Abordagem Ética - CFC

Braslia-DF
2003
Conselho Federal de Contabilidade
ABORDAGENS TICAS PARA O
PROFISSIONAL CONTBIL
Ficha catalogrfica elaborada pela Bibliotecria Lcia Helena Alves de Figueiredo - CRB 1/1.401
FICHA CATALOGRFICA
EDITOR
CONSELHO FEDERAL DE CONTABILIDADE
SAS Quadra 5 - Bloco J - Ed. CFC
Telefone (61) 314-9600 - Fax (61) 322-2033 - www.cfc.org.br
Braslia - DF
70070-920
TIRAGEM: 4.000 exemplares
Distribuio gratuita
ABORDAGENS TICAS PARA O PROFISSIONAL CONTBIL
FICHA TCNICA
AUTORES
Antonio Carlos Ribeiro da Silva
Bibiani Borges Dias
Francisco Jos dos Santos Alves
Jos Joaquim Boarin
Nicolau Schwez
Silene Rengel Cota
Simone Cristina de Castro Wojcicki
REVISO
Maria do Carmo Nbrega
PROJETO GRFICO E DIAGRAMAO
Fabola Rech
CAPA
Duetto Propaganda
C755a
Abordagens ticas para o profissional contbil/
Conselho Federal de Contabilidade. - - Braslia: CFC,
2003.
90 p.
1. tica - Profissional Contbil. 2. tica Profissional -
Legislao. I. Ttulo.
CDU 174:657
Abordagens ticas para o Profissional Contbil
3
Apresentao
O Projeto de Integrao da Profisso Contbil vem, gradativamente,
sendo compreendido pelos contabilistas que integram cada uma de
suas clulas especficas. Para que seja forte, qualquer profisso deve
reforar a sua base de sustentao intraclasse, aguando a convivn-
cia e fortalecendo os elos de ligao entre seus integrantes.
Dentro dessa filosofia, destacamos o Projeto CFC de Integrao
Acadmica, dinamizado pela Comisso de Integrao Acadmica, que
nasceu com a finalidade de integrar as faculdades de Cincias Cont-
beis e, mais especificamente, os professores de Contabilidade em
todo o Pas.
Em sua primeira reunio, a Comisso de Integrao Acadmica,
ao traar os objetivos macro e delinear as metas a serem perseguidas
no projeto, manifestou-se pela importncia da produo de um livro
que viesse a dar suporte aos professores das disciplinas de tica e
Exerccio Profissional. A pouca bibliografia disponvel nesta rea foi o
argumento suficiente para que a idia fosse, de imediato, por mim
acatada.
Esta a origem deste livro ABORDAGENS TICAS PARA O
PROFISSIONAL CONTBIL, um tema intrigante, que ora colocamos
disposio dos dirigentes da profisso contbil, das faculdades de
Cincias Contbeis e, obvio, dos professores de Contabilidade de
todo o Pas e aos demais interessados na temtica.
uma contribuio do Conselho Federal de Contabilidade, por
meio do Projeto CFC de Integrao Acadmica, pesquisa e dis-
cusso sobre a tica em carter geral e, num contexto especfico,
aplicvel ao profissional de contabilidade.
Registro, aqui, meus sinceros agradecimentos aos professores
que compem a Comisso de Integrao Acadmica e autores deste
livro: Antonio Carlos Ribeiro da Silva, Bibiani Borges Dias, Fran-
cisco J os dos Santos Alves, J os J oaquim Boarin, Nicolau
Schwez, Silene Rengel Cota e Simone Cristina de Castro Wojci-
cki, pela importante contribuio dada, no s ao mundo acadmico,
mas a toda a profisso contbil.
Braslia-DF, dezembro de 2003.
Alcedino Gomes Barbosa
Presidente
5
Prefcio
muito gratificante para mim, como Coordenador da Comisso
de Integrao Acadmica do Conselho Federal de Contabilidade, em
prefaciar este livro.
Chama a ateno o interesse que desperta o tema tica na Al-
deia Globalizada. Aparece como um sintoma de ausncia. Diariamen-
te, vivemos e nos defrontamos com violentas transgresses nessa
rea, tanto no plano terico como no mbito da vida pessoal e profis-
sional; j no sabemos o que bem viver ou o que o melhor, mas
falar em tica est na ordem primeira do dia.
Ora, no se trata de um tema to simples como veremos nesse
livro, especialmente porque a exigncias ticas da profisso contbil
tm razes nas aspiraes da modernidade e so afetadas pela ruptu-
ra do ethos cultural. A forma de entrelaamento entre o fazer, apre-
sentar e orientar sofreu um deslocamento atual em funo da crise na
base normativa da sociedade moderna.
Nunca demais lembrar regras bsicas de conduta funcional
pessoal e profissional. Embora quase que intuitivas, as regras ticas
muito simples, mas importantes, s vezes, so esquecidas. Devem
ser colocadas com o sentido prtico de definir aquilo que certo ou
errado, em se manter uma conduta firme e determinada permeada por
parmetros plausveis centrados na conduta tica e, como conseqn-
cia, a realizao pessoal e profissional no mago do rumo correto.
Portanto, com a colaborao de todos o membros desta Comis-
so, e aqui os meus sinceros agradecimentos aos queridos colegas
pelo trabalho e desempenho na elaborao desta obra, est a o Livro
Abordagens ticas para o Profissional Contbil, para servir como um
guia a todos os profissionais da Contabilidade que esto envolvidos
em propagar a importncia da tica no contexto contbil para a valo-
rizao e o desenvolvimento desta grandiosa profisso.
Contador Professor Nicolau Schwez
Coordenador da Comisso de Integrao Acadmica do CFC
6
Membros da Comisso de Integrao Acadmica do CFC
NOME
Nicolau Schwez (Coordenador)
- Professor da Universidade Federal do
Rio Grande do Sul
- Vice-Presidente de Fiscalizao do
CRCRS
Jos Joaquim Boarin
- Advogado
- Professor da Fundao Escola de
Comrcio lvares Penteado
- Ex-Diretor da Faculdade de Cincias
Econmicas de So Paulo
Antnio Carlos Ribeiro da Silva
- Professor da Universidade Estadual de
Feira de Santana-BA
- Professor da Fundao Visconde de
Cairu
- Professor da Faculdade Baiana de
Cincias (FABAC)
- Doutorando em Cincia de Educao
- Mestre em Contabilidade
- Pedagogo
Bibiani Borges Dias
- Mestre em Gesto de Negcios pela
Universidade Federal de Santa Catarina
- Professora da Universidade Salgado de
Oliveira
Simone Cristina de Castro Wojcicki
- Ps-graduada em Percia Contbil pela
Universidade Federal de Mato Grosso
- Professora da Universidade de Cuiab
Silene Rengel Cota
- Conselheira do CRCSC
- Professora da Universidade para o
Desenvolvimento do Alto Vale do Itaja
- Professora da Fundao Educacional
Hansa Hammonia
Francisco Jos dos Santos
- Professor da Universidade Estcio de
S
E-MAIL
sentinela@zaz.com.br
superadjunto@fecap.br
inovacao@provide.com.br
bibianiborges@terra.com.br
simonewoj@yahoo.com.br
silene@cgconteg.com.br
fjalves@ism.com.br
7
Captulo I A tica ....................................................................... 9
1.1. Consideraes Preliminares ................................................. 9
1.2. Conceitos............................................................................. 9
1.3. As Teorias que Explicam os Conceitos ticos ................... 15
1.4. tica Profissional ............................................................... 16
Capitulo II A tica na Profisso Contbil ............................... 19
2.1. Importncia da tica na Formao Profissional .................. 24
2.2. Perfil tico-Profissional Contbil ......................................... 25
Captulo III Abordagem Prtica - Estudo de Casos ............... 29
Consideraes Finais ................................................................. 38
Referncias Bibliogrficas......................................................... 39
Legislao sobre tica Profissional do Contabilista ............... 41
Dados da Fiscalizao Nacional - Sistema CFC/CRCs ........... 59
1. Consideraes Iniciais .......................................................... 61
2. Objetivos da Atividade Fiscalizadora ..................................... 61
3. Estrutura Operacional e Programas de Fiscalizao ............ 61
4. Anlise do Desempenho Fiscalizatrio ................................. 62
5. Das Planilhas de Dados ....................................................... 63
Dados dos CRCs.......................................................................... 65
Dados do CFC ............................................................................. 83
Conselhos Regionais de Contabilidade ................................... 87
Diretoria do Conselho Federal de Contabilidade ................... 89
Sumrio
9
A TICA
1.1. CONSIDERAES PRELIMINARES
A discusso tica tem sido muito presente nos dias atuais. A
humanidade encontra-se em crise moral refletida pela violncia, ego-
smo, indiferena para com o seu semelhante, desejo desenfreado
pelo poder, no respeitando as diferenas entre os indivduos, cau-
sando assim uma crise tica tanto no mbito pessoal quanto no
profissional.
O que se pretende com este trabalho CONSCIENTIZAR A CLAS-
SE CONTBIL para exercer com dignidade e honradez as aes pro-
fissionais, como sabiamente colocado pelo presidente do Comit de
Integrao Latino Europa Amrica (CILEA), Sr. Oscar Juan Montaldo,
para que sejamos profissionais integrais, necessrio que divulgue-
mos e apliquemos, perante a sociedade, os princpios e valores ticos
da profisso.
Permeados por este desejo que desenvolveremos uma reflexo
sobre a importncia e o sentido da tica para nossa profisso, que no
desempenho das funes, deve-se ter qualidades e atributos que so
indispensveis para desenvolver o trabalho com eficcia. Essas finali-
dades e virtudes vo traar o perfil do profissional tico, contribuindo
para o enriquecimento de sua atuao profissional. O Prof. Lopes S
(1996, p. 151) afirma que as virtudes bsicas profissionais so aque-
las indispensveis, sem as quais no se consegue a realizao de
um exerccio tico competente, seja qual for a natureza do servio
prestado.
1.2. CONCEITOS
Etimologicamente, a palavra tica vem do grego thos e significa,
analogamente, modo de ser ou carter, como forma de vida tambm
adquirida ou conquistada pelo homem. O homem aparece no centro
da poltica, da cincia, da arte e da moral.
No dicionrio Aurlio (1986), tica o estudo dos juzos de
apreciao que se referem a conduta humana suscetvel de qualifi-
cao do ponto de vista do bem e do mal, seja relativamente a determi-
nada sociedade, seja de modo absoluto. Assim, na viso tica, no
existe uma definio absoluta do bem e do mal; esses termos podem
Captulo I
10
apresentar conceitos diferentes quando analisa a cultura, crenas,
ideologias e tradies de uma sociedade, comunidade ou grupo de
pessoas.
Contudo, o esclarecimento do que seja certo ou errado, bom ou
mau, ajuda a servir de guia para aquele que, em algum momento, se
achar perdido. No se pode obrigar a algum a ser tico, isso depen-
der dos valores morais de cada pessoa, mas o que se pode fazer
deixar explcito aquilo que certo e o que no , assim caber a cada
um a escolha do caminho a seguir.
Para Vasquez (1999, p. 23), tica ... a teoria ou cincia do
comportamento moral dos homens em sociedade, ou seja, a cin-
cia de uma forma especfica do comportamento humano. Nesta vi-
so, percebe-se que a tica volta-se para a racionalidade humana,
uma vez que o homem deve questionar-se e descobrir quais so os
seus limites quanto aos direitos e deveres, a sua essncia, aos seus
valores e crenas, aos seus princpios e a sua capacidade de viver em
grupo com outros seres.
Para Nalini (2001), a tica a cincia do comportamento moral
dos homens em sociedade. Neste conceito, o autor conceitua tica
como uma cincia, uma vez que ela possui objeto de estudo e leis
prprias e o seu objeto de estudo a moral. A palavra moral vem do
latim mores que significa costumes. Portanto, a tica o ramo da
Filosofia que tem como objeto a moral, um dos aspectos do compor-
tamento humano. Logo, a tica configura-se como sendo a cincia do
comportamento dos homens em sociedade.
A tica tambm definida como conjunto de normas adquiridas
pelo hbito reiterado de sua prtica.O complexo de normas ticas se
alicera em valores, normalmente, designados valores do bem. As
normas so regras de condutas.
Lopes S (2000,p.33), em seus escritos, comenta que:
A tica um estado de esprito quase hereditrio e vem da
formao e do meio social no qual a criana teve sua personali-
dade moldada, burilada para ingressar no convvio da sociedade,
que o que popularmente se denomina bero; e moral adquiri-
da por meio da educao formal e da experincia de vida.
Moore (1975) aborda que tica uma palavra de origem grega,
com duas origens possveis. A primeira a palavra grega thos, com e
curto, que pode ser traduzida por costume; a segunda tambm se es-
creve thos, porm com e longo, que significa proporiedade do carter.
Clolet (1986), em outra abordagem sobre tica, afirma que a mes-
ma tem por objetivo facilitar a realizao das pessoas, ou seja, que o ser
humano chegue a realizar-se a si mesmo como tal, isto , como pessoa.
A tica se ocupa e pretende alcanar a perfeio do ser humano.
11
Senge (1994, p. 4-6) ao referir-se sobre tica diz:
A tica existe em todas as sociedades humanas, e talvez, mes-
mo entre nossos parentes no-humanos mais prximos. Ns aban-
donamos o pressuposto de que a tica unicamente humana. A
tica pode ser um conjunto de regras, princpios ou maneiras de
pensar que guiam, ou chamam a si a autoridade de guiar, as
aes de um grupo em particular (moralidade), ou o estudo
sistemtico da argumentao sobre como ns devemos agir (fi-
losofia moral).
Alguns filsofos contriburam para o entendimento da tica hoje,
como Rousseau, no sculo XVII. Ele afirmou que a conscincia moral
e o sentimento de dever so inatos, so a voz da natureza e do dedo
de Deus em nossos coraes. Essas idias permeiam as aes que
se pratica e as crenas que se tm. J Kant aspirava que no existe
bondade natural. Somos egostas, ambiciosos, destrutivos, cruis,
vidos de prazeres que nunca nos saciam e pelos quais matamos,
mentimos, roubamos, sendo necessrio do dever, da obrigao, para
nos tornarmos seres morais.
Scrates baseava sua tica numa convico pessoal, adquirida
por meio da tentativa de compreender a justia das leis. J Descartes
prope uma adoo de uma moral provisria, que cuidasse, inicial-
mente, das questes tericas, resolvendo as prticas do jeito que
desse. Talvez, ainda, simplesmente, ignorar a tica, cuidando apenas
de assuntos tcnicos: conseguir dinheiro, progredir profissionalmen-
te, etc.
A tica um assunto que tem se tornado corrente no dia-a-dia
das pessoas, pois a sociedade enfrenta graves desafios no incio des-
se sculo XXI, desafios esses evidentes nos comportamentos sociais
entre os indivduos, na busca desenfreada do ter sem respeitar o seu
semelhante. Como bem aborda Dalai Lama, a tica necessria para
o novo milnio o Amor ao Prximo, j h mais de dois mil anos
preconizada por Jesus Cristo.
Se se associar a tica ao carter do indivduo, a mesma algo
que se forma pelo convvio, ocorrendo, desde a infncia, com a pre-
sena marcante da famlia em compartilhar valores morais que, por
certo, estaro presentes na vida adulta. Depois da famlia, os conv-
vios com outros indivduos e grupos os faro pautar-se em normas de
comportamento, que so indicadores adequados, ou no, certo ou
errado, bem ou mal.
Chau (1995, p. 24), ao abordar sobre os valores como padres de
conduta comenta:
A existncia de um agente consciente, reconhecendo a diferena
entre os pares de opostos, condio sine qua non da conduta
12
tica. E a conscincia moral no s reconhece essas direnas,
como julga o valor dos atos e das condutas luz de seus valores,
assumindo as responsabilidades deles.
Mediante os conceitos expostos, procura-se situar a tica dentro
de um contexto enquanto ramo do conhecimento e em uma concep-
o moderna Giovanni apud Lopes de S (2000, p. 44) como A cin-
cia que, tendo por objeto essencial o estudo dos sentimentos e juzos
de aprovao e desaprovao absoluta realizados pelo homem acerca
da conduta e da vontade humana.
A tica encontra-se relacionada com a virtude; essa palavra origi-
na-se do latim vis, que significa fora, energia; Lopes S (1996, p.65)
relata que Na contuda tica, a virtude condio basilar, ou seja, no
se pode conceber o tico sem o virtuoso como princpio, nem deixar
de apreciar tal capacidade em relao a terceiros. A virtude do ho-
mem est relacionada com a prudncia, justia, fortaleza e temperan-
a, conforme Quadro 1.
Prudncia
Justia
Fortaleza
Temperana
A reta noo daquilo que se deve fazer ou evitar,
exigindo o conhecimento dos princpios gerais da
moralidade e das continncias particulares da ao.
o ato de respeitar os direitos e os deveres; a
disposio de dar a cada um o que seu de acor-
do com a natureza, a igualdade ou a necessida-
de; a base da vida em sociedade e da participa-
o na existncia comum; a Justia implica a com-
binao de diversas atividades, com a imparciali-
dade, a piedade, a veracidade, a fidelidade, a gra-
tido, a liberdade e a eqidade.
Firmeza interior contra tudo o que molesta a pes-
soa neste mundo, fazendo vencer as dificuldades
e os perigos que exercem a medida comum.
Regra, medida e a condio de toda virtude; o
meio justo entre o excesso e a falta; exige sen-
satez baseada num pensamento flexvel e firme;
encontra-se atrelada continncia, sobrieda-
de, humildade, mansido e modstia.
Quadro 1 - Virtudes Bsicas
Fonte: Adaptado de Camargo (2001, p.35)
13
Atrelados s virtudes, existem os vcios que representam aes
ou sentimentos contrrios mesma; implica a combinao de diver-
sos sentimentos como o orgulho, a avareza, a gula, a luxria, a inveja,
a preguia e a ira, que influenciaro e explicitaro o carter de ho-
mem. O Quadro 2 comenta cada um desses sentimentos.
Orgulho
Avareza
Gula
Luxria
Inveja
Preguia
Ira
Procura desordenada de excelncia; o orgulhoso
se valoriza demais e, normalmente, diminui e me-
nospreza os outros.
Procura desordenada de bens materiais; o ava-
rento acumula riquezas, fazendo uso de meios
nem sempre lcitos e, principalmente, centralizan-
do todo o ser neste esforo.
Procura desordenada dos prazeres de comer e
beber; causa o estrago da prpria sade, prejudi-
cando, muitas vezes, atividades profissionais e
familiares.
Procura desordenada dos prazeres sexuais; vive
com fixao e obsesso, procurando satisfaes
que at implicam desrespeito a si mesmo e a
outros.
Tristeza pelo bem alheio como um obstculo a
prprio bem, como se isso impedisse de ele tam-
bm crescer e aparecer; ele sofre e at gostaria
que ningum fosse superior a si.
Recuo diante do trabalho e do esforo; falta-lhe
aquela energia para assumir atividades dentro de
mtodos adequados que lhe assegurem a cons-
truo de valores.
Violncia contra aquilo que resiste sua vonta-
de, procurando vingana; a pessoa irada no ra-
ciocina, mas age tempestivamente.
Quadro 2 - Os principais vcios
Fonte: Adaptado de Camargo (2001, p.37)
Peixe (2000, p. 96) relata o ABC da antitica e de valores morais,
sendo:
a) AMOR varia conforme o pacto que se estabelece em toda
relao.
14
b) BELEZA EXTERIOR valorizar as aparncias como forma de
beleza.
c) CASA & FAMLIA no respeitar, individualmente, as diferen-
as: pai ou me que, para compensar as frustraes do que
no realizou, impe ao filho carreira que este no desejou...
d) CULTURA usar o nome feito para autopromover-se, mediante
lobby, presso de grupo e at suborno...
e) DIREITO fazer acordo contra o cliente. Falsear, inventar da-
dos e provas.
f) ENSINO arvorar-se de dono da verdade; falar do alto em vez
de aprender junto; no preparar para a vida.
g) F utilizar a religio como meio de vida para se manter, eco-
nomicamente, explorando os humildes, desprovidos do saber,
ou seja, pouco instrudos.
h) FIDELIDADE no ser fiel aos seus princpios; no ser leal
com a famlia, amigos, empregados, colegas e com o seu pas.
i) GRANDEZA no saber conviver com a vitria, com a glria,
para ter humildade para aprender a aprender.
j) HONESTO no ser sincero, franco, enganar...
k) IDEALISTA o falso idealista, que defende princpios enquanto
demonstra outra faceta na ao.
l) INTEGRIDADE no ter inteireza moral, retido, honestidade,
imparcialidade, ou seja, agir segundo suas convices em prol
de si mesmo.
m)JUSTO no ser justo e no admitir seus erros.
n) JORNALISMO incentivar preconceitos, prejudicar, perder de
vista o bem comum, preocupar-se pouco ou nada com os mais
fracos, desprezar valores de sua gente.
o) LEI desobedecer e tentar burlar as leis, como regra natural
de comportamento individual na sociedade.
p) MEDICINA tratar o paciente no como ser humano, mas como
objeto de estudo...
q) NEGCIO agredir a natureza na busca de lucro a curto pra-
zo, sem planejamento e desenvolvimento auto-sustentado, vi-
sando as geraes futuras.
r) OUVIR no saber ouvir sem fazer prejulgamento.
s) POLCIA julgar e dar julgamento diferente aos cidados, con-
forme a classe social, cor, profisso e etnia.
t) PROPAGANDA usar a mulher como objeto e a criana para
vender, criando falsas necessidades.
u) QUALIDADE oferecer produtos que no possuem a qualida-
de divulgada.
v) RESPEITO no respeitar o prximo na sua individualidade.
15
w) SINAL desrespeitar os sinais de trnsito.
x) TRABALHO encar-lo como emprego e no como trabalho
para manter a perenidade do negcio, ou seja, no se esmerar.
y) URBANO degradar reas pela m utilizao do solo.
Observa-se ento que a tica possui um centro de ateno: o ser
humano, moldado de virtudes e vcios, o qual capaz de agir de acor-
do com as suas necessidades individuais e coletivas. Esse agir deve
ser avaliado dentro de um contexto histrico e evolutivo do homem na
sociedade. Assim os conceitos ticos podem ser explicitados utili-
zando-se de vrias teorias pregadas por vrios estudiosos em escalas
de tempo diversificada na histria.
1.3. AS TEORIAS QUE EXPLICAM OS CONCEITOS TICOS
As teorias que explicam os conceitos ticos tentam nortear, cada
uma, o pensamento e o comportamento que deve possuir aquele indi-
vduo que segue essa ou aquela teoria, possuindo assim cada um, no
mnimo, uma teoria para respaldo das suas condutas.
A primeira Teoria o Fundamentalismo, que identifica os pre-
ceitos ticos externos ao ser humano, no permitindo que o indivduo
encontre o certo ou o errado por si mesmo. O exemplo tpico desta
teoria a Bblia Sagrada, que funciona como um livro de regra de f e
prtica para aqueles que depositam a sua confiana nos seus escri-
tos; os seguidores cumprem as determinaes externas sem questio-
nar. Essa teoria tambm acontece quando grupos de indivduos defi-
nem determinados preceitos a serem seguidos por todos sem a opor-
tunidade e a possibilidade de aceitar ou no; so as regras para se-
rem cumpridas.
A segunda Teoria a do Utilitarismo, que prope que o concei-
to tico seja elaborado com base no critrio do maior bem para a
sociedade como um todo. Com base nessa teoria, a conduta do indi-
vduo, diante de determinado fato, depender daquela que gerar um
maior bem para a sociedade. Podemos tomar como exemplo a Guer-
ra do Iraque, em que o Presidente dos Estados Unidos, George Bush,
poder afirmar que as suas condutas esto dentro dos melhores pa-
dres ticos, pois a presena de Saddam Hussein causa um mal para
a sociedade.
A terceira Teoria a do Dever tico. Apregoada por Emanuel
Kant (1724-1804), prope que o conceito tico seja extrado do fato de
que cada um deve se comportar de acordo com os princpios univer-
sais. Kant props que estes conceitos ticos sejam alcanados da
aplicao de duas regras: 1) Qualquer conduta aceita como padro
tico deve valer para todos os que se encontrem na mesma situao,
16
sem excees. 2) S se deve exigir dos outros o que exigimos de ns
mesmos. Como exemplo, pode-se citar que todos os profissionais de
contabilidade no deve omitir dados do Balano Patrimonial por eles
elaborados. Esta norma de conduta universal para todos os profissi-
onais independente do porte da empresa e dos servios que so pres-
tados. Existem crticas a essa teoria, afirmando da dificuldade em
encontrar o carter universal em algumas relaes.
A quarta Teoria a Contratualista. Tendo como precursores
John Locke (1632-1704) e Jean Jacques Rousseau (1712-1778), par-
te do pressuposto que o ser humano assume com os seus seme-
lhantes a obrigao de se comportar de acordo com regras morais
estabelecidas para o convvio social. Dessa forma, os conceitos ti-
cos seriam extrados das regras morais que conduzissem perpetu-
ao da sociedade, da paz e da harmonia do grupo social. Essa
Teoria no atentou-se para a mutabilidade das regras morais aplica-
das a determinados grupos sociais. Se um grupo de contadores re-
solvessem omitir as informaes contbeis para os seus clientes,
teriam as suas aes de acordo com esta teoria, legitimados sob o
ponto de vista tico.
A quinta Teoria a do Relativismo. Com base nessa teoria,
cada pessoa deveria decidir sobre o que ou no tico, com base
nas suas prprias convices e na sua prpria concepo sobre o
bem e o mal. Dessa maneira, o que tico para um pode no o ser
para outro. Com essa teoria, muitos tentam justificar os seus prprios
erros dentro de uma concepo coletiva. Como exemplo, um profis-
sional de contabilidade poder informar diretoria dados distorcidos
do Balano Patrimonial da empresa e achar que correto agir desta
forma para no preocupar o administrador sobre a real situao.
Conclui-se que a tica tem como base fundamental conscientizar
o homem em fazer o bem e evitar o mal. O homem ao fazer a opo
pelo bem ou o mal ir ponderar o senso comum entre a humanidade
como: no roubar, matar, mentir, enganar e destruir, e, ainda, analisar
o contexto cultural, ideolgico e as tradies que permeiam a socie-
dade ou o grupo de pessoas o qual est inserido.
1.4. TICA PROFISSIONAL
Ao se buscar o conceito de tica Profissional poder chegar a
uma srie de normas que devem levar o indivduo aquisio de hbi-
tos e formao do carter, incluindo os deveres e os direitos que
cada profissional deve possuir para viver harmonicamente com os seus
pares.
Passos (2000) acredita que pesquisas tm revelado que o com-
17
portamento tico ainda o melhor caminho; que a integridade uma
fonte de sucesso para as empresas, que ganharo a confiana dos
clientes e o comprometimento dos funcionrios. O que se percebe a
cada dia so as empresas interessadas por condutas ticas para o
reconhecimento pela sociedade dos seus feitos, aumentando assim a
sua lucratividade pela confiana demonstrada pelos clientes, oportu-
nizando maior crescimento das suas vendas ou de seus servios.
As normas das empresas so criadas pelos indivduos que nela
trabalham, logo, se estas no so respeitadas pela empresa, na rea-
lidade, so os profissionais que nela exercem suas atividades que
transgridem suas normas ticas, mesmo que em nome da empresa.
Essas normas constitudas nas empresas perdem suas qualidades
ticas quando visam conduta de um grupo e no conduta do geral,
momento em que tero suas qualidades ticas aprovadas.
Teixeira (1998, p. 15) comenta que a tica constitui o respaldo
filosfico sobre o qual so desenvolvidos os padres de comportamen-
tos e as atividades, tambm representando o parmetro sob o qual se
analisam conceitos, perfis e a relao de compatibilidade entre si e
entre eles e a organizao. Os comportamentos e atividades estrutu-
rados pela organizao para servirem de condutas ticas para todos s
tero, por certo, sentido se forem construdos coletivamente e, no,
impostos por uma minoria, pois o que acontece, na prtica, fingir que
cumpre as regras e o outro fingir que sabe que esto sendo cumpridas.
Chiavenato (2000, p.55) comenta que, historicamente, A cultura
ocidental contm uma marca qualificada como individualista, desde
que calcada no interesse por si mesmo e no desenvolvimento de re-
gras neste sentido. O que se percebe, atualmente, nos Estados Uni-
dos, um retorno a algumas questes de natureza moral, a partir de
fatos que vo desde escndalos financeiros at os negcios de uma
maneira geral. Como pode-se lembrar da empresa Enron, e nesse
bojo encontram-se dois fatores por demais importantes para a inter-
pretao do modus operandi das organizaes:
a) os resultados econmicos e financeiros de decises apenas
especulativas;
b) o baixo nvel e a conscincia profissional que se reflete, dentre
outros, no desencadeamento de conflitos, quando da avalia-
o com os valores subjacentes ao indivduo.
Com essas idias, as relaes entre as organizaes e os seus
funcionrios devem partir de uma ao poltica e moral, entre bem
individual e bem coletivo. Ricoeur apud Teixeira (1998, p.41) defende
que Toda ao em um conjunto organizado deveria se assentar num
triplo interesse: o interesse por si prprio, o interesse pelos outros, o
interesse pela instituio.
18
As organizaes, atualmente, tm aumentado o seu interesse
por atitudes ticas, pois o que tem sido observado quando a mesma
negligenciada passa a vigorar a desconfiana entre empresas, a
falta de lealdade dos empregados e o uso da tecnologia a servio da
fraude, colocando em jogo o destino da organizao.
As organizaes precisam, perante os seus funcionrios e clien-
tes, apresentar, com clareza, suas regras morais, ou seja, os princ-
pios bsicos de conduta que devem orientar as relaes interpesso-
ais. Passos (2000) salienta que
os empresrios tomem conscincia que s a intuio no basta,
que alm dela e do bom senso, precisam de preparao adequa-
da, atualizada e objetiva, isso porque nos momentos de crise
torna-se tnue o limite entre as questes morais e as tcnicas,
entre o que devido e indevido, o que deve ser feito ou no ser
feito, porque se a tica direito e vontade de justia, ela tam-
bm, arte que deve ser aprendida dia aps dia.
Diante do exposto, importante salientar que os profissionais
devero imbuir-se de uma postura tica perante as organizaes, no
se deixando manipular por atitudes inescrupulosas que venham, mais
tarde, prejudicar a sua carreira profissional. Portanto, a educao do
carter do sujeito moral deve dominar, racionalmente, impulsos e de-
sejos, orientando a vontade rumo ao bem e felicidade, para conduzi-
lo como membro da coletividade sociopoltica, atuando, harmonica-
mente, entre o carter do sujeito virtuoso e os valores coletivos.
Lopes S (2000, p.40) diz que Falar sobre tica falar de uma
parte essencial no s na vida pessoal, como tambm na vida de
qualquer profissional. Com isso, o profissional contbil precisa ter um
comportamento tico invejvel e que seja ntegro nas suas relaes
para que contribua, de forma positiva, com a imagem da classe.
Sem dvida, a tica direito e vontade de Justia, porm, pode
ser entendida como arte que deve ser aprendida dia aps dia. um
investimento que vale a pena; um grande patrimnio para os indiv-
duos, bem como para a vida de uma empresa.
19
A TICA NA PROFISSO CONTBIL
O profissional da contabilidade, diante de tantos problemas que
se apresentam no cotidiano, precisa de muita perseverana, tenaci-
dade e honradez para no cometer erros que venham a denegrir a
imagem de toda uma categoria.
A Discusso tica para a Profisso Contbil requer um conjunto
de regras de comportamento do contabilista no exerccio de suas ati-
vidades profissionais. Qualquer profissional deve conhecer a sua pro-
fisso e no seria diferente para o contabilista, que deve conhecer os
aspectos tcnicos, as prerrogativas e as regras de conduta moral da
profisso, como bem aborda Handel (1994, p. 20).
No possvel nem permissvel a um profissional ter todos os
conhecimentos tcnicos para exercer com maestria a profisso
contbil se este mesmo profissional no desenvolver suas ativi-
dades baseado num comportamento tico em relao aos de-
mais colegas e a terceiros interessados.
Discutir conduta tica no exerccio profissional uma tarefa com-
plexa em face da amplitude do tema. Envolve uma srie de princpios
e valores individuais nem sempre condizentes com a proposta de um
conjunto de regras a serem respeitadas por todos indistintamente. No
desempenho de suas atividades, todo profissional, alm do aprendi-
zado tcnico constante, precisa assimilar conceitos ticos e empe-
nhar-se em vivenci-los durante toda a sua carreira profissional.
Camargo (1999, p. 32) afirma que a tica profissional intrnse-
ca natureza humana e se explicita pelo fato de a pessoa fazer parte
de um grupo de pessoas que desenvolvem determinada ao na pro-
duo de bens ou servios.
Considerando ser a tica o exerccio da responsabilidade do indi-
vduo e que cada profisso deva estar a servio do social, Lopes S
(1996, p. 131) argumenta que a ausncia de responsabilidade para
com o coletivo gera, como conseqncia natural, a irresponsabilidade
para a qualidade do trabalho.
Cada profissional atribui valores s suas aes e a tica est direta-
mente relacionada a esses valores, aos princpios da dignidade, do res-
peito s pessoas, da boa educao, no possuindo, pois, carter legal.
Na viso do Institute of Certified Management Accountants e o
Institute of Management Accountants, os padres de conduta tica a
serem seguidos pelos profissionais de contabilidade esto relaciona-
Captulo II
20
dos com as responsabilidades de desenvolverem suas atividades de
acordo com o grau de competncia, confidencialidade, integridade e
objetividade, conforme Quadro 3.
Competncia
Confidencialidade
Integridade
Objetividade
- Manter um nvel adequado de competncia profis-
sional por meio do desenvolvimento contnuo de seus
conhecimentos e habilidades.
- Realizar suas obrigaes profissionais em conso-
nncia com as leis, regulamentaes e padres
tcnicos.
- Elaborar demonstrativos completos e transparentes,
e, aps as devidas anlises, fazer recomendaes.
- Privar-se de evidenciar informaes confidenciais
obtidas ao longo de seus trabalhos, exceto quando
autorizadas, ou quando forem legalmente obrigados
a tal.
- Informar os subordinados com os devidos cuidados
a respeito da confidencialidade da informao obtida
na execuo dos trabalhos e monitorar suas ativida-
des a fim de assegurar o sigilo da informao.
- Privar-se de utilizar informaes confidenciais para
obter vantagens ilicitamente, sejam elas de interes-
se pessoal ou de terceiros.
- Evitar conflitos de interesses e aconselhar as devi-
das partes quanto a qualquer possvel conflito.
- Privar-se de ingressar em qualquer atividade que pre-
judique o cumprimento de suas obrigaes ticas.
- Recusar qualquer presente, favor ou hospitalidade
que influencie ou venha a influenciar suas decises.
- Privar-se de corromper os verdadeiros objetivos da
organizao e da tica.
- Reconhecer e comunicar as limitaes profissionais.
- Comunicar informaes favorveis, bem como as
desfavorveis, e suas opinies como profissionais.
- Comunicar a informao de forma clara e objetiva.
- Evidenciar aos usurios toda informao relevante
que, provavelmente, interferiria na compreenso dos
demonstrativos, notas explicativas e recomendaes
apresentadas.
Quadro 3 - Responsabilidades dos contadores ao desenvolve-
rem suas atividades profissionais
Fonte: Adaptado de Horngren, Foster e Datar (2000)
21
Quando se fala de grupos profissionais ou de categoria profissional,
esses valores podem ser ampliados, estruturados e sistematizados por
meio dos cdigos de tica profissional, indicando limites em relao aos
quais o profissional pode medir as suas possibilidades e as limitaes a
que dever se submeter.
A respeito do assunto, Camargo (1999, p. 34) posiciona-se dizendo
que os cdigos de tica por si no tornam melhores os profissionais, mas
representam uma luz e uma pista para seu comportamento; mais do que
ater-se quilo que prescrito literalmente, necessrio compreender e
viver a razo bsica das determinaes.
Dessa forma, nem sempre o profissional que est atendendo ao seu
cliente, aplicando todos os conhecimentos e os meios disponveis para
resolver os problemas apresentados, estar comportando-se eticamente,
caso, ao fornecer a melhor soluo, no esteja adotando todos os princpi-
os e as regras da Moral. Observa-se, segundo Lopes de S (2000, p. 100),
que dentre todas as profisses a do Contabilista seja uma das que exija do
profissional, a todo instante, um apelo ao comportamento tico, pois:
a atividade contbil aquela que atravs de seus relatrios, re-
gistros, demonstrativos e principalmente pela assinatura da res-
ponsabilidade tcnica pelo servio prestado, que expe aos de-
pendentes e usurios da contabilidade tais informaes.
O que se percebe que o contabilista apresenta a terceiros, que
so usurios de suas informaes, o resultado de seu trabalho e que
deve transmitir confiana para o usurio. Caso essas informaes no
sejam fornecidas com base no conhecimento tcnico e na tica, po-
dero trazer srios problemas, como:
a) ao empresrio contratante dos trabalhos, informaes que po-
dero lev-lo a tomar decises prejudiciais empresa;
b) aos scios, acionistas ou proprietrios, prejuzos na avaliao
de seus patrimnios;
c) aos credores ou fornecedores de crditos, prejuzos pelo even-
tual no-recebimento de seus direitos;
d) ao Pas, pelo no-recebimento de impostos, o que causar
danos a todos de maneira geral.
A tica necessria para o contabilista deve pautar-se no Cdigo
de tica da Profisso onde esto inseridos os problemas especficos
da profisso e as maneiras de resolv-los de forma clara e idnea.
Deve-se salientar tambm que nenhum cdigo consegue contemplar
todas as situaes, por este motivo. No momento de alguma deciso
que no se encontra clara no Cdigo, devem prevalecer o bom senso
e a honradez para o bem-estar da categoria profissional.
O Cdigo de tica do Contabilista brasileiro iniciou-se em 1950
no V Congresso Brasileiro de Contabilidade, em Belo Horizonte, sendo
22
necessrios vinte anos de amadurecimento e estudos. Somente em 1970,
com a Resoluo CFC n 290/70 que se efetivou o primeiro Cdigo de
tica dos Contabilistas brasileiros. A segunda verso s aconteceu em
1996, por meio da Resoluo CFC n 803/96, que se encontra em vigor.
Este Cdigo estabelece regras de conduta para com a profisso, os
colegas de profisso e a sociedade, baseado em quatro grandes tpicos:
a) Dos Deveres e Proibies;
b) Dos Honorrios Profissionais;
c) Dos Deveres em Relao aos Colegas e Classe;
d) Das Infraes Disciplinares.
O Sistema CFC/CRCs tem procurado, nos termos da Legislao
vigente, fazer com que os profissionais da contabilidade se pautem pela
tica profissional quando do seu relacionamento com clientes, usurios
de informaes, colegas de classe, rgos tributantes, punindo, quan-
do necessrio, aqueles que no se conduzem de acordo com a tica e
a moral necessrias profisso.
Quando o contabilista comete infraes previstas no Cdigo de
tica, estas so analisadas e julgadas pela Cmara de tica e Disci-
plina do Conselho Regional de Contabilidade, sendo os processos
relatados por um conselheiro, que submete seu parecer e voto para
uma Cmara que analisar a proposta do relator. Aps deciso da
Cmara de tica e Disciplina, o processo com sua deciso ser ho-
mologado pelo Tribunal de tica e Disciplina (TRED) do CRC, que
manter ou reformular a deciso da Cmara.
Sendo o contabilista apenado, caber a este recurso ao Tribunal Su-
perior de tica e Disciplina (TSED) do Conselho Federal de Contabilidade,
em que a deciso do CRC e o Recurso apresentado pelo contabilista se-
ro, novamente, apreciados, podendo, em Plenrio do TSED, ser mantida
a deciso ou reformulada. Sempre que a punio ao contabilista por infra-
o ao Cdigo de tica no for de Censura Pblica, a penalidade ser
sigilosa, no podendo ser informada a terceiros, mas somente ao infrator.
A tica profissional tem como premissa maior o relacionamento
do profissional com seus clientes e com os outros profissionais, le-
vando em conta valores como a dignidade humana, auto-realizao e
sociabilidade. Um profissional, no desempenho de suas funes, deve
ter muitas qualidades e atributos alguns indispensveis para desen-
volver o seu trabalho com eficincia e eficcia.
O reconhecimento profissional se constri passo a passo, desde
a escolha da profisso, que segundo Lopes S (1996, p. 137) implica
o dever do conhecimento e o dever do conhecimento implica o dever
da execuo adequada, e estende-se por toda a vida profissional.
Alcanar a devida valorizao da profisso requer competncia e
dedicao de cada profissional envolvido e, atualmente, mais do que
23
nunca, exige atitudes comportamentais ticas para com a sociedade,
o que pode ser o diferencial do sucesso ou do fracasso, principalmen-
te, naquelas profisses que protegem, direta ou indiretamente, os in-
teresses da sociedade, como, por exemplo, a profisso contbil.
Nesse aspecto, Lopes S (1999, p.120) afirma:
A profisso contbil consiste em um trabalho exercido habitual-
mente nas clulas sociais, com o objetivo de prestar informa-
es e orientaes baseadas na explicao de fenmenos patri-
moniais, ensejando o cumprimento de deveres sociais, legais,
econmicos, to como a tomada de decises administrativas,
alm de servir de instrumentao histrica da vida e da riqueza.
Certamente, por prestar servios e informaes relevantes soci-
edade como um todo que o profissional contbil deve transmitir con-
fiana na execuo de seus trabalhos. Essa confiana se conquista
com o domnio tcnico especfico e atualizado, e com o mesmo grau
de importncia, por meio da conduta tica do profissional.
A grande misso do profissional contbil desempenhar suas
atividades com honestidade, independncia e lisura, embasando-se
sempre nos Princpios Fundamentais de Contabilidade, nas Normas
Brasileiras de Contabilidade e no Cdigo de tica da Profisso, o
qual, segundo Lisboa (1996, p. 61), alm de servir como guia ao
moral, possibilita que a profisso de contador declare seu propsito
de: a) cumprir as regras da sociedade; b) servir com lealdade e dili-
gncia; c) respeitar a si mesma.
Franco (1991, p. 273) comenta:
Uma das marcas distintivas da profisso contbil a sua respon-
sabilidade para com o pblico. salutar lembrar que os contado-
res so mais notados por serem honestos do que por serem con-
fiveis. Como contadores, precisamos reconhecer que nosso com-
portamento tico envolvido no apenas pelo que vemos como
tico, mas pelo que visto por terceiros que nos observam.
tica, o julgamento do que certo ou errado, bom ou ruim. A
tica tem como objetivo o estudo da conduta humana e tem como
objetivo a padronizao das condutas com fins de diminuir os confli-
tos que possam surgir da convivncia em sociedade e no desenvolvi-
mento profissional. Desta forma, nascem os cdigos de tica profis-
sionais, para tentar padronizar procedimentos diante de determinadas
situaes cotidianas, cujo objetivo ser divulgar o senso de justia
que todo profissional deve ser possuidor, sempre lutando por uma so-
ciedade mais justa.
Conclui-se que a tica profissional representa um conjunto de nor-
mas que direciona a conduta dos integrantes de determinada profisso.
O Cdigo de tica do Profissional Contbil tem a finalidade fundamen-
24
tal de regulamentar o exerccio da profisso, pois dar conscincia da
viso do certo e do errado e um bom desempenho de suas funes
por parte dos profissionais, evitando, muitas vezes, que estes ve-
nham a incorrer na prtica de atos ilcitos, que se tenta evitar com a
utilizao do Cdigo de tica, atos que poderiam ser considerados
normais, dependendo do ambiente onde se convive.
2.1. IMPORTNCIA DA TICA NA FORMAO PROFISSIONAL
Em sentido amplo, profisso significa trabalho que se pratica com
freqncia a servio de terceiros, ou seja, a prtica constante de um
ofcio. Segundo CUVILLIER, A. Manuel (1947, p.358), pela profisso
que o indivduo se destaca e se realiza plenamente, provando sua
capacidade, habilidade, sabedoria e inteligncia, comprovando sua
personalidade para vencer obstculos.
Segundo Lopes S (2000, p.130), a profisso contbil consiste em
um trabalho exercido habitualmente nas clulas sociais, com o objetivo
de prestar informaes e orientaes baseadas na explicao dos fe-
nmenos patrimoniais, ensejando o cumprimento de deveres sociais,
legais, econmicos, to como a tomada de deciso administrativa, alm
de servir de instrumentao histrica da vida da riqueza.
Diante do exposto, a contabilidade considerada como uma das
profisses mais antigas do homem e evoluiu junto com a sociedade,
estando, atualmente, entre as mais requisitadas; tem o objetivo de
prover informaes e orientaes aos diversos usurios, destacando-
se pelo seu papel de proteo vida da riqueza das clulas sociais e
pela capacidade de produzir informes qualificados sobre o comporta-
mento patrimonial.
A internacionalizao dos mercados tem provocado transforma-
es no cenrio em que a contabilidade atua; o que se observa uma
exigncia por informaes claras e transparentes. Neste contexto, o
profissional de contabilidade torna-se uma pea chave desses novos
conceitos e posturas.
Para inserir a concepo dos princpios de tica, faz-se necess-
rio mudanas radicais, partindo, principalmente, da formao dos fu-
turos profissionais de contabilidade. Cada vez mais, as Academias
devem adotar como poltica de ensino os preceitos da tica, inserindo
esta filosofia na formao dos futuros contabilistas.
Nos dias atuais, a informao uma das fontes mais valiosas de
produo de riquezas, e o contabilista, que responsvel por levantar,
estudar e analisar tais informaes, tem a obrigao de ter uma con-
duta responsvel, confivel e tica perante a sociedade.
O contabilista precisa ter uma conscincia profissional que pos-
25
sa guiar seus trabalhos, e virtudes que sirvam de parmetros para a
realizao de tais tarefas, baseando-se na conscincia de que por
levar as clulas sociais eficcia que se consegue o bem-estar nas
naes e nas comunidades em geral.
Viver em um pas marcado por um nmero to alto de infraes
ticas, a exemplo da corrupo, torna-se essencial para os futuros con-
tabilistas a concepo de que a tica vital no exerccio profissional.
Neste contexto, torna-se fundamental a busca do conhecimento,
pois em uma sociedade onde a concorrncia cada vez maior, faz-se
necessrio que os profissionais de contabilidade busquem a atualiza-
o constante, pois gerar conhecimento ser uma das maneiras de
exercer a tica perante o mercado de trabalho.
2.2. PERFIL TICO-PROFISSIONAL
Para que desenvolva com eficcia suas atividades, muitas so as
virtudes que um profissional precisa ter; algumas dessas virtudes so
inerentes ao seu carter, outras podem ser conquistadas. Em verdade,
mltiplas so as exigncias para caracterizar um profissional tico e
competente numa sociedade que se encontra em conflito moral, com
tantas indiferenas, onde a questo da justia est intimamente ligada
tanto responsabilidade social quanto questo da honestidade.
Lopes S (1996, p.161) considera algumas virtudes como bsi-
cas e que so comuns a quase todas as profisses, afirmando: Virtu-
des bsicas profissionais so aquelas indispensveis, sem as quais
no se consegue a realizao de um exerccio tico competente, seja
qual for a natureza do servio prestado.
Destacam-se algumas virtudes referenciais a qualquer profisso
e que podem ser consideradas imprescindveis para todo profissional
da contabilidade:
Honestidade est relacionada com a confiana que se depo-
sitada, com a responsabilidade perante o bem de terceiros e manu-
teno de seus direitos. uma atitude que no admite meio termo,
relatividade ou tolerncia.
A honestidade no se trata apenas de um costume, de um com-
portamento, mas de uma conduta que obriga ao respeito e lealdade
para com o bem de terceiros. Ser honesto, integralmente, um dever
tico de qualquer profissional; no existe meia confiana, como no
existe meia honestidade.
necessrio ser honesto para que exista a prtica do respeito ao
direito de nosso semelhante.
Se um contabilista utiliza em seu favor o dinheiro a ele entregue
26
pelo cliente, para pagar impostos, fere a tica profissional pelo rompi-
mento da honestidade. Se o mesmo profissional omitir informaes
nas demonstraes contbeis de uma empresa, est lesando a tica.
Em suma, pode-se elencar vrias possibilidades de aes que o pro-
fissional cometeria e estaria ferindo o Cdigo de tica e denegrindo a
imagem da categoria perante a sociedade.
Zelo parte de uma responsabilidade individual, baseada na rela-
o entre o sujeito e o objeto de trabalho. Cada tipo de tarefa exige
seu prprio zelo e sua prpria forma de caracteriz-la. A exemplo de
um contabilista encarregado de cuidar de uma escrita contbil, tem a
seu cargo, geralmente, todas as tarefas fiscais e que envolvem decla-
raes, pagamentos de tributos, etc; e j um outro profissional da
contabilidade, que incumbido de realizar uma anlise para fins de
avaliao de um ativo imaterial de uma empresa, j tem outro gnero
de responsabilidade.
A obrigatoriedade de zelar pela tarefa aceita no varia, mesmo
que variem a qualidade do servio e a formalizao do contrato. O
Profissional no deve distinguir qualidade de tarefa ou qualidade de
cliente, mas, sim, manter o objetivo de cumprir o trabalho de forma
eficaz. Deixar de cumprir com afinco uma tarefa cuja responsabilidade
se assumiu trata-se de falta de zelo, sem falar que se constitui numa
transgresso tica.
Sigilo bem afirma Lopes S (1996,p.165): Eticamente, o sigilo
assume o papel de algo que confiado e cuja preservao de silncio
obrigatria.
Embora nem sempre o segredo seja pedido, por parecer bvio a
quem o confidenciou, poder, ao ser divulgado, enfraquecer o valor do
profissional e ser entendido como violao de confiana pelo prejudi-
cado. Por isso, o ideal que se guarde em sigilo tudo o que se conhe-
ce sobre o cliente na prtica da profisso.
Quando se tratar de documentaes, hbitos pessoais, registros
contbeis, e quaisquer outros fatos que, em funo de sua natureza
devem ser mantidos em sigilo, a revelao deles pode trazer srios
problemas ao cliente do profissional.
Competncia, sob o ponto de vista funcional, o exerccio do
conhecimento de forma adequada e persistente a um trabalho ou pro-
fisso. O exerccio de uma profisso exige a aquisio de pleno co-
nhecimento, o domnio sobre a tarefa e sobre a forma de execut-la,
alm de um constante aperfeioamento.
Aceitar uma tarefa sem ter capacidade para exerc-la uma tare-
27
fa condenvel, em razo dos danos que pode causar. Nem sempre
possvel acumular todo o conhecimento que uma tarefa requer, mas
preciso que se tenha a postura tica de recusar o servio ao perceber
que os conhecimentos adquiridos no so suficientes para que se
realize tal tarefa com perfeio. Um profissional precisa reconhecer
suas limitaes para no incorrer em erros.
O erro, na conduta, no est em no ter conhecimentos, mas
em ter conscincia de que dele no se dispe e mesmo assim aceitar
uma tarefa.(Lopes de S , 1996, p. 167)
O profissional deve preocupar-se sempre com a Educao Conti-
nuada, principalmente o contabilista, pois as informaes da rea mu-
dam em velocidade crescente. fundamental, portanto, do ponto de
vista tico, que a tarefa seja executada dentro do que h de mais atual
e em favor do cliente, de modo a oferecer-lhe menores custos e maior
capacidade e aproveitamento do trabalho.
Prudncia, ou seja, o bom julgamento da ao, cautela, zelo no
momento de decidir. No se pode basear apenas na prudncia para
determinar se uma ao boa ou m, certa ou errada. Contudo, se no
processo de discusso ou contestao algumas atitudes se revelam
boas, certas, melhores que outras, tem-se que acabar por adot-las,
e , precisamente, neste momento, que se precisa fazer uso desta
virtude.
Humildade. O profissional precisa possuir essa virtude para com-
preender que no o dono da verdade e que o bom senso e a inteli-
gncia so propriedades de um grande nmero de pessoas.
Imparcialidade uma virtude to importante que assume as
caractersticas do dever, pois se destina a se contrapor aos precon-
ceitos, a reagir contra os mitos, a defender os verdadeiros valores
sociais e ticos, assumindo, principalmente, uma posio justa nas
situaes que ter que enfrentar. Para ser justo, preciso ser impar-
cial, logo a justia depende muito da imparcialidade.
Poderamos elencar outras virtudes que, por certo, agregariam as
j citadas anteriormente no intuito de traar um perfil necessrio para o
profissional contbil; porm, as virtudes citadas atendem, plenamente,
aos anseios dos contabilistas para bem exercer as suas atividades. A
tica condio essencial para o exerccio de qualquer profisso.
A profisso contbil desempenha papel vital em uma economia
de mercado, pois esta necessita das informaes geradas pela con-
tabilidade para desenvolver-se plenamente. Contudo, informaes no
28
so suficientes; tm que ser informaes confiveis, e que este pa-
dro s alcanado por meio de condutas profissionais ticas.
O bom contabilista no se compraz com a sonegao; antes, a
combate; no se mancomuna com o erro, procura elimin-lo; no
avilta a profisso e nem os honorrios a que faz jus, pelo contrrio,
coloca a primeira em alto padro e decncia e estipula o segundo de
forma a viver com dignidade.
29
ABORDAGEM PRTICA - ESTUDO DE CASOS
O presente Captulo tem por objetivo apresentar casos reais ocor-
ridos nos Conselhos Regionais, que foram a julgamento pela Cmara
de tica, relatando situaes de condutas ticas praticadas pelos
contabilistas envolvidos. No sero citados nomes e, sim, relatos dos
fatos ocorridos e sugesto de encaminhamento de discusses nas
aulas de tica.
A tica profissional representa um conjunto de normas que direci-
ona a conduta dos integrantes de determinada profisso. Um cdigo
de tica profissional tem a finalidade fundamental de regulamentar o
exerccio da profisso, pois dar conscincia da viso do certo e do
errado e um bom desempenho de suas funes por parte dos profis-
sionais, evitando, muitas vezes, que estes venham a incorrer na pr-
tica de atos ilcitos, que se tenta evitar com a utilizao do cdigo de
tica, atos que poderiam ser considerados normais, dependendo do
ambiente onde se convive.
Contudo, o esclarecimento do que seja certo ou errado, bom ou
mau, ajuda a servir de guia para aquele que, em algum momento, se
achar perdido. No se pode obrigar algum a ser tico; isso depende-
r dos valores morais de cada pessoa, mas o que se pode fazer
deixar explcito aquilo que certo e o que no ; assim, caber a cada
um a escolha do caminho a seguir.
Assim, surgem os cdigos de tica profissionais, para tentar
padronizar procedimentos diante de determinadas situaes cotidia-
nas, cujo objetivo ser divulgar o senso de justia que todo profissi-
onal deve ser possuidor, sempre lutando por uma sociedade mais
justa.
Esto elencadas a seguir possveis infraes que podero ser
cometidas por profissionais da Contabilidade.
1- Angariar clientes por meio de agenciador.
Utilizar-se de terceiros para obter novos clientes, oferecendo-lhe per-
centuais ou outros meios como forma de pagamento por cliente.
2- Inexecuo dos servios contbeis para os quais foi ex-
pressamente contratado.
Deixar de executar os servios contbeis contratados pelo clien-
Captulo III
30
te e em desobedincia Legislao e s Normas Brasileiras de Con-
tabilidade.
3- Inexecuo de servios contbeis obrigatrios.
No executar os servios de acordo com os princpios cont-
beis, sendo-os obrigatrios e resguardando ao seu cliente a situa-
o econmico-financeira de sua empresa, por meio dos lana-
mentos e das Demonstraes Contbeis.
4- Adulterao ou manipulao fraudulenta na escrita ou
em documentos, com o fim de favorecer a si mesmo ou a
clientes.
Trabalhar de forma inidnea para seu cliente ou com os rgos
pblicos no recolhimento de impostos, deixando de conservar a
boa-f e a confiabilidade depositadas pelo empresrio.
5- Apropriao indbita.
Apropriar-se de valores confiados pelos clientes para recolhi-
mento de impostos devidos pelas empresas aos cofres pblicos.
6- Incapacidade tcnica.
Contratar servios contbeis para o qual no esteja, absoluta-
mente, capaz de execut-los, vindo, desta forma, a colocar em
risco o Patrimnio da empresa pelas ms execues dos servios
e a denegrir a imagem de uma categoria.
7- Incapacidade tcnica em virtude de erros reiterados
(precedida de processo de sindicncia).
Persistir nos erros durante a execuo dos trabalhos, saben-
do que no est capacitado para a execuo dos mesmos em que
o cliente depositou tal confiana.
8- Aviltamento de honorrios.
Ocorre quando um profissional oferece seus servios por pre-
o bem inferior ao ofertado pelos demais profissionais atuantes no
seu mercado especfico. Deve ser levado em considerao o tipo
de atividade desenvolvida pelo cliente disputado, como tambm a
regio em que dever ser prestado o servio.
9- Concorrncia desleal.
Pode ser caracterizada pela propaganda desabonadora que
um profissional faa de outro colega. Poder ocorrer na oferta de
servios de forma promocional, como, por exemplo: seja nosso
31
cliente e ganhe 3 meses de horrios de graa. Importante observar
que, neste caso, o profissional ou a empresa de contabilidade pode
at estar cobrando honorrios superiores queles dos outros cole-
gas, porm, por tratar-se de uma oferta, certamente, cativar cli-
entes em detrimento dos demais. A concorrncia desleal pode ser
caracterizada tambm como propagandas enganosas, como, por
exemplo: seja nosso cliente e no pague imposto de renda.
10- Anncio que resulte na diminuio de colega ou de
organizao contbil.
Publicar de forma imoderada os trabalhos desenvolvidos nos
meios de circulao, menosprezando os trabalhos executados pe-
los colegas daquela regio.
11- Reteno abusiva, danificao ou extravio de livros
ou documentos contbeis, comprovadamente, entregue aos
cuidados do contabilista.
Reter, abusivamente, documentos quando da troca de profissi-
onal por parte do cliente, extraviar ou danific-los, quando os mes-
mos foram deixados em confiana sob responsabilidade do profis-
sional no decorrer da prestao dos servios.
O profissional da contabilidade poder infringir, como expostos
anteriormente, e recebero enquadramento e determinadas penalida-
des aps deciso do Conselho Superior de tica de cada Regional.
O quadro a seguir identifica as possveis infraes com os en-
quadramentos e penalidades.
INFRAO
Inexecuo de
Servios
Incapacidade
Tcnica
Quadro 4 - Principais infraes e enquadramentos
ENQUADRAMENTOS
Alnea e do art. 27 do DL
9.295/46, c/c art. 2
o
, inciso I do
CEPC e com art. 24, incisos I e
VI da Res. CFC 960/03
9.295/46, c/c art. 2
o
, inciso I do
CEPC e com art. 24, incisos I,
VI da Res. CFC 960/03.
PENALIDADES
Suspenso de 6 meses a 1
ano, advertncia reservada,
censura reservada ou censu-
ra pblica.
ra pblica.
32
Suspenso do exerccio profis-
sional, advertncia reservada,
censura reservada ou censura
pblica.
Advertncia reservada, cen-
sura reservada ou censura
pblica.
sional por prazo de at 5 anos
ou multa de R$ 240,00 a R$
2.400,00, advertncia reserva-
da, censura reservada ou cen-
sura pblica.
Multa de R$ 240,00 a R$
sura pblica.
sura pblica.
sura pblica.
sura pblica.
ra pblica.
Advertncia reservada, censu-
ra reservada ou censura p-
blica.
Adulterao ou
Manipulao
Fraudulenta na
Escrita ou em
Documentos
Aviltamento de
Honorrios e
Concorrncia
Desleal
DECORE Sem Base
Legal
Deixar de
Apresentar 2
a
Via
de DECORE Emitida
Contabilista que
Emite DECORE Sem
Fixao da DHP
Contrato de
Prestao de
Servio
Livro Dirio Sem
Registro no rgo
Competente
Reteno de Livros
e Documentos
Descumprimento
de Determinao
Expressa do CRC
Alnea d do art. 27 do DL 9.295/
46, c/c art. 2
o
, inciso I e art. 3
o
,
incisos III, VIII e X do CEPC e
com art. 24, incisos I, VI,X e XI
da Res. CFC 960/03
Art. 2
o
, inciso I, e arts. 6
o
e 8
o
do
CEPC, c/c art. 24, inciso I, da
Res. CFC 960/03.
Alnea c ou d do art. 27 do
DL 9.295/46, c/c Smula 08 do
CFC, com arts. 2
o
, inciso I, 3
o
,
incisos VIII e XVII, e 11, inciso II
do CEPC, com art. 24, incisos I,
X, XI e XII da Res. CFC 960/03 e
com art. 3
o
da res. CFC 872/
2000.
Art. 3
o
, nico, da Res. CFC
872/2000, c/c art. 2
o
, inciso I do
CEPC, com art. 24 incico I, da
Res. CFC 960/03
Art.2
o
, 2
o
, da Res. CFC 872/
2000, c/c art. 2
o
, inciso I, do
CEPC e com art. 24, inciso I, da
Res. CFC 960/03
Art. 6
o
do CEPC, aprovado pela
Res. CFC 803/96 c/c Art. 24,
inciso XIV da Res. CFC 960/03.
Inciso 2.1.5.4 da NBCT 2.1,
aprovada pela Res. CFC 563/
83, c/c art. 2
o
, inciso I do CEPC
e com art. 24, incisos I e V , da
Res. CFC 960/03
Alnea e do art. 27 do DL 9.295/
46, c/c a Smula 02 do CFC,
com art. 3
o
, incisos X e XII do
CEPC e com art. 24, incisos I, VI
e IX da Res. CFC 960/03.
Art. 3
o
, inciso XVIII, do CEPC, c/
c art. 24, inciso I, da Res. CFC
960/03.
INFRAO ENQUADRAMENTOS PENALIDADES
33
Acobertamento a
No-Habilitado ou
impedido
Demonstraes
Contbeis sem
Base Legal -
Ausncia de
Escriturao
Contbil
Exercer a Profisso
sem Registro
Exercer a Profisso
Contbil com
Registro Baixado
ou Suspenso
Tcnico em
Contabilidade
Exercendo
Atividades
Privativas de
Contador sem a
Necessria
Habilitao
Apropriao
Indbita
Art. 3
o
, inciso V, do CEPC, c/c
art. 24, inciso I, da Res. CFC
960/03
Art. 27 alnea c ou d do DL
9295/46, c/c Smula 08 do
CFC, com os incisos 2.1.3 e
2.1.4 da NBCT 2, aprovada
pela Res. CFC 563/83, com os
arts. 2
o
, inciso I, e 3
o
incisos
XVII e XX do CEPC e com o art.
24, incisos I, V, XI e XII da Res.
CFC 960/03.
Art. 12 do DL 9.295/46, c/c os
arts. 1
o
e 2
o
, 1
o
e 2
o
, da
Res. CFC 867/99, com o art. 3
o
, inciso V, do CEPC e com os
arts. 21 e 24, incisos I e II, da
Res. CFC 960/03.
Art. 20 do DL 9.295/46 (IN 05/
95), c/c art. 3
o
, inciso V do
CEPC, com os arts 20 e art.
24, incisos I e II, da Res. CFC
960/03 e com art. 31 da Res.
CFC 867/99.
Art. 26 do DL 9.295/46, c/c art.
3
o
da res. CFC 560/83 (com
especificao do item infringi-
do), com art. 3
o
, inciso V do
CEPC e com art. 24, incisos I e
II da Res. CFC 960/03.
9.295/46, c/c a Smula 02 do
CFC com art. 2
o
, Inciso I e art.
3
o
, incisos III, VIII e X do CEPC
e com art. 24, incisos I, VI e X
da Res. CFC 960/03.
Advertncia reservada, cen-
sura reservada ou censura p-
blica.
sional por prazo de at 5 a-
nos ou multa de R$ 240,00 a
R$ 2.400,00, advertncia reser-
vada, censura reservada ou
censura pblica.
sura pblica.
sura pblica.
sura pblica.
ra pblica.
INFRAO ENQUADRAMENTOS PENALIDADES
34
ESTUDO DE CASOS
Abordaremos alguns casos reais ocorridos nos Conselhos Regio-
nais de Contabilidade sem identificar o nome real do profissional, bem
como o estado da federao em que ocorreu o fato. Os casos podero
levar os estudantes de tica a identificar as possveis solues e o
enquadramento de acordo com o cdigo de tica e a legislao perti-
nente.
CASO 1
Durante os servios anuais de auditoria independente ao Banco
Net Day, um dos auditores, Jos Henrique Pantocha, foi convidado
para ser o controller do Banco. Jos Henrique ficou muito interessado
na proposta, pois alm de um salrio melhor, as condies de trabalho
so mais promissoras. Jos Henrique planeja discutir detalhes desta
oportunidade perante a direo do Banco Net Day. Analise a proposta
feita ao auditor e reflita se, de alguma forma, ela afeta a credibilidade do
relatrio de auditoria.
CASO 2
Joo Boca Livre formou-se no ano de 2001 no curso de Cincias
Contbeis, sempre exercendo atividades na rea contbil, sendo que
antes era auxiliar contbil. Aps a sua formatura, no se registrou no
Conselho Regional de Contabilidade de seu estado e passou a exer-
cer a funo de Contador na empresa Viao Asa Branca CNPJ
12.111.11/0001-68, localizada rua desembargador Jos Leite, n 11.
Tal situao foi identificada por meio de diligncia da Fiscalizao do
Conselho Regional de Contabilidade. Diante da situao apresentada,
qual o enquadramento e a penalidade que devem ser aplicados ao caso?
CASO 3
Apolinria da Anunciao executa servios contbeis, na funo de
contadora h 2 (dois) anos na organizao contbil Mundo Novo, estando
com o registro profissional vencido h mais de 1 (um) ano. Tal situao foi
identificada por meio de denncia ao Conselho Regional de Contabilidade,
que, aps comprovar a irregularidade, dever aplicar qual penalidade?
CASO 4
Determinada entidade sem fins lucrativos terceirizava seus servi-
os contbeis com uma empresa de contabilidade de sua cidade. O
contador da empresa contratada era tambm o proprietrio do escrit-
rio e, em funo de acmulo de servios, no conseguia deixar a conta-
35
bilidade em dia, mas como a entidade necessitava apresentar o Balan-
o Patrimonial e a Demonstrao de Resultados do Exerccio ao final
de cada perodo, o contador resolveu elaborar essas demonstraes
sem fazer os efetivos lanamentos contbeis, ou seja, ele no se em-
basou em documentao hbil. A entidade quando descobriu tal fato
manifestou-se em trocar de profissional contbil e o referido contador
no quis entregar a documentao da entidade, sendo que essa teve
que retir-la com mandado judicial. Diante do exposto quais as infra-
es e quais as penalidades que deveria sofrer esse contador?
CASO 5
O Contador Jos Boa Morte Silva oferecia um servio a mais para
seus clientes, que era a emisso de DECORE por um preo especial.
As DECOREs eram to constantes, que acabou chamando a ateno
do CRC, que por meio de visita in loco constatou que emitia tais De-
claraes sem base em documentao hbil e legal. O CRC, compro-
vando a irregularidade, dever aplicar qual penalidade?
CASO 6
A empresa Comercial XYZ constituda desde 1989, mantinha desde
sua constituio os seus servios de contabilidade terceirizados com
o Escritrio Contbil Q.Bom e considerava um excelente escritrio,
com servios muito bem executados e de confiana, tanto que no
precisava nem se preocupar com o pagamento dos impostos, pois at
isso o escritrio contbil fazia para a empresa. A empresa, desde
1997, era optante pelo Simples federal. Em 2002, a referida empresa
precisou fazer uma renovao de cadastro em determinado banco e
foi informada que desde 1999 estava excluda do Simples e havia al-
gum problema com a Receita Federal. Foi, ento, que constatou que
o Escritrio Contbil que tanto confiava deixou de pagar, por vrios
meses, os impostos que cobrava da empresa e, por esse motivo,
estava com dbitos na Dvida Ativa da Unio, motivo pelo qual foi ex-
cluda do Simples. A empresa denunciou esse profissional ao CRC e
este, aps a comprovao, poder julg-lo de que forma?
CASO 7
A contadora Felisbela da Natividade, por se encontrar em situa-
o conflitante com uma das empresas em que presta assessoria
contbil, reteve indevidamente livros e documentos de seu cliente,
onde a mesma foi denunciada no Conselho pelo empresrio. Que
medidas o Conselho Regional de Contabilidade deve adotar para solu-
cionar a questo?
36
CASO 8
O Professor Dagoberto da Anunciao tem o seu registro cont-
bil baixado h mais de 15 anos e por ter sido gerente de uma grande
instituio financeira aceita o convite para lecionar Contabilidade das
Instituies Financeiras; a baixa do seu registro ocorreu porque ja-
mais exerceu a profisso. Pergunta-se: O Senhor Dagoberto da Anun-
ciao cometeu alguma infrao? Aponte se houve e discuta.
CASO 9
A Contadora Aparecida Trindade utilizou-se de etiqueta falsa e
firmou declarao comprobatria de percepo de rendimentos sem
base em documentao hbil e legal. Diante do ocorrido, quais as
penalidades pertinentes para a profissional em conformidade com o
Cdigo de tica.
EXEMPLOS DE PROCESSOS JULGADOS
EXEMPLO 1
Enquadramento: art. 2
o
, inciso I e art 3
o
, incisos VIII do CEPC,
aprovado pela Resoluo CFC n
o
803/96, c/c art. 24, incisos I, VI e X,
da Resoluo CFC n
o
960/03.
Histrico: Por se utilizar de etiqueta DHP falsa ou falsificada, na
DECORE de 2/1/01, cuja beneficiria a Fulana de Tal.
Defesa: Alegou que utilizou uma DECORE para a sua cliente e
que a mesma desistiu; utilizou-a novamente para o banco do estado,
sendo que, na poca, no sabia que teria algum problema.
Parecer: Comprovada a irregularidade Censura Pblica.
Recurso: ex officio.
CFC: Manteve a deciso do Regional.
EXEMPLO 2
o
, inciso I e art 3
o
, incisos VIII e XVII e art.
37
11, inc. II do CEPC, aprovado pela Resoluo CFC n
o
803/96, c/c art.
24 inciso I da Resoluo CFC n
o
960/03.
Histrico: Por firmar declarao comprobatria de percepo de
rendimentos, proveniente de diversas fontes e como renda de autno-
ma no ms de dezembro/X2, sem base em documentao hbil e
legal.
Defesa: Justificou que a cliente no utilizou a DECORE.
Parecer: Comprovada a irregularidade Censura Pblica.
EXEMPLO 3
o
, inciso I e VIII, art 3
o
, incisos II, V, X e XX
e art. 11, inc. V do CEPC, aprovado pela Resoluo CFC n
o
803/96, c/
c art. 24 inciso I da Resoluo CFC n
o
960/03.
Histrico: Por demonstrar falta de zelo no exerccio de suas fun-
es, no se manifestando quanto existncia de impedimento para
exercer a profisso contbil, assumindo servios com prejuzo moral
e desprestgio para a classe, exercendo a profisso quando impedido,
prejudicando culposa ou dolosamente interesse confiado sua res-
ponsabilidade profissional, no observando os princpios Fundamen-
tais e as Normas Brasileiras de Contabilidade ao elaborar as demons-
traes Contbeis da empresa...
Defesa: Intempestiva. Alegando que a Demonstrao de Lucros
e Prejuzos acumulados relativa ao exerccio encerrado em 31/12/X1,
foi elaborada na poca correta, no entanto, quando da confeco do
registro dirio e de balanos e balancetes da empresa, a pgina rela-
tiva ao referido demonstrativo no foi includa.
Parecer: Advertncia Reservada.
Recurso: Voluntrio.
CFC: A infrao est caracterizada nos autos, nos livros cont-
beis por lei. Foi constatada a ausncia da DLPA e o autuado no
poderia estar exercendo atividades contbeis, uma vez que se encon-
trava com o registro baixado. Manuteno.
38
CONSIDERAES FINAIS
A tica condio fundamental para que a nossa profisso ad-
quira credibilidade social, pois caso a sociedade no perceba a dispo-
sio dos profissionais em proteger os valores ticos, certamente ela
passar a no acreditar na profisso.
O profissional contbil quem constri a sua prpria valorizao,
por meio de suas atitudes e valores, levando-o a refletir sobre suas
aes, que, por sua vez, implica pensar eticamente antes de decidir.
O profissional precisa refletir sobre o seu papel mediante as questes
de valores morais, nas quais uma base tica torna-se necessria para
limitar a falibilidade humana, principalmente no mundo dos negcios
no qual o contabilista est inserido.
Acredita-se que chegado o momento em que os profissionais
de contabilidade precisam compreender que a tica o caminho para
o enobrecimento da profisso, pois a mesma o alicerce para exer-
cermos uma Cidadania Plena. Lutemos para sermos ticos nas nos-
sas relaes sociais e sermos indispensveis na sociedade em que
vivemos, pois a tica no uma abstrao acadmica, mas uma das
maneiras de ajudar a preservao no s das profisses como da
espcie.
Os autores.
39
LAMA, Dalai. Uma tica para o novo milnio. Rio de Janeiro: Sextante, 2000
LOPES DE S, Antonio. tica Profissional. 2
a
ed. Ao Paulo: Atlas, 1996
_____, A tica Necessria. Minas Gerais: Una, 2000
SILVA, Antonio Carlos Ribeiro da. Metodologia da Pesquisa Aplicada
Contabilidade. So Paulo: Atlas, 2003
SENGE, Peter. tica. Oxford: OUP, 1994
MOORE, G.E. Princpios ticos. So Paulo: Abril Cultural, 1975
CLOLET, J. Uma Introduo ao tema da tica. Psico, 1986
CAMARGO, Marculino. Fundamentos da tica Geral e Profissional. Rio de
Janeiro: Vozes, 1999.
VASQUEZ, Adolfo Sanchez. tica. 17
a
ed. So Paulo: Civilizao Brasileira,
1999
LISBOA, Lzaro Plcido (Coord). tica Geral e Profissional em Contabili-
dade. So Paulo: Atlas, 1997.
CONSELHO FEDERAL DE CONTABILIDADE. Resoluo CFC n
o
803, de
10 de outubro de 1996. In: Princpios Fundamentais de Contabilidade e
Normas Brasileiras de Contabilidade. Braslia.
CHIAVENATO, Idalberto. Teoria Geral da Administrao. So Paulo:
McGraw-Hill do Brasil, 2000.
CHAU, Marilena. Convite Filosofia. So Paulo: tica, 1995.
FERREIRA, Aurlio Buarque de Holanda. Novo Dicionrio da Lngua Por-
tuguesa. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1986. 2
a
ed. Revista e ampliada.
HANDEL, Carmem. tica e o exerccio profissional. In: Revista do Conse-
lho Regional de Contabilidade do Rio Grande do Sul, Nov/ 1994.
NALINI, Jos Renato. tica Geral e Profissional. So Paulo: Revista dos
Tribunais, 2001
Referncias Bibliogrficas
40
PASSOS, Elizete Silva. tica nas Organizaes: Uma introduo. Salva-
dor: Passos & Passos, 2000.
TEIXEIRA, Nelson Gomes. A tica no Mundo da Empresa. So Paulo:
Pioneira, 1998
HOLANDA, Aurlio Buarque de. Dicionrio da Lngua Portuguesa. Editora
Melhoramentos, 1986.
Legislao sobre tica
Profissional do Contabilista
43
RESOLUO CFC N 803/96
Aprova o Cdigo de tica Profissio-
nal do Contabilista CEPC
O CONSELHO FEDERAL DE CONTABILIDADE, no exerccio de
suas atribuies legais e regimentais,
CONSIDERANDO que o Cdigo de tica Profissional do Contabi-
lista, aprovado em 1970, representou o alcance de uma meta que se
tornou marcante no campo do exerccio profissional;
CONSIDERANDO que, decorridos 26 (vinte e seis) anos de vign-
cia do Cdigo de tica Profissional do Contabilista, a intensificao
do relacionamento do profissional da Contabilidade com a sociedade
e com o prprio grupo profissional exige uma atualizao dos concei-
tos ticos na rea da atividade contbil;
CONSIDERANDO que, nos ltimos 5 (cinco) anos, o Conselho
Federal de Contabilidade vem colhendo sugestes dos diversos seg-
mentos da comunidade contbil a fim de aprimorar os princpios do
Cdigo de tica Profissional do Contabilista CEPC;
CONSIDERANDO que os integrantes da Cmara de tica do Con-
selho Federal de Contabilidade, aps um profundo estudo de todas as
sugestes remetidas ao rgo federal, apresentou uma redao final,
RESOLVE:
Art. 1 Fica aprovado o anexo Cdigo de tica Profissional do
Contabilista.
Art. 2 Fica revogada a Resoluo CFC n 290/70.
Art. 3 A presente Resoluo entra em vigor na data de sua
aprovao.
Braslia, 10 de outubro de 1996.
Contador JOS MARIA MARTINS MENDES
Presidente
44
CDIGO DE TICA PROFISSIONAL DO CONTABILISTA
CAPTULO I
DO OBJETIVO
Art. 1 Este Cdigo de tica Profissional tem por objetivo fixar a
forma pela qual se devem conduzir os contabilistas, quando no exerc-
cio profissional.
CAPTULO II
DOS DEVERES E DAS PROIBIES
Art. 2 So deveres do contabilista:
I exercer a profisso com zelo, diligncia e honestidade, obser-
vada a legislao vigente e resguardados os interesses de seus clien-
tes e/ou empregadores, sem prejuzo da dignidade e independncia
profissionais;
II guardar sigilo sobre o que souber em razo do exerccio pro-
fissional lcito, inclusive no mbito do servio pblico, ressalvados os
casos previstos em lei ou quando solicitado por autoridades compe-
tentes, entre estas os Conselhos Regionais de Contabilidade;
III zelar pela sua competncia exclusiva na orientao tcnica
dos servios a seu cargo;
IV comunicar, desde logo, ao cliente ou empregador, em docu-
mento reservado, eventual circunstncia adversa que possa influir na
deciso daquele que lhe formular consulta ou lhe confiar trabalho, es-
tendendo-se a obrigao a scios e executores;
V inteirar-se de todas as circunstncias, antes de emitir opinio
sobre qualquer caso;
VI renunciar s funes que exerce, logo que se positive falta
de confiana por parte do cliente ou empregador, a quem dever noti-
ficar com trinta dias de antecedncia, zelando, contudo, para que os
45
interesse dos mesmos no sejam prejudicados, evitando declaraes
pblicas sobre os motivos da renncia;
VII se substitudo em suas funes, informar ao substituto so-
bre fatos que devam chegar ao conhecimento desse, a fim de habilit-
lo para o bom desempenho das funes a serem exercidas;
VIII manifestar, a qualquer tempo, a existncia de impedimento
para o exerccio da profisso;
IX ser solidrio com os movimentos de defesa da dignidade
profissional, seja propugnando por remunerao condigna, seja zelan-
do por condies de trabalho compatveis com o exerccio tico-pro-
fissional da Contabilidade e seu aprimoramento tcnico.
Art. 3 No desempenho de suas funes, vedado ao contabilista:
I anunciar, em qualquer modalidade ou veculo de comunicao,
contedo que resulte na diminuio do colega, da Organizao Contbil
ou da classe, sendo sempre admitida a indicao de ttulos, especializa-
es, servios oferecidos, trabalhos realizados e relao de clientes;
II assumir, direta ou indiretamente, servios de qualquer nature-
za, com prejuzo moral ou desprestgio para a classe;
III auferir qualquer provento em funo do exerccio profissional
que no decorra exclusivamente de sua prtica lcita;
IV assinar documentos ou peas contbeis elaborados por ou-
trem, alheio sua orientao, superviso e fiscalizao;
V exercer a profisso, quando impedido, ou facilitar, por qual-
quer meio, o seu exerccio aos no habilitados ou impedidos;
VI manter Organizao Contbil sob forma no autorizada pela
legislao pertinente;
VII valer-se de agenciador de servios, mediante participao
desse nos honorrios a receber;
VIII concorrer para a realizao de ato contrrio legislao ou
destinado a fraud-la ou praticar, no exerccio da profisso, ato defini-
do como crime ou contraveno;
46
IX solicitar ou receber do cliente ou empregador qualquer vanta-
gem que saiba para aplicao ilcita;
X prejudicar, culposa ou dolosamente, interesse confiado a sua
responsabilidade profissional;
XI recusar-se a prestar contas de quantias que lhe forem, com-
provadamente, confiadas;
XII reter abusivamente livros, papis ou documentos, comprova-
damente confiados sua guarda;
XIII aconselhar o cliente ou o empregador contra disposies ex-
pressas em lei ou contra os Princpios Fundamentais e as Normas Brasi-
leiras de Contabilidade editadas pelo Conselho Federal de Contabilidade;
XIV exercer atividade ou ligar o seu nome a empreendimentos
com finalidades ilcitas;
XV revelar negociao confidenciada pelo cliente ou emprega-
dor para acordo ou transao que, comprovadamente, tenha tido co-
nhecimento;
XVI emitir referncia que identifique o cliente ou empregador,
com quebra de sigilo profissional, em publicao em que haja men-
o a trabalho que tenha realizado ou orientado, salvo quando autori-
zado por eles;
XVII iludir ou tentar iludir a boa-f de cliente, empregador ou de
terceiros, alterando ou deturpando o exato teor de documentos, bem
como fornecendo falsas informaes ou elaborando peas contbeis
inidneas;
XVIII no cumprir, no prazo estabelecido, determinao dos
Conselhos Regionais de Contabilidade, depois de regularmente notifi-
cado;
XIX intitular-se com categoria profissional que no possua, na
profisso contbil;
XX elaborar demonstraes contbeis sem observncia dos
Princpios Fundamentais e das Normas Brasileiras de Contabilidade
editadas pelo Conselho Federal de Contabilidade;
47
XXI renunciar liberdade profissional, devendo evitar quaisquer
restries ou imposies que possam prejudicar a eficcia e correo
de seu trabalho;
XXII publicar ou distribuir, em seu nome, trabalho cientfico ou
tcnico do qual no tenha participado.
Art. 4 O Contabilista poder publicar relatrio, parecer ou traba-
lho tcnico-profissional, assinado e sob sua responsabilidade.
Art. 5 O Contador, quando perito, assistente tcnico, auditor ou
rbitro, dever;
I recusar sua indicao quando reconhea no se achar capaci-
tado em face da especializao requerida;
II abster-se de interpretaes tendenciosas sobre a matria que
constitui objeto de percia, mantendo absoluta independncia moral e
tcnica na elaborao do respectivo laudo;
III abster-se de expender argumentos ou dar a conhecer sua
convico pessoal sobre os direitos de quaisquer das partes interes-
sadas, ou da justia da causa em que estiver servindo, mantendo seu
laudo no mbito tcnico e limitado aos quesitos propostos;
IV considerar com imparcialidade o pensamento exposto em
laudo submetido sua apreciao;
V mencionar obrigatoriamente fatos que conhea e repute em
condies de exercer efeito sobre peas contbeis objeto de seu tra-
balho, respeitado o disposto no inciso II do art. 2;
VI abster-se de dar parecer ou emitir opinio sem estar suficien-
temente informado e munido de documentos;
VII assinalar equvocos ou divergncias que encontrar no que
concerne aplicao dos Princpios Fundamentais e Normas Brasi-
leiras de Contabilidade editadas pelo CFC;
VIII considerar-se impedido para emitir parecer ou elaborar lau-
dos sobre peas contbeis, observando as restries contidas nas
Normas Brasileiras de Contabilidade editadas pelo Conselho Federal
de Contabilidade;
48
IX atender Fiscalizao dos Conselhos Regionais de Contabi-
lidade e Conselho Federal de Contabilidade no sentido de colocar
disposio desses, sempre que solicitado, papis de trabalho, relat-
rios e outros documentos que deram origem e orientaram a execuo
do seu trabalho.
CAPTULO III
DO VALOR DOS SERVIOS PROFISSIONAIS
Art. 6 O Contabilista deve fixar previamente o valor dos servios,
por contrato escrito, considerados os elementos seguintes:
Art. 6, caput, com redao dada pela Resoluo CFC n 942, de 30 de agosto de 2002.
I a relevncia, o vulto, a complexidade e a dificuldade do servio
a executar;
II o tempo que ser consumido para a realizao do trabalho;
III a possibilidade de ficar impedido da realizao de outros
servios;
IV o resultado lcito favorvel que para o contratante advir com
o servio prestado;
V a peculiaridade de tratar-se de cliente eventual, habitual ou
permanente;
VI o local em que o servio ser prestado.
Art. 7 O Contabilista poder transferir o contrato de servios a
seu cargo a outro Contabilista, com a anuncia do cliente, sempre por
escrito.
Art. 7, caput, com redao dada pela Resoluo CFC n 942, de 30 de agosto de 2002.
Pargrafo nico. O Contabilista poder transferir parcialmente
a execuo dos servios a seu cargo a outro contabilista, mantendo
sempre como sua a responsabilidade tcnica.
49
Art. 8 vedado ao Contabilista oferecer ou disputar servios profis-
sionais mediante aviltamento de honorrios ou em concorrncia desleal.
CAPTULO IV
DOS DEVERES EM RELAO AOS COLEGAS E CLASSE
Art. 9 A conduta do Contabilista com relao aos colegas deve
ser pautada nos princpios de considerao, respeito, apreo e solida-
riedade, em consonncia com os postulados de harmonia da classe.
Pargrafo nico. O esprito de solidariedade, mesmo na condi-
o de empregado, no induz nem justifica a participao ou conivn-
cia com o erro ou com os atos infringentes de normas ticas ou legais
que regem o exerccio da profisso.
Art. 10. O Contabilista deve, em relao aos colegas, observar as
seguintes normas de conduta:
I abster-se de fazer referncias prejudiciais ou de qualquer modo
desabonadoras;
II abster-se da aceitao de encargo profissional em substitui-
o a colega que dele tenha desistido para preservar a dignidade ou
os interesses da profisso ou da classe, desde que permaneam as
mesmas condies que ditaram o referido procedimento;
III jamais apropriar-se de trabalhos, iniciativas ou de solues
encontradas por colegas, que deles no tenha participado, apresen-
tando-os como prprios;
IV evitar desentendimentos com o colega a que vier a substituir
no exerccio profissional.
Art. 11. O Contabilista deve, com relao classe, observar as
seguintes normas de conduta:
I prestar seu concurso moral, intelectual e material, salvo cir-
cunstncias especiais que justifiquem a sua recusa;
II zelar pelo prestgio da classe, pela dignidade profissional e
pelo aperfeioamento de suas instituies;
50
III aceitar o desempenho de cargo de dirigente nas entidades de
classe, admitindo-se a justa recusa;
IV acatar as resolues votadas pela classe contbil, inclusive
quanto a honorrios profissionais;
V zelar pelo cumprimento deste Cdigo;
VI no formular juzos depreciativos sobre a classe contbil;
VII representar perante os rgos competentes sobre irregulari-
dades comprovadamente ocorridas na administrao de entidade da
classe contbil;
VIII jamais utilizar-se de posio ocupada na direo de entida-
des de classe em benefcio prprio ou para proveito pessoal.
CAPTULO V
DAS PENALIDADES
Art. 12. A transgresso de preceito deste Cdigo constitui infra-
o tica, sancionada, segundo a gravidade, com a aplicao de uma
das seguintes penalidades:
I advertncia reservada;
II censura reservada;
III censura pblica.
Pargrafo nico. Na aplicao das sanes ticas, so consi-
deradas como atenuantes:
I falta cometida em defesa de prerrogativa profissional;
II ausncia de punio tica anterior;
III prestao de relevantes servios Contabilidade.
Art. 13. O julgamento das questes relacionadas transgresso
de preceitos do Cdigo de tica incumbe, originariamente, aos Con-
51
selhos Regionais de Contabilidade, que funcionaro como Tribunais
Regionais de tica e Disciplina, facultado recurso dotado de efeito
suspensivo, interposto no prazo de quinze dias para o Conselho Fede-
ral de Contabilidade em sua condio de Tribunal Superior de tica e
Disciplina.
Art. 13, caput, com redao dada pela Resoluo CFC n 950, de 29 de novembro de 2002.
1 O recurso voluntrio somente ser encaminhado ao Tribunal
Superior de tica e Disciplina se o Tribunal Regional de tica e Disci-
plina respectivo mantiver ou reformar parcialmente a deciso.
1 com redao dada pela Resoluo. CFC n 950, de 29 de novembro de 2002.
2 Na hiptese do inciso III do art. 12, o Tribunal Regional de
tica e Disciplina dever recorrer ex officio de sua prpria deciso
(aplicao de pena de Censura Pblica).
2 com redao dada pela Resoluo CFC n 950, de 29 de novembro de 2002.
3 Quando se tratar de denncia, o Conselho Regional de Con-
tabilidade comunicar ao denunciante a instaurao do processo at
trinta dias aps esgotado o prazo de defesa.
3 renumerado pela Resoluo CFC n 819, de 20 de novembro de 1997.
Art. 14. O Contabilista poder requerer desagravo pblico ao Con-
selho Regional de Contabilidade, quando atingido, pblica e injusta-
mente, no exerccio de sua profisso.
52
Restabelece o instituto do recurso ex
officio na rea do Processo tico.
Altera o 2 do art. 13 do CEPC.
Revoga a Resoluo CFC n 677/90
e d outras providncias.
suas atribuies legais e regimentais,
CONSIDERANDO que o julgamento das infraes ao Cdigo de
tica Profissional do Contabilista CEPC exige prudncia na anlise
do comportamento do Contabilista no campo do exerccio profissio-
nal, a fim de no se confundir com os valores que definem a infrao
ao Decreto-lei n 9.295, de 27 de maio de 1946;
CONSIDERANDO que na estrutura organizacional do CFC a Cma-
ra de tica se especializa na apreciao e julgamento dos processos de
natureza tica que sobem instncia ad quem em grau de recurso;
CONSIDERANDO que, dentre as penas previstas no Cdigo de
tica Profissional do Contabilista CEPC, a de censura pblica a
que merece destaque, em razo de sua publicidade perante a socie-
dade, extrapolando, por esse motivo, o campo restrito do mundo pro-
fissional da Contabilidade, fato esse que pode gerar grave leso
imagem da profisso;
CONSIDERANDO que, com a instituio da Cmara de tica no
campo estrutural do Conselho Federal de Contabilidade, o melhor ca-
minho ser adotar critrios uniformes em termos de aplicao da pena
de censura pblica, para tanto, restabelecendo-se o instituto do recur-
so ex officio na rea do Processo tico,
RESOLVE:
Art. 1 Ao 2 do art. 13 do Cdigo de tica Profissional do
Contabilista CEPC, aprovado pela Resoluo CFC n 803/96, d-se
a seguinte redao:
tica Profissional dever recorrer ex officio de sua prpria deciso
(aplicao de pena de Censura Pblica).
53
Art. 2 Renumere-se o atual 2 do art. 13 do Cdigo de tica
Profissional CEPC, aprovado pela Resoluo CFC n 803/96, para 3.
Art. 3 Para processar e julgar a infrao de natureza tica,
competente o Conselho Regional de Contabilidade, investido de sua
condio de Tribunal Regional de tica e Disciplina (TRED) do local
de sua ocorrncia.
Art. 3, caput, com redao dada pela Resoluo CFC n 950, de
29 de novembro de 2002.
Pargrafo nico. Quando o CRC do local da infrao no for o do
registro principal do infrator, sero observadas as seguintes normas:
I O CRC do local da infrao encaminhar cpia da notificao
ou do auto de infrao ao CRC do registro principal, solicitando as
providncias e informaes necessrias instaurao, instruo e
julgamento do processo.
II O CRC do registro principal, alm de atender, em tempo hbil,
s solicitaes do CRC do local da infrao, fornecer a este todos os
elementos de que dispuser no sentido de facilitar seus trabalhos de
informao e apurao.
III De sua deciso condenatria, o TRET interpor, em todos os
casos, recurso ex officio ao TSET.
IV Ao CRC (TRED) do registro principal do infrator incumbe
executar a deciso cuja cpia, acompanhada da Deliberao do TSED
sobre o respectivo recurso, lhe ser remetida pelo CRC (TRED) do
Inciso 4 com redao dada pela Resoluo CFC n 950, de 29
de novembro de 2002.
Art. 4 Revoga-se a Resoluo CFC n 677/90.
Art. 5 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua assinatura.
Braslia, 20 de novembro de 1997.
Contador JOS SERAFIM ABRANTES
Vice-Presidente para Assuntos Operacionais
no Exerccio da Presidncia
54
EXPOSIO DE MOTIVOS DA RESOLUO CFC QUE INSTI-
TUI O RECURSO EX OFICIO NOS PROCESSOS TICOS QUAN-
DO DA APLICABILIDADE DA PENA DE CENSURA PBLICA
PELO TRIBUNAL REGIONAL DE TICA
Aos Conselhos Regionais de Contabilidade, entidades de fis-
calizao e de promoo do desempenho tico da profisso contbil,
que atuam como rgos a servio da sociedade, compete, originaria-
mente, processar e julgar infraes cometidas contra a legislao
contbil, conforme preconiza o art. 10, alnea c, do Decreto-lei n 9.295/
46 e o art. 2 da Resoluo CFC n 273/70.
O poder punitivo delegado pelo Estado s Corporaes emergen-
tes da prpria classe, em virtude de lei, faz desaguar sobre os ombros
desta extraordinria responsabilidade, qual seja, julgar seus pares.
No exerccio pleno da fiscalizao da profisso contbil podem
os Conselhos Regionais de Contabilidade aplicar sanes ticas e
disciplinares, transmudando-se estas em multas e suspenso.
Todavia, a pena tica diferencia-se, diametralmente, da pena dis-
ciplinar, enquanto que esta visa corrigir infrao eminentemente sob o
ponto de vista tcnico-laboral, aquela atinge a vertente moral do exer-
ccio profissional.
Neste sentido, discorreu o ilustre jurista Dr. Jos Washington
Coelho em seu monumental trabalho tica Profissional: ... que o
termo tica tornou-se prprio e adequado para expressar a moral
do grupo organizado em categoria profissional.
verdade que a infrao tica encharca de mcula a classe con-
tbil, mas no menos verdade que a punio, se aplicada fora de
suas proposies, pode trazer prejuzos imensos ao profissional que
nela incorrer. Como reparar uma pena tica aplicada inadequadamen-
te, principalmente se esta vem ao domnio pblico?
Enquanto a pena no extrapola ao conhecimento das partes en-
volvidas Conselho/profissional , cremos existir remdio para a cha-
ga aberta. Todavia, conforme dito, havendo extrapolao, o antdoto,
se que existe, torna-se ineficaz.
Envoltos em manto legal, que lhes assegura o poder discricion-
55
rio punitivo, devem os Conselhos Regionais de Contabilidade guardar
a devida prudncia quando do uso legtimo desse direito.
Desta forma, com resguardo e elementar cautela de administra-
o da pena tica especificamente quando esta tratar-se de Censu-
ra Pblica , determina o projeto de Resoluo, na ausncia de re-
curso voluntrio, que o infrator seja beneficiado com o instituto do
recurso ex officio, oportunizando, assim, o conhecimento do feito
instncia superior que proferir deciso definitiva.
O esprito da Resoluo se evidencia no intuito de obter equilbrio
entre o interesse da classe contbil e o da defesa individual do profis-
sional infrator, todavia no o inspira o esprito do autoritarismo em
razo do poder de punir.
Braslia, 15 de outubro de 1997.
MAURO MANOEL NBREGA
Coordenador da Cmara de tica
56
Altera o Cdigo de tica Profissio-
nal do Contabilista e d outras provi-
dncias.
suas atribuies legais, estatutria e regimentais;
CONSIDERANDO que o Cdigo de tica Profissional do Contabi-
lista o repositrio de preceitos e orientao e disciplina da conduta
do profissional dentro do amplo quadro do exerccio da profisso.
CONSIDERANDO a necessidade de se adaptar o Cdigo de ti-
ca Profissional do Contabilista realidade da necessidade atual da
classe, na parte em que se refere relao do Contabilista com o
cliente.
RESOLVE:
Art. 1 Ao caput dos artigos 6 e 7 do Cdigo de tica Profissio-
nal do Contabilista, aprovado pela Resoluo CFC n 803/96, d-se as
seguintes redaes:
Art. 6 O contabilista deve fixar previamente o valor dos servios,
por contrato escrito, considerados os elementos seguintes:(...)
Art. 7 O contabilista poder transferir o contrato de servios a
seu cargo a outro Contabilista, com a anuncia do cliente, sempre por
escrito.(...)
Art. 2 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua aprovao
Braslia, 30 de agosto de 2002.
Contador ALCEDINO GOMES BARBOSA
Presidente
57
Altera o art. 13 do Cdigo de tica
Profissional do Contabilista, aprova-
do pela Resoluo CFC n 803/96, e
o art. 3 da Resoluo CFC n 819/
97, e d outras providncias.
suas funes legais e regimentais,
CONSIDERANDO a nova disciplina proposta pelo Regulamento
de Procedimentos Processuais para os processos de fiscalizao;
CONSIDERANDO que o disciplinamento intentado pelo Regula-
mento produzir reflexos no funcionamento das Cmaras de tica
dos Conselhos de Contabilidade;
CONSIDERANDO que esses reflexos devem ser adequadamente
regulados como forma de manter-se a unicidade de ao e a uniformi-
dade de procedimentos pelo Sistema Contbil,
RESOLVE:
Art. 1 O artigo 13 e seus pargrafos 1
o
e 2
o
do Cdigo de tica
Profissional do Contabilista, Resoluo CFC n 803/96, passam a vi-
gorar com a seguinte redao:
Art. 13. O julgamento das questes relacionadas transgresso
de preceitos do Cdigo de tica incumbe, originariamente, aos Con-
selhos Regionais de Contabilidade, que funcionaro como Tribunais
Regionais de tica e Disciplina, facultado recurso dotado de efeito
suspensivo, interposto no prazo de quinze dias, para o Conselho Fe-
deral de Contabilidade em sua condio de Tribunal Superior de tica
e Disciplina.
1 O recurso voluntrio somente ser encaminhado ao Tribunal
Superior de tica e Disciplina se o Tribunal Regional de tica e Disci-
plina respectivo mantiver ou reformar parcialmente a deciso.
tica e Disciplina dever recorrer ex officio de sua prpria deciso
(aplicao de censura pblica).
58
Art. 2 O art. 3 e seu inciso IV, da Resoluo CFC n 819/97,
passam a vigorar com a seguinte redao:
Art. 3 Para processar e julgar a infrao de natureza tica,
competente o Conselho Regional de Contabilidade, investido de sua
condio de Tribunal Regional de tica e Disciplina (TRED), do local
da sua ocorrncia.
Pargrafo nico. (...)
I. (...)
II. (...)
III. (...)
IV. Ao CRC (TRED) do registro definitivo do infrator incumbe exe-
cutar a deciso cuja cpia, acompanhada da Deliberao do TSED
sobre o respectivo recurso, lhe ser remetida pelo CRC (TRED) do
Art. 3 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publica-
o, revogando-se as disposies em contrrio.
Braslia, 29 de novembro de 2002.
Contador Alcedino Gomes Barbosa
Presidente
Dados da Fiscalizao Nacional
Sistema CFC/CRCs
61
1. CONSIDERAES INICIAIS
O Sistema CFC/CRCs tem cumprido esse papel de forma bastan-
te ativa, num trabalho planejado que envolve aes fiscalizatrias abran-
gentes, contemplando vrios programas e critrios de fiscalizao. Isso
coloca a profisso contbil como a nmero um em matria de fiscaliza-
o. Nem uma outra profisso promoveu, em todos os tempos, a quan-
tidade de diligncias de fiscalizao como a profisso contbil.
Os dados e as planilhas que compem este captulo demonstram
desempenho e aqui foram inseridos, para possibilitar aos interessados,
principalmente os professores de disciplinas relacionadas tica e ao
exerccio profissional, uma viso mais abrangente quanto ao trabalho
de fiscalizao da profisso contbil, no s objetivadas s correes
dos desvios ticos, mas tambm dos de natureza disciplinar.
As faltas apuradas no decorrer do trabalho daro origem, inicial-
mente, aos autos de infraes, depois aos processos ticos, quando
as faltas forem dessa natureza, e/ou a processos disciplinares, nos
casos de descumprimento de formalidades diversas.
2. OBJETIVOS DA ATIVIDADE FISCALIZADORA
A fiscalizao do exerccio profissional a atividade primordial de
qualquer Conselho ou Ordem que congregue qualquer profisso regu-
lamentada. Representa a proteo da sociedade contra leigos ou pro-
fissionais em situaes irregulares. tambm o mecanismo natural
de defesa de mercado de trabalho dos profissionais abrangidos.
3. ESTRUTURA OPERACIONAL E PROGRAMAS DE FISCALIZAO
O Sistema CFC/CRCs o mais estruturado e o que mais fiscali-
za em relao a qualquer outra profisso regulamentada, basta com-
parar dados. Todos os 27 Conselhos Regionais possuem um Departa-
mento de Fiscalizao, com veculos, equipamentos, softwares, su-
porte tcnico, etc. e programas de fiscalizao dentro de um padro
nacional, traados em seu Plano de Trabalho anual.
Conta com um quadro atual de 211 fiscais (160 contadores e 51
tcnicos em contabilidade) e uma frota de 156 veculos voltados
atividade de fiscalizao.
62
A fiscalizao segue parmetros nacionais, isto , quantitativos
ou mdias nacionais a serem cumpridas, adequados sua realidade
local. Os parmetros que expressam a quantidade de diligncias e
aes fiscalizadoras realizadas so chamados de Parmetros No-
Qualificados e os que registram a efetividade da ao fiscalizadora,
dirigida a um programa especfico, so os Parmetros Qualificados.
Nos Qualificados, a fiscalizao deve realizar um determinado
nmero de diligncias, voltadas a cumprimento de metas traadas,
como, por exemplo, verificao de escriturao contbil, cumprimen-
to de Normas Brasileiras de Contabilidade, exigncia de contrato de
prestao de servios contbeis, trabalhos de auditoria e percia con-
tbil, etc.
Esses parmetros funcionam como direcionadores da ao fis-
calizadora em todo o Brasil. Cada fiscal do Sistema deve realizar, no
mnimo, 3,5 diligncias de fiscalizao por dia. Com isso, para se
saber o nmero de diligncias que cada CRC deve cumprir por dia,
basta multiplicar o seu nmero de fiscais pelo fator 3,5. Para conhe-
cer os programas de fiscalizao e as metas traadas para cada Re-
gional, basta verificar seu Plano de Trabalho.
4. ANLISE DO DESEMPENHO FISCALIZATRIO
Atualmente, existem, aproximadamente, 340 mil contadores e
tcnicos em contabilidade e mais de 63 mil empresas contbeis em
atividade em todo o Brasil. Esse nmero expressivo, por si s, j
induz necessidade de um trabalho de fiscalizao muito intenso.
Para se ter uma idia, de 1998 a 2002, foram realizadas 1.018.388
diligncias ou aes de fiscalizao, o que representa uma mdia
anual de 170 mil diligncias nesse intervalo. Com base nesse desem-
penho pode-se concluir que cada profissional de contabilidade visi-
tado, em mdia, uma vez a cada dois anos (340.000 : 170.000).
Nesse perodo, foram contabilizados 87.917 processos abertos,
isto 8,63% das diligncias realizadas resultaram na abertura de pro-
cessos para apurao de responsabilidade profissional por faltas co-
metidas. A mdia anual ficou em 14.600 processos. Dos processos
abertos, 70.851 (80,58%) apuram faltas de natureza disciplinar e 17.066
(19,42%) esto voltados aos aspectos ticos.
63
Considerando os 340 mil profissionais ativos, pode-se deduzir que
0,83% deles cometeram uma falta tica por ano (17.066 : 6 : 340.000
x 100), e que 3,47% contabilistas cometeram uma falta disciplinar ao
ano (70.851 : 6 : 340.000 x 100).
Tais dados bsicos expressam mais a efetividade do trabalho da
Fiscalizao do Sistema CFC/CRCs do que o elevado ndice de pro-
fissionais faltosos, como se poderia, erroneamente, interpretar. ne-
cessrio, portanto, muito cuidado na anlise dos dados aqui expres-
sados, para no se ter uma viso equivocada quanto disciplina dos
contabilistas brasileiros.
5. DAS PLANILHAS DE DADOS
Nas planilhas anexas, esto os detalhamentos dos trabalhos de
fiscalizao nacional de 1998 a 2002, portanto, seis anos. As peas
demonstram os nmeros de diligncias, notificaes, autos de infra-
es ou representaes lavrados, os processos abertos resultantes
destas autuaes, alm dos quantitativos de processos julgados, pe-
nalidades aplicadas, quadro de fiscais, entre outros elementos.
A ltima planilha faz um resumo anual das diligncias realizadas
na capital ou no interior de cada estado, do nmero de processos
ticos e Disciplinares abertos e suas correlaes percentuais com as
referidas diligncias. Nesta planilha, pode-se perceber, claramente,
que, embora o nmero de diligncias tenha sido crescente em cada
ano, o quantitativo de processos abertos foi o contrrio, ou seja, dimi-
nui a cada ano.
As planilhas demonstram os dados por Conselho Regional, por
ms, ano, tipo de ao fiscalizadora, auto lavrado, processo aberto,
etc., alm de referncias percentuais em alguns casos.
Espera-se que essas informaes possam facilitar o estudo e a
pesquisa pelos interessados no tema e, ainda, para que tenham uma
viso macro da atividade fiscalizadora da profisso contbil.
Dados dos CRCs
67
F
o
l
h
a

1
/
2
68
F
o
l
h
a

2
/
2
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F
o
l
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1
/
2
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F
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l
h
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2
/
2
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1
/
2
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2
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2
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1
/
2
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2
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2
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2
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l
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2
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2
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79
80
81
82
Dados do CFC
85
86
87
Conselhos Regionais de Contabilidade
CRC - Alagoas
Pres. Rivoldo Costa Sarmento
Rua Tereza de Azevedo, 1.526 Farol
57052-600 Macei - AL
Telefone: (82) 338-9444 - Fax: (82) 338-9444
E-mail: crc@crcal.org.br
CRC - Amap
Pres. Maria Anglica Corte Pimentel
AV. Ernestino Borges, 1.437 Jesus de Nazar
68908-010 - Macap - AP
Caixa Postal 199
Telefone: (96) 223-9503 / 223-2697 - Fax: (96) 223-9504
E-mail: crcap@uol.com.br
CRC - Acre
Pres. Marcelo do Nascimento Frana
Estrada Dias Martins S/N Res Mariana
69900-000 - Rio Branco - AC
Telefone: (68) 227-8038 - Fax: (68) 224-8038
E-mail: crcac@brturbo.com
CRC - Amazonas
Pres. Jos Corra de Menezes
Rua Lobo D Almada, 380 Centro
69010-030 - Manaus - AM
Telefone:(92) 633-2566 - Fax:(92) 633-2566/2278
E-mail:cdp@crcam.org.br
CRC - Bahia
Pres. Hlio Barreto Jorge
Rua Manoel Carlos Devoto, 320 Barris
40070-110 - Salvador - BA
Telefone: (71) 328-4000 / 328-2515
Fax: (71) 328-4000 / 328-5552 / 328-5551
E-mail:crcba@crcba.org.br
CRC - Cear
Pres. Amndio Ferreira dos SantosAv. da Universi-
dade, 3.057 Benfica
60020-181 Fortaleza - CE
Telefone: (85) 455-2900 - Fax: (85) 455-2913
E-mail: conselho@crc-ce.org.br
CRC - Distrito Federal
Pres.Jos Tarclio Carvalho do Nascimento
SCRS 503 Bl. B lj.31-33
70331-520 - Braslia - DF
Telefone: (61) 321-1757/321-7105 - Fax: (61) 321-1747
E-mail:crcdf@crcdf.org.br
CRC - Esprito Santo
Pres. Jos Amrico Bourguignon
Rua Alberto de Oliveira Santos, 42 - 20 andar
Ed. Ames Centro
29010-901 Vitria ES
Telefone/Fax: (27) 3132-2062
E-mail: crces@crc-es.org.br
CRC - Gois
Pres. Alexandre Francisco e Silva
R. 107 n 151 Qd. F Lt. 21 E - Setor Sul
74085-060 Goinia - GO
Tel: (62) 281-2211/281-2508 - Fax: (62) 281-2170
E-mail: crcgo@crcgo.org.br
CRC - Maranho
Pres. Jos Wagner Rabelo Mesquita
Praa Gomes de Souza n 536 Centro
65010-250 - So Lus - MA
Telefone: (98) 231-4020/0622 - Fax: (98) 231-4020
E-mail: crcma@crcma.org.br
CRC - Mato Grosso
Pres. Silvia Mara Leite Cavalcante
Rua 05 Quadra 13 lote 02 - Centro Poltico ADM
78050-970 - Cuiab - MT
Telefone - (Fax): (65) 624-2100
E-mail: crcmt@crcmt.org.br
CRC - Mato Grosso do Sul
Pres. Odcio Pereira Moreira
Rua Euclides da Cunha, 994 - Jardim dos Estados
79020-230 - Campo Grande - MS
Telefone: (67) 326-0750 / 326-7682
Fax: (67) 326-0750
E-mail: crcms@crcms.org.br
CRC - Minas Gerais
Pres. Jos Francisco Alves
Rua Cludio Manoel, 639 - Funcionrios -
Belo Horizonte - MG
Caixa Postal 150 / 30140-100
Telefone: (31) 3261-6167 - Fax: (31) 261-6167
E-mail: diretoria@crcmg.org.br
CRC - Par
Pres. Joo de Oliveira e Silva
Rua Avertano Rocha, 392 - Entre S. Pedro e Pe.Eutique
66023-120 - Belm - PA
Telefone: (91) 241-7922 / 223-0817
Fax: (91) 222-7153 - Ramal: 5101
E-mail: crcpa@crcpa.org.br
CRC - Paraba
Pres. Jos Edinaldo de Lima
Rua Rodrigues de Aquino, 208 Centro
58013-030 Joo Pessoa - PB
Telefone: (83) 222-1313 / 222-1315 / 222-5405
Fax: (83) 221-3714
E-mail:crcpb@crcpb.org.br
CRC - Paran
Pres. Nelson Zafra
Rua Loureno Pinto, 196 - 1 ao 4 andar
Ed. Centro do Contabilista - Curitiba - PR
Cx Postal 1480 / 80010-160
Telefone: (41) 232-7911 - Fax: (41) 232-7911
E-mail: crcpr@crcpr.org.br
CRC - Pernambuco
Pres. Genival Ferreira da Silva
Rua do Sossego, 693 - Santo Amaro
50100-150 - Recife - PE
Telefone: (81) 3423-6011 - Fax: (81) 3423-6011
E-mail: crcpe@crcpe.org.br
CRC - Piau
Pres. Jos Raulino Castelo Branco Filho
Rua Pedro Freitas, 1000 - Vermelha
64018-000 - Teresina - PI
Telefone: (86) 221-7531 - Fax: (86) 221-7161
E-mail: crc-pi@uol.com.br
88
CRC - Rio Grande do Norte
Pres. Jucileide Ferreira Leito
Rua Princesa Isabel, 815 - Cidade Alta
59025-400 - Natal - RN
Telefone: (84) 211-8512
Fax: (84) 211-8512/211-8505
E-mail: crcrn@crcrn.org.br
CRC - Rio Grande do Sul
Pres. Enory Luiz Spinelli
Rua Baronesa do Gravata, 471 - Cidade Baixa
90160-070 - Porto Alegre - RS
Telefone: (51) 3228-7999 - Fax: (51) 3228-7999
E-mail: crcrs@crcrs.org.br
CRC - Rio de Janeiro
Pres. Nelson Monteiro da Rocha
Praa Pio X, 78, 8/10 andar
20091-040 Rio de Janeiro - RJ
Telefone: (21) 2216-9595 - Fax: (21) 2516-0878
E-mail: crcrj@crcrj.org.br
CRC - Rondnia
Pres. Joo Altair Caetano dos Santos
Rua Joaquim Nabuco, 2.875 Olaria
78902-450 Porto Velho - RO
Telefone: (69) 224-6454
Fax: (69) 224-6625
E-mail: crcro@crcro.org.br
CRC Roraima
Pres. Francisco Fernandes de Oliveira
Rua Major Manoel Correia, 372
So Francisco - Boa Vista - RR
69305-100
Telefone: (95) 623-1457 - Fax: (95) 623-1457
E-mail: crcrr@technet.com.br
CRC - Santa Catarina
Pres. Juarez Domingues Carneiro
Rua Osvaldo Rodrigues Cabral, 1.900
Centro Florianpolis - SC
Caixa Postal 76 / CEP 88015-710
Telefone: (48) 3027-7000 - Fax: (48) 3027-7002
E-mail: crcsc@crcsc.org.br
CRC - So Paulo
Pres. Pedro Ernesto Fabri
Rua Rosa e Silva, 60 Higienpolis
01230-909 - So Paulo - SP
Telefone: (11) 3824-5400 - Fax: (11) 3662-0035
E-mail: crcsp@crcsp.org.br
CRC - Sergipe
Pres. Carlos Henrique Menezes Lima
Rua Itaporanga, 103 Centro
49010-140 - Aracaju - SE
Telefone: (79) 211-6812/6805 - Fax: (79) 211-2650
E-mail: crcse@crcse.org.br
CRC - Tocantins
Pres. Sebastio Clio Costa Castro
Qd.103 Sul, R S07 n 9 B - Centro - Palmas - TO
Cx Postal 1003 / 77163-010
Telefone: (63) 215-1412/3594 -Fax: (63) 215-1412
E-mail: crc-to@uol.com.br
89
Contador Alcedino Gomes Barbosa
Presidente
Contador Jos Martonio Alves Coelho
Vice-Presidente de Desenvolvimento Profissional
Contador Raimundo Neto de Carvalho
Vice-Presidente de Controle Interno
Binio 2002/2003
PLENRIO
CMARA DE ASSUNTOS GERAIS
Contador Sergio Faraco
Coordenador
Conselheiros Efetivos
Sergio Faraco
Antnio Carlos Dro
Jos Justino Perini Colledan
CMARA DE DESENVOLVIMENTO PROFISSIONAL
Contador Jos Martonio Alves Coelho
Coordenador
Jos Martonio Alves Coelho
Washington Maia Fernandes
Sudrio de Aguiar Cunha
CMARA DE REGISTRO E FISCALIZAO
Contador Dorgival Benjoino da Silva
Coordenador
Waldemar Ponte Dura
Coordenador-Adjunto
Dorgival Benjoino da Silva
Antnio Carlos Dro
Miguel ngelo Martins Lara
Waldemar Ponte Dura
Paulo Viana Nunes
Conselheiros Suplentes
Pedro Nunes Ferraz da Silva
Delmiro da Silva Moreira
Eullia das Neves Ferreira
Contador Sergio Faraco
Vice-Presidente de Administrao
Vice-Presidente de Registro e Fiscalizao
Contador Irineu De Mula
Vice-Presidente Tcnico
Maria Clara Cavalcante Bugarim
Jos Antonio de Godoy
Roberto Carlos Fernandes Dias
Antonio Augusto de S Colares
Albino Luiz Sella
Windson Luiz da Silva
Jos Augusto Costa Sobrinho
90
CMARA DE TICA E DISCIPLINA
Coordenador
Contador Sudrio de Aguiar Cunha
Coordenador-Adjunto
Dorgival Benjoino da Silva
Antnio Carlos Dro
Miguel ngelo Martins Lara
Waldemar Ponte Dura
Paulo Viana Nunes
CMARA TCNICA
Contador Irineu De Mula
Coordenador
Irineu De Mula
Antnio Carlos Dro
Mauro Manoel Nbrega
CMARA DE CONTROLE INTERNO
Contador Raimundo Neto de Carvalho
Coordenador
Raimundo Neto de Carvalho
Washington Maia Fernandes
Bernardo Rodrigues de Souza
Mauro Manoel Nbrega
Maria Clara Cavalcante Bugarim
Vernica Cunha de Souto Maior
Albino Luiz Sella
Antonio Augusto de S Colares
Albino Luiz Sella
Windson Luiz da Silva
Jos Augusto Costa Sobrinho

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