 Notas fiscais de vendas. 3. APOSENTADOS E PENSIONISTAS 3.1 Extrato mais recente do pagamento de benefcio; 3.2 Declarao de IRPF acompanhada do recibo de entrega Receita Federal do Brasil e da respectiva notificao de restituio, quando houver; 3.3 Extratos bancrios dos ltimos trs meses. 4. AUTNOMOS E PROFISSIONAIS LIBERAIS 4.1 Declarao de IRPF acompanhada do recibo de entrega Receita Federal do Brasil e da respectiva notificao de restituio, quando houver; 4.2 Quaisquer declaraes tributrias referentes a pessoas jurdicas vinculadas ao candidato ou a membros de sua famlia, quando for o caso; 4.3 Guias de recolhimento ao INSS com comprovante de pagamento do ltimo ms, compatveis com a renda declarada; 4.4 Extratos bancrios dos ltimos trs meses. 5. RENDIMENTOS DE ALUGUEL OU ARRENDAMENTO DE BENS MVEIS E IMVEIS 5.1 Declarao de Imposto de Renda Pessoa Fsica IRPF acompanhada do recibo de entrega Receita Federal do Brasil e da respectiva notificao de restituio, quando houver; 5.2 Extratos bancrios dos ltimos trs meses, pelo menos; 5.3 Contrato de locao ou arrendamento devidamente registrado em cartrio acompanhado dos trs ltimos comprovantes de Recebimentos.

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II DOCUMENTAO MNIMA COMPROBATRIA DA CONDIO DE ESTUANTE INDGENA E QUILOMBOLA 1. Auto declarao do candidato; 2. Declarao de sua respectiva comunidade sobre sua condio de pertencimento tnico, assinada por pelo menos 03 (trs) lideranas reconhecidas; 3. Declarao da Fundao Nacional do ndio (Funai) que o estudante indgena reside em terras indgenas ou comprovante de residncia em comunidade indgena; e 4. Declarao da Fundao Cultural Palmares que o estudante quilombola reside em comunidade remanescente de quilombo ou comprovante de residncia em comunidade quilombola.

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ANEXO II
TERMO DE COMPROMISSO DO BOLSISTA
Declaro para os devidos fins que eu, __________________ _______________________________________________, _______________(nacionalidade), domiciliado em __________ ________________________________________________ (endereo),________________(CEP) detentor do Registro Geral __________________ (N do RG), do Cadastro de Pessoa Fsica n ________________ (n do CPF), filho de _______________ _______________(nome da me), aluno(a) devidamente matriculado(a) no curso ______________________________ ________________(nome do Curso de Graduao) e matriculado sob o nmero______________________(nmero da matrcula), em nvel de graduao da ____________________(nome da Universidade Federal ou Instituto Federal), tenho cincia das obrigaes inerentes qualidade de bolsista do Programa de Bolsa Permanncia, e nesse sentido, COMPROMETO-ME a respeitar todas as condies previstas na Portaria MEC n XX, de XX de XX de 2013, publicada na pgina XX da seo 01 do Dirio Oficial da Unio no dia XX de XX de 2013, e das demais normas que venham a substituir ou complementar a legislao vigente e DECLARO que: I Possuo renda familiar per capita no superior a 1,5 salrio-mnimo (um salrio-mnimo e meio); II Estou matriculado em cursos de graduao com carga horria mdia superior ou igual a 5 (cinco) horas dirias; III No ultrapasso dois semestres do tempo regulamentar do curso de graduao em que estou matriculado para me diplomar. Declaro ainda que responderei civil, administrativa e criminalmente pelas informaes prestadas, inclusive no mbito do sistema de informao do programa e AUTORIZO o FNDE a blo-

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quear ou estornar valores creditados em minha conta-benefcio, mediante solicitao direta ao Banco do Brasil S/A, ou proceder ao desconto nos pagamentos subsequentes, nas seguintes situaes: 1) ocorrncia de depsitos indevidos; 2) determinao do Poder Judicirio ou requisio do Ministrio Pblico; 3) constatao de irregularidades na comprovao do meu desempenho acadmico; 4) constatao de incorrees nas minhas informaes cadastrais como bolsista. OBRIGO-ME ainda a, no caso de inexistncia de saldo suficiente na conta-benefcio e no havendo pagamentos futuros a serem efetuados, restituir ao FNDE/MEC, no prazo de 15 (quinze) dias, a contar da data do recebimento da notificao, os valores creditados indevidamente ou objeto de irregularidade constatada. A inobservncia dos requisitos citados acima, e/ou se praticada qualquer fraude pelo(a) bolsista, implicar no cancelamento da bolsa, com a restituio integral e imediata dos recursos, de acordo com os ndices previstos em lei competente, acarretando ainda, a impossibilidade de receber benefcios por parte de qualquer rgo vinculado ao Ministrio da Educao, pelo perodo de cinco anos, contados do conhecimento do fato.

Assinatura do(a) bolsista:___________________________ Local e data:_____________________________________

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ANEXO III
MINISTRIO DA EDUCAO TERMO DE ADESO AO PROGRAMA DE BOLSA PERMANNCIA
A Instituio Federal de Ensino Superior ____________________ (nome da IFES) inscrita no INEP sob o no ____________ (no de registro no INEP), neste ato representada por _____________________(nome do Reitor), detentor do Registro Geral _______________________ (no do RG do Reitor) , do Cadastro de Pessoa Fsica no ________________ (no de CPF do Reitor), vem formalizar sua adeso ao Programa de Bolsa Permanncia.

DO OBJETIVO CLUSULA PRIMEIRA Participar como Instituio Federal de Ensino Superior do Programa de Bolsas Permanncia, habilitando-se como instituio responsvel pela veracidade do cadastro e acompanhamento acadmico dos estudantes beneficiados pelo programa, respondendo civil, administrativa e criminalmente pelas informaes prestadas e assumindo todas as responsabilidades e atribuies contidas na Portaria MEC n XX, de XX de XX de 2013, publicada na pgina XX da seo 01 do Dirio Oficial da Unio no dia XX de XX de 2013 e das demais normas que venham a substituir ou complementar a legislao vigente. Pargrafo nico: O Programa de Bolsas Permanncia visa viabilizar a permanncia de estudantes em situao de vulnerabilidade socioeconmica; reduzir custos de manuteno de vagas ociosas em decorrncia de evaso estudantil; e promover a democratizao do acesso ao ensino superior por meio da

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concesso, pelo Governo Federal, de auxlio financeiro que tem por finalidade minimizar as desigualdades sociais, tnico-raciais e contribuir para permanncia e diplomao dos estudantes de graduao em situao de vulnerabilidade socioeconmica.

DA ADESO
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CLUSULA SEGUNDA Este Termo de Adeso, assinado pelo titular da Instituio Federal de Ensino Superior, junto com cpia da cdula de identidade e do ato de nomeao do signatrio, deve ser disponibilizado eletronicamente no sistema de informao do programa, passando a ter eficcia a partir da homologao de seu registro pelo gestor do sistema no mbito do Ministrio da Educao.

DA PARTICIPAO CLUSULA TERCEIRA A adeso abrange Universidades Federais e Institutos Federais de Educao, Cincia e Tecnolo gia (IFs) habilitados a ofertar cursos com carga horria superior ou igual a cinco horas dirias. Pargrafo primeiro: Poder a Instituio Federal de Ensino Superior cadastrar como beneficirios do programa os alunos que, cumulativamente, cumprirem todas as condies estabelecidas na Portaria MEC n XX, de XX de XX de 2013. Pargrafo segundo: Dever a Instituio Federal de Ensino Superior indicar um Pr-Reitor, ou cargo equivalente, responsvel pela homologao mensal, via sistema de informao, dos dados dos estudantes que fazem jus s bolsas permanncia. Pargrafo terceiro. Sempre que houver estudantes indge nas ou quilombolas beneficiados, criar comisso interdisciplinar

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com a participao de indgenas ou quilombolas e membros da sociedade civil para auxiliar na comprovao e fiscalizao da condio de pertencimento tnico dos estudantes indgenas e quilombolas, bem como no acompanhamento de tais estudantes no processo de adaptao acadmica. DA VIGNCIA CLUSULA QUARTA Uma vez formalizada a adeso ao Programa de Bolsas Permanncia, sua vigncia ser vlida por tempo indeterminado, ou at que seja solicitado o seu cance lamento pela Instituio de Federal de Ensino Superior, a qualquer tempo, mediante ofcio assinado por seu titular ao Ministrio da Educao, implicando a interrupo definitiva do apoio financeiro aos estudantes beneficiados com o programa.

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CLUSULA QUINTA As opes por adeso, seu cancelamento, ou desistncia de participao no Programa sero divulgadas em listas publicadas no Portal do Ministrio da Educao na internet. E, por estar de acordo com todas as condies e clusulas deste Termo de Adeso, firmo o presente instrumento.

__________________________________________ (Local e data)

___________________________________________ (assinatura do titular da Instituio de Ensino Superior)

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