REFLEXES SOBRE O CONCEITO DE AGRICULTURA FAMILIAR

Iara Altafin1 Agricultura familiar no propriamente um termo novo, mas seu uso recente, com ampla penetrao nos meios acadmicos, nas polticas de governo e nos movimentos sociais, adquire novas significaes. Quando o poder pblico implanta uma poltica federal voltada para este segmento, o rograma de !ortalecimento da Agricultura !amiliar " #$%A! &'#A()*, +,,-. ou quando cria a *ei ++./0-1022-, a primeira a fi3ar diretri4es para o setor &'#A()*, 022-., a opo adotada para delimitar o pblico foi o uso 5operacional6 do conceito, centrado na caracteri4ao geral de um grupo social bastante 7eterogneo. 89 no meio acadmico, encontramos diversas refle3es sobre o conceito de agricultura familiar, propondo um tratamento mais analtico e menos operacional do termo. Ao buscarmos na literatura as contribuies para a delimitao conceitual da agricultura familiar, encontramos diversas vertentes, dentre as quais destacamos duas: uma que considera que a moderna agricultura familiar uma nova categoria, gerada no bo;o das transformaes e3perimentadas pelas sociedades capitalistas desenvolvidas. < outra que defende ser a agricultura familiar brasileira um conceito em evoluo, com significativas ra4es 7ist=ricas. >endo como foco o caso europeu, a primeira corrente citada considera que no 79 significado em buscar as origens 7ist=ricas do conceito, como, por e3emplo, estabelecendo uma relao com a agricultura camponesa. 5?...@ uma agricultura familiar altamente integrada ao mercado, capaz de incorporar os principais avanos tcnicos e de responder s polticas governamentais no pode ser nem de longe caracterizada como camponesa 6 &AbramovaA, +,,0: 00.. Apesar do car9ter familiar, esse autor considera que 79 uma distino conceitual, cu;a origem estaria nos diferentes ambientes sociais, econBmicos e culturais que caracteri4am cada uma. 5 A prpria racionalidade de organizao familiar no depende... da famlia em si mesma, mas, ao contrrio, da capacidade que esta tem de se adaptar e montar um comportamento adequado ao meio social e econmico em que se desenvolve6 &AbramovaA, +,,0: 0/.. %esse mesmo sentido, Claude (ervolin considera a predominDncia de agricultores familiares modernos como um fenBmeno recente, sem qualquer vnculo ou 7erana do passado. $ que ele denomina agricultura individual moderna considerada um novo personagem, diferente do campons, e 5gestado a partir dos interesses e das iniciativas do stado6 &(ervolin apud EanderleA, +,,,:/F.. ara a segunda corrente de pensamento, a qual ser9 adotada neste trabal7o, as transformaes vividas pelo agricultor familiar moderno no representam ruptura definitiva com formas anteriores, mas, pelo contr9rio, mantm uma tradio camponesa que fortalece sua capacidade de adaptao Gs novas e3igncias da sociedade. %essa lin7a, argumentos reunidos
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Professora da Faculdade de Agronomia e Medicina veterinria da Universidade de Braslia, FAV/UnB. Doutora em Desenvolvimento ustentvel ! "D /UnB. #$mail% altafin&un'.'r.

por Huges *amarc7e &+,,I. e %a4aret7 EanderleA &+,,,. e3plicam a agricultura familiar como um conceito genrico, que incorpora mltiplas situaes especficas, sendo o campesinato uma dessas formas particulares. ara o caso brasileiro, EanderleA considera que o agricultor familiar, mesmo que moderno, inserido ao mercado, 5?...@ guarda ainda muitos de seus traos camponeses, tanto porque ainda tem que enfrentar os vel!os pro"lemas, nunca resolvidos, como porque, fragilizado, nas condi#es da modernizao "rasileira, continua a contar, na maioria dos casos, com suas prprias foras6 &EanderleA, +,,,: J0.. Antes de avanarmos na identificao das origens do agricultor familiar brasileiro, convm reunirmos elementos que nos permitam compreender o modo de vida campons e sua influncia no funcionamento das unidades familiares de produo nos dias atuais. 1. Raze !a"#$ne a e ra!i$nali%a%e %a #r$%&'($ fa"iliar rimeiramente vamos resgatar algumas caractersticas b9sicas do conceito cl9ssico de campons. Cardoso &+,IK:J-. destaca quatro: a. Acesso est9vel G terra, se;a em forma de propriedade, se;a mediante algum tipo de usufrutoL b. >rabal7o predominantemente familiar, o que no e3clui o uso de fora de trabal7o e3terna, de forma adicionalL c. AutoMsubsistncia combinada a uma vinculao ao mercado, eventual ou permanenteL d. Certo grau de autonomia na gesto das atividades agrcolas, ou se;a, nas decises sobre o que e quando plantar, como dispor dos e3cedentes, entre outros. ortanto, produo camponesa aquela em que a famlia ao mesmo tempo detm a posse dos meios de produo e reali4a o trabal7o na unidade produtiva, podendo produ4ir tanto para sua subsistncia como para o mercado. A especificidade do sistema de produo camponesa que combina propriedade ou posse dos meios de produo e a reali4ao do trabal7o esto na base da racionalidade da produo camponesa, ei3o central da teoria de Ale3ander C7aAanov &+,KF.. ara ele, diferentemente da empresa capitalista, que tem por base a e3trao do trabal7o assalariado e por prioridade a ma3imi4ao do lucro, a produo familiar orientada para a satisfao das necessidades e a reproduo da famlia. %esse sentido, a deciso sobre o aumento da quantidade de trabal7o necess9rio para a e3panso de determinada atividade, por e3emplo, tem em conta o bemMestar da famlia, antes mesmo do interesse de obteno de maior lucratividade. <m sua argumentao, C7aAanov no nega o interesse da famlia agricultora de obter lucro com sua atividade produtiva, mas enfati4a que tal interesse est9 necessariamente subordinado G satisfao da famlia. < isso ocorre por no 7aver a separao entre gesto e

trabal7o, estando ambos sob a responsabilidade do produtor e sua famlia. < mesmo quando 79 a necessidade de contratar moMdeMobra, ela ocorre de forma a complementar a fora de trabal7o da famlia. Nesmo considerando que a teoria de C7aAanov reflete o conte3to das mudanas na estrutura agr9ria da #ssia no incio do sculo 02, suas refle3es ainda 7o;e so consideradas de grande utilidade. or e3emplo, sua noo de ciclo demogr9fico a;uda a e3plicar as diferenas de ara or possibilidades da agricultura familiar em adotar novas tecnologias e assumir riscos. influencia na relao entre a capacidade de produo e as necessidades de consumo.

C7aAanov, a composio da famlia &o nmero de fil7os e a idade dos mesmos, por e3emplo. e3emplo, uma famlia com fil7os pequenos, que ;9 consomem mas ainda no trabal7am, tem maiores limitaes na disponibilidade do fator trabal7o do que outra famlia onde os fil7os so maiores e ;9 participam do processo produtivo. < tal limitao, para a primeira famlia, vai fa4er com que sua estratgia produtiva se;a diferente da segunda famlia. Nas, como a composio demogr9fica dinDmica &os fil7os pequenos crescem e participam do trabal7o familiarL os fil7os adultos dei3am a propriedade dos pais para constiturem suas pr=prias famlias, por e3emplo., as estratgias das famlias tambm so dinDmicas e assim devem ser percebidas. Om outro aspecto, tambm essencial na compreenso do campons tradicional, seu sistema produtivo do tipo policulturaMpecu9ria. A diversificao de culturas configuraMse como parte da estratgia adotada pela famlia camponesa, que tem na combinao com a criao de animais sua alternativa de fertili4ao dos solos e mel7oria na produtividade dos cultivos. %esse aspecto, vale ressaltar que, diferente da situao cl9ssica, o campons no 'rasil sempre ocupou espaos dei3ados pela grande agricultura. Pevido a esse car9ter marginal, encontra dificuldades para implantar sistema produtivo do tipo policulturaMpecu9ria. A ausncia de criaes ou a pouca 9rea para as mesmas sempre afetou a possibilidade de fertili4ao natural, o que o campons compensava &e ainda compensa. com constantes deslocamentos em busca de 9reas de cultivos. A mobilidade espacial sempre foi sua forma de assegurar o pro;eto para o futuro. $ compromisso com a reproduo da famlia se dava pela pr9tica de uma agricultura itinerante e pelo sistema de posse prec9ria da terra. 5$e uma certa forma, o patrimnio transmitido era o prprio modo de vida6 &EanderleA, +,,,: /I.. !eitas tais consideraes, vamos ento ao caso brasileiro. ). Ori*e" %a a*ri!&lt&ra fa"iliar +ra ileira %o 'rasil, os que 7o;e so c7amados de agricultores familiares ;9 receberam &e ainda recebem. diferentes nomes. Nartins &+,I-. lembra que, no conte3to de (o aulo, Ninas Qerais, Qoi9s e aran9, o 7omem rural con7ecido como roceiro e caipira. %o nordeste, denominaMse as encontraMse o caboclo. ara o autor, todas so palavras tabaru. <m diferentes regies do

de duplo sentido. !a4em referncia a agricultor, a quem vive no campo, mas tambm indicam

uma pessoa rstica, atrasada e ingnua. (o palavras depreciativas, ofensivas, muitas ve4es relacionadas G preguia, G pouca disposio para o trabal7o. ara Nartins, 7ouve um escamoteamento conceitual devido ao fato de, no 'rasil, termos uma 7ist=ria urbana, uma 7ist=ria dos que participam do pacto poltico, do qual o campons e3cludo e pelo qual visto como um ator inferior, no essencial. <sse fato fe4 com que a maioria de nossos livros de Hist=ria pouco registrasse sobre o papel dos produtores de alimentos na construo do pas, sendo o passado contado apenas sob a perspectiva da grande agricultura escravista, monocultora e de e3portao " o ciclo do acar, o ciclo da borrac7a e o ciclo do caf e3emplificam essa tendncia. %o entanto, a recente 7istoriografia brasileira tem buscado resgatar o papel do campons como ator social atuante, identificando suas especificidades e diferentes configuraes. 'aseado nas pesquisas desses 7istoriadores0, focadas especialmente no perodo colonial e no )mprio, vamos aqui resumir a importDncia de cinco 5grupos6 que esto na origem da nossa agricultura familiar: os ndiosL os escravos africanos, os mestiosL os brancos no 7erdeirosL e os imigrantes europeus. a, O n%i$ - !oram os ndios os primeiros fornecedores de alimentos para o coloni4ador portugus, nos anos iniciais da coloni4ao. Conforme e3plica Amaral, 5?...@ poca do desco"rimento, os amerndios % eram agricultores, % cultivavam quase todas as espcies que constituram o"%eto de atividades agrcolas durante o perodo colonial, com e&ceo da cana'de' a(car e do trigo, (nica contri"uio dos portugueses6 &Amaral, +,JI: ++F.. <ste autor fa4 referncia a relatos 7ist=ricos dando conta da produo indgena de mil7o, mandioca, ab=boras, fei;es, arro4, batataMdoce, entre outros produtos. <le tambm destaca a e3panso da agricultura indgena a partir do uso de instrumentos agrcolas trocados com os portugueses. A inicial relao de troca entre portugueses e nativos logo d9 lugar G escravido dos ndios pelos coloni4adores, que perdurou por pelo menos dois sculos. Cardoso &+,IK. revela a e3istncia do denominado protocampesinato ndio, dentro do que se convencionou c7amar de brec7a camponesa: 5?...@ e&presso usada para designar atividades econmicas que, nas colnias escravistas, escapavam ao sistema de plantation entendido em sentido estrito 6 &Cardoso, +,IK: JF.. $ termo surge de estudos reali4ados no conte3to das Antil7as, no perodo da produo aucareira escravista, onde os plantios reali4ados em pequenos lotes de terra concedidos aos escravos pelo grande fa4endeiro, no interior da fa4enda, eram identificados como atividades do denominado 5protocampesinato escravo6. Apesar de a discusso sobre brec7a camponesa ter surgido na refle3o sobre o trabal7o de escravos africanos das Antil7as, o autor identifica a e3istncia de situao semel7ante " protocampesinato ndio " em algumas regies do 'rasil, como no ar9. Cardoso &+,IK: ,K. analisou documentos que relatam a e3istncia de escravos ndios que viviam em grandes
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Rer *in7ares e >ei3eira da (ilva +,I+, +,,, e 0222L Cardoso, +,IK e 0222L e !ragoso, +,,I e 0222.

fa4endas, cultivavam em lotes de terra cedidos para produo de alimentos e vendiam e3cedente aos seus donos ou fora da fa4enda, num e3emplo tpico de brec7a camponesa. Ainda nos primeiros dois sculos da coloni4ao, verificaMse outra situao bem diferente da descrita acima, onde os ndios tambm se destacaram como produtores de alimentos: nas Nisses ;esutas. %elas, a mo de obra indgena foi respons9vel pela formao de importantes ncleos de produo de alimentos. %a Ama4Bnia, por e3emplo, desde o segundo sculo da coloni4ao, 5as miss#es )...* tin!am a funo de gerar um campesinato sedentrio em uma regio que no o con!ecera em tempos pr'colom"ianos. +or outro lado, elas produziam um e&cedente de alimentos que contri"ua para o a"astecimento de ,elm e outras pequenas cidades amaznicas6 &Cardoso, 0222: +2I.. Pa mesma forma, as misses indgenas no sul do as, pela distDncia dos centros mais dinDmicos da agroe3portao, desenvolveram 9reas de plantio de alimentos e criao de animais. Com a perseguio aos ;esutas e sua e3pulso em meados do sculo SR))), muitos ndios e mestios se transformaram em moMdeMobra nas estDncias de criao de gado. +, O e !ra.$ afri!an$ - >ambm na verso brasileira da brec7a camponesa, e como seus atores mais representativos, esto os escravos africanos. Cardoso &+,IK: ,0. cita diversos documentos 7ist=ricos onde comprovada a e3istncia de lotes cultivados por escravos negros, em dias livres. Nuitos desses registros tratam da discordDncia da )gre;a de que o tempo concedido aos escravos para produ4ir alimentos coincidisse com os domingos e dias santos. (urgem v9rias ordenaes, durante os sculos SR)) e SR))), que estabelecem que os escravos ten7am o s9bado livre para trabal7ar em suas parcelas. <ram v9rios os motivos da concesso de parcela de terra e de tempo livre para que os escravos pudessem cultiv9Mla. $ mais evidente o interesse do fa4endeiro em minimi4ar os custos de manuteno e reproduo da fora de trabal7o. resultariam na revogao da concesso de uso da terra. Cardoso &+,IK. cita documentos de engen7os que adotavam esse sistema e davam aos cativos a possibilidade de dispor livremente dos e3cedentes produ4idos. H9 ainda registros de fa4endas que trabal7avam em sistema de quotas que, uma ve4 cumpridas, os cativos poderiam trabal7ar pelo resto do dia em suas pr=prias parcelas. Pocumentos mostram que o tempo disponvel e o taman7o da 9rea eram muito vari9veis. $ autor cita e3emplos de alguns &poucos. casos em que escravos, com a venda de e3cedentes, ;untaram din7eiro para comprar sua liberdade ou a de seus fil7os. $ autor e3plica que a venda de e3cedentes era feita ao pr=prio engen7o: 5ngen!o de .antana, em /012, comprava'os aos negros a uma tarifa cerca de um tero a"ai&o do preo do mercado, o que torna fcil entender por que os escravos deste engen!o dese%avam acesso direto orm, o trabal7o do escravo em seu lote tambm tin7a a funo de ligar o escravo G fa4enda e evitar fugas que, caso ocorressem,

ao mercado de .alvador6 &Cardoso, +,IK: ,-.. <le cita ainda situao semel7ante no alimentcios por escravos &Cardoso, +,IK: ,I..

ar9,

analisando carta de +KIK que detal7a as 9reas de cultivo e at mesmo de venda de gneros Piversos outros documentos so apontados para e3emplificar o protocampesinato, como os registros de (aintMHilaire, em que relata detal7es de viagem reali4ada por Qoi9s, no incio do sculo S)S, e cartas de C7arles ParTin, em trabal7o reali4ado no #io de 8aneiro, em +I/0. Cardoso cita documento de fa4endeiros de Rassouras, em +IJF, contendo medidas para evitar revoltas entre os negros, entre elas a concesso de lotes para cultivo. $s defensores da medida ;ustificavam que 5o escravo que possui roa, nem foge, nem faz desordens 6 &Cardoso, +,IK: +2J.. %a regio nordestina do (erid=, ele identifica, a partir do estudo de invent9rios post mortem, casos onde constam dvidas para com escravos, por compra de alimentos e gado. Certos escravos possuam quantidades consider9veis de cabeas de gado, criadas nas 9reas dos grandes fa4endeiros, num e3emplo de insero do protocampesinato escravo nos circuitos mercantis locais. >ambm so citados e3emplos sobre a e3istncia do protocampesinato em regies de produo de algodo, na araba, com escravos acumulando peclio, visando G alforria &Cardoso, +,IK: +2K.. or todas essas an9lises feitas pelo autor, fica clara a e3istncia de uma produo de gneros alimentcios feita por escravos negros, dentro da l=gica da brec7a camponesa, vinculada no apenas ao autoconsumo, mas tambm ao mercado. !, O "e ti'$ - Compun7a ainda o campesinato no perodo colonial as populaes

mestias livres, formadas por fil7os bastardos dos sen7ores de engen7o, sem direito a 7erana. <sses ocupavam terras marginais e, em grande parte, viviam da agricultura, fornecendo alimentos para os engen7os e para as vilas. $ abastecimento alimentar na colBnia desde cedo foi um problema para a coroa portuguesa, que buscava resolver, sem sucesso, obrigando os engen7os a plantarem cultivos alimentares. A proviso de 0F de abril de +-F0 um e3emplo. <la determinava a obrigatoriedade de plantar mandioca em uma 9rea equivalente Gquela ocupada com produtos de e3portao. A frase de um sen7or de engen7o, citada por rado 8unior, demonstra o grau de obedincia G lei: onte, apud 5%o planto 7um s= p de mandioca para no ca7ir no absurdo de renunciar G mel7or cultura do pai4 pela pior que nelle 796 &Nanuel !erreira de CDmara, sen7or de engen7o da rado 8unior, +,,,: +-F.. Pepois, o Alvar9 de 0J de fevereiro de +-II determinava que os produtores de cana plantassem J22 covas de mandioca por escravo de servio. %o mesmo sentido, decreto do governador da 'a7ia estabelecia que os moradores de ncleos urbanos deveriam plantar J22 covas de mandioca ao redor da cidade. A esses se seguiram outros, por todo o sculo SR))), como a ordenao de +K2+, reforada em +K-K, que obrigava os respons9veis pelo tr9fico de escravos a manterem roas pr=prias para a tripulao e os escravos

transportados & rado 8unior, +,,,.. >odas, sem e3ceo, eram ignoradas pelos grandes fa4endeiros e comerciantes de escravos. Com o surgimento e crescimento de vilas e povoaes, o que levou a uma crescente demanda por alimentos, a e3plorao de cultivos alimentares representava uma importante atividade produtiva para aqueles que estavam G margem dos engen7os, como o caso dos diferentes segmentos formados por mestios. U importante lembrar que tais agricultores muitas ve4es estavam su;eitos a pagamento a quem detin7a o domnio sobre a terra, se;a em din7eiro ou, na maioria dos casos, entregando parte da produo. Nesmo sob tais condies, o cultivo de alimentos durante a fase colonial era em boa parte reali4ado nas terras esgotadas, dei3adas pela grande agricultura, ou em 9reas mais remotas, por uma crescente populao mestia, que integrava G poca o mosaico de formas familiares de produo agrcola. %, Bran!$ n($ /er%eir$ - At +I/J, perdurou no 'rasil o regime denominado morgadio, o qual tornava apenas o primognito o 7erdeiro legal dos bens do fa4endeiro, transformando os outros fil7os legtimos numa espcie de agregados. $u se;a, de acordo com tal regime &que ob;etivava impedir a disperso da rique4a pela 7erana., na morte do fa4endeiro, seu fil7o mais vel7o 7erdava todos os bens. $s outros fil7os legtimos, mas no 7erdeiros, ficavam G merc do irmo mais vel7o e com ele viviam nos casos de bom relacionamento. <m casos de desavenas na famlia, restava aos demais fil7os a alternativa de abertura de novas 9reas e a formao de propriedades pela ocupao e uso da terra. Vreas abandonadas, onde o solo 5cansado6 ;9 no apresentava condies ideais de fertilidade, eram ocupadas pelos fil7os no 7erdeiros &Nartins, +,I-: /0.. <m alguns casos, eles obtin7am nova concesso da sesmaria nas 9reas das fa4endas por eles constitudas. Nas, devido G falta de capital para compra de escravos necess9rios G implantao de uma agricultura de e3portao, muitas dessas novas fa4endas eram destinadas G produo de alimentos para o mercado interno. Rale destacar que a situao do branco no 7erdeiro era estruturalmente diferente daquela vivida por um mestio. As normas de ocupao da terra 5?...@ permitia a um "ranco deserdado pelo morgadio a"rir a sua prpria posse, onde pudesse, e o"ter assim a sua sesmaria. 3 um mestio po"re podia a"rir a sua posse, mas, devido aos mecanismos tradicionais de e&cluso que alcanavam o impuro de sangue, dificilmente podia tornar'se um sesmeiro6 &Nartins+,I-: /F.. Alm do fator terra, sendo brancos e fil7os legtimos de famlias portuguesas, esses agricultores tin7am acesso Gs instDncias de governo e acesso diferenciado ao mercado, tanto por laos de ami4ade ou mesmo laos de famlia com os grupos que detin7am o poder econBmico e poltico. $bservaMse assim que o campesinato brasileiro no pode ser considerado um todo 7omogneo. Ao contr9rio, a somat=ria de grupos com grandes diferenas e particularidades.

e, O

i"i*rante

e&r$#e& - As primeiras polticas de incentivo G imigrao de

trabal7adores europeus so adotadas com a c7egada de P. 8oo R) ao 'rasil, em +I2I, inicialmente para a formao de ncleos de produo de alimentos para o abastecimento dos centros urbanos. Pata daquele perodo o incio da coloni4ao sua no #io de 8aneiro, a coloni4ao aoriana no <sprito (anto e a alem no aran9 e em (anta Catarina. $s colonos recebiam lotes doados pelo governo, que tambm custeava a viagem deles ao 'rasil e pagava pelos primeiros implementos agrcolas. !urtado &+,,,: +0F. considera que essa e3perincia de criao de colBnias no tin7a fundamento econBmico e se baseava na 5cresa da superioridade inata do tra"al!ador europeu, particularmente daqueles cu%a 4raa5 era distinta da dos europeus que !aviam colonizado o pas6. $ resultado que, quando as colBnias dei3aram de receber o suporte do <stado, no conseguiram manter atividades comerciais e a estratgia de imigrao subsidiada foi abandonada. $ envolvimento de imigrantes com culturas rent9veis, como o caf, era inviabili4ado pela necessidade de capital inicial e pelas barreiras impostas pelos grandes fa4endeiros. A elite agr9ria brasileira, com forte influncia no governo, bloqueava qualquer iniciativa de subsidiar uma imigrao que se voltasse a produtos de valor comercial, pois, alm de no resolver o problema da falta de moMdeMobra na grande lavoura, ainda resultaria em concorrncia aos latifundi9rios &!urtado, +,,,: +0J.. A mel7oria no preo do caf e a conseqWente ampliao das lavouras, pressionada pelo problema da falta de moMdeMobra resultante da proibio do tr9fico de escravos e posteriormente da abolio do trabal7o escravo, impulsionam o movimento de migrao europia, mas em novas bases, com colonos sendo fi3ados nas fa4endas de caf, estando subordinados ao propriet9rio. Ao encontro da demanda brasileira vem a situao interna da )t9lia, liberando grandes contingentes populacionais, que encontram no 'rasil uma alternativa, quando os <stados Onidos adotam uma poltica de restries da imigrao. 5 ste processo de recrutamento e de fi&ao dos imigrantes passou a ser denominado 4imigrao su"vencionada5, reservando'se o nome de 4colonizao5 ao primitivo sistema de localizao dos imigrantes em pequenas propriedades agrupadas em n(cleos6 & rado 8unior, +,,I: +I,.. %o primeiro ano, o fa4endeiro geralmente no pagava sal9rios, mas cobria os gastos do imigrante e disponibili4ava a ele terra onde seriam cultivados os alimentos necess9rios G manuteno da famlia. %os anos seguintes, conforme e3plica !ragoso &+,,2., o pagamento pelo trabal7o dos imigrantes era apenas parcialmente feito em din7eiro. (ua principal remunerao, no entanto, vin7a do cultivo de alimentos para venda, entre as lin7as do cafe4al ainda pequeno e em lote cedido pelo propriet9rio. 5 ste regime de tra"al!o seria con!ecido pela !istoriografia como colonato e vigoraria, com algumas varia#es, at a primeira metade do sculo 66 6 &!ragoso +,,2: +J2.. A partir da, a ampliao do trabal7o livre, com a e3panso da imigrao europia, d9 incio G transformao da produo de alimentos para o mercado interno no 'rasil.

E" &"a- a 7ist=ria dos produtores de alimentos no 'rasil est9 ligada G diferente tra;et=ria desses cinco grupos: ndios, negros, mestios, brancos no 7erdeiros e imigrantes europeus. Apesar de diferentes, esto ligados sob uma mesma unidade: a posio secund9ria que ocupavam dentro do modelo de desenvolvimento do as desde sua origem. <nquanto a grande propriedade voltada G monocultura de e3portao recebia estmulos e garantias dos governantes, esse mosaico de formas camponesas ligadas a cultivos alimentares dirigidos ao abastecimento interno era colocado G margem das polticas pblicas. 5 7oi !istoricamente um setor "loqueado, impossi"ilitado de desenvolver suas potencialidades enquanto forma social especfica de produo6 &EanderleA, +,,,: /K.. <nquanto setor, gan7a visibilidade quando se organi4a e assume lutas con;untas por um espao pr=prio na economia e na sociedade, como veremos a seguir. 0. In%& trializa'($1 "$%erniza'($ a*r!$la e #r$%&'($ fa"iliar n$ Bra il <sse mosaico de produtores de alimentos unificado sob o conceito de !a"#$n2 no conte3to do processo de transformao econBmica no 'rasil iniciado na primeira metade do sculo 02, quando o pas passa de uma base prim9rioMe3portadora para uma base urbanoM industrial. (ob a influncia da revoluo bolc7evique, o perodo marcado por lutas do nascente operariado brasileiro e pela estruturao dos partidos de esquerda, que se voltam para a organi4ao dos trabal7adores do campo. orto &+,,K. afirma que a partir dos anos de +,J2 que se pode falar de uma questo agr9ria brasileira. 5?...@ o momento a partir do qual no s o rural se constitui de forma mais sistemtica como o"%eto terico e emprico de estudos, mas se afirma, simultaneamente, enquanto pro"lema poltico6 & orto, +,,K: 0-.. Com o crescimento das lutas no campo e da ao poltica da esquerda brasileira, principalmente pelo acesso G terra. artido Comunista do 'rasil, ocorre a politi4ao do conceito de campons, que d9 unidade conceitual a uma grande diversidade de relaes de trabal7o e de formas de ara a polari4ao das posies, tambm se busca identificar em um conceito nico as diferentes situaes dos grandes propriet9rios. Pessa forma, os sen7ores de engen7o do nordeste, os estancieiros do sul, os fa4endeiros de caf do sudeste e os seringalistas do norte so ento denominados simplesmente de latifundi9rios. 5 ssas palavras 8 campon9s e latifundirio 8 so palavras polticas, que procuram e&pressar a unidade das respectivas situa#es de classe e, so"retudo, que procuram dar unidade s lutas dos camponeses 6 &Nartins, +,I-: 00.. U importante observar que essa uma unidade formal, servindo ao fortalecimento da luta dos movimentos de esquerda no 'rasil. %a pr9tica, o con;unto campons e o con;unto latifundi9rio continuavam a reunir uma variada gama de situaes e de interesses. A no verificao integral das caractersticas do campesinato europeu no rural brasileiro deu margem a um acirrado debate na dcada de +,-2, pondo em causa a real e3istncia de

camponeses no 'rasil. (em querer retomar o debate, vale aqui destacar a posio de um dos e3poentes da tese da ine3istncia de 5restos feudais6 no as, rado 8unior, sobre a referida questo da autonomia. <le defende que, na teoria cl9ssica, o campons o efetivo ocupante e e3plorador da terra, o empres9rio da produo, mesmo quando no propriet9rio. U o detentor dos meios de produo, como os instrumentos e os animais de trabal7o. $ campons e3plorado pelo sen7or feudal pelos privilgios que esse se ac7a revestido e que determinam as obrigaes dos camponeses em fornecerMl7e alimentos e trabal7o & rado 8nior, +,--: JK.. <sse autor questiona a transposio mecDnica do conceito de campons para o caso brasileiro, pois descarta a e3istncia de latifndio em moldes feudais ou semifeudais no 'rasil, considerando que desde os primeiros tempos implantouMse aqui a grande propriedade rural de e3plorao comercial em larga escala, no parcelaria e reali4ada com trabal7o escravo. ocorreu, sendo que esta se fortalecia com a e3plorao do trabal7o daquela. rado 8nior destaca que no 'rasil a disputa por espao entre a pequena e a grande agricultura sempre ara ele, o fa4endeiro era um 7omem de neg=cios, um produtor de mercadorias e no um rentista, como o sen7or feudal. <le defende, portanto, o car9ter capitalista da sociedade brasileira, desde suas origens. Piversos outros te=ricos contrapun7am Gs idias de rado 8unior com a argumentao de que as relaes entre o sen7or de engen7o e seus agregados, entre os fa4endeiros e os colonos, e entre o propriet9rio de terras e os meeiros e parceiros no eram de assalariamento. <ram relaes comple3as, contradit=rias, que tanto poderiam indicar traos capitalistas como traos feudais. ara %elson EernecX (odr &+,K-., por e3emplo, os poderes concedidos aos titulares de Capitanias Heredit9rias caracteri4avam relaes presentes em sociedades feudais. $ fato que, contradit=rio ou no, 5?...@ o conceito de campesinato no s permaneceu como instrumental analtico dos estudos so"re o campo "rasileiro, mas tam"m pareceu conquistar espao !egemnico...., deu unidade a uma grande diversidade de rela#es de tra"al!o e de formas de acesso terra, tais como parceria, arrendamento, morada, pequena propriedade 6 & orto, +,,K: 0K.. Po movimento de organi4ao dos camponeses surgem as *igas Camponesas, que defendiam a e3tenso dos direitos trabal7istas ao campo e principalmente a reforma agr9ria. resente inicialmente no %ordeste e depois se espal7ando por todo o pas, as *igas foram respons9veis pela mobili4ao de grande nmero de trabal7adores rurais e tambm urbanos. %o governo de 8oo Qoulart tem incio a adoo de medidas para garantir o direito sobre 9reas ocupadas e para formali4ar o instituto da desapropriao de terras consideradas necess9rias G produo de alimentos. %o incio de +,-F o governo envia ao Congresso %acional seu pro;eto de reforma agr9ria, que no c7ega a ser votado. Com o golpe militar de +,-F e a perseguio aos partidos de esquerda, os movimentos organi4ados no campo so fortemente afetados, especialmente a partir da desarticulao das

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*igas Camponesas. )sso resulta, necessariamente, na reduo do espao social para insero do conceito de campesinato. or outro lado, dentro da l=gica do modelo de desenvolvimento adotado para o campo, voltado G moderni4ao tecnol=gica em produtos agrcolas de e3portao, o con;unto de agricultores passa a ser classificado quanto ao taman7o de suas 9reas e de sua produo, divididos em pequenos, mdios e grandes. )nteressava assim escamotear desigualdades como o acesso G terra, por e3emplo, e estabelecer categorias operacionais, visando G aplicao diferenciada das polticas publicas como o crdito rural, a pesquisa e a e3tenso rural. $s camponeses passam ento a ser tratados como #e3&en$ #r$%&t$re . 5?...@ pode'se afirmar que o conceito de pequena produo contri"uiu para uma relativa despolitizao do tema. )...* ao conceito de campesinato associava'se, so"retudo um conte(do poltico e ideolgico que se torna profundamente nuanado no conceito de pequena produo6 & orto, +,,K: 0,.. ara ameni4ar as presses pela reforma agr9ria, o governo implanta o <statuto da >erra, em /2 de novembro de +,-F. <ssa legislao, apesar de importante enquanto medida pblica voltada G questo agr9ria, foi bastante transformada, desde sua concepo original, por vetos e emendas que visavam incorporar os interesses antiMreformistas. $s grandes propriet9rios defendiam que o problema da agricultura no 'rasil era resultado de polticas econBmicas inadequadas, da falta de apoio pblico e de infraMestrutura no campo. %essa l=gica, a e3istncias de 9reas ociosas em nada se relacionava com o fato de o trabal7ador rural no ser propriet9rio da terra &'runo, +,,K: +/+.. Assim, prevaleceu a via tecnol=gica, produtivista, de transformao do campo pela moderni4ao da agricultura. A ao do <stado no perodo militar privilegiou a grande propriedade enquanto geradora de divisas pela e3portao de produtos agrcolas e enquanto mercado consumidor de produtos de origem industrial destinados G agricultura, como m9quinas e insumos, consolidando os c7amados comple3os agroindustriais. ara garantir o lucro das indstrias sem pre;u4o dos grandes agricultores so estruturados diversos instrumentos de poltica agrcola, como crdito com ;uros especiais e subsdios, transferindo para outros setores da sociedade o Bnus da remunerao do capital industrial. $utra forma de atuao do <stado foi a e3panso da fronteira agrcola, criando infraMestrutura e servios para a instalao de mdias e grandes propriedades nas regies CentroM $este e %orte, reprodu4indo o modelo de ocupao e e3plorao vigentes &#oc7a, +,,0.. $s pro;etos de 5coloni4ao6, e3ecutados ma;oritariamente por empresas particulares, foram alimentados pela pulveri4ao fundi9ria nos estados do sul do as, que liberou um contingente migrat=rio, direcionado de forma mais intensa para Nato Qrosso &que era, G poca, um nico estado. e #ondBnia. <sse processo resultou na formao de um segmento de n$.$ 4!$l$n$ 5, ou se;a, agricultores de base familiar, a maioria sulista com origem europia, bastante tecnificados e inseridos ao mercado. <, ao mesmo tempo, gerou a e3pulso de posseiros e e3trativistas, aumentando os conflitos no campo.

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Pe forma mais restrita e em 9reas longe dos interesses da grande agricultura, 7ouve a implantao de assentamentos de reforma agr9ria nos estados do %orte, onde se buscou levar famlias de pequenos agricultores nordestinos, numa tentativa de desviar para a regio o intenso flu3o migrat=rio ento direcionado a (o aulo. $s a enta%$ e" #r$6et$ %e ref$r"a a*r7ria tambm foram enquadrados na categoria de pequenos produtores. Com a intensificao do processo da c7amada 5moderni4ao conservadora6, o foco da refle3o se fi3a nas relaes de subordinao da pequena produo ao capital, especialmente no controle e3ercido pelos comple3os agroindustriais. $bservaMse no final dos anos de +,K2 e incio de +,I2 uma polari4ao e ad;etivao do conceito, dividido ento em #e3&ena #r$%&'($ inte*ra%a e #e3&ena #r$%&'($ e8!l&%a %a inte*ra'($. %a primeira estavam todos aqueles agricultores de caractersticas familiares que duplamente se integraram ao processo produtivo ditado pela agroindstria e, por conseguinte, ao mercado. %o segundo caso todos os outros que permaneciam G margem da moderni4ao da agropecu9ria brasileira. Y lu4 das teorias daquele perodo, o destino de ambos os grupos estaria ine3oravelmente traado. $s primeiros estavam a camin7o de sua total proletari4ao, pois seriam trabal7adores para o capital. A integrao G agroindstria era analisada como uma forma disfarada de assalariamento, dado o grau de controle e poder da agroindstria e a falta de autonomia do agricultor. reviaMse que as novas relaes no campo iriam redu4ir o espao para os trabal7adores rurais, enquanto para os agricultores no integrados seria uma questo de tempo para que perdessem as possibilidades de sobrevivncia na agricultura e migrassem para os grandes centros urbanos, engrossando o 3odo rural. 9. U $ re!ente %$ !$n!eit$ %e a*ri!&lt&ra fa"iliar n$ Bra il Com o processo de redemocrati4ao do as, em meados da dcada de +,I2, uma realidade diferente da descrita nas previses acima e3postas emerge com a retomada da organi4ao dos movimentos no campo, alguns com representao nacional e outros de ao apenas local ou micro regional. $ movimento sindical dos trabal7adores rurais, aglutinado em torno da Confederao %acional dos >rabal7adores na Agricultura " C$%>AQ, se e3pande e muda sua forma de interveno. A entidade gan7a mais visibilidade ao abrir o foco de atuao, at ento centrado em reivindicaes trabal7istas, para a esfera de demandas por terra e por polticas agrcolas especficas, que passam a compor a pauta de seus congressos e manifestaes. <sse espao de interveno dividido com novos grupos, como o Novimento dos >rabal7adores (em >erra &N(>., o Novimento dos c7amados povos da floresta. As aes empreendidas por esse con;unto de organi4aes sociais demonstravam que no se comprovou a 7ip=tese de que o desenvolvimento capitalista no campo levaria ao equenos Agricultores &N A., o Novimento dos Atingidos por 'arragens &NA'., os grupos que renem seringueiros e outros que integram os

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desaparecimento

de

camponeses,

caipiras,

pequenos

produtores,

integrados,

colonos,

assentados e demais formas familiares de produo rural, que persistiam e apresentavam novas estratgias produtivas e organi4ativas. Com diferentes orientaes, esses grupos organi4ados pressionam o <stado por polticas que os inclua no processo de desenvolvimento do as, colocando suas reivindicaes na pauta de prioridade do governo. Pessa forma, na dcada de +,,2 observamos a reinsero da reforma agr9ria na agenda poltica, resultando na criao de diversos pro;etos de assentamentos, e a criao do #$%A!, representando a primeira poltica federal de abrangncia nacional voltada e3clusivamente para a produo familiar. %o mesmo sentido, as pesquisas acadmicas buscam compreender o papel e3ercido por esse segmento social na estrutura polticoMeconBmica do as e sugerir formas para inserir as parcelas ainda e3cludas do processo de desenvolvimento. U nesse conte3to que o termo a*ri!&lt&ra fa"iliar se consolida e se difunde nos diferentes setores da sociedade. <le utili4ado como um guarda c7uva conceitual, que abriga grande nmero de situaes, em contraposio G agricultura patronal, tendo como ponto focal da polari4ao o tipo de moMdeMobra e de gesto empregadas. U decisiva para a formao do conceito de agricultura familiar a divulgao do estudo reali4ado no Dmbito de um convnio de cooperao tcnica entre a $rgani4ao das %aes Onidas para a Alimentao e Agricultura &!A$. e o )nstituto %acional de Coloni4ao e #eforma Agr9ria &)%C#A.. $ estudo define agricultura familiar 5?...@ a partir de tr9s caractersticas centrais: a; a gesto da unidade produtiva e os investimentos nela realizados so feitos por indivduos que mantm entre si laos de sangue ou casamento< "; a maior parte do tra"al!o igualmente fornecida pelos mem"ros da famlia< c; a propriedade dos meios de produo =em"ora nem sempre da terra; pertence famlia e em seu interior que se realiza sua transmisso em caso de falecimento ou aposentadoria dos responsveis pela unidade produtiva6 &)%C#A1!A$, +,,-: F.. Apesar de o estudo ter sido reali4ado com base em dados do Censo Agropecu9rio de +,,-, os nmeros nele apresentados ainda 7o;e so referncia para o conte3to brasileiro: do total de F.IJ,.I-F estabelecimentos rurais e3istentes no 'rasil, &IJ,+KZ. so estabelecimentos familiares, que ocupam apenas /2,F,Z da 9rea total e, utili4ando 0J,/ Z dos financiamentos destinados G agricultura, respondem por /K,IKZ do Ralor 'ruto da roduo Agropecu9ria e concentram K de cada de4 pessoas ocupadas no setor &)%C#A1!A$, 0222. %a literatura possvel encontrar diferentes tipologias para categori4ar a agricultura familiar, como, por e3emplo, a proposta por Amlcar 'aiardi &+,,,.. $ autor estabelece cinco categorias: >ipo A: tecnificado, com forte insero mercantil. U predominante na regio de cerrado, geralmente ligado G produo de grosL >ipo ': integrado verticalmente em Comple3os AgroM)ndustriais " aves e sunos, por e3emplo " e mais recentemente em permetros irrigados voltados G produo de frutasL

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>ipo C: agricultura familiar tipicamente colonial " #io Qrande do (ul, criao de pequenos animaisL

aran9, (anta

Catarina e Ninas Qerais " ligados G policultura combinando lavouras, pomares com a pecu9ria e a >ipo P: agricultura familiar semimercantil " predominante no %ordeste e no (udesteL >ipo <: de origem semel7ante ao tipo P, porm caracteri4ada pela marginali4ao do processo econBmico e pela falta de 7ori4ontes. Como pode ser observado, nessa tipificao o fator preponderante para definir cada tipo a forma de acesso &ou de no acesso. ao mercado. %o estudo comparativo internacional, coordenado por Hugues *amarc7e &+,,I., a preocupao com o grau de dependncia ao mercado tambm est9 presente, mas o foco est9 na identificao da l=gica de organi4ao da agricultura familiar. <sta pesquisa, que compara a agricultura familiar e3istente na !rana, no Canad9, na olBnia, na >unsia e no 'rasil, apresenta para o caso brasileiro a predominDncia de dois modelos, em estreita correlao: &i. Agricultura Camponesa e de (ubsistncia e &ii. Agricultura !amiliar Noderna. <m ambos, o estudo ressalta a manuteno da predominDncia da moMdeMobra familiar enquanto estratgia, mesmo onde 79 a presena do trabal7o contratado, e a busca incessante pelo acesso est9vel G terra como condicionante ainda presente na capacidade de reproduo da famlia &*ANA#CH<, +,,I:++2.. Ao detal7ar as observaes relativas G pesquisa feita no 'rasil, o estudo revela a diversidade de l=gicas produtivas da agricultura familiar no pas, tanto no que se refere ao tipo de tecnologia adotada, quanto G combinao dos fatores de produo &*ANA#CH<, +,,/:+K,.. %o aspecto relacionado G organi4ao do trabal7o, o estudo revela a combinao de atividades agrcolas e no agrcolas, reali4adas no estabelecimento ou fora dele. >al combinao pode, em alguns casos, envolver toda a famlia e em outros apenas alguns membros. #evela ainda uma grande diferenciao nas formas de insero ao mercado, no que se refere G produo agropecu9ria e Gs atividades no agrcolas, que so bastante diferenciadas, quando se fa4 um comparativo em regies. Ao lado das classificaes acadmicas, surge a delimitao formal do conceito de agricultor familiar, prevista na *ei ++./0-, aprovada pelo Congresso %acional e sancionada pelo presidente da #epblica em 0F de ;ul7o de 022-. <sta lei considera 5?...@ agricultor familiar e empreendedor familiar rural aquele que pratica atividades no meio rural, atendendo, simultaneamente, aos seguintes requisitos: > ' no deten!a, a qualquer ttulo, rea maior do que ? =quatro; mdulos fiscais< >> ' utilize predominantemente mo'de'o"ra da prpria famlia nas atividades econmicas do seu esta"elecimento ou empreendimento< >>> ' ten!a renda familiar predominantemente originada de atividades econmicas vinculadas ao prprio esta"elecimento ou empreendimento< >@ ' diri%a seu esta"elecimento ou empreendimento com sua famlia 6 &'rasil, 022-.. >endo em conta o atendimento de tais requisitos, inclui ainda A)...* silvicultores que cultivem florestas nativas ou e&ticas e que promovam o mane%o sustentvel daqueles am"ientes< )...*

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aqBicultores que e&plorem reservatrios !dricos com superfcie total de at C !a =dois !ectares; ou ocupem at DEEmF =quin!entos metros c("icos; de gua, quando a e&plorao se efetivar em tanques'rede< )...* e&trativistas pescadores que e&eram essa atividade artesanalmente no meio rural, e&cludos os garimpeiros e faiscadores6 &'rasil, 022-.. A delimitao legal do conceito de agricultor familiar combina como critrios o taman7o da propriedade, predominDncia familiar da moMdeMobra e da renda, e gesto familiar da unidade produtiva. >al delimitao, como no poderia dei3ar de ser, abrangente o suficiente para incluir a diversidade de situaes e3istentes no pas. >endo em vista as tipificaes acadmicas ou a delimitao legal do conceito, constataMse que o uso do termo 5agricultura familiar6 no 'rasil se refere a um amplo guardaMc7uva conceitual, que abriga distintos tipos e situaes, no apenas entre as regies, mas dentro de cada regio, de cada estado, de cada municpio ou de um territ=rio. Con7ecer e compreender as especificidades de uma dada situao concreta tornaMse imprescindvel para todos os envolvidos em processos de desenvolvimento sustent9vel. Alm de bases te=ricas sobre caractersticas comuns, estratgias globais e princpios gerais ao con;unto da produo familiar, fundamental a valori4ao do con7ecimento dos agricultores e a refle3o sobre as particularidades de cada local. A diversidade de situaes tambm se reflete nas mltiplas funes da agricultura familiar na dinDmica econBmicoMsocial dos territ=rios, que ;9 fa4iam parte da pr9tica camponesa e que foram inibidas pelo modelo produtivista. A primeira dessas contribuies da agricultura familiar, pontuada 7o;e como uma funo a ser valori4ada, di4 respeito ao seu papel original de garantir a segurana alimentar. <ssa funo deve ser observada por duas dimenses. A primeira di4 respeito G produo agrcola em si, G capacidade de fornecer volumes de alimentos ao mercado. A outra se refere G capacidade de possibilitar o acesso aos alimentos. (egundo dados do estudo )ncra1!ao &0222., o universo da agricultura familiar e3ibe grande capacidade produtiva, contribuindo de forma efetiva para o abastecimento do pas, mesmo com o pouco acesso G terra, ao crdito e Gs inovaes tecnol=gicas. Pe outro lado, tambm neste setor que est9 a metade dos brasileiros em situao de risco, vivendo abai3o da lin7a de pobre4a. %esse sentido, o apoio produtivo G agricultura familiar visto como um mecanismo de autopromoo da segurana alimentar. <m termos pr9ticos isso significa que a distribuio de cestas b9sicas para o meio rural deveria ser substituda por incentivos tcnicos, financeiros e organi4acionais para fortalecer a produo dos agricultores familiares, que assim reali4ariam com dupla eficincia a funo de promoo da segurana alimentar. A funo de gerao de emprego, que tambm analisada como fator de mel7oria social, ainda mais significativa. $s estabelecimentos familiares so os principais geradores de postos de trabal7o no meio rural, como mencionado anteriormente. <nquanto estabelecimentos patronais precisam de, em mdia, -K 7ectares para gerar um posto de trabal7o, os familiares precisam de apenas oito 7ectares. %o %orte isso ainda mais discrepante, sendo necess9rios +-- 7ectares da

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agricultura patronal para gerar um emprego, e apenas +F 7ectares para a agricultura familiar fa4er o mesmo &)%C#A1!A$, 0222: /2.. A funo de preservao ambiental tambm tem sido atribuda G agricultura familiar, apesar de ainda se configurar como um tema de grande controvrsia. %o geral, a agricultura em geral considerada uma das atividades que produ4em maior impacto sobre o meio ambiente e o modelo tecnol=gico adotado no as tem sido respons9vel pela produo de inmeros efeitos negativos. (e, por um lado, a produo patronal monocultora rene elementos geradores dos impactos negativos, no outro e3tremo, os estabelecimentos familiares em situao de e3cluso tambm so considerados danosos ao meio ambiente. orm, isto no se deve G sua nature4a de lucratividade m93ima ou G sua estratgia de e3plorao agrcola, como no caso das grandes propriedades. %a grande maioria dos casos, a presso sobre os recursos naturais se d9 por desequilbrios no sistema familiar, fruto da falta de acesso G terra. $ fato de mais de IJZ dos estabelecimentos familiares ocuparem apenas /2Z da 9rea, enquanto pouco mais de ++Z dos estabelecimentos patronais ocuparem quase -IZ das terras ilustra a presso e3istente sobre os solos, matas e recursos 7dricos. A relao da agricultura familiar com recursos naturais considerada positiva quando ela est9 enrai4ada no meio fsico, tendo controle sobre seu processo produtivo. (eu potencial para promoo da sustentabilidade ecol=gica di4 respeito G sua capacidade de conviver de forma 7armBnica com ecossistemas naturais, percebidos como um patrimBnio familiar. Quando em situao de risco, o que pode ser representado pela escasse4 de terra frequente com a reproduo das famlias, a agricultura familiar pode vir a atuar de forma nociva ao meio ambiente. $ que condiciona a reali4ao de atividades mais impactantes sobre os recursos naturais no , portanto, a nature4a do trabal7o familiar, mas a ausncia de condies para sua reproduo. 5Guando o sistema se desesta"iliza, a lgica de so"reviv9ncia empurra o agricultor para e&aurir aquele am"iente6 &(oares, 0220:J.. Pessa forma, o con;unto de instrumentos de poltica pblica, que envolvem desde a reforma agr9ria at o crdito, a e3tenso rural e a educao do campo, so essenciais para garantir que os agricultores familiares ampliem suas potencialidades na reali4ao da suas funes de preservao ambiental. $utro aspecto relevante sua vocao tanto para a produo como para o consumo, o que fa4 com que a agricultura familiar valori4e a diversidade, essencial G preservao ambiental. Alm disso, a gesto familiar propicia a reali4ao de atividades que requerem maior cuidado no mane;o dos recursos. (oares &0220. denuncia que so as pr=prias regras embutidas nas polticas de crdito que muitas ve4es desconsideram o potencial preservacionista do agricultor familiar, que condu4ido ao uso de sistemas produtivos inadequados G sustentabilidade ecol=gica. ara o autor, a funo ambiental um bem pblico que a agricultura familiar produ4 para a sociedade e deve ser compensada por isso, ao invs de ser incentivada ao produtivismo dos pacotes tecnol=gicos.

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$utra funo atribuda G agricultura familiar, a s=cioMcultural, significa o resgate de um modo de vida que associa conceitos de cultura, tradio e identidade. $ aumento dos problemas enfrentados pelas populaes de grandes cidades tem levado G busca de modos de vida mais saud9veis, G valori4ao por alimentos produ4idos sem o uso de agrot=3icos, por produtos produ4idos de forma artesanal, com matria prima com menor processamento industrial, alm de um crescente dese;o de um maior contato com a nature4a. <ssa tendncia tem resultado na valori4ao da tradio da agricultura familiar e no surgimento de diversas oportunidades de trabal7o no meio rural. >ambm parte desse processo a valori4ao do desenvolvimento local, baseado em processos end=genos, com o aproveitamento racional dos recursos disponveis em unidades territoriais delimitadas pela identidade s=cioMcultural. %esse conte3to, a agricultura familiar recon7ecida como importante ator social, respons9vel por parte significativa das dinDmicas rurais e de grande relevDncia na articulao ruralMurbana, especialmente em municpios menores. )sso significa di4er que a componente cultural do modo de vida rural tem relevDncia na busca de um novo paradigma de desenvolvimento e que, nessa componente, a agricultura familiar tem sido identificada como tendo papel de destaque. Refer2n!ia Bi+li$*r7fi!a A'#AN$RA[, #icardo. +aradigmas do Hapitalismo Agrrio em Guesto . (o aulo: HOC)><C, +,,0. ANA#A*, *ui4. Iistria Jeral da Agricultura ,rasileira . (o aulo: Compan7ia <ditora %acional, +,JI, volume +, 0a. ed. 'A)A#P), Amlcar. !ormas de agricultura familiar, G lu4 dos imperativos de desenvolvimento sustent9vel e de insero no mercado internacional. )n: SSSR)) Congresso 'rasileiro de <conomia e (ociologia #ural, Panilo #. P. Aguiar e 8. '. in7o &orgs., Anais... !o4 de )guau: ($'<#, +,,,. '#A()*, residncia da #epblica. Pecreto n +,F-, de 0I de ;un7o de +,,-. Cria o rograma %acional de !ortalecimento da Agricultura !amiliar " #$%A!, e d9 outras providncias. Pisponvel em: TTT.pronaf.gov.br. Acesso em 0F fev. 022/. '#A()*, *ei ++./0-, de 0F de 8ul7o de 022-. <stabelece as diretri4es para a formulao da oltica %acional da Agricultura !amiliar e <mpreendimentos !amiliares #urais. Pi9rio $ficial da Onio, dia 0J12K1022-. '#O%$, Kegina. .en!ores da terra, sen!ores da guerra. A nova face poltica das elites agroindustriais no ,rasil. #io de 8aneiro: !orense Oniversit9ria1O!##8, +,,K. CA#P$($, Ciro !lamarion. <scravo ou Campons\ $ rotocampesinato %ero nas Amricas. (o aulo: 'rasiliense, +,IK. ]]]]]]] $ trabal7o na ColBnia. )n: *)%HA#<(, Naria [edda &org.. Iistria Jeral do ,rasil. #io de 8aneiro: <ditora Campus, 0222, p. ,JM+2,. CHA[A%$R, Ale3ander R. La organizacin de la unidad econmica campesina. 'uenos Aires: <diciones %ueva Risi=n, +,KF. !#AQ$($, 8oo *uis. <conomia 'rasileira no (culo S)S: Nais do que uma lantation <scravistaM<3portadora. )n: *)%HA#<(, Naria [edda &org... Iistria Jeral do ,rasil. #io de 8aneiro: <ditora Campus, 0222. p.+FFM+IF. ]]]]]] Iomens de grossa aventura. #io de 8aneiro: Civili4ao 'rasileira, +,,I.

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