Manual Fiscalizacao Seguranca Trabalho PDF

MANUAL DO E X E R C C I O PROFISSIONAL
FISCALIZAO
SEGURANA do TRABALHO
Cmara Especializada de Segurana do Trabalho
MANUAL DO EXERCCIO PROFISSIONAL - FISCALIZAO ENGENHARIA DE SEGURANA DO TRABALHO
Cmaras Especializadas em Engenharia de Segurana do Trabalho

1 Edio - Maio/2010
CEEST-RJ
CREA-RJ
CEEST-RJ
JJ CONSELHO REGIONAL DE ENGENHARIA, ARQUITETURA E AGRONOMIA DO RIO DE JANEIRO

Presidente
Engenheiro Agrnomo AGOSTINHO GUERREIRO 2009-2011
Diretoria 2010
1 Vice Presidente Engenheiro Eletricista e de Segurana do Trabalho LUIZ ANTONIO COSENZA 2 Vice Presidente Engenheiro Civil e de Segurana do Trabalho SRGIO NISKIER 1 Diretor Administrativo Arquiteta e Urbanista SNIA AZEVEDO LE COCQ DOLIVEIRA 2 Diretor Administrativo Tcnico em Edificaes e em Eletrotcnica ELIZEU RODRIGUES MEDEIROS 3 Diretor Administrativo Engenheiro Mecnico ALEXANDRE SHEREMETIEFF JUNIOR 1 Diretor Financeiro Engenheiro Eletricista Industrial Eltrica e de Operao ALCEBADES FONSECA 2 Diretor Financeiro Engenheiro Civil ELIEZER ALVES DOS REIS 3 Diretor Financeiro Engenheiro Civil ROGRIO SALOMO MUSSE
JJ Produo Editorial
Gerente Interino e Coordenador de Apoio aos Colegiados: Eng. Eletricista e de Seg. do Trabalho Samuel Lischinsky Contedo: Cmara Especializada de Engenharia de Segurana do Trabalho Ilustraes: Mega Diagramao: Curta Comunicao Organizao: Assessoria de Marketing e Comunicao do Crea-RJ
MANUAL DO EXERCCIO PROFISSIONAL - FISCALIZAO Engenharia de Segurana do Trabalho
CREA-RJ
CEEST-RJ
JJ Cmara Especializada de Engenharia de Segurana do Trabalho - CEEST

Composio 2009
Coordenador
Eng. de Segurana do Trabalho, Mecnico e de Operao Fabricao Mecnica Paulo Roberto Sad da Silva
Coordenador-Adjunto
Eng. de Segurana do Trabalho, Arquiteto e Urbanista Alcebades Silva Filho
Membros
Eng. de Segurana do Trabalho e Qumico Luiz Alexandre Mosca Cunha
Representante do Plenrio
Eng. Mecnico e de Seg. do Trabalho Jaques Sherique
Composio 2010
Coordenador
Coordenador-Adjunto
Eng. de Segurana do Trabalho, Arquiteto e Urbanista Alcebades Silva Filho
Membros
Eng. de Segurana do Trabalho, Mecnico e de Operao Fabricao Mecnica Paulo Roberto Sad da Silva
Representante do Plenrio
Eng. Mecnico e de Seg. do Trabalho Jaques Sherique
Assessor
Eng. Eletricista e de Segurana do Trabalho Samuel Lischinsky
Nota: A Cmara reserva-se o direito de rever o presente Manual, quando de alteraes de legislao ou novos entendimentos firmados com a anuncia da Coordenadoria de Cmaras Especializadas de Engenharia de Segurana do Trabalho - CCEEST
CREA-RJ
CEEST-RJ
JJ SUMRIO
Prefcio .............................................................................................................................................................................................................. 07
1. Objetivos ......................................................................................................................................................................................... 09 2. Misso Institucional do Sistema Confea/Crea .................................................................................................................. 11 3. Competncia da Cmara ........................................................................................................................................................... 13 4. Procedimentos Gerais e Administrativos ............................................................................................................................ 15 5. Fundamentao Legal ................................................................................................................................................................. 25 6. Infraes e Penalidades .............................................................................................................................................................. 29 7. Parmetros e Procedimentos para a Fiscalizao ........................................................................................................... 35 8. Glossrio de Conceitos e Termos Tcnicos ......................................................................................................................... 45
CREA-RJ
CEEST-RJ
JJ PREFCIO O Crea-RJ, por meio da sua Cmara Especializada de Engenharia de Segurana do Trabalho - CEEST, apresenta este Manual do Exerccio Profissional - Fiscalizao das atividades profissionais no mbito de suas atribuies e jurisdio. O intuito precpuo deste trabalho proteger a sociedade dos maus profissionais e daqueles que realizam sua funo sem as atribuies oriundas da formao universitria. Este trabalho destina-se a todos os servidores e profissionais que participam, direta ou indiretamente, das aes de fiscalizao do Conselho. Nosso objetivo fixar critrios e normas para registro e orientao das atividades da engenharia de segurana do trabalho. Por isso, asequipes de fiscalizao do Crea-RJ devem utiliz-lo sempre que for o preciso verificar a legalidade na prtica da prestao de servios, seja na elaborao de planos e projetos, seja na execuo de obras. Este Manual auto-explicativo. Basta localizar a atividade na qual se enquadra o profissional, a empresa executora ou a empresa e indivduo responsvel pela ao econmica e seguir a legislao, normas e procedimentos, garantindo, assim, os direitos dos profissionais e da sociedade. O Manual do Exerccio Profissional - Fiscalizao da CEEST prope uma nova postura, que visa proteger a sociedade atravs da valorizaodo profissional. A orientao prvia dada a eles e aos cidados reafirma o carter educativo do Conselho. Falhas de planejamento, desempenho indevido de cargo em reparties pblicas e at ofertas de projeto e construo pela internet so prticas recorrentes no universo da fiscalizao profissional. Sendo assim, imprescindvel combat-las, prevenindo os cidados contra o exerccio ilegal da profisso e notificando prticas nocivas, no intuito de proteger a sociedade e garantir a qualidade profissional. Na certeza de que essa postura fortalece o relacionamento do Crea-RJ com seus servidores, profissionais e empresas da rea tecnolgica e sociedade, esperamos que este documento colabore para melhorar as condies de trabalho de todos.
Coordenador da Cmara Especializada de Engenharia de Segurana do Trabalho
Eng. Agrnomo Agostinho Guerreiro

Presidente do Crea-RJ
CREA-RJ
CEEST-RJ
Garantir a uniformidade dos Parmetros, Normas e Procedimentos mnimos necessrios ao exerccio da funo da fiscalizao das atividades atinentes Engenharia de Segurana do Trabalho, desenvolvidas por pessoas fsicas leigos ou profissionais como e/ou jurdicas, no mbito da jurisdio dos Creas. Reforar aos setores de fiscalizao dos Creas, conforme previsto no artigo 24 da Lei Federal n.. 5.194, de 24 de dezembro de 1966, quanto necessidade da verificao do atendimento, por parte dos profissionais e empresas, dos requisitos administrativos e formais de suas atividades, dentre os quais, a anotao da responsabilidade tcnica, ART, pelo trabalho tcnico desenvolvido ou prestado bem como, as taxas devidas ao Sistema. Buscar a excelncia no ato de fiscalizar detalhando as informaes colhidas a respeito do empreendimento bem como dos profissionais atuantes, tanto em seus nveis superior ou mdio, para que, num possvel e subseqente procedimento interno aos Creas, se tenha maior agilidade no seu trmite, reduo de erros na conduo de processos e menores custos operacionais.
1. OBJETIVOS

Para fins de composio da Especialidade de Engenharia de Segurana do Trabalho, para a qual concedida legalmente a habilitao para o exerccio das atividades descritas neste Manual, inserem-se os graduados engenheiros e arquitetos ps-graduados na Especializao de Engenharia de Segurana do Trabalho, conforme disposto em Lei Federal prpria. Os parmetros e procedimentos para a fiscalizao na Especialidade em Engenharia de Segurana do Trabalho constam especificamente do Captulo 7 deste Manual.
CREA-RJ
CEEST-RJ Esto sujeitos fiscalizao as pessoas fsicas - leigos ou profissionais - e pessoas jurdicas que executam ou se constituam para executar servios ou obras de Engenharia de Segurana do Trabalho. O presente manual tem por finalidade instruir e determinar procedimentos para a atuao da fiscalizao do exerccio da Engenharia de Segurana do Trabalho junto a sociedade.
A FISCALIZAO DO EXERCCIO E DA ATIVIDADE PROFISSIONAL

O objetivo da fiscalizao verificar o exerccio e a atividade profissional da Engenharia, da Arquitetura e da Agronomia, nos seus nveis superior e mdio, de forma a assegurar a prestao de servios tcnicos ou execuo de obras com participao de profissional habilitado e observncia de princpios ticos, econmicos, tecnolgicos e ambientais compatveis com as necessidades da sociedade. O objetivo do Sistema Confea-Creas o determinado pela Lei 5.194/66: fiscalizao do exerccio profissional garantindo desta forma a defesa da sociedade. A fiscalizao deve ser coercitiva, mas tambm apresentar um carter educativo e preventivo. Sob o aspecto coercitivo, a fiscalizao deve ser clere, clara, objetivando o cerceamento total do exerccio ilegal da profisso. Quanto aos aspectos educativo e preventivo, deve orientar os profissionais, rgos pblicos, dirigentes de empresas, instituies de ensino e outros segmentos sociais sobre a legislao que regulamenta o exerccio das profisses abrangidas pelo Sistema Confea/Crea e os direitos da sociedade.
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CREA-RJ
CEEST-RJ Os Conselhos Federal e Regionais de Engenharia, Arquitetura e Agronomia, denominados Confea e Creas, respectivamente, so autarquias dotadas de personalidade jurdica de direito pblico, constituindo servio pblico federal, criado pelo Decreto n 23.569, de 11 de Dezembro de 1933, e atualmente regido pela Lei n 5.194, de 24 de Dezembro de 1966. O Confea, instncia superior da fiscalizao do exerccio profissional da Engenharia, da Arquitetura e da Agronomia, possui atribuies, dentre outras, de regulamentar a execuo da Lei n 5.194/66, coordenando a ao dos Creas no mbito dos estados da Federao, de forma a assegurar a unidade de ao no cumprimento de sua misso institucional. O Sistema Confea/Crea garante proteo para a sociedade atravs da fiscalizao dos servios tcnicos e execues de obras relacionadas Engenharia, Arquitetura e Agronomia, com a verificao da participao de profissionais e empresas habilitados, observando princpios ticos, econmicos, tecnolgicos e ambientais compatveis com suas necessidades. Os Creas, visando uma maior eficincia da fiscalizao do exerccio profissional, possuem a prerrogativa de criar Cmaras Especializadas por grupo ou modalidade profissional. Estes setores so incumbidos de, entre outras atribuies, julgar e decidir, em primeira instncia, sobre os assuntos de fiscalizao e infraes legislao no mbito da profisso sob sua gesto e da categoria profissional.
2. MISSO INSTITUCIONAL DO SISTEMA Confea/Crea
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CREA-RJ
CEEST-RJ A Cmara Especializada rgo decisrio da estrutura bsica do Crea-RJ. Constitui a primeira instncia de julgamento no mbito da jurisdio do Conselho Regional.
3. COMPETNCIA DA CMARA
Segundo o art. 46 da Lei n 5.194/66, so atribuies da Cmara:

a) julgar os casos de infrao da presente Lei, no mbito de sua competncia profissional especfica; b) julgar as infraes do Cdigo de tica; c) aplicar as penalidades e multas previstas; d) apreciar e julgar os pedidos de registro de profissionais, das firmas, das entidades de direito pblico, das entidades de classe e das escolas ou faculdades na Regio; e) elaborar as normas para a fiscalizao das respectivas profisses; f) opinar sobre os assuntos de interesse comum de duas ou mais especializaes profissionais, encaminhando-os ao Conselho Regional.
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CREA-RJ
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O AGENTE FISCAL:
O agente fiscal o funcionrio do Conselho Regional designado para exercer a funo de agente de fiscalizao. Lotado na unidade encarregada da fiscalizao do Crea, atua conforme as diretrizes e as determinaes especficas traadas e decididas pelas cmaras especializadas.
4. PROCEDIMENTOS GERAIS E ADMINISTRATIVOS
O agente fiscal verifica se as obras e servios relativos Engenharia, Arquitetura e Agronomia esto sendo executados de acordo com as normas regulamentadoras do exerccio profissional. No desempenho de suas atribuies, o agente fiscal deve atuar com rigor e eficincia para que o exerccio das profisses abrangidas pelo Sistema Confea/Crea ocorra com a participao de profissional legalmente habilitado.
COMPETNCIA LEGAL DO AGENTE FISCAL:

A aplicao do que dispe a Lei n. 5.194, de 1966, no que se refere verificao e fiscalizao do exerccio das atividades e das profisses nela reguladas, de competncia dos Creas. Para cumprir essa funo os Creas, usando da prerrogativa que lhe confere o art. 77 da Lei n 5.194, designa funcionrios com atribuies para lavrar autos de infrao s disposies dessa lei, denominados agentes fiscais.
ATRIBUIES DO AGENTE FISCAL:

a) Fiscalizar o cumprimento da legislao das profisses abrangidas pelo Sistema Confea/Crea e as pessoas jurdicas (empresas) obrigadas a se registrarem no Crea por fora das atividades exercidas e discriminadas em seu objetivo social; b) Ter em conta que, no exerccio de suas atividades, suas aes devem sempre estar voltadas para os aspectos
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CREA-RJ educativo, instrutivo e preventivo nos casos de descumprimento da Legislao Pertinente; c) Examinar in loco documentos (projetos, ART, memorial descritivo, laudos, contratos, catlogos de equipamentos e produtos, outros) relativos obras e servios da rea tecnolgica, verificando as atribuies legais do responsvel em conformidade com as atividades exercidas, anotando-os no Relatrio de Fiscalizao - RF; d) Identificar obra/servio (empreendimento) ou atividade privativa de profissional da rea tecnolgica, efetuando a fiscalizao de acordo com a legislao em vigor; e) Elaborar relatrio de fiscalizao - RF, circunstanciando, caracterizando a efetiva atividade exercida; f) Realizar diligncias processuais quando designado;
CEEST-RJ g) Fiscalizar, em carter preventivo, os rgos pblicos federais, estaduais e municipais, bem como profissionais e empresas pblicas ou privadas, registrados ou no no Crea; h) Esclarecer e orientar os profissionais, empresas e pessoas que esto sendo fiscalizados, sobre a legislao vigente e a forma de regularizao da situao; i) Fiscalizar obra/ servio onde tenha havido qualquer tipo de sinistro/ acidente emitindo o Relatrio de Visita circunstanciado com o maior nmero de informaes possveis, conforme instruo de servios do Crea; j) Lavrar, por competente delegao, Notificaes e Autos de Infrao, de acordo com a legislao vigente, quando se tenha esgotado o prazo concedido ao notificado sem que a situao tenha sido regularizada, persistindo e/ou comprovadas, portanto, as irregularidades; k) Exercer outras atividades relacionadas a sua funo.
CONDUTA DO AGENTE FISCAL:

O Agente Fiscal, quando do desempenho das suas atividades, deve proceder a fiscalizao tanto in loco, como distncia, estando, para isso, devidamente preparado quanto legislao pertinente, cultura empresarial, comportamento nas suas abordagens e postura tica. O ato fiscalizatrio deve ocorrer em qualquer empreendimento onde ocorra o exerccio da Engenharia de Segurana do Trabalho. A partir do enfoque mais abrangente dado recentemente pelos Creas fiscalizao (incluindo-se os empreendimentos em funcionamento), aliado reconhecida relevncia e seriedade do ato fiscalizatrio, verifica-se a necessidade do constante desenvolvimento das habilidades do Agente Fiscal. Este profissional leva informaes importantes e deixa a imagem do Conselho Profissional junto s empresas. Independente do tipo de fiscalizao efetuada, essencial que ele transmita a seus
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CREA-RJ interlocutores a valorizao e credibilidade da classe profissional, assim como a responsabilidade social praticada no Sistema Confea/Crea. Desta forma e premissas, o Agente Fiscal do Crea deve estar treinado e capacitado para: a) atuar dentro dos princpios que norteiam a estrutura organizacional do Sistema Confea/Crea; b) agir dentro dos princpios ticos e organizacionais; c) observar as normas e medidas de segurana do trabalho (uso de EPI); d) conhecer a legislao bsica relacionada s profisses vinculadas ao Sistema Confea/Crea, mantendo-se atualizado em relao a mesma; e) identificar as caractersticas das profisses regulamentadas e fiscalizadas pelo Sistema Confea/Crea; f) distinguir os diversos ramos de atividades econmicas que exigem a participao de profissionais das reas tecnolgicas; g) ter desenvoltura para trabalhos com informtica; h) proceder de acordo com as determinaes do seu setor superior; i) cumprir as ordens recebidas, opondo-se por escrito quando entend-las em desacordo com os dispositivos legais aplicveis; j) cumprir de forma transparente a sua funo de fiscalizar colocando em prtica os conhecimentos da legislao vigente e as determinaes recebidas; e k) conhecer os procedimentos e caractersticas de processos administrativos.
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PERFIL PROFISSIONAL DO AGENTE FISCAL:

Para desempenho da atividade de fiscalizao, restrita verificao de que os preceitos da legislao esto sendo cumpridos, por pessoa fsica ou jurdica, no que diz respeito ao exerccio das profisses da rea tecnolgica, em todas as suas atividades e nveis de formao, no se exige que o agente fiscal seja detentor de diploma ou certificado nas reas abrangidas pelo Sistema Confea/Crea. No caso de o Crea admitir em seu quadro de agentes fiscais apenas profissionais com formao nas reas abrangidas pelo Sistema Confea/Crea, as atividades de fiscalizao, independentemente de sua natureza, sero exercidas por esses profissionais. Alm disso, observa-se que se o Crea possuir poucas demandas relativas supracitada fiscalizao de carter especfico poder o agente fiscal profissional do Sistema, desenvolver tambm outras atividades complementares fiscalizao, a critrio do Crea-RJ.
POSTURA DO AGENTE FISCAL:

Quando da fiscalizao no local da obra ou servio, sede de empresas e/ou escritrio de profissional, o agente fiscal deve:
identificar-se, sempre, como agente de fiscalizao do Crea, exibindo sua carteira funcional; agir com a objetividade, firmeza e imparcialidade necessrias ao cumprimento do seu dever; exercer com zelo e dedicao as atribuies que lhe forem conferidas; tratar as pessoas com cordialidade e respeito; apresentar-se de maneira adequada com a funo que exerce; ter em conta que, no exerccio de suas atividades, suas aes devem sempre estar voltadas para os aspectos educativo, instrutivo e preventivo; identificar o proprietrio ou responsvel pela obra ou servio;
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identificar o profissional ou empresa responsvel pela execuo da obra ou servio (solicitar cpia da Anotao de Responsabilidade Tcnica, ART), caso no identifique o seu registro; informar ao proprietrio ou responsvel pela obra ou servio sobre a legislao que rege o exerccio profissional; identificada irregularidade, informar ao proprietrio ou responsvel pela obra ou servio e aplicar a legislao vigente; orientar sobre a forma de regularizar a obra ou servio; rejeitar vantagem de qualquer espcie, em razo de suas atribuies; e elaborar relatrio de fiscalizao.
CONHECIMENTOS BSICOS NECESSRIOS AO DESEMPENHO DA FUNO:
Legislao relacionada s profisses vinculadas ao Sistema Confea/Crea; Caractersticas das profisses regulamentadas e fiscalizadas pelo Sistema Confea/Crea; Capacidade de identificar os diversos ramos de atividades econmicas que exigem a participao de profissionais da rea tecnolgica. Informtica; Procedimentos e caractersticas do processo administrativo; e Manual de Fiscalizao e procedimentos operacionais.
Se, durante a fiscalizao, o proprietrio ou responsvel pela obra ou servio no quiser apresentar documentos, perder a calma ou tornar-se violento, o agente fiscal dever manter postura comedida e equilibrada. A regra geral usar o bom senso. Se necessrio e oportuno, suspender os trabalhos e voltar em outro momento.
INSTRUMENTOS DE FISCALIZAO:
No cumprimento da rotina de seu trabalho, o agente fiscal dever utilizar algumas ferramentas para registrar os fatos observados e, se pertinente, dar incio ao processo administrativo devido. Um processo administrativo bem instrudo proporcionar maior facilidade e celeridade na anlise dos fatos pelas instncias decisrias do Crea. Neste item, sero descritas algumas ferramentas imprescindveis ao agente fiscal, necessrias boa execuo do seu trabalho.
RELATRIO DE FISCALIZAO:
Tem por finalidade descrever, de forma ordenada e minuciosa, aquilo que se viu, ouviu ou observou. um documento destinado coleta de informaes das atividades exercidas no mbito das profisses abrangidas pelo Sistema Confea/Crea e, em vias de regra, desenvolvido no local onde o servio ou a obra est sendo executada. Na visita, seja o empreendimento pblico ou privado, o agente fiscal deve solicitar a apresentao das ARTs de projeto e de
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CREA-RJ execuo, bem como verificar a existncia de placa identificando a obra e o responsvel tcnico. No caso de prestao de servios, dever ser solicitada tambm, alm das respectivas ARTs de projeto e de execuo, a apresentao de possveis ordens de servios, notas fiscais e dos contratos firmados, entre o empreendedor e o profissional responsvel tcnico. O relatrio, normalmente padronizado pelo Crea, deve ser preenchido cuidadosamente e deve conter, no mnimo, as seguintes informaes:
CEEST-RJ abrangncia da atuao da pessoa fsica ou jurdica na obra, servio ou empreendimento, a saber:
cpia do contrato social da pessoa jurdica e de suas alteraes; cpia do contrato de prestao do servio; cpia dos projetos, laudos e outros documentos relacionados obra, ao servio ou ao empreendimento fiscalizado; fotografias da obra, servio ou empreendimento; laudo tcnico pericial; declarao do contratante ou de testemunhas; ou Informao sobre a situao cadastral do responsvel tcnico, emitido pelo Crea.
data de emisso, nome completo, matrcula e assinatura do agente fiscal; nome e endereo completos da pessoa fsica ou jurdica fiscalizada, incluindo, se possvel, CPF ou CNPJ; identificao da obra, servio ou empreendimento, com informao sobre o nome e endereo do executor, descrio detalhada da atividade desenvolvida e dados necessrios para sua caracterizao, tais como fase, natureza e quantificao; nome completo, ttulo profissional e nmero de registro no Crea do responsvel tcnico, quando for o caso; identificao das ARTs relativas s atividades desenvolvidas, se houver; informaes acerca da participao efetiva do responsvel tcnico na execuo da obra, servio ou empreendimento, quando for o caso; descrio minuciosa dos fatos que configurem infrao legislao profissional; e identificao do responsvel pelas informaes, incluindo nome completo e funo exercida na obra, servio ou empreendimento, se for o caso.
No caso de a pessoa fsica ou jurdica fiscalizada j ter sido penalizada pelo Crea em processo administrativo punitivo relacionado mesma infrao, o agente fiscal dever encaminhar o relatrio elaborado gerncia de fiscalizao para que seja determinada a lavratura imediata do auto de infrao.
NOTIFICAO:
Este documento tem por objetivo informar ao responsvel pelo servio/obra ou seu representante legal, sobre a existncia de pendncias e/ou indcios de irregularidades no empreendimento objeto de fiscalizao. Serve, ainda, para solicitar informaes, documentos e/ou providncias, visando regularizar a situao dentro de um prazo estabelecido. A gerncia de fiscalizao do Crea, com base no relatrio elaborado, caso seja constatada ocorrncia de infrao, determinar a notificao da pessoa fsica ou jurdica fiscalizada para prestar informaes julgadas necessrias ou adotar providencias para regularizar a situao. O formulrio de notificao, normalmente padronizado pelo Crea, deve ser preenchimento criteriosamente e deve conter, no mnimo, as seguintes informaes:
Para complementar as informaes do relatrio de fiscalizao, o agente fiscal deve recorrer ao banco de dados do Crea e/ou de outras instituies.. Sempre que possvel, ao relatrio de fiscalizao devem ser anexados documentos que caracterizam a infrao e a
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CREA-RJ
CEEST-RJ qualquer requisito, compromete-se a eficcia do ato praticado, tornando-o passvel de anulao pela prpria administrao ou pelo judicirio, se assim requerer o interessado. Ainda, tratando-se de atos vinculados, impe-se administrao o dever de motiv-los, no sentido de evidenciar a conformao de sua prtica com as exigncias e requisitos legais que constituem pressupostos necessrios de sua existncia e validade. Portanto, o auto de infrao no pode prescindir de certos requisitos, tais como a competncia legal de quem o pratica, a forma prescrita em lei ou o regulamento e o fim indicado no texto legal em que a fiscalizao se apia. Assim como a notificao, o auto de infrao, grafado de forma legvel, sem emendas ou rasuras, deve apresentar, no mnimo, as seguintes informaes:
meno competncia legal do Crea para fiscalizar o exerccio das profisses abrangidas pelo Sistema Confea/Crea; data da lavratura, nome completo, matrcula e assinatura do agente fiscal; nome e endereo completos da pessoa fsica ou jurdica fiscalizada, incluindo, se possvel, CPF ou CNPJ; identificao da infrao, mediante descrio detalhada da irregularidade constatada, capitulao da infrao e da penalidade, e valor da multa que estar sujeito o notificado caso no regularize a situao; e indicao das providncias a serem adotadas pelo notificado e concesso do prazo de dez dias para regularizar a situao objeto da fiscalizao.
As notificaes devem ser entregues pessoalmente ou enviadas por via postal com Aviso de Recebimento AR ou por outro meio legal admitido que assegure a certeza da cincia do autuado. O comprovante de recebimento da notificao dever ser anexado ao processo administrativo que trata do assunto. Caso o autuado recuse ou obstrua o recebimento da notificao, o fato dever ser registrado no processo.
meno competncia legal do Crea para fiscalizar o exerccio das profisses abrangidas pelo Sistema Confea/Crea; data da lavratura, nome completo, matrcula e assinatura do agente fiscal; nome e endereo completos da pessoa fsica ou jurdica autuada, incluindo, obrigatoriamente, CPF ou CNPJ; identificao da obra, servio ou empreendimento, com informao sobre a sua localizao, nome e endereo do contratante, indicao da natureza da atividade e sua descrio detalhada;
AUTO DE INFRAO:
Este documento deve ser lavrado contra leigos, profissionais ou pessoas jurdicas que praticam transgresses aos preceitos legais que regulam o exerccio das profisses abrangidas pelo Sistema Confea/Crea. Segundo o ilustre professor e jurista Hely Lopes Meirelles, estes atos pertencem categoria dos atos administrativos vinculados, aqueles para os quais a lei estabelece os requisitos e condies de sua realizao. Nessa categoria de atos, as imposies legais absorvem, quase por completo, a liberdade do administrador, uma vez que seu poder de agir fica adstrito aos pressupostos estabelecidos pela norma legal para a validade da ao administrativa. Desatendido
identificao da infrao, mediante descrio detalhada da irregularidade, capitulao da infrao e da penalidade, e valor da multa a que estar sujeito o autuado; data da verificao da ocorrncia; indicao de reincidncia ou nova reincidncia, se for o caso; e indicao do prazo de dez dias para efetuar o pagamento da multa e regularizar a situao ou apresentar defesa cmara especializada.
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CREA-RJ A infrao somente ser capitulada, conforme o caso, nos dispositivos do exerccio profissional das Leis ns 4.950-A e 5.194, ambas de 1966, e 6.496 de 1977, bem como, as do Ministrio do Trabalho das Leis ns 6.514 de 1977, 7.410, de 1985 e Decreto n 92.530, de 1986, sendo vedada a capitulao com base em instrumentos normativos do Crea e do Confea. Os autos de infrao devem ser entregues pessoalmente ou enviadas por via postal com Aviso de Recebimento, AR ou por outro meio legal admitido que assegure a certeza da cincia do autuado. O comprovante de recebimento do auto de infrao dever ser anexado ao processo administrativo que trata do assunto. Caso o autuado recuse ou obstrua o recebimento do auto de infrao, o fato dever ser registrado no processo.
CEEST-RJ parceria com a respectiva cmara especializada, dever definir, periodicamente, um programa de trabalho contendo diretrizes, prioridades, recursos necessrios e metas a alcanar, dentre outros. Durante o processo de execuo do programa de trabalho, os resultados da ao devero ser monitorados e submetidos constantemente a uma avaliao por parte da unidade responsvel pela fiscalizao. Essas informaes devero ser levadas ao conhecimento das respectivas cmaras especia lizadas, de forma a agregar crticas que serviro para nortear a reprogramao do perodo seguinte. No planejamento deve ser definida, tambm, a estratgia de trabalho, explicitando os meios necessrios consecuo dos objetivos. Deve constar do planejamento as diretrizes bsicas, entendi das como um conjunto de instrues ou indicaes para se tratar e levar a termo o plano de fiscali zao. Essas diretivas podem ser expressas a partir das respostas s seguintes questes: A. O que fiscalizar ? B. C. D. Quem/onde fiscalizar ? Como fiscalizar ? Qual a meta ?
FICHA CADASTRAL - EMPRESAS:

Documento prprio do Crea para coleta de informaes junto a empresas que apresentam indcios de atuao nas reas abrangentes do Sistema Confea/Crea, com a finalidade de certificao do exerccio de atividades nestas reas por parte daquelas empresas.
ESTRATGIAS DE FISCALIZAO:
Conceitualmente, estratgia consiste na aplicao dos meios disponveis com vista con secuo de objetivos especficos. Neste item, sero abordados aspectos relacionados a estratgias de fiscalizao como um componente do planejamento desta. A. O QUE FISCALIZAR Consiste em estabelecer prioridades, definidas de forma conjunta entre a unidade de fis calizao e as cmaras especializadas, ressaltando a diversificao da fiscalizao e contemplando as vrias modalidades profissionais. A eleio das prioridades deve guardar estreita relao com as atividades econmicas desenvolvidas na regio, capacidade atual e projetada dos recursos humanos e financeiros e, tambm, com a identificao dos empreendimentos e servios que, devido natureza de suas atividades, se constituam em maiores fontes de riscos sociedade.
O PLANEJAMENTO DA FISCALIZAO:
A fiscalizao deve ser uma ao planejada, coordenada e avaliada de forma contnua, tendo em foco o alcance dos seus objetivos. Para tal, a unidade do Crea responsvel pela fiscalizao, em
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CREA-RJ B. QUEM / ONDE FISCALIZAR Aps definidas as obras e servios prioritrios para a fiscalizao deve-se verificar:
CEEST-RJ D. QUAL A META Uma das etapas do processo de planejamento a definio das metas a serem alcanadas. As metas expressam os quantitativos a serem atingidos em um intervalo de tempo e esto relacionadas aos objetivos estabelecidos pelo Crea. No momento do planejamento, o Crea dever ajust-las s suas disponibilidades de recursos humanos e financeiros, estabelecendo as prioridades.
onde esto sendo realizados; e se as atividades relacionadas s respectivas obras e servios esto sendo executadas por profis sional registrado e em situao regular perante o conselho. os documentos relacionados as atividades do SESMT, que competem aos profissionais do Sistema Confea/Crea.
PROCEDIMENTOS DO AGENTE DE FISCALIZAO:

Por ocasio da visita obra, empreendimento ou empresa, o Agente de Fiscalizao dever elaborar o RF sempre que constatar a execuo de servios tcnicos e atividades na rea tecnolgica. Na visita, tanto em obras em andamento como em empresas e estabelecimentos em funcionamento, pblicos ou privados, o Agente de Fiscalizao dever solicitar a apresentao dos projetos e respectivas ARTs (de projetos e/ou de execuo), devidamente preenchidas, assinadas e pagas (chancela), sendo que, no caso de prestao de servios, o Agente de Fiscalizao dever verificar/solicitar a respectiva ART, o contrato entre as partes e/ou a nota fiscal e/ou ordem de servio, obtendo, sempre que possvel e necessrio, cpia dos mesmos, observando: a) Quando ART: Capacidade, quantidade/dimenses, autenticidade e outros dados relevantes da obra/servio. Se os projetos e/ou a execuo esto de acordo com o declarado nas ARTs; b) Quando Contrato entre as partes: A validade do contrato, objeto do contrato, detalhe da obra/servio, razo social e CNPJ da empresa contratada. c) Quando Nota Fiscal e/ou Ordem de Servios: O tipo de servio contratado (detalhado), perodo da realizao do servio (anotar no RF o nmero da nota fiscal/ordem de servio).
C. COMO FISCALIZAR A verificao do exerccio profissional poder ocorrer de forma indireta ou direta, desenvol vendo-se as aes no escritrio ou no campo, respectivamente. a) Forma indireta Ocorre quando se desenvolve o trabalho sem deslocamento fsico do agente fiscal, por meio de pesquisa em:
jornais e revistas; dirio oficial do estado; catlogos telefnicos (pginas amarelas); Feiras, catlogos empresariais e folder de empreendimentos: pesquisas em stios na rede mundial de computadores Internet; e convnios com rgos pblicos e privados. Sistema corporativo do Crea-RJ
Esta forma de fiscalizao no deve ser a nica a ser empreendida pelo Crea. oportuno que ocorra em associao com a forma direta, sendo recomendvel a sua utilizao como base para o planejamento da fiscalizao. b) Forma direta caracterizada pelo deslocamento do agente fiscal, constatando in loco as ocorrncias, inclusive aquelas identificadas no escritrio.
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CREA-RJ Sendo necessrio, o Agente de Fiscalizao deve, em formulrio apropriado, que ser apensado ao RF, anotar informaes complementares que tragam ao mesmo, mais dados e informaes ao ato fiscalizatrio bem como, ao processo que se estar iniciando. OBS 1: Quando a atividade for a de prestao de servios, necessrio obter e informar no RF, dados sobre o equipamento utilizado e/ou em manuteno, obtendo marca, modelo, potncia, ou outras informaes relevantes que julgar necessrias. OBS 2: Na visitao direta (fiscalizao) s obras, orientar, educar e prevenir as empresas da obrigatoriedade da anotao do(s) responsvel(is) Tcnico(s) pelo PCMAT da obra/empreendimento em execuo (art. 16 da Lei 5.194/66). OBS 3: Indstrias: - Orientar, educar e prevenir a empresa para a contratao de responsvel tcnico, profissional legalmente habilitado, que se responsabilize pelas atividades desenvolvidas pertinentes rea tecnolgica.
CEEST-RJ habilitado (s) para o exerccio das atividades anotadas, ou seja, atribuies compatveis com as atividades; d) se as Empresas/Pessoas Jurdicas que prestam servios tcnicos possuem registro ou visto regular no Crea. De posse do relatrio de fiscalizao, acompanhado das possveis informaes complementares emitidas pelo prprio Agente Fiscal e, das informaes internas obtidas junto ao sistema informatizado do Crea, poder-se- definir ou concluir por uma das situaes a seguir, para as quais se tem o respectivo procedimento, quais sejam: a) Obra e/ou servio regular: O Processo encaminhado para anlise e determinao de arquivamento. b) Obra e/ou servio irregular: 1) Verificar se existe participao de profissional(is) devidamente habilitado(s) com seu registro regular e suas atribuies condizentes com a(s) atividade(s) profissional(is) desenvolvida(s) - , sendo que: Caso se constate a participao de profissional(is), devese notific-lo(s) para que apresente(m), dentro do prazo estipulado, a(s) respectiva(s) ART(s), referentes quela obra/ servio, na qual aparece(m) como partcipe(s), sendo que, o no atendimento solicitao no prazo pr-determinado, o(s) mesmo(s) dever(o) ser autuado(s) por falta de ART. Aps a verificao da participao ou a existncia de profissionais e, ou de empresas na obra, seja atravs do relatrio de fiscalizao, informaes complementares, sistema informatizado do Crea ou ainda a apresentao da(s) ART(s) solicitada(s), dever ser analisada a situao do(s) profissional(is) com relao (s) sua(s) atribuio(es) para a(s) atividade(s) assumida(s)/desenvolvida(s) bem como, com relao a regularidade do(s) seu(s) registro(s)/ visto(s) junto ao Crea, sendo que, para esses casos, podero ser encontradas as seguintes situaes:
PROCEDIMENTOS INTERNOS:
Aps a entrega do RF pelo Agente Fiscal no setor interno de fiscalizao, a fim de se complementar as informaes obtidas no campo, devero ser feitas verificaes administrativas junto ao sistema informatizado (Sistema Corporativo) na busca de dados com relao : a) ARTs que tenham ou deveriam ter sido registradas, referentes aos servios contratados; b) se as ARTs esto de acordo com a legislao vigente com relao aos campos obrigatrios a serem preenchidos, o valor correto da taxa recolhida, e as atribuies do profissional condizente com a atividade tcnica anotada/ assumida. c) se o Profissional (ou Profissionais) est (o) devidamente
Profissional sem atribuio para a atividade desenvolvida: Caso em que o mesmo ser informado do cancelamento da ART referente ao servio anotado e da possibilidade da
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CREA-RJ sua autuao por exerccio de atividades estranhas alm do que, deve haver a notificao do proprietrio/contratante para que contrate um novo profissional a fim de proceder a regularizao da obra ou servio dentro do prazo estipulado;
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Nos casos em que a(s) multa(s) no seja(m) paga(s), mesmo tendo sido a regularizao deferida pelo Crea, o(s) seu(s) respectivo(s) Auto(s) de Infrao(es) ser(o) inscrito(s) na Dvida Ativa e cobrados judicialmente.
Profissional e/ou Empresa sem registro/visto: Caso em que o(s) mesmo(s) deve(m) ser notificado(s) para regularizar essa situao, a qual, caso no seja procedida e atendida, suscitar a(s) sua(s) autuao(es) por falta de registro/visto e na notificao do proprietrio/contratante a fim de proceder a regularizao da obra dentro do prazo estipulado, 1.2) Caso no seja encontrado ou constatado participao de profissional ou empresa executora, deve-se notificar o proprietrio para regularizar a situao, a qual, caso no seja atendida no prazo prdeterminado, suscitar a sua autuao por exerccio ilegal (pessoa fsica ou jurdica).
2) Quando ocorrerem a reincidncia e nova reincidncia, ou seja, o proprietrio infrator praticar novamente o ato pelo qual j fora condenado, seja em outra obra, servio ou atividade tcnica, desde que capitulado no mesmo dispositivo legal daquela transitada em julgado, os valores das multas sero aplicados em dobro. Destaca-se ainda: a) O Crea, antes da emisso de qualquer Auto de Infrao, deve, com base no relatrio de fiscalizao, elaborado pelo Agente Fiscal e nas informaes e dados complementares auferidas administrativamente junto ao seu Sistema Corporativo de Informaes e Cadastro, caso seja constatada ocorrncia de alguma infrao, notificar o pretenso infrator para prestar informaes julgadas necessrias ou adotar providncias para regularizar a situao dentro do prazo estipulado. b) Uma vez ter se esgotado o prazo legal dado ao pretenso infrator para proceder regularizao de uma falta ou irregularidade, sem que isso tenha sido providenciado e deferido pelo Crea, deve ser emitido o Auto de Infrao, o qual abranger todas as situaes compreendidas pelas Leis Federais nmeros 5.194/66, 4.950-A/66, 6.496/77, 6.514/77, 7.410/85 e Decreto n 92.530/86 da forma que consta do Captulo sobre Infraes, Capitulaes e Penalidades. c) Os casos duvidosos devem ser enviados especializa para deliberao. cmara
Quando do atendimento notificao, o proprietrio deve contratar um profissional devidamente habilitado com seu registro regular e atribuies condizentes com a(s) atividade(s) profissional(is) desenvolvida(s) - para efetuar a regularizao necessria, a qual deve ser procedida de acordo com resoluo especifica do Confea ( atualmente a de n 229/75), alm de, necessariamente ser deferida pelo Crea. Notas:
Caso o proprietrio j tenha sido autuado, poder ainda proceder regularizao da situao conforme citado acima, quando lhe ser oportunizado o pagamento da multa imposta, em seu valor mnimo. Nos casos em que houver apenas o pagamento da multa, sem a devida regularizao, o(s) proprietrio(s) estar(o) passvel(is), aps o trnsito em julgado da primeira infrao, de novas autuaes at que seja deferida, pelo Crea, a competente regularizao.
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CEEST-RJ A Coordenadoria das Cmaras Especializadas em Engenharia de Segurana do Trabalho, CCEEST, no uso de suas atribuies conferidas pela Lei Federal n. 5.194, de 24 de dezembro de 1966, adota o presente Manual de Fiscalizao. A Cmara Especializada em Engenharia de Segurana do Trabalho - CEEST/RJ adota o presente Manual aprovado pela Coordenadoria das Cmaras Especializadas em Engenharia de Segurana do Trabalho, considerando:
5. FUNDAMENTAO LEGAL
LEIS
Lei n. 4.024, de 20 de dezembro de 1961, que fixa as Diretrizes e Bases da Educao Nacional, revogada pela Lei n0 9.394 de 20 de dezembro de 1996 com exceo dos artigos 6 a 9 alterados pela Lei n. 9.131, de 24 de novembro de 1995; Lei n. 4.950-A, de 22 de abril de 1966, instrumento legal de regularizao profissional que institui a remunerao de profissionais diplomados em Engenharia, Qumica, Arquitetura, Agronomia e Veterinria; Lei n 5.194, de 24 de dezembro de 1966, instrumento legal que regula o exerccio das profisses de Engenheiro, Arquiteto e Engenheiro Agrnomo, e d outras providncias; Lei n 6.496, de 7 de dezembro de 1977, que institui a Anotao de Responsabilidade Tcnica, ART, na prestao de servios de Engenharia, Arquitetura e Agronomia; Lei n 6.514, de 22 de dezembro de 1977, cujo seu Art. 1 altera o Capitulo V da Consolidao das Leis do Trabalho, relativo Segurana e Medicina do Trabalho; Lei n 6.839, de 30 de outubro de 1980, que dispe sobre o registro de empresas nas entidades fiscalizadoras do exerccio de profisses; Lei no 7.270, de 10 de dezembro de 1984, que acrescenta pargrafos ao artigo 145 da Lei n 5.869, de 11 de janeiro de 1973 Cdigo de Processo Civil;
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Lei no 7.410, de 27 de novembro de 1985, que dispe sobre a especializao de Engenheiros e Arquitetos em Engenharia de Segurana do Trabalho, a profisso de Tcnico de Segurana do Trabalho, e d outras providncias; Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990, instrumento legal de mbito geral, que institui o Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor, em seus Artigos 2, 3, 12, 39, 50, 55 e 66; Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993, instrumento legal de mbito geral, que regulamenta o artigo 37, inciso XXI, da Constituio Federal, institui normas para licitaes e contratos da Administrao Pblica e d outras providncias (Com as alteraes introduzidas pela Lei no. 8.883, de 8 de Junho de 1994 D.O.U. 09/06/94); Lei N. 9.131, de 24 de novembro de 1995, que altera dispositivos da Lei n. 4.024, de 20 de dezembro de 1961, e d outras providncias; Lei N. 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que estabelece as diretrizes e bases da educao nacional; Lei n 9.784, de 29 de janeiro de 1999, que regula o processo administrativo no mbito da Administrao Pblica Federal.
DECRETOS, PORTARIAS E RESOLUES ADMINISTRATIVAS
Decreto-Lei n 3.995, de 31 de dezembro de 1941, que estabelece para os profissionais e organizaes sujeitas ao regime do Decreto n 23.569, de 11 DEZ 1933, a obrigao do pagamento de uma anuidade aos Conselhos Regionais de que trata o mesmo decreto, e d outras providncias; Decreto-Lei n 241, de 28 de fevereiro de 1967, que inclui entre os profissionais cujo exerccio regulamentado pela Lei n 5.194, de 24 de dezembro de 1966, a profisso de engenheiro de operao; Decreto n 23.569, de 11 de dezembro de 1933, que regula o exerccio das profisses de engenheiro, de arquiteto e de agrimensor, mais especificamente o que se dispe o Art. 33; Decreto n 92.530, de 9 de abril de 1986, que regulamenta a Lei n 7.410, de 27 NOV 1985, que dispe sobre a especializao de Engenheiros e Arquitetos em Engenharia de Segurana do Trabalho, a profisso de Tcnico de Segurana do Trabalho, e d outras providncias; Decreto no 5.154, de 23 de julho de 2004, que regulamenta o 2 do art. 36 e os arts. 39 a 41 da Lei n. 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que estabelece as diretrizes e bases da educao nacional, e d outras providncias; Portaria n. 9, de 1 de julho de 1993, do Ministrio do Trabalho que trata da habilitao para o exerccio da profisso de tcnico de Segurana do Trabalho; Portaria n. 3.214, de 8 de junho de 1978, do Ministrio do Trabalho que aprova as Normas regulamentadoras NR do Capitulo V, do Titulo II da Consolidao das Leis do Trabalho, relativas a segurana e Medicina do Trabalho; Portaria n. 3.275, de 21 de setembro de 1989, do Ministrio do Trabalho que defina as atividades do Tcnico de Segurana do Trabalho;
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Resoluo Administrativa n 6, de 16 de fevereiro de 2004, do Ministrio do Trabalho e Emprego, MTE, a qual disciplina os procedimentos para a Autorizao de Trabalho a Estrangeiros, bem como d outras providncias.
Resoluo n 358, de 31 de julho de 1991, que dispe sobre a incluso do tcnico de segurana do trabalho entre as constantes da Resoluo n 262, de 27 de novembro de 1987, revogada de forma tcita pela Resoluo 473, de 26 de novembro de 2002; Resoluo n. 359, de 31 de julho de 1991, que dispe sobre o exerccio profissional, o registro e as atividades do Engenheiro de Segurana do Trabalho; Resoluo n. 394, de 17 de Maro de 1995, que dispe sobre procedimentos para registro de atividade cuja Anotao de Responsabilidade Tcnica ART, no se fez na poca devida nos Creas; Resoluo n 397, de 11 de agosto de 1995, que dispe sobre a fiscalizao do cumprimento do Salrio Mnimo Profissional; Resoluo n 413, de 27 de junho de 1997, que dispe sobre o visto em registro de pessoa jurdica; Resoluo n 417, de 27 de maro de 1998, que dispe sobre as empresas industriais enquadrveis nos Artigos 59 e 60 da Lei n 5.194, de 24 de dezembro de 1966; Resoluo n 425, de 18 de dezembro de 1998, do Confea, que dispe sobre a Anotao de Responsabilidade Tcnica, ART, e d outras providncias; Resoluo n 430, de 13 de agosto de 1999, que relaciona os cargos e funes dos servios da administrao pblica direta e indireta, da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, cujo exerccio privativo de profissionais da Engenharia, Arquitetura ou Agronomia e d outras providncias; Resoluo n 437, de 27 de novembro de 1999, que dispe sobre a ART relativa s atividades dos Engenheiros, Arquitetos, especialistas em Engenharia de Segurana do Trabalho e d outras providncias; Resoluo n 453, de 15 de dezembro de 2000, que estabelece normas para o registro de obras intelectuais no Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia;
RESOLUES DO Confea:
Resoluo n 104, de 20 de junho de 1955, que consolida as normas para a organizao de processos e d outras providncias; Resoluo n 209, de 1 de setembro de 1972, que dispe sobre o registro de pessoas jurdicas estrangeiras; Resoluo n 213, de 10 de novembro de 1972, que caracteriza o preposto e dispe sobre suas atividades; Resoluo n 218, de 29 de junho de 1973, que discrimina atividades das diferentes modalidades profissionais da Engenharia, Arquitetura e Agronomia mais especificamente o que dispe os Art. 80, 90 e 22; Resoluo n. 229, de 27 de junho de 1975, que dispe sobre a regularizao dos trabalhos de Engenharia, Arquitetura e Agronomia iniciados ou concludos sem a participao efetiva de responsvel tcnico; Resoluo n. 282, de 24 de agosto de 1983, que dispe sobre o uso obrigatrio do ttulo profissional e nmero da Carteira do Crea nos documentos de carter tcnico e tcnico-cientfico; Resoluo n. 317 de 31 de outubro de 1986, que dispe sobre registro de acervo tcnico dos profissionais da Engenharia, Arquitetura e Agronomia e expedio de Certido; Resoluo n 336, de 27 e outubro de 1989, que dispe sobre o registro de pessoas jurdicas nos Conselhos Regionais de Engenharia, Arquitetura e Agronomia; Resoluo n. 345, de 27 de julho de 1990, que dispe quanto ao exerccio por profissional de Nvel Superior das atividades de Engenharia de Avaliaes e Percias de Engenharia;
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CEEST-RJ nos Creas e d outras providncias. SUSPENSO, com efeito retroativo ao da vigncia da Resoluo, os efeitos do inciso V do art. 14, at 31 de dezembro de 2007, pela Deciso PL0516/2007.
Resoluo n 473, de 26 de novembro de 2002, que institui Tabela de Ttulos Profissionais do Sistema Confea/Crea e d outras providncias; Resoluo n 1.002, de 26 de novembro de 2002, que Adota o Cdigo de tica Profissional da Engenharia, da Arquitetura, da Agronomia, da Geologia, da Geografia e da Meteorologia; Resoluo n 1.004, de 27 de junho de 2003, que aprova o Regulamento para a Conduo do Processo tico Disciplinar; Resoluo n 1.007, de 5 de dezembro de 2003, que dispe sobre o registro de profissionais, aprova os modelos e os critrios para expedio de Carteira de Identidade Profissional e d outras providncias. Nova redao dos Art. 11,15 e 19 pela Resoluo n. 1016 de 25 de agosto de 2006; Resoluo n. 1.008, de 9 de dezembro de 2004, que dispe sobre os procedimentos para instaurao, instruo e julgamento dos processos de infrao e aplicao de penalidades; Resoluo n. 1010, de 22 de agosto de 2005, que dispe sobre a regulamentao da atribuio de ttulos profissionais, atividades, competncias e caracterizao do mbito de atuao dos profissionais inseridos no Sistema Confea/ Crea, para efeito de fiscalizao do exerccio profissional. RETIFICAO do inciso X do art. 2 e 4 do art. 10, nova redao do art. 16 e incluso do Anexo III, aprovados pela Resoluo n. 1.016, de 25 de agosto de 2006; Resoluo n. 1016, de 25 de agosto de 2005, que altera a redao dos arts. 11, 15 e 19 da Resoluo n. 1.007, de 5 de dezembro de 2003, do art. 16 da Resoluo n. 1.010, de 22 de agosto de 2005, inclui o anexo III na Resoluo n. 1.010, de 2005, e d outras providncias; Resoluo n. 1018, de 08 de dezembro de 2006, que dispe sobre os procedimentos para registro das instituies de ensino superior e das entidades de classe de profissionais de nvel superior ou de profissionais tcnicos de nvel mdio
DECISES NORMATIVAS DO Confea:
Deciso Normativa n. 034, de 9 de maio de 1990 , que dispe quanto ao exerccio por profissional de Nvel Superior das atividades de Engenharia de Avaliaes e Percias de Engenharia. REVOGADA, de forma tcita, pela Resoluo n. 345, de 27 de julho de 1990; Deciso Normativa n 058, de 6 de outubro de 1995, que dispe sobre procedimentos relativos ao recolhimento de ART Mltipla Mensal; Deciso Normativa n 064, de 30 de abril de 1999, que dispe sobre o registro de Anotao de Responsabilidade Tcnica ART pertinente aos trabalhos que abrangem as jurisdies de diversos Creas; Deciso Normativa n 069, de 23 de maro de 2001, que dispe sobre aplicao de penalidades aos profissionais por impercia, imprudncia e negligncia e d outras providncias; Deciso Normativa n 074, de 27 de agosto de 2004, que dispe sobre a aplicao de dispositivos da Lei n. 5.194, de 24 DEZ 1966, relativos a infraes.
DECISES PLENRIAS DO Confea:
Deciso de Plenrio do Confea PL 0333/95, que d orientao as Instituies de Ensino que ministram cursos de Engenharia de Segurana do Trabalho; Deciso de Plenrio do Confea PL 1939/09, que trata da participao de leigos nos cursos de ps-graduao em Engenharia de Segurana do Trabalho.
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CEEST-RJ As penalidades possveis e aplicveis citadas, so determinadas pela prpria Lei Federal n 5.194/66 bem como, em Resoluo prpria e especfica do Confea editada anualmente para vigncia no ano subseqente, podendo nesse caso, haver eventualmente de ano para ano, alteraes, tanto nos artigos bem como nas alneas que as determinam. Os valores das multas tambm podem variar, j que so definidos
6. INFRAES E PENALIDADES
a partir da Resoluo do Confea em vigor na data da emisso da notificao e/ou Ato de Infrao. ( * ) Para o ano de 2008, foi editada pelo Confea, a Resoluo n. 503, de 21/09/2007.
EXERCCIO ILEGAL DA PROFISSO/LEIGOS Descrio: pessoa fsica leiga que executa atividade tcnica privativa de profissionais fiscalizados pelo Sistema Confea/Crea Infrao: alnea a do art. 6 da Lei n. 5.194, de 1966. Penalidade: alnea d do art. 73 da Lei n. 5.194, de 1966. (reincidncia: Art. 73 Pargrafo nico). Valores: (*) Estipulado pela Res. Confea, Art. 4 - alnea d. EXERCCIO ILEGAL DA PROFISSO/PROFISSIONAL SEM REGISTRO NO Crea Descrio: profissional fiscalizado pelo Sistema Confea/Crea que executa atividades tcnicas sem possuir registro ou cancelado ou provisrio vencido no Crea. Infrao: art. 55 da Lei n. 5.194, de 1966. Penalidade: alnea b do art. 73 da Lei n. 5.194, de 1966. (reincidncia: Art. 73 Pargrafo nico). Valores: (*) Estipulado pela Res. Confea, Art. 4 - alnea b e d.
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CREA-RJ EXERCCIO ILEGAL DA PROFISSO: PESSOA JURDICA SEM REGISTRO NO Crea (COM OBJETIVO SOCIAL RELACIONADO S ATIVIDADES PRIVATIVAS DE PROFISSIONAIS FISCALIZADOS PELO SISTEMA Confea/Crea) Descrio: pessoa jurdica que exerce atividade tcnica nos termos da Lei n. 5.194, de 1966, e que no possui registro no Crea. Infrao: art. 59 da Lei n. 5.194, de 1966. Penalidade: alnea c do art. 73 da Lei n. 5.194, de 1966. (reincidncia: Art. 73 Pargrafo nico)(*). Art. 74 (quando nova reincidncia)(**). Valores: (*) Estipulado pela Res. Confea, Art. 4 - alnea c. (**) SUSPENSO TEMPORRIA DO REGISTRO PROFISSIONAL (caso registro cancelado). EXERCCIO ILEGAL DA PROFISSO: PESSOA JURDICA SEM OBJETIVO SOCIAL RELACIONADOS S ATIVIDADES PRIVATIVAS DE PROFISSIONAIS FISCALIZADOS PELO SISTEMA Confea/Crea Descrio: pessoa jurdica que no possui objetivo social relacionado s atividades fiscalizadas pelo Sistema Confea/Crea, mas que executa atividade tcnica nos termos da Lei n. 5.194, de 1966. Infrao: alnea a do art. 6 da Lei n. 5.194, de 1966. Penalidade: alnea e do art. 73 da Lei n. 5.194, de 1966. (reincidncia: Art. 73 Pargrafo nico). Valores: (*) Estipulado pela Res. Confea, Art. 4 - alnea e. EXERCCIO ILEGAL DA PROFISSO: PESSOA JURDICA NO ENQUADRADA NO ART. 59 DA LEI N. 5.194, DE 1966, MAS QUE POSSUI ALGUMA SEO LIGADA AO EXERCCIO PROFISSIONAL DA ENGENHARIA, DA ARQUITETURA OU DA AGRONOMIA. Descrio: pessoa jurdica que possui seo que execute, para
CEEST-RJ terceiros, atividades privativas de profissionais fiscalizados pelo Sistema Confea/Crea. Infrao: art. 60 da Lei n. 5.194, de 1966. Penalidade: alnea c do art. 73 da Lei n. 5.194, de 1966. (reincidncia: Art. 73 Pargrafo nico)(*). Art. 74 (quando nova reincidncia)(**). Valores: (*) Estipulado pela Res. Confea, Art. 4 - alnea c. (**) SUSPENSO TEMPORRIA DO REGISTRO PROFISSIONAL (caso registro cancelado) EXERCCIO ILEGAL: AUSNCIA DE PROFISSIONAL HABILITADO PESSOA JURDICA REGISTRADA NO Crea, COM OBJETIVO PERTINENTE S ATIVIDADES SUJEITAS FISCALIZAO Descrio: pessoa jurdica constituda para executar atividades privativas de profissionais fisca lizados pelo Sistema Confea/Crea, REGISTRADA no Crea executando tais atividades sem a indicao de profissional legalmente habilitado como responsvel tcnico. Infrao: alnea e do art. 6 da Lei n. 5.194, de 1966. Penalidade: alnea e do art. 73 da Lei n. 5.194, de 1966. (reincidncia: Art. 73 Pargrafo nico). Valores: (*) Estipulado pela Res. Confea, Art. 4 - alnea d. EXERCCIO ILEGAL DA PROFISSO: AUSNCIA DE PROFISSIONAL HABILITADO PESSOA JURDICA SEM OBJETIVO PERTINENTE S ATIVIDADES SUJEITAS FISCALIZAO Descrio: pessoa jurdica sem objetivo social relacionado s atividades privativas de profissionais fiscalizados pelo Sistema Confea/Crea executando tais atividades sem a indicao de profissional habilitado como responsvel tcnico. Infrao: alnea e do art. 6 da Lei n. 5.194, de 1966. Penalidade: alnea e do art. 73 da Lei n. 5.194, de 1966.
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CREA-RJ (reincidncia: Art. 73 Pargrafo nico). Valores: (*) Estipulado pela Res. Confea, Art. 4 - alnea d. EXERCCIO ILEGAL DA PROFISSO EXORBITNCIA DE ATRIBUIO Descrio: profissional que se incumbe de atividades estranhas s discriminadas em seu registro. Infrao: alnea b do art. 6 da Lei n. 5.194, de 1966. Penalidade: alnea b do art. 73 da Lei n. 5.194, de 1966. (reincidncia: Art. 73 Pargrafo nico) Valores: (*) Estipulado Res. Confea, Art. 4 - alnea b EXERCCIO ILEGAL DA PROFISSO ACOBERTAMENTO Descrio: profissional que empresta seu nome a pessoa fsica ou jurdica sem a real participao na execuo da atividade desenvolvida. Infrao: alnea c do art. 6 da Lei n. 5.194, de 1966. Penalidade: alnea d do art. 73 da Lei n. 5.194, de 1966. (reincidncia: Art. 73 Pargrafo nico)(*). Art. 74 (quando nova reincidncia)(**). Valores: (*) Estipulado pela Res. Confea, Art. 4 - alnea d. (**) SUSPENSO TEMPORRIA DO REGISTRO PROFISSIONAL EXERCCIO ILEGAL DA PROFISSO / PROFISSIONAL COM REGISTRO SUSPENSO Descrio: profissional que, suspenso de seu exerccio, continua em atividade. Infrao: alnea d do art. 6 da Lei n. 5.194, de 1966. Penalidade: alnea d do art. 73 da Lei n. 5.194, de 1966. (reincidncia: Art. 73 Pargrafo nico)(*). Art. 74 (quando nova
CEEST-RJ reincidncia)(**). Valores: (*) Estipulado pela Res. Confea, Art. 4 - alnea d. (**) SUSPENSO TEMPORRIA DO REGISTRO PROFISSIONAL EXERCCIO ILEGAL DA PROFISSO / PROFISSIONAL COM REGISTRO CANCELADO Descrio: profissional que, cancelado seu registro, continua em atividade. Infrao: pargrafo nico do art. 64 da Lei n. 5.194, de 1966. Penalidade: alnea b do art. 73 da Lei n. 5.194, de 1966. Valores: (*) Estipulado pela Res. Confea, Art. 4 - alnea b. EXERCCIO ILEGAL DA PROFISSO / PESSOA JURDICA COM REGISTRO CANCELADO Descrio: pessoa jurdica que, cancelado seu registro, continua em atividade. Infrao: pargrafo nico do art. 64 da Lei n. 5.194, de 1966. Penalidade: alnea c do art. 73 da Lei n. 5.194, de 1966. (*). Art. 74 (quando nova reincidncia)(**). Valores: (*) Estipulado pela Res. Confea, Art. 4 - alnea c. (**) SUSPENSO TEMPORRIA DO REGISTRO PROFISSIONAL AUSNCIA DE VISTO DE REGISTRO, DE PROFISSIONAL OU DE PESSOA JURDICA Descrio: profissional ou pessoa jurdica que exercer atividade tcnica sem estar com o seu registro visado respectiva jurisdio. Infrao: art. 58 da Lei n. 5.194, de 1966. Penalidade: alnea a do art. 73 da Lei n. 5.194, de 1966. (reincidncia: Art. 73 Pargrafo nico).
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CREA-RJ Valores: (*) Estipulado pela Res. Confea, Art. 4 - alnea a. AUSNCIA DE ART Descrio: profissional ou pessoa jurdica que deixa de registrar a Anotao de Responsabilidade Tcnica referente atividade desenvolvida. Infrao: art. 1 da Lei n. 6.496, de 1977. Penalidade: alnea a do art. 73 da Lei n. 5.194, de 1966. (reincidncia: Art. 73 Pargrafo nico). Valores: (*) Estipulado Res. Confea, Art. 4 - alnea a. AUSNCIA DO TTULO PROFISSIONAL TRABALHO TCNICO EXECUTADO POR PROFISSIONAL Descrio: profissional que deixa de registrar sua assinatura, o ttulo e o nmero de seu registro profissional em trabalhos grficos, especificaes, oramentos, pareceres, laudos e atos judiciais ou administrativos. Infrao: art. 14 da Lei n. 5.194, de 1966. Penalidade: alnea b do art. 73 da Lei n. 5.194, de 1966. (reincidncia: Art. 73 Pargrafo nico). Valores: (*) Estipulado pela Res. Confea, Art. 4 - alnea b. AUSNCIA DO TTULO PROFISSIONAL/ TRABALHO EXECUTADO PELO CORPO TCNICO DE PESSOA JURDICA Descrio: pessoa jurdica que deixa de registrar o nome da empresa, sociedade ou instituio e o nome, a assinatura, o ttulo e o nmero do registro do profissional responsvel por trabalhos grficos, especificaes, oramentos, pareceres, laudos e atos judiciais ou administrativos. Infrao: art. 14 da Lei n. 5.194, de 1966.
CEEST-RJ Penalidade: alnea c do art. 73 da Lei n. 5.194, de 1966. (reincidncia: Art. 73 Pargrafo nico). Valores: (*) Estipulado pela Res. Confea, Art. 4 - alnea c. UTILIZAO DE PLANO OU PROJETO SEM O CONSENTIMENTO DO AUTOR Descrio: profissional ou pessoa jurdica que utiliza plano ou projeto sem o consentimento expresso do autor. Infrao: art. 17 da Lei n. 5.194, de 1966. Penalidade: alnea a do art. 73 da Lei n. 5.194, de 1966. (reincidncia: Art. 73 Pargrafo nico). Valores: (*) Estipulado pela Res. Confea, Art. 4 - alnea a. Observao: Ocorrendo denncia contra profissional, deve ser instaurado processo de infrao ao art. 10, inciso IV, do Cdigo de tica Profissional, adotado pela Resoluo n. 1.002, de 26 de novembro de 2002, sujeita os profissionais s penalidades estabelecidas no art. 72 da Lei n. 5.194, de 1966. MODIFICAO DE PLANO CONSENTIMENTO DO AUTOR OU PROJETO SEM O
Descrio: profissional ou pessoa jurdica que modifica plano ou projeto sem o consentimento expresso do autor. Infrao: art. 18 da Lei n. 5.194, de 1966. Penalidade: alnea a do art. 73 da Lei n. 5.194, de 1966. (reincidncia: Art. 73 Pargrafo nico). Valores: (*) Estipulado pela Res. Confea, Art. 4 - alnea a. Observao: ocorrendo denncia contra profissional, deve ser instaurado processo de infrao ao art. 10, inciso IV, do Cdigo de tica Profissional, adotado pela Resoluo n. 1.002, de 2002, sujeita os profissionais s penalidades estabelecidas no art. 72 da Lei n. 5.194, de 1966.
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CREA-RJ SUBMETER ESTUDOS, PLANTAS, PROJETOS, LAUDOS E OUTROS TRABALHOS DE ENGENHARIA, DE ARQUITETURA E DE AGRONOMIA, ELABORADOS POR LEIGOS OU PROFISSIONAIS NO HABILITADOS, CONSIDERAO DE AUTORIDADES COMPETENTES Descrio: apresentao, por PESSOA FSICA, de trabalhos de Engenharia, de Arquitetura e de Agronomia considerao de rgos pblicos, em cumprimento de exigncias, elaborados por leigos ou por profissionais no habilitados de acordo com a Lei n. 5.194, de 1966. Infrao: art. 13 da Lei n. 5.194, de 1966. Penalidade: alnea b do art. 73 da Lei n. 5.194, de 1966. (reincidncia: Art. 73 Pargrafo nico). Valores: (*) Estipulado pela Res. Confea, Art. 4 - alnea b. FALTA DE PLACA Descrio: Obrigatria a colocao e manuteno de placas visveis na execuo de obras, instalaes e servios. Infrao: art. 16 da Lei n. 5.194, de 1966. Penalidade: alnea a do art. 73 da Lei n. 5.194, de 1966. (reincidncia: Art. 73 Pargrafo nico). Valores: (*) Estipulado pela Res. Confea, Art. 4 - alnea a. USO INDEVIDO DE TITULO PROFISSIONAL Descrio: No utilizao pelo profissional das denominaes de engenheiro, arquiteto ou engenheiro-agrnomo, acrescidas, obrigatoriamente, das caractersticas de sua formao bsica. Infrao: art. 3 da Lei n. 5.194, de 1966. Penalidade: alnea a do art. 73 da Lei n. 5.194, de 1966. (reincidncia: Art. 73 Pargrafo nico).
CEEST-RJ Valores: (*) Estipulado pela Res. Confea, Art. 4 - alnea a. IMPEDIR ATIVIDADES DO Crea (Negativa de informaes) c/ exceo de empresas privadas Descrio: obrigatoriedade das entidades estatais, paraestatais, autrquicas e de economia mista de fornecer documentos ao Crea. Infrao: Pargrafo 2, art. 59 da Lei n. 5.194, de 1966. Penalidade: alnea c do art. 73 da Lei n. 5.194, de 1966. (*). Art. 74 (quando nova reincidncia)(**). Valores: (*) Estipulado pela Res. Confea, Art. 4 - alnea c. (**) SUSPENSO TEMPORRIA DO REGISTRO PROFISSIONAL ANUIDADES EM ATRASO Descrio: pessoa FISICA OU JURDICA embora legalmente registrado no esteja em dia com a anuidade do Crea. Infrao: art. 67 da Lei n. 5.194, de 1966. Penalidade: alnea a do art. 73 da Lei n. 5.194, de 1966. (reincidncia: Art. 73 Pargrafo nico). Valores: (*) Estipulado pela Res. Confea, Art. 4 - alnea a. RAZO SOCIAL INDEVIDA Descrio: Firma comercial ou industrial com denominao das modalidades do sistema na qual no tenha profissionais, em sua maioria, do sistema Confea/Crea. Infrao: art. 5 da Lei n. 5.194, de 1966. Penalidade: alnea a do art. 73 da Lei n. 5.194, de 1966. (reincidncia: Art. 73 Pargrafo nico). Valores: (*) Estipulado pela Res. Confea, Art. 4 - alnea a.
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CREA-RJ INADIMPLEMENTO (Estado do que no cumpre no termo convencionado todas as obrigaes contratuais) Descrio: dispe sobre a remunerao profissional. Ver Lei n0 4950A/66. Infrao: art. 82 da Lei n. 5.194, de 1966. Penalidade: alnea a do art. 73 da Lei n. 5.194, de 1966. (reincidncia: Art. 73 Pargrafo nico). Valores: (*) Estipulado pela Res. Confea, Art. 4 - alnea a. Observao: O art. 73, em seu pargrafo nico, da Lei n. 5.194, de 1966, prev que as mul tas referidas neste artigo sero aplicadas em dobro nos casos de reincidncia. O art. 74 da citada lei dispe que nos casos de nova reincidncia das infraes previstas no art. 73, alneas c, d e e, ser imposta, a critrio das Cmaras Especializadas, suspenso temporria do exerccio profissional, por prazos variveis de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos e, pelos Conselhos Regionais em pleno, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos.
CEEST-RJ
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CREA-RJ
CEEST-RJ atividades ou desempenhem funes, trabalhos e/o servios em reas da engenharia especialidade Segurana do Trabalho, nas formas, setores e funes conforme mostrados nos quadros constantes deste item, devem estar com seus cadastros,
7. PARMETROS E PROCEDIMENTOS PARA A FISCALIZAO
registros ou vistos, bem como, suas respectivas Anotaes de Responsabilidade Tcnica, ART, respectivamente, anotadas junto ao Sistema Confea/Crea j que so alvos de fiscalizao por parte dos Creas e seus Agentes de Fiscalizao, segundo orientaes e determinaes legais advindas tanto de Leis, como de Decretos, Resolues, Decises Normativas e Atos Normativos dos Conselhos Regionais. Quando da definio dos campos de atuao profissional, por parte das Cmaras Especializadas dos Creas, os quais permitiro o desempenho das atividades profissionais constantes em cada um dos quadros apresentados a seguir devem ter como referncia as resolues do Confea, de nmeros 359/91 e 1.010/05 (tabela 4 anexo II), sendo os mesmos, aplicveis a todos os profissionais habilitados engenheiros, tecnlogos e tcnicos de nvel mdio, cuja funo primordial ser a de parametrizar as atribuies definidas na legislao especfica pertinente.
Quando da atuao da fiscalizao seja de qualquer outra especialidade, ou por outro motivo que no seja especificamente segurana do trabalho, dever ser preenchida a ficha de participao de profissional habilitado na engenharia de segurana do trabalho, de acordo com as orientaes do plano anual de fiscalizao.
GERAIS
Para empresas e profissionais, que de alguma forma exeram
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CREA-RJ
CEEST-RJ
ONDE FISCALIZAR
O QUE FISCALIZAR
PROCEDIMENTOS

CADASTRO DE PRESTADORES DE SERVIOS
Verificar contratos de servios e, no caso de atividades tcnicas, verificar se a Pessoa Fsica ou Jurdica possui Registro/visto no Crea sendo que: Caso positivo, verificar a existncia de ART para a atividade. Caso negativo, notificar para que se efetue o devido Registro e proceda a anotao da ART quando for o caso. Se possuir Registro no Crea, solicitar cpia da ltima alterao contratual dos seus atos constitutivos e verificar demais pressupostos (ART, Anuidade, RT, etc.). Se no possuir Registro, elaborar Relatrio de Visita, anexando cpia dos respectivos atos constitutivos. Se o ocupante for leigo, preencher o RV e notificar o rgo Publico p/ regularizar a situao no prazo dado sob pena do leigo, ocupante do cargo, ser autuado por exerccio ilegal da profisso; Se profissional no registrado, preencher o RV e notifica-lo p/ regularizar a situao no prazo dado sob pena de ser autuado por falta de Registro; Verificar se a(s) ART(s) de Desempenho de Cargo e Funo foram anotadas. Caso negativo, notificar. Identificar e fiscalizar, atravs dos editais de licitao, as obras e servios tcnicos afetos ao Sistema Confea/Crea, seus vencedores e prestadores de servios; Verificar, se os editais de licitao contemplam algum tipo de servio ou trabalho tcnico (estudo preliminar, laudos, oramentos, projetos, plano de manuteno, etc.), afetos ao Sistema Confea/Crea, quando os mesmos devem estar acompanhados de suas respectivas ARTs, em especial, quando existirem, os Projetos Bsico e Executivo da obra licitada ou em licitao, preenchendo o respectivo RV; Proceder, em complemento fiscalizao, conforme demais itens acima quanto Cadastro (prestadores de servios e do prprio rgo pblico), e dos cargos tcnicos existentes.
CADASTRO DO PRPRIO RGO
CARGOS TCNICOS NOS RGOS PBLICOS (Resoluo n0 430, 13/08/1999)
LICITAES PBLICAS LEI FEDERAL n.. 8.666/93 Obs: A busca de informaes quanto as licitaes devem ser efetuadas, tanto na sde das empresas/rgos pblicos bem como, diretamente pelo setor de fiscalizao dos Creas, internamente aos mesmos, atravs do sitio eletrnico das mesmas via sistema de informtica.
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ONDE FISCALIZAR
O QUE FISCALIZAR
EQUIPAMENTOS, INSTALAES E SISTEMAS
PROCEDIMENTOS
Verificar a responsabilidade tcnica pelos servios de operao e/ou manuteno em sistemas, instalaes e equipamentos, Programas e Planos de Segurana do Trabalho Se o ocupante for leigo, preencher o RV e notificar a empresa p/ regularizar a situao no prazo dado sob pena do leigo, ocupante do cargo, ser autuado por exerccio ilegal da profisso; Se profissional no registrado, preencher o RV e notifica-lo p/ regularizar a situao no prazo dado sob pena de ser autuado por falta de Registro; Verificar se a(s) ART(s) de Desempenho de Cargo e Funo foram anotadas. Caso negativo, notificar. Verificar o cumprimento do Salrio Mnimo Profissional (Lei n.. 4.950A/66). Se possuir Registro/visto no Crea, solicitar cpia da ltima alterao contratual atos constitutivos e verificar demais pressupostos (ART, Anuidade, etc.). Se no possuir Registro, elaborar Relatrio de Visita, anexando cpia dos respectivos contratos sociais. Verificar contratos de servios e, no caso de atividades tcnicas, verificar se a Pessoa Fsica ou Jurdica possui Registro no Crea: Caso positivo, verificar a existncia de ART para a atividade. Caso negativo, notificar para que se efetue o devido Registro, ou proceda ART se for o caso Em se tratando de empresas registradas, alert-las que, estando o capital social desatualizado perante o Crea as respectivas Certides de Registro e Quitaes para fins de participao em licitaes, podero ser objeto de impugnao (Res. 266/79 Confea).

NAS EMPRESAS PBLICAS OU PRIVADAS REGISTRO
CARGO TCNICO (Resoluo n0 430, 13/08/1999)

CAPITAL SOCIAL
CADASTRO DE PRESTADORES DE SERVIOS EM EMPRESAS PBLICAS OU CONCESSIONRIAS DE SERVIOS PBLICOS (LICITAES LEI N 8.666/93)
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O QUE FISCALIZAR
PROCEDIMENTOS

REGISTRO DA INSTITUIO DE ENSINO
Verificar se a Instituio de Ensino esta com seu registro regular e atualizado perante o Crea. Havendo a constatao da no existncia de Registro de uma Instituio de Ensino, preencher o RF e notific-la p/ regularizar a sua situao no prazo dado. Constada a desatualizao do registro da Instituio de Ensino ultima atualizao a mais de 12 meses e novos cursos reconhecidos sem o devido cadastro no Crea -, preencher RF encaminhando-o ao setor interno do Crea, competente/responsvel por tal atualizao conforme resoluo 289/83, do Confea Se o ocupante for leigo, preencher o RF e notificar a Instituio de Ensino p/ regularizar a situao no prazo dado sob pena do leigo, ocupante do cargo, ser autuado por exerccio ilegal da profisso; Se profissional no registrado, preencher o RF e notifica-lo p/ regularizar a situao no prazo dado sob pena de ser autuado por falta de registro, ou proceda ART se for o caso; Verificar se todos os cursos existentes e ofertados pela Instituio de ensino esto cadastrados no Crea; Se os cursos no estiverem cadastrados notificar Instituio de Ensino para cumprimento do art.10 da Lei n 5.194/66 Informar CEEST o(s) curso(s) no cadastrado(s) para as providncias cabveis quando do registro dos profissionais egressos do(s) mesmo(s). Verificar contratos de servios e, no caso de atividades tcnicas, verificar se a Pessoa Fsica ou Jurdica possui Registro/Visto no Crea: Caso positivo, verificar a existncia de ART para a atividade. Caso negativo, notificar para que se efetue o devido registro, ou proceda ART se for o caso.

NAS INSTITUIES DE ENSINO NVEL SUPERIOR E NAS FUNDAES E EMPRESAS JUNIOR CARGO E FUNO

CADASTRO DOS CURSOS OFERTADOS
FUNDAES E EMPRESAS JUNIOR
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O QUE FISCALIZAR
PROCEDIMENTOS

ANUIDADES
Informar aos profissionais ou empresas sobre a obrigatoriedade do pagamento da anuidade (Art. 63 da Lei 5.194/66), bem como da manuteno em dia deste pagamento, conforme Art. 67 da mesma Lei:
NO CADASTRO DE PROFISSIONAIS E EMPRESAS DO Crea. (Atravs do seu sistema de informtica ou mecnico - manual)
Embora legalmente registrado somente ser considerado no legtimo exerccio da profisso o profissional ou pessoa jurdica em dia com o pagamento da anuidade. (Art. 67 da Lei 5.194/66).

REGISTRO DE PROFISSIONAL
Se possuir Registro/visto no Crea, verificar se os dados cadastrais esto corretos e atualizados; Se no possuir registro/visto, notificar para que se efetue o devido registro/visto; Profissionais registrados em outros Creas so obrigados a solicitar ao Crea local o devido Visto em seu Registro (Art. 58 da Lei 5.194/66).
ESPECFICO
O dimensionamento dos Servios Especializados em Engenharia de Segurana e Medicina do Trabalho SEESMT, vincula-se gradao do risco da atividade principal e ao nmero total de empregados do estabelecimento, incluindo todos os funcionrios terceirizados e ou subempreitados de uma obra, de acordo com o quadro definido na Norma Regulamentadora do Ministrio do Trabalho n 04, aprovada pela Portaria n 3.214/78 de acordo com o disposto na Lei Federal 6.514/77. Por isso a Coordenadoria de Cmaras Especializadas em Segurana do Trabalho entende que importante o preenchimento das seguintes fichas para fiscalizao da participao de profissional habilitado na Engenharia de Segurana do Trabalho.
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CEEST-RJ
COORDENADORIA DE CMARAS DE ENGENHARIA DE SEGURANA DO TRABALHO - CCEEST
CADASTRO DE EMPRESA
1. Razo Social 3. Eendereo (Rua, Av. e n): 4. Bairro / Local: 9. Objeto Social 10. Contrato Social/Alterao/ Alteraes Anexo 11. Capital Registrado 12. N Registro na Junta Comercial ou Cartrio) 5. Municpio 6. UF 7. CEP 8. Fone / Fax 2. CNPJ
[ ] SIM [ ] SIM N
[ ] NO
14. Registro no Crea
13. Registro no Crea
[ ] NO
16. N de Empregados
[ ] SEDE
[ ] FILIAL
18. N Reg. CNAE
15. Registro em outro Conselho
17. Grau de Risco
[ ] SIM N
Nome: Endereo: Registro no Crea:
[ ] NO
19. Dados do Responsvel Tcnico pelo PPRA
Anuidade:
Art N:
Data:
20. Dados do Empresa Responsvel pelo PPRA Razo Social: Endereo: Registro no Crea: 21. Integrantes do SESMT Nome Ttulo Registro/Crea Cargo/Funo Anuidade: Art N: Data: / /
22. Observaes 23. Responsvel pelas Informaes Nome Assinatura 24. Informaes Do Crea Cargo Data / /
Quanto a Regularizao: [ ] Regular

25. Dados do Fiscal Nome dos Fiscal Data da Fiscalizao
[ ] Irregular
Inspetoria Assinatura do Fiscal
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CREA-RJ
CEEST-RJ
PCMAT - CADASTRO DA OBRA/SERVIO (com 20 ou mais empregados)

1. Nome do Proprietrio 2. CPF/CNPJ
3. Eendereo (Rua, Av. e n)
4. Bairro / Local
5. Municpio
6. UF
7. CEP
8. Fone / Fax
9. Tipo da Obra / Servio:
[ ] Comercial
[ ] Residencial
[ ] Industrial
[ ] Outros____________________________________
10. Responsvel(eis) Tcnico(s) pela Elaborao/Execuo Nome Ttulo Registro/Crea Cargo/Funo
11 - ART(s) de Execuo da Obra/Servio N __________________________________________ Data: ________/_________/_________ N __________________________________________ Data: ________/_________/_________ N __________________________________________ Data: ________/_________/_________ 13. Dados do Responsvel Tcnico pelo PCMAT Nome: Endereo: Registro no Crea: 14. Dados da Empresa Responsvel pelo PCMAT Razo Social: Endereo: Registro no Crea: 15. Observaes Anuidade: Anuidade:
12. Nmero de Trabalhadores na Obra/Servio
______________________________________________________________________________
Art N:
Data:
Art N:
Data:
16. Responsvel pelas Informaes Nome Assinatura 17. Informaes Do Crea Quanto a Regularizao: [ ] Regular 18. Dados do Fiscal Nome dos Fiscal Data da Fiscalizao Inspetoria Assinatura do Fiscal Cargo Data / /
[ ] Irregular
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CREA-RJ
CEEST-RJ
LTCAT/PPRA, LAUDOS, OUTROS - CADASTRO DA OBRA/SERVIO

1. Nome do Proprietrio 2. CPF/CNPJ
3. Eendereo (Rua, Av. e n)
4. Bairro / Local
5. Municpio
6. UF
7. CEP
8. Fone / Fax
9. Tipo da Obra / Servio:
[ ] Comercial
[ ] Residencial
[ ] Industrial
[ ] Outros____________________________________
10. Responsvel(eis) Tcnico(s) pela Elaborao/Execuo Nome Ttulo Registro/Crea Cargo/Funo
11. ART(S): ( ) PPRA
( ) LTCAT ( ) LAUDOS
( ) OUTROS
12. Nmero de Trabalhadores na Obra/Servio
N __________________________________________ Data: ________/_________/_________ N __________________________________________ Data: ________/_________/_________ N __________________________________________ Data: ________/_________/_________ 13. Dados do Responsvel Tcnico pelo PPRA Nome: Endereo: Registro no Crea: 14. Dados da Empresa Responsvel pelo PPRA Razo Social: Endereo: Registro no Crea: 15. Observaes Anuidade: Art N: Data: / / Anuidade: Art N: Data: / / ______________________________________________________________________________
16. Responsvel pelas Informaes Nome Assinatura 17. Informaes Do Crea Quanto a Regularizao: [ ] Regular 18. Dados do Fiscal Nome dos Fiscal Data da Fiscalizao Inspetoria Assinatura do Fiscal Cargo Data / /
[ ] Irregular
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CREA-RJ
CEEST-RJ
FICHA DE COORDENADOR DO CURSO DE ESPECIALIZAO EM ENGENHARIA DE SEGURANA DO TRABALHO
Nome do Coordenador:
Crea n
ART n
Nome da Instituio de Ensino que Coordenador do Curso de Engenharia de Segurana do Trabalho:
FORMAO PROFISSIONAL
Graduao: Ttulos Acadmicos (especificar a rea e a Instituio de Ensino): ( ( ( ) Especializao: ) Mestrado: ) Doutorado:
DADOS DO FISCAL
Nome Dos Fiscal: Data Da Fiscalizao: Assinatura do Fiscal: Inspetoria:
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CREA-RJ
CEEST-RJ
FICHA DE DOCENTES DO CURSO DE ESPECIALIZAO EM ENGENHARIA DE SEGURANA DO TRABALHO
Nome do Docente:
Crea n (se for o caso) ou registro profissional:
ART n (se for o caso):
Nome da Instituio de Ensino que ministra o curso:
Disciplina(s) ministrada(s):
FORMAO PROFISSIONAL
Graduao: Ttulos Acadmicos (especificar a rea e a Instituio de Ensino): ( ( ( ) Especializao: ) Mestrado: ) Doutorado:
DADOS DO FISCAL
Nome Dos Fiscal: Data Da Fiscalizao: Assinatura do Fiscal: Inspetoria:
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CREA-RJ
CEEST-RJ
ACIDENTE: qualquer interferncia no processo normal de trabalho. Evento ou seqncia de eventos de ocorrncia anormal, que resulta em conseqncias indesejadas ou algum tipo de perda, dano ou prejuzo pessoal, ambiental ou patrimonial.
AFINS E CORRELATOS: diz-se de obras ou servios cujas caractersticas guardam semelhana ou correspondncia entre si.
8. GLOSSRIO DE CONCEITOS E TERMOS TCNICOS
AGENTE FISCAL OU DE FISCALIZAO: funcionrio designado pelo Crea para trabalhar em local onde haja empreendimento da Engenharia, Arquitetura e Agronomia verificando o cumprimento da legislao profissional, na coleta e obteno de dados referentes obra ou servio em andamento.
ANLISE: Atividade que envolvem a determinao das partes constituintes de um todo, buscando conhecer sua natureza e/ ou avaliar seus aspectos tcnicos. ANLISE DE CICLO DE VIDA (ACV): metodologia de avaliao de impacto ambiental de uma atividade econmica. ANLISE PRELIMINAR DE RISCO: tcnica que visa a identificao e avaliao das condies de trabalho existentes em uma instalao. ANTEPROJETO: estudo preparatrio ou esboo preliminar de um plano ou projeto. ARBITRAGEM : atividade que constitui um mtodo alternativo para solucionar conflitos a partir de deciso proferida por rbitro escolhido entre profissionais da confiana das partes envolvidas, versados na matria objeto da controvrsia;
ARBITRAMENTO: Atividade que envolve a tomada de deciso ou posio entre alternativas tecnicamente controversas ou que decorrem de aspectos subjetivos.
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CREA-RJ
CEEST-RJ
ART (Anotao de Responsabilidade Tcnica): Procedimento de registro formal perante os Creas onde o profissional habilitado declara atividade de qualquer natureza por ele executada.
ASSISTNCIA TCNICA: atividade que envolve a prestao de servios em geral, por profissional que detm conhecimento especializado em determinado campo de atuao profissional, visando suprir necessidades tcnicas.
ART VINCULADA: trata-se da emisso e do registro de nova ART, vinculada a original, em decorrncia de co-autoria ou coresponsabilidade ou, ainda, no caso de substituio de um ou mais responsveis tcnicos pelas obras ou servios previstos no contrato.
ASSISTENTE DE SECCIONAL: Funcionrio com formao de nvel superior, responsvel pela coordenao tcnica e administrativa da Regional e das Inspetorias da sua jurisdio. ATA: registro escrito e formal dos fatos, das ocorrncias, decises ou concluses de assemblias, sesses ou reunies. ATO e ATO NORMATIVO: norma administrativa expedida pelo Crea julgada necessria para detalhar, especificar e esclarecer, em sua jurisdio, o cumprimento e disposies contidas nas Leis, Resolues e Decises Normativas do Confea.
ART COMPLEMENTAR: trata-se da emisso e registro de nova ART, complementando dados ou informaes de ART anteriormente registrada, por acrscimos de obras/servios. ART MLTIPLA MENSAL (ART-MM): trata-se de uma modalidade de ART utilizada para o registro de servios de curta durao, rotineiro ou de emergncia. Entende-se por servios de curta durao aquele cuja execuo tem um perodo inferior a trinta dias; por servio de emergncia, aquele cuja execuo tem que ser imediata, sob pena de colocar em risco seres vivos, bens materiais ou que possa causar prejuzos sociedade ou ao meio ambiente; por servio rotineiro, aquele que executado em grande quantidade, gerando um volume considervel de ARTs mensais, tais como contratos de manuteno, servios em srie, testes e ensaios, e outros de acordo com as peculiaridades das cidades de cada regio.
ATESTADO: documento pelo qual os Creas comprovam um fato ou uma situao de que tenham conhecimento. ATIVIDADE TCNICA: designa qualquer ao ou trabalho especfico relacionado Engenharia, Arquitetura ou Agronomia, conforme discriminado na Resoluo n. 218, de 1973 e Resoluo n0 1.010/05.
ATRIBUIO: prerrogativa, competncia. AUDITORIA: atividade que envolve o exame e a verificao da obedincia a condies formais estabelecidas para o controle de processos e a lisura de procedimentos. AUTARQUIA: entidade autnoma, auxiliar da administrao pblica. AUTO DE INFRAO: o ato processual que instaura o processo administrativo, expondo os fatos ilcitos atribudos ao autuado e indicando a legislao infringida, lavrado por agente fiscal, designado para este fim pelo Crea.
ART DE CARGO OU FUNO: refere-se ao registro do desempenho de cargo ou funo tcnica, em decorrncia de nomeao, designao ou contrato de trabalho, tanto em entidade pblica quanto privada.
ASSESSORIA TCNICA: atividade que envolve a prestao de servios por profissional que detm conhecimento especializado em determinado campo profissional, visando ao auxlio tcnico para a elaborao de projeto ou execuo de obra ou servio.
AVALIAO DE IMPACTO AMBIENTAL (AIA): instrumento de Poltica Ambiental, formado por um conjunto de
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CREA-RJ procedimentos capaz de assegurar, desde o incio do programa, que se faa um exame sistemtico dos impactos ambientais de uma ao proposta (projeto, programa, plano ou poltica) e de suas alternativas, e que os resultados sejam apresentados de forma adequada ao pblico e aos responsveis pela tomada de deciso, e por eles considerados.
CEEST-RJ em licitaes, confeco de cadastro, entre outras finalidades. O Acervo Tcnico do profissional expressa toda a experincia por ele adquirida ao longo de sua vida profissional, compatvel com as suas atribuies, desde que anotada a respectiva responsabilidade tcnica nos Creas
CLASSIFICAO: Atividade que consiste em comparar os produtos, caractersticas, parmetros e especificaes tcnicas (estabelecidas no padro). COLETA DE DADOS: atividade que consiste em reunir, de maneira consistente, dados de interesse para o desempenho de tarefas de estudo, planejamento, pesquisa, desenvolvimento, experimentao, ensaio, e outras afins.
AVALIAO TCNICA: Atividade que envolve a determinao tcnica do valor qualitativo ou monetrio de um bem, de um direito ou de um empreendimento. CADASTRO: a inscrio formal dos cursos de graduao das instituies de ensino para fins de sua representao junto ao Sistema Confea/Crea, tanto de profissionais de nvel superior como de profissionais de nvel mdio.

especializaes
COMISSIONAMENTO: atividade tcnica que consiste em conferir, testar e avaliar o funcionamento de mquinas, equipamentos ou instalaes, nos seus componentes ou no conjunto, de forma a permitir ou autorizar o seu uso em condies normais de operao.
CMARAS ESPECIALIZADAS: rgos deliberativos do Crea institudos para julgar e deliberar sobre assuntos de fiscalizao profissionais. pertinentes s respectivas
CARGO: o lugar institudo na organizao ou empresa, com denominao prpria, atribuies especficas e remunerao correspondente. CARGO OU FUNO TCNICA: atividade desempenhada/ exercida de forma continuada, assumindo responsabilidade tcnica vinculada a cargo ou funo, que deve ser documentada atravs de Anotao de Responsabilidade Tcnica, ART, pelo fato de Ter havido nomeao, designao ou contrato de trabalho.
CONDUO: atividade de comandar a execuo, por terceiros, do que foi determinado por si ou por outros. Confea: Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia - instncia superior da fiscalizao do exerccio profissional da engenharia, da arquitetura e da agronomia. CONSELHEIRO: profissional habilitado de acordo com a legislao vigente, devidamente registrado no Crea, eleito por entidades de classe e indicado por instituies de ensino superior, como seus representantes para compor os Conselhos Regionais e Federal atravs de suas Cmaras Especializadas e Plenrio. O Conselheiro tem como atribuio especifica, apreciar e julgar os assuntos inerentes fiscalizao e ao aprimoramento do exerccio profissional, objetivando a defesa da sociedade.
CERTIDO: Documento que os Creas fornecem aos interessados, no qual afirmam a existncia de atos ou fatos constantes do original de que foram extrados; CERTIDO DE ACERVO TCNICO, CAT: documento emitido pelo Crea que propicia ao profissional a comprovao de sua experincia tcnica, podendo ser utilizada para participao
CONSERVAO: atividade que envolve um conjunto de
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CREA-RJ operaes visando manter em bom estado, preservar, fazer durar, guardar adequadamente, permanecer ou continuar nas condies de conforto e segurana previstos no projeto.
CEEST-RJ
DECISO PLENRIA: Ato de competncia dos Plenrios dos Conselhos Federal e Regionais para instrumentar sua manifestao em casos concretos. DECLARAO em Plenrio DECRETO: Ato do Presidente da Repblica para estabelecer e aprovar o regulamento de lei, facilitando a sua execuo. DECRETO-LEI: Norma baixada pelo Presidente da Repblica que se restringia a certas matrias e estava sujeita ao controle do Congresso Nacional. DELIBERAO: Ato de competncia das Comisses do Confea sobre assuntos submetidos a sua manifestao. DESEMPENHO DE CARGO OU FUNO TCNICA: atividade exercida de forma continuada, no mbito da profisso, em decorrncia de ato de nomeao, designao ou contrato de trabalho. DE VOTO: manifestao escrita e
CONSULTORIA: atividade de prestao de servios de aconselhamento, mediante exame de questes especficas, e elaborao de parecer ou trabalho tcnico pertinente, devidamente fundamentado.
fundamentada de voto divergente, relativa matria aprovada
CONTROLE AMBIENTAL: conjunto de aes tomadas visando a manter em nveis satisfatrios as condies do ambiente. CONTROLE DE QUALIDADE: atividade de fiscalizao exercida sobre o processo produtivo visando garantir a obedincia a normas e padres previamente estabelecidos. COORDENAO: atividade exercida no sentido de garantir a execuo de obra ou servio segundo determinada ordem e mtodo previamente estabelecidos. Crea: Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia - rgo de fiscalizao do exerccio das profisses de engenharia, arquitetura e agronomia, em sua regio (Estado).
DESENHO TCNICO: Atividade que implica a representao de formas sobre uma superfcie, por meio de linhas, pontos e manchas, com objetivo tcnico. DESENVOLVIMENTO: atividade que leva consecuo de modelos ou prottipos, ou ao aperfeioamento de dispositivos, equipamentos, bens ou servios, a partir de conhecimentos obtidos atravs da pesquisa cientfica ou tecnolgica.
CRONOGRAMA DE ATIVIDADES DA ENGENHARIA DE SEGURANA: o conjunto de medidas de Engenharia de Segurana do Trabalho a serem tomadas para cada local de trabalho ou frente de servio.
DANO: toda e qualquer leso ou diminuio do patrimnio. DECISO: Ato de competncia dos Plenrios dos Conselhos para instrumentar sua manifestao em casos concretos; DECISO NORMATIVA: Ato administrativo normativo, de carter imperativo, de exclusiva competncia do Plenrio do Confea, destinado a fixar entendimentos ou a determinar procedimentos a serem seguidos pelos Creas visando uniformidade de ao;
DESPACHO: deciso proferida pela autoridade administrativa sobre questo de sua competncia e submetida sua apreciao. DETALHAMENTO: Atividade que implica a representao de formas sobre uma superfcie, desenvolvendo o projeto de detalhes necessrios materializao de partes de um
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CREA-RJ projeto, o qual j definiu as caractersticas gerais da obra ou servio.
CEEST-RJ em geral, nas suas reas de atuao, sob a superviso de professores e profissionais especializados.
DILIGNCIA: pesquisa ou sindicncia determinada pelos Conselhos pela qual mandado apurar fatos objetivando complementar as informaes necessrias a uma adequada instruo de processo.
ENGENHARIA
PBLICA:
desempenho
de
atividades
privativas dos profissionais da Engenharia, da Arquitetura ou da Agronomia diretamente por instituies pblicas oficiais, de interesse social.
DIREO: atividade tcnica de determinar, comandar e essencialmente decidir na consecuo de obra ou servio DIVULGAO TCNICA: atividade de difundir, propagar ou publicar matria de contedo tcnico. DOLO: d-se quando existe inteno deliberada de ofender o direito ou de ocasionar prejuzo a outrem. EDITAL: ato escrito oficial em que h determinao, aviso, postura, citao, etc., e que se afixa em lugares pblicos ou se anuncia na imprensa, para conhecimento geral, ou de alguns interessados, ou, ainda, de pessoa determinada cujo destino se ignora.
ENSAIO: Atividade que envolve o estudo ou a investigao sumria dos aspectos tcnicos e/ou cientficos de determinado assunto. ENSINO: Atividade cuja finalidade consiste na transmisso de conhecimento de maneira formal. ESQUEMAS PREVENTIVOS: so medidas preventivas de Engenharia de Segurana do Trabalho, os quais tero a finalidade exclusiva de prevenir acidentes. EQUIPAMENTO: instrumento, mquina ou conjunto de dispositivos operacionais, necessrio para a execuo de atividade ou operao determinada. ESPECIFICAO: Atividade que envolve a fixao das caractersticas, condies ou requisitos de materiais, equipamentos e tcnicas de execuo a serem empregadas em obra ou servio tcnico.
ELABORAO DE ORAMENTO: atividade realizada com antecedncia, que envolve o levantamento de custos, de forma sistematizada, de todos os elementos inerentes execuo de determinado empreendimento.
EMENTA: parte do prembulo de resoluo, ato, portaria, parecer ou deciso que sintetiza o texto, a fim de permitir imediato conhecimento da matria neles contidos; resumo. EMPRESA: organizao particular, governamental ou de economia mista, que produz e/ou oferece bens e servios, com vistas, em geral, obteno de lucros. EMPRESA JUNIOR: associao civil, sem fins lucrativos, constituda exclusivamente por alunos de graduao de estabelecimentos de ensino superior, que presta servios e desenvolve projetos para empresas, entidades e sociedade
ESTUDO: atividade que envolve simultaneamente o levantamento, a coleta, a observao, o tratamento e a anlise de dados de natureza tcnica diversa, necessrios ao projeto ou execuo de obra ou servio tcnico, ou ao desenvolvimento de mtodos ou processos de produo, ou determinao preliminar de caractersticas gerais ou de viabilidade tcnica, econmica ou ambiental.
EXECUO: atividade em que o Profissional, por conta prpria ou a servio de terceiros, realiza trabalho tcnico ou cientfico visando materializao do que previsto nos projetos de um servio ou obra.
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CREA-RJ
CEEST-RJ Conselho, realizadas pela prpria empresa e/ou por empresas terceirizadas.
EXECUO DE DESENHO TCNICO: atividade que implica a representao grfica por meio de linhas, pontos e manchas, com objetivo tcnico. EXECUO DE PROJETO: atividade de materializao na obra ou no servio daquilo previsto em projeto. EXPERIMENTAO: atividade que consiste em observar manifestaes de um determinado fato, processo ou fenmeno, concluses. sob condies previamente estabelecidas, coletando dados, e analisando-os com vistas obteno de
FISCALIZAO ORIENTATIVA E EDUCATIVA: Fiscalizao com o objetivo de orientar e informar ao fiscalizado as obrigaes perante a legislao vigente, concedendo-lhe prazo para regularizao.
FISCALIZAO PUNITIVA: Fiscalizao com o objetivo de punir/autuar o fiscalizado que no se encontra em dia com as obrigaes previstas na legislao. FORMULRIO DE ART: Formulrio padronizado onde o profissional habilitado insere as informaes pertinentes s suas atividades profissionais para fins de Anotao de Responsabilidade Tcnica junto ao Crea.
EXTENSO: Atividade que envolve a transmisso de conhecimentos tcnicos pela utilizao de sistemas informais de aprendizado. FABRICAO: compreende a produo de determinado bem, baseado em projeto especfico, que envolve a escolha de materiais, componentes e acessrios adequados, montagem e testes na fbrica.
FUNO: atribuio dada a empregado ou a preposto para o desempenho de determinada atividade numa organizao ou empresa, pblica ou privada. FUNDAO: entidade dotada de personalidade jurdica de direito privado, sem fins lucrativos, criada em virtude de autorizao legislativa, para o desenvolvimento de atividades sociais que no exijam execuo por rgos ou entidades de direito pblico, com autonomia administrativa, patrimnio prprio gerido pelos respectivos rgos de direo, e funcionamento custeado por recursos da Unio e de outras fontes.
FICHA CADASTRAL - Pessoas Jurdicas:- Documento prprio do Crea para coleta de informaes junto a empresas, pblicas ou privadas, comerciais ou industriais, que apresentam indcios de atuao nas reas da Engenharia, Arquitetura ou Agronomia, com a finalidade de certificao do exerccio de atividades nestas reas por parte daquelas empresas
FISCALIZAO: atividade que envolve a inspeo e o controle tcnicos sistemticos de obra ou servio, com a finalidade de examinar ou verificar se sua execuo obedece ao projeto e s especificaes e prazos estabelecidos.
GESTO:
conjunto
de
atividades
que
englobam
gerenciamento da concepo, elaborao, projeto, execuo, avaliao, implementao, aperfeioamento e manuteno de bens e servios e de seus processos de obteno.
FISCALIZAO
DE
EMPREENDIMENTOS
EM
FUNCIONAMENTO: Fiscalizao efetuada em empresas, pblicas ou privadas, comerciais e industriais, que possuam ou no, visto ou registro no Crea e que desenvolvam e/ ou possuam em suas instalaes, atividades afetas ao
HABILITAO PROFISSIONAL: reconhecimento legal de capacitao mediante registro em rgo fiscalizador do exerccio profissional. IMPACTO AMBIENTAL: qualquer alterao significativa
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CREA-RJ no meio ambiente em um ou mais de seus componentes, provocada por uma ao humana.
CEEST-RJ
LOCAO: Atividade que envolve a marcao, por mensurao, do terreno a ser ocupado por uma obra. MANUTENO: atividade destinada a garantir a conservao e disponibilidade da funo dos equipamentos e instalaes de modo a atender ao processo de produo ou servio com confiabilidade, segurana e a preservao do meio ambiente.
INFORMAO: despacho relativo a um processo a ter seguimento; esclarecimento prestado por funcionrio pblico, em processo administrativo, fornecendo dados sobre a matria ou sobre o interessado.
INSPETOR: Representante do Crea nas reas de jurisdio das inspetorias INSPETORIA: Extenso tcnico-administrativa do Conselho Regional, criada com a finalidade de possibilitar maior eficincia na fiscalizao e no pronto atendimento ao usurio e no aprimoramento do exerccio profissional nas reas da Engenharia, da Arquitetura e da Agronomia.
MEDIDAS RELATIVAS S CONDIES E MEIO AMBIENTE NOS LOCAIS DE TRABALHO: o conjunto de normas de Engenharia de Segurana que se adotam durante a execuo dos servios tcnicos; visando preservar a integridade fsica do trabalhador.
MEMORANDO: documento de circulao interna nos conselhos, responsvel pela comunicao entre suas unidades. MENSURAO: Atividade que envolve a apurao de aspectos quantitativos de determinado fenmeno, produto, obras ou servios tcnicos num determinado perodo de tempo.
INSTALAO:
atividade
de
dispor
ou
conectar
convenientemente conjunto de dispositivos necessrios a determinada obra ou servio tcnico, de conformidade com instrues determinadas.
LAUDO: pea na qual, com fundamentao tcnica, o profissional legalmente habilitado, como perito, relata o que observou e apresenta as suas concluses, ou avalia o valor de bens, direitos, ou empreendimentos.
MONTAGEM: operao que consiste na reunio de componentes, peas, partes ou produtos, que resulte em dispositivo, produto ou unidade que venha a tornar-se operacional, preenchendo a sua funo.
LEI: Norma geral de conduta que disciplina as relaes de fato incidentes no direito, e cuja observncia imposta pelo poder estatal, sendo elaborada pelo Poder Legislativo, por meio do processo adequado.
MONITORAMENTO: atividade de examinar, acompanhar, avaliar e verificar a obedincia a condies previamente estabelecidas para a perfeita execuo ou operao de obra, servio, projeto, pesquisa, ou outro qualquer empreendimento.
LEIGOS: So pessoas fsicas ou jurdicas que no possuem atribuies para o exerccio profissional das atividades/ servios afetas ao sistema Confea/Crea. LEVANTAMENTO: Atividade que envolve a observao, a mensurao e/ou a quantificao de dados de natureza tcnica necessrios execuo de servios tcnicos ou obras.
MORADIA POPULAR: edificao construda pelo proprietrio, muitas vezes a partir de projeto-padro fornecido pela prefeitura municipal, com pequena rea construda, sem perspectiva de acrscimo, com aspectos estruturais primrios, localizada geralmente em regies de baixo poder aquisitivo.
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CREA-RJ
CEEST-RJ determinando providncias necessrias ao desenvolvimento das atividades fim e meio
NEGLIGNCIA: a omisso, a inobservncia das normas que nos ordenam operar com ateno, capacidade, solicitude e discernimento. NEXO DE CAUSALIDADE: a relao de causalidade entre o dano e o comportamento do agente. NORMALIZAO: Ver Padronizao. NOTIFICAO: Documento emitido pelo Crea endereado ao(s) pretenso(s) infrator(es) solicitando a prestao de informaes julgadas necessrias ou adotar providncias para regularizar a situao, objeto da fiscalizao do Conselho, dentro do prazo estipulado.
ORAMENTO: Atividade que envolve o levantamento de custos de todos os elementos inerentes execuo de determinado empreendimento. ORIENTAO TCNICA: atividade de proceder ao acompanhamento do desenvolvimento de uma obra ou servio, segundo normas especficas, visando a fazer cumprir o respectivo projeto ou planejamento
PADRONIZAO: o estabelecimento de parmetros e/ ou critrios de referncia para uma determinada atividade visando uniformizao de processos ou produtos. PARECER TCNICO: expresso de opinio tecnicamente fundamentada sobre determinado assunto, emitida por especialista. PCMAT: Programa de Controle de Meio Ambiente de trabalho na indstria da Construo Civil idem ao PPRA este programa visa exclusivamente salvaguardar a integridade da sade do trabalhador em seu ambiente laboral, buscando garantir boas condies ambientais no local de trabalho.
NOVA REINCIDNCIA: transitada em julgado uma deciso de processo administrativo punitivo decorrente de infrao por reincidncia, ocorrer a nova reincidncia se o infrator cometer infrao capitulada no mesmo dispositivo legal daquela cuja deciso transitou em julgado.
OBRA: resultado da execuo ou operacionalizao de projeto ou planejamento elaborado visando consecuo de determinados objetivos. OBRA CLANDESTINA: obra realizada sem a permisso da autoridade competente. OFCIO: comunicao escrita e formal que as autoridades e secretarias em geral endeream uma s outras, ou a particulares, e que se caracteriza no s por obedecer a determinada frmula epistolar, mas tambm pelo formato do papel (formato ofcio).
PERCIA: atividade que envolve a apurao das causas que motivaram determinado evento, ou da assero de direitos, na qual o profissional, por conta prpria ou a servio de terceiros, efetua trabalho tcnico visando a emisso de um parecer ou laudo tcnico, compreendendo: levantamento de dados, realizao de anlise ou avaliao de estudos, propostas, projetos, servios, obras ou produtos desenvolvidos ou executados por outrem; realizao de vistorias, ou de avaliao monetria de bens, direitos ou empreendimentos.
OPERAO: atividade que implica fazer funcionar ou acompanhar o funcionamento de instalaes, equipamentos ou mecanismos para produzir determinados efeitos ou produtos.
PERIGO: a certeza da ocorrncia de um evento, s no se sabe o dia e a hora, e, portanto, tudo aquilo que foge ao seu controle.

52
ORDEM DE SERVIO: documento expedido pelas chefias,
CREA-RJ
CEEST-RJ
PESQUISA: Atividade que envolve a investigao minuciosa, sistemtica e metdica para elucidao ou conhecimento dos aspectos tcnicos e/ou cientficos de determinado processo, fenmeno ou fato.
PROCESSO
ADMINISTRATIVO
PUNITIVO:
aquele
promovido pela administrao pblica para a imposio de penalidade por infrao de lei, regulamento ou contrato. Esses processos devem ser necessariamente contraditrios, com oportunidade de defesa e estrita observncia do devido processo legal, sob pena da nulidade da sano imposta. A sua instaurao h de se basear em auto de infrao, representao ou pea equivalente, iniciando-se com a exposio minuciosa dos atos ou fatos ilegais ou administrativamente ilcitos atribudos ao indiciado e indicao da norma ou conveno infringida (Hely Lopes Meirelles, in Direito Administrativo Brasileiro).
PESSOAS JURDICAS: So empresas, pblicas ou privadas, comerciais ou industriais, devidamente constitudas, que possuem ou no registro ou visto regular no Crea. PGR: Programa de Gerenciamento de Riscos idem ao PPRA, destinado a locais onde existe atividade de minerao e lavra. PLANEJAMENTO: Atividade que envolve a formulao sistematizada de um conjunto de decises devidamente integradas, expressas em objetivos e metas e que explicita os meios disponveis e/ou necessrios para alcan-los, num dado prazo.
PRODUO TCNICA OU ESPECIALIZADA: atividade em que o profissional, por conta prpria ou a servio de terceiros, efetua qualquer operao industrial ou agropecuria que gere produtos acabados ou semi acabados, isoladamente ou em srie.
PLENRIO: rgo deliberativo do Confea ou do Crea, constitudo pelo Presidente e Conselheiros. PORTARIA: ato administrativo exarado por autoridade pblica, que contm instrues acerca da aplicao de leis ou regulamentos, recomendaes de carter geral, normas de execuo de servio, nomeaes, demisses, punies, ou qualquer outra determinao de sua competncia.
PROFISSIONAL LIBERAL: pessoa fsica que desenvolve atividade profissional regulamentada no Pas, com registro em rgo de fiscalizao oficial, sem constituir pessoa jurdica. PROFISSIONAL HABILITADO: aquele que esta no legtimo exerccio da sua profisso, ou seja: esta com seu registro ou visto regular e plena vigncia junto ao Crea, em dia com a sua anuidade, alm de, ter as atribuies apropriadas e condizentes para o desenvolvimento das atividades e servios que se props/propem junto ao seu contratante.
PPP: Perfil Profissiogrfico Previdencirio o documento histrico-laboral individual do trabalhador, segundo modelo institudo pelo INSS. PPRA: Programa de Preveno de Riscos Ambientais o programa que deve ser feito por todos aqueles que empregam trabalhadores, visando a sua proteo contra riscos fsicos,qumicos e biolgicos que possam estar presentes no ambiente de trabalho, com a finalidade da integridade fsica e de sade do trabalhador.
PROGRAMA DAS CONDIES E MEIO AMBIENTE DE TRABALHO (PCMAT): o documento no qual se define o conjunto das medidas de Engenharia de Segurana do Trabalho nas diversas atividades dos servios programados para a sua execuo.
PROJETO: representao grfica ou escrita necessria materializao dos meios, obra ou instalao realizada atravs
PREPARAO: Atividade inicial necessria a uma outra
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CREA-RJ de princpios tcnicos e cientficos, visando consecuo de um objetivo ou meta, adequando-se aos recursos disponveis e s alternativas que conduzem viabilidade da deciso.
CEEST-RJ
REINCIDNCIA: ocorre quando, transitado em julgado deciso de processo administrativo punitivo, o infrator pratica nova infrao capitulada no mesmo dispositivo legal pela qual tenha sido anteriormente declarado culpado.
PROJETO BSICO: conjunto de elementos que define a obra, o servio ou o complexo de obras e servios que compem o empreendimento, de tal modo que suas caractersticas bsicas e desempenho almejado estejam perfeitamente definidos, possibilitando a estimativa de seu custo e prazo de execuo.
RELATRIO E VOTO FUNDAMENTADO: manifestao de conselheiro sobre determinado assunto, seguida de um posicionamento. RELATRIO DE IMPACTO AMBIENTAL (RIMA): o documento que apresenta os resultados dos estudos tcnicos e cientficos de avaliao de impacto ambiental. RELATRIO DE FISCALIZAO, RF: Documento prprio do Crea para coleta das informaes relativas a obras e servios tcnicos. Esse documento, elaborado e numerado pelo Agente Fiscal no ato da fiscalizao dever ser encaminhado para anlise interna do setor de fiscalizao e solicitaes de esclarecimentos e/ou instrues quando necessrios.
PROJETO EXECUTIVO: conjunto de informaes tcnicas necessrias e suficientes para a realizao do empreendimento, contendo de forma clara, precisa e completa todas as indicaes e detalhes construtivos para a perfeita instalao, montagem, execuo e o funcionamento dos servios e das obras executadas.
RADIAO NO IONIZANTE: radiao, no contexto biolgico, que no capaz de ejetar os eltrons orbitais da camada eletrnica para dos tomos de carbono (C), hidrognio (H), oxignio (O) e nitrognio (N). As radiaes no ionizantes, alm da ao atmica, atuam tambm em nvel molecular, como acontece com a radiao ultravioleta quando interage com uma molcula de DNA.
REPARO: atividade que implica recuperar ou consertar obra, equipamento ou instalao avariada, mantendo suas caractersticas originais. RESOLUO: Ato administrativo normativo de competncia exclusiva do Plenrio do Confea, destinado a explicitar a Lei, para sua correta execuo e para disciplinar os casos omissos. RESPONSABILIDADE CIVIL: a obrigao de reparar o dano causado a outrem. RESPONSABILIDADE CRIMINAL: consiste na existncia de pressupostos psquicos pelos quais algum chamado a responder penalmente pelo crime que praticou. RESPONSABILIDADE SOLIDRIA: consiste na delegao de servios e/ou tarefas sem que isso implique a desobrigao de atender s conseqncias das aes praticadas pelo subcontratado.
REFORMA: ato ou efeito de reformar. Em uma reforma dada nova forma a um edifcio ou objeto, sem nenhum compromisso com a forma ou uso original; no so considerados valores esttico, histricos ou culturais, no havendo, portanto compromisso com tcnica original, formas ou materiais usados na obra.
REGISTRO DE INSTITUIO DE ENSINO: o ato de sua inscrio formal junto ao Crea em cuja jurisdio tenha sua sede. REGISTRO REGULAR: aquele que atende aos dispositivos legais quanto a documentao e exigncias previstas na Lei Federal n 5.194/66 e Resolues do Confea.
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CREA-RJ
CEEST-RJ
RESPONSABILIDADE TCNICA: compromisso legal de profissional vinculado ao Sistema Confea/Crea, com ou sem vnculo empregatcio com o contratante, cujo objetivo assegurar a aplicao das prticas profissionais em obedincia s normas tcnicas aplicveis e legislao vigente, dentro dos limites de suas atribuies. RESPONSABILIDADE TRABALHISTA: a que resulta para o empregador das relaes contratuais com o empregado. RESPONSVEL TCNICO: profissional devidamente habilitado que, dentro dos limites de suas atribuies, responsvel pela elaborao de projetos e laudos tcnicos e/ ou, pela execuo de obras e servios. RISCO: a probabilidade da ocorrncia de um evento, portanto tudo aquilo que est sob controle. SERVIO TCNICO: desempenho de atividades tcnicas no campo profissional. SISTEMA DE GESTO DAS CONDIES E MEIO AMBIENTE DE TRABALHO (SIGESCOMAT): um conjunto de elementos inter-relacionados ou interatores que tem por objetivo estabelecer uma Poltica das Condies e Meio Ambiente de Trabalho e objetivos definidos para alcanar a melhoria continua dos locais e ambientes de trabalho. SUPERVISO: atividade de acompanhar, analisar e avaliar, a partir de um plano funcional superior, o desempenho dos responsveis pela execuo projetos, obras ou servios. TTULO: denominao conferida legalmente pela escola ou universidade ao concluinte de um curso tcnico de nvel mdio ou de nvel superior, decorrente das habilidades adquiridas durante o processo de aprendizagem. TRABALHO TCNICO: desempenho de atividades tcnicas coordenadas, de carter fsico ou intelectual, necessrias realizao de qualquer servio, obra, tarefa ou empreendimento especializados.
TRANSITADO EM JULGADO: o estado da deciso administrativa irrecorrvel, por no mais estar sujeita a recurso, dando origem coisa julgada; imodificabilidade da deciso devido a perda dos prazos recursais. Processo considerado transitado em julgado somente depois de decorridos sessenta dias da comunicao, ao interessado, do resultado de seu julgamento pela cmara especializada (inclusive processos julgados revelia), se o autuado no apresentar recurso ao Plenrio do Crea nesse perodo. Caso o autuado apresente recurso ao Plenrio do Crea dentro do prazo citado acima, o processo somente ser considerado transitado em julgado se, decorrido o prazo de sessenta dias subsequentes ao comunicado do resultado do julgamento do seu recurso pelo Plenrio do Crea, no interpuser recurso ao Confea. TREINAMENTO: atividade cuja finalidade consiste na transmisso de competncias, habilidades e destreza, de maneira prtica. VISTA: faculdade dos conselheiros federais e regionais de tomarem conhecimento de quaisquer das partes dos processos em curso nos Conselhos. VISTORIA: atividade que envolve a constatao de um fato, mediante exame circunstanciado e descrio minuciosa dos elementos que o constituem, sem a indagao das causas que o motivaram.
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MANUAL DO E X E R C C I O PROFISSIONAL

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Cmaras Especializadas em Engenharia de Segurana do Trabalho

JJ CONSELHO REGIONAL DE ENGENHARIA, ARQUITETURA E AGRONOMIA DO RIO DE JANEIRO

MANUAL DO EXERCCIO PROFISSIONAL - FISCALIZAO Engenharia de Segurana do Trabalho

JJ Cmara Especializada de Engenharia de Segurana do Trabalho - CEEST

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Coordenador da Cmara Especializada de Engenharia de Segurana do Trabalho

Eng. de Segurana do Trabalho e Qumico Luiz Alexandre Mosca Cunha

Eng. Agrnomo Agostinho Guerreiro

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A FISCALIZAO DO EXERCCIO E DA ATIVIDADE PROFISSIONAL

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2. MISSO INSTITUCIONAL DO SISTEMA Confea/Crea

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Segundo o art. 46 da Lei n 5.194/66, so atribuies da Cmara:

4. PROCEDIMENTOS GERAIS E ADMINISTRATIVOS

COMPETNCIA LEGAL DO AGENTE FISCAL:

ATRIBUIES DO AGENTE FISCAL:

CONDUTA DO AGENTE FISCAL:

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PERFIL PROFISSIONAL DO AGENTE FISCAL:

POSTURA DO AGENTE FISCAL:

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CONHECIMENTOS BSICOS NECESSRIOS AO DESEMPENHO DA FUNO:

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FICHA CADASTRAL - EMPRESAS:

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PROCEDIMENTOS DO AGENTE DE FISCALIZAO:

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DECRETOS, PORTARIAS E RESOLUES ADMINISTRATIVAS

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DECISES NORMATIVAS DO Confea:

DECISES PLENRIAS DO Confea:

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7. PARMETROS E PROCEDIMENTOS PARA A FISCALIZAO

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CADASTRO DO PRPRIO RGO

CARGOS TCNICOS NOS RGOS PBLICOS (Resoluo n0 430, 13/08/1999)

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CARGO TCNICO (Resoluo n0 430, 13/08/1999)

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FUNDAES E EMPRESAS JUNIOR

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COORDENADORIA DE CMARAS DE ENGENHARIA DE SEGURANA DO TRABALHO - CCEEST

13. Registro no Crea

15. Registro em outro Conselho

17. Grau de Risco

19. Dados do Responsvel Tcnico pelo PPRA