e) Assegurar a elaborao dos relatrios de investigao, de acordo com os princpios estabelecidos na legislao comunitria e nacional. 2 So delegadas no director do GISAF as compe- tncias previstas no artigo 7. da Lei n. 2/2004, de 15 de Janeiro, na redaco que lhe foi dada pela Lei n. 51/2005, de 30 de Agosto. Artigo 5. Pessoal 1 O GISAF dispe de um corpo tcnico, cuja dotao fixada por portaria conjunta dos membros do Governo responsveis pelas reas das finanas, Administrao P- blica e das obras pblicas, transportes e comunicaes. 2 Aos membros do corpo tcnico do GISAF compete colaborar nas investigaes para que sejam nomeados e executar todas as tarefas tcnicas que lhes sejam afectas, em prossecuo dos objectivos e de acordo com as atri- buies do GISAF. 3 Sem prejuzo do disposto no nmero seguinte, os membros do corpo tcnico so recrutados em regime de requisio ou destacamento, de entre quadros da funo pblica, mantendo todos os direitos e regalias, incluindo o estatuto remuneratrio, inerente ao servio de origem. 4 O provimento dos membros do corpo tcnico pode ainda ser feito, em regime de comisso de servio, pelo perodo de trs anos, renovvel por iguais perodos, de entre profissionais de reconhecido mrito e comprovada experincia nas matrias atinentes investigao de aci- dentes ferrovirios. 5 Os tcnicos do GISAF nomeados em regime de comisso de servio so remunerados com o limite do ndice 820 da escala salarial do regime geral. 6 O exerccio de funes no GISAF contado para todos os efeitos legais, designadamente para a progresso nas respectivas carreiras, como prestado nos lugares de origem. Artigo 6. Apoio logstico e administrativo O apoio logstico e administrativo indispensvel ao funcionamento do GISAF prestado pelo Instituto da Mobilidade e dos Transportes Terrestres, I. P. Artigo 7. Receitas 1 O GISAF dispe das receitas provenientes de dota- es que lhe forem atribudas no Oramento do Estado. 2 O GISAF dispe ainda das seguintes receitas pr- prias: a) O produto da venda das suas edies, publicaes e outros materiais; b) As que resultam da organizao de aces de for- mao; c) Quaisquer outras receitas que lhe sejam atribudas por lei, contrato ou por outro ttulo, bem como as procedentes da prossecuo das suas atribuies. 3 As receitas referidas no nmero anterior so con- signadas realizao de despesas do GISAF durante a execuo do oramento do ano a que respeitam, podendo os saldos no utilizados das receitas prprias transitar para o ano seguinte. Artigo 8. Despesas Constituem despesas do GISAF as que resultem de encargos decorrentes da prossecuo das atribuies que lhe esto cometidas. Artigo 9. Colaborao de outras entidades 1 O GISAF pode requerer a colaborao de especia- listas em reas especficas pertencentes a outros rgos da Administrao Pblica, empresas pblicas ou privadas e Foras Armadas, para exercerem funes de investigador tcnico, integrando ou assessorando a comisso de inves- tigao nomeada. 2 No caso de especialistas pertencentes ao sector pblico, so disponibilizados pelos organismos a que pertencem, os quais suportam os encargos com a respec- tiva remunerao, cabendo ao GISAF os encargos com as deslocaes, ajudas de custo e outras, decorrentes da investigao. 3 Se necessrio, o GISAF pode solicitar a assistncia dos organismos responsveis pelos inquritos de outros Estados membros ou da Agncia Ferroviria Europeia, criada pelo Regulamento (CE) n. 881/2004, de 29 de Abril, para lhe fornecerem apoio pericial ou para efectuarem inspeces, anlises ou avaliaes tcnicas. Artigo 10. Entrada em vigor O presente decreto -lei entra em vigor no 1. dia do ms seguinte ao da sua publicao. Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 14 de Dezembro de 2006. Jos Scrates Carvalho Pinto de Sousa Fernando Teixeira dos Santos Mrio Lino Soares Correia. Promulgado em 4 de Dezembro de 2007. Publique -se. O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA. Referendado em 5 de Dezembro de 2007. O Primeiro -Ministro, Jos Scrates Carvalho Pinto de Sousa. MINISTRIO DO TRABALHO E DA SOLIDARIEDADE SOCIAL Decreto-Lei n. 396/2007 de 31 de Dezembro Portugal realizou nas ltimas dcadas um significativo esforo de qualificao da sua populao no sentido de re- cuperar um atraso histrico neste domnio. Apesar dos pro- gressos realizados, a realidade nacional e os ritmos de evo- luo em matria de qualificaes continuam muito longe dos nveis dos pases mais desenvolvidos, no assegurando ao pas as condies necessrias ao seu desenvolvimento, no contexto de uma economia global cada vez mais base- ada no conhecimento. Aos baixos nveis de qualificao da populao activa em geral acrescem os ainda elevados 9166 Dirio da Repblica, 1. srie N. 251 31 de Dezembro de 2007 nveis de abandono e de sada escolar precoce, situao que compromete a essencial trajectria de convergncia e aproximao aos pases mais desenvolvidos. Este quadro bloqueia o acesso formao e aquisio e aplicao de novos conhecimentos, impedindo a estruturao de uma base slida de competncias e a adaptao da populao activa a contextos de profunda reestruturao econmica e de elevada mobilidade profissional. Torna -se, pois, essencial encontrar solues inovadoras no plano dos objectivos, nos modos de organizao e nos meios utilizados, para superar as dificuldades e conseguir melhorar aumentar rpida e sustentadamente as competn- cias dos portugueses e os seus nveis de qualificao. O Sistema Nacional de Qualificaes assume objectivos j afirmados na Iniciativa Novas Oportunidades desde logo o de promover a generalizao do nvel secundrio como qualificao mnima da populao e promove os instrumentos necessrios sua efectiva execuo, em articulao com os instrumentos financeiros propiciados, nomeadamente pelo Quadro de Referncia Estratgico Na- cional 2007 -2013. Neste contexto, a elevao da formao de base da populao activa deve, ao mesmo tempo, gerar competncias necessrias ao desenvolvimento pessoal e modernizao das empresas e da economia, bem como pos- sibilitar a progresso escolar e profissional dos cidados. Estes objectivos aplicam -se tanto a jovens como a adultos, por forma a promover, por razes de justia social e por imperativos de desenvolvimento, novas oportunidades de qualificao das pessoas inseridas no mercado de trabalho, muitas das quais sofreram os efeitos do abandono e da sada escolar precoce. No quadro da Iniciativa Novas Oportunidades, a eleva- o da formao de base de jovens passa nomeadamente pela diversificao das ofertas de educao e forma- o atravs do reforo das vias profissionalizantes e, no caso dos adultos, pela disponibilizao de ofertas de qualificao flexveis, em particular estruturadas a partir das competncias adquiridas. , pois, essencial valorizar e reconhecer as competncias j adquiridas pelos adul- tos por via da educao, da formao, da experincia profissional ou outras como via de estruturar percursos de qualificao adequados realidade de cada cidado e orientados para o seu desenvolvimento pessoal e para as necessidades do mercado de trabalho, num contexto eco- nmico particularmente exigente e em acelerada mudana. O Sistema Nacional de Qualificaes adopta os prin- cpios consagrados no acordo celebrado com os parceiros sociais e reestrutura a formao profissional inserida no sistema educativo e a inserida no mercado de trabalho, integrando -as com objectivos e instrumentos comuns e sob um enquadramento institucional renovado. A presente reforma no envolve outros domnios do sistema educa- tivo que igualmente concorrem para a qualificao das pessoas. A estratgia fundamental passa por assegurar a rele- vncia da formao e das aprendizagens para o desen- volvimento pessoal e para a modernizao das empresas e da economia, assegurando ao mesmo tempo que todo o esforo nacional em formao efectivamente valorizado para efeitos de progresso escolar e profissional dos cida- dos, quer de forma directa, atravs da formao de dupla certificao inserida no Catlogo Nacional de Qualifica- es, quer de forma indirecta, atravs dos centros novas oportunidades e do processo de reconhecimento, validao e certificao de competncias. O Catlogo Nacional de Qualificaes, agora criado, constitui um instrumento de gesto estratgica das qua- lificaes de nvel no superior, contendo o conjunto de referenciais essenciais para a competitividade e moder- nizao das empresas e da economia, bem como para o desenvolvimento pessoal e social dos cidados. Possibilita assim uma melhor adequao das respostas formativas s necessidades das empresas, do mercado de trabalho e dos cidados, estando organizado numa lgica de dupla certifi- cao, escolar e profissional e estruturado em nveis de qua- lificao descritos no Quadro Nacional de Qualificaes. O Catlogo Nacional de Qualificaes um instrumento aberto, em permanente actualizao, pelo que se torna essencial assegurar a participao activa e constante dos principais agentes econmicos e sociais na sua elaborao e gesto, nomeadamente atravs dos conselhos sectoriais para a Qualificao e do Conselho Nacional da Formao Profissional. O Catlogo Nacional de Qualificaes ser responsvel pela estruturao de parte importante do es- foro nacional em formao, nomeadamente da formao contnua financiada atravs de recursos pblicos. A obteno de qualificaes integradas no Catlogo Nacional de Qualificaes, independentemente das vias, comprovada por diploma de qualificao. A concluso com aproveitamento de um ou mais mdulos ou unidades de formao com base nos referenciais do Catlogo e no caso de no serem suficientes para concluir uma qua- lificao titulada por certificado de qualificaes e automaticamente creditvel e reconhecida pelas vrias entidades do sistema para efeito da obteno de qualifi- cao em qualquer momento posterior. A quem conclua uma aco de formao no inserida no Catlogo emitido certificado de formao profissional e efectuado registo na caderneta individual de competncias, por forma a permitir a creditao dessa formao para efeitos de progresso escolar e profissional, a qualquer momento, atravs dos centros novas oportunidades. A caderneta individual de competncias permite pois aos indivduos apresentar de forma mais eficaz, clara e transparente as formaes e competncias que foram adquirindo ao longo da vida, bem como aos empregadores apreender de modo mais fcil a adequao das competncias dos candidatos aos postos de trabalho. A estrutura de nveis de qualificao constante no Qua- dro Nacional de Qualificaes est em linha com os traba- lhos j desenvolvidos no mbito da Unio Europeia sobre o futuro quadro europeu de qualificaes para a aprendiza- gem ao longo da vida, facilitando assim comparabilidade das qualificaes dos portugueses no espao europeu e consequentemente a sua mobilidade em condies mais favorveis. O Sistema Nacional de Qualificaes apoiado num novo modelo institucional, com destaque para a Agncia Nacional para a Qualificao, I. P., qual est atribudo um papel central, nomeadamente a gesto da rede de centros novas oportunidades autorizando a sua criao, regu- lando as condies do seu funcionamento e procedendo sua permanente avaliao e acompanhamento, tendo em conta o grau de cobertura da rede e a exigncia de manu- teno de elevados padres de qualidade a elaborao e actualizao do Catlogo Nacional de Qualificaes, o ordenamento e racionalizao da oferta formativa desen- volvida no mbito do Catlogo, bem como o acompanha- mento e apoio s actividades de informao e orientao para a qualificao e o emprego. Dirio da Repblica, 1. srie N. 251 31 de Dezembro de 2007 9167 Os centros novas oportunidades desempenham uma funo nuclear na qualificao dos adultos, competindo- -lhes o encaminhamento para ofertas de educao ou de formao, o reconhecimento e validao de competncias dos adultos para se determinar o seu posicionamento em percursos de educao e formao, bem como o reconheci- mento, validao e certificao de competncias adquiridas ao longo da vida. A qualidade do Sistema Nacional de Qualificaes um objectivo presente em todos os seus elementos, designada- mente atravs da certificao das entidades formadoras e da qualificao dos formadores e outros tcnicos de formao. A certificao das entidades formadoras, obrigatria para o acesso a financiamento pblico da actividade formativa, significativamente reforada, atravs da realizao de auditorias externas anuais a todas as entidades e da simpli- ficao e desburocratizao do processo de certificao. A entidade pblica que assegura a certificao das entidades formadoras dever ser acreditada no mbito do Sistema Portugus da Qualidade. O financiamento da formao rege -se segundo critrios de eficincia e de qualidade, privilegiando a formao profissional desenvolvida de acordo com o Catlogo Na- cional de Qualificaes, bem como outra que se revele estratgica para o desenvolvimento das empresas com particular destaque para a dirigida a mdias, pequenas e microempresas e dos trabalhadores e introduz critrios de selectividade das entidades formadoras em funo da qualidade da formao que ministram. O financiamento pblico deve contribuir para efectivar o direito dos tra- balhadores formao, quando esta respeite procura individual de formao profissional. A efectivao dos objectivos da presente reforma de- pende decisivamente do envolvimento das pessoas e orga- nizaes directamente interessadas, o que nomeadamente propiciado atravs da participao dos parceiros sociais em vrias estruturas do sistema, com destaque para o Conselho Nacional da Formao Profissional. O projecto correspondente ao presente decreto -lei foi publicado, para apreciao pblica, na separata do Boletim de Trabalho e Emprego n. 5, de 9 de Agosto de 2007, tendo sido ponderados os comentrios recebidos, nomeadamente os de associaes de empregadores e associaes sindicais. Foram ouvidos os rgos de governo prprio das Re- gies Autnomas. Assim: Nos termos da alnea a) do n. 1 do artigo 198. da Cons- tituio, o Governo aprova o seguinte: CAPTULO I Disposies gerais Artigo 1. Objecto e mbito 1 O presente decreto -lei estabelece o regime jurdico do Sistema Nacional de Qualificaes e define as estruturas que asseguram o seu funcionamento. 2 Integram o Sistema Nacional de Qualificaes, nos termos da legislao especfica que lhes aplicvel: a) A Agncia Nacional para a Qualificao, I. P., e outros servios com competncias nos domnios da concepo e da execuo das polticas de educao e formao pro- fissional; b) O Conselho Nacional da Formao Profissional e os conselhos sectoriais para a qualificao; c) Os centros novas oportunidades; d) Os estabelecimentos de ensino bsico e secundrio; e) Os centros de formao e reabilitao profissional de gesto directa e protocolares; f) Os plos de excelncia que sejam criados a partir de operadores de formao que se distingam pela qualidade das suas intervenes formativas, designadamente a partir dos centros protocolares de formao profissional. g) Outras entidades com estruturas formativas certificadas. 3 Integram ainda o Sistema Nacional de Qualifi- caes as empresas que promovam a formao dos seus trabalhadores, bem como outras entidades que concorram para o mesmo fim. 4 As instituies do ensino superior integram tam- bm o Sistema Nacional de Qualificaes, nos termos da legislao especfica que lhes aplicvel. 5 No mbito do presente decreto -lei so criados o Quadro Nacional de Qualificaes, o Catlogo Nacional de Qualificaes e a caderneta individual de competncias. 6 O presente decreto -lei aplicvel em todo o ter- ritrio nacional. Artigo 2. Objectivos 1 So objectivos do Sistema Nacional de Qualifica- es, nomeadamente: a) Promover a generalizao do nvel secundrio como qualificao mnima da populao; b) Elevar a formao de base da populao activa, pos- sibilitando a sua progresso escolar e profissional; c) Garantir que os cursos profissionalizantes de jovens confiram a dupla certificao, escolar e profissional; d) Estruturar uma oferta relevante de formao inicial e contnua, ajustada s necessidades das empresas e do mer- cado de trabalho, tendo por base as necessidades actuais e emergentes das empresas e dos sectores econmicos; e) Promover uma oferta formativa diversificada, no contexto da promoo da aprendizagem ao longo da vida, geradora de qualificaes baseadas em competncias; f) Desenvolver as competncias necessrias ao desen- volvimento dos indivduos, promoo da coeso social e ao exerccio dos direitos de cidadania; g) Reforar e consolidar o processo de reconhecimento, validao e certificao de competncias; h) Promover a efectividade do direito individual dos trabalhadores formao anual certificada; i) Promover a qualificao e integrao socioprofissio- nal de grupos com particulares dificuldades de insero; j) Promover a coerncia, a transparncia e a comparabi- lidade das qualificaes a nvel nacional e internacional; l) Assegurar a informao e orientao escolar e profis- sional e a articulao e gesto partilhada dos respectivos recursos e instrumentos; m) Promover a eficcia e eficincia da formao pro- fissional; n) Garantir a gesto de financiamento pblico orientada para as prioridades das polticas de educao e formao profissional; o) Contribuir para a igualdade de oportunidades no acesso s profisses, bem como para a empregabilidade e para o empreendedorismo com superao das discrimi- naes de gnero. 9168 Dirio da Repblica, 1. srie N. 251 31 de Dezembro de 2007 2 Os objectivos do Sistema Nacional de Qualifica- es so promovidos com a participao dos parceiros sociais em vrios nveis, nos termos do presente decreto- -lei. Artigo 3. Conceitos Para efeitos do presente decreto -lei, entende -se por: a) Aprendizagem o processo mediante o qual se ad- quirem conhecimentos, aptides e atitudes, no mbito do sistema educativo, de formao e da vida profissional e pessoal; b) Competncia a capacidade reconhecida para mo- bilizar os conhecimentos, as aptides e as atitudes em contextos de trabalho, de desenvolvimento profissional, de educao e de desenvolvimento pessoal; c) Dupla certificao o reconhecimento de competn- cias para exercer uma ou mais actividades profissionais e de uma habilitao escolar, atravs de um diploma; d) Educao e formao profissional ou formao profissional a formao com objectivo de dotar o indi- vduo de competncias com vista ao exerccio de uma ou mais actividades profissionais; e) Entidade formadora certificada a entidade com personalidade jurdica, dotada de recursos e capacidade tcnica e organizativa para desenvolver processos asso- ciados formao, objecto de avaliao e reconhecimento oficiais de acordo com o referencial de qualidade estabe- lecido para o efeito; f) Formao certificada a formao desenvolvida por entidade formadora certificada para o efeito ou por estabelecimento de ensino reconhecido pelos ministrios competentes; g) Formao contnua a actividade de educao e formao empreendida aps a sada do sistema de ensino ou aps o ingresso no mercado de trabalho que permita ao indivduo aprofundar competncias profissionais e relacionais, tendo em vista o exerccio de uma ou mais actividades profissionais, uma melhor adaptao s mu- taes tecnolgicas e organizacionais e o reforo da sua empregabilidade; h) Formao contnua certificada a formao contnua desenvolvida por entidade formadora certificada para o efeito ou por estabelecimento de ensino reconhecido pelos ministrios competentes, sem prejuzo do disposto no n. 2 do artigo 163. da Lei n. 35/2004, de 29 de Julho, para os efeitos a previstos; i) Formao contnua de dupla certificao a formao contnua desenvolvida atravs da frequncia de quaisquer mdulos integrados no Catlogo Nacional de Qualificaes e desenvolvida por entidade formadora certificada para o efeito ou por estabelecimento de ensino reconhecido pelos ministrios competentes; j) Formao inicial a actividade de educao e for- mao certificada que visa a aquisio de saberes, com- petncias e capacidades indispensveis para poder iniciar o exerccio qualificado de uma ou mais actividades pro- fissionais; l) Formao inicial de dupla certificao a formao inicial integrada no Catlogo Nacional de Qualificaes e desenvolvida por entidade formadora certificada para o efeito ou por estabelecimento de ensino reconhecido pelos ministrios competentes; m) Modalidade de formao a organizao da for- mao definida em funo de caractersticas especficas, nomeadamente objectivos, destinatrios, estrutura curri- cular, metodologia e durao. n) Mdulo de formao de dupla certificao a uni- dade de aprendizagem, passvel de certificao autnoma e de integrao em um ou mais percursos formativos refe- ridos no Catlogo Nacional de Qualificaes, permitindo a aquisio de competncias certificadas; o) Perfil profissional a descrio do conjunto de ac- tividade e saberes requeridos para o exerccio de uma determinada actividade profissional; p) Qualificao o resultado formal de um processo de avaliao e validao comprovado por um rgo com- petente, reconhecendo que um indivduo adquiriu com- petncias, em conformidade com os referenciais estabe- lecidos; q) Reconhecimento, validao e certificao de com- petncias o processo que permite a indivduo com, pelo menos, 18 anos de idade o reconhecimento, a validao e a certificao de competncias adquiridas e desenvolvidas ao longo da vida; r) Referencial de competncias o conjunto de compe- tncias exigidas para a obteno de uma qualificao; s) Referencial de formao o conjunto da informao que orienta a organizao e desenvolvimento da formao, em funo do perfil profissional ou do referencial de com- petncias associado, referenciada ao Catlogo Nacional de Qualificaes. CAPTULO II Qualificao, formao e reconhecimento de competncias Artigo 4. Qualificao 1 A qualificao pode ser obtida atravs de formao inserida no Catlogo Nacional de Qualificaes, desenvol- vida no mbito do sistema de educao e formao. 2 A qualificao pode resultar do reconhecimento, validao e certificao de competncias adquiridas nou- tras formaes e noutros contextos da vida profissional e pessoal. 3 A qualificao pode ainda resultar do reconheci- mento de ttulos adquiridos noutros pases. Artigo 5. Quadro Nacional de Qualificaes 1 O Quadro Nacional de Qualificaes define a es- trutura de nveis de qualificao, incluindo requisitos de acesso e a habilitao escolar a que corresponde, tendo em conta o quadro europeu de qualificaes, com vista a permitir a comparao dos nveis de qualificao dos diferentes sistemas dos Estados membros. 2 O Quadro Nacional de Qualificaes visa integrar os subsistemas nacionais de qualificao e melhorar o acesso, a progresso e a qualidade das qualificaes em relao ao mercado de trabalho e sociedade civil. 3 De acordo com o disposto no n. 1, so adoptados os princpios do quadro europeu de qualificaes no que diz respeito descrio das qualificaes nacionais em termos de resultados de aprendizagem, de acordo com os descritores associados a cada nvel de qualificao. Dirio da Repblica, 1. srie N. 251 31 de Dezembro de 2007 9169 4 A estrutura referida no n. 1 regulada por portaria conjunta dos membros do Governo responsveis pelas reas da formao profissional, da educao e do ensino superior. Artigo 6. Catlogo Nacional de Qualificaes 1 O Catlogo Nacional de Qualificaes um ins- trumento dinmico, de gesto estratgica das qualificaes de nvel no superior, essenciais para a competitividade e modernizao das empresas e do tecido produtivo e para o desenvolvimento pessoal e social do indivduo. 2 O Catlogo Nacional de Qualificaes integra as qualificaes baseadas em competncias, identificando para cada uma os respectivos referenciais de competncias, de formao e o nvel de qualificao de acordo com o Quadro Nacional de Qualificaes. 3 A formao de dupla certificao desenvolvida com base nos referenciais de formao integrados no Ca- tlogo Nacional de Qualificaes , na sua componente tecnolgica, bem como na componente de formao de base dirigida a adultos, estruturada em mdulos. 4 O Catlogo Nacional de Qualificaes organi- zado de acordo com a Classificao Nacional das reas de Educao e Formao, aprovada por portaria conjunta dos membros do governo responsveis pelas reas da formao profissional, da educao e do ensino superior. 5 Compete Agncia Nacional para a Qualificao, I. P., elaborar e actualizar em permanncia o Catlogo Na- cional de Qualificaes, mediante a incluso, excluso ou alterao de qualificaes, tendo em conta as necessidades actuais e emergentes das empresas, dos sectores econmi- cos e dos indivduos, em colaborao com os conselhos sectoriais para a qualificao, nos termos do artigo 17. 6 Os elementos que integram o Catlogo Nacional de Qualificaes devem ser objecto de avaliao e aprovao global, pelo menos de dois em dois anos, pelo Conselho Nacional da Formao Profissional. 7 As actualizaes do Catlogo Nacional de Quali- ficaes referidas no n. 5, bem como as alteraes decor- rentes da avaliao e aprovao global referida no nmero anterior, so publicadas em separata do Boletim do Traba- lho e Emprego, bem como publicitados no stio da Internet da Agncia Nacional para a Qualificao, I. P. 8 As actualizaes do Catlogo Nacional de Qua- lificaes que correspondam incluso de qualificaes entram imediatamente em vigor aps a publicao referida no nmero anterior. 9 As actualizaes do Catlogo Nacional de Qua- lificaes que correspondam alterao ou excluso de qualificaes entram em vigor trs meses aps a publica- o referida no n. 7, sem prejuzo das aces em curso, e aplicam -se s aces que se iniciem aps essa data. 10 O Catlogo Nacional de Qualificaes regulado por portaria conjunta dos membros do Governo respon- sveis pelas reas da formao profissional, da educao e do ensino superior. Artigo 7. Diplomas e certificados 1 A obteno de uma qualificao prevista no Cat- logo Nacional de Qualificaes comprovada por diploma de qualificao. 2 O diploma de qualificao deve referenciar o nvel de qualificao correspondente, de acordo com o Quadro Nacional de Qualificaes e, quando aplicvel, a actividade profissional para a qual foi obtida qualificao, de acordo com o Catlogo Nacional de Qualificaes. 3 A concluso com aproveitamento de uma ou mais unidades de formao desenvolvidas com base nos re- ferenciais do Catlogo Nacional de Qualificaes, que no permita de imediato a obteno de qualificao ou a concluso de um processo de reconhecimento, validao e certificao de competncias, comprovada por um certificado de qualificaes. 4 O certificado referido no nmero anterior tambm emitido no caso da obteno de uma qualificao prevista no Catlogo Nacional de Qualificaes. 5 Os modelos de diploma e certificado referidos nos nmeros anteriores so definidos no mbito da regulamen- tao das modalidades de formao de dupla certificao e do reconhecimento, validao e certificao de compe- tncias, de acordo com o previsto, respectivamente, nos artigos 9. e 12. e disponibilizados no Sistema Integrado de Informao e Gesto da Oferta Educativa e Formativa (SIGO). 6 A concluso com aproveitamento de uma aco de formao certificada no inserida no Catlogo Nacional de Qualificaes comprovada por certificado de formao profissional, regulado por portaria do membro do Governo responsvel pela rea da formao profissional. 7 Os diplomas e certificados referidos nos nmeros anteriores so emitidos pelas entidades que integram a rede de entidades formadoras do Sistema Nacional de Qualificaes. 8 A concluso com aproveitamento de uma aco de formao contnua realizada por entidade formadora no certificada comprovada por certificado emitido por esta, nomeadamente de acordo com o certificado previsto no n. 6, devendo essa formao ser registada na caderneta individual de competncias. Artigo 8. Caderneta individual de competncias 1 A caderneta individual de competncias regista todas as competncias que o indivduo adquire ou desen- volve ao longo da vida, referidas no Catlogo Nacional de Qualificaes, bem como as restantes aces de formao concludas, distintas das que deram origem a competncias registadas. 2 O modelo da caderneta individual de competncias e o processo de registo so regulados por portaria conjunta dos membros do Governo responsveis pelas reas da formao profissional e da educao. Artigo 9. Modalidades de formao 1 Constituem modalidades de formao de dupla certificao, em funo do perfil e condies de acesso de cada indivduo, as seguintes: a) Cursos profissionais, entendendo -se como tais os cur- sos de nvel secundrio de educao, vocacionados para a formao inicial de jovens, privilegiando a sua insero na vida activa e permitindo o prosseguimento de estudos; b) Cursos de aprendizagem, entendendo -se como tais os cursos de formao profissional inicial de jovens, em 9170 Dirio da Repblica, 1. srie N. 251 31 de Dezembro de 2007 alternncia, privilegiando a sua insero na vida activa e permitindo o prosseguimento de estudos; c) Cursos de educao e formao para jovens, entendendo- -se como tais os cursos de formao profissional inicial para jovens que abandonaram ou esto em risco de abandonar o sistema regular de ensino, privilegiando a sua insero na vida activa e permitindo o prosseguimento de estudos; d) Cursos de educao e formao para adultos, entendendo -se como tais os cursos que se destinam a indivduos com idade igual ou superior a 18 anos, no qualificados ou sem qualificao adequada, para efeitos de insero, reinsero e progresso no mercado de tra- balho e que no tenham concludo o ensino bsico ou o secundrio; e) Cursos de especializao tecnolgica, entendendo -se como tais os cursos de nvel ps -secundrio no superior que visam conferir uma qualificao com base em forma- o tcnica especializada; f) Outras formaes modulares inseridas no Catlogo Nacional de Qualificaes, no quadro da formao con- tnua. 2 As modalidades referidas no nmero anterior aplicam -se, com as devidas adaptaes, a grupos com particulares dificuldades de insero e no respeito pela igualdade de gnero. 3 As modalidades de formao referidas nas alneas a) a d) e f) do n. 1 so reguladas por portaria conjunta dos membros do Governo responsveis pelas reas da formao profissional e da educao. 4 Podem ainda ser criadas outras modalidades de formao de dupla certificao, nomeadamente de mbito sectorial, reguladas atravs de portaria conjunta dos mem- bros do Governo responsveis pelas reas da formao profissional, da educao e, quando aplicvel, do sector respectivo. 5 A modalidade referida na alnea e) do n. 1 regu- lada por diploma prprio. 6 Constituem tambm modalidades de formao: a) A formao -aco, dirigida a micro, pequenas e m- dias empresas e assente na prestao de servios integra- dos de formao e consultoria, regulada por portaria do membro do Governo responsvel pela rea da formao profissional; b) Outras aces de formao contnua, nomeadamente as realizadas por empresas e inseridas em processos de ino- vao, modernizao e reconverso empresarial, bem como as dirigidas modernizao da Administrao Pblica. 7 As competncias adquiridas atravs das modalida- des de formao referidas no nmero anterior podem ter dupla certificao no mbito do processo de reconheci- mento, validao e certificao de competncias. Artigo 10. Referenciais de formao A apreciao da adequao da estrutura curricular e do plano dos cursos de formao inicial ao referencial constante do Catlogo Nacional de Qualificaes realiza- -se a partir do momento em que essa formao o integre e atribuio das entidades competentes para o efeito, tuteladas pelos membros do Governo responsveis pelas reas da formao profissional, da educao e do ensino superior. Artigo 11. Rede de oferta formativa 1 Compete Agncia Nacional para a Qualificao, I. P., definir e publicitar os critrios de ordenamento da rede de oferta de formao inicial a aplicar pelas entidades competentes pela promoo e apreciao de cursos e em articulao com estas. 2 As aces de formao a desenvolver no mbito do Catlogo Nacional de Qualificaes so inscritas no SIGO. Artigo 12. Reconhecimento, validao e certificao de competncias 1 A qualificao pode ser obtida atravs do reconhe- cimento, validao e certificao de competncias adqui- ridas e desenvolvidas ao longo da vida. 2 O processo de reconhecimento, validao e cer- tificao de competncias compete aos centros novas oportunidades. 3 O reconhecimento, validao e certificao de competncias regulado por portaria conjunta dos mem- bros do Governo responsveis pelas reas da formao profissional e da educao. Artigo 13. Reconhecimento das qualificaes adquiridas noutros pases 1 A qualificao pode ser obtida atravs do reconhe- cimento de ttulos adquiridos noutros pases, nos termos de legislao especial. 2 O reconhecimento de ttulos, quando no abran- gido pela legislao especial referida no nmero an- terior, da competncia da Agncia Nacional para a Qualificao, I. P. Artigo 14. Informao e orientao para a qualificao e o emprego 1 A informao e a orientao para a qualificao e o emprego visam facilitar a articulao entre a orien- tao escolar e profissional, a insero em percursos de aprendizagem e de trabalho e contribuir para aumentar a eficincia do investimento em educao e formao pro- fissional, respondendo s expectativas e necessidades de desenvolvimento dos indivduos e das empresas. 2 No mbito da informao e orientao para a qua- lificao e o emprego, deve ser disponibilizada informao especfica relevante para a deciso por parte das organi- zaes e dos indivduos, no que respeita satisfao das suas necessidades, nomeadamente informao sobre oferta de formao profissional e de emprego. 3 A informao e orientao para a qualificao e o emprego so desenvolvidas pelos centros novas oportuni- dades, servios de psicologia e orientao dos estabeleci- mentos de ensino, servios pblicos de emprego e outras entidades que desenvolvam actividades de informao reconhecidas pelo Estado. 4 No mbito da informao e orientao para a qua- lificao e o emprego, compete Agncia Nacional para a Qualificao, I. P., promover a partilha de instrumentos tcnicos produzidos no mbito das actividades de infor- mao e orientao para a qualificao e o emprego, dina- mizar aces de formao conjuntas para os profissionais Dirio da Repblica, 1. srie N. 251 31 de Dezembro de 2007 9171 de orientao, bem como proporcionar a divulgao de diagnsticos de base territorial e sectorial de suporte a estas actividades. 5 A informao e orientao para a qualificao e o emprego so reguladas por portaria conjunta dos membros do Governo responsveis pelas reas da formao profis- sional e da educao. CAPTULO III Estruturas do Sistema Nacional de Qualificaes Artigo 15. Centros novas oportunidades 1 Os centros novas oportunidades asseguram aos adultos o encaminhamento para modalidades de forma- o, o reconhecimento e validao de competncias para efeitos de posicionamento em percursos de educao e formao, bem como o reconhecimento, validao e certificao das competncias adquiridas ao longo da vida. 2 Cabe Agncia Nacional para a Qualificao, I. P., a autorizao da criao de centros novas oportunidades, tendo nomeadamente em conta o grau de cobertura asse- gurada pela rede de centros, em funo das necessidades de qualificao da populao. 3 Cabe ainda Agncia Nacional para a Qualifica- o, I. P., a gesto da rede de centros novas oportunidades, regulando as condies do seu funcionamento, procedendo sua avaliao e acompanhamento, com vista manuten- o de elevados padres de qualidade. 4 Os centros novas oportunidades so regulados por portaria conjunta dos membros do Governo responsveis pelas reas da formao profissional e da educao, de acordo com o n. 3 do artigo 12. Artigo 16. Entidades formadoras 1 Constituem a rede de entidades formadoras do Sistema Nacional de Qualificaes os estabelecimentos de ensino bsico e secundrio, os centros de formao profissional e de reabilitao profissional de gesto directa e protocolares, no mbito dos ministrios responsveis pelas reas da formao profissional e da educao, as entidades formadoras integradas noutros ministrios ou noutras pessoas colectivas de direito pblico, bem como os estabelecimentos de ensino particular e cooperativo com paralelismo pedaggico ou reconhecimento de in- teresse pblico, as escolas profissionais, os centro novas oportunidades e as entidades com estruturas formativas certificadas do sector privado, sem prejuzo no disposto nos
n. os 2, 3 e 4 do artigo 1. 2 A certificao das entidades formadoras realizada por entidade pblica acreditada no mbito do Sistema Portugus da Qualidade, envolvendo a participao dos parceiros sociais e outras entidades representativas do sector, nos termos de portaria conjunta dos membros do Governo responsveis pelas reas da formao profissional e da educao. 3 A certificao est sujeita a taxas nos termos de portaria conjunta dos membros do Governo responsveis pelas rea das finanas e da formao profissional. Artigo 17. Conselhos sectoriais para a qualificao 1 Os conselhos sectoriais para a qualificao identi- ficam em permanncia as necessidades de actualizao do Catlogo Nacional de Qualificaes e colaboram com a Agncia Nacional para a Qualificao, I. P., nos trabalhos conducentes a essa actualizao. 2 Os conselhos sectoriais para a qualificao inte- gram, entre outros, especialistas indicados pelo ministrio que tutele o respectivo sector de actividade, por associaes sindicais e associaes de empregadores representativas dos correspondentes sectores de actividade, empresas de referncia, entidades formadoras com maior especializao sectorial ou regional e peritos independentes, no devendo em princpio exceder os 10 membros. 3 Os conselhos sectoriais para a qualificao so constitudos e regulamentados por despacho do presidente da Agncia Nacional para a Qualificao, I. P., e presidi- dos por um representante desta entidade, que tem voto de qualidade. Artigo 18. Coordenao do Sistema Nacional de Qualificaes 1 O Sistema Nacional de Qualificaes coordenado pelos membros do Governo responsveis pelas reas da formao profissional e da educao. 2 Os parceiros sociais intervm na coordenao do Sistema Nacional de Qualificaes atravs da sua partici- pao no Conselho Nacional da Formao Profissional, no Conselho Geral da Agncia Nacional para a Qualificao, I. P., e na comisso de acompanhamento do sistema de certificao de qualidade das entidades formadoras. CAPTULO IV Qualidade Artigo 19. Acompanhamento e avaliao 1 Os servios responsveis pela execuo das po- lticas de educao e formao profissional procedem ao acompanhamento das mesmas, nomeadamente, recolhendo informao relevante para a sua avaliao. 2 Os servios com competncias na concepo das polticas de educao e formao profissional promovem a avaliao da execuo das mesmas, apoiando o Conselho Nacional da Formao Profissional na avaliao global do Sistema. Artigo 20. Princpios para a qualidade do Sistema Nacional de Qualificaes 1 O Sistema Nacional de Qualificaes deve pro- mover a qualidade da formao profissional, designada- mente atravs do Catlogo Nacional de Qualificaes, da certificao das entidades formadoras, da qualificao dos formadores e outros tcnicos de formao, bem como da avaliao peridica dos seus resultados. 2 Concorrem tambm para a qualidade do Sistema Nacional de Qualificaes a informao e orientao es- colar e profissional, bem como o financiamento pblico da formao profissional. 9172 Dirio da Repblica, 1. srie N. 251 31 de Dezembro de 2007 CAPTULO V Disposies finais e transitrias Artigo 21. Prioridades e outras situaes de financiamento da formao 1 O financiamento pblico de qualquer modalidade de formao profissional privilegia aces que corres- pondam a referenciais de formao previstos no Catlogo Nacional de Qualificaes e tem em conta a adequao da oferta formativa s necessidades de qualificao ao nvel sectorial e territorial. 2 Sem prejuzo do nmero anterior, o financiamento pblico privilegia ainda: a) Aces de formao -aco, enquanto instrumentos privilegiados de formao em micro, pequenas e mdias empresas, a serem implementadas prioritariamente por entidades formadoras com estreita ligao a essas empresas e trabalhadores; b) Aces de formao contnua para empresas que se encontram em processos de inovao, modernizao e reconverso empresarial, nomeadamente para as micro, pequenas e mdias empresas. 3 O financiamento pblico da formao profissional inicial de jovens destina -se exclusivamente s formaes de dupla certificao. 4 O financiamento pblico formao profissional tem em considerao a avaliao dos resultados da mesma, nomeadamente atravs de critrios de selectividade de enti- dades formadoras em funo da qualidade e da eficcia da formao ministrada, nos termos de legislao especial. 5 Tem prioridade o financiamento pblico da procura individual de formao profissional inserida no Catlogo Nacional de Qualificaes, designadamente a mediada por processos de reconhecimento, validao e certificao de com- petncias e a que contribua para a efectivao do direito indi- vidual formao no realizada por iniciativa do empregador. 6 O financiamento pblico referido no nmero an- terior pode ser concedido atravs de cheque -formao, regulado por portaria do membro do Governo responsvel pela rea da formao profissional. Artigo 22. Regies Autnomas Na aplicao do presente decreto -lei s Regies Autno- mas so tidas em conta as competncias legais atribudas aos respectivos rgos e servios, devendo aquelas criar as condies necessrias para a sua execuo. Artigo 23. Alterao do Decreto -Lei n. 39/2006, de 20 de Fevereiro Os artigos 2., 3. e 8. do Decreto -Lei n. 39/2006, de 20 de Fevereiro, passam a ter a seguinte redaco: Artigo 2. [] 1 O Conselho um rgo de consulta do Governo no mbito da concepo, formulao e acompanhamento das polticas de qualificao da populao portuguesa no quadro do Sistema Nacional de Qualificaes. 2 O Conselho avalia e aprova globalmente os elementos que integram o Catlogo Nacional de Qua- lificaes, pelo menos de dois em dois anos. 3 Os elementos referidos no nmero anterior consideram -se aprovados, no caso de o Conselho no deliberar sobre os mesmos, no prazo de 90 dias consecu- tivos a contar da data da primeira reunio em que sejam debatidos, podendo esse prazo ser antecipado, mediante convocao de reunio extraordinria para o efeito. Artigo 3. [] Compete ao Conselho no mbito das atribuies re- feridas no mbito do n. 1 do artigo anterior: a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . d) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . e) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . f) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . g) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . h) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . i) (Revogado.) Artigo 8. [] Os meios financeiros necessrios ao funcionamento do Conselho so inscritos no oramento da Agncia Nacional para a Qualificao, I. P., que presta tambm o apoio tcnico e administrativo necessrio ao seu fi- nanciamento. Artigo 24. Alterao do Decreto -Lei n. 6/2001, de 18 de Janeiro O artigo 11. do Decreto -Lei n. 6/2001, de 18 de Ja- neiro, alterado pelo Decreto -Lei n. 209/2002, de 17 de Outubro, passa a ter a seguinte redaco: Artigo 11. [] 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 As orientaes relativas diversificao das ofertas curriculares constam de portaria do ministro responsvel pela rea da educao ou, quando respeitem a percursos de dupla certificao, escolar e profissio- nal, so reguladas no mbito do Sistema Nacional de Qualificaes. Artigo 25. Norma revogatria 1 So revogados os Decretos -Leis
n. os 401/91 e 405/91, ambos de 16 de Outubro, e o Decreto -Lei n. 205/96, de 25 de Outubro, este ltimo a partir da entrada em vigor da portaria que regula esta modalidade de formao referida nos termos no n. 3 do artigo 9. 2 revogado o Decreto -Lei n. 59/92, de 13 de Abril, com efeitos a partir da entrada em vigor da portaria que regule a informao e orientao para a qualificao e o emprego em matria de educao, formao profissional e emprego. Dirio da Repblica, 1. srie N. 251 31 de Dezembro de 2007 9173 3 revogado o Decreto Regulamentar n. 35/2002, de 23 de Abril, com efeito a partir da entrada em vigor da portaria que aprove o modelo de certificado de formao profissional. Artigo 26. Normas transitrias 1 A verso inicial do Catlogo Nacional de Qualificaes aprovada por despacho conjunto dos membros do Governo responsveis pelas reas da formao profissional e da educa- o, ouvido o Conselho Nacional da Formao Profissional. 2 O Catlogo Nacional de Qualificaes deve ser actualizado para integrar progressivamente os referenciais de formao necessrios para os grupos com particulares dificuldades de insero. 3 Os cursos tecnolgicos, assim como os cursos artsticos especializados de dupla certificao, vocacio- nados para a formao inicial de jovens em artes visuais e audiovisuais mantm -se em vigor at sua substituio por cursos profissionais. 4 Mantm -se vlidos os certificados de formao profissional emitidos ao abrigo de legislao especfica revogada pelo presente decreto -lei. 5 O disposto no n. 2 do artigo 16., no que respeita ao requisito da entidade pblica competente para a certifi- cao das entidades formadoras, aplicvel a partir da sua acreditao no mbito do Sistema Portugus da Qualidade. Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 17 de Outubro de 2007. Jos Scrates Carvalho Pinto de Sou- sa Pedro Manuel Dias de Jesus Marques Maria de Lurdes Reis Rodrigues Jos Mariano Rebelo Pires Gago. Promulgado em 7 de Dezembro de 2007. Publique-se. O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA. Referendado em 11 de Dezembro de 2007. O Primeiro -Ministro, Jos Scrates Carvalho Pinto de Sousa Decreto-Lei n. 397/2007 de 31 de Dezembro O acordo de concertao social celebrado em Dezembro de 2006 pelo Governo e pelos parceiros sociais com assento na Comisso Permanente de Concertao Social sobre a fixao e evoluo da retribuio mnima mensal garantida (RMMG) constituiu um marco de grande relevncia para a credibilizao e viabilizao da evoluo dessa remunera- o, tendo sido fixados nesse mbito objectivos ambiciosos para a evoluo no curto e mdio prazo da RMMG. O acompanhamento e monitorizao realizada sobre os impactes da evoluo da RMMG em 2007 no revelou cons- trangimentos significativos para a actividade econmica e o emprego na sua globalidade, como o demonstra o relatrio dos trabalhos da comisso tripartida de acompanhamento da evo- luo da RMMG, criada atravs do despacho n. 22 745/2007, de 18 de Setembro, do Ministro do Trabalho e da Solida- riedade Social, nos termos do acordo tripartido referido. Neste contexto, essencial prosseguir a trajectria de crescimento iniciada em 2007, na sequncia do acordo de concertao social referido, a par do reforo das medidas com vista a melhorar as condies de sustentabilidade dos objectivos fixados para a evoluo da RMMG at 2011. Em consequncia, importa que a actualizao da RMMG para o ano de 2008 seja compatvel com o valor de 450 acordado para 2009. Foram ouvidos os parceiros sociais com assento na Comisso Permanente de Concertao Social do Conselho Econmico e Social. Assim: Nos termos da alnea a) do n. 1 do artigo 198. da Constituio, o Governo decreta o seguinte: Artigo 1. Valor da retribuio mnima mensal garantida O valor da retribuio mnima mensal garantida a que se refere o n. 1 do artigo 266. do Cdigo do Trabalho, aprovado pela Lei n. 99/2003, de 27 de Agosto, de 426. Artigo 2. Norma revogatria revogado o Decreto-Lei n. 2/2007, de 3 de Janeiro. Artigo 3. Produo de efeitos O presente decreto-lei produz efeitos desde 1 de Janeiro de 2008. Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 20 de Dezembro de 2007. Jos Scrates Carvalho Pinto de Sousa Fernando Teixeira dos Santos Manuel Antnio Gomes de Almeida de Pinho Jos Antnio Fonseca Vieira da Silva. Promulgado em 26 de Dezembro de 2007. Publique-se. O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA. Referendado em 26 de Dezembro de 2007. Pelo Primeiro-Ministro, Fernando Teixeira dos Santos, Ministro de Estado e das Finanas. MINISTRIO DA SADE Portaria n. 1637/2007 de 31 de Dezembro O n. 2 do artigo 1. do Decreto-Lei n. 173/2003, de 1 de Agosto, determina que o valor das taxas moderadoras aprovado por portaria do Ministro da Sade, sendo revisto e actualizado anualmente tendo em conta, nomeadamente, o ndice de inflao. De acordo com o estatudo, as taxas moderadoras aprova- das pela Portaria n. 395-A/2007, de 30 de Maro, so actu- alizadas em 2,1 % valor previsto da taxa de inflao mdia anual, medida pelo ndice de preos no consumidor, em 2007. Assim: Ao abrigo do disposto no n. 2 do artigo 1. do Decreto-Lei n. 173/2003, de 1 de Agosto: Manda o Governo, pelo Ministro da Sade, o seguinte: 1. As taxas moderadoras constantes da tabela anexa Portaria n. 395-A/2007, de 30 de Maro, so actualizadas em 2,1 %.