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CONSTITUCIONAL TRF 2 PROFESSOR: VTOR CRUZ Aula 7 parte 1 - Poder Judicirio: Ol futuros servidores do TRF 2 Regio, tudo certo? Como vo os estudos? Animados para aula de hoje? Espero que sim, pois a aula de hoje sobre nosso querido Poder Judicirio, tema visto como complexo e difcil por muitos, mas veremos agora que no nenhum bicho de 7 cabeas no... s ter ateno e treinar bastante nas questes. Vamos comear ento! Poder Judicirio - Disposies Gerais: rgos do Poder Judicirio: O art. 92 da Constituio diz que so rgos do Poder Judicirio: Supremo Tribunal Federal; Conselho Nacional de Justia; (Includo pela EC 45/04) Superior Tribunal de Justia; Tribunais Regionais Federais e Juzes Federais; Tribunais e Juzes do Trabalho; Tribunais e Juzes Eleitorais; Tribunais e Juzes Militares; Tribunais e Juzes dos Estados e do Distrito Federal e Territrios. Devemos ainda acrescentar as "Juntas Eleitorais", pois embora no estejam no art. 92, esto expressamente elencadas no art. 118, como sendo "srgo da Justia Eleitoral". Pargrafos do art. 92: O Supremo Tribunal Federal, o Conselho Nacional de Justia e os Tribunais Superiores tm sede na Capital Federal. O Supremo Tribunal Federal e os Tribunais Superiores tm jurisdio em todo o territrio nacional.
STF
ENFAM CJF ENAMAT CSJT
Supremo
CNJ
STJ
TST
TSE
STM
Tribunais Superiores
TJ
TRF
TRT
TRE
Tribunais Militares
Tribunais de 2 grau
Juzes Federais
Juzes do Trabalho
Juzes Militares
Juzes de 1 grau
Justia Comum
Lembrando tambm que no h justia municipal, o Poder Judicirio federal ou estadual. 1. (CESPE/MPE-RN/2009) O CNJ rgo integrante do Poder Judicirio. Comentrios:
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL TRF 2 PROFESSOR: VTOR CRUZ um rgo de funes administrativas e correicionais que integra o Poder Judicirio (CF, art. 92). Gabarito: Correto. 2. (CESPE/AJAJ - TRT 5/2009) De acordo com a CF, so rgos da justia do trabalho o TST, os TRTs e as juntas de conciliao e julgamento. Comentrios: Para a questo se tornar correta, deveramos substituir as juntas de conciliao e julgamento pelos juzes do trabalho. Gabarito: Errado. 3. (ESAF/AFRFB/2009) So rgos do Poder Judicirio os Tribunais e Juzes Militares, os Tribunais Arbitrais e o Conselho Nacional de Justia. Comentrios: No pertencem ao judicirio os Tribunais arbitrais. (vide CF, art. 92) Gabarito: Errado. Princpios do Estatuto da Magistratura CF art. 93. Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal, dispor sobre o Estatuto da Magistratura, observados os seguintes princpios: Pulo do Gato: A lei complementar ter o papel de prever vrios temas relacionados com estatutos e organizaes na Constituio Federal. Perceba: Art. 79, pargrafo nico. Conferir atribuies ao VicePresidente; Arts. 93 e 128. Dispor sobre o Estatuto da Magistratura e o Estatuto do Ministrio Pblico (Lei Complementar estadual no caso do MPE); Art. 121. Dispor sobre a organizao e competncia dos tribunais eleitorais, dos juzes de direito e das juntas eleitorais. Art. 131. Organizao e funcionamento da AGU;
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL TRF 2 PROFESSOR: VTOR CRUZ Art. 134, 1 Organizao da Defensoria Pblica da Unio e do Distrito Federal e dos Territrios; Art. 142, 1 Normas gerais para organizao, preparo e emprego das Foras Armadas;
Assim, fcil lembrar: se estamos falando de um estatuto, competncias, organizaes... "provavelmente" precisaremos de uma lei complementar! 4. (FCC/TJAA-TRT 24/2011) No tocante ao Poder Judicirio, o Estatuto da Magistratura disposto por Lei: a) ordinria, de iniciativa do Senado Federal. b) ordinria, de iniciativa da Cmara dos Deputados. c) complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal. d) ordinria, de iniciativa do Conselho Nacional de Justia. e) complementar, de iniciativa da Cmara dos Deputados. Comentrios: Se estamos falando de um estatuto, competncias, organizaes... Lembrem-se da lei complementar. Essa t no art. 93: Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal, dispor sobre o Estatuto da Magistratura (...). Gabarito: Letra C. 5. (CESPE/Tcnico - MPU/2010) O Supremo Tribunal Federal (STF) cumpre, entre outras, a funo de rgo de cpula do Poder Judicirio, e a ele cabe a iniciativa de, por meio de lei ordinria, dispor sobre o Estatuto da Magistratura. Comentrios: Segundo o art. 93 da Constituio, isso papel da lei complementar. a lei complementar que tem o papel de prever vrios temas relacionados com estatutos e organizaes na Constituio Federal, como o Estatuto da Magistratura, do Ministrio Pblico, a organizao da AGU, DPU e etc. Gabarito: Errado. Ingresso na carreira: I - ingresso na carreira, cujo cargo inicial ser o de juiz substituto, mediante concurso pblico de provas e ttulos, com a participao da Ordem dos Advogados do Brasil em todas as fases, exigindo-se do bacharel em direito, no
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL TRF 2 PROFESSOR: VTOR CRUZ mnimo, trs anos de atividade jurdica e obedecendo-se, nas nomeaes, ordem de classificao; (Redao dada pela EC 45/04 que incluiu a necessidade dos 3 anos de prtica jurdica) Organizando os requisitos: concurso pblico de provas e ttulos, com a participao da OAB em todas as fases; bacharelado em direito; no mnimo, 3 anos de atividade jurdica; e obedecendo-se, nas nomeaes, ordem de classificao. 6. (CESPE/Oficial de Inteligncia- ABIN/2010) O ingresso na carreira de magistratura se d mediante concurso pblico de provas e ttulos, divididas em fases, nas quais obrigatria a participao da Ordem dos Advogados do Brasil, no mnimo, na primeira fase, podendo aspirar ao cargo os bacharis em direito com, no mnimo, trs anos de atividade jurdica. Comentrios: A questo trouxe corretamente alguns requisitos para o ingresso na magistratura, porm, errou pelo fato da presena da OAB ser obrigatria em todas as fases (CF, art. 93, I). Gabarito: Errado. Promoo: II - promoo de entrncia para entrncia, alternadamente, por antigidade e merecimento, atendidas as seguintes normas: a) obrigatria a promoo do juiz que figure por trs vezes consecutivas ou cinco alternadas em lista de merecimento; b) a promoo por merecimento pressupe dois anos de exerccio na respectiva entrncia e integrar o juiz a primeira quinta parte da lista de antigidade desta, salvo se no houver com tais requisitos quem aceite o lugar vago; c) aferio do merecimento conforme o desempenho e pelos critrios objetivos de produtividade e presteza no exerccio da jurisdio e pela freqncia e aproveitamento em cursos oficiais ou reconhecidos de aperfeioamento; d) na apurao de antigidade, o tribunal somente poder recusar o juiz mais antigo pelo voto fundamentado de dois
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL TRF 2 PROFESSOR: VTOR CRUZ teros de seus membros, conforme procedimento prprio, e assegurada ampla defesa, repetindo-se a votao at fixarse a indicao; e) no ser promovido o juiz que, injustificadamente, retiver autos em seu poder alm do prazo legal, no podendo devolv-los ao cartrio sem o devido despacho ou deciso; III - o acesso aos tribunais de segundo grau far-se- por antigidade e merecimento, alternadamente, apurados na ltima ou nica entrncia; (Redao dada pela EC 45/04. Antes havia uma previso para os tribunais de alada, que no existem mais) IV - previso de cursos oficiais de preparao, aperfeioamento e promoo de magistrados, constituindo etapa obrigatria do processo de vitaliciamento a participao em curso oficial ou reconhecido por escola nacional de formao e aperfeioamento de magistrados; 7. (CESPE/Oficial de Inteligncia- ABIN/2010) O magistrado que esteja apto promoo no cargo, mas retenha, injustificadamente, autos em seu poder alm do prazo legal no ser promovido. Comentrios: importante que se tenha ateno ao termo "injustificadamente". Segundo a Constituio (CF, art. 93, II, e), no ser promovido o juiz que, injustificadamente, retiver autos em seu poder alm do prazo legal, no podendo devolv-los ao cartrio sem o devido despacho ou deciso. Gabarito: Correto. Subsdio: V - o subsdio dos Ministros dos Tribunais Superiores corresponder a noventa e cinco por cento do subsdio mensal fixado para os Ministros do Supremo Tribunal Federal e os subsdios dos demais magistrados sero fixados em lei e escalonados, em nvel federal e estadual, conforme as respectivas categorias da estrutura judiciria nacional, no podendo a diferena entre uma e outra ser superior a dez por cento ou inferior a cinco por cento, nem exceder a noventa e cinco por cento do subsdio mensal dos Ministros dos Tribunais Superiores, obedecido, em qualquer caso, o disposto nos arts. 37, XI, e 39, 4;
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL TRF 2 PROFESSOR: VTOR CRUZ Organizando: Tribunal Superior = 95% do STF Demais magistrados sero escalonados, sendo que a diferena entre uma e outra no pode ser menor que 5%, nem maior que 10%, ou exceder 95% do subsdio dos membros do Tribunal Superior. Lembrando que seguindo os ditames do art. 96, II, b, teremos ento a seguinte regra para fixao dos subsdios dos membros do Judicirio: STF - toma a iniciativa da lei para fixar os subsdios de seus Ministros; Tribunais Superiores - tomam a iniciativa da lei para fixar o subsdio de seus Ministros; dos desembargadores dos respectivos tribunais de segundo grau e dos respectivos juzes vinculados; Tribunais de Justia - tomam a iniciativa perante o Poder Legislativo Estadual para fixar o subsdio de seus membros e juzes vinculados.
Aposentadoria: VI - a aposentadoria dos magistrados e a penso de seus dependentes observaro o disposto no art. 40; (Regras do RPPS). Residncia e Remoo: VII - o juiz titular residir na respectiva comarca, salvo autorizao do tribunal; VIII - o ato de remoo, disponibilidade e aposentadoria do magistrado, por interesse pblico, fundar-se- em deciso por voto da maioria absoluta do respectivo tribunal ou do Conselho Nacional de Justia, assegurada ampla defesa; Ateno aos requisitos: Precisa de deciso da maioria absoluta do respectivo tribunal ou do CNJ; Deve-se assegurar ampla defesa;
VIII- a remoo a pedido ou a permuta de magistrados de comarca de igual entrncia atender, no que couber, ao disposto nas alneas a, b, c e e do inciso II;
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL TRF 2 PROFESSOR: VTOR CRUZ 8. (ESAF/Advogado-IRB/2006) Conforme dispe o texto constitucional, o juiz titular residir na respectiva comarca, salvo autorizao do Tribunal. Comentrios: o disposto no art. 93, VII. Gabarito: Correto. Publicidade dos julgamentos e decises IX - todos os julgamentos dos rgos do Poder Judicirio sero pblicos, e fundamentadas todas as decises, sob pena de nulidade, podendo a lei limitar a presena, em determinados atos, s prprias partes e a seus advogados, ou somente a estes, em casos nos quais a preservao do direito intimidade do interessado no sigilo no prejudique o interesse pblico informao; X - as decises administrativas dos tribunais sero motivadas e em sesso pblica, sendo as disciplinares tomadas pelo voto da maioria absoluta de seus membros; Organizando: Todos os julgamentos Sero pblicos, mas a lei pode limitar a presena s partes e a seus advogados, ou somente a estes para preservar a intimidade; Todas as decises Sero fundamentadas, sob pena de nulidade; Se deciso for administrativa: ser em sesso pblica; se disciplinar voto da maioria absoluta;
9. (FCC/Analista - TRT 15/2009) As decises disciplinares dos tribunais sero tomadas pelo voto da maioria simples dos presentes sesso. Comentrios: O art. 93, X da Constituio determina que as decises administrativas dos tribunais sero motivadas e em sesso pblica, sendo as disciplinares tomadas pelo voto da maioria absoluta de seus membros. Gabarito: Errado.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL TRF 2 PROFESSOR: VTOR CRUZ Formao do rgo especial XI - nos tribunais com nmero superior a vinte e cinco julgadores, poder ser constitudo rgo especial, com o mnimo de onze e o mximo de vinte e cinco membros, para o exerccio das atribuies administrativas e jurisdicionais delegadas da competncia do tribunal pleno, provendo-se metade das vagas por antigidade e a outra metade por eleio pelo tribunal pleno; O rgo especial (OE) criado devido s dificuldades de se deliberar com o pleno do tribunal quando ele fica com mais de 25 membros julgadores, assim, com a criao do rgo especial, ele absorver funes bsicas que antes pertenciam ao pleno do tribunal. O pleno no deixa de existir, porm ele deixa de exercer as funes primordiais do tribunal, as suas principais atribuies administrativas e jurisdicionas so delegadas para o OE. 10. (CESPE/TRF 1/2009) Segundo entendimento do STF, a previso constitucional relativa criao de rgo especial no mbito dos tribunais no exclui a competncia do respectivo plenrio, sendo plenamente vivel a coexistncia dos dois rgos mximos do Poder Judicirio no mesmo tribunal, ainda que mediante identidade de atribuies administrativas e jurisdicionais. Comentrios: Ao se criar o rgo especial, este deve absorver as funes que antes eram desempenhadas pelo plenrio, no podendo se falar em identidade de atribuies administrativas e jurisdicionais. Gabarito: Errado. Atividade jurisdicional XII - a atividade jurisdicional ser ininterrupta, sendo vedado frias coletivas nos juzos e tribunais de segundo grau, funcionando, nos dias em que no houver expediente forense normal, juzes em planto permanente; XIII - o nmero de juzes na unidade jurisdicional ser proporcional efetiva demanda judicial e respectiva populao; XIV - os servidores recebero delegao para a prtica de atos de administrao e atos de mero expediente sem carter decisrio; XV - a distribuio de processos ser imediata, em todos os graus de jurisdio.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL TRF 2 PROFESSOR: VTOR CRUZ 11. (CESPE/DPE-ES/2009) A atividade jurisdicional deve ser ininterrupta, sendo vedadas frias coletivas nos juzos e tribunais, devendo ainda haver juzes em planto permanente nos dias em que no houver expediente forense normal. Comentrios: A questo generalizou ao dizer o termo "tribunais", pois tal disposio s se aplica aos juzos e tribunais de 2 grau e no quaisquer tribunais, no se podendo incluir os tribunais superiores (CF, art. 93, XII). Gabarito: Errado. 12. (CESPE/Tcnico-TJ-RJ/2008) A prtica de atos jurisdicionais de mero expediente indelegvel, a exemplo dos atos decisrios, por serem eles inerentes atividade judicante. Comentrios: Segundo a Constituio em seu art. 92, XIV, os servidores recebero delegao para a prtica de atos de administrao e atos de mero expediente sem carter decisrio. Assim, delegvel tal funo. Gabarito: Errado. Questes gerais: 13. (FCC/AJAA - TRF 1/2011) Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal, dispor sobre o Estatuto da Magistratura, observados, dentre outros, os seguintes princpios: a) o ato de remoo do magistrado, por interesse pblico, fundar-se em deciso por voto da maioria simples do respectivo tribunal, assegurada ampla defesa. b) os servidores do judicirio recebero delegao para a prtica de atos da administrao e atos de mero expediente sem carter decisrio. c)ingresso na carreira, mediante concurso pblico de provas e ttulos, com a participao da Ordem dos Advogados do Brasil e do Ministrio Pblico em todas as fases. d) as decises administrativas dos tribunais sero motivadas e em sesso pblica, sendo as disciplinares tomadas pelo voto da maioria relativa de seus membros. e) a promoo, de entrncia para entrncia, por merecimento, pressupe um ano de exerccio na respectiva entrncia e integrar o
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL TRF 2 PROFESSOR: VTOR CRUZ juiz a primeira quinta parte da lista de antiguidade desta, salvo se no houver com tais requisitos quem aceite o lugar vago. Comentrios: Letra A Est errado. Os requisitos para o ato de remoo de magistrado so os seguintes: Precisa de deciso da maioria absoluta do respectivo tribunal ou do CNJ; Deve-se assegurar ampla defesa;
Letra B Correto. Literalidade do inciso XIV do art. 93. Letra C Errado. Embora seja necessria a participao da OAB em todas as fases, no necessria a participao do MP. Veja os requisitos: concurso pblico de provas e ttulos, com a participao da OAB em todas as fases; bacharelado em direito; no mnimo, 3 anos de atividade jurdica; e obedecendo-se, nas nomeaes, ordem de classificao. Letra D Errado. Essa questo muito cobrada em concursos. Trata do inciso X do art. 93. Se juntarmos o inciso X ao IX: Todos os julgamentos Sero pblicos, mas a lei pode limitar a presena s partes e a seus advogados, ou somente a estes para preservar a intimidade; Todas as decises Sero fundamentadas, sob pena de nulidade; Se deciso for administrativa: ser em sesso pblica; se disciplinar voto da maioria absoluta;
Letra E Errado. Segundo o art. 93, II, b: a promoo por merecimento pressupe dois anos de exerccio na respectiva entrncia e integrar o juiz a primeira quinta parte da lista de antigidade desta, salvo se no houver com tais requisitos quem aceite o lugar vago. Gabarito: Letra B. 14. (FCC/Analista Enfermagem - TRT 9/2010) No que se refere ao Poder Judicirio, certo que o Estatuto da Magistratura NO observar o princpio de que:
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL TRF 2 PROFESSOR: VTOR CRUZ a) a atividade jurisdicional ser ininterrupta, sendo vedado frias coletivas nos Juzos e Tribunais de Segundo Grau, funcionando, nos dias em que no houver expediente forense normal, juzes em planto permanente. b) os servidores recebero delegao para a prtica de atos de administrao e atos de mero expediente sem carter decisrio. c) o juiz titular residir na respectiva comarca, salvo autorizao do Tribunal, e a distribuio de processos ser imediata em todos os graus de jurisdio. d) as decises administrativas dos Tribunais sero motivadas e em sesso secreta, sendo a disciplinar tomada pelo voto da maioria simples de seus membros. e) o acesso aos Tribunais de Segundo Grau far-se- por antiguidade e merecimento, alternadamente, apurados na ltima ou nica entrncia. Comentrios: Essa questo de um estilo muito presente em concursos: pega o art. 93, que possui diversos princpios (dispostos em incisos) que sero norteadores para o Estatuto da Magistratura. Letra A - Correto. Literalidade do inciso XII do art. 93. Letra B - Correto. Literalidade do inciso XIV do art. 93. Letra C - Correto. Relacionou o inciso VII (o juiz titular residir na respectiva comarca, salvo autorizao do tribunal) com o inciso XV. Letra D - Errado. Esquematizando os dispositivos do inciso X ao IX: Todos os julgamentos Sero pblicos, mas a lei pode limitar a presena s partes e a seus advogados, ou somente a estes para preservar a intimidade; Todas as decises Sero fundamentadas, sob pena de nulidade; Se deciso for administrativa: ser em sesso pblica; se disciplinar voto da maioria absoluta;
Letra E - Correto. a literalidade do inciso III. Gabarito: Letra D. Quinto Constitucional Art. 94. Um quinto dos lugares dos Tribunais Regionais Federais, dos Tribunais dos Estados, e do Distrito Federal e Territrios ser composto de membros, do Ministrio
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL TRF 2 PROFESSOR: VTOR CRUZ Pblico, com mais de dez anos de carreira, e de advogados de notrio saber jurdico e de reputao ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade profissional, indicados em lista sxtupla pelos rgos de representao das respectivas classes. Pargrafo nico. Recebidas as indicaes, o tribunal formar lista trplice, enviando-a ao Poder Executivo, que, nos vinte dias subseqentes, escolher um de seus integrantes para nomeao. Observaes: O legislador constituinte aplicou o quinto constitucional formao dos seguintes tribunais: TRF, TJ, TJDFT, TST, TRT. Ateno ao fato de que o Quinto Constitucional para o TST e TRT formado por advogados e membros do ministrio pblico "do trabalho".
Lista SXTUPLA, formada pelas representae s da classe. (6) O tribunal recebe e forma uma lista TRPLICE. (3) O Poder Executivo recebe a lista e em 20 dias escolhe 1. (1)
Lembrando que no caso de TJ, quem nomear o Governador, mas no TJDFT ser o Presidente, pois a cabe Unio manter o Poder Judicirio do DF. 15. (CESPE/TRT-17/2009) Um quinto dos membros do TST so escolhidos entre advogados com mais de dez anos de efetiva atividade profissional e membros do Ministrio Pblico do Trabalho com mais de dez anos de efetivo exerccio, atendidos os demais requisitos constitucionais. Comentrios: O enunciado se refere ao "quinto constitucional". Esta disposio pode ser encontrada no art. 111-A, I da Constituio. Gabarito: Correto. 16. (ESAF/MPU/2004) Para concorrer vaga de juiz em Tribunal Regional Federal, no quinto constitucional, o membro do Ministrio Pblico dever ter mais de dez anos de carreira e ser
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL TRF 2 PROFESSOR: VTOR CRUZ indicado, pelo seu rgo, em lista sxtupla, a ser encaminhada ao respectivo tribunal. Comentrios: o disposto no art. 94 da CF. Gabarito: Correto. Garantias e impedimentos Segundo o art. 95 da Constituio podemos dizer que os juzes tem as seguintes garantias (extensveis aos membros do MP): vitaliciedade; inamovibilidade; irredutibilidade do constitucionais). subsdio (ressalvadas as hipteses
OBS1 - A vitaliciedade adquirida no primeiro grau (juiz que ainda no est em tribunal) e s ser adquirida aps 2 anos de exerccio. Enquanto o Juiz no for vitalcio, ele pode perder o cargo caso haja: Deliberao do tribunal a que o juiz estiver vinculado; ou Sentena judicial transitada em julgado. Pulo do Gato: Veja que para adquirir a vitaliciedade o juiz precisa de apenas 2 anos de exerccio, diferente da estabilidade dos servidores pblicos, que adquirida aps 3 anos. Antes, era tudo 2 anos, mas a EC 19/98 aumentou o prazo para estabilidade e no tocou na vitaliciedade. Dica: Quando for preciso resolver uma questo que se refira a algum destes prazos: de estabilidade, quarentena, vitaliciedade... lembre-se que a regra tudo ser 3 anos, s que a vitaliciedade diferente da estabilidade, a ser fcil lembrar que a vitaliciedade aps apenas 2 anos. OBS2 - a inamovibilidade pode ser relativizada por motivo de interesse pblico, na forma do art. 93, VIII, ou seja: precisar de deciso da maioria absoluta do respectivo tribunal ou do CNJ; deve-se assegurar ampla defesa.
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL TRF 2 PROFESSOR: VTOR CRUZ O art. 95 p. nico ainda estabelece que aos juzes vedado: exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou funo, salvo uma de magistrio; receber, a qualquer ttulo ou pretexto, custas ou participao em processo; dedicar-se atividade poltico-partidria. receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de pessoas fsicas, entidades pblicas ou privadas, ressalvadas as excees previstas em lei; exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos trs anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou exonerao (quarentena). 17. (FGV/ISAE/2010) Relativamente s vedaes e garantias dos juzes, assinale a afirmativa incorreta. a) Os juzes gozam da garantia da inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, na forma da Constituio. b) Aos juzes vedado exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos cinco anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou exonerao. c) Aos juzes vedado exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou funo, salvo uma de magistrio. d) Os juzes gozam da garantia da vitaliciedade. A vitaliciedade no primeiro grau s ser adquirida aps dois anos de exerccio. e) Aos juzes vedado dedicar-se atividade poltico-partidria. Comentrios: Letra A Correto. a disposio do art. 95, II da Constituio, lembrando que esse na forma da Constituio se refere ao art. 93, VIII, que diz: o ato de remoo, disponibilidade e aposentadoria do magistrado, por interesse pblico: Precisa de deciso da maioria absoluta do respectivo tribunal ou do Conselho Nacional de Justia; Deve-se assegurar ampla defesa. Letra B Errado. Essa disposio, denominada quarentena, veda o exerccio da advocacia no tribunal que se afastou dentro de 3 anos e no 5 anos (CF, art. 95, pargrafo nico, V). Letra C Correto. CF, art. 95, pargrafo nico, I.
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL TRF 2 PROFESSOR: VTOR CRUZ Letra D Correto. CF, art. 95, I. Ateno ao fato de a vitaliciedade ser alcanada aps 2 anos, diferentemente da estabilidade dos servidores pblicos (3 anos). Letra E Correto. CF, art. 95, pargrafo nico, III. Gabarito: Letra B. 18. (ESAF/PGFN/2007) A garantia da inamovibilidade dos Juzes no absoluta, uma vez que possvel a remoo por interesse pblico, devendo a deciso ser tomada pelo voto da maioria absoluta do respectivo tribunal ou do Conselho Nacional de Justia, assegurada a ampla defesa. Comentrios: o que dispe o art. 95, combinado com o art. 93, VIII da Constituio Federal. Assim, a inamovibilidade pode ser relativizada por motivo de interesse pblico, na forma do art. 93, VIII, ou seja: precisar de deciso da maioria absoluta do respectivo tribunal ou do CNJ; deve-se assegurar ampla defesa.
Gabarito: Correto. Competncias Privativas (tem sido pouco cobradas em concurso, mas temos que ver...) O art. 96 da Constituio relaciona as competncias que so privativas dos tribunais em geral (inciso I) e especficas do STF, Tribunais Superiores e TJ (inciso II). As competncias do inciso I, em regra, so exercidas diretamente, de forma interna, como organizar as secretarias, prover seus cargos e etc., mas existe uma que precisa veicular por lei, que a criao de vrias judicirias, da a alnea d dizer que compete privativamente aos tribunais propor a criao de novas varas judicirias. As competncias do inciso II, todas, precisam necessariamente tramitar pelo Legislativo, cabendo a esses rgos que formam a cpula da Justia (STF e Tribunais Superiores - cpula da Justia Federal -, e TJ - cpula da Justia Estadual), propor ao Legislativo um projeto de lei, para que se realizem cada uma das coisas ali previstas, dentro de sua rea de atuao. Caber, ento, a estes rgos de cpula, propor dentro da sua rea de competncia, que o Legislativo delibere sobre:
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL TRF 2 PROFESSOR: VTOR CRUZ 1. a criao ou extino dos tribunais inferiores, bem como a alterao do nmero de membros destes tribunais; 2. a criao e a extino de cargos e a remunerao dos seus servios auxiliares e dos juzos que lhes forem vinculados, bem como a fixao do subsdio de seus membros e dos juzes, inclusive dos tribunais inferiores, onde houver; 3. a alterao da organizao e da diviso judicirias. Vamos ver na Constituio, como isso: Art. 96. Compete privativamente: I - aos tribunais: (Aqui so as competncias internas dos tribunais, diretas) a) eleger seus rgos diretivos e elaborar seus regimentos internos, com observncia das normas de processo e das garantias processuais das partes, dispondo sobre a competncia e o funcionamento dos respectivos rgos jurisdicionais e administrativos; b) organizar suas secretarias e servios auxiliares e os dos juzos que lhes forem vinculados, velando pelo exerccio da atividade correicional respectiva; c) prover, na forma prevista nesta Constituio, os cargos de juiz de carreira da respectiva jurisdio; d) propor a criao de novas varas judicirias; (ele no cria varas diretamente, mas prope esta criao). e) prover, por concurso pblico de provas, ou de provas e ttulos, obedecido o disposto no art. 169, pargrafo nico, os cargos necessrios administrao da Justia, exceto os de confiana assim definidos em lei; f) conceder licena, frias e outros afastamentos a seus membros e aos juzes e servidores que lhes forem imediatamente vinculados; II - ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores e aos Tribunais de Justia propor ao Poder Legislativo respectivo, observado o disposto no art. 169: (Aqui a Constituio direciona-se aos rgos de cpula, aqueles que "mandam" em sua estrutura - STF, Tribunais Superiores e o TJ. Ao falar sobre o art. 169, ela manda observar os limites legais de despesa).
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL TRF 2 PROFESSOR: VTOR CRUZ a) a alterao do nmero de membros dos tribunais inferiores; b) a criao e a extino de cargos e a remunerao dos seus servios auxiliares e dos juzos que lhes forem vinculados, bem como a fixao do subsdio de seus membros e dos juzes, inclusive dos tribunais inferiores, onde houver; c) a criao ou extino dos tribunais inferiores; d) a alterao da organizao e da diviso judicirias; A Alnea "b" fala da remunerao dos membros dos tribunais. Teremos ento a seguinte regra para fixao dos subsdios dos membros do Judicirio: STF - toma a iniciativa da lei para fixar os subsdios de seus Ministros; Tribunais Superiores - tomam a iniciativa da lei para fixar o subsdio de seus Ministros; dos desembargadores dos respectivos tribunais de segundo grau e dos respectivos juzes vinculados; Tribunais de Justia - tomam a iniciativa perante o Poder Legislativo Estadual para fixar o subsdio de seus membros e juzes vinculados. 19. (FEPESE/Analista Jurdico - PGE-SC/2010) Aos Tribunais de Justia vedado propor ao Legislativo a alterao de membros dos tribunais inferiores. Comentrios: Cada tribunal de cpula responsvel por propor ao Legislativo a alterao de membros de seus tribunais ou dos tribunais de sua rea de jurisdio. Como o TJ o tribunal de cpula na justia estadual, ele tem a competncia de fazer esta proposta ao legislativo. Gabarito: Errado. 20. (ESAF/EPPGG-MPOG/2008) Compete privativamente aos Tribunais de Justia propor ao Poder Legislativo respectivo a alterao da organizao e da diviso judicirias. Comentrios: a competncia do art. 96, II, d. Gabarito: Correto.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL TRF 2 PROFESSOR: VTOR CRUZ Julgamento dos membros do MP pelo TJ: CF, art. 96, III - Compete privativamente aos Tribunais de Justia julgar os juzes estaduais e do Distrito Federal e Territrios, bem como os membros do Ministrio Pblico, nos crimes comuns e de responsabilidade, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral. Esquematizando: Cabe ao TJ: Julgar nos crimes comuns e de responsabilidade, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral: os juzes estaduais e do DF/TF; e os membros do MP (Estadual).
Julgar nos crimes comuns: os Prefeitos (art. 29.X + Smula STF 702)
preciso ter ateno que este julgamento pelo TJ (rgo mximo do Judicirio em mbito estadual) s se faz para os membros do MP Estadual. No caso dos membros do MP da Unio, eles so julgados em regra pelo Tribunal Regional Federal. A no ser que sejam membros do MP que exeram sua profisso oficiando perante os tribunais, quando, neste caso, sero julgados pelo STJ. Assim temos: Regra: Membros do MP Estadual - Julgados pelo TJ Membros do MP da Unio - Julgados pelo TRF Exceo: Se os membros do MP da Unio oficiarem perante os tribunais sero julgados pelo STJ. 21. (NCE/Tcnico Sup. Administrativo - MPE-RJ/2007) O Promotor de Justia Criminal da Comarca de Campos requisitou instaurao de inqurito policial tendente apurao de crime de desobedincia, em tese praticado por Gilmar, diretor da penitenciria estadual de Campos, em virtude de alegado descumprimento de ordem judicial de interdio da penitenciria sob sua direo. Inconformado, Gilmar impetra habeas corpus objetivando controlar a legalidade da instaurao do inqurito. O rgo jurisdicional
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL TRF 2 PROFESSOR: VTOR CRUZ competente para processamento e julgamento da pretenso de Gilmar : a) Superior Tribunal de Justia; b) Tribunal Regional Federal; c) Juzo criminal federal de Campos; d) Tribunal de Justia do Estado do Rio de Janeiro; e) Supremo Tribunal Federal. Comentrios: Essa regra tem que ser muito bem fixada: Regra: Membros do MP Estadual - Julgados pelo TJ Membros do MP da Unio - Julgados pelo TRF Exceo: Se os membros do MP da Unio oficiarem perante os tribunais sero julgados pelo STJ. Gabarito: Letra D. 22. (CESPE/AJAJ - STM/2011) Um promotor de justia estadual que praticar um crime comum ser processado e julgado por juiz de direito de uma das varas criminais do estado. Comentrios: Os membros do Ministrio Pblico Estadual possuem prerrogativa de foro para julgamento perante o Tribunal de Justia (CF, art. 96, III). Gabarito: Errado. 23. (CESPE/Analista-TJ-RJ/2008) Ao TJRJ compete julgar os juzes do respectivo estado, bem como os seus membros do Ministrio Pblico, nos crimes comuns e de responsabilidade, inclusive os crimes eleitorais. Comentrios: A Constituio estabelece no seu art. 96, III, que compete aos Tribunais de Justia julgar os juzes estaduais e do Distrito Federal e Territrios, bem como os membros do Ministrio Pblico, nos crimes comuns e de responsabilidade, porm fica ressalvada a competncia da Justia Eleitoral. A justia eleitoral uma justia especializada que ir sempre atrair para si a competncia para julgar crimes cometidos durante eleies. Gabarito: Errado.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL TRF 2 PROFESSOR: VTOR CRUZ Princpio da reserva de plenrio Art. 97. Somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou dos membros do respectivo rgo especial podero os tribunais declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do Poder Pblico. Assim, em princpio, quando um rgo fracionrio (turma ou cmara) de um tribunal se deparar com uma controvrsia constitucional, no poder, em regra, declarar a inconstitucionalidade da lei, mas, dever remeter a questo ao pleno ou rgo especial (OE), se existir, e este sim que ter a competncia para declarar a inconstitucionalidade da lei. 24. (FCC/Analista - TRT 15/2009) Somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou dos membros do respectivo rgo especial podero os Tribunais declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do Poder Pblico. Comentrios: Essa a chamada "Clusula da reserva de plenrio", est no art. 97 da Constituio, que determina que a declarao da inconstitucionalidade de leis ou atos normativos no podem ser feitas pelo rgo fracionrio do tribunal, somente pelo rgo especial ou pleno e com o voto da maioria absoluta de seus membros. Assim, para que um TRIBUNAL (no vale para juzos, apenas para os tribunais) declare uma lei como inconstitucional, ele s poder fazer isso atravs de seu pleno, ou ento de seu rgo especial. Alm disso, depende ainda da maioria absoluta dos votos do referido pleno ou rgo especial (OE). Gabarito: Correto. Juizados Especiais e Justia de Paz Art. 98. A Unio, no Distrito Federal e nos Territrios, e os Estados criaro: I - juizados especiais, providos por juzes togados, ou togados e leigos, competentes para a conciliao, o julgamento e a execuo de causas cveis de menor complexidade e infraes penais de menor potencial ofensivo, mediante os procedimentos oral e sumarissimo, permitidos, nas hipteses previstas em lei, a transao e o julgamento de recursos por turmas de juzes de primeiro grau;
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL TRF 2 PROFESSOR: VTOR CRUZ II - justia de paz, remunerada, composta de cidados eleitos pelo voto direto, universal e secreto, com mandato de quatro anos e competncia para, na forma da lei, celebrar casamentos, verificar, de ofcio ou em face de impugnao apresentada, o processo de habilitao e exercer atribuies conciliatrias, sem carter jurisdicional, alm de outras previstas na legislao. 1 Lei federal dispor sobre a criao de juizados especiais no mbito da Justia Federal. Lei n 10.259/01, art. 2 Consideram-se infraes de menor potencial ofensivo os crimes a que a lei comine pena mxima no superior a 2 anos, ou multa. Organizando:
Juizados especiais Providos por juzes togados, ou togados e leigos
Competncia Causas cveis de menor complexidade e infraes penais de menor potencial ofensivo, mediante procedimento oral e sumarssimo.
Justia de Paz Remunerada, composta de cidados eleitos pelo voto direto, universal e secreto, com mandato de 4 anos.
Competncia Celebrar casamentos, verificar o processo de habilitao, e exercer atribuies conciliatrias, sem carter jurisdicional, alm de outras previstas na legislao. 25. (ESAF/ANA/2009) A justia de paz, composta de cidados eleitos pelo voto direto, universal e secreto, possui competncia privativa para, na forma da lei, celebrar casamentos, verificar, de ofcio ou em face de impugnao apresentada, o processo de habilitao e exercer atribuies conciliatrias, sem carter jurisdicional, alm de outras previstas na legislao. Comentrios: No se trata de uma competncia privativa (CF art. 98, II). Gabarito: Errado.
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL TRF 2 PROFESSOR: VTOR CRUZ Custas e emolumentos 2 As custas e emolumentos sero destinados exclusivamente ao custeio dos servios afetos s atividades especficas da Justia. (Includo pela EC 45/04) Autonomia Financeira e Oramentria: A Constituio de 1988 garantiu ao Poder Judicirio a autonomia administrativa e financeira, cabendo ao prprio Judicirio, atravs de seus tribunais, elaborar a sua proposta oramentria. Essas propostas devem, obviamente, estar compatibilizadas como a lei diretrizes oramentrias (LDO) que o instrumento que estabelece as metas e prioridades para o oramento anual. Art. 99. Ao Poder Judicirio assegurada autonomia administrativa e financeira. 1 - Os tribunais elaboraro suas propostas oramentrias dentro dos limites estipulados conjuntamente com os demais Poderes na lei de diretrizes oramentrias. Aps elaboradas as propostas, os presidentes do tribunais responsveis devem encaminh-las ao Poder Executivo, para que as propostas sejam compiladas e levadas para deliberao no Brasil. Lembramos nessa oportunidade que o Executivo detm a exclusividade da iniciativa das leis oramentrias, promovendo no Brasil a existncia do chamado "oramento misto", onde o Executivo compila as propostas e o Legislativo delibera sobre elas. Falamos que os "presidentes tribunais responsveis" encaminham a proposta ao Executivo, mas quem so eles? Sero o seguinte: Na esfera federal: O Presidente do STF (em se tratando da proposta do STF); Os Presidentes dos Tribunais Superiores (em se tratando das propostas deles prprios e de seus rgos vinculados - ex. O TST envia ao Executivo a sua proposta, as propostas dos TRTs). Na esfera estadual. O Presidente to TJ. OBS- A Constituio estabelece que ao fazer o encaminhamento das propostas, os Presidentes dos "tribunais responsveis" pelo envio, devem ter a aprovao dos tribunais interessados. Assim, o Presidente do TST, por exemplo, no poder fazer o envio sem que o
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL TRF 2 PROFESSOR: VTOR CRUZ prprio TST tenha aprovado a sua proposta, e os TRT`s tambm tenham aprovado as propostas referente a eles. Mas e se nesse vai pra l, vem pra c, o presidente do tribunal perder o prazo de encaminhamento, o que acontece? A a Constituio estabelece que: CF, art. 99 3 Se os rgos referidos no 2 no encaminharem as respectivas propostas oramentrias dentro do prazo estabelecido na lei de diretrizes oramentrias, o Poder Executivo considerar, para fins de consolidao da proposta oramentria anual, os valores aprovados na lei oramentria vigente, ajustados de acordo com os limites estipulados na forma do 1 deste artigo (limites da LDO). Essa uma disposio constitucional que se encontra diversas vezes ao longo de nosso Texto Magno, isso porque os oramentos so leis importantssimas, com prazo constitucional de deliberao. A deliberao oramentria no pode ficar a merc da inoperncia de algum rgo da mquina administrativa. Desta forma, caso algum dos rgos no envie a sua proposta oramentria, considera-se como proposta a mesma que foi aprovada anteriormente para aquele rgo, podendo o prprio Executivo promover ajustes para enquadrar a proposta na LDO. Da mesma forma, se o rgo enviar a proposta no prazo certo, mas a proposta estiver em desacordo com a LDO, o Executivo estar apto a promover os ajustes necessrios para enquadr-la, veja: CF, art. 99 4 Se as propostas oramentrias de que trata este artigo forem encaminhadas em desacordo com os limites estipulados na forma do 1, o Poder Executivo proceder aos ajustes necessrios para fins de consolidao da proposta oramentria anual. A Constituio ainda estabelece mais um pargrafo para ratificar a importncia do respeito aos oramentos. CF, art. 99 5 Durante a execuo oramentria do exerccio, no poder haver a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes que extrapolem os limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias, exceto se previamente autorizadas, mediante a abertura de crditos suplementares ou especiais. O oramento uma lei, e como lei deve ser respeitada. Assim, bvio que no se pode gastar mais do que foi estabelecido para tal rgo, nem assumir obrigaes que extrapolem os limites definidos para tal. A exceo ocorre to somente se houver abertura de
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL TRF 2 PROFESSOR: VTOR CRUZ crditos oramentrios adicionais (suplementares ou especiais) para tal. Esses crditos, nada mais so do que um reforo oramentrio, autorizado pelo Legislativo. Sero suplementares quando j existir a dotao e o Legislativo autorizar que ela seja aumentada, ou ser especial, caso no exista dotao para aquela despesa e o Legislativo autoriza que se crie um crdito para tal. 26. (FCC/TCE-SP/2011) Ao assegurar a autonomia administrativa e financeira do Poder Judicirio, a Constituio da Repblica prev que a) os tribunais elaboraro suas propostas oramentrias dentro dos limites estipulados pelo Poder Executivo na lei de diretrizes oramentrias. b) o encaminhamento da proposta oramentria compete, no mbito dos Estados, aos Presidentes dos Tribunais de Justia, com a aprovao dos respectivos tribunais. c) o encaminhamento da proposta oramentria compete, no mbito da Unio, ao Presidente do Supremo Tribunal Federal, ouvidos os outros tribunais interessados. d) se as propostas oramentrias do Poder Judicirio forem encaminhadas em desacordo com os limites da lei de diretrizes oramentrias, o Poder Legislativo proceder aos ajustes necessrios para fins de consolidao da proposta oramentria anual. e) durante a execuo oramentria do exerccio, no poder haver a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes que extrapolem os limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias. Comentrios: Letra A Errado. No o Executivo que estipula os limites. Os limites so estipulados em conjunto com todos os Poderes. Assim versa a CF, no seu art. 96 1: Os tribunais elaboraro suas propostas oramentrias dentro dos limites estipulados conjuntamente com os demais Poderes na lei de diretrizes oramentrias. Letra B Correto. a seguinte regra para a competncia do encaminhamento das propostas oramentrias dos tribunais: Na esfera federal: O Presidente do STF (em se tratando da proposta do STF); Os Presidentes dos Tribunais Superiores (em se tratando das propostas deles prprios e de seus rgos vinculados - ex. O TST envia ao Executivo a sua proposta, as propostas dos TRTs). Na esfera estadual.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL TRF 2 PROFESSOR: VTOR CRUZ O Presidente do TJ. Letra C Errado. O STF s encaminha em se tratando das propostas do prprio STF, no caso dos demais tribunais da esfera federal competir ao respectivo tribunal superior. Letra D Errado. A competncia de tais ajustes do Executivo e no do Legislativo. Letra E Errado. Em regra, isso que a assertiva disse at est certo! Porm, a banca deu como errada por haver uma exceo no art. 99 5 da Constituio: exceto se forem previamente autorizadas, mediante a abertura de crditos suplementares ou especiais. Gabarito: Letra B. 27. (FCC/AJ-Arquivologia TRT 19/2011) Conforme prev a Constituio Federal, no tocante ao Poder Judicirio, durante a execuo oramentria do exerccio, no poder haver a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes que extrapolem os limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias, EXCETO se a) previamente autorizadas, suplementares ou especiais. mediante a abertura de crditos
b) independentemente de prvia autorizao, forem para receber chefe de delegao estrangeira em visita ao Supremo Tribunal Federal. c) independentemente de prvia autorizao, forem para receber o chefe do Poder Executivo em visita ao Supremo Tribunal Federal. d) independentemente de prvia autorizao, homenagear o Presidente do Supremo Tribunal recebimento de prmio no exterior. forem para Federal por
e) independentemente de prvia autorizao, forem para realizar solenidade de despedida do Presidente do Supremo Tribunal Federal em exerccio no trmino do seu mandato no caso de aposentadoria por tempo de servio. Comentrios: A letra A a nica que traz o teor correto, pois a exceo prevista no art. 95 5 da Constituio. CF, art. 99 5 Durante a execuo oramentria do exerccio, no poder haver a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes que extrapolem os limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias, exceto se previamente autorizadas, mediante a abertura de crditos suplementares ou especiais. Gabarito: Letra A.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL TRF 2 PROFESSOR: VTOR CRUZ Supremo Tribunal Federal: O STF se compe de 11 cidados nomeados pelo Presidente da Repblica. No precisam ser bacharis em direito, mas devem ter notvel saber jurdico e reputao ilibada, isso obviamente dever ser comprovado, e por isso necessitamos da sabatina do Senado que dever aprovar o nome por maioria absoluta. Como se sabe, so cidados brasileiros natos (CF, art. 12 3). 28. (CESPE/AJAA-TJES/2011) Os ministros do Supremo Tribunal Federal (STF) devem ser nomeados pelo presidente da Repblica, aps aprovao pela maioria simples do Senado Federal. Comentrios: A aprovao se d pela Maioria Absoluta. a regra. A exceo (maioria simples) acontece somente na nomeao dos ministros do Superior Tribunal Militar. Todas as outras aprovaes do Senado para que se faa nomeao de membros de tribunais, se faz por maioria absoluta. Gabarito: Errado 29. (CESPE/ANAC/2009) O STF compe-se de doze ministros, escolhidos entre cidados com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade, de notvel saber jurdico e de reputao ilibada. Comentrios: O STF se forma por 11 ministros e no 12, de acordo com o art. 101 da Constituio. Gabarito: Errado. 30. (CESPE/TJAA-STM/2011) O Supremo Tribunal Federal (STF) compe-se de onze ministros, escolhidos para um mandato de quatro anos entre pessoas de notvel saber jurdico e reputao ilibada, os quais devem ser maiores de trinta anos de idade e menores de sessenta e cinco anos de idade, bem como nomeados pelo presidente da Repblica, aps a aprovao da maioria simples do Senado Federal. Comentrios: A questo aborda diversos pontos e comete diversos erros. Vamos analisa por partes: 11 Ministros? Sim.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL TRF 2 PROFESSOR: VTOR CRUZ Mandato de 4 anos? No. Eles so vitalcios, aps nomeados s saem pela aposentadoria compulsria aos 70 anos ou por exonerao/demisso nos casos constitucionalmente previstos. Pessoas de notvel saber jurdico e reputao ilibada? Sim. Maiores de 30 e menores de 65 anos? No, o STF e os tribunais superiores so os "rgos de sabedoria" do Judicirio. A "idade da sabedoria" para a Constituio de 35 anos. Nomeados pelo presidente da Repblica, aps a aprovao da maioria simples do Senado Federal? No. Eles so nomeados por maioria absoluta. Gabarito: Errado. Rol de Competncias do STF: Antes de estudarmos cada uma das competncias do STF, importante que saibamos que segundo o STF (Pet 3087 AgR/DF) a competncia originria do STF submete-se a regime de direito restrito, consistindo em um complexo de competncias dispostos em relao "numerus clausus" - ou sejam, um rol taxativo, fechado, que no pode ser ampliado a no ser que se faa uma emenda Constituio. 31. (CESPE/TJAA-STF/2008) A competncia originria do STF submete-se a regime de direito estrito, no comportando a possibilidade de ser estendida a situaes que extravasem os limites fixados no rol taxativo da norma constitucional que a fixa. Comentrios: Segundo o STF, a competncia originria do STF submete-se a regime de direito restrito, consistindo em um complexo de competncias dispostos em relao "numerus clausus" - rol taxativo, fechado, que no pode ser ampliado a no ser que se faa uma emenda Constituio. Gabarito: Correto. Competncias do constitucional: STF Funo precpua de guardio
O Supremo possui uma competncia bsica, sua "funo precpua". Essa funo bsica do Supremo a "guarda da constituio" e por isso ele o principal rgo do sistema de "controle de constitucionalidade".
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL TRF 2 PROFESSOR: VTOR CRUZ Baseado nisso, a Constituio elencou logo na primeira alnea do art. 102, I, que ao Supremo caber processar e julgar originariamente: CF, art. 102, I, a - a ao direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou estadual e a ao declaratria de constitucionalidade de lei ou ato normativo federal; So as famosas "ADI" e "ADC", aes que sero usadas para controlar a constitucionalidade dos atos normativos infraconstitucionais, que porventura venham a ser suspeitos de violar a Constituio. Essas duas aes (ADI e ADC) se juntam a uma 3 que foi posta no pargrafo 1, a ADPF: 1. A argio de descumprimento de preceito fundamental, decorrente desta Constituio, ser apreciada pelo Supremo Tribunal Federal, na forma da lei. (essa lei 9.882/99). Desta forma, temos que o STF, como guardio da Constituio, faz uso de trs aes bsicas: ADI, ADC e ADPF. necessrio ainda observar uma peculiaridade do dizer constitucional sobre essas aes: ADI usada no questionamento da constitucionalidade de lei federal ou estadual; ADC S pode ser usada para tratar de lei federal; ADPF Pode ser usada para lei federal, estadual ou municipal, nos termos da lei 9882/99. A Constituio ainda diz que o STF tem competncia originria para decidir sobre o pedido de medida cautelar das aes diretas de inconstitucionalidade (no s a cautelar de ADI, como tambm a cautelar de ADC e ADPF). A funo do STF como guardio da Constituio no acabou por aqui no. Ns falamos apenas de sua competncia "direta" (originria) de guardar a Constituio. Porm, ele pode ainda receber o papel de guardar a constituio de uma forma recursal, quando a controvrsia oriunda de algum outro rgo e chega at ele para que resolva a controvrsia atravs de um recurso, o chamado recurso extraordinrio. Desta forma, a CF ainda elencou como papel do STF julgar, em recurso extraordinrio, as causas decididas em nica ou ltima instncia, quando a deciso recorrida: a) contrariar dispositivo da Constituio; b) declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei federal; c) julgar vlida lei ou ato de governo local contestado em face da Constituio.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL TRF 2 PROFESSOR: VTOR CRUZ d) julgar vlida lei local contestada em face de lei federal. Por enquanto, o que nos importa so apenas as alneas a, b e c, pois so somente elas que falam do conflito entre atos normativos e a Constituio, o que faz o STF exercer o seu papel de guardio. Primeiramente, deve-se ter ateno ao nome "recurso extraordinrio" (no ordinrio, nem especial, nem nenhuma outra coisa), s o Supremo tem esse tipo de recurso. Seu nome "extraordinrio", pois no um recurso comum (ordinrio). Alnea a - O Supremo analisa extraordinariamente todas as decises que contrariem a Constituio Federal, pois ele deve manter a sua autoridade, e caso verifique que realmente ela foi contrariada, dever reformar a deciso para que a Constituio Prevalea. Alnea b - O Supremo analisa ainda as decises que declarem inconstitucionais tratado ou lei federal. Agora, no est mais preocupado com a guarda da Constituio em si, mas na preservao do ordenamento jurdico federal, e como a questo sobre a "inconstitucionalidade", envolve dispositivos da Constituio, caber a ele analisar segundo os preceitos constitucionais se realmente o caso de se declarar invlidas a lei federal ou tratado. Alnea c - Aqui temos novamente a funo principal de guardar a Constituio. Por "local" entenda-se "Estadual" ou "Municipal". Caso uma deciso em um tribunal, que esteja envolvendo controvrsia constitucional, declare que uma lei local (estadual ou municipal) vlida, um caso a se preocupar, pois poder estar se deixando que a Constituio se aplique corretamente no territrio daquela localidade sendo preterida em face de uma lei local. Caso a deciso fosse pela inconstitucionalidade da lei local, e no por sua validade, no precisaria de tanta preocupao pois saberemos que a Constituio prevaleceu e ser aplicada naquela localidade, no sendo assim admissvel o recurso ao Supremo. Desta forma muita ateno aos requisitos para que o Supremo possa receber o recurso extraordinrio: Tratado ou lei federal forem julgados inconstitucionais (invlidos). Lei ou ato de governo constitucionais (vlidos). local forem julgados
Observao: O Supremo o guardio da Constituio Federal, sempre que estivermos falando de alguma ADI, ADC, ADPF ou ainda um recurso extraordinrio no Supremo. Estamos falando de controvrsias envolvendo a Constituio Federal, nunca a
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL TRF 2 PROFESSOR: VTOR CRUZ Constituio Estadual, j que o Supremo no faz guarda da Constituio Estadual, funo dos Tribunais de Justia. Resumindo: Coligindo os ensinamentos acima, podemos resumir dizendo que o Supremo o guardio da Constituio Federal e que promove essa proteo Constituio de 2 formas: diretamente atravs do julgamento das ADI, ADC e ADPF e de forma recursal julgando os Recursos Extraordinrios que disponham sobre controvrsias constitucionais derivadas de outros tribunais. Lembrando que esse tema melhor estudado no "Controle de Constitucionalidade". 32. (CESPE/ANAC/2009) Somente ao STF compete processar e julgar as aes diretas de inconstitucionalidade, genricas ou interventivas, as aes de inconstitucionalidade por omisso e as aes declaratrias de constitucionalidade, com intuito de garantir a prevalncia das normas da CF no ordenamento jurdico. Comentrios: O STF o "guardio da Constituio" e somente ele possui legitimidade para julgar as aes que se referem ao controle direto de constitucionalidade face a Constituio Federal. Gabarito: Correto. Competncias do STF Atuao do PGR: O Procurador-Geral da Repblica, autoridade mxima do Ministrio Pblico, tem importante papel junto ao STF, devendo ser ouvido previamente em todos os processos da competncia do tribunal. CF, art. 103, 1 O Procurador-Geral da Repblica dever ser previamente ouvido nas aes de inconstitucionalidade e em todos os processos de competncia do Supremo Tribunal Federal. 33. (ESAF/MPU/2004) O procurador-geral da Repblica deve ser ouvido previamente em todos os processos de competncia do Supremo Tribunal, salvo naquele em que tiver sido o autor. Comentrios: Segundo o art. 103 1 da Constituio, o Procurador-Geral da Repblica dever ser previamente ouvido nas aes de inconstitucionalidade e em todos os processos de competncia do Supremo Tribunal Federal. Assim, o PGR tem assento para oficiar junto ao supremo e deve ser ouvido em todos os processos, sem haver qualquer ressalva por parte da Constituio Federal, nem da LC 75/93 e nem do Regimento Interno do STF.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL TRF 2 PROFESSOR: VTOR CRUZ Gabarito: Errado. Competncias do STF - Julgamento de autoridades: As autoridades (Presidente da Repblica, Ministros, Parlamentares, PGR...) podem cometer dois tipos de crime: Crimes de responsabilidade - Quando descumprem alguma responsabilidade legal ou constitucional que possuem em razo de seu cargo. Crimes comuns - Quando cometem crimes que podem ser cometidos por quaisquer pessoas independentemente de ocuparem certo cargo pblico, como o roubo, homicdio, e etc. Somente o Poder Judicirio responsvel por julgar crimes comuns. J os crimes de responsabilidade podem ser julgados pelo Judicirio, mas tambm pelo Senado, quando se tratarem de autoridades da alta cpula do governo (Presidente e Vice-Presidente da Repblica, Ministros do STF, PGR, e os Ministros de Estado que cometerem crimes conexos com o Presidente ou Vice). No Legislativo, s o Senado julga autoridades de outros Poderes por crimes de responsabilidade, e esse julgamento regulado pela lei 1079/50. Como s o Judicirio pode julgar crimes comuns, e o STF o rgo mximo do Poder Judicirio, ser o STF o responsvel por julgar as demais autoridades mximas de cada poder nos crimes comuns, ou seja: o Presidente da Repblica, o Vice-Presidente, os membros do Congresso Nacional, os prprios Ministros do STF e o PGR. A Constituio tambm elencou o STF como o responsvel por julgar as autoridades atreladas aos rgos de cpula, ou que estejam no escalo "imediatamente abaixo" em cada um dos Poderes, mas para estas o STF ir julgar no s o crime comum, mas tambm o crime de responsabilidade. So elas: Ministros de Estado e Comandantes da Foras Armadas (J que esto atrelados ao Presidente da Repblica); Membros dos Tribunais Superiores; Membros do TCU (J que esto atrelados ao Congresso Nacional); E ainda uma classe de autoridade que recebeu grande preocupao constitucional: Os chefes de misso diplomtica de carter permanente; Obs. - Os Comandantes das Foras Armadas eram Ministros de Estado antes da EC 23/99. Embora com a referida EC tenha-se modificado a nomenclatura, continuam com status de Ministro. Os
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL TRF 2 PROFESSOR: VTOR CRUZ Comandantes das Foras e os Ministros em regra so julgados pelo STF tanto nos crimes comuns quanto nos crimes de responsabilidade, porm, caso o crime de responsabilidade em questo seja conexo com o do Presidente ou Vice-Presidente da Repblica, eles sero, juntamente com estes, julgados pelo Senado. Para que vocs possam visualizar melhor essa regra de julgamentos vou colocar um esquema: Competncia para Julgamento de autoridades:
No esquema acima temos os 3 Poderes e o Ministrio Pblico, na seguinte ordem: Executivo, Legislativo, Judicirio e MP. As autoridades da alta cpula (Presidente, Parlamentares, Ministros do STF e PGR) esto na rea 1 (crime comum no STF e crime de responsabilidade no Senado). A, vamos colocando as autoridades que esto logo abaixo deles na rea 2 (crime comum e resp. pelo STF) e depois, continuando, a rea 3 (crime comum e resp. no STJ). Temos, no entanto que tecer algumas observaes, excees ao esquema: Obs. 1: No caso de crimes de responsabilidade conexos com os do Presidente da Repblica ou Vice-Presidente, os Ministros de Estado sero julgados juntamente com aqueles, pelo Senado (CF, art. 52, I). Obs. 2: Os parlamentares so julgados por crime de responsabilidade pela sua casa respectiva - Senadores pelo Senado, Deputados pela Cmara dos Deputados (CF, art. 55 2). Obs. 3: O Governador julgado por crime de responsabilidade de acordo com o definindo pela Constituio Estadual e no pelo STJ.
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL TRF 2 PROFESSOR: VTOR CRUZ 34. (CESPE/DETRAN-DF/2009) O Superior Tribunal de Justia (STJ) competente para processar e julgar, originariamente, um comandante da marinha que tenha praticado crime de homicdio. Comentrios: Homicdio uma infrao penal comum, logo, o competente para o julgamento ser o STF, de acordo com a Constituio Federal art. 102, I, c. Gabarito: Errado. 35. (CESPE/MPE-RN/2009) Os membros do CNJ so julgados por crime de responsabilidade no STF. Comentrios: Como se trata de um rgo de cpula, eles sero julgados pelo Senado (CF, art. 52, II). Importante ressaltar, no entanto, que em se tratando de crimes comuns, no h uma prerrogativa de foro definida, j que o CNJ se compe de 15 membros de variadas hierarquias, e assim, foro de julgamento para crimes comuns depender da natureza do cargo de cada membro, no estando fixada pela Constituio, como est para os crimes de responsabilidade. Gabarito: Errado. 36. (ESAF/Tcnico-ANEEL/2004) Somente o Poder Judicirio tem competncia constitucional para julgar autoridades da Repblica por crimes de responsabilidade. Comentrios: Algumas autoridades, principalmente aquelas da mais alta cpula, sero julgadas pelo Senado, como o caso do Presidente da Repblica, Ministros do STF, PGR entre outros. Gabarito: Errado. 37. (ESAF/ANA/2009) Compete ao Superior Tribunal de Justia, entre outras funes, processar e julgar, originariamente, nas infraes penais comuns e nos crimes de responsabilidade, os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica. Comentrios: O competente ser o STF de acordo com a Constituio Federal em seu art. 102, I, c. Gabarito: Errado.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL TRF 2 PROFESSOR: VTOR CRUZ 38. (ESAF/MPU/2004) do Supremo Tribunal Federal a competncia exclusiva para julgar os comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica nas infraes penais comuns e nos crimes de responsabilidade. Comentrios: Pois eles sero julgados pelo Senado se o crime de responsabilidade for conexo com o do Presidente da Repblica (CF, art. 52, I). Gabarito: Errado. Competncias do STF - Outros julgamentos relevantes: Compete ainda originariamente ao STF, processar e julgar originariamente as aes contra o Conselho Nacional de Justia e contra o Conselho Nacional do Ministrio Pblico. O CNJ e CNMP foram instalados com a EC 45/04, tais rgos compem um ncleo de controle da atividade da Justia e do Ministrio Pblico, respectivamente. Tais rgos so chefiados respectivamente pelo Presidente do STF e pelo PGR, o que mostra a relevncia de sua atuao. A notoriedade de suas atividades tamanha que competir somente ao STF julgar as aes que porventura vierem a ocorrer contra estes rgos e os seus membros sero julgados nos crimes de responsabilidade perante o Senado Federal, tal qual os Ministros do STF, Presidente da Repblica e etc. Tambm da competncia originria do STF a ao em que todos os membros da magistratura sejam direta ou indiretamente interessados, e aquela em que mais da metade dos membros do tribunal de origem estejam impedidos ou sejam direta ou indiretamente interessados; 39. (FGV/BADESC/2010) Compete ao Supremo Tribunal Federal processar e julgar originariamente a ao em que todos os membros da magistratura sejam direta ou indiretamente interessados, e aquela em que mais da metade dos membros do tribunal de origem estejam impedidos ou sejam direta ou indiretamente interessados. Comentrios: Isso a, segundo a Constituio (CF, art. 102, I, n), realmente do STF a competncia originria do julgamento da ao em que todos os membros da magistratura sejam direta ou indiretamente interessados, e aquela em que mais da metade dos membros do
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL TRF 2 PROFESSOR: VTOR CRUZ tribunal de origem estejam indiretamente interessados. Gabarito: Correto. Competncias do STF - remdios constitucionais: Habeas corpus paciente: Todas aquelas pessoas que so julgadas pelo STF, seja em crime comum ou de responsabilidade receberam uma proteo tambm no que tange ao seu habeas corpus, j que se trata de um remdio liberatrio, delicado, contra restries de liberdade. Assim, a Constituio protegeu com foro no STF todas as autoridades da altacpula ou atreladas a ela quando estiverem sofrendo coao da sua liberdade. Remdios contra atos de autoridades: Mandado de Segurana: Autoridades so sujeitas a cometerem abusos de autoridade ou ilegalidades, assim, comum que contra seus atos sejam impetrados mandados de segurana. Em relao ao Mandado de Segurana, bem como em relao ao habeas data impetrados contra atos de autoridades, o STF no precisa se preocupar com todo mundo, pois no um assunto to delicado quanto o objeto de habeas corpus, que faria cessar a coao da liberdade de uma autoridade de cpula. Desta forma, o Supremo julgar somente aquelas aes impetradas contra os atos praticados pelos rgos da alta cpula: Presidente da Repblica, Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, TCU, PGR e prprio STF. Caso fosse diferente, teramos uma chuva de mandados de segurana no Supremo contra atos de Ministros, Tribunais e etc. Veja que temos praticamente a mesma relao daquelas autoridades que so julgadas no STF apenas pelos crimes comuns, com duas excees: No Congresso Nacional no so todos os parlamentares, mas somente os que compem a Mesa das Casas Legislativas; e O TCU. Ratificando essa preocupao do STF em no se mostrar inchado por processos no urgentes ou delicados como habeas corpus pacientes, que se firmou o entendimento na smula 624: "no compete ao Supremo Tribunal Federal conhecer originariamente de mandado de segurana contra atos de outros tribunais"
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impedidos
ou
sejam
direta
ou
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL TRF 2 PROFESSOR: VTOR CRUZ (somente do Constituio). prprio STF, conforme diz a literalidade da
Assim, a cada tribunal competir o julgamento dos mandados de segurana impetrados contra seus prprios rgos fracionrios: o STF conhece o mandado contra atos do STF, o STJ contra atos do STJ, e assim por diante. Habeas Corpus: A Constituio tambm se preocupou com o foro do habeas corpus "coator", ou seja, quando uma autoridade que esteja privando algum da sua liberdade. O habeas corpus coator ser julgado no STF quando houver coao: Por Tribunal Superior (STJ, TSE, TST ou STM); Por autoridade ou funcionrio cujos atos estejam sujeitos diretamente jurisdio do Supremo Tribunal Federal; ou Envolvendo crime sujeito jurisdio do Supremo em uma nica instncia. As autoridades que possuem seus atos sujeitos a jurisdio direta do STF so aquelas que vimos: Presidente da Repblica, Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, TCU e PGR. O caso de habeas corpus coator tem lgica de existir: o habeas corpus, como sabemos, uma medida que se deferida ir desfazer uma coao imposta por alguma autoridade, logo tem de ser julgado por um rgo de "status superior" (no que exista essa hierarquia, mas pelo menos em termos prticos da questo). Desta forma, s o STF poderia passar pela autoridade de um tribunal superior ou atos do Congresso Nacional, Presidente da Repblica e etc. O STF entende ainda que possui competncia para julgamento de habeas corpus contra deciso de CPI, pois neste caso trata-se da prpria expresso do Congresso Nacional, ou de suas Casas1.
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL TRF 2 PROFESSOR: VTOR CRUZ Pulo do Gato: importante que percebamos algo muito importante para concursos: no cabe ao STF conhecer o mandado de segurana, nem o habeas data, nem o habeas corpus, quando o coator for Ministro de Estado (ou Comandantes de Fora), embora conhea do habeas corpus paciente deles. Acontece que no habeas corpus coator, bem como o mandado de segurana e habeas data contra atos de Ministros est no mbito da Competncia do STJ (CF, art. 105, I, b e c). Desta forma, em se tratando de Ministros de Estado (e Comandantes de Fora): Falou em "paciente" = Competncia do STF. Falou em coator (contra atos) = Competncia do STJ.
Ainda importante ressaltar que no entendimento do STF: No cabe, para o Plenrio, impetrao de "habeas corpus" contra deciso de qualquer das suas Turmas (ou do prprio Pleno) do Supremo Tribunal Federal, ainda que resultante do julgamento de outros processos de "habeas corpus" ou proferida em sede de recursos em geral, inclusive aqueles de natureza penal, pois se trata de manifestao do prprio STF2. Mandado de Injuno: Como sabemos o mandado de injuno remdio que serve para sanar uma demora na edio de alguma norma (sentido amplo) regulamentar, e que devido a isto, um cidado (ou grupo) esteja sendo privado de algum direito ou liberdade da Constituio ou alguma prerrogativa inerente a nacionalidade, soberania ou cidadania. Segundo a Constituio caber ao STF processar e julgar originariamente os mandados de injuno impetrados quando a elaborao da norma regulamentadora for atribuio: do Presidente da Repblica, do Congresso Nacional, da Cmara dos Deputados, do Senado Federal, das Mesas de uma dessas Casas Legislativas, do Tribunal de Contas da Unio, de um dos Tribunais Superiores, ou do prprio Supremo Tribunal Federal.
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL TRF 2 PROFESSOR: VTOR CRUZ 40. (FCC/AJAA-TRE-TO/2011) O Supremo Tribunal Federal: a) compe-se de nove Ministros, escolhidos dentre cidados com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade, de notvel saber jurdico e reputao ilibada. b) tem competncia para processar e julgar originariamente os membros dos Tribunais Superiores nas infraes penais comuns e nos crimes de responsabilidade. c) composto por Ministros nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Congresso Nacional. d) composto por Ministros nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de aprovada a escolha pela maioria relativa do Congresso Nacional. e) tem competncia para processar e julgar originariamente os habeas corpus, quando o coator for Ministro de Estado ou Comandante da Marinha, do Exrcito ou da Aeronutica. Comentrios: Letra A - Errada. O STF composto por 11, e no por 9 ministros. Letra B - Correto. O rgo de cpula do Poder Judicirio o STF, todos os rgos de cpula seguem a regra de: Julgamento do crime de responsabilidade no Senado. Julgamento do crime comum pelo STF. Os tribunais superiores, por sua vez, esto logo abaixo na "cadeia hierrquica", em relao ao STF. Assim, o que muda que tanto nos crimes de responsabilidade quanto nos crimes comuns, o STF ser o responsvel pelo julgamento. Letra C e D - Errado. o Senado que aprova (por maioria ABSOLUTA), e no o Congresso. Letra E - Errado. O STF s capaz de julgar o habeas corpus envolvendo ministros de Estado e comandantes das Foras quando eles forem os pacientes da Coao, e no quando forem os coatores. Gabarito: Letra B. 41. (ESAF/MPU/2004) Compete ao Supremo Tribunal Federal processar e julgar originariamente os mandados de segurana contra ato de ministro de Estado. Comentrios: Em se tratando de Ministros de Estado e Comandantes das Foras Armadas, recomendamos a seguinte dica: para estas pessoas,
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL TRF 2 PROFESSOR: VTOR CRUZ sempre que se falar em paciente STF, sempre que se falar em coator (contra atos) STJ. Gabarito: Errado. Competncias do STF - Julgamento de conflitos: O STF um rgo que possui funo essencial para o pacto federativo. Ou seja, servir de balana dando harmonia aos interesses dos diversos membros da Federao. A Constituio no se mostrou muito preocupada em dotar o STF de poderes para harmonizar interesses dos Municpios, deixou isso para o mbito estadual. Caber ao STF, ento, basicamente resolver aqueles conflitos federativos que tenham relevncia nacional, ou seja, envolver interesses da Unio, de diversos Estados, DF ou Territrios. 1- O primeiro conflito que a Constituio abordou foi o litgio dos entes com Estado estrangeiro ou Organismo internacional. Assim fez a Constituio: Se o litgio for com a Unio, Estado, o DF ou Territrio Julgado pelo STF Se o litgio for com Municpios ou pessoas residentes no pas Julgado pelos Juzes Federais, cabendo recurso ordinrio ao STJ.
2- Caber ao STF dirimir os conflitos federativos internos, ou seja, processar e julgar as causas e os conflitos entre a Unio e os Estados, a Unio e o Distrito Federal, ou entre uns e outros, inclusive as respectivas entidades da administrao indireta. importante destacar neste caso, que o STF fixou entendimento no sentido de que a sua competncia originria neste caso tem carter de absoluta excepcionalidade, restringindo-se a sua incidncia s hipteses de litgios cuja potencialidade ofensiva revele-se apta a vulnerar a harmonia do pacto federativo3. Assim, em relao a este dispositivo, o STF tem um entendimento, bem interessante. Segundo o Supremo, um conflito entre entes ou entre estes e entidades da administrao indireta poder ter 2 caminhos: Competncia originria do STF - Se colocar em risco o pacto federativo. Competncia da Justia Federal - Se no colocar em risco o pacto federativo.
RE 512.468AgR, Rel. Min. Eros Grau, julgamento em 13508, DJE de 6608 40 www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL TRF 2 PROFESSOR: VTOR CRUZ Exemplo disso a competncia do STF para resolver questes relativas imunidade recproca (imunidade que um ente da federao possui de no ser tributado com impostos institudos por outro ente). O STF, com fundamento nesse art. 102, I, f, tambm reconheceu a sua competncia para julgar conflitos de atribuies entre Ministrios Pblicos de Estados-membros diversos e entre estes e o Ministrio Pblico Federal4. 3- Competir ao STF julgar os conflitos de competncia entre o Superior Tribunal de Justia e quaisquer tribunais, entre Tribunais Superiores, ou entre estes e qualquer outro tribunal. Assim temos em relao ao conflito de Competncia: - Se evolver tribunais superiores, a competncia do STF; - Se for entre tribunais de segundo grau, competncia do STJ. a lgica: o rgo "acima" resolve os conflitos entre os "abaixo". No confunda o conflito de "competncia" que se d entre os rgos do Judicirio, com o conflito de "atribuies" que se d entre as "autoridades" (judicirias ou administrativas). Esse conflito de atribuies de competncia do STJ, e no do STF, ainda que envolva diversos entes da federao. Assim, temos: Quando falar em conflito de "competncia" = conflito entre rgos do Judicirio: Se envolver tribunais superiores - Competente o STF. Se envolver tribunais de segundo grau - Competente o STJ. Quando falar em conflitos de "atribuies" = conflito entre autoridades administrativas X autoridade judicirias de entes diversos. Neste caso, o competente o STJ. 42. (CESPE/Analista-TJ-RJ/2008) Compete ao STJ julgar as causas e os conflitos entre a Unio e os estados, a Unio e o DF, ou entre uns e outros, inclusive as respectivas entidades da administrao indireta. Comentrios: Os conflitos federativos, conforme o disposto no enunciado, so julgados pelo STF (CF, art. 102, I, "f"). Gabarito: Errado.
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL TRF 2 PROFESSOR: VTOR CRUZ 43. (FGV/Fiscal SEFAZ-RJ/2010.1) Com competncias do STF, analise as afirmativas a seguir: relao s
I. o STF processa e julga originariamente as causas e os conflitos entre Estados Federados. II. o STF processa e julga originariamente os litgios entre Estado estrangeiro e Estado Federado. III. o STF processa e julga originariamente os conflitos de atribuies entre autoridades judicirias de um Estado e administrativas de outro. Assinale: a) se somente a afirmativa I estiver correta. b) se somente a afirmativa II estiver correta. c) se somente a afirmativa III estiver correta. d) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas. e) se todas as afirmativas estiverem corretas. Comentrios: Letra A Correto. Quando houver conflitos federativos, o STF deve ser o responsvel pelo julgamentos (CF, art. 102, I, f). Letra B Correto. Lembrando que, em se tratando de litgios com estados estrangeiros ou organismos internacionais: Se o litgio for com a Unio, Estado, o DF ou Territrio Julgado pelo STF Se o litgio for com Municpios ou pessoas residentes no pas Julgado pelos Juzes Federais, cabendo recurso ordinrio ao STJ.
Letra C Errado. Conflito de atribuies julgado pelo STJ. Lembre-se: Quando falar em conflito de "competncia" = conflito entre rgos do Judicirio: Se envolver tribunais superiores - Competente o STF. Se envolver tribunais de segundo grau - Competente o STF. Quando falar em conflitos de "atribuies" = conflito entre autoridades administrativas X autoridade judicirias de entes diversos. Neste caso, o competente o STJ. Gabarito: Letra D.
CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL TRF 2 PROFESSOR: VTOR CRUZ Competncias do STF - Extradio e sentenas estrangeiras: O STF ser o responsvel por processar e julgar a extradio solicitada por Estado estrangeiro. O STF s tem legitimidade em se tratando da extradio passiva, aquela pedida por estado estrangeiro, j que a extradio ativa deve ser requisitada diretamente pelo Chefe de Estado. homologao de sentenas estrangeira e o exequatur s cartas rogatrias. A Competncia que o STF possua para homologar, e assim fazer valer no Brasil, as sentenas proferidas por autoridades estrangeiras, e conceder o "exequatur" (cumpra-se) s cartas rogatrias (documentos estrangeiros que pedem a execuo de algo Justia Brasileira) passou ao STJ com a EC 45/04. 44. (CESPE/AJAA-STF/2008) Os pedidos de extradio formulados por Estado estrangeiro devem ser julgados pelo STJ. Comentrios: Esta competncia ainda permanece no STF (CF, art. 102, I, g). Gabarito: Errado. 45. (ESAF/ANA/2009) Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Constituio, cabendo-lhe, entre outras funes, processar e julgar, originariamente a homologao de sentenas estrangeiras e a concesso de exequatur s cartas rogatrias. Comentrios: Com a EC 45/04 a competncia do STF para homologar sentenas estrangeiras e conceder o exequatur (cumpra-se) s cartas rogatrias passou para o STJ (CF, art. 105, I, i). Gabarito: Errado. 46. (FGV/Delegado de Polcia - ISAE/2010) Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Constituio, no lhe cabendo processar e julgar, originariamente: a) a ao direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal. b) o Presidente da Repblica, nas infraes penais comuns. c) o litgio entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e a Unio, o Estado, o Distrito Federal ou o Territrio.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL TRF 2 PROFESSOR: VTOR CRUZ d) a extradio solicitada por Estado estrangeiro. e) a homologao de sentenas estrangeiras e a concesso de exequatur s cartas rogatrias. Comentrios: Letra A Errado. Cabe ao Supremo julgar a ADI de ato normativo federal, bem como o estadual tambm (CF, art. 102, I, a). Letra B Errado. Cabe ao Supremo julgar o Presidente da Repblica nas infraes penais comuns (CF, art. 102, I, b). Letra C Errado. uma competncia do STF (CF, art. 102, I, e). Letra D - Errado. uma competncia do STF (CF, art. 102, I, g). Letra E Correto. Isso no cabe mais ao STF, j que, com a EC 45/04 essa competncia passou ao STJ. Gabarito: Letra E. Competncias do STF - Decises dos julgamentos: Em relao as decises proferidas a Constituio estabelece ainda como competncia originria do STF: a execuo de sentena nas causas de sua competncia originria, facultada a delegao de atribuies para a prtica de atos processuais; a reviso criminal e a ao rescisria de seus julgados; Esta uma disposio importantssima, veja que diferentemente do que ocorre nas aes transitadas em primeira instncia, onde a ao rescisria do julgado ser ajuizada no tribunal de 2 grau (TJ ou TRF dependendo da competncia), nas aes decididas por tribunais, as aes rescisrias so julgadas pelos prprios tribunais. Assim, cada tribunal responsvel originariamente por julgar as revises criminais e as aes rescisrias de seus prprios julgados, sendo esta disposio esta transcrita na Constituio tambm para o STJ e TRF. Em relao as ADI e ADC, a Constituio estabelece que as decises definitivas de mrito, proferidas nessas aes, produziro eficcia contra todos e efeito vinculante, relativamente aos demais rgos do Poder Judicirio e administrao pblica direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal. Observe que estes efeitos ocorrem somente para as decises de mrito, ou seja, aquelas tomadas com efetiva anlise do objeto da demanda. Caso o Supremo tenha dado, por exemplo, improcedncia na ADI por falta de algum requisito processual, a deciso no seria de mrito, pois, no chegou a se analisar o objeto, desta forma, no ocorreria a produo destes efeitos.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL TRF 2 PROFESSOR: VTOR CRUZ Como vimos, percebe-se tambm que o efeito vinculante, ou seja, o efeito de fazer com que a deciso se torne de observncia obrigatria, no se estender ao Poder Legislativo em sua funo tpica, e tambm no vincular o prprio STF. A reclamao para a preservao de sua competncia e garantia da autoridade de suas decises; Sempre que uma deciso do STF que possua carter vinculante, ou seja, for de observncia obrigatria a todos os demais rgos do Poder Judicirio e da administrao pblica, no for atendida, caber a qualquer pessoa que sinta-se lesada pelo no cumprimento da deciso proceder reclamao a este tribunal, de forma a preservar sua competncia e autoridade de suas decises. STF Smula n 734 No cabe reclamao quando j houver transitado em julgado o ato judicial que se alega tenha desrespeitado deciso do STF. 47. (ESAF/PGFN/2007) A reclamao cabvel no Supremo Tribunal Federal, a fim de preservar a sua competncia ou garantir a autoridade de suas decises, tem natureza jurdica de medida processual de carter excepcional, a ser manejada pelos mesmos legitimados para a propositura de ao direta de inconstitucionalidade. Comentrios: Caber a qualquer cidado proceder reclamao ao STF, de forma a preservar sua competncia e autoridade de suas decises. Gabarito: Errado. Competncia Recursal do Supremo: Como vimos, a competncia de um tribunal pode ser originria ou recursal. Na competncia recursal do STF encontramos duas espcies de recursos: o ordinrio e o extraordinrio. Recurso ordinrio: O recurso ordinrio o recurso comum, que no possui alta complexidade de admisso e etc. Ele ocorre em duas hipteses apenas: 1- No caso de remdio constitucional que foi denegado por um Tribunal Superior em nica instncia (uso da competncia originria deste tribunal); e 2- No caso de crime poltico. Veja que somente quando o remdio denegado que cabe recurso. Se o remdio for deferido, no h o que se falar em recurso. E
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL TRF 2 PROFESSOR: VTOR CRUZ tambm importante observar que a deciso do Tribunal Superior no pode ter sido dada j em um recurso, dever ter sido uma deciso em nica instncia, no se podendo fazer o "recurso do recurso". Sobre o crime poltico, temos que ele deve ser julgado pelos juzes federais (CF, art. 109, IV), em caso de recurso contra a deciso proferida no juzo federal, o julgamento ser feito no STF, por meio de recurso ordinrio. Recurso extraordinrio: O recurso extraordinrio, como o prprio nome revela, no um recurso comum, excepcional. A sua impetrao mais complexa, neste caso, segundo o art. 102, 3, o recorrente dever demonstrar a repercusso geral das questes constitucionais discutidas no caso, nos termos da lei, a fim de que o Tribunal examine a admisso do recurso, e o tribunal poder recus-lo caso haja manifestao de dois teros de seus membros. Aqui estamos falando de algum recorrendo da deciso proferida por qualquer tribunal, no precisa ser Tribunal Superior como no recurso ordinrio, inclusive, o principal tribunal recorrido so os tribunais de justia estaduais. A deciso recorrida tambm no precisa ser de nica instncia, pode ser de nica ou ltima instncia. O que importa na verdade que o recurso tenha os objetos elencados na Constituio, ou seja, a deciso recorrida deve ter: a) contrariado dispositivo da Constituio; b) declarado a inconstitucionalidade de tratado ou lei federal; c) julgado vlida lei ou ato de governo local contestado em face da Constituio. d) julgado vlida lei local contestada em face de lei federal. As trs primeiras alneas mostram o supremo como guardio da Constituio Federal. A alnea "d", no entanto, foi inserida pela EC 45/04, antes dela, esta competncia pertencia ao STJ, mediante recurso especial, assim a redao do art. 105, III, b dizia ser o STJ competente para decidir o recurso da deciso que julgasse vlida lei ou ato de governo local contestado em face de lei federal. A partir da EC 45, passou-se a entender que no conflito "lei fedeal X lei local" estaria ocorrendo um conflito federativo, pois estavam se chocando leis de ordenamentos jurdicos autnomos, desta forma, caberia ento ao STF decidir a controvrsia, continuando no mbito do STJ apenas o conflito "ato de governo local X lei federal".
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL TRF 2 PROFESSOR: VTOR CRUZ Assim, quando falarmos de recursos envolvendo conflitos com a lei federal, temos: Conflito "ato" local X Lei Federal = R. Esp. no STJ. Conflito "lei" local x Lei Federal = Conflito federativo = R.Ex no Supremo. 48. (FCC/AJAJ - TRE-AM/2010) No tocante ao Supremo Tribunal Federal, correto afirmar que lhe compete processar e julgar, originariamente: a) as causas decididas em nica ou ltima instncia, quando a deciso recorrida julgar vlida lei ou ato de governo local contestado em face da Constituio. b) o habeas corpus, o mandado de segurana, o habeas data e o mandado de injuno decididos em nica instncia pelos Tribunais Superiores, se denegatria a deciso. c) as causas decididas em nica ou ltima instncia, quando a deciso recorrida contrariar dispositivo da Constituio Federal. d) as causas decididas em nica ou ltima instncia, quando a deciso recorrida declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei federal. e) a ao em que todos os membros da magistratura sejam direta ou indiretamente interessados, e aquela em que mais da metade dos membros do tribunal de origem estejam impedidos ou sejam direta ou indiretamente interessados. Comentrios: Questo tpica de concurso. O segredo desta questo est no enunciado - palavra "originariamente". A competncia do tribunal, como vimos, pode ser de 2 tipos: Originria - quando ele o primeiro a conhecer da causa. Recursal - quando ele conhece da causa de forma derivada, advinda de outro rgo. Letra A - Errado. Sempre que decises estiverem versando sobre "afrontas Constituio", caber R.Ex ao Supremo (CF, art. 102, III, "a" e "c"). Assim, trata-se de competncia do STF, porm, recursal e no originria. Letra B - Errado. Mais uma vez, trata-se de competncia do STF, porm, que ser exercida atravs de recurso ordinrio (CF, art. 102, II, a). Letra C - Errado. Mais uma vez, trata-se decises emanadas por outros rgos com "afronta Constituio". Desta forma, caber R.Ex
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL TRF 2 PROFESSOR: VTOR CRUZ ao Supremo (CF, art. 102, III, "a" e "c"). Assim, trata-se de competncia do STF, porm, recursal e no originria. Letra D - Errado. Mais um caso de R. Ex. agora para que o supremo julgue a manuteno do ordenamento federal (CF, art. 102, III, "b") Letra E - Correto. Esta uma competncia que o supremo exercer diretamente, sem receber o feito de nenhum outro rgo. Trata-se do teor da Constituio Federal em seu art. 102, I, "n". Gabarito: Letra E 49. (FCC/TJAA-TRT-SP/2008) Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Constituio, cabendo-lhe processar e julgar, originariamente, a) os mandados de segurana e os habeas data contra ato de Ministro de Estado, dos Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica ou do prprio Tribunal. b) as causas e os conflitos entre a Unio e os Estados, a Unio e o Distrito Federal, ou entre uns e outros, inclusive as respectivas entidades da administrao indireta. c) os habeas corpus, quando o coator ou paciente for Governador de Estado, ou quando o coator for tribunal sujeito sua jurisdio, Ministro de Estado ou Comandante da Marinha, do Exrcito ou da Aeronutica, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral. d) os habeas corpus decididos em nica ou ltima instncia pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos Tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territrios, quando a deciso for denegatria. e) os mandados de segurana decididos em nica instncia pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos Tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territrios, quando denegatria a deciso. Comentrios: Letra A Errado. Em se tratando de remdios constitucionais envolvendo Ministros de Estado e Comandantes de Fora, temos a seguinte regra: Se eles forem pacientes (sofrendo a coao) julgamento no STF Se eles forem coatores (o remdio for contra seus atos) Julgamento no STJ. Como a questo fala "contra ato do Ministro", ele foi coator, logo ser o STJ e no o STF. Letra B - Correto. Sempre que falar em conflito federativo, o competente para resolver ser o STF.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL TRF 2 PROFESSOR: VTOR CRUZ Letra C - Errado. Ministro coator = STJ! Letra D - Errado. Recurso contra remdio constitucional denegado por Tribunais de 2 grau = STJ. Recurso contra remdio constitucional denegado por Tribunais Superiores = STF. Letra E - Errado. Idem letra D. Gabarito: Letra B. 50. (CESGRANRIO/Advogado Jr. - Petrobrs/2010) da competncia do Supremo Tribunal Federal, conforme definido na Constituio em vigor, julgar, a) originariamente, as aes contra o Conselho Nacional de Justia. b) originariamente, nos crimes comuns, os Governadores dos Estados. c) originariamente, os mandados de segurana contra ato de Ministro de Estado, dos Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica. d) em recurso ordinrio, os habeas-corpus, quando a autoridade coatora for juiz federal. e) em recurso ordinrio, as causas em que forem partes Estado estrangeiro, de um lado, e, do outro, Municpio ou pessoa residente ou domiciliada no Pas. Comentrios: Letra A Correto. O CNJ um rgo de controle da atividade administrativa do Judicirio. O nico rgo que est acima das decises do CNJ o STF, assim, cabe ao STF julgar as aes contra o CNJ (bem como as aes contra o CNMP Conselho Nacional do Ministrio Pblico) CF, art. 102, I, r. Letra B Errado. Quem julga os governadores o STJ. Letra C Errado. Em se tratando de remdios constitucionais envolvendo Ministros de Estado e Comandantes de Fora, temos a seguinte regra: Se eles forem pacientes julgamento no STF (sofrendo a coao)
Se eles forem coatores (o remdio for contra seus atos) Julgamento no STJ. Letra D Errado. S existe 2 casos de recurso ordinrio no STF:
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL TRF 2 PROFESSOR: VTOR CRUZ 1- Remdio constitucional denegado por um T. Superior em nica; 2- Crime poltico. Letra E Errado. Como foi dito, o recurso ordinrio no STF s existe em 2 casos: 1- Remdio constitucional denegado por um T. Superior em nica; 2- Crime poltico. Gabarito: Letra A. 51. (FCC/AJAA TRF 1/2011) certo que o Supremo Tribunal Federal a) compe-se de Ministros nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de aprovada a escolha pela maioria relativa do Senado Federal. b) compe-se de onze Ministros, escolhidos dentre cidados com mais de trinta e menos de sessenta e cinco anos de idade, de notvel saber jurdico e reputao ilibada. c) julga, originariamente, as aes contra o Conselho Nacional de Justia e contra o Conselho Nacional do Ministrio Pblico. d) julga, em recurso ordinrio, os habeas corpus decididos em nica ou ltima instncia pelos Tribunais Regionais Federais. e) julga, originariamente, os mandados de segurana e os habeas data contra ato de Ministro de Estado. Comentrios: Letra A Errado. A escolha da aprovao se faz por maioria absoluta (CF, art. 101) e no relativa. Letra B Errado. Todos os cargos do alto escalo dos poderes (PGR, Senadores, Presidente da Repblica, Ministros do STF e Tribunais Superiores... exceo: Deputado) exigem que o ocupante tenha 35 anos de idade mnima. 35 anos a idade da sabedoria para nossa Constituio. Letra C Correto. O CNJ e CNMP so rgos cujos atos esto sujeitos ao STF, por fora do art. 102, I, r. Letra D Errado. TRF tribunal de segundo grau. O recurso dos remdios constitucionais denegados por ele ser feito ao STJ. O STF julgaria no caso de recursos advindos de tribunais superiores. Letra E - Errado. Em se tratando de remdios constitucionais envolvendo Ministros de Estado e Comandantes de Fora, temos a seguinte regra:
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL TRF 2 PROFESSOR: VTOR CRUZ Se eles forem pacientes julgamento no STF (sofrendo a coao)
Se eles forem coatores (o remdio for contra seus atos) Julgamento no STJ. Gabarito: Letra C. Smulas vinculantes A smula vinculante foi mais uma novidade trazida pela EC 45/04. Agora, o STF, embora continue tendo essa opo, no precisa mais pedir que o Senado suspenda a norma que ele declarou inconstitucional no caso concreto para que os efeitos sejam alcanados para todos. Assim, basta, aps reiteradas decises, editar uma smula vinculante. O nome vinculante devido ao fato de se tornar obrigatria (vincular) para os demais rgos do Poder Judicirio e da Administrao Pblica Federal, Estadual e Municipal, que no podero mais fazer nada que contrarie o disposto na smula. Caso a smula no seja cumprida por algum destes rgos, qualquer pessoa lesada poder usar a "reclamao" perante o Supremo. Assim dispe o art. 103-A da CF: O STF poder, aps reiteradas decises sobre matria constitucional, aprovar smula (tambm poder rev-la ou cancel-la), de ofcio ou por provocao, mediante deciso de 2/3 dos seus membros; Observe os requisitos: - Precisa de reiteradas decises sobre matria constitucional; - Pode ser de ofcio ou por provocao; - Precisa de deciso de 2/3 dos seus membros. Efeitos: Art. 103-A (Continuao do caput) A partir de sua publicao na imprensa oficial ter efeito vinculante em relao aos demais rgos do Poder Judicirio e administrao pblica direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal. Estes efeitos alcanados pela smula vinculante, so os mesmos efeitos da deciso proferida em uma ADI ou ADC, salvo no que toca a sua "retroatividade". Nas ADI e ADC temos que a regra serem retroativas, j a smula vinculante tem-se, em regra, uma
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL TRF 2 PROFESSOR: VTOR CRUZ irretroatividade, fazendo-se valer a partir da data de publicao na imprensa oficial. Objetivo do enunciado da smula vinculante: 1 - A smula ter por objetivo a validade, a interpretao e a eficcia de normas determinadas, acerca das quais haja controvrsia atual entre rgos judicirios ou entre esses e a administrao pblica que acarrete grave insegurana jurdica e relevante multiplicao de processos sobre questo idntica.
Legitimao ativa: 2 - Sem prejuzo do que vier a ser estabelecido em lei, a aprovao, reviso ou cancelamento de smula poder ser provocada por aqueles que podem propor a ao direta de inconstitucionalidade. *Segundo o art. 103, so legitimados para propor ADI (e tambm ADC e ADPF): - O Presidente da Repblica; - O PGR; - O CONSELHO FEDERAL da OAB; - Partido poltico com representao no CN; - A Mesa de qualquer das Casas Legislativas; - A Mesa de Assemblia Legislativa Estadual ou Cmara Legislativa do DF; - O Governador de Estado/DF; - Confederao sindical ou entidade de classe de mbito nacional.
Reclamao: 3 - Caber reclamao ao STF do ato administrativo ou deciso judicial que contrariar a smula aplicvel ou que indevidamente a aplicar. Se o STF julg-la procedente, anular o ato administrativo ou cassar a deciso judicial reclamada, e determinar que outra seja proferida com ou sem a aplicao da smula, conforme o caso.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL TRF 2 PROFESSOR: VTOR CRUZ 52. (CESPE/Escrivo - PC-ES/2011) Somente o Supremo Tribunal Federal, de ofcio ou mediante provocao, tem competncia para a edio, a reviso e o cancelamento de smula vinculante. Comentrios: Sim, somente o Supremo tem essa prerrogativa. Os demais tribunais podem at editar smulas de jurisprudncia para expor o seu entendimento sobre alguma matria. Porm, somente o Supremo que pode, observando os requisitos constitucionais, dotar as suas smulas de fora vinculante (observncia obrigatria) em relao aos demais rgos do Poder Judicirio e Administrao Pblica Federal, Estadual e Municipal, que no podero mais fazer nada que contrarie o disposto na smula. Gabarito: Correto. 53. (CESPE/Analista Ambiental MMA/2011) Smula vinculante deve ser aprovada por maioria absoluta dos votos do STF e incidir sobre matria constitucional que tenha sido objeto de decises reiteradas desse tribunal. Comentrios: O qurum exigido para aprovao (bem como para reviso ou cancelamento) da smula vinculante 2/3 (8 ministros) e no maioria absoluta (6 ministros). Gabarito: Errado. 54. (CESPE/Advogado - CEHAP-PB/2009) O enunciado de smula vinculante editado pelo STF, mediante deciso de dois teros de seus membros, ter efeito vinculante em relao aos demais rgos do Poder Judicirio, mas no vincular o prprio STF nem a administrao pblica. Comentrios: correto dizer que no vincular o prprio STF, porm, vincular sim a administrao pblica, seja ela direta ou indireta, de qualquer das esferas de governo, vide art. 103-A CF. Gabarito: Errado. 55. (ESAF/AFRF/2005) As smulas aprovadas pelo Supremo Tribunal Federal, aps a sua publicao na imprensa oficial, tero efeito vinculante para todos os demais Poderes e para os rgos da administrao pblica direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL TRF 2 PROFESSOR: VTOR CRUZ Comentrios: S tero efeito vinculante se for aprovada por 2/3 dos membros do STF (CF, o art. 103-A). Gabarito: Errado. Conselho Nacional de Justia (CNJ) Mas afinal o que o CNJ? O CNJ (bem como o Conselho Nacional do Ministrio Pblico - CNMP) foi um rgo criado pela EC 45/04. O CNJ tem a natureza jurdica de um rgo administrativo integrante da estrutura do Poder Judicirio. Ele um rgo que, embora pertena ao Judicirio, no possui funes jurisdicionais (poder de fazer jurisdio, julgar causas...), competindo-lhe, basicamente, controlar a atuao administrativa, financeira e funcional de tal Poder. Podemos dizer que o CNJ seria rgo de controle externo do Poder Judicirio, pois um rgo administrativo do Poder Judicirio, que no exerce funes jurisdicionais, mas responsvel por controlar a atividade administrativa e os deveres funcionais dos juzes. 56. (FCC/TJAA-TRT7/2009) O controle da atuao administrativa e financeira do Poder Judicirio e do cumprimento dos deveres funcionais dos juzes compete a) ao Supremo Tribunal Federal. b) ao Conselho Nacional de Justia. c) aos desembargadores do Tribunal de Justia. d) ao Procurador-Geral da Repblica. e) ao Superior Tribunal de Justia. Comentrios: Questo simples, que traz o teor do art. 103-B 4 - compete ao Conselho Nacional de Justia o controle da atuao administrativa e financeira do Poder Judicirio e do cumprimento dos deveres funcionais dos juzes(...). Gabarito: Letra B. 57. (CESPE/OAB-SP exame n 135/2008) O Conselho Nacional de Justia exerce funo jurisdicional em todo o territrio nacional. Comentrios:
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL TRF 2 PROFESSOR: VTOR CRUZ A funo do CNJ no jurisdicional e sim administrativa, fiscalizadora e correicional. Gabarito: Errado. 58. (CESPE/OAB-SP exame n 135/2008) O Conselho Nacional de Justia tem seus atos sujeitos a controle apenas no STF. Comentrios: O nico rgo ao qual o CNJ est subposicionado o STF, at porque o Presidente do CNJ o Presidente do STF, assim, seria inconveniente ter seu ato controlado pelo STJ, por exemplo. Gabarito: Correto. Qual a posio do CNJ perante os demais rgos do Poder Judicirio? O CNJ um rgo que se submete somente ao STF. Inclusive, o Presidente do CNJ, aps a EC 61/09, deve ser obrigatoriamente o Presidente do STF. Antes da EC 61, qualquer dos 11 Ministros do STF poderia ser indicado para compor o CNJ, exercendo a sua Presidncia. Vejamos a esquematizao sobre os rgos do Poder Judicirio:
STF
Supremo
CNJ
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STJ
TST
TSE
STM
Tribunais Superiores
TJ
TRF
TRT
TRE
Tribunais Militares
Tribunais de 2 grau
Juzes Federais
Juzes do Trabalho
Juzes Militares
Juzes de 1 grau
Justia Comum
E como a composio do CNJ? Art. 103-B. O Conselho Nacional de Justia compe-se de 15 membros com mandato de 2 anos, admitida 1 reconduo, sendo: I - o Presidente do Supremo Tribunal Federal; II - um Ministro do Superior Tribunal de Justia, indicado pelo respectivo tribunal; III - um Ministro do Tribunal Superior do Trabalho, indicado pelo respectivo tribunal; IV - um desembargador de Tribunal de Justia, indicado pelo Supremo Tribunal Federal;
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL TRF 2 PROFESSOR: VTOR CRUZ V - um juiz estadual, indicado pelo Supremo Tribunal Federal; VI - um juiz de Tribunal Regional Federal, indicado pelo Superior Tribunal de Justia; VII - um juiz federal, indicado pelo Superior Tribunal de Justia; VIII - um juiz de Tribunal Regional do Trabalho, indicado pelo Tribunal Superior do Trabalho; IX - um juiz do trabalho, indicado pelo Tribunal Superior do Trabalho; X - um membro do Ministrio Pblico da Unio, indicado pelo Procurador-Geral da Repblica; XI um membro do Ministrio Pblico estadual, escolhido pelo Procurador-Geral da Repblica dentre os nomes indicados pelo rgo competente de cada instituio estadual; XII - dois advogados, indicados pelo Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil; XIII - dois cidados, de notvel saber jurdico e reputao ilibada, indicados um pela Cmara dos Deputados e outro pelo Senado Federal. 1 O Conselho ser presidido pelo Presidente do Supremo Tribunal Federal e, nas suas ausncias e impedimentos, pelo Vice-Presidente do Supremo Tribunal Federal. 2 Os demais membros do Conselho sero nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal. 3 No efetuadas, no prazo legal, as indicaes previstas neste artigo, caber a escolha ao Supremo Tribunal Federal. Como foi dito, o art. 103-B que passou a prever a existncia do CNJ, foi includo pela EC 45/04. Posteriormente a EC 61/09 alterou a redao para excluir do seu texto a limitao de idade que obrigava ao membro do CNJ ter entre 35 e 66 anos, atualmente no existe mais essa limitao. Aps EC 61/09 temos tambm a previso de que o Presidente do STF seria o Presidente do CNJ. Antes o STF poderia indicar qualquer um dos seus 11 Ministros para o cargo. Pelo fato de o Presidente do CNJ ser necessariamente o Presidente do STF acabou por se tornar invivel a limitao de idade que existia no caput do artigo, pois nada garantiria que o Presidente do STF tivesse menos de 66 anos. Veja que o 2 do art. 103-B diz que somente os "demais" membros do Conselho sero nomeados pelo Presidente da Repblica, no havendo previso para que este nomeie o Presidente
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL TRF 2 PROFESSOR: VTOR CRUZ do Conselho que ser o Presidente do STF. Desta forma, em concursos estar errada a questo que fale que todos os membros do Conselho sero nomeados pelo Presidente da Repblica. Esquematizando: O presidente do STF presidir tambm o CNJ O STF indica 1 Desembargador de TJ; 1 Juiz estadual;
1 Ministro do prprio STJ; Funo de Ministro-Corregedor 1 Juiz de TRF; 1 Juiz federal;