SEGeT Simpsio de Excelncia em Gesto e Tecnologia

Valorao Econmica Ambiental: um estudo analtico e terico

dos mtodos e suas multi-aplicabilidades
Pedro dos Santos Portugal Jnior Nilton dos Santos Portugal Gustavo Andrade Abreu
Centro Universitrio do Sul de Minas
UNIS-MG
Centro Universitrio do Sul de
Minas UNIS-MG
Centro Universitrio do Sul de
Minas UNIS-MG
pedrorotaract@hotmail.com nilton@unis.edu.br gustavo@lcatelematica.com.br

RESUMO

O desenvolvimento sustentvel, nos dias atuais, age diretamente nas decises administrativas
e econmicas dos agentes da sociedade, baseado nisto o presente estudo apresenta uma anlise
terica de alguns mtodos de valorao econmica ambiental, suas caractersticas e aplicaes. Em
suma, o artigo apresenta dois mtodos como complementos de outros j existentes, bem como a
proposta de uma valorao pela multi-aplicabilidade de mtodos. Inicia-se o estudo por meio de uma
definio dos fatores de produo, com nfase no fator recursos naturais; posteriormente tratando
sobre a teoria do valor econmico total dos recursos naturais. Em seguida o estudo converge para a
anlise dos mtodos de custos de reposio, preos hednicos, produtividade marginal ou dose
resposta, curva de possibilidade de produo e o de confrontao do benefcio marginal social com o
custo marginal social. O artigo encerra-se com a proposta do mtodo de valorao pela multi-
aplicabilidade destes mtodos.

Palavras-chave: meio ambiente, valorao econmica ambiental, multi-aplicabilidade de
mtodos.

INTRODUO

Nos ltimos anos a busca pelo desenvolvimento econmico sustentvel determinou o
surgimento de novas concepes dentro das cincias de gesto. Prova disso o aparecimento
da economia do meio ambiente, que, mesmo sendo recente, j apresenta toda uma srie de
estudos e anlises que visam dar subsdio tomada de decises dos agentes econmicos.
Um dos componentes da economia do meio ambiente o estudo da valorao dos
recursos naturais e de seus mtodos. Esta questo se deve principalmente ao fato de que nos
processos produtivos (viga mestra do processo econmico) ocorrem externalidades negativas,
principalmente ambientais.
Essas externalidades negativas so definidas por Paulani e Braga (2000, p.81) como
custos decorrentes da atividade econmica e que no so valorados pelo mercado [...] como a
poluio dos rios, do ar, reduo das florestas nativas, etc. desta questo que surge a
economia do meio ambiente e seu desafio de criar mtodos de valorao ambiental, a fim de
contribuir para o desenvolvimento sustentvel, que inclui: crescimento da produo, justia
distributiva e preservao ambiental.
Importante salientar que o desenvolvimento sustentvel no significa, segundo
Romeiro (2003) a busca por um ecossistema esttico, mas sim em equilbrio, sendo assim um
processo dinmico de interaes entre as diversas espcies nele contidas.
Baseado nestas consideraes, o presente estudo parte do seguinte questionamento:
como a valorao ambiental pode ser realizada com base em determinados mtodos?
De maneira generalizada objetiva-se analisar determinados mtodos de valorao.
Especificamente os objetivos so demonstrar a possibilidade de valorao pela multi-

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aplicabilidade de mtodos em um mesmo caso, bem como apresentar dois mtodos como
extenso de outros j existentes.
Um estudo deste tipo justifica-se, principalmente na atualidade, pelo fato de que a
sociedade como um todo discute e debate a busca do desenvolvimento sustentvel e a
valorao dos recursos naturais. A capacidade do planeta de suportar os impactos dos
processos produtivos deve ser levada em considerao por todos e cabem aos cientistas,
dentre eles os prprios economistas, proporem mtodos e formas de buscar a preservao
ambiental.
Romeiro (2003, p. 17) afirma que o progresso cientfico e tecnolgico na avaliao
dos impactos ambientais e sua contabilizao monetria so elementos importantes nesse
processo de educao e conscientizao ecolgica.
Isto posto, no basta apenas crescer a produo, pois como afirma Lima (2007) um
processo que se utiliza de recursos oriundos de uma explorao no sustentvel no pode ser
considerada como uma contribuio para o desenvolvimento sustentvel.
Ainda o mesmo autor explica que no h uma correlao entre bem estar geral da
populao e a maneira como a sociedade se relaciona com a natureza, ou seja, no
necessrio explorar os recursos naturais at o esgotamento para aumentar o bem estar social.
Para cumprir com os objetivos propostos neste artigo foi escolhido o mtodo dedutivo,
que conforme Munhoz (1989, p. 24) consiste em [...] um caminho de investigao que
implicitamente admite para casos particulares a validade de concluses geradas a partir de
regras de comportamento mais gerais, ou de verdades estabelecidas, com o intuito de
demonstrar a multi-aplicabilidade de alguns mtodos na valorao das perdas ambientais.
O procedimento tcnico de pesquisa utilizado a pesquisa bibliogrfica, que para Gil
(1991) elaborada a partir de material j publicado, principalmente de livros, artigos de
peridicos e de internet. Sendo assim uma pesquisa exploratria e de nvel terica, podendo
posteriormente ser aplicvel.

1. FATORES DE PRODUO

Antes de iniciar o estudo sobre os mtodos de valorao ambiental torna-se importante
entender o processo produtivo como utilizador direto dos fatores de produo, que permitem
que este processo ocorra, ou seja, a produo de qualquer bem ou servio somente ocorre pela
combinao dos fatores.
Para Vasconcellos e Garcia (2005) os fatores de produo tambm so chamados
recursos de produo da economia, sendo constitudos pelo capital, recursos naturais, trabalho
(recursos humanos) e inovaes tecnolgicas.
O fator capital (K) corresponde, conforme Cano (1998, p. 29) aos instrumentos
auxiliares da produo e aos bens que ampliam a capacidade produtiva da nao, como
exemplo pode-se citar as mquinas, ferramentas, instalaes, implementos, edifcios
destinados produo, portos, aeroportos, estradas, dentre outros.
Para Rossetti (2003) este conjunto de riquezas, que d suporte produo, est
presente em todas as sociedades economicamente organizadas, independente de seu nvel de
desenvolvimento. Logicamente que nos pases mais desenvolvidos este nvel maior do que
nos pases menos desenvolvidos.
Este fator tem uma importncia preponderante no processo de produo no que tange
ao fato de ser um facilitador deste processo permitindo-se uma larga escala produtiva, e o seu
uso, segundo Rizzieri (2001, p. 22) introduz os mtodos indiretos, alm de contribuir para o
aumento da produtividade do trabalho.

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O fator recursos naturais (RN) tambm conhecido como terra, engloba todos os
recursos provenientes da natureza utilizados na produo. Rossetti (2003, p. 92) afirma que
as reservas naturais, renovveis ou no, encontram-se na base de todo o processo de
produo. As ddivas da natureza, aproveitadas pelo homem em seus estados naturais ou
ento transformadas, encontram-se presentes em todas as atividades de produo.
Cano (1998) aponta como os principais recursos naturais utilizados: o solo e subsolo
(vegetais e minerais), os recursos hidrolgicos (alimentos, matrias primas, gua), clima (que
proporciona a prpria agricultura), dentre outros.
Para Nogueira et al. (1998) este fator tem importantes funes, como por exemplo:
fornecimento de matria prima, capacidade de suporte de ecossistemas, assimilao dos
resduos oriundos dos processos de produo, regulaes climticas, biodiversidade, dentre
outros.
Sua utilizao deve sempre envolver anlises com relao aos impactos causados na
natureza atravs de um uso incorreto desses recursos, conhecidos como externalidades
negativas, ou seja, os benefcios advindos do uso de determinado recurso natural podem no
superar os custos que a humanidade ir ter que arcar neste caso.
Devido a sua importncia e aos impactos das externalidades o estudo da valorao
econmica deste fator foco principal desta pesquisa.
O fator trabalho (T) tambm conhecido como a presena direta do elemento humano
no processo de produo, ou como a base demogrfica da atividade econmica.
Ruiz (2003) afirma que o homem o agente da produo, sendo que atravs de seu
trabalho, aliado aos recursos naturais e ao capital, que ir surgir a produo de bens e
servios.
Para Cano (1998) muitos so os aspectos que envolvem o fator trabalho, porm dois
so mais importantes: a populao economicamente ativa (PEA) que indica o volume
proporcional de pessoas efetivamente voltadas para o mercado de trabalho; e a qualificao do
trabalho desta populao economicamente ativa.
O fator inovaes tecnolgicas (S) tambm conhecido como capacidade tecnolgica,
representa para Rossetti (2003, p. 131) um elo de ligao interfatores sendo constituda pelo
conjunto de conhecimentos e habilidades que do sustentao ao processo de produo [...]
envolvendo todo este processo, em todas as suas etapas.
Para Adelman (1972, p. 12) representa o fundo de conhecimento cientfico, tcnico e
organizacional aplicado da sociedade [...] que permite a anlise de mudanas na produtividade
da terra, trabalho e capital que no sejam devidas a variaes em sua taxa de utilizao.
Isso ocorre principalmente, segundo Ricardo apud Souza (1999), pelo fato de que
essas inovaes tecnolgicas permitem uma elevao da produtividade marginal do fatores.
Este fator est diretamente ligado ao processo de pesquisa e desenvolvimento de novos
processos ou de novos produtos e prpria capacitao na operao das atividades de
produo e suas possveis mudanas.

2. VALOR ECONMICO TOTAL DOS RECURSOS NATURAIS

Essa sistemtica procura apresentar uma forma de valorar o recurso ambiental, bem
como detalhar os componentes deste valor.
Smith (1997) apud Sinisgalli (2005) afirma que o valor econmico total dos recursos e
servios naturais representa o custo marginal do capital natural.
Para May et. al. (2003) apud Gonalves (2006), o valor econmico total de um recurso
ambiental compreende a soma dos valores de uso e do valor de existncia do recurso

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ambiental, este ltimo tambm conhecido como valor de no uso. Os valores de uso
compreendem a soma dos valores de uso direto, uso indireto e valores de opo.
Assim, conforme o quadro 1 o valor econmico total pode ser dado pela equao:

VET = VU + VNU

Onde VET Valor Econmico Total, VU Valor de Uso e VNU Valor de No Uso.
Lembrando que o valor de uso desagregado em valor de uso direto, valor de uso
indireto e valor de opo, portanto:

VU = VUD + VUI + VO

Quadro 1 Decomposio do valor econmico de um recurso ambiental

Valor de Opo
Inteno de consumo direto ou indireto do bem ambiental no futuro.
Valor de Uso Indireto
Benefcios indiretos gerados pelas funes ecossistmicas.
Valor de Uso Direto
Valor de Uso
Apropriao direta de recursos ambientais, via extrao, visitao ou
outra atividade de produo ou consumo direto.
Valor de Existncia
Valor Econmico do
Recurso Ambiental
Valor de No Uso
Valores no associados ao consumo, e que referem-se a questes
morais, culturais, ticas ou altrustica em relao existncia dos
bens ambientais.
Fonte: Maia et. al. (2004, p. 4).

May et. al. (2003) apud Gonalves (2006), faz uma anlise discriminada dos componentes
do Valor Econmico Total:
Valor de uso direto aquele derivado da utilizao ou consumo direto do recurso,
sendo que o mesmo recurso ambiental pode ter vrios usos distintos e, sendo assim
vrios valores de uso direto.
Valor de uso indireto consiste no valor que advm das funes ecolgicas do recurso
ambiental. o bem-estar proporcionado pelo recurso ambiental de forma indireta (por
exemplo: a qualidade da gua, o ar puro, dentre outros).
Valor de opo relaciona-se com a quantia que os indivduos estariam dispostos a
pagar para manter o recurso ambiental para o uso no futuro, ou seja, deixando de usar
no presente para us-lo no futuro.
Valor de no uso ou valor de existncia est relacionado com a satisfao pessoal em
saber que o recurso est l, sem que o indivduo tenha vantagem direta ou indireta
dessa presena, sendo assim diferente do valor de uso, que representa o valor que as
pessoas obtm a partir do uso do objeto.

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Assim sendo, para a valorao econmica deve-se tomar o cuidado de no adicionar
valores mais de uma vez, ou ainda, no somar valores que no seriam possveis se outro uso
do recurso tiver sido considerado.
3. MTODOS DE VALORAO ECONMICA AMBIENTAL

Os estudos recentes da economia do meio ambiente produziram uma srie de mtodos
de valorao econmica dos recursos ambientais, bem como de suas perdas. Dentre estes
mtodos, o presente estudo concentra-se nos seguintes:
Mtodo de Preos Hednicos (MPH);
Mtodo de Custos de Reposio (MCR);
Produtividade Marginal e Mtodo de Dose Resposta (MDR)
Mtodo da Curva de Possibilidade de Produo (CPP);
Mtodo da confrontao do Benefcio Marginal Social e do Custo Marginal Social
(BMgS x CMgS).
Cabe salientar que os mtodos CPP e BMgS x CMgS consistem em avanos do
mtodo de produtividade marginal e MDR, e ainda o mtodo BMgS x CMgS apresenta-se de
uma maneira diferenciada a partir desta pesquisa.
Sinisgalli (2005, p. 38) afirma que ... a importncia em valorar o meio ambiente vem
da necessidade de incorporar ou aprofundar a discusso sobre como os recursos naturais
contribuem para o funcionamento da economia.
Ortiz (2003) diz que a valorao econmica ambiental tornou-se, atualmente,
importante para a gesto dos recursos naturais e para subsidiar a tomada de decises de
projetos e estratgias de desenvolvimento econmico, sejam estes locais, regionais ou
nacionais.

3.1 MTODO DE PREOS HEDNICOS (MPH)

Considerado um mtodo indireto de valorao econmica ambiental, permite, segundo
Ortiz (2003) a estimao de um preo implcito das caractersticas ambientais de bens que so
comercializados no mercado.
Pearce (1993) apud Nogueira et. al. (1998) afirma que este mtodo tem aplicao
apenas nos casos em que essas caractersticas possam ser capitalizadas nos preos de
residncias ou imveis. Para isso necessrio obter dados de preos dos imveis e todas as
suas caractersticas que sejam relevantes na formao deste preo de mercado, sendo que,
dentre estas caractersticas, as questes ambientais, como, por exemplo, a poluio
atmosfrica, devem ser tambm consideradas.
Motta (1990) explica que o diferencial de preos das residncias localizadas nos
lugares onde a poluio no existe, ou muito baixa, e aquelas em locais altamente poludos,
pode permitir estimar a disposio para pagar pela reduo desta poluio.
Maia et. al. (2004) apresenta uma funo de preos hednicos de uma residncia (i) da
seguinte forma:
P(i) = P(Ri, Sei, Ai)

Onde P(i): preo da residncia; Ri: caractersticas estruturais (cmodos, rea); Sei:
caractersticas scio-econmicas da regio (ndices, sociais, etnias) e Ai: caractersticas
ambientais (poluio, proximidade de parques, arborizao). Ou seja, somente caractersticas
que apresentem alta correlao com o preo da propriedade.

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Desta forma a valorao econmica ambiental seria dada pela variao do preo do
imvel devido a uma unidade adicional (marginal) da caracterstica ambiental:

Pi = P(Ri, Sei, Ai)
Ai
Oliveira (1997) apud Ortiz (2003) afirma que resultados de uma pesquisa realizada
demonstram que uma reduo de 10% na mdia anual de poluio atmosfrica na cidade de
So Paulo provocaria uma elevao entre US$ 3.735,00 e US$ 11.037,00 nos valor dos
imveis.
Em suma, trata-se de um sistema de preos de mercados substitutos ou
complementares, que permitiria uma valorao meio ambiente, lembrando que restrito
apenas aos dados referentes do mercado de imveis, sendo assim um mtodo muito
especfico. Como todo mtodo, este possui algumas dificuldades e limitaes, como a
definio das variveis a serem levantadas, especificao de dados, dentre outras, porm o
que no o desqualifica como metodologia de estudo do meio ambiente.

3.2 MTODO DE CUSTOS DE REPOSIO (MCR)

Trata-se de um mtodo que se utiliza de preos de mercado do bem e/ou servio que
est sendo afetado.
Para Ortiz (2003, p.90)

consiste em estimar o custo de repor ou restaurar o recurso ambiental danificado, de
maneira a restabelecer a qualidade ambiental inicial. Este mtodo usa o custo de
reposio ou restaurao como uma aproximao da variao da medida de bem-
estar relacionada ao recurso ambiental.

Maia et. al. (2004) afirma que este mtodo nos fornece uma idia dos prejuzos
econmicos causados pela alterao na proviso de determinado recurso natural.
Nogueira et. al. (1998, p.17) elucida que a operacionalizao deste mtodo feita
pela agregao dos gastos efetuados na reparao dos efeitos negativos provocados por algum
distrbio na qualidade ambiental de um recurso utilizado.
Trata-se, portanto, de um mtodo de menor complexidade visto ser de fcil aplicao,
pelo fato de necessitar de poucos dados e recursos financeiros, por no envolver diretamente
pesquisa de campo.

3.3 MTODO DE PRODUTIVIDADE MARGINAL E MTODO DE DOSE RESPOSTA
(MDR)

Optou-se, neste estudo, por apresentar estes dois mtodos em conjunto pelo fato de
ambos possurem caractersticas intrnsecas equivalentes, sendo at mesmo complementares.
Sinisgalli (2005) observa que o recurso natural afeta diretamente a funo de produo
de um determinado bem ou servio. Por isso este mtodo tambm pode ser conhecido por
Mtodo de Funo Produo, ou seja, estimar como a produtividade marginal pode ser
impactada pela diminuio ou degradao do recurso natural utilizado nesta produo.
Esta idia vem contra o pensamento clssico que considerava o fator recursos naturais
(RN) fixo, ou seja, no sofrendo variaes e portanto no afetando a variao da produo.

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Ortiz (2003, p.91) afirma que este mtodo visa achar uma ligao entre uma
mudana no provimento de um recurso ambiental e a variao na produo de um bem ou
servio de mercado que necessite deste recurso.
Nogueira et. al. (1998) complementa que este mtodo enfatiza a relao tcnica entre a
aplicao de uma dose de poluio e a resposta na reduo da quantidade produzida de um
determinado produto.
Para Maia et. al. (2004) a sua utilizao deve seguir duas etapas:
1) Avaliao fsica dos danos relacionando a dose de poluio/degradao resposta do ativo
poludo/degradado.
2) Formulao de um modelo econmico que mensure o impacto financeiro destas alteraes
no processo produtivo.
Ainda o mesmo autor explica que a possibilidade de inserir os danos ambientais nas
funes de produo das empresas permitiria uma maior viabilidade econmica para
atividades sustentveis como a agricultura orgnica e o manejo florestal
Mesmo sendo apresentados separadamente em algumas obras, estes dois mtodos
demonstram uma complementaridade evidente quando se verifica as duas etapas descritas
acima. Isto posto, evidencia-se a primeira forma de multi aplicabilidade de mtodos.
A falta de determinados dados e a impossibilidade de transformar danos fsicos em
dados financeiros podem se tornar obstculos para a utilizao destes mtodos, porm a
interdisciplinaridade dos estudos de economia do meio ambiente vem a cada dia diminuindo
estes obstculos.

3.4 MTODO DA CURVA DE POSSIBILIDADE DE PRODUO (CPP)

Trata-se de uma extenso dos mtodos de produtividade marginal e dose resposta, com
uma aplicabilidade mais objetiva, proposta por este artigo.
A curva de possibilidade de produo consiste segundo Vasconcellos e Garcia (2005,
p. 4) na expresso da capacidade mxima de produo da sociedade, supondo pleno emprego
dos recursos ou fatores de produo de que se dispe em dado momento no tempo. Trata-se
de um conceito terico que demonstra como a escassez de recursos impe limite para a
capacidade de produo.
Portanto a economia de qualquer regio, pas ou mesmo de uma empresa possui um
limite mximo conhecido como produo potencial ou potencial produtivo, quando todos os
fatores de produo no apresentam capacidade ociosa.
Isto posto, entende-se a curva de possibilidade de produo tambm como uma
representao das combinaes possveis da produo de duas categorias de bens e servios
Uma forma de se valorar economicamente os recursos ambientais seria atravs da
utilizao da curva de possibilidade de produo. Esta curva demonstra a capacidade mxima
de produo de uma economia e seu deslocamento ocorre atravs do aumento da dotao de
fatores e da ao das inovaes tecnolgicas. Porm o fator Recursos Naturais quando sofre
perdas e degradaes diminui sua disponibilidade e conseqentemente seu potencial no
processo produtivo tambm ir diminuir, no apenas de maneira direta, mas tambm de
maneira indireta.
Isto posto e sendo possvel a demonstrao do potencial produtivo pela curva de
possibilidade de produo a diminuio do fator Recursos Naturais poderia ser mensurada de
duas formas:
a) Atravs de uma diminuio da curva de possibilidade de produo, ocorrendo um
deslocamento da curva para a esquerda, sendo esta diminuio ocasionada por perdas

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ambientais, ou seja, diminuio do potencial produtivo do fator Recursos Naturais. Abaixo
demonstrado graficamente este caso.

Grfico1. Deslocamento da curva de possibilidade de produo.


Fonte: os autores.

Neste caso ocorre um dficit produtivo ocasionado por uma diminuio do fator
recursos naturais (RN), devido s perdas ou degradaes ambientais, em uma proporo
maior que a variao positiva dos fatores capital (K), trabalho (T) mesmo influenciados
diretamente pelas inovaes tecnolgicas (S), conforme pode ser apresentado no modelo
abaixo:
(RN) > (+K +T) S

Utilizando de um exemplo hipottico pode-se ilustrar o uso da curva: imaginando que
a curva apresente como seus extremos 20 unidades do bem x cujo preo unitrio seja $10,00
e 30 unidades do bem y cujo preo unitrio $5,00; e a curva com extremos de 15 unidades
do bem x e 26 unidades do bem y, considerando o mesmo preo para ambos os bens evitando
a ao da inflao do perodo. Com estes dados pode-se calcular o dficit produtivo da
seguinte forma:
= [(Qx).Px] + [(Qy).Py]

Sendo Qx: quantidade de bem x, Px: o preo unitrio do bem x, Qy: a quantidade de bem y e
Py: o preo unitrio do bem y.
Com isso o clculo apresentaria a seguinte forma:

[(20 15).10,00] + [(30 26).5,00] = [5 . 10,00] + [4 . 5,00] = 50,00 + 20,00
= $70,00

Este resultado do exemplo hipottico mostra o impacto na produo causado pelas
perdas ambientais, ou seja, uma forma de valorar estas perdas, que causaram um dficit
produtivo no valor de $70,00.

b) A outra forma de mensurao seria quando ocorre um crescimento da produo, ou
seja um deslocamento da curva de possibilidade de produo para a direita, mas este
deslocamento menor do que o previsto devido s perdas ambientais.




Quantidade bem x
Curva
Curva
Quantidade
bem y

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Grfico 2. Deslocamentos da curva de possibilidade de produo.


Fonte: os autores.

Isto de deve ao fato de que a variao positiva dos fatores capital (K) e trabalho (T),
influenciados pelas inovaes tecnolgicas (S), ocorre em uma proporo maior que a
variao negativa do fator recursos naturais (RN), conforme demonstrado pelo modelo:

(-RN) < (+ +T) S

Porm como ocorrem perdas ambientais (afetando o fator recursos naturais) o
crescimento da produo no atinge o potencial produtivo representado pela curva (fruto do
crescimento dos demais fatores e representado pelo deslocamento de para ), mas sim
ocorre uma retrao do crescimento constituindo assim uma capacidade efetiva de produo
representada no grfico pela curva (deslocamento da curva para ).
Neste caso as perdas ambientais podem ser valoradas pelo diferencial entre o potencial
produtivo e a capacidade efetiva de produo, ou seja, a diferena entre as curvas e
, utilizando para isso o mesmo procedimento de clculo do caso (a) deste captulo.
Utilizando de um exemplo hipottico imagina-se que a curva apresente como
extremos 50 unidades do bem x ao preo unitrio de $8,00 e 30 unidades do bem y ao preo
unitrio de $6,00; j a curva tem por extremos 44 unidades de bem x e 28 unidades de bem
y, mantidos os mesmos preos unitrios. Sendo assim a valorao das perdas ambientais
apresenta o seguinte clculo:

[(50 44) . 8,00] + [(30 28) . 6,00] = [6 . 8,00] + [2 . 6,00] = 48,00 + 12,00
= $60,00

Portanto a diferena entre o potencial produtivo e a capacidade efetiva de produo,
que representa o valor das perdas ambientais, de $60,00.
Estes casos estudados e exemplificados de maneira hipottica podem ser aplicados a
nvel macroeconmico a fim de demonstrar a valorao das perdas ambientais com base na
variao do produto interno bruto (PIB) considerando que o PIB a soma dos bens e servios
finais (bens e servios de consumo + bens e servios de capital), precisando para isso que se
demonstre o impacto destas perdas na produo destes dois tipos de produtos. E tambm a
nvel microeconmico quando a empresa ou o produtor pode mensurar as perdas ambientais


Quantidade bem x
Quantidade
bem y

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com base no impacto no seu processo produtivo, seja diminuindo a quantidade produzida de
seus bens ou fazendo com que haja diferena entre o potencial produtivo e a capacidade
efetiva de produo.
Uma observao importante deste mtodo que sua aplicabilidade pode ser tanto ex-
ante (antes de ocorrer os danos ambientais) como ex-post (aps os danos terem ocorridos).

3.5 MTODO DA CONFRONTAO DO BENEFCIO MARGINAL SOCIAL E DO
CUSTO MARGINAL SOCIAL (BMgS X CMgS)

Assim como o anterior, este mtodo parte de um aprimoramento do mtodo de
produtividade marginal e dose resposta, pois demonstra a confrontao entre o custo marginal
social (CMgS) e o benefcio marginal social (BMgS) das perdas oriundas da utilizao dos
recursos naturais.
Para Nogueira el al. (1998, p. 12) ...as variaes na qualidade de um recurso
ambiental so mensuradas pelo lado dos benefcios ou dos custos resultantes dessas mesmas
variaes.
Comune (1993) explica que deve-se determinar se o custo da alterao ambiental
maior ou menor que o benefcio advindo desta alterao, sendo esta uma importante questo
que a teoria econmica pode colaborar na soluo.
Alm de apresentar a confrontao entre CMgS e BMgS, este mtodo ainda prope
apresentar o reflexo no benefcio total que a sociedade obtm na utilizao dos recursos
naturais. Portanto usa-se o conceito de marginal a fim de demonstrar a partir de que ponto o
benefcio total passa a ser influenciado e como ocorre essa influncia.
A utilizao e anlise deste mtodo devem ser realizadas a partir da construo de dois
grficos interligados que demonstram as evolues do CMgS e BMgS e os impactos no
benefcio total advindos da utilizao dos recursos naturais.
Os grficos 3 e 4 ilustram a utilizao do mtodo de confrontao BMgS e CMgS.

Grfico 3. Evoluo do CMgS e BMgS


Fonte: os autores


BMgS
CMgS
A
B
$
Utilizao dos RN

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Grfico 4. Evoluo do Benefcio Total


Nos grficos 3 e 4 demonstra-se a aplicabilidade do mtodo, cabendo agora analisa-lo
em relao as seus pontos principais e respectivos significados:
O grfico 3 representa a evoluo do BMgS e CMgS, onde no ponto A ocorre uma
inflexo na evoluo do BMgS determinando o nvel de saturao dos benefcios
advindos da utilizao dos recursos naturais, pois a partir deste ponto a utilizao de
uma unidade adicional de RN no implicar em aumento do benefcio social. O ponto
B representa uma questo importante, pois a partir deste ponto o CMgS passa a ser
maior que o BMgS, acima deste nvel de utilizao de RN o custo de uma unidade a
mais ser maior que o benefcio recebido (que neste ponto j est saturado). Este ponto
B representa o ltimo nvel em que se poder utilizar o recurso natural.
O grfico 4 em continuidade demonstra o comportamento e evoluo do benefcio
total advindo da utilizao de RN em paralelo evoluo dos CMgS e BMgS do
mesmo. O ponto A (no mesmo nvel do ponto A do grfico 3) representa o ponto de
utilizao tima dos recursos naturais, pois at nele o benefcio total crescente
devido ao nvel crescente do BMgS. A partir deste ponto A e at que o CMgS passe o
BMgS no ponto B o benefcio total permanecer constante. O espao representado por
representa o nvel de utilizao tima dos recursos naturais. A partir do ponto B (no
mesmo nvel do ponto B do grfico 3) o benefcio total passa a ser decrescente pois o
CMgS passa a ser maior que o BMgS da utilizao de RN. Portanto o nvel
representa o reflexo maior das perdas ambientais e utilizao desenfreada e no
sustentvel de RN.
A utilizao de custos e benefcios sociais em detrimento dos custos e benefcios
privados se justifica principalmente pelo que afirma Motta (1990, p.115)

a divergncia entre as curvas privadas e sociais faz com que uma avaliao dos
custos e benefcios de uma deciso de investimentos em termos privados no
represente a variao de bem estar sob o ponto de vista da sociedade como um todo.



A B
Utilizao dos RN
$
Fonte: os autores

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Ainda o mesmo autor verifica que a alocao de recursos deve ser orientada levando-
se em considerao os benefcios e os custos sociais em vez dos seus valores privados.
Portanto a sociedade no estaria sofrendo conseqncias graves da utilizao
desenfreada dos recursos naturais at o ponto em que o CMgS = BMgS, porm o ponto timo
seria onde BMgS > CMgS e de benefcio no saturado, ou seja, o ponto A nos grficos 3 e 4.

4. MULTI-APLICABILIDADES DOS MTODOS

A multi-aplicabilidade de mtodos importante pelo fato de demonstrar que no existe
um mtodo nico a ser empregado na anlise e valorao de perdas ambientais, mas uma
complementao entre eles dependendo do caso que esteja sendo analisado.
As especificidades de cada caso devem ser analisados para que se possam ser
escolhidos os mtodos e determinar suas multi-aplicabilidades. Neste caso importante
atentar para a afirmao de Margulis (1990, p. 153) de que ... a experincia parece mostrar
que, nas questes ambientais, sempre h imperiosa necessidade de atentar s especificaes
de cada um dos problemas, de modo que grandes generalizaes tendem ao fracasso.
A multi-aplicabilidade poderia resultar em um sistema de valorao ambiental nico,
que congregaria os diversos mtodos adotados para um mesmo caso especfico. Esta
mensurao poderia ser realizada conforme o modelo abaixo:

VMAp = (M1.p1 + M2.p2 + M3.p3 ...+ Mn.pn)
( p1 + p2 + p3 ...+ pn)

Onde, VMAp: Valorao pela multi-aplicabilidade de mtodos; M1, M2, M3 ...Mn:
mtodos de valorao aplicados ao caso estudado; p1, p2, p3...pn: ponderaes aplicveis a
cada mtodo conforme o caso estudado. Ou tambm:

VMAp = (Mn.pn) onde n=1
(pn)

Ou seja, a valorao pela multi-aplicabilidade de mtodos seria a mdia ponderada dos
diferentes mtodos adotados para valorar a perda ambiental, sendo que estas ponderaes
sero prprias de cada caso a ser estudado. Assim sendo os parmetros (p1, p2, p3, ... pn) vo
ponderar cada mtodo utilizado no estudo.
Isto posto o presente captulo apresenta um exemplo terico e especfico da
degradao do solo, e, como ser visto, diferentes mtodos podem ser aplicados para esta
anlise.
Para Frana et al (2007) a degradao do solo consiste em processos naturais que
podem ser induzidos ou acelerados pelo homem, incluindo uma srie de processos que
podero determinar a destruio tanto do potencial biolgico das terras quanto da capacidade
de uso das mesmas.
A utilizao correta do solo importante para o processo produtivo do setor de
agronegcios. Stefano (2007) afirma que, o uso incorreto de materiais como fertilizantes e
defensivos, empobrece o solo, podendo at mesmo contaminar as nascentes, e neste caso
terras infrteis significam menor produtividade e perda de competitividade no campo.
Dentro desta proposta terica podem-se apresentar os seguintes mtodos para serem
utilizados para uma anlise da valorao ambiental da degradao do solo:

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a) Mtodo do Custo de Reposio (MCR): que seria utilizado para mensurar os
prejuzos econmicos resultantes da degradao do solo. Essa medida seria com
base nos custos incorridos para recuperar as perdas sofridas.
b) Mtodo da Curva de Possibilidade de Produo (CPP): cuja mensurao seria com
base na diminuio da capacidade efetiva de produo daquele solo em relao ao
seu potencial produtivo. Essa diferenciao ocorreria exatamente em virtude da
degradao do solo que tenha ocorrido.
c) Mtodo de Preos Hednicos (MPH): relacionando as caractersticas naturais do
local degradado com outro local que no sofreu semelhante degradao, fazendo
assim um comparativo dos valores dos imveis comparados. Isolando as demais
variveis, o imvel onde o solo sofreu a degradao valeria menos no mercado do
que aquele que no tenha sofrido a referida degradao.
Isto posto, aps realizar as mensuraes com base nos mtodos relacionados se
imposta uma ponderao para cada mtodo. O estabelecimento deste ndice de ponderao
que necessita ser bem analisado, levando-se em considerao o peso de cada mtodo na
valorao pelas multi-aplicabilidades.
Prope-se um exemplo hipottico, onde, aps as anlises da degradao do solo
realizadas encontram-se os seguintes valores para os mtodos acima citados: MCR=
$1.500,00; CPP= $ 1.780,00; MPH = $ 2.120,00. os ndices de ponderaes estabelecidos so
2 para MCR, 2 para CPP e 1 MPH. Tem-se desta forma o seguinte clculo pelo sistema de
valorao pela multi-aplicabilidade de mtodos:

VMAp = (MCR.p1 + CPP.p2 + MPH.p3)
p1 + p2 + p3
VMAp= (1.500,00 . 2 + 1.780,00 . 2 + 2.120,00 . 1)
2 + 2 + 1
VMAp= 3.000,00 + 3.560,00 + 2.120,00
5
VMAp= 8.680,00
5
VMAp= $1.736,00

Portanto a valorao da degradao do solo, pela multi-aplicabilidade dos mtodos de
custo de reposio, da curva de possibilidade de produo e dos preos hednicos, apresentou
o valor de $1.736,00.
Pode-se, posteriormente adotar uma relao deste resultado com o mtodo de
confrontao do Custo Marginal Social (CMgS) x Benefcio Marginal Social (BMgS), sendo
importante para a determinao e mensurao do CMgS, o que poder ser tratado em um
posterior estudo.
Deve-se ter muita ateno no levantamento dos dados e em suas ponderaes, visto
que, conforme Margulis (1990) os agentes afetados pela degradao muitas vezes
desconhecem os efeitos a que esto sujeitos, desconhecendo os danos provocados, por isso,
nestes casos, deve haver interveno governamental para impedir que a assimetria de
informaes atrapalhe as partes envolvidas.

CONSIDERAES FINAIS

O presente estudo evidenciou de forma terica a existncia de mtodos de valorao
econmica do meio ambiente, suas caractersticas e aplicaes. Alm disso, demonstrou dois

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novos mtodos (curva de possibilidade de produo e confrontao do benefcio marginal
social com o custo marginal social) como aprimoramentos de outros j existentes
(produtividade marginal e dose resposta).
Possibilitou tambm a apresentao de uma proposta de valorao de danos
ambientais pela multi-aplicabilidade de mtodos, demonstrando assim que uma mesma ao
de degradao ambiental pode ser valorada por diferentes mtodos, o que torna necessrio
uma forma de agregar e ponderar tais mensuraes, a fim de contribuir para uma anlise mais
abrangente e objetiva.
Os mtodos propostos aqui devem ainda passar pela aplicao prtica para demonstrar
sua eficcia, porm o objetivo deste estudo era apenas apresent-los e explic-los de forma
terica utilizando para isso exemplos hipotticos. Novos estudos devero surgir para
comprovar se a multi-aplicabilidade de mtodos tem uma possibilidade prtica nos estudos da
economia do meio ambiente.
A apresentao de novos mtodos, bem como o aprimoramento de outros j existentes,
contribui diretamente para o aprofundamento dessa nova linha das cincias econmicas e
gerenciais. Principalmente pelo fato de contribuir de maneira tcnica e cientfica para a busca
do desenvolvimento economicamente sustentvel.

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