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Ministrio da Cincia e Tecnologia

NDICE

ECOLOGIA, AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL ............................... 1. ECOLOGIA ....................................................................


1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 Introduo .......................................................................... Histrico .............................................................................. Ecossistema ......................................................................... Ecossistemas Brasileiros ....................................................... Componentes e funes do ecossistema .............................. Estrutura trfica, fluxo de energia e ciclo de nutrientes ......... Ciclo de nutrientes .............................................................. Pirmides de Energia, de Nmeros e de Biomassa ............... Cadeias e teias alimentares .................................................

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4 4 7 7 10 11 15 16 19

2. DINMICA DE LAGOS E RESERVATRIOS ......................


2.1 2.2 2.3 Origem e formao dos lagos .............................................. Dinmica ambiental dos lagos ............................................. O processo de eutrofizao .................................................

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3. CONSERVAO DO MEIO AMBIENTE E PROTEO DE MANANCIAIS ......................................


3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 Conservao do meio ambiente ........................................... Mananciais de abastecimento .............................................. Principais Processos Poluidores dos Mananciais .................... Possveis tcnicas de controle da poluio da gua dos mananciais ...................................................... Quantidade e qualidade da gua nos diferentes mananciais ...................................................

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48 51 55 56 59

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4. SUSTENTABILIDADE E INDICADORES DE SUSTENTABILIDADE .................................................


4.1 4.2 Sustentabilidade e meio ambiente .......................................
4.1.1 Os Caminhos da Sustentabilidade ......................................

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Indicadores de sustentabilidade ...........................................


4.2.1 Os Indicadores e sua Construo ....................................... 4.2.1.1 Modelo de indicadores de sustentabilidade para a gesto de Resduos Slidos Urbanos - RSU ...........................................

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84 86

5. EDUCAO AMBIENTAL PARA SUSTENTABILIDADE .......


5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 A complexidade do mundo contemporneo ......................... Algumas caractersticas da sociedade contempornea ......... Os aspectos gerais da conscincia das mudanas ................ A conceitualizao do desenvolvimento sustentvel global ............................................................... possvel alcanar um desenvolvimento sustentvel global? .............................................................. Os novos rumos da educao ambiental na sociedade para o sculo XXI ...........................................
5.6.1 A superao das vises reducionistas que se manifestam na vertente ecolgica e preservacionista da educao ambiental ............................ 5.6.2 Os novos Elementos ticos .................................................

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6. PARTICIPAO AMBIENTAL NA GESTO MUNICIPAL .... 113


6.1 6.2 A participao da populao na gesto ambiental municipal ................................................. Os diagnsticos no processo de participao .......................
6.2.1 Importncia da Participao para o Planejamento do Desenvolvimento Sustentvel ........................................ 6.2.2 Formao ambiental para a gesto ambiental .................... 6.2.3 A conscientizao e a motivao ambiental ........................ 6.2.4 Formao ambiental das autoridades para a gesto ambiental local ............................................ 6.2.5 Formao de promotores ambientais municipais ................ 6.2.6 Formao ambiental para a ao: todos podem contribuir .

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7. BIBLIOGRAFIA................................................................ 131

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ECOLOGIA, AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

INTRODUO DISCIPLINA

Ecologia, Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel

Karina Ribeiro Salomon


Dra. Engenharia Mecnica, UNIFEI Esta disciplina foi desenvolvida utilizando como material de apoio os contedos elaborados para o Curso de Especializao em Gesto de Recursos Hdricos UFSC/UFAL, com financiamento do CNPq, no ano de 2005.

INTRODUO DISCIPLINA
OBJETIVOS DA DISCIPLINA

Esta disciplina tem por objetivo apresentar e discutir seis principais temas:
as definies e conceitos bsicos em ecologia; os conceitos gerais de conservao do meio ambiente e dos mananciais utilizados para o abastecimento humano; os conceitos de sustentabilidade, bem como seus indicadores; os fundamentos ticos/epistemolgicos da educao ambiental para a sustentabilidade; os elementos que trazem o espao municipal para o eixo da gesto ambiental local; a importncia da participao na gesto ambiental municipal.

OBJETIVO DE APRENDIZADO: A base de conhecimentos que se produzir na disciplina, alm de oferecer subsdios formao tcnicas, ir auxiliar na construo de um conceito de Gesto de Recursos Hdricos que leve em conta, de forma integrada, tanto as necessidades dos processos naturais quanto dos sociais e econmicos para que se atinja a sustentabilidade nas aes dessa Gesto.

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INTRODUO DISCIPLINA

Esta disciplina est estruturada em 6 captulos e em seus contedos estudaremos os principais elementos que associam o ambiente natural ao nosso ambiente social e econmico.

Captulos da disciplina Ecologia, ambiente e desenvolvimento sustentvel: Ecologia; Dinmica de lagos e reservatrios; Conservao do meio ambiente e proteo de mananciais; Sustentabilidade e indicadores de sustentabilidade; Educao ambiental para sustentabilidade; e Participao ambiental na gesto municipal.

Os contedos tratados nos captulos 1, 2 e 3 abordam questes referentes aos processos naturais do ambiente. J nos captulos 3, 4 e 5 sero abordados temas referentes aos conceitos e aos instrumentos que permitem a estruturao de aes de sustentabilidade em nossa sociedade. Para potencializar seu processo de estudo da disciplina, so definidos trs instrumentos de apoio a sua construo de snteses, de conhecimento tericoprtico e de sistematizao dos aprendizados. Observe que cada captulo possui, em seu final, um tpico que destaca os Principais Temas Estudados. Estes elementos podero servir de guia para que voc estruture o seu processo de registro e sistematizao em seu processo de estudo da disciplina. Alm disso, visando atender aos objetivos na integrao conceitual da disciplina, voc dispe de atividades propostas ao longo do contedo nas chamadas "Ligando Ideias" e "Construindo Conceitos". Ao final de cada captulo, voc tambm encontrar espao, em folhas especficas, para suas anotaes cotidianas de estudo e que lhe auxiliaro compor seu "Caderno de estudos e prticas". Neste instrumento de sistematizao voc poder tambm registrar os processos de reflexo e amadurecimento conceitual que ocorreram em suas interaes no Campus Virtual seja com os colegas ou com a tutoria do Curso. Agora hora de avanar no estudo desta disciplina do curso. Bons estudos e boas prticas virtuais!

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ECOLOGIA

ECOLOGIA
OBJETIVOS DO CAPTULO

Apresentar e discutir as definies e os conceitos bsicos em ecologia. Apresentar os principais componentes e funes dos ecossistemas e os grandes ecossistemas brasileiros [Biomas]. Apresentar os elementos constituintes da formao dos lagos e seus diferentes tipos, enfatizando a ciclagem dos nutrientes e o processo de eutrofizao.

OBJETIVO DE APRENDIZADO: Conhecer os processos ecolgicos que esto intimamente ligados Gesto dos Recursos Hdricos, aproximando esta base conceitual da realidade de nossos ambientes regionais e nacional.

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1.1

INTRODUO

Nos dias atuais, o termo Ecologia no corresponde a um bloco homogneo e compacto de pensamento. Inseridos neste termo podemos encontrar os mais variados pontos de vista e posies polticas. fundamental, ento, posicionar a Ecologia dentro do mbito das Cincias Biolgicas. As razes da ecologia esto na histria natural, que to antiga quanto a prpria humanidade. O interesse dos seres humanos pelo ambiente est arraigado desde os primeiros tempos da nossa existncia.

Uma das condies fundamentais para a sobrevivncia da espcie humana desde os seus primrdios, foi o conhecimento sobre o ambiente.

Embora tal conhecimento no fosse um estudo acadmico, ele era til para fazer associaes entre o clima e as plantas ou sobre os locais de ocorrncia dos animais. Nas sociedades primitivas, este conhecimento foi fundamental para suprir as necessidades bsicas do ser humano, por exemplo, a alimentao atravs da caa de animais e da coleta de vegetais e, mais adiante, atravs da agricultura. Se nossos ancestrais no soubessem como utilizar os recursos do ambiente, certamente no estaramos aqui hoje. medida que a civilizao se tornou complexa, nossas necessidades acompanharam esta complexidade e, tambm, se diversificaram. Se antes necessitvamos recursos basicamente para a alimentao, hoje precisamos de uma gama muito maior de recursos naturais. Paralelamente, o nosso entendimento sobre o ambiente tambm tornou-se mais complexo.

1.2

HISTRICO

A cincia da ecologia foi bastante influenciada pela tradio dos historiadores naturais dos sculos XVIII e XIX, como Buffon, Lineu, Darwin, Wallace, Humboldt, entre muitos outros. Neste mesmo perodo, surgiram tambm obras que tiveram grande impacto na formao da ecologia, como os trabalhos de Malthus

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sobre crescimento populacional e demografia. Muito tempo antes, porm, podemos encontrar obras de natureza claramente ecolgica entre os filsofos clssicos da cultura grega, pois estes compreendiam o ambiente de forma integrada. Entre eles podemos citar nomes como Aristteles e Hipcrates. Aristteles era um verdadeiro naturalista, mas foi seu sucessor, Theophrastus, quem comeou um estudo sistemtico e formal do ambiente. Alm desta forte influncia da histria natural, a ecologia se diferencia de outras cincias que tendem anlise e que tentam circunscrever e dividir seu campo de trabalho. A ecologia uma cincia de sntese, de confluncia de diferentes disciplinas. Quatro disciplinas que tm uma relao direta com a ecologia so a gentica, a evoluo, a fisiologia e a etologia (Figura 1.1).

Figura 1.1

Posicionamento esquemtico da Ecologia e de quatro disciplinas relacionadas (modificado a partir de Krebs, 1972).

Devido influncia da histria natural, no incio do seu desenvolvimento a ecologia era fundamentalmente descritiva, pormenorizando a descrio e classificao de diferentes elementos ecolgicos de sistemas como a tundra, os desertos, as florestas tropicais, as savanas, dentre outros. Este enfoque forneceu o embasamento necessrio para entender e explicar, em termos gerais, a origem e os mecanismos das interaes dos organismos entre si e com o mundo abitico.

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Para a elaborao destas teorias gerais da natureza, os eclogos procuram construir modelos da realidade que geram previses comprovveis. A grande complexidade dos sistemas ecolgicos requer o uso de modelos grficos e matemticos, de modo que os eclogos geralmente necessitam de quase tanta matemtica como de biologia. Com o desenvolvimento da cincia da ecologia, surgiram outras definies.

Em 1927, Charles Elton definiu a ecologia como a histria natural cientfica. Na dcada de 1950, Eugene Odum definiu a ecologia como o estudo das relaes dos organismos ou grupos de organismos com o seu ambiente, ou a cincia das interrelaes que ligam os organismos vivos ao seu ambiente.

Uma definio bastante aceita atualmente de autoria de Charles J. Krebs, que define a ecologia como o estudo cientfico das interaes que determinam a distribuio e a abundncia dos organismos. O ambiente de um organismo composto no apenas pelas plantas e animais com os quais este interage diretamente ou indiretamente, mas tambm por processos puramente fsicos e por substncias inorgnicas. Flutuaes dirias de temperatura e as concentraes de oxignio e dixido de carbono tambm fazem parte do ambiente. Facilmente percebemos que o componente bitico do ambiente da maior parte dos organismos pode ser extremamente complexo. Soma-se a esta grande complexidade o ambiente fsico com mltiplas facetas, e veremos que a ecologia um campo extremamente amplo. A amplitude da ecologia, combinada com a sua aplicabilidade aos problemas ambientes atuais, fazem da mesma um campo fascinante e com grande potencial de crescimento. Alm deste potencial, a ecologia permite a possibilidade de integrar perspectivas de cunho estritamente ecolgico-biolgico perspectivas socioambientais para a gesto de recursos naturais.

LIGANDO AS IDEIAS Procure enumerar em seu "Caderno de Estudo e Prticas" os principais fatores fsicos e biolgicos que atuam sobre o seu organismo. Revise suas anotaes e responda: Quais as principais inter-relaes entre voc e o ambiente?

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1.3

ECOSSISTEMA

As definies mais modernas de ecossistema consideram este termo como sinnimo de comunidade. Inicialmente considerava-se que o ecossistema seria constitudo pelo clima, solo, bactrias, fungos, plantas e animais de qualquer lugar definido, ou seja, um ecossistema teria componentes biticos e abiticos. Por sua vez, os componentes biticos de um ecossistema, ou todos os organismos vivos que nele habitam, em conjunto constituam uma comunidade ecolgica. Entretanto, em termos ecolgicos, no faz sentido separar os componentes abiticos das comunidades essencialmente biticas. Por esse motivo, o estudo das comunidades pode ser entendido como o estudo dos ecossistemas e vice-versa.

LIGANDO AS IDEIAS De acordo com o conceito atual de ecossistema, voc consideraria que possam existir ecossistemas urbanos? O que poderia caracteriz-los? Anote essas reflexes no seu "Caderno de Estudo e Prticas" e compartilhe com seus colegas no frum da disciplina.

1.4

ECOSSISTEMAS BRASILEIROS

Os principais ecossistemas ou biomas brasileiros esto representados na Figura 1.2. As reas delimitadas correspondem distribuio original destes ecossistemas, sem indicar as reas de ao antrpica.

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Figura 1.2

Principais ecossistemas brasileiros. Fonte: modificado a partir de Rizzini et al., 1991.

Consequentemente, as dimenses destes ecossistemas no correspondem s suas dimenses atuais. Em geral, a caracterizao destes ecossistemas feita em funo do tipo vegetacional presente. Em cada um deles podemos identificar uma srie de adaptaes e caractersticas ecolgicas peculiares. - A Floresta Amaznica a maior floresta tropical mida do planeta, ocupando cerca de 6 milhes de km2, dos quais mais da metade est em territrio brasileiro. Na maior parte do ano, as temperaturas esto em torno de 26 C a 27 C e a pluviosidade elevada. A Floresta Amaznica uma denominao que engloba diferentes tipos de floresta mida, tais como a mata de terra firme, a mata de vrzea, a mata de igap e a campinarana. A mata de terra firme ocupa a maior parte da bacia amaznica, onde pode ser encontrada uma grande diversidade de espcies de animais e plantas. - A Mata Atlntica a outra floresta tropical mida brasileira, que originalmente localizava-se sobre a longa cadeia de montanhas que ocorre paralela ao oceano Atlntico, desde o Rio Grande do Sul at o Rio Grande do Norte, concentrando-se entre os Estados de So Paulo, Minas Gerais, Esprito Santo e Rio de Janeiro.

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Atualmente, restam menos de 8% de sua cobertura original. tambm um ecossistema que abriga uma elevada diversidade de espcies, muitas delas endmicas. - Os Pinheirais ou Florestas de araucrias ocorrem na regio Sul do pas e em pontos isolados da Serra do Mar e da Serra da Mantiqueira. Nestes ltimos, localizados na regio Sudeste, geralmente ocorrem acima dos 1.600m de altitude. So formaes vegetais caracterizadas pela presena da araucria (Araucria angustifolia), em reas com clima permanentemente mido. - O Manguezal ou mangue um tipo de vegetao litornea que caracteriza um ecossistema de grande importncia ecolgica. O manguezal ocorre em reas de guas salobras, sofrendo influncias da amplitude das mars. A vegetao apresenta adaptaes para tais condies, como as razes areas - ou pneumatforos --, atravs das quais o oxignio absorvido. No litoral brasileiro os manguezais estendem-se desde Santa Catarina at o limite com a Guiana Francesa. As espcies vegetais que predominam so a Avicennia schaueriana, Rhizophora mangle e Laguncularia racemosa. Apesar da pequena diversidade vegetal, h uma grande diversidade de espcies animais que habitam o manguezal ou que dele se utilizam durante alguma etapa de suas vidas. - A Caatinga a vegetao caracterstica de grande parte do interior do Nordeste brasileiro e da regio do Vale do Jequitinhonha, em Minas Gerais. Consiste num mosaico de vegetao xerfita (adaptada condio de baixa umidade), que perde suas folhas. predominantemente composta por plantas lenhosas e por um grande nmero de cactos e bromlias. A vegetao rasteira, constituda por ervas e capins, desenvolve-se apenas durante os curtos perodos chuvosos. - O Pantanal no propriamente um pntano, mas sim uma rea alagadia que corresponde regio de plancie aluvional localizada na parte central da Amrica do Sul, drenada pela bacia do Rio Paraguai. A altitude da plancie do pantanal oscila entre 100 e 200m, e grande parte de sua rea coberta pelas guas no perodo das chuvas. O Pantanal uma regio relativamente nova sob o ponto de vista geolgico, dominada por uma mistura complexa de formaes vegetais com caractersticas de reas xerfitas, de reas de cerrados e elementos amaznicos. Sua fauna exuberante tambm possui caractersticas de vrias comunidades biticas vizinhas. - Campo uma designao genrica para uma rea coberta por vegetao de baixo porte, como gramneas e subarbustos. Esta designao inclui diferentes tipos de formaes vegetais, por exemplo, o campo limpo, encontrado em algumas regies do Estado de Roraima; os campos de altitude, associados a algumas reas serranas, por exemplo, a regio do alto do Parque Nacional do Itatiaia, no Estado do Rio de

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Janeiro; e os campos inundveis, como o caso do Banhado do Taim no Rio Grande do Sul. - O termo Cerrado uma denominao genrica para designar reas com formaes vegetais como os campos cerrados, os cerrados strictu sensu, e o cerrado. So formaes vegetais com caractersticas de savanas. A estrutura da vegetao destas reas caracterizada por um estrato arbreo, com rvores geralmente tortuosas, de pequeno a mdio porte com cascas espessas, e um estrato formado por gramneas e pequenos arbustos. Apesar da aparncia rida do cerrado, esta no est relacionada a condies climticas secas.
LIGANDO AS IDEIAS Em qual ecossistema original est localizada sua regio? possvel identificar nela os elementos apresentados na disciplina? Anote em seu "Caderno de Estudos e Prticas" os principais fatores de degradao ou alterao de paisagem que voc percebe e acrescente comentrios sobre possveis causas-efeitos que estabeleceram essa situao.

1.5

COMPONENTES E FUNES DO ECOSSISTEMA

Sob o ponto de vista funcional, um ecossistema pode ser analisado no mbito das seguintes caractersticas e processos: Evoluo - considera a tendncia de evoluo de um determinado ecossistema quando sujeito a processos de alterao. Homeostase - considera a tendncia dos sistemas biolgicos em resistirem a alteraes e permanecerem em estado de equilbrio dinmico (Homeo = igual; stasia = estado). Fluxo de energia - considera o fluxo energtico que, partindo do Sol, atinge todos os nveis trficos (nveis alimentares) dos ecossistemas. Cadeias ou teias alimentares - consideram a sequncia de transferncia de energia, de organismo para organismo, em forma de alimentao. As cadeias alimentares, ou cadeias trficas, se entrelaam, num mesmo ecossistema, formando redes alimentares.

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Ciclos biogeoqumicos - so ciclos intimamente relacionados com processos geolgicos, hidrolgicos e biolgicos. Representam a circulao natural de elementos qumicos no ecossistema entre os seres vivos (componentes biticos) e o meio ambiente (componente abitico), como exemplo citamos o ciclo da gua ou ciclo hidrolgico, o ciclo do carbono; o ciclo do nitrognio e o ciclo do fsforo. Padres de diversidade - consideram os indicadores de processos populacionais em um ecossistema sendo levados em conta dados ecolgicos e genticos.
Para fins descritivos, os componentes do ecossistema so: substncias inorgnicas envolvidas nos ciclos de materiais (carbono, nitrognio, gs carbnico, gua, dentre outras); compostos orgnicos que ligam o bitico ao abitico (protenas, carboidratos, lipdios, dentre outros); regime climtico incluindo a temperatura, pH e outros fatores fsicos; organismos produtores, ou auttrofos, por exemplo, as plantas que so capazes de captar a energia solar atravs da fotossntese; organismos consumidores, ou hetertrofos, por exemplo, os herbvoros e os carnvoros, que dependem direta ou indiretamente dos produtores para obter energia; e organismos decompositores, ou microconsumidores ou saprtrofos, por exemplo, as bactrias e fungos que decompem a matria orgnica morta e liberam nutrientes inorgnicos.

1.6

ESTRUTURA TRFICA, FLUXO DE ENERGIA E CICLO DE NUTRIENTES

A - NVEIS TRFICOS Os componentes biticos dos ecossistemas podem ser categorizados em diferentes nveis trficos. O primeiro nvel trfico representado pelos produtores primrios ou auttrofos. Como seu prprio nome revela, os auttrofos so os organismos capazes de produzir o seu prprio alimento. Na sua grande maioria, correspondem s plantas, que utilizam a energia solar para produzir substncias qumicas ricas em energia, atravs da fotossntese.

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Portanto, os produtores primrios constituem uma parte essencial da comunidade, j que todos os demais organismos dependem direta ou indiretamente deles para obter energia. Os organismos que no so produtores primrios so chamados de hetertrofos, e incluem os consumidores e os decompositores.

Os herbvoros, ou consumidores primrios, constituem o segundo nvel trfico. J os carnvoros que se alimentam de consumidores primrios constituem o terceiro nvel trfico, sendo tambm chamados de consumidores secundrios. Os carnvoros que se alimentam de consumidores secundrios constituem o quarto nvel trfico e so chamados de consumidores tercirios e, assim, sucessivamente. Porm, muitos animais onvoros alimentam-se de vegetais e animais e, portanto, predam em nveis trficos distintos, simultaneamente. Muitas vezes impossvel consider-los como pertencentes de um nvel trfico concreto. Uma soluo atribuir a estes organismos uma representao parcial em diferentes nveis trficos, em proporo composio de sua dieta.

Um componente essencial de qualquer ecossistema so os organismos decompositores, ou redutores, que operam devolvendo materiais ao conjunto de nutrientes, disponibilizando-os novamente para a teia alimentar.

importante ressaltar que a matria pode circular de modo contnuo entre diferentes compartimentos do ecossistema, entretanto, a energia s pode ser usada uma nica vez. Por isso, todos os ecossistemas dependem de um fluxo contnuo de energia. B - ENERGIA E TERMODINMICA Tal como em qualquer sistema sujeito a leis da fsica, o comportamento da energia nos sistemas naturais est regido pelas leis da termodinmica. A primeira lei da termodinmica afirma que a energia se conserva, podendo ser transformada de um tipo em outro, mas no podendo ser criada ou destruda. De acordo com a segunda lei da termodinmica, a entropia do universo sempre tende a aumentar. Nenhum processo de transformao espontnea de energia 100% perfeito, isto , sempre ocorre a perda de uma parcela de energia para uma forma menos organizada (calor).

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Algumas vezes, a vida tem sido qualificada como de "entropia inversa", dado que os organismos mantm estados complexos e organizados de energia em comparao com os seus arredores. Apesar disso, os organismos tambm obedecem ao segundo princpio da termodinmica, assim como qualquer outro sistema formado por matria e energia. Todos os organismos devem trabalhar continuamente para construir e manter a energia e a matria de forma organizada, e para isso precisam de energia.

Sem um fluxo contnuo de entrada de energia um organismo no pode sobreviver por muito tempo.

C - FOTOSSNTESE E QUIMIOSSNTESE A fotossntese consiste em, basicamente, transformar molculas de dixido de carbono e gua em molculas orgnicas mais complexas (glicose), gua e oxignio, na presena de clorofila e luz solar. Este processo resulta no armazenamento de energia solar em energia qumica, que ficar disponvel para os outros nveis trficos. Assim, a fonte primordial de toda a energia dos ecossistemas o sol. Entretanto, menos de 1% da radiao solar que incide sobre o planeta efetivamente utilizada pelos organismos vivos, sendo captada pelos organismos fotossintetizantes e armazenada como energia qumica. Um outro grupo de organismos que ocasionalmente considerado como produtores so as bactrias quimiossintetizantes, ou quimioauttrofas. Estes organismos ocupam uma posio intermediria entre os auttrofos e os hetertrofos.

Por exemplo, oxidando amonaco em nitrito, nitrito em nitrato, sulfureto em enxofre. Estas bactrias podem desenvolver-se na ausncia de luz, mas a maioria necessita de oxignio.

As bactrias quimiossintetizantes em geral vivem no solo, e podem armazenar energia sem utilizar a energia da radiao solar. Elas obtm sua energia a partir da oxidao qumica de compostos inorgnicos simples.

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Em comparao com a fotossntese, a quimiossntese responsvel por uma frao muito pequena do armazenamento de energia na forma de molculas de carbono mais complexas. Porm, este processo fundamental no ciclo do nitrognio, transformando compostos nitrogenados no assimilveis pelas plantas para compostos nitrogenados assimilveis. D - PRODUTIVIDADE PRIMRIA A produtividade primria corresponde energia solar armazenada pela atividade fotossinttica ou quimiossinttica de organismos produtores na forma de substncias orgnicas passveis de utilizao por outros organismos no produtores.

Os organismos produtores usam a energia luminosa para sintetizar molculas orgnicas ricas em energia qumica a partir das quais produzem energia biolgica. Os organismos consumidores usam a energia qumica que est acumulada nas substncias orgnicas que utilizam na alimentao.

No meio terrestre, a produtividade primria global lquida estimada em torno de 110 a 120 x 109 toneladas de peso seco por ano. No mar, a produtividade primria lquida deve estar entre 50 a 60 x 109 toneladas por ano. Podemos perceber que, embora os oceanos cubram dois teros da superfcie terrestre, eles so responsveis por apenas um tero de toda a produtividade primria global. importante ressaltar que a distribuio da produtividade primria no homognea. Ela depende principalmente da radiao solar. De maneira geral, as zonas tropicais so as regies onde ocorrem as maiores taxas de produtividade primria. Entretanto, existem outros fatores que limitam a produtividade primria, como a gua, nutrientes e temperaturas adequadas. Muitas reas continentais recebem radiao solar abundante, mas carecem de gua (por exemplo, muitas regies desrticas). Com exceo das zonas de ressurgncia, a maior parte das reas ocenicas deficiente em nutrientes minerais.

A produtividade secundria pode ser definida como a taxa de produo de biomassa nova por organismos hetertrofos. Os hetertrofos dependem dos auttrofos direta ou indiretamente para o seu suprimento de matria e energia. Em outras palavras, a produtividade secundria depende da produtividade primria.

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Grandes investimentos esto sendo feitos para desenvolver modelos globais de vegetao que possam fazer previses sobre a produtividade primria. Ao incorporar os fatores que limitam a produtividade primria lquida, estes modelos podem acessar os efeitos das mudanas climticas globais. Algumas das alteraes associadas s mudanas climticas so o aumento da temperatura, o aumento da precipitao e o aumento da concentrao de gs carbnico. Todos estes fatores podem alterar a produo primria terrestre. De maneira bastante generalista, se a produo primria tende a aumentar, ento as florestas possuem um importante papel na absoro do gs carbnico atmosfrico excedente.

LIGANDO AS IDEIAS Como a produtividade primria est relacionada com a latitude? Verifique a latitude de sua regio e identifique a presena de organismos produtores em seu entorno. Reflita sobre a produtividade primria em sua regio. Anote suas consideraes em seu "Caderno de Estudo e Prticas".

1.7

CICLO DE NUTRIENTES

Devido sua natureza, a energia que entra num ecossistema no pode ser reciclada. Ela disponibilizada como radiao solar, fixada pela fotossntese, passada para os outros nveis trficos e dissipada na forma de calor. Por outro lado, os nutrientes qumicos que compem a biomassa, apenas mudam a forma de suas molculas, e podem ser usados novamente e repetidamente reciclados. A Figura 1.3 esquematiza a relao entre fluxo de energia e ciclo de materiais em um ecossistema. Perceba o papel fundamental dos decompositores na ciclagem de nutrientes. Note tambm que nem todos os nutrientes liberados na decomposio so necessariamente usados novamente pelos auttrofos.

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Figura 1.3

Relaes entre o fluxo de energia (setas cinzentas) e ciclagem de nutrientes. Os nutrientes na forma de matria orgnica esto representados pelas setas pretas e os nutrientes na forma inorgnica esto representados pelas setas cinza-claro.

A ciclagem de nutrientes nunca perfeita: parte dos nutrientes pode ser carreada para fora do sistema com a chuva e parte pode ser perdida para a atmosfera, como o caso do nitrognio e do enxofre que possuem fases gasosas. Tambm existe a possibilidade de novas entradas de nutrientes, seja a partir de minerais dissolvidos na chuva ou derivados da rocha matriz.

1.8

PIRMIDES DE ENERGIA, DE NMEROS E DE BIOMASSA

Um mecanismo para expressar a estrutura de uma comunidade so as pirmides, como as pirmides de energia, de nmeros ou de biomassa. Uma pirmide de energia consiste em representar graficamente as taxas de fluxo energtico entre vrios nveis trficos (Figura 1.4). O fluxo de energia atravs de cada

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nvel trfico sempre deve diminuir conforme o nvel trfico aumenta. Portanto, a pirmide de energia nunca pode estar invertida.

Figura 1.4

A) Pirmide de energia para Silver Springs, Florida, em kcal/m2/ano. Fonte: modificado a partir de Odum, 1971.

Por vrios motivos, a taxa de fluxo de energia atravs de um dado nvel trfico diminui conforme aumenta o nvel trfico. Analisando as pirmides de energia, percebemos que a produtividade dos herbvoros invariavelmente menor do que a produtividade das plantas das quais estes se alimentam. Isto acontece porque as transferncias de energia nunca so 100% eficientes, ento nem toda a energia contida numa presa ser disponvel para um predador. Parte desta energia perdida na converso dos tecidos da presa em tecidos do predador. Parte da energia da presa no sequer assimilada pelo predador, que corresponde ao material no digervel que ser disponibilizado para os decompositores. A eficincia da transferncia de energia entre nveis trficos tambm reduzida devido a tticas de fuga da presa, ou de defesas qumicas das plantas, cada organismo de cada nvel trfico consome boa parte de sua energia disponvel em suas prprias atividades metablicas, reduzindo a quantidade de energia disponvel para os nveis trficos superiores.
Grande parte da energia de um sistema simplesmente dissipada na forma de calor. Este comportamento da energia determina muitas das propriedades de um ecossistema, tais como o nmero total de nveis trficos e a proporo de predadores e de presas. Calcula-se que apenas uma frao correspondente a 10 a 20% da energia existente em qualquer nvel trfico estar disponvel para o nvel trfico imediatamente superior.

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Um resultado desta rpida reduo na disponibilidade de energia que os animais dos nveis trficos mais altos so, em geral, muito mais raros do que aqueles de nveis trficos inferiores. Alm disso, a diminuio da energia disponvel impe um limite mximo para o nmero de nveis trficos possveis, que geralmente de no mximo cinco ou seis nveis trficos. Outras representaes de pirmides ecolgicas so a pirmide de nmero de indivduos (Figura 1.5 - letras B e C) e a pirmide de biomassa (Figura 1.5 - letras D e E).

Figura 1.5

B) Pirmide de nmeros para uma pradaria, em nmero de indivduos para 0,1 hectare; C) Pirmide de nmeros hipottica para uma floresta temperada, em nmero de indivduos para 0,1 hectare; D) Pirmide de biomassa para o Canal da Mancha, em peso seco por m2; E) Pirmide de biomassa para floresta tropical, em peso seco por m2. Fonte: modificado a partir de Odum, 1971.

A pirmide de nmero de indivduos composta pelo conjunto das densidades de indivduos de cada nvel trfico. J a pirmide de biomassa representa a quantidade de biomassa por metro quadrado ou por metro cbico em cada nvel trfico. As unidades usuais das pirmides de energia so calorias/m2/ano (Figura 1.3), enquanto as pirmides de nmero de indivduos so expressas por nmero/m2 e as de biomassa gramas de peso seco/m2 ou m3.

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ECOLOGIA

Perceba que as pirmides de nmero e de biomassa representam medidas instantneas, e no taxas, pois no apresentam uma dimenso temporal. Por isso, elas podem aparecer invertidas e, portanto, podem apresentar as densidades e/ou biomassa mais baixas nos nveis trficos inferiores. Uma pirmide invertida de nmero ocorre, por exemplo, quando uma nica rvore suporta um nmero muito maior de insetos fitfagos. Uma pirmide invertida de biomassa pode ser observada quando uma biomassa pequena de presas com alta taxa de renovao suporta uma biomassa maior de predadores com taxa de renovao mais lenta. Esse tipo de pirmide comumente encontrado em ecossistemas aquticos, nos quais os produtores primrios (fitoplncton) so pequenos e se dividem com rapidez, enquanto os consumidores primrios (zooplncton) so maiores e de vida mais longa (Figura 1.5, letra D).

1.9

CADEIAS E TEIAS ALIMENTARES

Qualquer comunidade pode ser representada por uma teia alimentar. A teia alimentar simplesmente um diagrama de todas as relaes trficas existentes entre as espcies componentes da comunidade.

Uma teia alimentar geralmente composta por muitas cadeias alimentares, cada uma das quais representando uma nica via da teia alimentar.

As teias alimentares, ou cadeias alimentares, descrevem relaes funcionais entre as espcies de uma comunidade, enfatizando as conexes entre as populaes. A anlise das teias alimentares til, por exemplo, quando reconhecemos que nem todos os produtores so consumidos por todos os herbvoros da comunidade. A Figura 1.6 apresenta uma teia alimentar hipottica e simplificada, bem como as relaes trficas existentes entre as espcies que compem esta comunidade.

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ECOLOGIA

Figura 1.6

Teia alimentar hipottica.

Esta comunidade composta por quatro espcies de plantas, oito espcies de insetos e quatro espcies de aves. As plantas correspondem ao primeiro nvel trfico. Cinco espcies de insetos so herbvoras, correspondendo ao segundo nvel trfico, junto com uma espcie de pssaro que se alimenta de gros, sendo, portanto, herbvora. O terceiro nvel trfico constitudo por trs espcies de insetos que se alimentam dos insetos herbvoros. No quarto nvel trfico h dois pssaros insetvoros, e no quinto nvel trfico h uma ave de rapina, que um predador de topo. Nem sempre uma espcie preda num nico nvel trfico. Os pssaros insetvoros, por exemplo, alimentam-se tanto de insetos do terceiro nvel trfico como de insetos do segundo nvel trfico.
A anlise de teias alimentares pode mostrar particularidades nas relaes funcionais entre as espcies.

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ECOLOGIA

Observe que na Figura 1.6, embora os insetos carnvoros 1 e 2 estejam no mesmo nvel trfico, o primeiro depende de apenas uma espcie para a sua alimentao, enquanto o segundo apresenta hbitos mais generalistas. Perturbaes ambientais que causem alteraes na abundncia da espcie de inseto herbvoro 1 surtiro efeitos diferentes sobre estas duas espcies de insetos carnvoros.

LIGANDO AS IDEIAS Procure esquematizar como a teia alimentar na qual voc se situa localmente. Registre o esquema em seu "Caderno de Estudo e Prticas" e comente as particularidades que foram identificadas.

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D E S TA Q U E S D O S T E M A S E S T U D A D O S
1.- Ecossistema pode ser considerado como um sinnimo de comunidade, enfatizando a participao dos componentes abiticos. 2.- Descritivamente, os componentes do ecossistema so as substncias inorgnicas, os compostos orgnicos, o regime climtico, e os organismos produtores, consumidores e decompositores. 3.- Os principais ecossistemas ou biomas brasileiros so a Floresta Amaznica, a Mata Atlntica, os Pinheirais, o Manguezal ou mangue, a Caatinga, o Pantanal, os Campos e os Cerrados. 4.- Os componentes biticos dos ecossistemas podem ser categorizados em diferentes nveis trficos. 5.- O primeiro nvel trfico representado pelos produtores primrios ou auttrofos. 6.- Os organismos que no so produtores primrios so chamados de hetertrofos. 7.- Os herbvoros, ou consumidores primrios, constituem o segundo nvel trfico. 8.- Os carnvoros que se alimentam de consumidores primrios constituem o terceiro nvel trfico. 9.- Os carnvoros que se alimentam de consumidores secundrios constituem o quarto nvel trfico e, assim, sucessivamente. 10.- Um componente essencial de qualquer ecossistema so os organismos decompositores, que disponibilizam os materiais novamente para a teia alimentar. 11.- O comportamento da energia nos sistemas naturais est regido pelas leis da termodinmica. Os organismos mantm estados complexos e organizados de energia em comparao com os seus arredores. 12.- Sem um fluxo contnuo de entrada de energia um organismo no pode sobreviver por muito tempo. 13.- A fotossntese o processo fundamental do qual depende a grande maioria dos organismos vivos para captar energia. 14.- A fotossntese consiste em transformar molculas de dixido de carbono e gua em molculas orgnicas mais complexas (glicose), gua e oxignio, na presena de clorofila e luz solar. 15.- A produtividade primria corresponde energia solar armazenada pela atividade fotossinttica ou quimiossinttica.

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ECOLOGIA

16.- A produtividade secundria pode ser definida como a taxa de produo de biomassa nova por organismos hetertrofos. 17.- A ciclagem de nutrientes nunca perfeita: parte dos nutrientes pode ser carreada para fora do sistema com a chuva e parte pode ser perdida para a atmosfera. 18.- Uma pirmide de energia consiste em representar graficamente as taxas de fluxo energtico entre vrios nveis trficos.
CONSTRUINDO CONCEITOS Neste tpico foram destacados os principais temas abordados na disciplina. Agora o momento de voc fazer uma reviso de seus aprendizados, realizando anotaes em seu "Caderno de Estudos e Prticas". Depois terminada sua reviso responda questo abaixo e registre sua resposta no "Caderno". Qual a relao entre os ecossistemas e a gesto de recursos hdricos em minha regio?

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CADERNO DE ESTUDOS E PRTICAS

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DINMICA DE LAGOS E RESERVATRIOS

DINMICA DE LAGOS E RESERVATRIOS


OBJETIVOS DO CAPTULO

Destacar a formao e os diferentes tipos de lagos, enfatizando a ciclagem dos nutrientes e o processo de eutrofizao.

OBJETIVO DE APRENDIZADO: Conhecer a dinmica formao dos lagos e reservatrios e suas dinmicas ambientais naturais e os impactos das interferncias antrpicas.

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2.1

ORIGEM E FORMAO DOS LAGOS

A geomorfologia o ramo da cincia que procura estabelecer a origem dos lagos. Atualmente, o conceito mais aceito para descrever a origem e formao dos lagos o conceito estabelecido por Davis, em 1882, o qual classificava a origem dos lagos segundo o predomnio de processos construtivos, destrutivos ou obstrutivos, ou seja, um processo construtivo ocorre em uma escala geolgica de tempo, enquanto os processos destrutivos atuam de forma localizada e em curto perodo de tempo, como o caso de uma exploso vulcnica; j o processo obstrutivo est associado a represamentos de cursos d'gua, provocados, por exemplo, por derramamento de lava ou por eroso elica.

Von Sperling (1999) destaca que a origem dos lagos est associada ocorrncia de fenmenos naturais, de natureza geolgica, ou de natureza antrpica devido a atuaes provocadas pelo homem.

Com relao origem natural dos lagos, afirma o autor, existem causas bastante conhecidas que levaram formao destes ambientes, sendo as origens mais comuns quelas vinculadas a fenmenos glaciais (movimentao ou derretimento de gelo formado durante o perodo glacial), vulcnicos (exploses, derramamento de lava) ou tectnicos (movimentao da crosta terrestre). J os lagos, formados a partir de aes antrpicas, so conhecidos como represas, reservatrios ou barragens, sendo estes formados artificialmente mediante o barramento de rios. Dentre as diferentes origens dos lagos, destacam-se as mais representativas (VON SPERLING, 1999): I - Lagos de origem tectnica - est associada a movimentaes que ocorreram na crosta terrestre, conduzindo ao estabelecimento de dois fenmenos principais: a) depresses formadas por movimentos de elevao e abaixamento da camada superficial com a finalidade de manuteno do equilbrio isosttico, conhecidos como movimentos epirogenticos (Figura 2.1); b) falhas decorrentes de descontinuidades da crosta terrestre (Figura 2.2).

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Figura 2.1

Origem tectnica dos lagos devido aos movimentos epirogenticos. Fonte: adaptado de Von Sperling, 1999.

Figura 2.2

Origem tectnica de lagos devido a falhas tectnicas. Fonte: adaptado de Von Sperling, 1999.

II - Lagos de origem vulcnica - qualquer cavidade vulcnica, desde que no possua nenhuma drenagem natural, acaba ao longo do tempo transformando-se em um lago devido ao acmulo de gua proveniente da chuva. Os lagos com gnese vulcnica podem ser formados atravs de dois processos, quais sejam: a) represamento de guas de rios por meio de lava vulcnica (magma) solidificada (Figura 2.3); b) exploses vulcnicas, com conseqente criao de depresses e cavidades (Figura 2.4).

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Figura 2.3

Origem vulcnica de lagos devido ao represamento promovido pelo magma Fonte: adaptado de Von Sperling, 1999.

Figura 2.4

Origem vulcnica de lagos devido as exploses criando depresses e cavidades. Fonte: adaptado de Von Sperling, 1999.

III - Lagos de origem glacial - esta a origem mais comum dos lagos, principalmente para aqueles situados em regies de clima temperado. Os efeitos da eroso e sedimentao, provenientes da movimentao do gelo, provocaram a formao de milhares de depresses sobre a superfcie do planeta, as quais posteriormente se encheram de gua. Um dos tipos mais freqentes de origem glacial de lagos ocorre em vales barrados por morainas, que so sedimentos transportados

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por geleiras (Figura 2.5); outro tipo aquele proveniente de eroso pelo gelo em regies montanhosas, provocando a formao de vales profundos.

Figura 2.5

Lagos formados a partir de sedimentos transportados por gelerias. Fonte: adaptado de Von Sperling, 1999.

IV - Lagos originrios de deslizamentos de material mineral - consiste no barramento de cursos d'gua devido ao deslizamento sbito de material no consolidado (rochas, lodo ou gelo) (Figura 2.6). Este fenmeno ocorre principalmente em terrenos montanhosos, que apresentam fortes declividades. A freqncia de chuvas de grande intensidade ou mesmo de terremotos provoca o deslocamento de material mineral e a consequente formao do lago.

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Figura 2.6

Lagos formados por deslizamentos. Fonte: adaptado de Von Sperling, 1999.

V - Lagos formados por atividade de rios - as atividades de rios so responsveis pela formao de distintos tipos de lagos, seja pela deposio de sedimentos, por inundao de vrzeas ou por fechamento de meandros. Quando ocorre uma intensa deposio de sedimentos ao longo do leito de um rio, pode ser facilitada uma elevao do seu nvel na regio de entrada dos afluentes, acarretando assim a formao de lagos. Quando o rio, em funo do relevo local, apresenta muitos meandros tambm possvel que a conjuno de processos de deposio (margem interna) e eroso (margem externa) provoque o fechamento destes meandros, acarretando assim a formao de lagos (Figura 2.7).

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Figura 2.7

Lagos formados por fechamento de meandros. Fonte: adaptado de Von Sperling, 1999.

VI - Lagos de origem costeira - so formados por distintos processos geolgicos que ocorrem na regio prxima ao litoral. Genericamente tais ambientes recebem a denominao de lagunas, as quais eventualmente podem at possuir ligao direta com o mar, o que evidentemente descaracteriza a sua condio prpria de lago. Um dos principais processos formadores de lagunas originrio de sedimentos transportados por correntes marinhas, provocando ao longo do tempo o isolamento de uma enseada (Figura 2.8).

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Figura 2.8

Lagos formados por isolamento de enseadas. Fonte: adaptado de Von Sperling, 1999.

VII - Lagos de origem orgnica - so originrios de processos de deposio de material orgnico, principalmente plantas e galhos de rvores, provocando o barramento de rios e a criao de ambientes lacustres. VIII - Lagos derivados de escavaes artificiais - podem ser originados de aes executadas pelo homem sobre o terreno, resultando em escavaes artificiais que so posteriormente preenchidas com gua de origem atmosfrica, superficial ou subterrnea. Um dos exemplos mais comuns desta ao antrpica a atividade de minerao (Figura 2.9).

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Figura 2.9

Lagos formados a partir de minerao. Fonte: adaptado de Von Sperling, 1999.

LIGANDO AS IDEIAS Existe(m) lago(s) em seu municpio? A partir dos elementos estudados no captulo, identifique sua(s) origem(ns). Registre em seu Caderno de Estudos e Prticas.

2.2

DINMICA AMBIENTAL DOS LAGOS

A dinmica presente em lagos influenciada, principalmente, pela radiao solar, sendo que, em determinadas pocas do ano os lagos, apresenta uma ampla variao de temperatura entre as camadas superficiais e as camadas profundas. Esta variao na temperatura promove variao na densidade da massa de gua nas duas camadas distintas, sendo este fenmeno denominado de estratificao trmica. Braga et al (2004) destacam que a radiao solar, ao penetrar na gua, sofre um decaimento exponencial e a faixa do espectro solar que corresponde s ondas longas, ou seja, a parcela de radiao infravermelha responsvel pela transmisso de calor absorvida quase que totalmente logo abaixo da superfcie, estando praticamente

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extinta a um metro de profundidade. Essa rpida absoro de radiao resulta numa significativa diferena de temperatura entre a superfcie e o fundo dos lagos. O perfil vertical de temperatura, portanto, tende a adquirir a forma mostrada na figura 2.10, e o lago tende a dividir-se em trs camadas distintas de diferentes temperaturas.

Figura 2.10

Perfil vertical de temperatura de um lago estratificado. Fonte: adaptado de Braga et al, 2004.

O perfil vertical de temperatura de um lago estratificado demonstra na camada superior da coluna lquida, tambm chamada de epilmnio, uma gua mais quente (com temperatura aproximadamente uniforme) e mais turbulenta. J a camada inferior que fica junto ao fundo do lago, conhecida como hipolmnio, a gua mais fria e nveis baixos de turbulncia. A camada intermediria (metalmnio), por sua vez, um plano imaginrio que passa pelo ponto de mximo gradiente no perfil vertical de temperatura - termoclina (Braga et al, 2004; Thomas et al, 1996).

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So raros os lagos que permanecem estratificados durante o ano todo, afirmam Braga

et al (2002), sendo que no outono a temperatura da superfcie cai e iguala-se


temperatura do fundo, e nesse momento foras externas, tais como o vento, podem misturar as camadas superiores e inferiores.

Os principais fatores que interferem nos processos de mistura e, portanto, na formao, estabilidade e durao da estratificao trmica so (Braga et al., 2004): - transferncia de calor pela interface ar-gua; - mistura advectiva gerada pela movimentao das vazes de entrada e sada; - mistura provocada pela turbulncia induzida pelo vento.

A importncia da estratificao trmica num lago reside na interferncia que a temperatura possui sob os processos qumicos e biolgicos atuantes neste lago.

Braga et al (2004) e Thomas et al (1996) reforam que a estabilidade induzida pela estratificao inibe os processos de transporte de calor e massa no lago, causando assim problemas relativos qualidade da gua; alm do que, num lago estratificado, o local de produo do oxignio o epilmio, junto superfcie e praticamente coincidindo com a zona de luz, ou tambm conhecida como euftica. O local de consumo para a decomposio da matria orgnica, por sua vez, d-se na regio do fundo - hipolmnio (Figura 2.11).

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Figura 2.11

Processo de produo e consumo de oxignio em um lago estratificado. Fonte: adaptado de Braga et al, 2004.

Quando acontece a estratificao, a concentrao de oxignio no hipolmnio diminui e, medida que se aproxima de zero, profundas transformaes qumicas passam a ocorrer devido passagem de um ambiente oxidante para um ambiente redutor. A gua do hipolmnio anxico (sem presena de oxignio dissolvido, mas com oxignio presente em molculas de nitrato, sulfato, entre outros) apresenta baixo potencial de reduo, levando liberao do ferro e do mangans a partir do sedimento do fundo e a concentraes crescentes de fosfato, amnia, silicatos, carbonatos, ons de clcio e gs sulfdrico. No epilmnio, o fitoplncton utiliza o CO2 no processo de fotossntese, em parte retirado da soluo em equilbrio de bicarbonato de clcio, o que induz a precipitao de carbonato de clcio. Assim, verifica-se uma menor alcalinidade no perodo de estratificao no epilmnio devido diminuio dos bicarbonatos e precipitao do carbonato. No hipolmnio, altos nveis de dixido de carbono produzido pelo processo de respirao resultam em grandes quantidades de bicarbonato de clcio e cido carbnico em soluo (Braga et al, 2004). Braga et al (2004) reforam, ainda, que a qualidade da gua em um lago ou um reservatrio depende da altura das tomadas e da poca do ano, ou seja, pode ter

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qualidade pior durante o perodo de estratificao trmica em funo da posio. Segundo os autores, essa tem sido uma das maiores preocupaes quanto s alteraes ambientais provocadas por barragens, uma vez que a m qualidade da gua a jusante da barragem pode atingir uma extenso de rio bastante significativa.

LIGANDO AS IDEIAS possvel evitar a estratificao trmica de um lago? Este fenmeno ocorre mais em lagos rasos ou profundos? Em clima temperado ou tropical? Registre suas reflexes em seu Caderno de Estudos e Prticas.

2.3

O PROCESSO DE EUTROFIZAO

A eutrofizao o enriquecimento das guas com os nutrientes necessrios ao crescimento da vida vegetal aqutica. um processo natural dentro da sucesso ecolgica dos ecossistemas, quando o ecossistema lacustre tende a transformar-se num ecossistema terrestre utilizando a interao do lago com o meio terrestre que o circunda (Braga et al, 2004).

A eutrofizao um processo natural de maturao de um ecossistema lacustre.

A eutrofizao manifesta-se por meio de aumento da produtividade biolgica do lago, sendo observada a proliferao de algas e outros vegetais aquticos devido maior quantidade de nutrientes disponvel, onde o fsforo e o nitrognio apresentam-se como os macronutrientes mais significativos.
A produtividade biolgica dos lagos um parmetro que serve para classificar os lagos, conforme segue: oligotrficos: lagos com baixa produtividade biolgica e baixa concentrao de nutrientes; eutrficos: lagos com produo vegetal excessiva e alta concentrao de nutrientes; mesotrficos: lagos com caractersticas intermedirias entre oligotrfico e eutrfico.

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Braga et al (2004) e Thomas et al (1996) reforam que a eutrofizao natural (Figura 2.12) um processo demorado quando associado ao tempo de evoluo dos ecossistemas. Contudo, esse processo vem se acelerando devido s aes antrpicas, notadamente atividades industriais, agrcolas e pelo lanamento de esgotos das densidades populacionais.

Figura 2.12

Esquema representativo do processo natural de eutrofizao. Fonte: adaptado de Braga et al, 2004.

As aes antrpicas promovem uma eutrofizao acelerada, muitas vezes devido ao excessivo aporte de fsforo no lago, oriundo principalmente dos esgotos domsticos e industriais e dos fertilizantes agrcolas. Outros fatores que tambm interferem na ocorrncia da eutrofizao, destacam Braga et al (2004), so a radiao solar e a temperatura, fato que pode ser constatado pela observao dos lagos oligotrficos, que se encontram em latitudes e altitudes elevadas, onde predominam as baixas temperaturas e a radiao solar menos intensa.

O lago oligotrfico constitui um sistema pouco produtivo onde a cadeia alimentar pequena, com dficit de nutrientes; so lagos claros e com oxignio disponvel em sua camada mais profunda, hipolmnio. (MEYER et al., 2005)

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Os lagos, em regies tropicais, possuem uma tendncia maior eutrofizao por se localizarem em regies quentes e com grande incidncia de radiao solar, praticamente constante ao longo do ano. Como principais consequncias da eutrofizao acelerada tem-se que a camada superior do lago passa a ser a zona produtora de oxignio, devido presena de algas, e a camada inferior do lago passa a ser a zona consumidora de oxignio, devido presena dos decompositores. A quantidade de matria orgnica a ser decomposta to grande que os peixes passam a competir com os decompositores pelo oxignio disponvel, resultando na morte de peixes e a sobrevivncia das espcies menos exigentes. Com o agravamento do processo, mesmo essas espcies desaparecem, pois haver oxignio disponvel apenas numa estreita camada superficial, totalmente tomada pelas algas. Na fase final do processo, a camada inferior do lago passa a ser permanentemente anxica, sendo que a quantidade de matria orgnica a ser decomposta to grande que consome todo o oxignio disponvel (Braga et al, 2004). A Figura 2.13 destaca as etapas de desequilbrio ecolgico nos lagos eutrofizados.

Figura 2.13

Esquema destacando as etapas do desequilbrio ecolgico nos lagos eutrofizados. Fonte: adaptado de Braga et al, 2004.

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As conseqncias da eutrofizao, portanto, podem ser englobadas em duas categorias, conforme destacam Braga et al (2004): I- Impactos sobre o ecossistema e a qualidade da gua: a diversidade biolgica diminui, pois poucas espcies sobrevivem s condies adversas; h alterao das espcies de algas presentes no meio; os baixos teores de oxignio dissolvido na gua alteram a composio das espcies de peixes presentes no meio; as concentraes elevadas de compostos orgnicos dissolvidos provocaro sabor e odor desagradvel e diminuiro a transparncia da gua; a decomposio anaerbia que ocorre no fundo do lago libera metano, gs sulfdrico, amnia, alm de fsforo, ferro e mangans e outros compostos, alterando condies qumicas da gua.

II- Impactos sobre a utilizao dos recursos hdricos: a utilizao do corpo d'gua como manancial de abastecimento fica prejudicada porque o excesso de algas obstrui os filtros de estaes de tratamento, entre outros; investigaes epidemiolgicas tm mostrado elevada correlao entre a presena de grandes concentraes de algas azuis e epidemias de distrbios gastrointestinais; o uso recreacional do corpo d'gua fica prejudicado; h perda de valor comercial das propriedades localizadas nas margens dos corpos de gua que sofrem eutrofizao.

Como formas de controle da eutrofizao, destacam-se as medidas preventivas, que visam reduzir a carga externa de nutrientes utilizando-se de tratamento tercirio de esgotos, tratamento de efluentes industriais, reduo do uso de fertilizantes agrcolas, recomposio de matas ciliares e controle da drenagem urbana. Como medidas corretivas, as quais atuam sobre os processos de circulao de nutrientes no lago e sobre o ecossistema, destacam-se, por exemplo, a aerao da camada inferior do lago (para manter o fsforo insolvel), a precipitao qumica do fsforo, a reduo da biomassa vegetal por meio de colheita de macrfitas e a remoo do sedimento do fundo (Braga et al, 2004; Thomas et al, 1996).

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LIGANDO AS IDEIAS Existe algum lago eutrofizado pela ao antrpica em seu municpio? Procure identificar quais so estas aes e os riscos e os inconvenientes que a eutrofizao causa ao ecossistema local. Anote suas descobertas em seu Caderno de Estudos e Prticas e compartilhe com os colegas no frum da disciplina.

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D E S TA Q U E S D O S T E M A S E S T U D A D O S
1.- A origem dos lagos est associada ocorrncia de fenmenos naturais, de natureza geolgica, ou de natureza antrpica devido a atuaes provocadas pelo homem. 2.- Dentre as diferentes origens dos lagos, destacam-se: de origem tectnica, de origem vulcnica, de origem glacial, originrios de deslizamentos de material mineral, formados por atividade de rios, de origem costeira, de origem orgnica e derivados de escavaes artificiais. 3.- A dinmica presente em lagos influenciada, principalmente, pela radiao solar e pelas variaes dirias na temperatura atmosfrica. 4.- O perfil vertical de temperatura de um lago estratificado demonstra, na camada superior da coluna lquida (epilmio), uma gua mais quente e mais turbulenta. Na camada inferior que fica junto ao fundo do lago (hipolmio), a gua mais fria e nveis baixos de turbulncia. A camada intermediria (metalmnio), um plano imaginrio que passa pelo ponto de mximo gradiente no perfil vertical de temperatura - termoclina. 5.- A importncia da estratificao trmica num lago reside na interferncia que a temperatura possui sob os processos qumicos e biolgicos atuantes neste lago. 6.- A eutrofizao o enriquecimento das guas com os nutrientes necessrios ao crescimento da vida fotoautotrfica. 7.- A eutrofizao manifesta-se por meio de aumento da produtividade biolgica do lago, sendo observada a proliferao de algas e vegetais aquticos devido maior quantidade de nutrientes disponvel. 8.- As aes antrpicas promovem uma eutrofizao acelerada, muitas vezes devido ao excessivo aporte de fsforo no lago, oriundo principalmente dos esgotos domsticos e industriais e dos fertilizantes agrcolas.

CONSTRUINDO CONCEITOS Aps reviso dos principais temas abordados na disciplina, hora de voc fazer uma sntese de seus aprendizados. Faa anotaes em seu "Caderno de Estudos e Prticas" e responda seguinte questo: Em que medida a Gesto de Recursos Hdricos pode contribuir na manuteno da qualidade das guas de lagos e de reservatrios? Como isso se aplicaria em sua regio?

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CADERNO DE ESTUDOS E PRTICAS

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CONSERVAO DO MEIO AMBIENTE E PROTEO DE MANANCIAIS

CONSERVAO DO MEIO AMBIENTE E PROTEO DE MANANCIAIS


OBJETIVOS DO CAPTULO

Apresentar os conceitos gerais de conservao do meio ambiente e os diferentes tipos de mananciais utilizados para o abastecimento humano, bem como as aes empregadas para o controle de sua poluio.

OBJETIVO DE APRENDIZADO: Conhecer os aspectos da legislao de apoio conservao ambiental, a caracterizao de mananciais de abastacimento e os tipos de aes de controle da poluio na Gesto dos Recursos Hdricos locais.

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CONSERVAO DO MEIO AMBIENTE E PROTEO DE MANANCIAIS

3.1

CONSERVAO DO MEIO AMBIENTE

A situao do meio ambiente no planeta nos desafia a preservar os recursos naturais e, ao mesmo tempo, possibilitar um desenvolvimento social justo, permitindo que as sociedades humanas atinjam uma melhor qualidade de vida em todos os aspectos. A necessidade de consolidar novos modelos de desenvolvimento sustentvel no Pas exige a construo de alternativas de utilizao dos recursos, orientada por uma racionalidade ambiental e uma tica da solidariedade. Deve-se tambm reconhecer que vivemos numa sociedade na qual fundamental partir de uma boa formao e de um slido conhecimento dos complexos problemas e potencialidades ambientais. Nossa sociedade tem-se conscientizado de que o modelo vigente de crescimento afeta nosso planeta muito mais do que o desejado. Tem-se observado que a destruio da natureza, base da vida, atravs da contaminao e degradao dos ecossistemas crescem em um ritmo acelerado, motivo pelo qual se torna necessrio reduzir o impacto ambiental para a obteno de um desenvolvimento ecologicamente equilibrado a curto prazo para todo o planeta. Como instrumento para preservao ambiental, o ser humano tem as leis que regem a forma de agir com o meio ambiente. Embora muitas vezes estas leis sejam desobedecidas, temos que utilizar os meios existentes a fim de manter os recursos e ambientes naturais remanescentes.

As leis que regem o comportamento de uma sociedade ou de um indivduo nem sempre so consideradas justas. Inmeras vezes nos vemos diante de afirmaes populares como "tal lei serve para todos, mas no se aplica a alguns".

A legislao brasileira avanou muito nos ltimos anos. O Brasil exps ao mundo a importncia de se conservar os recursos biticos e naturais presentes nas florestas para a manuteno da qualidade ambiental do planeta. No momento, o assunto em pauta a criao de mecanismos fiscais que busquem equilibrar a delicada balana do consumo de recursos naturais que se encontra extremamente favorvel para pases desenvolvidos. Diante deste quadro, nada mais justo que, alm de termos uma legislao consistente, tenhamos tambm recursos financeiros e humanos para fazermos cumprir leis que iro beneficiar a qualidade ambiental no apenas de nosso

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territrio, mas de todo planeta. Um dos instrumentos legais mais expressivos existentes no Brasil o Ato Declaratrio Ambiental, que um instrumento de contribuio preservao ambiental. O Ato Declaratrio Ambiental tambm pode se tornar um aliado do proprietrio de reas, visto que a legislao permite que haja iseno tributria para aqueles que preservam e protejam as florestas em reas de delicado equilbrio, de extrema necessidade (reas prximas a cursos de gua, ao redor de nascentes, topo de morros, reas declivosas, etc.) ou em outras situaes que tenham importncia da preservao.

Todos os proprietrios que so obrigados a pagar o Imposto Territorial Rural so candidatos a realizarem registros de reas atravs do Ato Declaratrio Ambiental.

O Ato se d a partir do preenchimento de um formulrio que apresenta as seguintes informaes: 1. informao e apurao do ITR; 2. dados do imvel; 3. identificao do declarante proprietrio; 4. distribuio da rea do imvel; 5. reas de utilizao limitada; e 6. demais informaes do formulrio. As reas de preservao permanente so destinadas a: atenuar a eroso das terras; fixar dunas; formar faixas de proteo ao longo de rodovias e ferrovias; auxiliar a defesa do territrio nacional, a critrio das autoridades militares; proteger stios de excepcional beleza ou de valor cientfico ou histrico; para asilar exemplares da fauna ou flora ameaados de extino; manter o ambiente necessrio vida das populaes silvcolas; e assegurar condies de bem-estar pblico.

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As reas so caracterizadas como: ao longo dos rios ou de qualquer curso de gua, existem faixas obrigatrias, tambm ao redor de lagoas, lagos ou reservatrios de guas naturais ou artificiais; nascentes e nos chamados olhos de gua qualquer que seja sua situao topogrfica, num raio mnimo de 50 metros de largura; reas no topo de morros, montes, montanhas e serras, alm de encostas com declividade superior a 45 graus equivalente a 100 % na linha de maior declive; reas de restingas, fixadoras de dunas ou estabilizadoras de mangues; nas bordas dos tabuleiros ou chapadas, a partir da linha de ruptura do relevo, em faixa nunca inferior a 100 metros em projeo horizontal; e reas em altitudes superiores a 1.800 metros, qualquer que seja a vegetao. As reas podem ser classificadas como: rea de reserva legal; rea de reserva particular do patrimnio natural; rea de declarado interesse ecolgico; rea com plano de manejo florestal; reas com reflorestamento de essncias nativas e/ou exticas. Por fim, cabe ressaltar que a preservao efetiva do ambiente natural s ir realmente acontecer com a aplicao prtica de leis como o Ato Declaratrio Ambiental. Para isso, a conscientizao e a participao do proprietrio rural so fundamentais, a fim de se materializar aes que realmente iro garantir a manuteno dos ecossistemas e recursos naturais remanescentes.

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3.2

MANANCIAIS DE ABASTECIMENTO

Conforme destacam Heller e Casseb apud Barros et al (1995), os mananciais utilizados para abastecimento humano so divididos em trs grandes grupos, quais sejam: I - Manancial subterrneo: aquele cuja gua vem do subsolo, podendo aflorar superfcie (nascentes, minas etc.), ou ser elevado superfcie atravs de obras de captao (poos rasos, poos profundos, galerias de infiltrao) (Figura 3.1). As reservas de gua subterrnea provm de dois tipos de lenol d'gua ou aqufero, conforme segue: - lenol fretico: aquele em que a gua se encontra livre, com sua superfcie sob a ao da presso atmosfrica. Em um poo perfurado nesse tipo de aqufero, a gua no seu interior ter o nvel coincidente com o nvel do lenol. A alimentao do lenol fretico ocorre geralmente ao longo do prprio lenol; - lenol confinado: aquele em que a gua encontra-se confinada por camadas impermeveis e sujeita a uma presso maior que a presso atmosfrica. Em um poo profundo, que atinge esse lenol, a gua subir acima do nvel do lenol. Poder, s vezes, atingir a boca do poo e produzir uma descarga contnua, jorrante. A alimentao do lenol confinado verifica-se somente no contato da formao geolgica com a superfcie do solo, podendo ocorrer a uma distncia considervel do local do poo. As condies climticas ou o regime de chuvas, observados na rea de perfurao do poo, pouco ou nada afetam as caractersticas do aqufero. As principais vantagens da utilizao das guas subterrneas so: - potencialmente apresentam boa qualidade para o consumo humano, embora o lenol fretico seja muito vulnervel contaminao; - relativa facilidade de obteno, embora nem sempre em quantidade suficiente; - possibilidade de localizao de obras de captao nas proximidades das reas de consumo.

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Figura 3.1

Manancial subterrneo. Fonte: adaptado de Bavarian State Mininstry for Regional Development and Environmental Affairs, 2002.

II- Manancial superficial: constitudo pelos cursos d'gua (crregos, ribeires, rios, lagos, represas, etc.) e, como o nome indica, tem o espelho d'gua na superfcie do terreno; as precipitaes atmosfricas, logo que atingem o solo, podem se armazenar nas depresses do terreno, nos lagos e represas, ou alimentar os cursos d'gua, transformando-se em escoamento superficial. Outra parcela se infiltra no solo.

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Os lagos e represas podem ser tambm artificiais, isto , formados a partir de obras executadas em um rio ou crrego, com a finalidade de reter o volume necessrio para a proteo de captaes ou garantir o abastecimento em tempo de estiagem (Figura 3.2).

Figura 3.2

Manancial de superfcie do tipo artificial. Barragem de Piles - sistema de abastecimento da Grande Florianpolis. Fonte: CASAN, 2009.

III- gua de chuvas: A gua de chuva pode ser utilizada como manancial abastecedor, sendo armazenada em cacimbas. As cacimbas so reservatrios, que acumulam a gua de chuva captada na superfcie dos telhados e prdios, ou a que escoa pelo terreno (Figura 3.3).

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Figura 3.3

Manancial tipo cacimba. Fonte: adaptado de Bavarian State Mininstry for Regional Development and Environmental Affairs, 2002.

A cacimba tem sua aplicao em reas de grande pluviosidade, ou em casos extremos, em reas de seca onde se procura acumular a gua da poca de chuva para a poca de seca. Heller e Casseb apud Barros et al (1995) tambm ressaltam que o processo de escolha de um manancial deve levar em conta diversos aspectos, como a qualidade e quantidade de gua disponvel, acesso, disponibilidade de energia eltrica, desnvel e distncia ao ponto de consumo, entre outros.

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LIGANDO AS IDEIAS Qual o tipo do principal manancial de abastecimento pblico utilizado em seu municpio? Faa uma breve pesquisa e anote suas consideraes em seu Caderno de Estudos e Prticas.

3.3

PRINCIPAIS PROCESSOS POLUIDORES DOS MANANCIAIS

As guas dos mananciais, e de uma forma geral as demais guas, esto submetidas a diversas formas de poluio, sendo estas tanto de origens naturais ou oriundas das atividades humanas. Os principais processos poluidores so a contaminao, o assoreamento, a eutrofizao e a acidificao (Tabela 3.1).

PROCESSOS
Contaminao

DEFINIO
Introduo na gua de substncias ou microrganismos nocivos sade e s espcies da vida aqutica (ex.: patognicos e metais pesados). Acmulo de substncias minerais (areia, argila) ou orgnicas (lodo) no fundo de um corpo dgua, provocando a reduo de sua profundidade e de seu volume til. Fertilizao excessiva da gua por recebimento de nutrientes (nitrognio, fsforo), causando o crescimento descontrolado (excessivo) de algas e plantas aquticas. Abaixamento do pH, como decorrncia da chuva cida (chuva com elevada concentrao de ons H+, pela presena de substncias qumicas como dixido de enxofre, xidos de nitrognio, amnia e dixido de carbono), que contribui para a degradao da vegetao e da vida aqutica.

Assoreamento

Eutrofizao

Acidificao

Tabela 3.1

Definio dos principais processos poluidores das guas. Fonte: Von Sperling e Mller apud Barros et al, 1995.

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LIGANDO AS IDEIAS Existem riscos de poluio no manancial de abastecimento de sua cidade? Faa uma breve pesquisa sobre o potencial de contaminao do manancial que voc j est estudando e categorize esses possveis processos poluidores conforme as definies apontadas na tabela 3.1. Anote essas informaes e suas consideraes em seu Caderno de Estudos e Prticas.

3.4

POSSVEIS TCNICAS DE CONTROLE DA POLUIO DA GUA DOS MANANCIAIS

As atividades a serem empregadas no controle da poluio das guas devem ser aplicadas sob toda a bacia hidrogrfica, e no somente no manancial em questo, dado ao fato da dinmica das guas, ou seja, um manancial de gua est sujeito a modificaes provocadas pelas atividades na bacia hidrogrfica na qual est inserido. Von Sperling e Mller apud Barros et al (1995) descrevem as principais tcnicas passveis de serem aplicadas no controle da poluio, tais como: I- implantao de sistemas de coleta e tratamento de esgotos sanitrios e industriais; II- controle de focos de eroso; III- recuperao de rios, que objetiva o retorno de seu equilbrio dinmico, atravs da restaurao de suas condies naturais (do sedimento, do escoamento, da geometria do canal, da vegetao ciliar e da biota nativa). So as seguintes as tcnicas utilizadas na recuperao dos rios: tcnicas no-estruturais: no requerem alteraes fsicas no curso d'gua e incluem as polticas administrativas e legais e os procedimentos que limitam ou regulamentam alguma atividade, dentre os quais: regulao do fluxo, atravs de medidas de carter administrativo e legal; controle de retirada de gua dos rios; descarga seletiva de represas; disciplinamento dos usos e da ocupao do solo, atravs de medidas de carter administrativo e legal; reflorestamento das margens dos rios, considerando a avaliao da rea a ser reflorestada, a preparao do solo, a seleo de espcies, as tcnicas utilizadas e a manuteno;

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tcnicas estruturais: requerem algum tipo de alterao fsica no corpo d'gua e incluem reformas nas estruturas j existentes. So utilizadas para acelerar os processos naturais de recuperao dos rios, assim como reconstruo de canais; represamento; descanalizao; colocao de defletores, passagens e grades de peixes; revestimento das margens com gabies; proteo do leito com rochas; construo de bacias de sedimentao; instalao de comportas.

IV- recuperao de lagos e represas por processos mecnicos, qumicos ou biolgicos. A Tabela 3.2 apresenta, resumidamente, as tcnicas empregadas na recuperao de lagos e represas. Nas Tabelas 3.2 e 3.3 apresentam-se as caractersticas das tcnicas de controle da poluio da gua dos mananciais.

PROCESSOS

TCNICAS
Precipitao qumica do fsforo Oxidao do sedimento com nitrato Aplicao de herbicidas Aplicao de cal Utilizao de peixes que se alimentam de plantas.

CARACTERSTICAS
recomendada no caso de fontes difusas de fsforo, que tornam impraticvel a remoo de nutrientes dos afluentes. eficiente para a reduo do problema da fertilizao interna; impede a diminuio excessiva da concentrao de oxignio nas camadas profundas. combate o crescimento excessivo da vegetao; vinculada a problemas de toxicidade, sabor e odor e bioacumulao. utilizada para a desinfeco do sedimento e para a eliminao de algas e plantas submersas, em pequenos cursos d'gua, e na neutralizao da gua em lagos acidificados. reduz a comunidade vegetal, em funo da atividade de peixes herbvoros.

QUMICOS

BIOLGICOS

Utilizao de cianfagos Manipulao da cadeia alimentar (trfica)

reduz a densidade de algas azuis, pelo ataque vrus especficos. reduz a comunidade fitoplanctnica, em funo do incentivo ao aumento da populao zooplanctnica.

Tabela 3.2

Tcnicas qumicas e biolgicas de recuperao de lagos e represas. Fonte: Von Sperling e Mller apud Barros et al, 1995.

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PROCESSOS

TCNICAS
Aerao do hipolmio (parte inferior do lago)

CARACTERSTICAS
consiste na injeo de ar comprimido ou oxignio nas camadas profundas do lago, promovendo a estabilizao da matria orgnica acumulada no fundo e impedindo ainda a liberao de nutrientes provenientes do sedimento; apresenta altos custos operacionais e de aquisio de equipamentos especiais, mas uma tcnica de elevada eficincia e bastante difundida. consiste na injeo de ar comprimido ou oxignio nas camadas profundas do lago, favorecendo a circulao de todo o corpo d'gua; utiliza equipamentos mais simples; apresenta como inconveniente o transporte de compostos redutores at a camada superficial, provocando a fertilizao do epilmio (parte superior do lago). objetiva a retirada das guas profundas e a sua substituio por guas de camadas superiores, mais ricas em oxignio, reduzindo o acmulo de nutrientes no hipolmio; o volume lquido retirado, atravs de presso hidrosttica ou por bombeamento, pode ser utilizado na irrigao ou conduzido at uma estao de tratamento de esgotos. tcnica de diluio que reduz a concentrao de nutrientes no corpo d'gua; sua aplicao combate a formao de gs sulfdrico no hipolmio, evitando a mortandade de peixes. so removidas as camadas superficiais do sedimento, atravs de dragagem, favorecendo a exposio de camadas de menor potencial poluidor; o lodo removido, aps tratamento, pode ser utilizado como condicionador de solos. medida corretiva para impedir a liberao de nutrientes das camadas profundas; o sedimento isolado do restante do corpo d'gua por meio de cobertura com material plstico ou substncias finamente particuladas; mtodo caro que apresenta dificuldades de instalao. as macrfitas aquticas, cuja presena excessiva interfere nos diversos usos da gua, podem ser removidas por processo natural ou mecnico. a biomassa plantnica, que apresenta grande capacidade de armazenamento de poluentes, pode ser removida atravs de centrifugao ou por meio de micropeneiras. possibilita o combate ao crescimento excessivo da vegetao, por meio da limitao do recebimento da radiao solar mediante arborizao das margens de pequenos cursos d'gua, instalao de anteparos nas margens e aplicao de material sobrenadante ou corantes leves na superfcie da gua.

Desestratificao

Retirada das guas profundas

Aduo de guas de melhor qualidade MECNICOS Remoo do sedimento

Cobertura do sedimento

Remoo de macrfitas aquticas (plantas de grande porte) Remoo de biomassa plantnica (microscpicas)

Sombreamento

Tabela 3.3

Tcnicas mecnicas de recuperao de lagos e represas. Fonte: Von Sperling e Mller apud Barros et al, 1995.

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LIGANDO AS IDEIAS Avanando nos levantamentos que voc est fazendo sobre o(s) manancial(ais) de abastecimento de sua cidade, verifique quais so as medidas de controle de poluio utilizadas atualmente. Indique ainda quais seriam as necessrias. Para apoiar sua pesquisa, procure identificar se existem trabalhos relativos ao controle de qualidade do manancial ou dos mananciais que abastecem sua cidade. Anote suas consideraes e descobertas em seu Caderno de Estudos e Prticas.

3.5

QUANTIDADE E QUALIDADE DA GUA NOS DIFERENTES MANANCIAIS

Com o auxlio da Tabela 3.4, pode-se fazer uma comparao entre a quantidade e qualidade de gua dos diferentes mananciais destacados.

MANANCIAL

QUANTIDADE DE GUA
Depende de fatores como: rea da bacia de contribuio; relevo da bacia; condies da superfcie do solo; constituio geolgica do solo; clima; existncia de obras de controle e utilizao da gua a montante do local de captao. geralmente capaz de atender a uma famlia ou a um pequeno grupo de famlias.

QUALIDADE DA GUA
Depende de fatores como: grau de ocupao da bacia de contribuio; prtica de atividades potencialmente poluidoras na rea da bacia; existncia de pontos de lanamento de esgotos a montante.

Superficial

Subterrneo Fretico

gua sofre filtrao natural pelas camadas do solo; grande exposio contaminao por organismos patognicos, devido principalmente proximidade de fossas, falta de higiene no manuseio ou entrada de gua de chuva. pouca exposio contaminao por atividades humanas, podendo haver presena de substncias qumicas nocivas ao ser humano. por no possuir sais dissolvidos inspida e pouco digestiva - pode sofrer contaminao nos telhados por partculas ou por fezes de pequenos animais.

Subterrneo Confinado

pode atender a cidades de pequeno porte, mdio ou grande porte, dependendo das caractersticas geolgicas do subsolo, entre outros fatores. depende da pluviosidade do local.

gua de chuva

Tabela 3.4

Comparao entre os diversos tipos de mananciais. Fonte: Heller e Casseb apud Barros et al, 1995.

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LIGANDO AS IDEIAS Reveja a caracterizao que voc fez do manancial de abastecimento de sua cidade e faa uma reflexo sobre os aspectos de qualidade e quantidade de suas guas. Aproveite e faa a seguinte reflexo: H a necessidade de gua potvel para usos menos nobres em uma residncia, assim como descarga de vaso sanitrio, lavao de carros e caladas, irrigao de jardim? Anote suas consideraes em seu Caderno de Estudos e Prticas.

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D E S TAQ U E S D O S T E M A S E S T U DA D O S
1.- Os mananciais de abastecimento so classificados como: manancial superficial, manancial subterrneo e gua de chuva. 2.- Os principais processos poluidores das guas dos mananciais so: contaminao, assoreamento, eutrofizao e acidificao. 3.- As atividades a serem empregadas no controle da poluio das guas devem ser aplicadas sob toda a bacia hidrogrfica, e no somente no manancial em questo. 4.- As principais tcnicas passveis de serem aplicadas no controle da poluio das guas nos mananciais, so: implantao de sistemas de coleta e tratamento de esgotos, controle de focos de eroso, recuperao de rios, lagos e represas.
CONSTRUINDO CONCEITOS A partir das atividades realizadas ao longo desta disciplina voc pode caracterizar o(s) manancial(ais) de abastecimento de sua cidade. Organize estas informaes em um nico texto, registre em seu Caderno de Estudos e Prticas e compartilhe essa informao com seus colegas de curso no Frum da disciplina, no Campus Virtual.

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CADERNO DE ESTUDOS E PRTICAS

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SUSTENTABILIDADE E INDICADORES DE SUSTENTABILIDADE

SUSTENTABILIDADE E INDICADORES DE SUSTENTABILIDADE


OBJETIVOS DO CAPTULO

Apresentar os conceitos de sustentabilidade, bem como seus indicadores.

OBJETIVO DE APRENDIZADO: Conhecer aspectos da sustentabilidade que permitam qualificar as interaes entre o ambiente natural e social nas aes locais de Gesto de Recursos Hdricos.

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4.1

SUSTENTABILIDADE E MEIO AMBIENTE

Segundo Capra (1996, p. 23-24), quanto mais estudamos os principais problemas de nossa poca, mais somos levados a perceber que eles no podem ser entendidos isoladamente. So problemas sistmicos, o que significa que esto interligados e so interdependentes. Em ltima anlise, esses problemas precisam ser vistos, exatamente, como diferentes facetas de uma nica crise, que , em grande medida, uma crise de percepo.

A crise de percepo deriva do fato de que a maioria de ns, e em especial nossas grandes instituies sociais, concordam com os conceitos de uma viso de mundo obsoleta, uma percepo da realidade inadequada para lidarmos com nosso mundo superpovoado e globalmente interligado.

H solues para os principais problemas de nosso tempo, algumas delas at mesmo simples, mas requerem uma mudana radical em nossas percepes, no nosso pensamento e nos nossos valores. E, de fato, estamos agora no princpio dessa mudana fundamental de viso do mundo na cincia e na sociedade, uma mudana de paradigma to radical como o foi a revoluo copernicana.

Copernico, em sua "revoluo", retirou a Terra do centro do universo e a colocou junto com outros planetas girando em torno do Sol. O "mundo", nesta revoluo astronmica, passou de uma viso geocntrica [na concepo do Cosmos da teoria aristotlica-ptolemaica] para a viso heliocntrica. Com isso, a Terra no seria mais o "centro das atenes do universo". Segundo Thomas Kuhn (KUHN, 1976). Qualquer entendimento possvel do momento da Revoluo [copernicana] e dos fatores que a levaram adiante devem (...) ser encontrados principalmente fora da astronomia, dentro do meio intelectual mais amplo habitado pelos praticantes da astronomia (...) a integrao medieval entre cincia e teologia, os sculos de crtica escolstica, e as novas correntes de pensamento e vida da Renascena, tudo se combinou para mudar a atitude dos homens frente herana que aprenderam na escola (...) (KUHN, 1957, p. 131). A "crise" gerada pela revoluo copernicana no foi resultado do aumento da preciso dos clculos astronmicos, ou seja, no houve progresso tcnico, mas tambm no houve fracasso tcnico da astronomia. O que houve foi que esta nova "teoria" permitiu uma alterao importante da percepo que a sociedade tinha do "mundo" naquela poca.

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SUSTENTABILIDADE E INDICADORES DE SUSTENTABILIDADE

Porm, essa compreenso de alterao de paradigma ainda no despontou entre a maioria dos nossos lderes polticos. O reconhecimento de que necessria uma profunda mudana de percepo e de pensamento para garantir a nossa sobrevivncia ainda no atingiu a maioria dos lderes das nossas corporaes, nem os administradores e os professores das nossas grandes universidades, argumenta Capra.

Sobre paradigma, veja o que explica Thomas Kuhn: A emergncia de novas teorias geralmente precedida por um perodo de insegurana profissional pronunciada, pois exige a destruio em larga escala de paradigmas e grandes alteraes nos problemas e tcnicas da cincia normal. Como seria de esperar, essa insegurana gerada pelo fracasso constante dos quebra-cabeas da cincia normal em produzir os resultados esperados. O fracasso das regras existentes o preldio para uma busca de novas regras. (KUHN, 1996, p. 95).

Nossos lderes no s deixam de reconhecer como diferentes problemas esto interrelacionados; eles tambm se recusam a reconhecer como as suas, assim, chamadas solues afetam as geraes futuras. A partir do ponto de vista sistmico, as nicas solues viveis so as solues "sustentveis". O conceito de sustentabilidade adquiriu importncia-chave no movimento ecolgico e realmente fundamental. Lester Brown, do Worldwatch lnstitute, deu uma definio simples, clara e bela: uma sociedade sustentvel aquela que satisfaz suas necessidades sem diminuir as perspectivas das geraes futuras (Capra, 1996). Entretanto, estamos apenas comeando a trilhar muito timidamente o caminho que leva sustentabilidade e, para complicar ainda mais, a questo ambiental est repleta de ambiguidades e contradies. Alphandry, Bitoun & Dupont (1992) nos mostram, em "O equvoco ecolgico", diversos exemplos e situaes conflitantes, no mbito da questo ambiental ou ecolgica, como dizem eles, e argumentam que no incio de 1989, mais de nove entre dez franceses qualificavam a defesa do meio ambiente de objetivo prioritrio. Polticos, empresrios e aqueles que tomam decises de todos os tipos colocaram-se, assim, a par de um problema que agora objeto de um consenso to espetacular quanto ambguo (Alphandry, Bitoun & Dupont, 1992).

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SUSTENTABILIDADE E INDICADORES DE SUSTENTABILIDADE

A ambiguidade, em si, no o problema uma vez que ela faz parte da prpria essncia do pensamento. Relevantes, sim, so as consequncias ticas que emergem a partir dessa pluralidade conceitual, pois dependendo da leitura que se faa da expresso "desenvolvimento sustentvel" pode haver, paradoxalmente uma maior devastao dos recursos naturais e um acirramento ainda mais profundo das desigualdades sociais. Isso poder acontecer, caso haja um favorecimento da dimenso unicamente instrumental da questo ambiental no entendimento do que seja "desenvolvimento sustentvel" (veja Brgger, 1994). A preocupao de Alphandry, Bitoun e Dupont de fato procede. Dos anos 70 para c, muitos segmentos sociais vm se apresentando como parceiros na tarefa de - pelo vis do ambientalismo - construir um mundo melhor e reverter a deteriorao da qualidade de vida. Mas quando e por que todos se tornam "a favor" da questo ambiental? Quando se esgota a possibilidade de ser abertamente contra. Esse aparente aumento da adeso causa ambiental tem cobrado um alto preo: o esvaziamento poltico e tico de diversos conceitos que floresceram na dcada de 1970.

E um exemplo dramtico desse esgotamento exatamente o do termo desenvolvimento sustentvel que, por ser um conceito polissmico (que pode ter diferentes significados e interpretaes), controvertido, tem servido aos mais contraditrios propsitos, inclusive os esprios. Apesar de ter sido fruto de uma ampla reviso de conceitos desenvolvimentistas, que alcanou o seu auge nos anos 70, o termo desenvolvimento sustentvel adquiriu um maior peso sobretudo na dcada seguinte, a partir do momento em que foi adotado em documentos importantes como o Relatrio Brundtland ou Nosso Futuro Comum, de 1987 (Diegues, 1992, Herculano, 1992, Leis, 1999).

Mas afinal, o que significa desenvolvimento ou, o que mais importante, o que ele tem significado nos ltimos dois ou trs sculos no mundo industrial? Para melhor apreender o significado dessa expresso sinttica, dessa verdadeira panaceia contempornea, imprescindvel um questionamento acerca do que queremos no s da cincia e da tecnologia, conhecendo os paradigmas que lhes so subjacentes e seus propsitos sociais, polticos, ticos, etc., mas tambm de outros temas inextricavelmente ligados problemtica ambiental. Para comear, a prpria palavra desenvolvimento j problemtica, pois muitas das intervenes antrpicas que tm exaurido os recursos naturais e degradado as condies de vida tm sido feitas em nome do progresso e do "desenvolvimento".

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SUSTENTABILIDADE E INDICADORES DE SUSTENTABILIDADE

Progresso e desenvolvimento, entretanto, no tm estado sempre associados qualidade de vida para a maioria da populao. De fato, muitas vezes exatamente o contrrio que ocorre. A verdade que na esmagadora maioria dos casos progresso, ou desenvolvimento so apenas eufemismos para designar crescimento desordenado, traduzido em modernizao da pobreza. Enfim, a palavra desenvolvimento consta em diversos dicionrios, como sinnimo de progresso, cujo emprego tem sido igualmente polmico j que subjaz a ambas as palavras, em princpio um contexto positivo, no sentido de favorvel. Mas, se a ideia de desenvolvimento , em princpio, favorvel como explicar as frequentes aparies dessa palavra com conotaes desfavorveis? Exemplos notrios so: "modelos de desenvolvimento predatrios", "desenvolvimento desordenado", etc. (Brgger, 1994).

Na verdade, no que tange sobretudo ao universo econmico, a palavra desenvolvimento aparece no lugar do que deveria ser a palavra crescimento.

Crescimento, ao contrrio de desenvolvimento, no se insere predominantemente num contexto favorvel, pois significa sobretudo aumento. Entretanto, embora crescimento e desenvolvimento no sejam sinnimos, assim que a racionalidade dominante - baseada no crescimento ilimitado - os trata: como sinnimos. O economista ecolgico Daly (1991) ensina-nos que ...crescer significa aumentar de tamanho por acrscimo ou assimilao de material. Crescimento, portanto, significa aumento quantitativo na escala das dimenses fsicas da economia. Desenvolver implica em uma melhoria qualitativa na estrutura, design e composio dos estoques fsicos de riqueza e bens, o que resulta de um maior conhecimento tanto da tcnica quanto do seu propsito. Uma economia crescente est se tornando maior; uma economia em desenvolvimento est se tornando melhor. Daly critica o crescimento econmico como a nica cura aceitvel para a pobreza e com isso fica claro que a poltica de "fazer o bolo crescer para dividi-lo em mais partes", bem como o "livre" comrcio, so caminhos equivocados que de resto, tm demonstrado historicamente seus fracassos. Daly destaca ainda que esse tipo de viso dominante mesmo nos bons economistas e que a mdia certamente no transcende esse tipo de perspectiva (veja tambm Brgger, 2002; Brgger, Abreu & Climaco, 2003).

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A produtividade como cone, como comentado antes, anda de mos dadas com o crescimento ilimitado e Daly (1991) comenta que "tal crescimento requer espaos vazios para se expandir". Mas o mundo no vazio, diz ele. Essa uma grande mentira. O mundo est cheio de pessoas e outras coisas. Muitas espcies so levadas extino porque seus habitats vazios so tomados; povos indgenas so removidos para outros locais por causa de estradas ou barragens em suas selvas vazias. Portanto, crescimento econmico e desenvolvimento econmico so conceitos bem distintos. A palavra desenvolvimento guarda, portanto, muitas tenses. interessante notar que uma parte de tais tenses pode ser encontrada na etimologia da palavra que guarda o sentido de tirar do envelope (Scheibe & Buss, 1992). Embora esse tirar do envelope encerrasse muitos desdobramentos em potencial, a sociedade industrial, fiel sua racionalidade tecnicista, fez com que o desenvolvimento se reduzisse historicamente a um (des)envolvimento, isto , a um rompimento dos laos que uniam as sociedades/culturas tradicionais natureza. Essa ruptura, que tem se manifestado tanto do plano cultural, quanto ecolgico, social, esttico, poltico, etc. Tem se traduzido numa "pasteurizao" das diversidades genticas e culturais do planeta, na monocultura mencionada antes. Desenvolver, neste sentido, encontra, portanto, uma convergncia filosfica surpreendente com as ideias de Herbert Marcuse, Milton Santos e Ignacio Ramonet, entre outros, de que prevalece no mundo globalizado de hoje um pensamento unidimensional que resulta sobretudo da organizao do espao, da sociedade e dos recursos naturais por um modelo tcnico nico (veja tambm Brgger, 1994).

LIGANDO AS IDEIAS Voc tem um conceito de desenvolvimento? O quanto ele se aproxima da sustentabilidade? Redija seu conceito atual de desenvolvimento e anote as aproximaes que ele tem com a sustentabilidade. Registre suas ideias no "Caderno de Estudo e Prticas".

Nesse caminho em direo a uma monocultura tecnolgica, nossa ruptura com o entorno se aprofunda cada vez mais. A seguinte passagem sintetiza muito do que foi argumentado at agora: "...no comeo dos tempos histricos, cada grupo humano construa seu espao de vida com as tcnicas que inventava para tirar do seu pedao

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de natureza os elementos indispensveis sua prpria sobrevivncia. A cada constelao de recursos correspondia um modelo particular. Pouco a pouco esse esquema se foi desfazendo: as necessidades de comrcio entre coletividades introduziam nexos novos e tambm desejos e necessidades e a organizao da sociedade e do espao tinha de se fazer segundo parmetros estranhos s necessidades ntimas ao grupo. Essa evoluo culmina, na fase atual, onde a economia se tornou mundializada, e todas as sociedades terminaram por adotar, de forma mais ou menos total, de maneira mais ou menos explcita, um modelo tcnico nico que se sobrepe multiplicidade de recursos naturais e humanos" (Santos, 1994). No mundo globalizado de hoje, o desenvolvimento tecnolgico tornou-se, portanto, o desenvolvimento em si mesmo - ou o desenvolvimento tout court - isto , o nico parmetro para "medir" ou expressar o grau de desenvolvimento de um povo ou nao -, e esse padro usado para distinguir os desenvolvidos dos subdesenvolvidos, o Primeiro do Terceiro mundo, o Norte do Sul e mais recentemente, identificar os NIC (newly industrialized countries). A Histria tambm nos conta que essa ideia hegemnica de desenvolvimento narcisista, pois tudo o que no a sua prpria imagem ou seu reflexo primitivo, selvagem ou atrasado. Como nos ensina Gonalves (1988) a nossa sociedade transforma, atravs do evolucionismo linear, diferenas em hierarquia e, com isso, etnocdio e ecocdio caminham juntos. O significado da palavra sustentabilidade pode ser ainda mais polissmico e controvertido. Portanto, preciso repensar os pressupostos filosficos sobre os quais se fundamentam diferentes concepes de sustentabilidade. Em princpio, a palavra sustentar significa "segurar por baixo, suportar, manter, amparar, impedir que alguma coisa caia, conservar a mesma posio, alimentar fsica ou moralmente, etc." (BRGGER, 1994). No termo desenvolvimento sustentvel a sustentabilidade abrange, pelo menos, trs dimenses: social, econmica e ambiental, esta ltima entendida aqui no sentido naturalista. Na dimenso ambiental da sustentabilidade, a taxa de utilizao dos recursos renovveis no pode exceder sua capacidade de renovao e no que tange aos recursos no renovveis, preciso que seu ritmo de consumo seja compatvel com a busca de substitutos, pois sua taxa de renovao praticamente nula, como vimos. A quantidade de resduos emitidos no pode tampouco ser maior que a capacidade dos ecossistemas de regenerar-se. A reciclagem pode desempenhar um papel

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importante nesse contexto, mas desde que se respeite a hierarquia dos 3Rs, antes mencionados, pois do contrrio, pode haver um consumo ainda maior, e o que pior, uma legitimao do consumo de produtos suprfluos. A vertente social da sustentabilidade refere-se basicamente qualidade de vida humana. Qualidade de vida, porm, muitas vezes um conceito relacionado com o conforto gerado pela tecnologia, sendo o famoso american way of life um marco em termos de meta a ser alcanada. Esse padro de civilidade - e, portanto, de desenvolvimento -, que faz dos habitats urbano-industriais, regados a alta tecnologia (ou hi-tech) uma espcie de pice evolutivo a ser perseguido a qualquer preo, traz em seu seio exatamente uma viso de mundo e um modelo de desenvolvimento (enfim o "mundo vivido" ou Lebenswelt de Marcuse) que foi exatamente o grande detonador do que chamamos crise ambiental (Brgger, 1994). Mas a sustentabilidade social deve incluir uma mirade de outros aspectos entre os quais se destacam os empregos sustentveis, como veremos em seguida. A dimenso econmica da sustentabilidade est relacionada teoricamente possibilidade de existncia de um modelo de crescimento econmico capaz de se manter no mesmo ritmo em que se sustentam os ciclos da natureza. Mas isso, como nos ensina Daly, terica e praticamente impossvel, a menos que se imprima um outro significado palavra desenvolvimento, enfim que ela no seja sinnimo de crescimento.

Uma questo crucial nesse imbrglio terico-metodolgico transcender questes meramente tcnicas, do tipo possvel fazer? E mesmo, como fazer e nos perguntarmos por que fazer, ou seja, vamos produzir o que e para quem? Vamos sustentar o que (que recursos? naturais, humanos ou ambos?) e para quem (para uma pequena elite ou para a maioria da populao)? Entretanto, como tais questes cruciais no podem receber um atributo numrico ou quantitativo de forma direta, acabam por ficar margem dos processos decisrios.

Transcender a quantificao dos processos naturais e sociais, enfim essa viso instrumental, que caracteriza nossa cultura, a nica forma de tornar genuinamente sustentveis os processos produtivos que transformam tudo em meios, como destaca Hanna Arendt. A noo de sustentabilidade, entretanto, at o presente momento, no transcendeu essa mesma racionalidade instrumental e tem sido interpretada sobretudo em termos de capacidade de suporte, timos de poluio etc., os quais, embora possam em alguns casos ter a sua utilidade, nos fornecem apenas um aspecto do problema, ou seja, trata-se de uma viso reducionista. O pior, que esses critrios

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meramente tcnicos - e, portanto, supostamente neutros -, no costumam primar por uma tica comprometida com a maioria da populao e fazem com que a redistribuio de lixo txico e outros poluentes, por exemplo, se tornem cientificamente explicveis. O argumento que a biosfera uma unidade e que a Terra um grande ecossistema.

O termo capacidade de suporte tem sido usado por pessoas que trabalham em biologia, antropologia, geografia, manejo de pastagens, pescaria, manejo da vida silvestre e manejo de negcios com significados diferentes, porm relacionados. Todos se referem ao nmero de indivduos que podem ser suportados em uma dada rea; o nvel de consumo ao qual eles devem ser suportados e o tempo ao longo do qual a rea ser capaz de prover esse suporte.

Assim, se determinado que ponto desse grande ecossistema suporta mais poluio, independentemente de outras variveis, a entrada dessa fonte de poluio ou substncia txica justificvel (sic) (veja, por exemplo, BRGGER, 1994; 1999). A expresso desenvolvimento sustentvel abrange enfim, pelo menos, dois significados bem gerais: um inclui sua dimenso poltica e tica e o outro diz respeito unicamente ao gerenciamento sustentvel dos recursos naturais, ou seja, inclui unicamente seu aspecto instrumental.

LIGANDO AS IDEIAS Reflita sobre a real necessidade de alguns produtos que voc tem em sua casa. Pense nos eletrodomsticos, por exemplo. Quais deles so de fato essenciais e quais deles so praticamente suprfluos? Pense na durabilidade, segurana, consumo energtico e valor monetrio, por exemplo, de cada um desses itens para estabelecer de uma forma mais clara a relao custo-benefcio. Faa esta reflexo e anote suas consideraes em seu "Caderno de Estudo e Prticas".

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4.1.1

OS CAMINHOS DA SUSTENTABILIDADE

Segundo Layrargues (2000), embora o movimento ambientalista seja composto por variados segmentos sociais (o ecologista propriamente dito, o acadmico, o poltico, o governamental, o empresarial e outros), acredita-se que ele seja homogneo, pois seu objetivo maior, comum a todos os integrantes, seria a ecologizao da sociedade. O elemento agregador desse movimento seria basicamente a busca de alternativas sustentveis ao chamado desenvolvimento convencional. Entretanto sob esse ponto de vista, fica claro que pouco se discute se o setor empresarial, cujas caractersticas essenciais contradizem os princpios ecolgicos, estaria de fato abrindo mo de seus interesses prprios para unir suas foras ao ambientalismo na elaborao de um projeto ecolgico autntico.

Como conjugar a viso imediatista do lucro com o longo prazo necessrio a processos ecolgicos? Como harmonizar a competio do livre mercado e a manuteno da diversidade ecolgica e cultural? Como prover a liberdade da propriedade privada quando o seu uso abusivo acarreta riscos ambientais? questiona Layrargues.

Layrargues (2000) defende que a insero do setor produtivo no ambientalismo no significa uma transio ideolgica, ou seja, uma reestruturao dos valores em que se baseia o modus operandi da produo/consumo -, e sim uma mera apropriao ideolgica para fins de manipulao da opinio pblica, com a inteno nica de manter a ordem social, mudando superficialmente para no transformar profundamente. Para tanto, ele argumenta que quando se instalou no territrio brasileiro, sobretudo entre 1967 e 1982, um significativo parque industrial, mas logo de incio obsoleto e poluente, essa industrializao caracterizou-se pela viso de que o desenvolvimento econmico e a proteo ambiental seriam incompatveis. O controle da poluio foi associado a custos econmicos adicionais no processo produtivo, o que representaria forte risco empresarial, capaz de comprometer a competitividade no mercado. Surgiu ento a primeira concepo empresarial a respeito de meio ambiente na qual o ecologismo foi entendido como uma ideia subversiva e os ecologistas como inimigos do desenvolvimento. Tal situao perdurou at meados dos anos 80, poca em que as mudanas no contexto econmico internacional (no sentido da transnacionalizao dos mercados, acirrando a competitividade), somadas criao e disseminao das chamadas tecnologias limpas, inverteram a concepo da relao entre meio ambiente e desenvolvimento. A partir de ento, o controle ambiental adquiriu um sentido

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positivo para a empresa, pois tornou-se possvel associ-lo a oportunidades de negcio, uma vez que o uso da tecnologia limpa converteu-se em fator privilegiado de competitividade no setor.

Nesse novo contexto, onde a proteo ambiental comeou a significar vantagem competitiva, o discurso do setor empresarial comea a assemelhar-se aos objetivos da comunidade ambientalista brasileira. Para obter credibilidade diante da opinio pblica, o setor empresarial passa a mostrar uma imagem simptica, como se estivesse sensibilizado pela conscincia ecolgica.

Inserido na conjuntura neoliberal, o novo discurso refora a tese de que o livre mercado o melhor instrumento para lidar com a desordem global da biosfera, aprofunda a lgica da competio como a fiel mediao das relaes sociais e econmicas e, ainda, procura retirar do Estado qualquer compromisso com a gesto e controle ambiental que impea o livre desempenho do mercado, argumenta Layaragues. Layaragues (2000) destaca ainda que, em paralelo, o empresariado promove aes educativas, divulgando os problemas relacionados questo ambiental global, e com isso passa a reforar o efeito da sndrome da catstrofe ecolgica. Cria-se, assim, um pnico sobre riscos ambientais o qual originou, nas camadas sociais com acesso ao mercado de consumo, um desejo de busca de solues tais como deixar de consumir produtos considerados nocivos ao ambiente. O crculo se fecha quando o setor empresarial oferece sua alternativa: o mercado verde, com produtos oriundos de tecnologias limpas. Cada indivduo pode agora, segundo a viso do ambientalismo empresarial, contribuir para o controle ambiental sem abalar seus valores, bastando alterar seus hbitos. Finalmente nos anos 90 o setor empresarial 'verde' retirou da pauta de discusso da proposta ecologista justamente a crtica ao modelo clssico de desenvolvimento da civilizao industrial, substituindoa pela valorizao do mito tecnolgico. Na verdade, trata-se apenas de uma nova expresso do modelo convencional de desenvolvimento, agora revestido pelo critrio da sustentabilidade, presumindo-se haver uma sada tecnolgica crise ambiental (Layrargues, 2000). Os argumentos de Layrargues desvelam o exemplo mais dramtico de como o termo desenvolvimento sustentvel, devido sua natureza polissmica, pode servir a propsitos esprios. De fato, segundo Leis (1999)

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.as tenses e ambiguidades do conceito de desenvolvimento sustentvel, derivadas de seu posicionamento tico, so multiplicadas pelas diversas atribuies dadas ao papel do Estado, da sociedade Civil e do mercado.

E o mercado, atravs do ambientalismo empresarial, uma instncia privilegiada para multiplicar tais tenses.

Portanto, por tudo o que vimos at aqui, no o consumo verde, na forma idealizada pelas grandes empresas, que vai salvar o Planeta. Esse modelo promove excluso social atravs das inovaes tcnicas que lhes asseguram maior competitividade num processo agressivo no s para com a natureza (vista como uma grande fbrica), mas tambm com a sociedade. O que pode reverter esse processo avassalador a reduo do consumo, baseado em valores de frugalidade, e um consumo que privilegie a manuteno de atividades locais e autnomas. O empresariado que se autodenomina "verde" tenta reforar um discurso preocupado com a produo "desde o bero ao tmulo". Porm, se isso for seguido risca, dentro de um paradigma verdadeiramente ecolgico, teramos de contemplar, alm de questes j mais ou menos assimiladas por esse discurso, como contedo energtico, descartabilidade, gerao de rejeitos em cada fase da produo, durabilidade, etc., fatores associados aos universos ticos e polticos. Teramos de considerar o grau de acessibilidade por parte da populao a determinado bem ou produto, perdas impostas ao patrimnio comum (como a biodiversidade), alm de uma apreciao dos tipos de emprego gerados, a autonomia deles resultantes no s para pessoas, mas para naes, o impacto de diferentes processos produtivos sobre atividades tradicionais, etc.

Uma questo crucial, nesse caso, seria rever os subsdios que as grandes empresas recebem dos governos locais no Terceiro Mundo, sob o pretexto de gerarem empregos.

A esmagadora maioria desses empregos apenas consolida um processo de (des)envolvimento, ou seja, de ruptura dos elos de envolvimento de determinados povos com a sua cultura no sentido mais amplo como vimos antes. Alega-se a vinda do "progresso" como soluo para a fome e o desemprego, como se os povos "primitivos e atrasados" precisassem desse tipo de ajuda. Essa uma presuno arrogante e

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equivocada medida que postula que tais povos no conseguiam se manter com seus tradicionais meios de produo, com suas tradicionais relaes com o entorno.

Afinal, por que dizemos que determinados povos so primitivos ou no civilizados? Muitos deles no tm guerras, armas de destruio em massa, superpopulao, corrupo, abuso de drogas ou poluio. Ser por termos tudo isso que somos civilizados e eles no? A velha retrica da aculturao hoje se encontra modernizada pela ideologia do desenvolvimento dito sustentvel. Mas, por trs de tais retricas, h aes nada altrustas.

Algumas perguntas cabem aqui: Precisamos de qualquer tipo de emprego? Quem precisa, por exemplo, dos empregos que a indstria blica gera? Ser justo afirmar que empregos gerados pela indstria qumica que visa exportao, ou gerados pelo cultivo de alimentos orgnicos para consumo local tm o mesmo significado social, tico e ambiental? Enfocando a sustentabilidade numa perspectiva no reducionista, a resposta no. No entanto, pela viso linear do PIB, talvez a primeira seja de fato melhor, pois gera mais "riquezas".

O PIB , entretanto, o resultado de uma viso profundamente instrumental e reducionista de mundo, sendo, portanto, uma ferramenta totalmente inadequada para nortear solues ambientalmente viveis (veja Brgger, Abreu & Climaco, 2003).

Para encerrar devemos concluir que o desenvolvimento sustentvel deve ser aquele que invoca uma nova tica, uma redefinio do que seja o bem-estar material e espiritual, em funo da maioria da populao, revertendo o presente estado de degradao da vida. Nessa nova tica, os conceitos hegemnicos de meio ambiente, cincia, tecnologia e educao (englobando todas as vias de formao do conhecimento) devem passar por uma profunda reviso epistemolgica, pois se encontram, no quadro atual, inextricavelmente associados s causas dessa degradao da vida, na medida em que aliceram, ideolgica e materialmente, o sistema de produo dominante. De fato, Marcuse (1982) assinala que "a mais elevada verdade histrica pertenceria ao sistema que oferecesse a maior oportunidade de pacificao". Talvez o mais correto fosse falar em "desenvolvimento autogestionrio sustentvel", ou em "sociedades sustentveis". Isso porque, mesmo que no futuro o avano tcnicocientfico torne possvel prescindir de alguns recursos naturais que hoje so insubstituveis, ainda resta o problema da equidade social, o qual eterno.

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preciso, portanto, nos apropriarmos politicamente da expresso "desenvolvimento sustentvel". A nossa omisso poder fazer com que ela se transforme em um mero eufemismo, capaz de ocultar sob uma "maquiagem verde" as mesmas estruturas que vm causando a degradao da vida sobretudo em nosso sculo.

O que mais precisamos, nessa era da globalizao, de uma mudana de valores que privilegie a solidariedade e o respeito. O processo de globalizao, caracterizado pela propagao e uso de grande volume de informaes geradas nos universos simblico e tcnico-cientfico, vem aumentando a competitividade e o individualismo e reforando a f na tecnocincia para a soluo dos mais diversos problemas. Santos (1994), que nos fala na transformao da sociedade industrial em sociedade informacional, destaca que as palavras de ordem do presente so fluidez e competitividade. A fluidez a condio, mas a ao hegemnica a competitividade. Mas a busca da competitividade parece bastar-se a si mesma, no precisa de qualquer justificativa tica e com isso se torna, conclui ele, um outro nome para a guerra. Ramonet (1998) tambm critica a competitividade dizendo que sob o pretexto de adaptao, ela conduz ao capitalismo primitivo do sculo XIX. Quem compete, portanto, so as pessoas e no as firmas, como muitos querem nos fazer crer. A globalizao, enfim, enfatiza justamente os aspectos das sociedades industriais mais associados viso de mundo que precisamos superar.

Para essa superao, porm, preciso ir alm das perspectivas meramente tcnicas. A quantidade de informao gerada pela tecnocincia, em especial nos ltimos 50 anos, suficiente para fazer da vida na Terra um paraso, mas talvez estejamos mais perto do inferno do que nunca. Isso ocorre porque nosso limite crucial essencialmente poltico e tico, enquanto o progresso feito em mais de mil anos de histria apenas tcnico. Enfim, parece que trocamos tacapes por pentiums (veja Brgger, 1998).

Alm da expresso desenvolvimento sustentvel, outros termos ligados questo ambiental - como educao ambiental e interdisciplinaridade - tambm tm sido usados para encobrir a permanncia de processos econmicos, polticos, sociais e ideolgicos que destroem a natureza e a qualidade de vida da maioria. Na abordagem interdisciplinar, por exemplo, no basta buscar uma viso mais sinttica e

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menos mecanicista do conhecimento: imprescindvel resgatar suas dimenses ticas, estticas, sociais, polticas, etc. Vamos, portanto, refletir sobre esses conceitos, comeando pela questo da interdisciplinaridade. No livro "Prticas Interdisciplinares na Escola", organizado por Ivani Fazenda (1993), Ferreira ressalta que no idioma latino: O prefixo 'inter' dentre as diversas conotaes que podemos lhes atribuir, tem o significado de 'troca', 'reciprocidade', e 'disciplina', de 'ensino', 'instruo', 'cincia'. Logo, a interdisciplinaridade pode ser compreendida como sendo a troca, de reciprocidade entre as disciplinas ou cincias, ou melhor reas do conhecimento. (FEREIRA in FAZENDA, 1993, p. 21-22) Em outras palavras, a interdisciplinaridade a interligao de duas ou mais disciplinas, na pesquisa ou educao, proporcionando novos conhecimentos que no seriam possveis se no fosse esta integrao. a transferncia dos mtodos de uma disciplina outra. A idia interdisciplinar ganha fora na dcada de 60 na Europa, isto devido a um movimento de alunos e professores do ensino superior contra a fragmentao do conhecimento. A idia e a proposta pedaggica nela contida so trazidas tona por Georges Gusdorf no final da dcada de 60, e este autor que influencia os dois maiores tericos brasileiros; Hilton Japiassu e Ivani Fazenda. Sendo que Japiassu veio a trabalhar o conceito no que denominamos campo epistemolgico, enquanto Fazenda continua a produzir uma obra extensa no campo pedaggico. So estes dois tericos que influenciam praticamente toda produo bibliogrfica sobre o assunto no Brasil. Para Hilton Japiassu, necessrio antes de se definir o que interdisciplinaridade criar uma preciso terminolgica para disciplinaridade. Define ele a disciplina como "cincia", e a disciplinaridade, portanto seria a explorao do universo desta cincia6. O que seria portanto a interdisciplinaridade do que a negao das fronteiras disciplinares? Como j foi explicitado necessrio que no se confunda o termo em questo com as limitaes que trazem os conceitos pluri e multidisciplinar. A interdisciplinaridade se distingue dos demais conceitos por no se limitar as metodologias de apenas uma cincia, buscando assim o conhecimento unitrio e no partido em fragmentos que parecem cada vez mais, como j explanado anteriormente, irreais.

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LIGANDO AS IDEIAS Devido ao processo de ruptura com o entorno, pouco sabemos sobre o custo ambiental ou social da maior parte dos produtos que consumimos. Para ter acesso eletricidade, por exemplo, basta tocar o interruptor e para saborear carne bovina, basta escolher um bom corte no supermercado. Mas o processo de produo de diversos produtos que consumimos cotidianamente pode ser bastante predatrio. Procure observar, por exemplo, se sua dieta alimentar sustentvel. Para tanto verifique, entre outras questes, qual o grau de mecanizao que ela envolve; que tipo de empregos ela gera (se so socialmente justos ou no); se ela generalizvel maior parte dos habitantes do planeta; se seu processo produtivo demanda uma quantidade alta ou baixa de recursos naturais renovveis (como a gua) e no renovveis; que grau de impacto esse processo produtivo causa em termos de biodiversidade, etc. Anote suas descobertas e reflexes no "Caderno de Estudos e Prticas" e compartilhe suas ideias no frum da disciplina no Campus Virtual.

4.2

INDICADORES DE SUSTENTABILIDADE

Desde a dcada de 1960 utilizam-se indicadores sociais para avaliar a qualidade de vida e orientar a ao pblica. Indicadores econmicos, como o Produto Interno Bruto (PIB), a renda per capita, e o nvel de desemprego, por exemplo, j so utilizados h muito tempo e esto padronizados. A utilizao sistemtica destes indicadores, para avaliar o desempenho econmico e social de uma regio, demonstra a importncia de indicadores para o monitoramento pblico da economia.

Indicadores podem ser entendidos como ferramentas constitudas por uma ou mais variveis que, associadas por meio de diversas formas, revelam significados mais amplos sobre os fenmenos a que se referem (IBGE, 2004).

Os indicadores so uma medida, uma forma de mensurao, um parmetro que sintetiza um conjunto de informaes em um "nmero". Embora ocorra o predomnio de indicadores quantitativos, h tambm aqueles qualitativos, que permitem correlacionar fenmenos entre si ou ao longo de determinado tempo (Kayano & Caldas, 2002).

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A definio das variveis e o levantamento e acmulo de dados so etapas fundamentais da construo de indicadores; porm, informaes brutas, sem nenhum tratamento, no so consideradas indicadores em si. Necessariamente, os indicadores apresentam certo grau de sistematizao, de maneira que os mais desejados so aqueles que resumem ou simplificam as informaes relevantes, fazendo com que certos fenmenos que ocorrem na realidade se tornem mais aparentes (Bellen, 2005). Esta caracterstica particularmente importante na gesto ambiental. Alguns requisitos universais devem ser observados durante o processo de construo e seleo dos indicadores, entre eles: os valores dos indicadores devem ser mensurveis/qualificveis; deve existir disponibilidade dos dados; o mtodo para a coleta e o processamento dos dados, bem como para a construo dos indicadores, deve ser transparente e padronizada; os meios para construir e monitorar os indicadores devem estar disponveis, incluindo capacidade financeira, humana e tcnica; e deve existir aceitao poltica dos indicadores no nvel adequado, ou seja, indicadores no-legitimados pelos tomadores de deciso so incapazes de influenciar as decises (Gallopin, 1996 apud Bellen, 2005). Vale dizer que raros so os indicadores que conjugam todas essas caractersticas. Com a evoluo do conceito de desenvolvimento, para incluir dimenses previamente no consideradas, criou-se a necessidade de adaptar as ferramentas existentes e/ou criar novas ferramentas capazes de avaliar todos os elementos constituintes do desenvolvimento sustentvel. Tambm se fez necessrio desenvolver uma fundamentao terica para embasar a criao destas novas ferramentas.

O desenvolvimento sustentvel um objetivo concreto, que para ser alcanado depende de aes pblicas e privadas que possibilitem a sua expanso. Indicadores de sustentabilidade auxiliam os tomadores de decises a avaliar os resultados prticos das aes pblicas para a sustentabilidade. Baseados nos resultados apontados pelos indicadores, os atores pblicos planejam estratgias que favoream a melhora nas condies de vida do cidado e a sustentabilidade do sistema.

Desde os anos 1990 surgiram vrios indicadores de sustentabilidade desenvolvidos para avaliar o progresso social para a sustentabilidade. Estes novos indicadores adicionaram as dimenses ambiental, cultural, e espacial aos tradicionais indicadores econmicos e sociais, aumentando a capacidade dos agentes pblicos de aferirem a evoluo do desenvolvimento. A cada dia novos indicadores de sustentabilidade so elaborados e testados por acadmicos e estudantes das cincias sociais aplicadas.

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A elaborao e utilizao correta destes indicadores dependem do entendimento de como estas ferramentas so construdas. Este estudo ressalta a importncia dos indicadores para orientar as polticas publicas de sustentabilidade, mas reconhece a lacuna existente no entendimento da elaborao de indicadores de sustentabilidade. Estes indicadores s sero verdadeiramente teis se sua construo e aplicao forem eficientes, e se estes instrumentos forem vlidos e fidedignos.

Os indicadores so, portanto, instrumentos essenciais para guiar a ao e subsidiar o acompanhamento e a avaliao do progresso alcanado rumo sustentabilidade. Podendo reportar fenmenos de curto, mdio e longo prazos, os indicadores viabilizam o acesso a informaes relevantes geralmente retidas a pequenos grupos ou instituies, assim como apontam a necessidade de gerao de novos dados (IBGE, 2004).

imprescindvel, para aqueles indicadores cuja finalidade seja medir o desenvolvimento sustentvel, a observncia de dois aspectos fundamentais: devem possuir abrangncia espacial e, sobretudo, temporal, ou seja, devem ser aplicados em um espao, numa determinada poca; ao mesmo tempo, possveis de contemplar outras localidades e permanecer nas geraes futuras com as mesmas caractersticas (MIRANDA, 2003). Por esse motivo, o incentivo formulao de indicadores de sustentabilidade ganhou fora e respaldo internacional a partir da Rio-92, conforme registrado no captulo 40 da Agenda 21, intitulado "Informao para a Tomada de Decises", que diz (CNUMAD, 1996): Os indicadores comumente utilizados, como o Produto Nacional Bruto (PNB) e as medies dos fluxos individuais de poluio ou de recursos, no do indicaes adequadas de sustentabilidade. Os mtodos de avaliao das interaes entre diferentes parmetros setoriais ambientais, demogrficos, sociais e de desenvolvimento no esto suficientemente desenvolvidos ou aplicados. preciso desenvolver indicadores do desenvolvimento sustentvel que sirvam de base slida para a tomada de decises em todos os nveis e que contribuam para uma sustentabilidade autorregulada dos sistemas integrados de meio ambiente e desenvolvimento. Seguindo essa lgica, algumas aes foram propostas e sintetizadas em seis atividades expressas no texto do mesmo captulo da Agenda e, posteriormente, ratificadas pelas partes signatrias. So elas:

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(1) desenvolvimento de indicadores do desenvolvimento sustentvel; (2) promoo do uso global de indicadores do desenvolvimento sustentvel; (3) aperfeioamento da coleta e utilizao de dados; (4) aperfeioamento dos mtodos de avaliao e anlise de dados; (5) estabelecimento de uma estrutura ampla de informao; e (6) fortalecimento da capacidade de difundir informao tradicional. Outro aspecto importante o da participao, elemento profundamente desejvel para a aplicao de sistemas de indicadores, sobretudo para avaliar as polticas pblicas, uma vez que ela refora a legitimidade dos prprios sistemas, a construo do conhecimento e a tomada de conscincia sobre a realidade ambiental (Gallopin, 1996 apud Bellen, 2005). Kayano & Caldas (2002) acreditam que, em funo das transformaes polticas ocorridas nos ltimos anos, o enfoque nos processos participativos e democrticos de gesto coloca o debate sobre os indicadores na questo da "informao enquanto direito que permite o dilogo entre a gesto pblica e a sociedade civil".

A democratizao das informaes favorece o aumento da participao popular na formulao das polticas pblicas, e os indicadores colocam-se como instrumentos para o monitoramento da gesto e medio de sua eficcia e abrangncia (Vaz, 2000 apud Adeodato, 2005).

O processo de desenvolvimento de indicadores de sustentabilidade contribui para uma melhor compreenso do que seja exatamente sustentabilidade, posto que os processos de desenvolvimento e avaliao devam ser paralelos e complementares. O trabalho com os indicadores de sustentabilidade pode ajudar a enxergar as ligaes dos diferentes aspectos do desenvolvimento dentro dos vrios nveis em que eles coexistem e apreciar a complexa interao entre as suas diversas dimenses (Dahl, 1997 apud Bellen, 2005). Obviamente, como qualquer outra ferramenta de gesto, os indicadores apresentam algumas limitaes tcnicas. A maioria dos indicadores relacionados sustentabilidade no possui um sistema conceitual nico; medem a aproximao da realidade, e no a realidade precisamente (Bellen, 2005). Alm disso, a seleo inadequada de indicadores conduz a um sistema deficiente, muitas vezes ambguo e, portanto, passvel de manipulao poltica ou de interpretaes "produzidas" ou

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"institudas" da realidade. Logo, antes de utiliz-los, recomenda-se apontar para o aspecto complementar dos indicadores: sua leitura e interpretao devem estar acompanhadas de uma anlise minuciosa do fenmeno em questo (Kayano & Caldas, 2002).

Um entendimento mais aprofundado da elaborao e aplicao de indicadores de sustentabilidade aumentaria a probabilidade da adoo de polticas pblicas de cunho verdadeiramente sustentvel.

4.2.1

OS INDICADORES E SUA CONSTRUO

Indicadores so medidas compostas de variveis, ou seja, medies baseadas em mais de um dado. Um ndice construdo atravs do somatrio de resultados de atributos individuais. De acordo com Babbie (1989), existem etapas especficas na construo de indicadores. Estas etapas so: seleo dos itens, avaliao de suas relaes empricas, combinao dos itens no indicador, e a validao do indicador. Abaixo segue uma reviso de cada uma destas etapas. 1. Seleo dos itens: um indicador composto sempre criado para medir uma varivel. O primeiro critrio na seleo dos itens a validade lgica do item. Se quisermos avaliar a degradao ambiental devemos escolher itens que, pelo menos aparentemente, estejam medindo esta varivel. Tambm importante observar as caractersticas especficas das dimenses que se pretende mensurar.
Por exemplo, existem vrios tipos diferentes de degradao ambiental (poluio do ar, derrubada de vegetao nativa, extino de espcies). Se o indicador pretende medir aspectos especficos da degradao ambiental, devem-se selecionar itens que mensurem estes aspectos especficos. Por outro lado, se a inteno do indicador medir a degradao ambiental de maneira mais ampla, o indicador pode-se utilizar de um ndice menos especfico que represente a varivel degradao ambiental. A natureza dos itens ir determinar a especificidade ou no do indicador.

2. Relaes binrias entre itens: uma vez determinada a validade lgica do item sendo considerado para incluso no indicador, deve-se fazer uma anlise das relaes binrias entre os itens para se determinar o tipo e a fora da relao emprica que os pares de itens tm entre si. Podem-se utilizar tabelas de percentagem, ou coeficientes de correlaes, ou ambos para conduzir esta anlise. Pares com relaes muito fracas dificilmente estaro medindo a mesma dimenso da varivel e devem ser eliminados.

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Relaes demasiadamente fortes indicam que ambos os itens esto medindo a mesma dimenso da mesma maneira. Neste caso, um dos itens deve ser eliminado do indicador.

3. Anlise multivariada: o principal objetivo da construo de um indicador desenvolver um mtodo para classificar o sujeito da pesquisa de acordo com alguma varivel, como nvel de degradao ambiental de uma localidade. Os sujeitos da pesquisa so a localidade e a degradao ambiental como variveis de interesse. O indicador dever ser capaz de demonstrar diferentes nveis de degradao ambiental quando usado em diferentes localidades. Para que isso acontea, cada item que constitui o indicador deve contribuir para a avaliao de cada sujeito de pesquisa. Por essa razo, dois itens perfeitamente correlacionados no devem fazer parte do mesmo indicador. Se um dos itens j foi includo, a adio do outro no contribuiria em nada para a avaliao dos sujeitos da pesquisa. Recomenda-se a utilizao de tabelas multivariadas complexas para conduzir a anlise das relaes entre todos os itens do indicador. 4. Pontuao do indicador: uma vez escolhidos os itens que iro compor o indicador, necessrio fazer duas decises importantes. A primeira deciso ir determinar o intervalo de variao do indicador e o nmero de casos em cada ponto do ndice. Quanto maior o intervalo entre os dois extremos, menor o nmero de casos em cada extremo. Sendo assim deve-se considerar o nvel de graduao exigido pelo estudo para determinar o nmero de intervalos na escala do indicador. A segunda deciso importante a ser tomada quanto cada item do indicador vai contribuir para o valor final. Na verdade deve-se decidir se cada item ter o mesmo valor ou se haver um sistema de pesos para cada item. Utilizam-se sempre valores iguais para cada item, a menos que existam razes fortes para dar pesos diferentes aos itens. Estes passos simples na construo de indicadores compostos podem ser vistos em mais detalhes em Babbie (1989) e ajudam a orientar e padronizar a elaborao de indicadores sociais. A melhor compreenso das etapas na elaborao de indicadores compostos tambm auxilia na avaliao e utilizao destes indicadores. Na prxima seo vamos investigar trs dos principais indicadores de sustentabilidade desenvolvidos recentemente. A anlise buscou no s descrever estes indicadores, como tambm identificar seus principais elementos constitutivos e suas principais caractersticas.

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4.2.1.1

MODELO DE INDICADORES DE SUSTENTABILIDADE RESDUOS SLIDOS URBANOS - RSU

PARA A GESTO DE

O desenvolvimento de sistemas de indicadores que incorporem a preocupao com a sustentabilidade uma ferramenta estratgica ainda pouco disseminada nos setores da administrao pblica que lidam com resduos. Segundo Milanez (2002), a metodologia baseia-se na utilizao de um conjunto de 12 indicadores de sustentabilidade especficos para a gesto de RSU. Aps ampla pesquisa bibliografia nacional e internacional sobre os indicadores associados gesto de RSU, comumente utilizados para monitorar e avaliar o desempenho de polticas institucionais, o autor obteve uma lista abrangente de indicadores. Numa segunda etapa, Milanez definiu 11 princpios de sustentabilidade especficos para resduos, sendo que, para um deles (respeito ao contexto local), no foi definido um indicador. Em seguida, ordenou e comparou os indicadores obtidos na literatura que, ento, sofreram um processo de seleo e ajustes. Os critrios levados em considerao pelo autor para a escolha dos indicadores foram: coerncia com a realidade local, relevncia, clareza na comunicao, construo e monitoramento participativo, facilidade para definir metas, consistncia cientfica, acessibilidade dos dados, confiabilidade da fonte, sensibilidade a mudanas no tempo, preditividade e capacidade de sntese do indicador. Os 12 temas para os quais houve a proposio de indicadores foram: 1. assiduidade dos trabalhadores do servio de limpeza pblica; 2. existncia de situaes de risco sade em atividades vinculadas gesto de RSU; 3. postos de trabalho associados cadeia de resduos; 4. apoiados pelo poder pblico; 5. canais de participao popular no processo decisrio da gesto dos RSU; 6. realizao de parcerias com outras administraes pblicas ou com agentes da sociedade civil; 7. acesso da populao a informaes relativas gesto dos RSU; 8. populao atendida pela coleta domiciliar de resduos slidos; (8) gastos econmicos com a gesto dos RSU; 9. autofinanciamento da gesto dos RSU;

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SUSTENTABILIDADE E INDICADORES DE SUSTENTABILIDADE

10. recuperao de reas degradadas; 11. medidas mitigadoras previstas nos estudos de impacto ambiental/ licenciamento ambiental; e 12. recuperao de material oriundo do fluxo de resduos realizada pela administrao municipal. Nas Tabelas 4.1 e 4.2 estes temas esto sintetizados.

PRINCPIOS PARA RSU


Garantia de condies adequadas de trabalho

INDICADORES DE SUSTENTABILIDADE
(1) Percentual de homens.dias efetivamente trabalhados.

AVALIAO DE TENDNCIA SUSTENTABILIDADE


(MD) Assiduidade inferior a X%. (D) Assiduidade entre X% e Y%. (F) Assiduidade superior a Y%. (MD) Presena de catadores trabalhando de forma precria nos locais de disposio final. (D) Presena de catadores trabalhando de forma precria nas ruas. (F) Inexistncia de situaes descritas anteriormente. (MD) Inexistncia de poltica pblica municipal efetiva para apoio s pessoas que atuam na cadeia de resduos. (D) Existncia de um programa municipal, todavia com baixo envolvimento das pessoas. (F) Programa municipal de orientao ou apoio s pessoas que trabalham com resduos atingindo um grupo significativo. (MD) Inexistncia dos canais de participao especficos para RSU. (D) Existncia dos canais de participao especficos, sem sua utilizao pela populao. (F) Existncia de canais especficos e sua utilizao pela populao. (MD) Inexistncia de parcerias. (D) Existncia de parcerias, mas apenas dentro do municpio. (F) Existncia de parcerias tanto dentro quanto fora do municpio. (MD) As informaes no so sistematizadas. (D) As informaes so sistematizadas, mas no esto acessveis populao. (F) As informaes so sistematizadas e divulgadas de forma proativa para a populao.

Gerao de trabalho e renda

(2) Existncia de situaes de risco.

Gesto solidria

(3) Percentual das pessoas que atuam na cadeia de resduos que tm acesso a apoio ou orientao definidos em uma poltica pblica municipal.

(4) Participao da populao atravs de canais especficos para gesto dos RSU.

Democratizao da informao

(5) Existncia de parcerias com outras esferas do poder pblico ou com a sociedade civil. (6) Existncia de informaes sistematizadas e disponibilizadas para a populao.

Tabela 4.1

Princpios, indicadores e avaliao de tendncia sustentabilidade propostos para a gesto de Resduos Slidos Urbanos. Fonte: Modificado de Milanez (2002).

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PRINCPIOS PARA RSU

INDICADORES DE SUSTENTABILIDADE
(7) Percentual da populao atendida pela coleta misturada de resduos.

AVALIAO DE TENDNCIA SUSTENTABILIDADE


(MD) Parte da populao no atendida. (D) Toda populao atendida, mas nem todos regularmente ou na frequncia necessria. (F) Toda populao atendida na frequncia necessria. (MD) Eficincia econmica no identificada ou abaixo de R$ X. (D) Eficincia econmica entre R$ X e R$ Y. (F) Eficincia econmica acima de R$ Y. Financiamento dos servios de coleta, tratamento e destinao final. (D) a) H sistema de financiamento, mas esse no cobre todos os custos, ou b) h sistema de financiamento, mas no proporcional ao uso do dos servios de coleta, tratamento e destinao final. (F) Os servios de coleta, tratamento e destinao final so totalmente financiados pelos usurios proporcionalmente ao uso desses mesmos servios. (MD) No foi identificada a existncia de passivo ambiental. (D) Passivo ambiental identificado, mas sem recuperao plena. (F) Passivo ambiental identificado e plenamente recuperado. (MD) Estudos de impacto ambiental no foram aprovados / no houve licenciamento ambiental. (D) Estudos foram aprovados, mas medidas mitigadoras no foram integralmente realizadas/ houve licenciamento ambiental, mas h notificaes quanto s no-conformidades. (F) Estudos foram aprovados e as medidas mitigadoras integralmente realizadas/houve licenciamento ambiental e no h notificaes. (MD) Inexistncia de programa para recuperao de RSU. (D) Recuperao parcial dos materiais reaproveitveis presentes nos RSU. (F) Recuperao significativa dos materiais reaproveitveis presentes nos RSU.

Universalizao dos servios

Eficincia econmica da gesto dos RSU

(8) Eficincia econmica dos servios de limpeza pblica (kg de resduos/R$1000,00).

Internalizao pelos geradores dos custos e benefcios

(9)Percentual autofinanciado do custo de coleta, tratamento e disposio final.

Recuperao da degradao ambiental devida gesto incorreta dos RSU

(10) Percentual das reas degradadas pela gesto dos RSU que j foram recuperadas.

Previso de impactos socioambientais

(11) Implementao das medidas mitigadoras previstas nos estudos de impacto ambiental das atividades relacionadas gesto dos RSU e obteno de licenas ambientais.

Preservao dos recursos naturais

(12) Percentual, em peso, dos resduos coletados pelo poder pblico que no so encaminhados para a disposio final.

Tabela 4.2

Princpios, indicadores e avaliao de tendncia sustentabilidade propostos para a gesto de Resduos Slidos Urbanos. Continuao. Fonte: Modificado de Milanez (2002).

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LIGANDO AS IDEIAS Os indicadores devem relacionar a economia, o meio ambiente e a sociedade de uma determinada comunidade? Reflita sobre essa questo e registre suas consideraes no "Caderno de Estudo e Prticas". Compartilhe suas ideias com os colegas de Curso no Frum da disciplina do Campus Virtual.

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D E S TA Q U E S D O S T E M A S E S T U D A D O S
1.- Meio ambiente e sustentabilidade. 2.- As diversas dimenses e significados da ideia de sustentabilidade. 3.- As questes ticas subjacentes ao termo "desenvolvimento sustentvel": sustentar o que e para quem? 4.- Desenvolvimento sustentvel versus sociedades sustentveis. 5.- Sustentabilidade e sociedade sustentabilidade e mercado. civil; sustentabilidade e Estado;

6.- Ambientalismo empresarial: a proposta do consumo "verde". 7.- Viso sistmica dos processos produtivos e sustentabilidade: dimenses sociais, econmicas, ticas, polticas e ecolgicas.
CONSTRUINDO CONCEITOS Neste tpico foram destacados os principais temas abordados na disciplina. Agora o momento de voc fazer uma reviso de seus aprendizados, realizando anotaes em seu "Caderno de Estudos e Prticas". Oriente sua sntese final a partir das reflexes e das informaes que voc produziu durante as atividades da disciplina. Qualifique seu conhecimento agregando os conceitos discutidos neste perodo de estudo! No se esquea de registrar todas suas reflexes e descobertas no "Caderno de Estudos e Prticas".

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CADERNO DE ESTUDOS E PRTICAS

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EDUCAO AMBIENTAL PARA SUSTENTABILIDADE

EDUCAO AMBIENTAL PARA SUSTENTABILIDADE


OBJETIVOS DO CAPTULO
Discutir os fundamentos ticos/epistemolgicos subjacentes relao sociedade industrial-natureza. Identificar os aspectos histricos, sociais, ticos, estticos, econmicos e polticos, entre outros, que integram a chamada problemtica ambiental e suas relaes com diferentes paradigmas de cincia. Identificar valores e racionalidades compatveis com uma educao merecedora do adjetivo "ambiental.

OBJETIVO DE APRENDIZADO: Aproximar-se dos conceitos e indicaes metodolgicas da educao ambiental para qualificar as propostas de ao da Gesto dos Recursos Hdricos junto sociedade.

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5.1

A COMPLEXIDADE DO MUNDO CONTEMPORNEO

A acelerao da histria, caracterstica do mundo contemporneo, tem-nos levado a sustentar que o homem vive, pela primeira vez, na histria da humanidade, num sculo que terminou antes de sua prpria finalizao cronolgica, colocando-nos o desafio da necessidade de transformao dos parmetros habituais com os quais as aes de interpretao do mundo eram orientadas. Ante este desafio, a informao e integrao de esforos so condies "sine qua non" para avanar na construo de uma sociedade sustentvel, democrtica, participativa e socialmente justa, capaz de exercer efetivamente a solidariedade intra e intergeracional, exigncia indispensvel para a compreenso do binmio local global, assim como para a preservao e conservao dos recursos naturais e socioculturais que so patrimnios da humanidade. Nesse contexto, quais so os conceitos centrais com os quais se defrontam hoje aqueles cuja compreenso so imprescindveis para que se cumpra efetivamente nossa tarefa como Educadores Ambientais, responsveis pela formao das geraes que vivero no prximo sculo?

5.2

ALGUMAS CARACTERSTICAS DA SOCIEDADE CONTEMPORNEA

Podem-se apontar quatro principais aspectos que caracterizam nossa sociedade contempornea: Consumismo como smbolo de status, de isolamento, de passividade poltica, de falta de comunicao, de supervalorizao da segurana em detrimento de outros valores, da velocidade permanente da informao que no permite a reflexo, de superestimulao e de saturao da informao dada como fato instantneo e no como processo. Substituio das escalas de valores definindo como fundamental o ter e no o ser. Perda da essncia do prprio ser humano como ser histrico, na busca das substituies metafsicas e religiosas que permitem ou a conformidade com o status quo ou a fuga para posies esotricas e interiores, nas quais o "EU" substitui o

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"NS", e que acabam dando uma falsa sensao de segurana e permitem imaginar que a mera soma de esforos individuais resolver os problemas com que nos deparamos hoje. O aprofundamento da ideologizao da realidade e da falta de anlise crtica da populao, que coloca os indivduos ante situaes nas quais as explicaes reflexivas se veem impossibilitadas, pela falta de notcias crticas, verdicas e consistentes, existentes por trs do excesso de informao; como dizem no meio jornalstico, "no notcia se um co morde um homem", seria notcia o inverso: "um homem morder um co".
O exemplo da Guerra do Golfo (1990), Guerra no Iraque (2003) e de outros conflitos que vm ocorrendo no prprio Brasil, como as informaes pouco esclarecedoras em relao aos conflitos dos Sem-terra (MST), explicitam claramente a afirmao acima.

A velocidade das transformaes econmicas, sociais, culturais, ticas, tecnocientficas, includos os progressos da informtica e da biotecnologia, entre outros, e o aprofundamento dos problemas socioambientais. Observemos, simplesmente, o que tem sucedido com os conflitos socioambientais que vo modificando seu teor de maneira permanente e acelerada; parece suficiente como exemplo lembrar quais foram os problemas ambientais discutidos na Conferncia de Estocolmo em 1972 e os que foram tratados na Conferncia do Rio em 1992, somente 20 anos depois.

Geralmente no prestamos a devida ateno s transformaes que se do, aparentemente, de forma insensvel, e so poucas as pessoas que tm refletido sobre a grande diferena entre ambas as conferncias.

Na Conferncia de Estocolmo, em 1972, os grandes problemas ambientais eram a possibilidade de esgotamento dos recursos naturais no-renovveis. Estvamos em meio crise do petrleo, possibilidade de esgotamento do cobre chileno, entre outros. Algum ouviu falar desses recursos na Conferncia do Rio, em 1992? Por qu? Ser que no existem mais esses problemas? Algumas das mltiplas interrelaes entre meio ambiente, crescimento econmico, invenes cientficas e tecnolgicas e suas flutuaes, podem ser observadas na anlise do caso da energia. A crise do petrleo desencadeou a busca de novas fontes de energia, procura de melhores rendimentos em sua produo, converso, transporte e utilizao.

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Os pases industrializados deram uma rpida resposta ao problema do esgotamento dos recursos naturais no-renovveis. As necessidades energticas por unidade de produo se reduziram a uma taxa de 0.8% anual em mdia, entre 1973 e 1979, e num ritmo de 3,2% entre 1970 e 1983, (Bifani, 1995). Tais dados invalidam o argumento que relacionava o crescimento do Produto Nacional Bruto (PNB) com o aumento do consumo energtico.

A situao de crise revelou capacidades tcnicas, econmicas e sociais que permitem manter taxas de crescimento com consumos energticos decrescentes por unidade de produto. Ou seja, a crise revela a flexibilidade no sistema social e poltico, que se faz possvel pela disponibilidade de recursos financeiros, conhecimentos cientficos e tcnicos que podem ser aplicados a solues prticas que superam os problemas conjunturais e permitem manter nveis de bem-estar global que minimizam a tenso social. A crise do petrleo provocou o aumento da pesquisa e a produo de outras fontes de energia. A produo de energia nuclear aumentou 359% entre 1973-83, e a energia hidreltrica 28%, razo pela qual surgiram modificaes importantes nas formas de contaminao do Meio Ambiente. Nos pases subdesenvolvidos, a crise se traduziu em redues do crescimento econmico e, em muitos lugares, exigiu a utilizao de fontes alternativas de menores custos e de fcil acesso, gerando o aumento do desmatamento e, especialmente nas zonas ridas, o agravamento dos processos de desertificao, com todas as suas consequncias sociais e econmicas. Ao mesmo tempo, o aumento do custo dos fertilizantes freou sua utilizao na agricultura, impedindo a maior produo de alimentos, o que se refletiu diretamente no grave aumento da pobreza e da subalimentao nos pases subdesenvolvidos. Paralelamente, o esforo para reduzir a dependncia de matrias-primas por parte dos pases altamente industrializados, o surgimento das tcnicas de reciclagem e a procura da eficincia energtica reduzem a demanda de certos produtos e a baixa de seus preos no mercado internacional.
Por exemplo, no caso do cobre, 35% da demanda passaram a ser cobertos a partir de 1987, com a utilizao de material reciclado; no caso do alumnio, verifica-se uma diminuio de 21% (Bifani,1995).

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A economia energtica, com a aplicao das novas tecnologias de reciclagem, representou 88% no caso do cobre, e 96% na produo de alumnio reciclado, o que, por sua vez, produziu menor contaminao no processo de elaborao. A deteriorao dos termos de intercmbio no comrcio internacional produziu o encarecimento dos produtos importados e o barateamento dos produtos exportados pelos pases produtores de matrias-primas que, consequentemente, passaram a ter muito menos recursos para investir no prprio desenvolvimento. Paralelamente, os produtores de matrias-primas tenderam a compensar a queda dos preos internacionais por meio de uma maior e mais seletiva explorao de seus recursos naturais, o que implica maior degradao ambiental. Uma situao similar produzida quando se d a substituio de um produto importado em funo de avanos tecno-cientficos e das medidas econmicas que incentivam a substituio.

Um exemplo a produo norte-americana de isoglicose (xarope frutosado de milho), que substitui atualmente o acar importado da indstria alimentcia, causando a quebra da indstria de acar da Repblica Dominicana, onde 80% da receita interna era suprida pela exportao de acar para os EUA.

Comparando os efeitos da crise petroleira, so evidentes as diferentes formas de reaes diante dos problemas ambientais globais. No devemos superestimar o efeito positivo destas transformaes, pois muitos problemas ambientais so de tipo cumulativo, como ocorre com os metais pesados no solo e na gua e com o aumento de dixido de carbono na atmosfera. Nesses casos, se o limite crtico tiver sido alcanado, as redues so simplesmente atenuantes e no resolvem o problema. Na Conferncia Rio 1992, os temas tratados estavam estritamente ligados aos recursos naturais renovveis, biodiversidade, preservao das florestas tropicais e mudana climtica. Hoje, uma srie de questionamentos comea a se delinear em nossas reflexes: que temas sero discutidos na Conferncia de 2012? Quais sero as respostas que tanto a Sociedade como a Cincia e a Tcnica tero dado para a resoluo dos problemas socioambientais em referncia aos recursos naturais renovveis e para o desenvolvimento sustentvel? Que cenrios futuros sero analisados e quais sero as projees que podero ser realizadas? Haver conferncia internacional em 2012?

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Acreditamos que a Educao Ambiental pode fornecer algumas respostas para os processos de adequao e transformao da Educao formal e no-formal nos prximos anos, sempre que ela se proponha a atingir a superao dos posicionamentos ingnuos, que em grande parte tem sido caracterstica no que se refere anlise dos problemas socioambientais e, mais especificamente, aos problemas pedaggicos que ela traz em seu bojo (Medina, 1994). impossvel falar das caractersticas atuais sem considerar os aspectos do novo paradigma emergente - Desenvolvimento sustentvel: ideologia ou possibilidade. - Globalizao: qual e que formas de globalizao. - Desenvolvimento humano: novos indicadores, educao, sade, emprego, lazer. - Construo de uma nova racionalidade ambiental, que supere a racionalidade economicista. - Passagem de uma tica antropocntrica a uma tica biocntrica. As ideias de mudana global e a conscincia da insustentabilidade do modelo de desenvolvimento dominante, reconhecidas amplamente hoje, suscitam novas pesquisas e a consolidao dos conceitos de economia ecolgica e de desenvolvimento sustentvel.

LIGANDO AS IDEIAS As geraes que esto hoje nos bancos escolares ou participando dos Centros de Educao Ambiental sero as que estaro tomando as decises em 2012. Como estamos preparando essas crianas e adolescentes para o mundo que devero enfrentar? Reflita sobre esta questo e anote suas consideraes no "Caderno de Estudo e Prticas". Discuta suas ideias com os colegas no Frum da disciplina no Campus Virtual.

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5.3

OS ASPECTOS GERAIS DA CONSCINCIA DAS MUDANAS

Considerando que h um "novo ambiente" planetrio que estimula a mudana de conscincia da sociedade, apontamos os dois aspectos principais que contribuem para essa situao: A percepo do planeta Terra como um sistema nico formado por sistemas interdependentes e que tem entrado num perodo de transformao global complexo que abarca os sistemas: biolgicos, hidrolgicos, climatolgicos, etc. Estas mudanas, diferente das anteriores, ao longo da histria da Terra so de origem essencialmente humana e vm provocando reaes por parte das sociedades. As mudanas ambientais que tm gerado transformaes sociais de carter global, e a interdependncia e a globalizao econmica tm conduzido homogeneizao cultural das sociedades e das necessidades do consumo, a fim de permitir a ampliao dos mercados, a intensidade e velocidade das comunicaes, e os processos de internacionalizao das atividades produtivas que reforam a percepo das complexas e dinmicas inter-relaes do sistema. Essas transformaes se manifestam em trs grandes aspectos: a) a dimenso demogrfica; b) o plano cientfico e tecnolgico; c) a esfera econmica. Isto generaliza a sndrome da mudana global e constitui a conscincia da insustentabilidade dos modelos de desenvolvimento adotados, que, por sua vez, manifestam-se: - nas ameaas segurana global, derivada dos problemas socioambientais; - no aprofundamento da assimetria entre a pobreza e a riqueza ante as interrelaes, entre meio ambiente e desenvolvimento humano, e entre economia e ecologia; - no reconhecimento dos limites do crescimento econmico. possvel identificar alguns nveis conceituais do processo de construo dos modelos de desenvolvimento caracterizados por algumas variveis relevantes que vm emergindo nos ltimos anos:

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- nvel tcnico-econmico: responde ao modelo convencional, que considera o desenvolvimento como fenmeno parcial medido por variveis macro e microeconmicas; - nvel social: acrescenta componentes sociais, como a satisfao das necessidades bsicas da populao, que do origem s teorias econmicas reformistas e que gera o modelo convencional ampliado; - nvel poltico: a incorporao das variveis de poder e das relaes de dominao, que geram o Modelo da Dependncia; - nvel ecolgico: a conscincia dos limites naturais, que exige modelos do ecodesenvolvimento; - nvel axiolgico: que coloca em jogo todo o sistema positivista de valores e de conhecimento cientfico fragmentado, pretendendo-se reelaborar um novo modelo de desenvolvimento integral.

O conceito de Desenvolvimento Sustentvel, mesmo que tenha diferentes definies (conforme as inclinaes tericas de seus autores), representa uma sntese conceitual que emerge dos novos valores ecolgicos e axiolgicos, incorporando de forma crtica e globalizando os outros nveis assinalados. De uma forma geral todos prope-se um tipo de desenvolvimento ambientalmente sustentvel, centrado na dimenso humana. Em 1990, o PNUD definia o desenvolvimento humano e os indicadores de desenvolvimento humano (IDS) como processos destinados a ampliar a gama de opes para as pessoas, proporcionando-lhes oportunidades de educao, sade, renda, emprego, liberdade poltica, participao, ambiente fsico natural conservado, oportunidades de recreao, entre outros (PNUD, 1992: Desenvolvimento Humano Sustentvel). Como antecedente, pode-se assinalar o conceito de ecodesenvolvimento definido em 1972, que serviu de base para o conceito de desenvolvimento sustentvel.

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EDUCAO AMBIENTAL PARA SUSTENTABILIDADE

5.4

A CONCEITUALIZAO DO DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL GLOBAL

Para pensar sobre o processo de construo conceitual de desenvolvimento sustentvel, importante entender o contexto em que essa situao se produz. Destacamos 4 destes aspectos: a emergncia de uma nova realidade associada mudana global do ambiente, base do conceito de sustentabilidade; a diluio das posturas radicais e aceitao das posturas liberais viabilizando a cooperao mundial e a defesa da sustentabilidade do sistema global; a compreenso de que se os problemas so globais no h crises parciais (energtica, ecolgica, de pobreza, ou de subdesenvolvimento), mas uma crise de carter mundial, que deveria iniciar uma nova etapa de cooperao internacional pela reestruturao da Eco-Ordem-Mundial; o necessrio reforo do processo de integrao da relao meio ambientedesenvolvimento, diante do qual as teorias econmicas tradicionais se mostram insuficientes, abrindo uma nova etapa para as teorias do desenvolvimento. O consenso terico sobre o desenvolvimento sustentvel e suas caractersticas tornase de certa forma mais alcanvel porque o pessimismo apocalptico da dcada de 70 vai sendo substitudo por um otimismo reformista, que deve ser olhado com muito cuidado pelos pases pobres. Nem a pobreza, nem o caos ecolgico so irremediveis se a sociedade mundial se tornar capaz de assumir solidariamente o desafio e a responsabilidade da sobrevivncia da espcie e da governabilidade da biosfera (BIFANI, 1995). Apesar destas declaraes, as grandes contradies continuam existindo e as restries ambientais ao crescimento material da economia conduzem necessidade de uma mudana profunda nos princpios do desenvolvimento, restringindo o poder das foras econmicas mundiais em favor de uma maior autossuficincia econmica local e ao abandono das metas de referncia apresentadas pelos denominados pases desenvolvidos, tais como: crescimento permanente do consumo, muitas vezes suprfluo, e aceitao da necessidade da equidade social no conjunto das sociedades.

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EDUCAO AMBIENTAL PARA SUSTENTABILIDADE

A insustentabilidade do modelo econmico dominante faz-se explcita com a problemtica ambiental: a Resoluo das Naes Unidas, em 1989, (quando se concordou pela realizao da Conferncia do Meio Ambiente e o Desenvolvimento Sustentvel no Rio de Janeiro, em 1992) sustentava que: A maior causa de deteriorao contnua do Meio Ambiente Global o insustentvel modelo de produo e consumo, particularmente nos pases industrializados", tanto quanto "nos pases em desenvolvimento a extrema pobreza e a degradao ambiental esto estreitamente relacionadas (ONU, 1989). Os modelos de desenvolvimento dominantes tm introduzido mudanas ambientais e sociais em escala global, dificultando o desafio de se proporcionar uma vida digna a todos os habitantes do mundo e de se conservar e preservar os recursos naturais, humanos e tecno-cientficos, atravs do uso racional destes recursos por parte das geraes presentes e futuras, de modo a se superar as gravssimas injustias sociais e econmicas vigentes.

A crise ambiental planetria evidencia a crise de sustentabilidade do sistema econmico, social e cultural atual, mantido base de explorao irrestrita de recursos naturais e humanos e guiado pela mxima do "maior lucro possvel no menor tempo possvel", deixando claro a urgncia de se criar modelos alternativos de desenvolvimento humano que sejam orientados por uma tica centrada na vida, nos direitos humanos, na justia social e na solidariedade inter e intrageracional.

5.5

POSSVEL ALCANAR UM DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL GLOBAL?

O termo "crescimento sustentvel" deve ser rejeitado porque induz a erro, "desenvolvimento sustentvel" mais correto porque implica transformaes estruturais e de evoluo qualitativa dos sistemas socioambientais. H um conjunto de razes bsicas que facilita o entendimento e a convergncia para o conceito de desenvolvimento sustentvel. Entre essas razes, podemos destacar:

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- os fenmenos ecolgicos, que no podem ser analisados separadamente dos sociais na integrao do meio ambiente com o desenvolvimento; - a definio quanto inter-relao dos problemas no contexto global em que se devero encontrar as solues; - a nova era de cooperao global, que dever superar as propostas das reestruturaes da ordem econmica internacional; - os conceitos de segurana global do planeta e o fato de que os pases pobres so os que possuem as mais importantes riquezas ecolgicas (biodiversidade); - a nova frmula de crescimento atravs da reconciliao do binmio EconomiaEcologia; - a necessidade do reajuste estrutural do sistema econmico mundial e a reordenao das relaes Norte-Sul.
Se crescer , como afirmam os dicionrios, "aumentar de tamanho com adio e assimilao de material", o desenvolvimento buscado ser aquele que expanda potencialidades para alcanar um estado mais completo, maior e melhor. Se o ecossistema terrestre se desenvolve (evolui), mas no cresce, o subsistema econmico inserido nele pode deixar de crescer, mas pode continuar se desenvolvendo.

O termo desenvolvimento sustentvel tem, portanto, sentido para a economia real (no especulativa) somente quando entendido como desenvolvimento sem crescimento, ou seja, melhorando qualitativamente a base econmica mediante a relao de matria energia que esteja dentro da capacidade regeneradora e assimilativa do ecossistema.

precisamente a no-sustentabilidade do crescimento o que d relevante urgncia ao conceito de desenvolvimento sustentvel (Leff, 1992).

fundamental entender que para que o subsistema econmico se adapte ao modelo evolutivo da ecologia global, ser necessrio um longo processo de transformao e de mudanas profundas nos paradigmas que orientam a interpretao e a ao das sociedades no mundo, tanto nos nveis axiolgicos, como nos nveis do conhecimento tcnico-cientfico e na organizao das relaes sociais nos pases ricos e pobres. Nas regies em desenvolvimento seria possvel erradicar a pobreza sem crescimento da produo material?

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Como resolver esse problema em naes que possuem a imperiosa necessidade de satisfazer as necessidades bsicas de suas populaes e que exigem mais crescimento do que desenvolvimento?

A redistribuio da renda no seria suficiente; segundo os clculos da Comisso Brundtland (1992), somente significaria entre 20% e 40% na reduo de tempo para diminuio da pobreza de 10% a 50% da populao de um tpico pas pobre.

Sem um crescimento suficientemente rpido no Sul, o aumento da pobreza solapar as bases de recursos naturais para um desenvolvimento perdurvel. A pobreza mundial exige a introduo de modificaes substanciais nos sistemas humanos; necessita-se de um mnimo crescimento no Sul e de uma maior redistribuio dos recursos para o crescimento do Norte para que ento se possa crer na possibilidade real de um desenvolvimento sustentvel global (Leff, 1992). Mas a realidade nos apresenta outro panorama, o modelo do Norte baseia-se na superexplorao econmica e ambiental do Sul. Como transformar essa ordem mundial? Estas so algumas das questes centrais, com todas as suas complexidades e contradies implcitas e explcitas, que devem estar presentes nas discusses em relao ao desenvolvimento sustentvel, s quais se somam os problemas de poder e de dominao econmica e tecno-cientfica, historicamente consolidados nas relaes entre o Norte e o Sul.

Um autor que nos ajuda a entender a problemtica que est envolvida na relao entre o Norte e o Sul Boaventura de Sousa Santos. Este autor portugus nos indica que necessrio fazer a "reinveno da emancipao social" que se liberte da subordinao imperial do Sul pelo Norte em todos os aspectos [epistemolgicos, polticos, culturais, tecnolgicos e econmicos]. Ele prope que nos afastemos do Norte imperial para que possamos aprender com o Sul. Porm, esse processo de aprendizagem ir exigir a desconstruo de nossa viso imperial, uma vez que muitos resultados vivenciados pelo Sul so resultados da relao colonial capitalista impostas por muitos sculos de dominao do Norte. Conhea mais sobre este autor, suas ideias, livros e publicaes a partir de sua pgina pessoal. Para isso, acesse: http://www.boaventuradesousasantos.pt

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5.6

OS NOVOS RUMOS DA EDUCAO AMBIENTAL NA SOCIEDADE PARA O SCULO XXI

H alguns conceitos bsicos que os educadores ambientais devero incorporar para que lhes seja possvel uma interpretao adequada da realidade e que, ao mesmo tempo, venham a se constituir em elementos bsicos do novo paradigma emergente: os conceitos de estrutura; de sistema: sistemas complexos, sistemas abertos e fechados e, especialmente, a concepo de sistemas dinmicos, alm dos conceitos de acaso, de caos e de indeterminao, to caractersticos do pensamento cientfico contemporneo. Nesta nova abordagem, o sistema terico a ser aplicado, que por sua condio e objetivos manifesta a mais ampla transdiciplinaridade, seria o da Teoria Geral de Sistemas (TGS), que se fundamenta na ideia de que o conjunto dos acontecimentos observveis apresenta estruturas coerentes que aparecem nos isomorfismos.
A incorporao dos conceitos da Teoria de Sistemas Complexos e Dinmicos: um elemento bsico, ainda que no suficiente, para a compreenso dos sistemas e problemas socioambientais do mundo atual.

5.6.1

A SUPERAO DAS VISES REDUCIONISTAS QUE SE MANIFESTAM NA VERTENTE ECOLGICA E PRESERVACIONISTA DA EDUCAO AMBIENTAL

A superao das vises ingnuas, que no mximo tm nos conduzido a processos de sensibilizao dos sujeitos, por exemplo, as pedagogias naturalistas, que postulam o contato com a Natureza (Vertentes Ecolgico-Preservacionistas, MEDINA, 1994), ainda que muito importantes, no avanam alm da sensibilizao e no provocam modificaes profundas nos sujeitos. H a necessidade de uma teoria pedaggica consistente, que se baseie na construo coletiva do conhecimento, na ao reflexiva e consciente e nas mudanas ticas de comportamentos tendentes a concretizar processos de tomada de decises participativas e democrticas, alm de uma compreenso das repercusses das condies atuais na educao e nas relaes sociais e dos processos de anlise crtica, de reflexo e gesto socioambientais.

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O que foi assinalado anteriormente dever possibilitar os processos de autonomia, de socializao, de superao da agressividade e da competitividade pela participao consciente, de desenvolvimento da criatividade e de competncias cognitivas e cientficas, elaborados altura dos desafios contemporneos.

5.6.2

OS NOVOS ELEMENTOS TICOS

A reflexo sobre os novos elementos ticos de suporte para a superao da viso reducionista nos faz abrir caminhos para novas possibilidades de desenvolvimento afetivo e humano pleno e a passagem da tica antropocntrica para a tica biocntrica e para o exerccio da solidariedade intra e intergeracional.
A tica antropocntricatica construda com foco no ser humano. A humanidade como centro da biosfera. J a tica biocntrica tem como foco todas as formas de vida da Biofera. Neste caso o ser humano parte das preocupaes da tica e no o centro delas. " porque somos parte da cadeia, do fluxo e dos elos da vida, que sempre existiu para todos ns uma "questo ambiental". Somos seres vivos antes de sermos pessoas racionais ou sujeitos sociais. Compartilhamos a vida com outros seres da vida, somos todos o todo e a parte de uma mesma dimenso de tudo que existe. E tudo que existe parece converge ou parece querer convergir para ela: a vida" (BRANDO, 1995, p. 223).

Sob um novo olhar tico, a educao ambiental deve se estabelecer como um processo que consista em propiciar s pessoas uma compreenso crtica e global do meio ambiente, para que possam elucidar valores e desenvolver atitudes que lhes permitam adotar uma posio crtica e participativa a respeito das questes relacionadas com a conservao e a adequada utilizao dos recursos naturais, visando-se a melhoria da qualidade de vida e a eliminao da pobreza extrema e do consumismo desenfreado, a construo de relaes sociais, econmicas e culturais capazes de respeitar e incorporar as diferenas (minorias tnicas, populaes tradicionais), a perspectiva da mulher e a liberdade para decidir na busca de caminhos alternativos de desenvolvimento (Medina, 1996). Nessa perspectiva, os objetivos gerais dos processos de Educao Ambiental seriam: 1. compreender a natureza sistmica e complexa do meio ambiente resultante da interao de aspectos biolgicos, fsicos, sociais, econmicos e culturais;

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2. revisar atitudes e valores a respeito do meio ambiente para reorientar as posies ticas que sustentam a ao, como a prtica da tomada de decises. Educao Ambiental vista como vnculo entre o Pensamento e as Aes; 3. vincular o desenvolvimento ao meio ambiente; 4. gerar e exercitar a solidariedade sincrnica e diacrnica em nossas sociedades; 5. possibilitar a construo de uma nova racionalidade ambiental.
A solidariedade sincrnica refere-se s aes solidrias com a gerao presente (intrageracional), j a diacrnica oferece a perspectiva de uma solidariedade para com as geraes futuras e at mesmo as passadas (intergeracional).

Para dar conta de objetivos to ousados, Medina (1996) oferece elementos para compor as caractersticas metodolgicas das aes em Educao Ambiental: a) O enfoque sistmico: reconhecido no s como teoria acerca da realidade, mas como teoria acerca da ao. b) A multi e interdisciplinaridade: a multidisciplinaridade ocorre quando diversas disciplinas, utilizando seus prprios esquemas conceituais e metodolgicos, contribuem para a soluo de um problema comum. Impe-se como necessidade da prtica social e tecno-cientfica. J a interdisciplinaridade busca possibilitar o encontro dos isomorfismos conceituais e lingsticos que permitam avanar mais alm da mera justaposio de conhecimentos, para poder alcanar a compreenso da complexidade do problema. Assim, a interdisciplinaridade trata-se de um conhecimento nos limites das disciplinas (Gusdorf,1983). c) A resoluo de problemas: a realidade ambiental apresenta-se atravessada por conflitos e o resultado de atuaes humanas movidas por interesses desencontrados. "Criar" traduzir interesses em problemas, o mais importante na Cincia so as perguntas e no as respostas, dado que so as primeiras que orientam os processos de pesquisa e seus resultados.
A Educao Ambiental tem como objetivo elaborar perguntas sobre as origens dos problemas socioambientais e no somente sobre seus efeitos. Os problemas ambientais como problemas complexos implicam questes polticas, ticas, econmicas alm de ecolgicas. A "tica da vida" a "tica do complexo"; nessa complexidade que devemos submergir para construir o futuro.

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d) A tomada de decises: todos os aspectos anteriormente citados com relao Educao Ambiental ficariam sem objetivo se o processo educativo no conduzisse os participantes a desenvolver uma tomada de deciso que explicitasse, no campo da ao, os resultados obtidos. Na Educao Ambiental, a deciso cumpre um importantssimo papel (conduzindo para a ao) como parte final de um processo de pensamento que se manifesta na prtica e que retroalimenta o processo terico. A ao nutre o sistema com ideias que nos levam a interpretar os problemas ambientais. Em resumo, poderamos destacar uma srie de preceitos-chave: ticos, conceituais e metodolgicos da Educao Ambiental, em sua vertente socioambiental crtica, que podem orientar no planejamento de nossas aes educacionais futuras: - ticos: compreenso da unidade do real e das necessidades de uma solidariedade sincrnica e diacrnica efetiva, de uma tica do conhecimento como tica da responsabilidade individual e coletiva compartilhada. - Conceituais: viso sistmica, compreenso da complexidade, das inter-relaes entre o desenvolvimento e o meio ambiente, e das inter-relaes entre o pensamento e a ao. Epstemolgicas: a viso crtica, reflexiva e problematizadora, construo de uma pedagogia ambiental baseada numa ampla concepo das teorias de construo do conhecimento e da necessidade de modificaes profundas nas estruturas conceituais, afetivas e ticas dos educandos, a partir da apresentao de conflitos motivadores. (Medina, 1996). - Metodolgicos: utilizao do conjunto de metodologias educacionais de carter ativo relacionadas com as temticas a serem desenvolvidas. Este conjunto de metodologias deve focar sua ao na multi e na interdisciplinaridade, na resoluo de problemas, na pesquisa-ao e na participao da gesto socioambiental de sua comunidade.
LIGANDO AS IDEIAS Procure identificar, em sua regio de atuao, aes desenvolvidas na sociedade (seja por parte de governos ou de outras entidades) que apresentem abordagens inovadoras para enfrentamento dos desafios ambientais locais. Registre suas descobertas e consideraes no "Caderno de Estudo e Prticas".

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D E S TAQ U E S D O S T E M A S E S T U DA D O S
1.- Educao tradicional e educao ambiental: o significado da introduo do adjetivo "ambiental" na educao. 2.- Educao ambiental e sua relao com a interdisciplinaridade. 3.- Educao tradicional e sua relao com a fragmentao do conhecimento. 4.- A diferena entre educao ambiental e educao conservacionista. 5.- Os "temas geradores" e a educao ambiental. 6.- Mudana de comportamento versus mudana de valores e comportamento. 7.- O processo educacional como forma de adestramento. 8.- Educao, meio ambiente e meios de comunicao.
CONSTRUINDO CONCEITOS Neste tpico foram destacados os principais temas abordados na disciplina. Agora o momento de voc fazer uma reviso de seus aprendizados, realizando anotaes em seu "Caderno de Estudos e Prticas". Apoie sua sntese final da disciplina nesta reflexo: A Educao Ambiental para o sculo XXI dever responder ao desafio ambiental contemporneo atravs da compreenso de uma mudana radical dos valores da sociedade atual e da necessidade de sua urgente transformao para assegurar a prpria sobrevivncia da espcie humana e da vida em todos seus aspectos.

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CADERNO DE ESTUDOS E PRTICAS

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PAR T I C I P A O AMBIENTAL NA GESTO MUNICIPAL


OBJETIVOS DO CAPTULO
Compreender o municpio como eixo da gesto ambiental local. Analisar os elementos bsicos da gesto ambiental municipal, compreendendo a sua importncia e estabelecendo diretrizes para o seu planejamento. Compreender a importncia da participao na gesto ambiental municipal. Esclarecer os processos formativos de respaldo gesto ambiental, analisando alternativas de conscientizao e de formao para diversos setores.

OBJETIVO DE APRENDIZADO: Conhecer conceitos e proposio sobre prticas participativas para ampliar e aproximar a ao da Gesto Ambiental com Municipal s de Gesto de Recursos Hdricos.

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6.1

A PARTICIPAO DA POPULAO NA GESTO AMBIENTAL MUNICIPAL

Do ncleo familiar bsico, passando pela vizinhana ou pelas pessoas ligadas pelo mbito de trabalho cotidiano, pela profisso, pelos interesses artsticos ou esportivos, pelas crenas religiosas, pela esfera de amigos; toda base organizada, simples ou complexa, pode desempenhar um papel importante no processo participativo de melhoria ambiental na gesto ambiental local. Para que se possa desenvolver uma verdadeira gesto ambiental, exige-se a efetiva participao social como eixo fundamental do processo. Porm, a participao coletiva deve ter uma verdadeira presena no processo, por isso, fundamental que sejam oferecidos, pelo menos, trs quisitos: - o fomento da capacidade de iniciativa voltada para a gesto ambiental que expresse o potencial criativo da populao; - a liberdade de escolha entre diversas alternativas; e - a promoo de uma independente capacidade organizacional.
As comunidades possuem condies para estabelecerem prioridades no processo de busca de solues, apoiadas no conhecimento direto, nos seus interesses existenciais para o alcance de solues concretas, com o apoio de opes tcnicas e do compromisso das respectivas autoridades.

Os processos participativos implicam uma diversidade de elementos que devem ser considerados e relacionados como partes do processo de gesto ambiental compartilhada por autoridades, por especialistas e pela populao organizada. Vale levar em considerao os seguintes aspectos: A comunidade pode e deve analisar sua situao ambiental, estabelecendo as correspondentes prioridades para a busca de solues e para a tomada de decises, de acordo com os interesses comuns. A populao, uma vez reconhecidos os aspectos fundamentais de sua problemtica ambiental, deve assumir responsabilidades concretas e diretas no processo. importante fazer com que os conhecimentos da populao, provenientes de suas experincias diretas, sejam juntados s informaes complementares sobre aspectos cientficos, tecnolgicos, normativos, etc.

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A interdisciplinaridade e a intersetorialidade so aspectos permanentes da problemtica ambiental, por isso, nenhuma disciplina isolada, nem tampouco um nico setor deve ser tido como decisivo na gesto ambiental comunitria. A articulao de esforos e uma boa dose de imaginao criadora so aspectos essenciais da participao social na gesto ambiental. A descentralizao das decises representa tambm um elemento central na promoo da verdadeira participao social nas aes de melhoria ambiental. A situao particular dos pases da Amrica Latina, dotados de extraordinrios recursos naturais, ante as situaes de alta precariedade nas condies de vida de amplos setores da populao, exige uma urgncia no estabelecimento de amplos processos participativos, de modo que as comunidades se envolvam diretamente nas decises e nas aes de gesto ambiental voltadas para a melhoria do ambiente. determinante o papel desempenhado pelas inovaes educativas destinadas a serem incorporadas pelo sistema educativo geral, tanto as referentes reflexo sobre as relaes existentes entre a sociedade e a natureza e suas consequncias, como sobre os fundamentos e alternativas dos processos participativos para todos os setores da populao. Nenhum esforo poder ser sustentvel se no estiver acompanhado de uma forte dose de educao, pilar insubstituvel para as mudanas e para o avano de todos os povos. A participao social, sua vinculao ao ambiente e ao desenvolvimento sustentvel, na busca de uma melhor qualidade de vida, no pode ser alcanada caso no se reforce a busca pelo equilbrio nas relaes sociais, que se traduz no alcance da paz como elemento indispensvel ao desenvolvimento em harmonia.
A Gesto Ambiental trabalho de todos, deve representar a expresso profunda do reconhecimento de nossa essncia natural e social; como afirmao cultural e amostra irreversvel da deciso tomada por um futuro melhor para cada um dos habitantes do planeta, faam eles parte da numerosa biodiversidade que nos acompanha ou da sociedade humana.

Para alcanar um processo organizado voltado para a gesto ambiental, com a participao da comunidade, preciso contar com mtodos e instrumentos que facilitem a anlise das situaes ambientais, sob as perspectivas multisetoriais, e que tornem vivel o estabelecimento de planos e de programas de ao participativa comunitria. Entre eles figuram os mtodos para realizao de diagnsticos participativos e os diversos enfoques do planejamento participativo.

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6.2

OS DIAGNSTICOS NO PROCESSO DE PARTICIPAO

O diagnstico urbano-rural participativo um processo de dilogo e de conscientizao que gera contribuies por parte dos relevantes grupos de uma comunidade; suas aes so orientadas para melhorar a realidade e fomentar a organizao democrtica local.

Figura 6.1

Diagnstico comunitrio realizado em oficinas participativas. Fonte: Ncleo de estudos da gua - NEA/UFSC, 2003.

Este diagnstico fortalece a identidade e a cultura municipal, resgata opinies da comunidade dentro do processo de planejamento municipal e contribui para melhorar o uso sustentvel dos recursos naturais. Bem manejado, o diagnstico participativo propicia a comunicao de saberes locais entre os atores envolvidos e os tcnicos que acompanham o processo, razo pela qual se constitui tambm num mecanismo de interlocuo e de acordos. Para que os diversos mtodos a serem aplicados na realizao de um diagnstico participativo tragam bons resultados, o processo deve ser respaldado por componentes formativos e de busca de consensos entre os diferentes setores que dele participam.

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Uma das tcnicas que geralmente apresenta excelentes resultados a aplicao de elementos prospectivos, nos quais, alm de se analisar a situao existente atravs de fatores determinantes, estabelecem-se tambm as relaes entre os prprios fatores num dado momento, podendo-se visualizar conjuntamente as desejveis interrelaes para o futuro, com o que o diagnstico se constitui numa boa base para o planejamento. As tcnicas bsicas da prospectiva que tm sido experimentadas nesses campos so: - a Anlise Estrutural; - a construo de Cenrios Desejveis; e - a Estratgia Setorial (ou de Atores). Veja-se, em resumo, algumas de suas caractersticas (BERGER, 1964; GODET, 1985): A) A Anlise Estrutural. Trata-se de um processo de inquirio sistemtica que busca por em evidncia a estrutura e a dinmica das relaes entre variveis qualitativas (sejam estas quantificveis ou no) que intervm num fenmeno objeto de estudo. Esta anlise parte da determinao individual e de grupo de variveis, de fatores ou de problemas condicionantes de um dado tema, permitindo uma reflexo interdisciplinar, organizada e construtiva sobre as formas de interao de tais variveis na situao presente. Igualmente, possibilita o estabelecimento das relaes alternativas desejveis no futuro e, portanto, ajuda a esclarecer as mudanas na dinmica dos processos considerados oportunos nas condies do porvir. As relaes so estudadas com o apoio de uma matriz de dupla entrada, trabalhando-se inicialmente sob a premissa de considerar conexes diretas nas quais a varivel ou o fator a atuar diretamente sobre outro produz nele efeitos concretos. Responde-se ento com uma relao binria 1 - 0, identificando com 1 a presena da ao direta e com 0 sua ausncia. As relaes de tipo indireto podem ser derivadas posteriormente, se isso se fizer necessrio, com a ajuda de uma reiterada multiplicao matricial (Tabela 6.1). m = ndice de motricidade. d = ndice de dependncia. Se uma mudana em Fi produz uma mudana em Fj, ento 1. Se no, ento 0.

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N F1 F2 F3 F4 F5 F6 F7 F8 d

Nome do fator

F1

F2

F3

F4

F5

F6

F7

F8

Tabela 6.1

Matriz relacionada com os Fatores Determinantes do Problema. Fonte: Quiroz Peralta e Trellez Solis, 1992.

O trabalho na matriz relacional proporciona, para cada varivel, um par de ndices que significam a capacidade de mover as demais variveis, ou de influir sobre elas (ndice de motricidade, m) e a caracterstica de receber influncias ou mudanas por agentes externos (ndice de dependncia, d). Estes ndices assinalam uma dada posio da varivel num eixo cartesiano (m,d), o que facilita sua localizao em zonas de maior ou de menor motricidade (m) e/ou de dependncia (d) e permite priorizar variveis pelas suas manifestaes mais ou menos dinmicas dentro do sistema. Desta maneira, a anlise derivada das relaes interfatoriais permite uma viso esttica e dinmica do sistema observado e fortalece a escolha de fatores prioritrios a serem considerados em planos futuros. Esta reflexo pode se dar de acordo com as condies atuais, cujo caso um estudo diagnstico e pode estabelecer tambm uma situao possvel e desejvel do sistema no futuro. Nesse caso, um estudo futurstico. A comparao entre uma e outra situao permite elucidar as mudanas mais notveis desejadas para o futuro, ajudando a precisar alguns dos elementos desse futuro que se espera construir. B) A Construo de Cenrios. O anterior estudo de diagnstico, dinmico e futurstico, um fundamento importante para o estabelecimento do cenrio desejvel para o futuro. A diferena entre o hoje e o amanh desejvel, assim como a identificao de prioridades e de ideias-chave para o futuro, estabelecem as diretrizes principais dos cenrios. necessrio destacar que os cenrios no so imagens fixas de uma realidade futura, mas indicaes de

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processos desejveis, dinmicos em essncia, cujas caractersticas so projetadas em funo do esperado e da realidade tal como se a conhece. C) A Estratgia Setorial (ou de Atores). s aproximaes anteriores falta, entretanto, uma importante reflexo complementar. Como se comportam os setores envolvidos no processo, no que se refere a sua relao com o sistema estudado? Que opes estratgicas podem ser pretendidas? Deste aspecto se ocupa esta tcnica cuja inteno conseguir identificar possveis alianas e conflitos entre os setores ou atores que participam de tal processo e que fazem parte determinante de sua evoluo. Estes so, geralmente, setores diversos que tm ingerncia direta nas relaes sociais e no desenvolvimento. A prospectiva menciona, inicialmente, quatro setores base para o trabalho: o Poder: incluem-se organismos de governo ligados ao setor ou ao respectivo subsetor; o Saber: constitudo pelas universidades, pelos centros educativos e de pesquisa ou experimentao; a Produo: na qual se circunscrevem as agremiaes ou agrupamentos relacionados aos meios de produo e produtores do tema em estudo. a Comunidade: representada por associaes de vizinhos, de consumidores e por diferentes expresses organizadas da populao.

Naturalmente, esta uma simples indicao para os agrupamentos, j que cada caso em estudo requer a definio dos setores ou atores respectivos, de acordo com a situao analisada e com os grupos de influncia sobre esta situao. Tomando estas grandes diretrizes e algumas extenses dos critrios expostos, a tcnica busca aprofundar na caracterizao prpria de cada setor, seus objetivos, meios de ao, pontos fortes e fracos, expectativas, etc. E, posteriormente, estuda as demandas que cada setor estabelece para os demais no que tange a sua participao oculta e futura dentro do processo. Atravs da identificao setorial e do cruzamento das demandas surgem possveis alianas intersetoriais, assim como uma srie de conflitos presentes ou potenciais, sobre os quais se deve trabalhar para atingir o cumprimento de metas concretas para o futuro. De tudo isto, so deduzidas linhas estratgicas de trabalho, comeando-se a visualizar algumas ideias-chave para a ao, a serem consideradas em toda alternativa de construo do amanh desejvel e possvel.

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6.2.1

IMPORTNCIA DA PARTICIPAO PARA O PLANEJAMENTO DO DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

O planejamento participativo um processo que se baseia em princpios de dilogos, de visualizao e de aprendizagem mtua entre a comunidade, os tcnicos municipais e a administrao municipal. Pode-se organizar foros com a participao cidad, sendo um possvel moderador o coordenador do plano ou um representante das juntas administrativas locais. A importncia da participao de uma comunidade no planejamento do desenvolvimento sustentvel a seguinte: - fortalece o planejamento equitativo, tendo como fim a democratizao poltica e social a partir dos grupos de base; - busca fortalecer internamente os grupos de base na gerao de solues prprias e adequadas; - fortalece a solidariedade comum e sustenta o princpio de subsidiariedade; - busca capacitar tanto os grupos de base como os chefes de famlia e outros, com o intuito de lev-los a formularem estratgias comuns orientadas para solues prprias; - insere espaos de autoidentificao com um projeto futuro ou com programas na comunidade atravs da participao em todos os processos como coleta de dados, priorizao de problemas ambientais, busca de solues, implementao de ao e avaliao.
LIGANDO AS IDEIAS Levante e analise criticamente, luz dos conceitos da disciplina, quais so os programas ou projetos existentes, em sua regio, que visam formao ambiental dos agentes sociais. Registre seus aprendizados no "Caderno de Estudo e Prticas" e compartilhe-os com os colegas e a tutoria no frum da Disciplina.

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6.2.2

FORMAO AMBIENTAL PARA A GESTO AMBIENTAL

A participao requer o apoio de processos formativos que no apenas tornem vivel a participao da populao nas atividades, mas que proporcionem o aperfeioamento das possibilidades dessa participao, ao fornecerem elementos qualitativos novos a pessoas e grupos. Uma boa formao ambiental pode ser a base para entender e intervir em mbito municipal, de modo que se consiga tomar parte ativa nos sistemas locais de gesto ambiental, que se possa apresentar opinies quanto aos conflitos ambientais e participar nas diversas tarefas necessrias modificao das situaes.

A implantao de qualquer forma de gesto ambiental deve-se apoiar necessariamente em aes continuadas de educao ambiental integrando todos os setores da sociedade, todas as pessoas e todas as idades.

Os processos de formao para a participao devem possuir formas diferenciadas de abordagem de acordo com o grupo ao qual esteja focado. Podemos identificar os seguintes grupos de interesse nas comunidades de um municpio: - meninos e meninas de educao pr-escolar e primria; - jovens, homens e mulheres, de educao bsica e secundria; - participantes de programas de educao tcnica; - tcnicos e tcnicas do governo central e dos governos locais; - polticos (as) e funcionrios (as) da administrao pblica; - empresrios e empresrias; - professores (as) e estudantes universitrios; - diversos profissionais; - dirigentes de comunidades de base e de organizaes no-governamentais; - assessores(as) de comunidades e de movimentos populares; - diretores(as) executivos(as) das empresas de servios pblicos; - usurios(as) do equipamento urbano; - formadores(as) de opinio pblica; - pessoas dedicadas formao de capacitadores(as).

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Em cada um desses setores, as pessoas envolvidas nos diversos processos sociais, econmicos, culturais e naturais nos quais est imerso o municpio, necessitam de uma formao em assuntos ambientais. O nvel e a nfase dessa ao educativa devem ser dados de acordo com os conhecimentos prvios e experincias pessoais, profissionais; de acordo com a faixa etria ou com a possibilidade de cada um para contribuir, em maior ou menor medida, nas diversas aes de gesto ambiental.

6.2.3

A CONSCIENTIZAO E A MOTIVAO AMBIENTAL

Para favorecer uma ao coletiva mobilizadora, fundamental que se alcance um bom nvel de "conscincia ambiental" na sociedade. Essa "conscincia ambiental" envolve aspectos relativos s relaes existentes entre a sociedade, a natureza e situao ambiental local tendo como perspectiva a qualidade de vida da populao e as possibilidades reais de se estabelecer aproximaes s metas do desenvolvimento sustentvel.

As tarefas de conscientizao so realizadas geralmente com o apoio de campanhas e de outras atividades abertas ao pblico.

A campanha ambiental, efetuada no municpio, uma atividade com caractersticas de sensibilizao e de motivao, tomando como eixo central determinados aspectos da situao local, que possam ser vinculados a elementos da situao regional, nacional e, inclusive, mundial, e que exigem a proposio de ao direta para a resoluo de inmeros problemas. Essa atividade (ou conjunto de atividades) deve propiciar uma melhor informao sobre alguns temas centrais com o intuito de fazer com que esse esclarecimento possa redundar na mudana de conduta ou em atividades de grupos que levem os destinatrios da campanha a entender melhor as possveis consequncias de alguns atos negativos, de modo a decidirem atuar corretamente.

As campanhas no devem ser pensadas como elementos isolados na gesto ambiental municipal, essencial que sejam includas articuladamente nos propsitos e aes gerais. Portanto, devem ser integrais e congruentes.

H quatro critrios bsicos no alcance de uma campanha ambiental integral:

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1. deve apresentar como base conceitual uma viso integral do ambiente e das relaes entre a sociedade e a natureza, e sua articulao com o desenvolvimento sustentvel; 2. deve articular os interesses de proteo e de manejo adequado da natureza aos interesses de sobrevivncia e de bem-estar da populao; 3. deve integrar as ideias empregadas s aes desenvolvidas pelos diversos setores sociais; e 4. deve integrar as aes entre si, propondo uma clara convergncia entre os diversos setores e desestimulando atividades isoladas. Para que uma campanha seja congruente, preciso que essa qualidade de congruncia (de boa relao entre as partes e o todo) se d observando os seguintes aspectos: entre o que pode ser feito e as possibilidades reais de se faz-lo (lembre-se aqui as dificuldades na obteno de recursos e de meios externos que viabilizem seu objetivo, e na capacitao ou preparao); entre o que se pretende e os resultados racionalmente alcanveis e mensurveis; entre o que se prope a obter e o interesse da populao; entre o que se quer obter e a qualidade do impacto apresentado pelos meios utilizados em sua divulgao; entre esforos exigidos e benefcios a serem obtidos; entre o alvo principal e as formas de expresso e de comunicao utilizadas.

Outro elemento essencial obteno de resultados positivos em uma campanha que respalde todos os processos de gesto ambiental municipal, que no prprio contedo das atividades previstas, mantenha-se um bom manejo temtico, incluindo: o esclarecimento permanente sobre o estado do ambiente e do desenvolvimento sustentvel como marco de referncia; anlises interdisciplinares e intersetoriais das situaes locais; propostas de aes concretas realizveis, orientadas para a preveno, soluo ou melhoria da situao, dentro dos respectivos prazos, conforme o caso.

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Finalmente, cabe assinalar que uma campanha deve ter elementos claros de sustentabilidade, isto , deve ocorrer em perodos definidos, visando o alcance de metas especficas, e renovando-se medida que outros elementos sejam priorizados no trabalho conjunto com a populao.

No bastam as aes pontuais realizadas hoje para que sejam esquecidas amanh. primordial perseverar e ampliar as opes de comunicao para cada um dos setores e grupos populares.

6.2.4

FORMAO AMBIENTAL DAS AUTORIDADES PARA A GESTO AMBIENTAL LOCAL

Em todos os municpios, partindo da prefeitura e de seus funcionrios, h uma clara necessidade de formao ambiental voltada para o desenvolvimento sustentvel que deve ser solucionada o mais breve possvel. Isto no indica que todos devem-se converter em especialistas nos assuntos ambientais, mas que todos devem saber como incorporar integralmente s suas atividades os conceitos bsicos de relaes entre sociedade e natureza e suas conexes com a sustentabilidade. A maneira de se obter isso depende muito das bases originais de formao das autoridades; porm, a ideia buscar um aprofundamento nos elementos substantivos do ambiente e do desenvolvimento, atravs da execuo de seminrios, de trabalhos em grupo e de outras atividades. Do mesmo modo, as diversas autoridades situadas fora do mbito da municipalidade, funcionrios de ministrios ou de diversas dependncias pblicas, necessitam dessa mesma formao, com especial nfase nos temas que se encontram sob a responsabilidade de sua esfera de trabalho, de modo a verem claramente a articulao existente entre os vrios elementos da realidade ambiental local, regional, nacional e internacional.

LIGANDO AS IDEIAS Voc conhece algum processo de formao ambiental de autoridades municipais? Procure saber se em seu municpio j ocorreu esse tipo de formao. Faa uma relao dos principais pontos que voc consideraria fundamentais para se incluir na formao das autoridades locais, visando qualificar a gesto ambiental municipal. Registre suas consideraes no "Caderno de Estudo e Prticas".

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6.2.5

FORMAO DE PROMOTORES AMBIENTAIS MUNICIPAIS

H diversas experincias que demonstram o interesse na formao de pessoas para que se constituam promotores ambientais nos municpios, assim como ocorre com os promotores de sade ou com os promotores culturais.

O promotor ou promotora ambiental uma pessoa que se encarrega de impulsionar aes referentes ao melhoramento da situao ambiental na qual vivem os grupos humanos no mbito municipal.

O objetivo de seu trabalho o de fazer com que tanto indivduos como grupos sociais locais conheam e compreendam os problemas ambientais e as potencialidades dos recursos naturais e culturais que compartilham (no bairro, na regio), para que se propicie a realizao de aes construtivas destinadas a buscar solues ou a estabelecer mecanismos de preveno, revalorizao e outros. Sob esse ponto de vista, a pessoa encarregada de realizar o trabalho de promoo ambiental no municpio desempenha um papel de orientador, de dinamizador e de apoio para os grupos com os quais trabalha. um elemento de ajuda para a reflexo e a ao organizadas, mas jamais um substituto da gesto comunitria. Para seu trabalho, deve partir da compreenso de que em todo processo motivado e propiciado, preciso um acompanhamento, um apoio indireto, um estmulo. Por isso, no se deve contentar em ser um simples impulsionador de atividades pontuais, mas em se converter num auxiliador, dando respaldo constante e estando disposto a atender s propostas, s necessidades e sugestes de pessoas e grupos.

LIGANDO AS IDEIAS Voc conhece alguma pessoa em sua comunidade que faa esse papel de promotor ambiental? Procure conversar com essa(s) pessoa(s) e identifique quais so as principais dificuldades que ela(s) encontra(m) na realizao dessa atividade de mobilizao social. Registre suas descobertas e consideraes no "Caderno de Estudo e Prticas" e compartilhe seus aprendizados com os colegas de Curso no Frum da Disciplina no Campus Virtual.

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6.2.6

FORMAO AMBIENTAL PARA A AO: TODOS PODEM CONTRIBUIR

reiterativo assinalar aqui a necessidade de que todos os grupos sociais se engajem nos processos de formao ambiental e que a motivao e/ou a coordenao seja realizada pelo municpio em seu trabalho de gesto ambiental. Evidentemente, as aes derivadas do plano integral de gesto ambiental do municpio, assim como o desenvolvimento da prpria gesto ambiental cotidiana exigem que a populao participe e para isso preciso que sua participao seja informada e cada vez melhor formada. uma direo e uma responsabilidade que competem no s ao prprio municpio, mas a todos os segmentos da sociedade.

No h que se esquecer que a formao ambiental voltada fundamentalmente para a ao, para que possa alcanar cada vez mais uma boa participao de todos os grupos sociais nos processos de melhoramento ambiental e de desenvolvimento sustentvel.

Nesse esforo municipal coletivo, as escolas, colgios, universidades e outros centros educativos devem buscar conceber uma educao ambiental orientada igualmente para a ao, com um critrio local e global. Tambm os centros culturais, esportivos e recreativos podem ser eixos formativos que respaldem as aes municipais. Os grupos religiosos, as igrejas, as foras armadas e outros grupos organizados so canais potenciais para atingir a populao com mensagens e propostas educativas para a gesto ambiental. Os profissionais, os artistas, os especialistas em diversos campos da atividade social e econmica so referncias importantssimas na tarefa de se fazer com que a prpria sociedade compreenda que em cada atividade possvel uma atuao sensata e coerente, que preserve os recursos naturais, e que seja uma via para seu bom uso e recuperao, assim como para a valorizao daqueles saberes ou conhecimentos ancestrais que perderam no decorrer do tempo sua presena na localidade, em razo do desprezo pela sabedoria e pelos costumes que conformaram a prpria base da sociedade.

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O reconhecimento da identidade local, de seus valores, das potencialidades de seus habitantes e de seus recursos naturais e culturais, parte da alternativa real que se tem para construir uma sociedade sustentvel, cuja compreenso sobre as relaes entre o social e o natural e cuja clareza quanto necessidade de se preservar a vida no planeta constituam um verdadeiro motor para o bem-estar de todas as pessoas. Por isso, a formao para a ao ambiental no municpio no deve ser sustentada somente nos livros, mas na vida real, nas experincias e saberes, na lgica natural dos povos, no amor pela vida e pelos descendentes.

LIGANDO AS IDEIAS Segundo sua experincia, quais seriam as contribuies que um amplo processo de formao ambiental oferecia para a gesto de seu municpio? Registre suas consideraes no "Caderno de Estudo e Prticas" e compartilhe suas ideias com os colegas de Curso no Frum da Disciplina no Campus Virtual.

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D E S TA Q U E S D O S T E M A S E S T U D A D O S
1.- O municpio, como unidade poltico-administrativa e territorial, est diretamente vinculado aos problemas cotidianos de sua populao e do seu meio ambiente com suas caractersticas e necessidades. Esse fato lhe concede uma potencialidade no momento de estabelecer alternativas para o alcance do desenvolvimento sustentvel. 2.- So elementos-chave da gesto ambiental municipal: a.- a necessidade de dispor de capacidades essenciais para dar conta das exigncias ambientais estabelecidas pela legislao vigente; b.- o desafio do desenvolvimento comunitrio sustentvel, que exige a articulao entre crescimento econmico, equidade social e proteo ambiental, na busca pela melhoria da qualidade de vida da populao. 3.- O sistema de gesto ambiental municipal concebido como um conjunto interatuante de elementos administrativos e normativos que, dentro da estrutura orgnica do municpio, conduz ao planejamento, instrumentao, ao controle, avaliao e ao acompanhamento das aes ambientais de proteo e de conservao dos recursos naturais, em coordenao com rgos estatais e setores sociais do municpio. 4.- O planejamento ambiental nos municpios urbanos ou rurais o conjunto de atividades programadas que permitem o estabelecimento de um levantamento de recursos existentes, a formulao de um inventrio de necessidades, a regulamentao voltada para a busca de uma racionalidade ambiental de preservao dos recursos e de otimizao da apropriao social no mercado de ofertas e de demandas. 5.- Para que se possa realizar uma verdadeira gesto ambiental, faz-se necessria a efetiva participao social como eixo fundamental do processo. 6.- O diagnstico urbano-rural participativo um processo de dilogo e de conscientizao que gera contribuies de relevantes grupos da comunidade; suas aes so orientadas para melhorar a realidade e fomentar a organizao democrtica local. 7.- O planejamento participativo um processo que se baseia nos princpios de dilogo, de visualizao e de aprendizagem mtua entre comunidade, tcnicos municipais e administrao municipal.
CONSTRUINDO CONCEITOS Neste tpico esto destacados os principais temas abordados na disciplina. Faa agora uma reviso e sistematize seus aprendizados no "Caderno de Estudos e Prticas". Oriente sua sntese final a partir das reflexes e das informaes que voc produziu durante as atividades da disciplina.

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CADERNO DE ESTUDOS E PRTICAS

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