DESENHO UNIVERSAL - UM CONCEITO PARA TODOS

UM CONCEITO PARA TODOS

Desenho Universal
DESENHO UNIVERSAL - UM CONCEITO PARA TODOS DESENHO UNIVERSAL - UM CONCEITO PARA TODOS
DESENHO UNIVERSAL - UM CONCEITO PARA TODOS DESENHO UNIVERSAL - UM CONCEITO PARA TODOS
Autoras: Ana Claudia Carletto e Silvana Cambiaghi
Suporte tcnico: Silvana Cambiaghi
Projeto Grfco, Ilustraes e Diagramao: Alex Full
Realizao: Mara Gabrilli
Essa uma publicao impressa no Brasil.
Proibida sua reproduo sem prvia autorizao dos autores.
APRESENTAO
A incluso social das pessoas com defcincia uma ao que, hoje, j podemos
afrmar que acontece na nossa sociedade. No ainda completa, mas j tomou
forma e a conscincia das pessoas e de alguns governantes.
Com a incluso arraigada na base da formao e informao, podemos dar um
passo frente e no falar mais nesse conceito isolado, que cria mecanismos e
ferramentas para trazer ao seio social um grupo de pessoas que esto margem
desse processo. Estamos levantando agora uma outra questo, mais abrangente
e, sem dvida, principal: defender um mundo de acessos universais, sem
segregaes, um mundo para todos.
Se caminharmos pela rua, poderemos notar que nenhum ser humano igual ao
outro e que o normal , exatamente, ser diferente.
Por isso que apresentamos, nessa pequena cartilha, o Desenho Universal, este
conceito que tem como objetivo defnir projetos de produtos e ambientes que
contemplem toda a diversidade humana: desde as crianas, adultos altos e baixos,
anes, idosos, gestantes, obesos, pessoas com defcincia ou com mobilidade
reduzida.
O Desenho Universal o caminho para uma sociedade mais humana e cidad.
Essa a direo que devemos seguir.
Boa leitura!
Mara Gabrilli
Desenho Universal
UM CONCEITO PARA TODOS
DESENHO UNIVERSAL - UM CONCEITO PARA TODOS DESENHO UNIVERSAL - UM CONCEITO PARA TODOS
NDICE
Introduo
O que o Desenho Universal?
Os sete princpios do Desenho Universal
IGUALITRIO - Uso equiparvel (para pessoas com diferentes capacidades);
ADAPTVEL - Uso fexvel (com leque amplo de preferncias e habilidades);
BVIO - Simples e intuitivo (fcil de entender);
CONHECIDO - Informao perceptvel (comunica efcazmente a informao necessria)
SEGURO - Tolerante ao erro (que diminui riscos de aes involuntrias);
SEM ESFORO - Com pouca exigncia de esforo fsico;
ABRANGENTE - Tamanho e espao para o acesso e o uso.
Como aplicar o conceito do Desenho Universal na minha casa?
O Desenho Universal e seus usos variados
O que a legislao fala de Desenho Universal?
Normas Tcnicas
Legislao Municipal
Os Poderes e o Desenho Universal
Boas Prticas com Desenho Universal
Sites de Interesse
Referncias Bibliogrfcas
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DESENHO UNIVERSAL - UM CONCEITO PARA TODOS DESENHO UNIVERSAL - UM CONCEITO PARA TODOS
INTRODUO
muito que se fala de um conceito chamado Desenho Universal. Pelo
nome, podemos ter uma idia de que esse tema trata de um riscado, traos
que criam acessos para o universo, universal, ou seja, toda a diversidade
humana. Mas ainda assim no apanha todo o seu signifcado. Aos poucos, mais
de perto, vamos percebendo o quanto o Desenho Universal capaz de transformar
e democratizar a vida das pessoas em diversos e amplos aspectos, como infra-
estrutura urbana, prdios pblicos, casas e at produtos de uso no dia-a-dia. E no
falamos apenas de pessoas com defcincia ou mobilidade reduzida, falamos de
uma transformao para todas as pessoas que vivem em sociedade.
A idia insipiente de um Universal Design nasceu depois da Revoluo Industrial,
quando foi questionada a massifcao dos processos produtivos, principalmente
na rea imobiliria. Havia uma pergunta no ar: por que criamos ambientes revelia
das necessidades reais do usurio? Por que estruturamos um modelo de massa
que iguala o que no igual ou seja, ns mesmos?
A concepo de conforto est intimamente ligada a fatores pessoais: nossa altura,
dimenso, idade, destreza, fora e outras caractersticas. Pensando nisso, em
1961, pases como Japo, EUA e naes europias, se reuniram na Sucia para
discutir como reestruturar e recriar o velho conceito que produz para o dito homem
padro, que nem sempre o homem real. Assim, esta primeira conferncia
internacional foi bero para que, em 1963, em Washington, nascesse a Barrier
Free Design, uma comisso com o objetivo de discutir desenhos de equipamentos,
edifcios e reas urbanas adequados utilizao por pessoas com defcincia
ou com mobilidade reduzida. Mais tarde, esse conceito tomado com mais
profundidade pelos Estados Unidos ampliou seu foco e mudou de nome. Passou
a ser chamado de Universal Design e se propor a atender TODAS as pessoas, num
aspecto realmente universal.
Aqui no Brasil, um debate incipiente sobre esse tema teve inicio em 1980, com
o objetivo de conscientizar profssionais da rea de construo. Um ano depois,
em 81, foi declarado o Ano Internacional de Ateno s Pessoas com Defcincia
e, essa discusso mundial, acabou repercutindo por aqui, o que deu mais corpo
ao debate sobre o Desenho Universal. Naquele ano, por conta da conjuntura
internacional, foram promulgadas algumas leis brasileiras para regulamentar
o acesso para todos garantindo que a parcela da populao com defcincia ou
mobilidade reduzida tivesse as mesmas garantias que todos os cidados, visto
que pagam os mesmos impostos.
Em 1985, foi criada a primeira norma tcnica brasileira relativa acessibilidade,
Acessibilidade a edifcaes, mobilirios, espaos e equipamentos urbanos
pessoa portadora de defcincia
1
. Em 1994, essa norma passou por uma primeira
reviso e em 2004 pela ltima, a qual vale at hoje para regulamentar todos os
aspectos de acessibilidade no Brasil.
Bom, chega de papo e vamos mergulhar de vez neste conceito chamado Desenho
Universal. Pode deixar por aqui, na porta de entrada, boa parte da sua bagagem. A
partir de agora, voc poder circular com conforto, acessibilidade e democracia.
Vamos l!
1 Associao Brasileira de Normas Tcnicas, Rio de Janeiro, ABNT, 1985.
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H
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O QUE DESENHO UNIVERSAL?

O conceito de Desenho Universal se desenvolveu entre os profssionais da rea de
arquitetura na Universidade da Carolina do Norte - EUA, com o objetivo de defnir
um projeto de produtos e ambientes para ser usado por todos, na sua mxima
extenso possvel, sem necessidade de adaptao ou projeto especializado para
pessoas com defcincia.
O projeto universal o processo de criar os produtos que so acessveis para todas as
pessoas, independente de suas caractersticas pessoais, idade, ou habilidades. Os
produtos universais acomodam uma escala larga de preferncias e de habilidades
individuais ou sensoriais dos usurios. A meta que qualquer ambiente ou produto
poder ser alcanado, manipulado e usado, independentemente do tamanho do
corpo do indivduo, sua postura ou sua mobilidade.
O Desenho Universal no uma tecnologia direcionada apenas aos que dele
necessitam; desenhado para todas as pessoas. A idia do Desenho Universal
, justamente, evitar a necessidade de ambientes e produtos especiais para
pessoas com defcincias, assegurando que todos possam utilizar com segurana
e autonomia os diversos espaos construdos e objetos.
VEJA QUE NO SOMOS TODOS IGUAIS...


Ao longo de nossa vida mudamos nossas caractersticas e atividades. Quando
somos crianas, nossas prprias dimenses nos impedem de alcanar ou manipular
uma srie de objetos, s vezes, por segurana, s vezes, porque a criana no foi
pensada como usurio. Quando adultos, nos encontramos em inmeras situaes
que difcultam, temporariamente, o nosso relacionamento com o ambiente -
como gestao, fraturas, torcicolos, quando carregamos pacotes muito grandes
ou pesados, entre outros. Ao alcanarmos mais idade, nossa fora e resistncia
decrescem, os sentidos fcam menos aguados e a memria decai. Tambm
possvel, mesmo que no freqentemente, ao logo da vida, adquirir alguma
defcincia, seja ela fsica, psquica ou sensorial.
O ser humano normal precisamente o ser humano diverso, e isso que nos
enriquece enquanto espcie. Portanto, a normalidade que os usurios sejam
muito diferentes e que dem usos distintos aos previstos em projetos.
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OS SETE PRINCPIOS DO DESENHO UNIVERSAL
Em 1987, o americano Ron Mace, arquiteto que usava cadeira de rodas e um
respirador artifcial, criou a terminologia Universal Design. Mace acreditava que
esse era o surgimento no de uma nova cincia ou estilo, mas a percepo da
necessidade de aproximarmos as coisas que projetamos e produzimos, tornando-
as utilizveis por todas as pessoas.
Na dcada de 90, o prprio Ron criou um grupo com arquitetos e defensores destes
ideais para estabelecer os sete princpios do desenho universal. Estes conceitos
so mundialmente adotados para qualquer programa de acessibilidade plena.
So eles:
IGUALITRIO USO EQUIPARVEL


So espaos, objetos e produtos que
podem ser utilizados por pessoas com
diferentes capacidades, tornando os
ambientes iguais para todos.

Portas com sensores que se abrem sem exigir
fora fsica ou alcance das mos de usurios de
alturas variadas.
ADAPTVEL USO FLEXVEL



Design de produtos ou espaos que atendem pessoas com diferentes
habilidades e diversas preferncias, sendo adaptveis para qualquer uso.
















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( 1 )
( 2)
Computador com teclado e
mouse ou com programa do
tipoDosvox.
Tesoura que se adapta a
destros e canhotos.
equiparvel = tornar igual , igualar.
Pr em paralelo
fexvel = que pode dobrar, curvar, alterar.
Malevel, adaptvel.
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( 3)
( 4)
( 5)
BVIO USO SIMPLES E INTUITIVO
De fcil entendimento para que uma pessoa possa compreender, independente
de sua experincia, conhecimento, habilidades de linguagem, ou nvel de
concentrao.










CONHECIDO INFORMAO DE FCIL PERCEPO

Quando a informao necessria transmitida de forma
a atender as necessidades do receptador, seja ela uma
pessoa estrangeira, com difculdade de viso ou audio.

Utilizar diferentes maneiras de comunicao, tais como smbolos e letras em
relevo, braille e sinalizao auditiva.
Um recurso ainda no muito utilizado
so os mapas com informaes em alto
relevo para que pessoas com defcincia
visual identifquem os ambientes em
que se encontram, ou ainda maquetes
tteis de obras de arte de grande porte
ou obras de arquitetura.








SEGURO TOLERANTE AO ERRO

Previsto para minimizar os riscos e possveis
conseqncias de aes acidentais ou no
intencionais.

Elevadores com sensores em diversas alturas que permitam s
pessoas entrarem sem riscos de a porta ser fechada no meio do
procedimento e escadas e rampas com corrimo.

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Entrada

Rampa

Atendi mento

Escada

Sanitrio feminino e para

pessoas com defcinca.
Sanitrio masculino e para
pessoas com defcinca.
2
,
1
0

m
intuitivo = que se conhece facilmente.
Incontestvel, claro, evidente.
percepo = ato ou efeito de
perceber. Combinao dos sentidos
no reconhecimento de um objeto.
tolerante = que tolera, perdoa.
Sensibilizado ao erro.
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( 7 )
( 6)
SEM ESFORO BAIXO ESFORO FSICO

Para ser usado efcientemente, com conforto e
com o mnimo de fadiga.

Torneiras de sensor ou do tipo alavanca, que minimizam o
esforo e toro das mos para acion-las.



Maanetas tipo alavanca, que so de fcil utilizao,
podendo ser acionada at com o cotovelo. Esse tipo de
equipamento facilita a abertura de portas no caso de
incndios, no sendo necessrio girar a mo.




ABRANGENTE
DIMENSO E ESPAO PARA APROXIMAO E USO
Que estabelece dimenses e espaos apropriados para o acesso, o alcance, a
manipulao e o uso, independentemente do tamanho do corpo (obesos, anes
etc.), da postura ou mobilidade do usurio (pessoas em cadeira de rodas, com
carrinhos de beb, bengalas etc.).




Poltronas para obesos em cinemas e
teatros









Banheiros com dimenses adequadas para pessoas em cadeira de rodas ou as que esto com
bebs em seus carrinhos.
COMO APLICAR O CONCEITO DO
16 17
economiza energia, fcil manipulao.
dimenso = sentido em que se mede a
extenso para avaliar. Medida, tamanho.
1,70 mn.
1
,
5
0

m

n
.
0
,
8
0

m

n
.
rea de manobra
rotao 180
1,50 x 1,20
rea transferncia
0,80 x 1,20
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COMO APLICAR O CONCEITO DO DESENHO UNIVERSAL NA MINHA CASA?
Voc no precisa, necessariamente, ser um arquiteto ou engenheiro ou designer
de interiores para aplicar o Desenho Universal. Muito pelo contrrio. claro que
os profssionais podem e devem difundir o conceito, mas pequenas atitudes
comeam dentro da nossa casa.
Um exemplo simples a disposio do mobilirio. Esquea quinas, excesso de
mveis congestionando o ambiente, tapetes em todos os cantos tornando
alguns lugares absolutamente escorregadios , prateleiras no meio da parede e
demais objetos espalhados. Segundo a norma NBR 9050, preciso ter, no mnimo,
espaos como portas e corredores com 0,80 m de largura para a passagem
de uma cadeira de rodas, por exemplo. Uma casa com espaos de circulao
adequados possibilitam que crianas passeiem sem riscos, que idosos possam
circular com autonomia e at voc poder receber, em casa e, sem passar nenhum
caro, um amigo que tenha defcincia fsica. Claro que no apenas os 0,80 m
so necessrios. Em alguns pontos, o ideal que existam reas de rotao, com
espaos livres de 1,50 por 1,50 metro dessa forma, seu amigo cadeirante poder
se virar com facilidade e se locomover com mais segurana.
2
Agora, se voc se sensibilizar mais, vai perceber que precisar se livrar das escadas,
desnveis perigosos, degraus, colocar pisos antiderrapantes, instalar campainhas
de segurana em quartos e banheiros, colocar as janelas com visibilidade no
mximo a 0,60 m do solo (assim, uma pessoa com defcincia tambm poder
vislumbrar a paisagem), prever altura de tomadas, comandos de eletricidade e
2 Dados da NBR 9050 de 2004. CIRCULAAO HORIZONTAL.
gs, maanetas de portas, balces etc., entre 0,40 m e 1,20 m do solo (desse jeito,
no vai ter criana que engatinha enfando o dedo na tomada). Nos quartos, prever
camas entre 0,46 m e 0,54 m de altura para que um idoso, por exemplo, consiga
se levantar com facilidade. Estamos falando do interior da sua casa, agora, do
lado de fora, voc ainda pode prever que os espaos garantam o livre passeio de
duas pessoas, uma ao lado da outra, pode evitar o piso escorregadio, pode colocar
corrimos, prever portas com no mnimo 0,80 m de largura, projetar as soleiras
com rampas (cuja inclinao deve ser menor do que 8,33%).
A sua cozinha tambm pode ser adequada segundo o conceito do Desenho
Universal. Comeando pelos armrios, que devem ter uma altura razovel para
que possa ser manipulado por todo mundo sem obrigar ningum a fazer o uso de
escadas (que, alis, bem perigoso), instalar timer para aquecedores e foges,
instalar maanetas no estilo alavanca...
Ufa, e ainda tem muito mais coisa. Pode parecer exagero todas essas medidas,
mas, com certeza, no so se colocarmos na balana a segurana da sua famlia
e a sua comodidade, independentemente da idade, condio fsica, auditiva ou
visual. Voc estar projetando uma casa para a sua vida toda, para toda a sua
famlia. Para todo mundo.
Para mais informaes tcnicas, acesse o site www.acessibilidade.org.br e faa
um download da NBR 9050/2004.
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O DESENHO UNIVERSAL E SEUS USOS VARIADOS
Agora que j falamos da sua casa, vamos abrir a porta de sada (que, com certeza,
tem mais de 0,80 m de largura), passar pela rampa com piso antiderrapante e
ganhar a rua. Ali, na sada do seu mundo acessvel voc encontra uma das grandes
difculdades de uma cidade moderna: a calada.
O ideal que elas, as caladas, ofeream boas condies de trafegabilidade,
manuteno fcil e qualidade urbana. Em So Paulo, o ex-prefeito Jos Serra
assinou, em maio de 2005, o Decreto Municipal 45.904 que estabelece padres
de acessibilidade e segurana para as caladas da cidade. Assim, fcaram
determinados os tipos de piso adequados (concreto pr-moldado ou moldado in
loco, blocos de concreto intertravado ou o ladrilho hidrulico), e que a calada tem
de ser dividida em trs vias a faixa livre, com no mnimo, 1,20 m, privilegiando
a passagem de pedestres e, portanto, deve ser livre de interferncias; a faixa de
servio, onde devem fcar alocados os equipamentos urbanos e de infra-estrutura,
vegetao, postes de sinalizao, iluminao, lixeiras etc., a sua largura mnima
deve ser de 0,70 m; e, por fm, a faixa de acesso, que a rea limtrofe ao terreno,
o espao que serve de transio da calada ao imvel. Ou seja, a calada tem de
ser adequada para garantir o acesso fcil dos cidados.
Bom, samos de casa, encontramos uma calada acessvel com piso adequado,
em trs vias necessrias, e ainda com piso podottil de alerta e direcional para
pessoas com defcincia visual. Nossa calada perfeita. Quando chegamos
esquina, nos deparamos com guias rebaixadas e rampas de acesso s faixas de
pedestre e tambm as reas de acesso esto ao nvel do passeio. As rampas
tm de ter piso ttil de alerta e ter largura mnima de 1,20 m com inclinao no
superior a 8,33%. Ufa! Tudo to acessvel que nem acreditamos ser real.
E ainda no acabou: precisamos colocar, nesse circuito, semforos sonoros nas
esquinas de travessia de pedestres para que pessoas com defcincia visual
tambm possam atravessar a rua com autonomia e segurana. Se possvel, ainda
disponibilizar, nas vias pblicas, os telefones para surdos, conhecidos como TDD
(Telecommunications Device for the Deaf), e, tambm, os telefones tem de ser
adequados para pessoas com defcincia fsica.
Precisamos prever nos pontos de embarque e desembarque de transporte coletivo,
abrigos que comportem acessos para pessoas com defcincia. As bancas de jornal,
por exemplo, no devem ser obstculos. Ento, elas precisam estar a 15 m das
esquinas, ter rampas de acesso e balco na altura limite de 0,90 m em relao ao
solo. Os famosos bancos de praa tambm tm de ter espaos laterais para que
qualquer pessoa possa levar o amigo cadeirante para bater papo na pracinha...
Por fm, todos os imveis pblicos ou privados precisam ter acessos para que
os cidados possam acess-los sem difculdade.
20 21
A lei 14.675/08, de autoria da vereadora Mara Gabrilli, est
transformando o sonho das caladas acessveis em realidade.
A partir de 2008, a Prefeitura de So Paulo est reformando as
caladas da cidade para que sejam usadas com conforto e
segurana por todos os seus cidados.
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O Desenho Universal existe para que nossas cidades estejam preparadas para
receber qualquer pessoa, em qualquer idade, em qualquer situao. E no
apenas no que diz respeito rea arquitetnica. Voc sabia, por exemplo, que as
emissoras de televiso precisam disponibilizar legendas nos programas para que
pessoas surdas ou com defcincia auditiva possam compreender e ter acesso ao
contedo transmitido? E que hoje j existem softwares sintetizadores de voz que
possibilitam ao cego interagir com o mundo web? E que produtos como foges j
esto sendo elaborados com inscries em braille para que um cego possa us-
los com segurana? Pois ...

O QUE A LEGISLAO FALA DE DESENHO UNIVERSAL?

Acho que deu para reparar que, para cumprir o Desenho Universal, foi necessria
a criao de Leis e Normas. As normas para dar o rumo, para assegurar as
especifcaes necessrias e as leis para obrigar o poder pblico e os cidados a
seguirem essas especifcaes.
Como j falamos, no Brasil, a partir do Ano Internacional de Ateno Pessoa
Portadora de Defcincia (1981), algumas leis foram promulgadas com o intuito de
garantir o acesso e utilizao dos espaos construdos. Mas foi s em dezembro de
2004, que um importante pilar foi perpetrado em solo brasileiro. A publicao do
Decreto Federal 5.296 deu ao Desenho Universal a fora de lei.
O Decreto defne, em seu artigo 8 e inciso IX, o Desenho Universal como:
concepo de espaos, artefatos e produtos que visam atender simultaneamente
todas as pessoas, com diferentes caractersticas antropomtricas e sensoriais, de
forma autnoma, segura e confortvel, constituindo-se nos elementos ou solues
que compem a acessibilidade.
Quanto implementao desta defnio, o artigo 10 determina que: a concepo
e a implantao dos projetos arquitetnicos e urbansticos devem atender aos
princpios do desenho universal, tendo como referncias bsicas as normas
tcnicas de acessibilidade da ABNT, a legislao especfca e as regras contidas
no Decreto(...).
Portanto, agora, no depende mais da boa vontade de profssionais, clientes e
gestores... uma determinao e deve ser cumprida, garantindo, assim, o direito
de ir e vir com qualidade de vida a todos os cidados, independente de suas
caractersticas fsicas e sensoriais.



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NORMAS TCNICAS
A existncia de legislao rgida sobre o assunto por si s no basta: fundamental que esta
esteja aliada conscientizao tcnica para a sua aplicao, como ocorreu nos pases que
obtiveram os maiores avanos na eliminao de barreiras fsicas. necessrio determinar
parmetros de adaptao dos ambientes e estudos das necessidades de seus usurios, segundo
a nossa realidade, para serem adotados por profssionais da rea e educadores na prtica de
projetar.

NBR 9050 Acessibilidade a Edifcaes Mobilirio, Espaos e Equipamentos Urbanos;
NBR 13994 Elevadores de Passageiros Elevadores para Transportes de Pessoa Portadora
de Defcincia;
NBR 14020 Acessibilidade a Pessoa Portadora de Defcincia Trem de Longo Percurso;
NBR 14021 - Transporte - Acessibilidade no Sistema de Trem Urbano ou Metropolitano
NBR 14022 Acessibilidade a Pessoa Portadora de Defcincia em nibus e Trlebus para
Atendimento Urbano e Intermunicipal
NBR 14273 Acessibilidade Pessoa Portadora de Defcincia no Transporte Areo
Comercial
NBR 14970-1 - Acessibilidade em Veculos Automotores - Requisitos de Dirigibilidade;
NBR 14970-2 - Acessibilidade em Veculos Automotores- Diretrizes para Avaliao Clnica de
Condutor
NBR 14970-3 - Acessibilidade em Veculos Automotores- Diretrizes para Avaliao da
Dirigibilidade do Condutor com Mobilidade Reduzida em Veculo Automotor Apropriado;
NBR 15250 - Acessibilidade em Caixa de Auto-Atendimento Bancrio.
NBR 15290 - Acessibilidade em Comunicao na Televiso
NBR 15320:2005 - Acessibilidade Pessoa com Defcincia no Transporte Rodovirio;
NBR 14022:2006 - Acessibilidade em Veculos de Caractersticas Urbanas para o Transporte
Coletivo de Passageiro.
NBR 15450:2006 - Acessibilidade de Passageiro no Sistema de Transporte Aquavirio
As Normas Tcnicas relativas acessibilidade podem ser baixadas gratuitamente no site: www.
acessibilidade.org.br.

LEGISLAO
O Decreto Federal 5.296, que regulamentou as leis de acessibilidade (10.098) e de atendimento
prioritrio (10.048), forneceu elementos tcnicos e estipulou prazos para que vias pblicas,
estacionamentos, edifcios pblicos e privados atendam o Desenho Universal, ou seja se
adequem s necessidades inclusive das pessoas com defcincia.
Vamos relacionar agora algumas leis do Municpio de So Paulo que garantem a
acessibilidade a todas as pessoas:
Lei n 11.065, de 04 de setembro de 1991.
Torna obrigatria a adaptao dos estdios desportivos para facilitar o ingresso, locomoo e
acomodao das pessoas com defcincia fsica, especialmente os paraplgicos.
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Lei n 11.109, de 31 de outubro de 1991.
Institui nos rgos da Administrao Municipal, setor especial para atendimento de idosos,
gestantes e portadores de defcincia.
Lei n 11.248, de 1 de outubro de 1992.
Dispe sobre o atendimento preferencial de gestantes, mes com crianas de colo, idosos e
defcientes em estabelecimentos comerciais, de servio e similares, e d outras providncias.
Regulamentada pelo Decreto 32.975/93. Lei 13.036/00 altera o artigo 3 da lei.
Lei n 11.345, de 14 de abril de 1993.
Dispe sobre a adequao das edifcaes a pessoas com defcincia, e d outras providncias.
Regulamentao consolidada pelo Decreto 45.122/04.
Lei n 11.424, de 30 de setembro de 1993.
Dispe sobre o acesso de pessoas com defcincia fsica a cinemas, teatros e casas de espetculos.
Lei 12.815/99 altera o artigo 1 da lei. Decreto 45.122/04 consolida a regulamentao da lei.
Lei n 11.441, de 12 de novembro de 1993.
Dispe sobre instalao ou adaptao de box com sanitrios destinados aos usurios de cadeiras
de rodas nas seguintes edifcaes: locais de reunio com mais de 100 (cem) pessoas; qualquer
outro uso com mais de 60 (sessenta) pessoas.
Lei n 11.468, de 12 de janeiro de 1994.
Dispe sobre a colocao de assento nas farmcias e drogarias, e d outras providncias.
Regulamentada pelo Decreto 35.070/95
Lei n 11.506, de 13 de abril de 1994.
Dispe sobre a criao de vagas especiais para estacionamento de veculos dirigidos ou
conduzindo pessoas com defcincia nas vias pblicas municipais, e d outras providncias.
Lei n 11.987, de 16 de janeiro de 1996.
Dispe sobre a obrigatoriedade de instalao nos parques do Municpio de So Paulo de, pelo
menos, um brinquedo destinado para crianas com defcincia mental ou defcincia fsica, e
d outras providncias.
Lei n 12.117, de 28 de junho de 1996.
Dispe sobre o rebaixamento de guias e sarjetas para possibilitar a travessia de pedestres com
defcincias fsicas. Regulamentada pelo Decreto 37.031/97.
Lei n 12.360, de 13 de junho de 1997.
Dispe sobre a obrigatoriedade de manuteno de cadeiras de rodas dotadas de cesto
acondicionador de compras em supermercados de grande porte, e d outras providncias.
Lei n 12.363, de 13 de junho de 1997.
Dispe sobre a obrigatoriedade da utilizao de cardpios impressos em braille em bares,
restaurantes, lanchonetes, hotis e similares, no Municpio de So Paulo. Regulamentada pelo
Decreto 36.999/97.
Lei n 12.368, de 13 de junho de 1997.
Dispe sobre a adequao das unidades esportivas municipais a defcientes, idosos e
gestantes.
Lei n 12.492, de 10 de outubro de 1997.
Assegura o ingresso de ces-guia para pessoas com defcincia visual em locais de uso pblico
ou privado.
Lei n 12.658, de 18 de maio de 1998.
Obriga cinemas, teatros, bibliotecas, ginsios esportivos, casas noturnas e restaurantes a
manter, em suas dependncias, cadeiras especiais para o uso de pessoas obesas, e d outras
providncias.

Lei n 12.753, de 4 de novembro de 1998.
Institui no municpio de So Paulo o programa de integrao e escolarizao de defcientes
visuais.
Lei n 12.815, de 6 de abril de 1999.
D nova redao ao art. 1 da Lei n 11.424, de 30 de setembro de 1993, que dispe sobre o acesso
de pessoas com defcincia fsica a cinemas, teatros, casas de espetculos e estabelecimentos
DESENHO UNIVERSAL - UM CONCEITO PARA TODOS DESENHO UNIVERSAL - UM CONCEITO PARA TODOS
bancrios. Decreto 45.122/04 consolida regulamentao.
Lei n 12.821, de 7 de abril de 1999.
Dispe sobre a obrigatoriedade dos estabelecimentos bancrios com acesso nico atravs de
porta-giratria manterem acesso, em rampa, quando for o caso, para pessoas com defcincia
fsica, que se locomovem em cadeira de rodas, e d outras providncias. Decreto 45.122/04
consolida regulamentao.
Lei n 12.975, de 22 de maro de 2000.
Dispe sobre a concesso de meia-entrada para maiores de 65 anos e pessoas com defcincia
nos espetculos culturais, artsticos e esportivos promovidos ou subsidiados pelo governo
municipal ou rgo da administrao indireta.
Lei n 13.036, de 18 de julho de 2000.
Altera o art. 3 da Lei n 11.248, de 01 de outubro de 1992, que dispe sobre o atendimento
preferencial de gestantes, mes com crianas de colo, idosos e pessoas com defcincia em
estabelecimentos comerciais, de servio e similares; e d outras providncias.
Lei n 13.234, de 6 de dezembro de 2001
Dispe sobre a obrigatoriedade dos hospitais possurem macas dimensionadas para pessoas
obesas, e d outras providncias.
Lei n 13.304, de 21 de janeiro de 2002.
Reconhece, no mbito do Municpio de So Paulo, a Lngua Brasileira de Sinais - LIBRAS - como
lngua de instruo e meio de comunicao objetiva e de uso corrente da comunidade surda, e
d outras providncias. Regulamentada pelo Decreto 41.986/02.
Lei n 13.307, de 23 de janeiro de 2002.
Dispe sobre a obrigatoriedade dos supermercados e similares, localizados no municpio de
So Paulo, de possurem cadeiras de rodas acopladas a carrinhos de compras, e d outras
providncias.
Lei n 13.714, de 07 de janeiro de 2004.
28 29
Dispe sobre implantao de dispositivos para instalao de equipamentos de telefonia
destinados ao uso de pessoas com defcincia auditiva, da fala e surdas, em edifcaes que
especifca, e d outras providncias.
Lei n 13.885, de 25 de agosto de 2004.
Estabelece normas complementares ao Plano Diretor Estratgico, institui os planos regionais
estratgicos das Subprefeituras, dispe sobre o parcelamento, disciplina e ordena o uso e
ocupao do solo do municpio de So Paulo. Decreto 45.904/05 regulamenta artigo 6 da lei
referente padronizao dos passeios pblicos (Passeio Livre).

Lei n 14.090, de 22 de novembro de 2005.
Autoriza a instalao, nas praas e parques municipais, de equipamentos especialmente
desenvolvidos para crianas cadeirantes, nas condies que especifca.
Lei n 14.198, de 01 de setembro de 2006.
Dispe sobre a reserva de vagas em apartamentos trreos para idosos e pessoas com defcincia
fsica nos conjuntos habitacionais populares e d outras providncias.
Lei n 14.441, de 20 de junho de 2007,
da vereadora Mara Gabrilli
Dispe sobre a criao da Central de Intrpretes da Lngua Brasileira de Sinais - Libras
e Guias-Intrpretes para Surdocegos, no mbito do Municpio de So Paulo.
Lei n 14.659, de 26 de dezembro de 2007.
Ofcializa a criao da Secretaria Municipal da Pessoa com Defcincia e Mobilidade Reduzida
- SMPED. O Projeto de Lei n 793/2007 do Executivo, que cria a Secretaria, foi aprovado pela
Cmara Municipal de So Paulo em sesso do dia 20 de dezembro de 2007.
Lei N 14.675, de 23 de janeiro de 2008,
da vereadora Mara Gabrilli.
Institui o Plano Emergencial de Caladas - PEC.
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DECRETOS


Decreto n 36.071, de 9 de maio de 1996.
Institui, no Sistema de Transporte Coletivo de Passageiros do Municpio de So Paulo, Modalidade
Comum, servio destinado a atender pessoas com mobilidade reduzida. Regulamenta a Lei
11.602, de 12 de julho de 1994, que autoriza o Executivo a adaptar pelo menos um veculo s
necessidades das pessoas com defcincia fsica em todas as linhas de nibus da cidade de So
Paulo. Pargrafo 2 do art. 5 alterado pelo Decreto 45.038/04.
Decreto n 36.073, de 9 de maio de 1996.
Dispe sobre a reserva de vaga nos estacionamentos rotativos pagos, tipo Zona Azul, para veculos
dirigidos ou conduzindo pessoas com defcincia ambulatorial, e d outras providncias.
Decreto n 39.651, de 27 de julho de 2000.
Institui a Comisso Permanente de Acessibilidade - CPA, e d outras providncias. Decreto n
46.138/05 altera dispositivos. Decreto 46.604/05 confere nova redao ao caput e respectivo
inciso XX do Artigo 2.
Decreto n 45.122, DE 12 de agosto de 2004
Consolida a regulamentao das Leis n 11.345, de 14 de abril de 1993, n 11.424, de 30 de
setembro de 1993, n 12.815, de 6 de abril de 1999, e n 12.821, de 7 de abril de 1999, que
dispem sobre a adequao das edifcaes acessibilidade das pessoas com defcincia ou
com mobilidade reduzida.
Decreto n 45.552, de 29 de novembro de 2004.
Dispe sobre o Selo de Acessibilidade, institudo pelo Decreto 37.648, de 25 de setembro de
1998 (revogado). Torna obrigatrio o seu uso nos bens que especifca e d outras providncias.
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Decreto n 45.904, de 19 de maio de 2005.
Regulamenta o artigo 6 da Lei n 13.885, de 25 de agosto de 2004, no que se refere
padronizao dos passeios pblicos do Municpio de So Paulo.
Decreto n 45.990, de 20 de junho de 2005.
Institui os Selos de Habitao Universal e de Habitao Visitvel para unidades habitacionais
unifamiliares e multifamiliares j construdas ou em construo.








DESENHO UNIVERSAL - UM CONCEITO PARA TODOS DESENHO UNIVERSAL - UM CONCEITO PARA TODOS
OS PODERES E O
DESENHO UNIVERSAL
Como percebemos, algumas atitudes para a promoo do Desenho Universal
dependem de ns, outras do poder pblico. Mas como este ltimo pode ajudar
nessa questo? Simples. Ao Poder Executivo, cabe realizar as determinaes
das leis e implantar, de modo efcaz, as polticas pblicas locais necessrias
para a promoo da melhoria da qualidade de vida da comunidade que est sob
sua responsabilidade. De acordo com a diviso dos poderes estabelecida pela
Constituio, cabe ao Executivo exercer as funes de chefa de Estado e de
governo, de administrar a coisa pblica, aplicar as leis e propor outras que sejam
de sua competncia. O Poder Executivo est organizado em trs esferas: Federal,
Estadual e Municipal.
J o Poder Legislativo tem o dever de criar as normas e leis que regero essa sociedade
e tambm deve fscalizar o Poder Executivo na tomada de seus trabalhos e os gastos
gerais. O Poder Legislativo do Brasil exercido, no mbito federal, desde 1891,
pelo Congresso Nacional, que se compe da Cmara dos Deputados e do Senado
Federal, compostos, respectivamente, por deputados e senadores. Nos Estados,
existem as Assemblias Legislativas e nos Municpios, as Cmaras Municipais.
Tambm integram o Poder Legislativo, o Tribunal de Contas da Unio, do Estado
e do Municpio, rgos de extrao constitucional que auxiliam na fscalizao
contbil, fnanceira, oramentria, operacional e patrimonial.

Em geral, o Poder Judicirio brasileiro, por meio de seus rgos judiciais, exercem
dois papis. O primeiro, do ponto de vista histrico, a funo jurisdicional, que
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trata da obrigao e da prerrogativa de compor os confitos de interesses, atravs
de um processo judicial, com a aplicao das leis. O segundo papel o controle
de constitucionalidade, como o nome j sugere, ao Judicirio cabe evitar que atos
legislativos e administrativos contrariem regras ou princpios constitucionais.
No caso do Desenho Universal, cabe ao Poder Executivo implantar esse conceito
nas cidades, de modo a atender, como j vimos, as leis que existem; ao Poder
Legislativo cabe elaborar outras leis que visem garantir o acesso universal a
todos os cidados; e ao Judicirio cabe penalizar aqueles que no seguirem essas
determinaes.
Em casos de descumprimento das leis, falta de acessibilidade ou preconceito
contra pessoas com defcincia, procure o Ministrio Pblico do Estado de So
Paulo, especifcamente, o
Grupo de Atuao Especial de Proteo s Pessoas Portadoras de
Defcincia - GAE-Pr PPD (Rua Riachuelo, 115 1andar Sl. 114 Centro
- Tel.: 55 11 3119-9053 / www.mp.sp.gov.br).
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BOAS PRTICAS COM O
DESENHO UNIVERSAL
Falta, ainda, um ltimo assunto a ser abordado. J
falamos do Desenho Universal, seus usos mltiplos,
as normas que o orienta e as leis que fazem dele
uma obrigao. Agora, podemos falar de um uso
mais amplo, que ainda no obrigatrio, mas que
facilitaria muito a vida dos cidados: os produtos
criados a partir do desenho universal.
No Japo, o uso deste conceito em produtos que
encontramos num supermercado, criou uma
serie de facilidades. Para citar um caso, vamos ao mais simples. Imagine que
voc tem alto grau de miopia, ou mais de 70 anos, ou qualquer problema de viso
que o impossibilita de enxergar, sem a ajuda de culos ou outra rtese, aquelas
letrinhas midas que tem num frasco de xampu, que determina o que ele . Como
diferenci-lo do condicionador? Impossvel? Pois . Se aplicarmos o conceito do
Desenho Universal nos frascos de xampu e condicionador, saberemos ao manipul-
los, exatamente, qual um ou outro sem precisarmos ler aquelas minsculas
palavras ou tentar achar, no meio de tanto desenho e cor, a especifcao do
produto.
Da mesma forma, no confundiramos a lata de refrigerante com uma de cerveja.
Alm de conter inscries em braille, para que cegos possam ler, tambm os
produtos teriam diferenciaes nicas, tornando-os inconfundveis e identifcveis
apenas pelo seu desenho. Algumas empresas no Brasil j se utilizam destes
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recursos... voc j reparou que alguns xampus tem a tampa para cima e o
condicionador a tampa para baixo? Mesmo com o olho fechado teremos certeza
que estamos pegando o produto certo!
PRMIO IDEA


Agora, vejam na categoria do Design como foi incorporado o Desenho Universal:
O prmio IDEA International Design Excellence Award - foi criado em 1980
pela Industrial Designers Society of America (IDSA), com o intuito de divulgar,
prestigiar e defender o Universal Design. A proposta demonstrar seu valor
econmico e sua importncia para o desenvolvimento dos mais variados setores
produtivos. Todo estes produtos foram desenvolvidos
e premiados em 2007:


MOUSE E TECLADO OPERADOS POR LUZ LOMAK

Designer: Peter Haythornwaite, creativelab (New Zealand)
Prmio: Ouro
Categoria: Equipamentos de Informtica
Descrio: Este novo sistema de mouse e teclado
permite s pessoas que no usam os braos trabalhar
e utilizar computador pessoal. Um ponteiro de cabea acoplado ao mouse ou ao
teclado, que so monitorados por laser. Este equipamento tambm vem com um
apoio para o laptop/teclado, que pode ser usado pelas mos ou ps, garantido
assim o conceito do Desenho Universal.
Imagem cedida / IDEA.
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ABRIDOR DE LATAS ONE TOUCH

Designer: Daka Development Ltd. (Hong Kong)
Prmio: Ouro
Categoria: Produtos para Casa
Descrio: Abridor de latas sem fo e operado sem
as mos, que pra automaticamente quando termina de abrir a lata. O cortador se
retrai automaticamente aps o uso. Seu design agrada desde as donas de casa,
que gostam da convenincia do pequeno e poderoso abridor de latas, atendendo
at canhotos e pessoas que no tem a fora para abrir uma lata usando os antigos
abridores.



UNIVERSAL TOILET
Designer: Changduk Kim e Youngki Hong,
estudantes da Daejin University (Coria do Sul)
Prmio: Ouro
Categoria: Projetos de Estudantes
Descrio: O Universal Toilet um banheiro
com conceito de design fexvel, que elimina
a necessidade de ter dois tipos de banheiros
em locais pblicos. Um passo bastante
signifcativo para melhorar a integrao de
todas as pessoas na sociedade.
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SITES DE INTERESSE
A Norma da Associao Brasileira de Normas Tcnicas - ABNT NBR-9050/2004
- ACESSIBILIDADE e a NBR-13.994/2000 - ELEVADORES DE PASSAGEIROS -
ELEVADORES PARA TRANSPORTE DE PESSOA PORTADORA DE DEFICINCIA entre
outras so disponibilizadas no stio:
http://www.mj.gov.br/sedh/ct/corde/dpdh/corde/normas_abnt.asp
O Livro ACESSIBILIDADE - MOBILIDADE ACESSVEL NA CIDADE DE SO PAULO,
uma publicao da Prefeitura da Cidade de So Paulo/SMPED/CPA disponvel
no stio:
http://portal.prefeitura.sp.gov.br/secretarias/defciencia_mobilidade_
reduzida/programas/0004
As RESOLUES DA CPA - Comisso Permanente de Acessibilidade so
encontradas no stio:
http://portal.prefeitura.sp.gov.br/secretarias/defciencia_mobilidade_
reduzida/cpa/resolucoes/0001
A CARTILHA DO PASSEIO LIVRE est disponvel no stio:
http://ww2.prefeitura.sp.gov.br/passeiolivre/
Ainda outras informaes no stio: www.vereadoramaragabrilli.com.br
Imagem cedida / IDEA.
Imagem cedida / IDEA.
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BIBLIOGRAFIA
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. Norma NBR 9050,
Acessibilidade a Edifcaes, Mobilirio, Espaos e Equipamentos Urbanos. Rio de
Janeiro, 2004.
CAMBIAGHI, Silvana Serafno. Desenho Universal mtodos e tcnicas para
arquitetos e urbanistas. So Paulo: Editora Senac So Paulo, 2007.
PREFEITURA DA CIDADE DE SO PAULO/SEPED/CPA. Acessibilidade - Mobilidade
Acessvel na Cidade de So Paulo, 2005.
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