DECRETO N 5.

450, DE 31 DE MAIO DE 2005

Regulamenta o prego, na forma eletrnica, para aquisio de bens e servios comuns, e d outras providncias. Art. 1o A modalidade de licitao prego, na forma eletrnica, de acordo com o disposto no 1o do art. o da !ei no 1".# ", de 1$ de %ul&o de "" , destina'se ( aquisio de bens e servios comuns, no )mbito da *nio, e submete'se ao regulamento estabelecido neste +ecreto. ,argrafo -nico. .ubordinam'se ao disposto neste +ecreto, al/m dos 0rgos da administrao p-blica federal direta, os fundos especiais, as autarquias, as funda1es p-blicas, as empresas p-blicas, as sociedades de economia mista e as demais entidades controladas direta ou indiretamente pela *nio. Art. o 2 prego, na forma eletrnica, como modalidade de licitao do tipo menor preo, reali3ar'se' quando a disputa pelo fornecimento de bens ou servios comuns for feita ( dist)ncia em sesso p-blica, por meio de sistema que promova a comunicao pela internet.

PREGO 2 prego / a modalidade de licitao para aquisio de bens e servios comuns em que a disputa pelo fornecimento / feita em sesso p-blica, por meio de propostas e lances, para classificao e &abilitao do licitante com a proposta de menor preo. A grande inovao do prego se d pela inverso das fases de &abilitao e anlise das propostas. +essa forma, apenas a documentao do participante que ten&a apresentado a mel&or proposta / analisada. Al/m disso, a definio da proposta mais vanta%osa para a Administrao / feita atrav/s de proposta de preo escrita e, ap0s, disputa atrav/s de lances verbais. Ap0s os lances, ainda pode &aver a negociao direta com o pregoeiro, no intuito da diminuio do valor ofertado. 2 prego vem se somar (s demais modalidades previstas na !ei n.4 5.666789, que so a concorrncia, a tomada de preos, o convite, o concurso e o leilo. +iversamente destas modalidades, o prego pode ser aplicado a qualquer valor estimado de contratao, de forma que constitui alternativa a todas as modalidades. 2utra peculiaridade / que o prego admite como crit/rio de %ulgamento da proposta somente o menor preo. 2 prego foi institu:do e;clusivamente no )mbito da *nio, ou se%a, s0 pode ser aplicado na Administrao ,-blica <ederal, compreendidos os trs ,oderes. =specificamente, alcana os mesmos 0rgos e entidades da Administrao <ederal su%eitos ( incidncia da !ei n.4 5.666789> a administrao direta, as autarquias, as funda1es, as empresas p-blicas e as sociedades de economia mista.

A !ei n.4 1".# ", de 1$ de %ul&o de "" , instituiu o prego como nova modalidade de licitao. 2 +ecreto n.4 9.###7"" detal&a os procedimentos previstos na !ei e especifica os bens e servios comuns. PREGO ELETRNICO 2 prego eletrnico / uma modalidade licitat0ria, utili3ada pelo governo brasileiro para reali3ar contratos administrativos de bens e servios comuns, independente do valor estimado, foi criada atrav/s da lei federal 1".# "7 "" . =sta lei tamb/m criou o c&amado ?prego presencial?, que obrigava os contendentes ( comparecerem ( negociao, liderada por um pregoeiro devidamente designado pelo 0rgo da administrao p-blica licitante. 2 prego eletrnico foi criado visando, basicamente, aumentar a quantidade de participantes e baratear o processo licitat0rio. @a administrao p-blica, o prego eletrnico iniciou'se pela A@AA=! BAgncia @acional de Aelecomunica1esC, em 1885. As agncias reguladoras possuem autonomia para efetuar sua regulamentao nos processos licitat0rios, desde que no firam os princ:pios constitucionais. D um m/todo que amplia a disputa licitat0ria, permitindo a participao de vrias empresas de diversos estados, na medida em que dispensa a presena dos contendentes. .e trata de uma modalidade gil, transparente e que possibilita uma negociao efica3 entre os licitantes. Egualmente tornou mais eficiente e barato o processo licitat0rio, tendo simplificado significativamente muitas das etapas mais burocrticas que tornavam morosa a contratao com a administrao p-blica. 2 fornecedor interessado em participar do prego eletrnico deve cadastrar'se por meio do Feb site do 0rgo solicitante. 2 fornecedor normalmente recebe uma sen&a, que permite o acesso ( opo para certificao da empresa. Ap0s a confirmao da certificao, o fornecedor est &abilitado a participar dos preg1es referentes (quele 0rgo. 2 prego eletrnico acontece como numa sala de bate'papo, onde as propostas so apresentadas pelos concorrentes. Enicia'se com a fi;ao da menor proposta. 2 pregoeiro ento instiga os concorrentes a fa3er lances at/ que no &a%a mais propostas. 2 prego ocorre como um leilo ao contrrio, onde gan&a o fornecedor que pedir o menor preo pelo mercadoria ou servio. @ormalmente, a identidade dos autores dos lances no / revelada aos demais concorrentes. =m seguida, verifica'se a &abilitao da empresa vencedora. .e ela no estiver perfeitamente &abilitada, a &abilitao da segunda colocada / verificada. Ao final da sesso, os proponentes podem manifestar a inteno de interpor recursos, com pra3o determinado. <inalmente, a contratao / efetuada ap0s a deciso dos recursos interpostos.

Resumo de !"#!$e"s e Des%!"#!$e"s do uso do P&e$'o +e forma simplificada, podemos traar o seguinte quadro>

!"#!$e"s
Enverso das fases> classificao e &abilitao <ase de lances> economia .em limite de valor Geleridade Binverso das fases, publicidade, recursoC Henef:cio para microempresas e empresas de pequeno porte *tili3ao do sistema de registro de preos %untamente com o prego

Des%!"#!$e"s
Enverso das fases> falta de transparncia <ase de lances> economia irreal !imita a contratao ( bens e servios comuns Aendncia de morosidade na fase interna> classificao de bens e servios comuns +esclassificao incorreta de propostas Ene;equibilidade de propostas

(NI ER)IDADE )ALGADO DE OLI EIRA CAMP() RECI*E + PE C(R)O DE ,AC-ARELADO EM DIREITO

RE)(MO )O,RE PREGO E PREGO ELETRNICO.

I=RGE@2 JE=ERA +A .E!JA <E!K2 Latr:cula> 6""195 19

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