Braslia, maio de 2005

D
C
E
N
N
I
E
D
E
S
N
.
U
.
P
O
U
R
L

D
U
CATIO
N
E
N
V
U
E
D
U
D
V
E
L
O
P
P
E
M
E
N
T
U
N
D
E
C
A
D
E
O
F
E
D
U
C
A
T
I
O
N
FOR SU
S
T
A
I
N
A
B
L
E
D
E
V
E
L
O
P
M
E
N
T
2
0
0
5 20
1
4
-
FOLHAS DE ROSTO 01.06.05 12:23 Page 1
UNESCO 2005 Edio publicada pelo Escritrio da UNESCO no Brasil
Ttulo original: United Nations Decade of Education for Sustainable
Development 2004-2005 Draft International Implementation Scheme, New
York, October 2004
O documento Plano Internacional de Implementao resultado de
amplas consultas com as agncias das Naes Unidas, governos nacio-
nais, organizaes da sociedade civil, ONGs e especialistas.
A finalizao do documento Plano Internacional de Implementao foi
compartilhada com um Grupo de Consultores de Alto Nvel que asses-
sora a UNESCO na rea de estratgia e contedo em relao Dcada
da Educao para o Desenvolvimento Sustentvel das Naes Unidas.
Agradecemos as contribuies do Grupo de Consultores, integrado
pelos seguintes membros:
Dr. Akito Arima, senador e ex-ministro da Educao, Cincia e
Cultura do Japo
Prof. Alpha Omar Konar, presidente da Comisso para a Unio da
frica e ex-presidente da Repblica de Mali
Mr. Carl Lindberg, secretrio de Estado Adjunto do Ministrio da
Educao e Cincia da Sucia
Mr. Steven Rockefeller, diretor do Fundo Irmos Rockefeller, EUA.
OREALC
D
C
E
N
N
I
E
D
E
S
N
.
U
.
P
O
U
R
L

D
U
CATIO
N
E
N
V
U
E
D
U
D
V
E
L
O
P
P
E
M
E
N
T
U
N
D
E
C
A
D
E
O
F
E
D
U
C
A
T
I
O
N
FOR SU
S
T
A
I
N
A
B
L
E
D
E
V
E
L
O
P
M
E
N
T
2
0
0
5 20
1
4
-
FOLHAS DE ROSTO 01.06.05 12:23 Page 2
Conselho Editorial da UNESCO no Brasil
Jorge Werthein
Cecilia Braslavsky
Juan Carlos Tedesco
Adama Ouane
Clio da Cunha
Comit para a rea de Cincia e Meio Ambiente
Celso Schenkel
Bernardo Brummer
Ary Mergulho Filho
Traduo: Regina Coeli Machado
Reviso Tcnica: Nadya Aidar Bichuette
Reviso e Diagramao: Eduardo Percio (DPE Studio)
Assistente Editorial: Larissa Vieira Leite
Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura
Representao no Brasil
SAS, Quadra 5, Bloco H, Lote 6, Ed. CNPq/IBICT/UNESCO, 9 andar
70070-914 Braslia DF Brasil
Tel.: (55 61) 2106-3500
Fax: (55 61) 322-4261
E-mail: grupoeditorial@unesco.org.br
UNESCO, 2005
Dcada da Educao das Naes Unidas para um Desenvolvimento Sustentvel,
2005-2014: documento final do esquema internacional de implementao.
Braslia : UNESCO, 2005.
120p.
Ttulo original: United Nations Decade of Education for Sustainable
Development 2004-2005 Draft International Implementation Scheme
1. Educao AmbientalDesenvolvimento Sustentvel 2. Educao e De-
senvolvimentoDesenvolvimento Sustentvel I. Naes Unidas II. UNESCO
CDD 372.357
Edies UNESCO
ED/2005/PI/H/1
SUMRIO
SIGLAS.......................................................................................................... 9
APRESENTAO....................................................................................11
ABSTRACT................................................................................................. 11
RESUMO.....................................................................................................11
Plano Internacional de Implementao da Dcada da
Educao das Naes Unidas para o Desenvolvimento
Sustentvel........................................................................................... 17
1. INTRODUO.................................................................................... 19
1.1 Uma preocupao crescente......................................................... 22
1.2 Vnculos com outras iniciativas internacionais......................... 24
Seo I: Educao para o Desenvolvimento Sustentvel............29
2. VINCULAR EDUCAO E DESENVOLVIMENTO
SUSTENTVEL..................................................................................31
2.1 reas importantes para o desenvolvimento sustentvel..........32
2.2 Educao para o desenvolvimento sustentvel: promover
valores............................................................................................... 36
2.3 Caractersticas fundamentais da educao para desenvol-
vimento sustentvel........................................................................40
3. PERSPECTIVAS................................................................................... 43
3.1 Perspectivas socioculturais........................................................... 43
3.2 Perspectivas ambientais................................................................. 47
3.3 Perspectivas econmicas............................................................... 49
3.4 Espaos de aprendizado................................................................50
4. OBJETIVOS DA DCADA............................................................... 59
Seo II: Atores e Estratgias..............................................................63
5. ATORES DA EDUCAO PARA O DESENVOLVI-
MENTO................................................................................................. 63
6. SETE ESTRATGIAS.........................................................................67
6.1 Promoo e projeo..................................................................... 67
6.2 Consulta e apropriao.................................................................. 68
6.3 Parcerias e redes............................................................................. 69
6.4 Capacitao e treinamento............................................................ 70
6.5 Pesquisa e inovao....................................................................... 72
6.6 O uso das tecnologias de informao e de comunicao........74
6.7 Monitoramento e avaliao.......................................................... 75
Seo III: Implementao e Avaliao............................................. 77
7. O PAPEL DOS ATORES DO NVEL LOCAL AO GLOBAL..... 77
7.1 Nvel local (subnacional).............................................................. 78
7.2 Nvel nacional................................................................................. 81
7.3 Nvel regional................................................................................. 85
7.4 Nvel internacional.........................................................................87
8. RESULTADOS...................................................................................... 95
9. MONITORAMENTO E AVALIAO........................................... 97
Seo IV: Programando a Dcada................................................... 101
10. RECURSOS....................................................................................... 101
11. CALENDRIO................................................................................. 103
REFERNCIAS...................................................................................... 109
APNDICE: PRINCPIOS RELATIVOS IMPLEMEN-
TAO NACIONAL DA DCADA DA EDUCAO
PARA O DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL............... 111
Iniciando parcerias e aes..................................................................... 111
Implementando a educao para o desenvolvimento
sustentvel........................................................................................... 112
Avaliando o EDS...................................................................................... 114
SIGLAS
88
APRESENTAO
A Dcada da Educao para o Desenvolvimento Sustentvel pos-
sui em sua essncia uma idia simples com implicaes complexas.
Aps vivermos durante sculos sem nos preocupar com o esgo-
tamento dos recursos naturais do planeta, temos que aprender, agora, a
viver de forma sustentvel.
E a maior parte deste desafio estimular mudanas de atitude e
comportamento na sociedade mundial, uma vez que nossas capacida-
des intelectuais, morais e culturais impem responsabilidades para com
todos os seres vivos e para com a natureza como um todo.
A Dcada d nfase ao papel central da educao na busca co-
mum pelo desenvolvimento sustentvel.
Mas o que exatamente a Dcada?
um conjunto de parcerias que procura reunir uma grande di-
versidade de interesses e preocupaes. um instrumento de
mobilizao, difuso e informao.
E uma rede de responsabilidades pela qual os governos, organi-
zaes internacionais, sociedade civil, setor privado e comunidades lo-
cais ao redor do mundo podem demonstrar seu compromisso prtico
de aprender a viver sustentavelmente.
A UNESCO se sente privilegiada por ter sido designada pela
Assemblia Geral das Naes Unidas como a agncia lder para pro-
mover a Dcada e para sua coordenao internacional pois a educa-
o no somente prioritria, mas indispensvel quando h desafios
como pobreza, consumo desordenado, degradao ambiental, decadncia
urbana, crescimento da populao, desigualdades de gnero e raa, con-
flitos e violao de direitos humanos.
10 10
A educao tem a funo de prover os valores, atitudes, capacida-
des e comportamentos essenciais para confrontar esses desafios.
A UNESCO far suas prprias contribuies programticas
Dcada da Educao para o Desenvolvimento Sustentvel no somen-
te no campo da Educao, mas tambm em seus outros setores: Cin-
cias Naturais, Cincias Sociais e Humanas, Cultura, Informao e Co-
municao, pois as aes indicadas no Plano Internacional de
Implementao possuem carter fortemente transversal, integralmente
conectadas aos objetivos da Declarao do Milnio.
A Educao para Desenvolvimento Sustentvel deve ser uma re-
alidade concreta para todos ns indivduos, organizaes, governos
em todas as nossas decises dirias e aes, de modo a deixarmos como
legado um planeta sustentvel e um mundo mais seguro.
Jorge Werthein
Representante da UNESCO no Brasil
ABSTRACT
The Decade of Education for Sustainable Development (DESD) is a far-
reaching and complex undertaking. Its conceptual basis, socio-economic
implications, and environmental and cultural connections make it an
enterprise, which potentially touches on every aspect of life. The overall
goal of the DESD is to integrate the values inherent in sustainable development
into all aspects of learning to encourage changes in behavior that allow for a more
sustainable and just society for all.
The basic vision of the DESD is a world where everyone has the
opportunity to benefit from education and learn the values, behaviour
and lifestyles required for a sustainable future and for positive societal
transformation. This translates into five objectives, to:
1. Give an enhanced profile to the central role of education and
learning in the common pursuit of sustainable development;
2. Facilitate links and networking, exchange and interaction among
stakeholders in ESD;
3. Provide a space and opportunity for refining and promoting the
vision of, and transition to sustainable development through all
forms of learning and public awareness;
4. Foster increased quality of teaching and learning in education
for sustainable development;
5. Develop strategies at every level to strengthen capacity in ESD.
The concept of sustainable development continues to evolve. In
pursuing education for sustainable development, therefore, there must
be some clarity in what sustainable development means and what it is
aiming at. This plan presents three key areas of sustainable development society,
environment and economy with culture as an underlying dimension.
12
Society: an understanding of social institutions and their role in
change and development, as well as the democratic and
participatory systems which give opportunity for the expression
of opinion, the selection of governments, the forging of consensus
and the resolution of differences.
Environment: an awareness of the resources and fragility of the
physical environment and the affects on it of human activity and
decisions, with a commitment to factoring environmental concerns
into social and economic policy development.
Economy: a sensitivity to the limits and potential of economic
growth and their impact on society and on the environment, with a
commitment to assess personal and societal levels of consumption
out of concern for the environment and for social justice.
The values, diversity, knowledge, languages and worldviews
associated with culture strongly influence the way issues of education
for sustainable development are dealt with in specific national contexts.
In this sense, culture is just not a collection of particular manifestations
(song, dance, dress, ), but a way of being, relating, behaving, believing
and acting through which people live out in their lives and that is in a
constant process of change.
ESD is fundamentally about values, with respect at the centre: respect for
others, including those of present and future generations, for difference and diversity,
for the environment, for the resources of the planet we inhabit. Education enables
us to understand ourselves and others and our links with the wider
natural and social environment, and this understanding serves as a
durable basis for building respect. Along with a sense of justice,
responsibility, exploration and dialogue, ESD aims to move us to
adopting behaviours and practices that enable all to live a full life without
being deprived of basics.
ESD mirrors the concern for education of high quality, demonstrating
characteristics: such as:
Interdisciplinary and holistic: learning for sustainable development
embedded in the whole curriculum, not as a separate subject;
13
Values-driven: sharing the values and principles underpinning
sustainable development;
Critical thinking and problem solving: leading to confidence in
addressing the dilemmas and challenges of sustainable
development;
Multi-method: word, art, drama, debate, experience, different
pedagogies for modelling processes;
Participatory decision-making: learners participate in decisions
on how they are to learn;
Applicability: learning experiences are integrated in day to day
personal and professional life;
Locally relevant: addressing local as well as global issues, and
using the language(s) which learners most commonly use.
ESD will be shaped by a range of perspectives from all fields of
human development and including all the acute challenges the world faces.
ESD cannot afford to ignore their implications for a more just and
more sustainable process of change. The plan notes the important
perspectives provided by: human rights, peace and human security,
gender equality, cultural diversity and intercultural understanding, health,
HIV/AIDS, governance, natural resources, climate change, rural
development, sustainable urbanisation, disaster prevention and
mitigation, poverty reduction, corporate responsibility and accountability,
and the market economy.
ESD is for everyone, at whatever stage of life they are. It takes
pl ace, theref or e, wi thi n a perspecti ve of l i f el ong l ear ni ng , engagi ng
al l possi bl e l ear ni ng spaces, f or mal , non-f ormal and i nf or mal , f rom
e arl y c hi l dhood t o adul t l i f e . ESD calls for a re-orientation of
educational approaches curriculum and content, pedagogy and
examinations. Spaces for learning include non-formal learning,
community-based organisations and local civil society, the workplace,
formal education, technical and vocational training, teacher training,
higher education educational inspectorates, policy-making bodies,
and beyond.
14
It is true to say that ever yone is a stakeholder in education for
sustainable development. All of us will feel the impact of its relative
success or failure, and all of us affect the impact of ESD by our
behaviour, which may be supportive or undermining. Complementary
roles and responsibilities devolve to a number of bodies and groups at
different levels: local (sub-national), national, regional and international.
At each level, stakeholders may be part of government (or
intergovernmental at regional and international levels), civil society and
non-governmental organisations, or in the private sector. The media
and advertising agencies will support broad public awareness. In addition,
indigenous peoples have a particular role, having an intimate knowledge
of the sustained use of their environments, and being particularly
vulnerable to unsustainable development.
Seven interlinked strategies are proposed for the Decade: advocacy and
vision building; consultation and ownership; partnership and networks;
capacity building and training; research and innovation; information and
communication technologies; monitoring and evaluation. Together they form
a coherent approach to the incremental increase over the Decade of the
promotion and implementation of ESD. They will ensure that change
in public attitudes and educational approaches keep pace with the
evolving challenges of sustainable development.
DESD implementation will depend on the strength of stakeholder
commitment and cooperation at local (sub-national), national, regional and
international levels. Networks and alliances will be the crucial element,
forging a common agenda in relevant forums. A small but dynamic and
high-quality ESD Hub at national level will bring energy to promotion
and implementation, receiving input regularly from a multi-stakeholder
ESD Consultative Group. At the regional and international levels, an
ESD Caucus and DESD Inter-Agency Committee respectively will push
the ESD agenda forward through focused meetings and events
responding to particular concerns. A high-profile international group
of ESD Champions, well known and committed personalities, will ser-
ve to spearhead the movement.
The outcomes of the DESD will be seen in the lives of thousands
of communities and millions of individuals as new attitudes and values
15
inspire decisions and actions making sustainable development a more
attainable ideal. For the DESD process as such, eleven expected outcomes
are derived from the DESD objectives and relate to changes in public awareness,
in the education system and in the integration of ESD into all development
planning. These outcomes form the basis for indicators used in monitoring and
evaluation; however, stakeholder groups at each level will decide specific
indicators and the kinds of data needed to verify them. Qualitative
indicators must figure equally with quantitative indicators to capture
the multiple connections and societal depth of ESD and its impact.
In assessing the need for resources, full account must be taken of existing
programmes and available personnel. The need for additional resources
should be driven by the need to facilitate action and interaction around
specific ESD challenges and issues.
The proposed timeline shows DESD forums, events and activities over
the first five years, emphasising the necessary linkages between, on the
one hand, local national regional international levels, and, on the other
hand, DESD and other initiatives such as the Commission for
Sustainable Development (CSD) and Education for All (EFA). Key
events towards the end of the Decade are also indicated.
Francklin A. Mattar Furtado
UBO Natural Science Sector Programme Assistant
Phone: +55 61 2106-3500
Fax: +55 61 226-3431
RESUMO EXECUTIVO
A Dcada da Educao para o Desenvolvimento Sustentvel DEDS
uma iniciativa ambiciosa e complexa. Seus fundamentos conceituais, reper-
cusses socioeconmicas e incidncia no meio ambiente e na cultura
afetam todos os aspectos da vida. O objetivo global da Dcada integrar os
valores inerentes ao desenvolvimento sustentvel em todos os aspectos da aprendiza-
gem com o intuito de fomentar mudanas de comportamento que permitam criar
uma sociedade sustentvel e mais justa para todos.
Esta Dcada fundamenta-se na viso de um mundo onde todos
tenham a oportunidade de se beneficiar da educao e de aprender os
valores, comportamentos e modos de vida exigidos para um futuro
sustentvel e para uma transformao positiva da sociedade. Isto tradu-
zido em cinco objetivos:
1. valorizar o papel fundamental que a educao e a aprendizagem
desempenham na busca comum do desenvolvimento sustentvel;
2. facilitar os contatos, a criao de redes, o intercmbio e a interao
entre as partes envolvidas no programa Educao para o Desen-
volvimento Sustentvel EDS;
3. fornecer o espao e as oportunidades para aperfeioar e promo-
ver o conceito de desenvolvimento sustentvel e a transio a ele
por meio de todas as formas de aprendizagem e de sensibilizao
dos cidados;
4. fomentar a melhoria da qualidade do ensino e da aprendizagem
no mbito da educao para o desenvolvimento sustentvel;
5. desenvolver estratgias em todos os nveis, visando fortalecer a
capacidade no que se refere EDS.
18
O conceito de desenvolvimento sustentvel evolui constantemente.
Portanto, ser preciso esclarecer ao mximo seu significado e seu obje-
tivo para que a educao para o desenvolvimento sustentvel tenha
xito. Esse programa apresenta trs reas principais sociedade, meio ambiente e
economia, tendo a cultura como dimenso de base.
Sociedade: conhecimento das instituies sociais e do papel que
desempenham na mudana e no desenvolvimento social, assim
como dos sistemas democrticos e participativos, que do opor-
tunidade de expressar opinies, eleger governos, estabelecer con-
sensos e resolver controvrsias.
Meio ambiente: conscincia em relao aos recursos e a fragilidade
do meio ambiente fsico e aos efeitos das atividades e decises
humanas relativas ao meio ambiente, com o compromisso de se
incluir as questes ambientais como elemento primordial no de-
senvolvimento de polticas sociais e econmicas.
Economia: conscincia em relao aos limites e ao potencial do
crescimento econmico e de seus impactos na sociedade e no
meio ambiente, com o compromisso de reduzir o consumo indi-
vidual e coletivo, levando em considerao o meio ambiente e a
justia social.
Valores, diversidade, conhecimento, linguagens e viso mundial
associados cultura influenciam fortemente o modo de abordar os
distintos aspectos da educao para o desenvolvimento sustentvel em
cada pas. Neste sentido, cultura no se limita a uma srie de manifesta-
es especficas (msica, dana, vesturio,), mas uma maneira de ser,
de se relacionar, de se comportar, de acreditar e agir durante toda a
vida, e que est em constante evoluo.
O programa Educao para o Desenvolvimento Sustentvel trata fundamen-
talmente de valores tendo como tema central o respeito: respeito ao prximo, incluindo
s geraes presentes e futuras, diferena e diversidade, ao meio ambiente e aos
recursos existentes no planeta que habitamos. A educao nos torna aptos a nos
entendermos, a entendermos o prximo e os vnculos que nos unem ao
entorno natural e social. Este entendimento serve de base duradoura
para alicerar o respeito. Junto com o senso de justia, responsabilidade,
19
explorao e dilogo, o programa Educao para o Desenvolvimento
Sustentvel objetiva nos levar a adotar atitudes e prticas que permitiro
a todos viver uma vida plena, sem carecer do indispensvel.
A Educao para o Desenvolvimento Sustentvel reflete a preocupao por
uma educao de alta qualidade e apresenta as seguintes caractersticas:
ser interdisciplinar e holstica: ensinar desenvolvimento sustentvel de
forma integrada em todo o currculo, no como disciplina aparte;
visar a aquisio de valores: ensinar a compartilhar valores e princ-
pios fundamentados no desenvolvimento sustentvel;
desenvolver o pensamento crtico e a capacidade de encontrar soluo para os
problemas: ensinar a ter confiana ante os dilemas e desafios em
relao ao desenvolvimento sustentvel;
recorrer a multiplicidade de mtodos: ensinar a usar a palavra, a arte,
arte dramtica, debate, experincia, as diversas pedagogias para
moldar os processos;
estimular o processo participativo de tomada de deciso: fazer que os
alunos participem das decises sobre como iro aprender;
ser aplicvel: integrar as experincias de aprendizagem na vida
pessoal e profissional cotidiana;
estar estreitamente relacionado com a vida local: abordar tanto os pro-
blemas locais quanto os globais, usando a(s) linguagem(s) mais
comumente usada(s) pelos alunos.
A Educao para o Desenvolvimento Sustentvel incluir todos os mbitos
do desenvolvimento humano, abrangendo os desafios urgentes que o mundo enfren-
ta. A EDS no pode ignorar suas implicaes em um processo de mu-
dana mais justo e sustentvel. O Plano inclui as importantes dimen-
ses oferecidas pelos direitos humanos, pela paz e segurana humana,
igualdade de gnero, diversidade cultural e compreenso intercultural,
sade, HIV/Aids, governabilidade, recursos naturais, mudanas clim-
ticas, desenvolvimento rural, urbanizao sustentvel, preveno e ate-
nuao de desastres naturais, reduo da pobreza, responsabilidade e
deveres das empresas e, enfim, a economia de mercado.
20
EDS aplica-se a todas as pessoas, independentemente de idade.
Ocorre, portanto, em meio a uma perspectiva de aprendizado ao longo da vida,
envolvendo todos os espaos de aprendizagem possveis formal, no-formal e infor-
mal , desde a primeira infncia at a idade adulta. EDS requer a reorientao
das abordagens educacionais currculo e contedo, pedagogia e ava-
liaes. Os espaos de aprendizagem incluem ensino no-formal, orga-
nizaes comunitrias e a sociedade civil local, local de trabalho, educa-
o formal, treinamento tcnico e profissional, capacitao de profes-
sores, educao superior, inspetores educacionais, rgos polticos
decisores ... e muito mais.
Pode-se dizer, com razo, que todos somos partes interessadas na educao
para o desenvolvimento sustentvel. Todos sentiremos as conseqncias do
xito ou do fracasso e influenciaremos o programa Educao para o
Desenvolvimento Sustentvel com nosso comportamento quer seja
favorvel ou desfavorvel. Diversos rgos e grupos de pessoas de
nveis diferentes local (subnacional), nacional, regional e internacio-
nal desempenham funes e assumem responsabilidades complemen-
tares. Em cada nvel, os atores podem fazer parte do governo (ou de
organizaes intergovernamentais regionais e internacionais), da socie-
dade civil e de organizaes no-governamentais ou do setor privado.
A mdia e as agncias publicitrias apoiaro a ampla sensibilizao dos
cidados. Alm disso, os povos indgenas desempenham papel especial,
j que possuem profundo conhecimento do uso sustentvel do meio
ambiente em que vivem, sendo particularmente vulnerveis ao desen-
volvimento no-sustentvel.
Sete estratgias interligadas so propostas para a Dcada: mobilizao e
prospectivas; consulta e responsabilizao; parceria e redes; capacitao e treina-
mento; pesquisa e inovao; tecnologias de informtica e comunicao; monitoramento
e avaliao. Juntas, essas estratgias formam uma abordagem coerente
para ao fortalecimento progressivo da promoo e implementao do
programa Educao para o Desenvolvimento Sustentvel ao longo da
Dcada. As estratgias asseguraro que mudanas nas atitudes dos ci-
dados e nos mtodos educacionais sigam o ritmo da evoluo dos
desafios do desenvolvimento sustentvel.
21
A implementao da Dcada da Educao para o Desenvolvimento Susten-
tvel vai depender do nvel de comprometimento dos interessados e de cooperao dos
nveis local (subnacional), nacional, regional e internacional. As redes e alianas
sero elemento determinante, propondo uma agenda comum nos fruns
pertinentes. Um Centro de Coordenao do programa Educao para o
Desenvolvimento Sustentvel, pequeno porm ativo, integrado por per-
sonalidade eminentes de cada pas, dar dinamismo as atividades de
promoo e implementao; por sua vez, receber o apoio peridico
de um Grupo Consultivo do programa Educao para o Desenvolvi-
mento Sustentvel composto de numerosos interessados. Nos nveis
regional e internacional, um comit sobre EDS e um Comit
Interinstitucional sobre a Dcada da Educao para o Desenvolvimen-
to Sustentvel impulsionaro a agenda da Educao para o Desenvol-
vimento Sustentvel, por meio de reunies e eventos dedicados a ques-
tes especficas. Um grupo internacional de alto nvel os Defensores
da Educao para o Desenvolvimento Sustentvel, personalidades de
prestgio e dedicadas , servir de ponta de lana do movimento.
Os resultados da Dcada da Educao para o Desenvolvimento
Sustentvel sero percebidos na vida de milhares de comunidades e de
milhes de indivduos na medida que novas atitudes e valores inspirem
decises e aes que faam do desenvolvimento sustentvel um ideal
alcanvel. Quanto ao processo da Dcada da Educao para o Desen-
volvimento Sustentvel, espera-se alcanar onze resultados, com base em
seus objetivos, relacionados a mudanas na conscientizao do cidado e no sistema
educacional e a integrao do programa Educao para o Desenvolvimento Susten-
tvel em todo planejamento do desenvolvimento. Esses resultados formam a base
para os indicadores usados no sistema de monitoramento e avaliao; entretanto,
sero os grupos interessados, cada um em seu nvel, que decidiro quais
indicadores especficos e tipos de informao sero necessrios para
verific-los. Indicadores qualitativos devem figurar igualmente com in-
dicadores quantitativos com o intuito de apreender as mltiplas conse-
qncias da EDS, seu alcance e impacto na sociedade.
Ao avaliar a necessidade de recursos, deve-se levar em considerao os progra-
mas j existentes e as equipes disponveis. O pedido de recursos adicionais
deve ser direcionado pela necessidade de facilitar aes e interaes em
torno aos desafios e s questes especficas relativas ao programa Edu-
cao para o Desenvolvimento Sustentvel.
O calendrio proposto apresenta fruns, eventos e atividades sobre a Dcada
da Educao para o Desenvolvimento Sustentvel nos primeiros cinco anos,
enfatizando as relaes necessrias entre os nveis local, nacional, regi-
onal e internacional, por um lado, e, por outro, enfatizando a Dcada e
outras iniciativas como a Comisso para o Desenvolvimento Sustent-
vel (CDS) e o programa Educao para Todos (EPT). Os grandes eventos
previstos para o final da Dcada tambm esto indicados.
PLANO INTERNACIONAL DE
IMPLEMENTAO DA DCADA DAS
NAES UNIDAS PARA A EDUCAO
PARA O DESENVOLVIMENTO
SUSTENTVEL
Em dezembro de 2002, a Assemblia Geral das Naes Unidas
adotou a Resoluo n 57/254 na qual proclama a Dcada da Educa-
o das Naes Unidas para o Desenvolvimento Sustentvel, cuja du-
rao ser de 2005 a 2014. A UNESCO foi escolhida para liderar a
Dcada e elaborar um plano internacional de implementao. Este do-
cumento, que responde a esta misso, o resultado de amplas consultas
com as agncias das Naes Unidas, governos nacionais, organizaes
da sociedade civil, ONGs e especialistas.
Aps consulta inicial com os parceiros das Naes Unidas, em
setembro de 2003, a UNESCO divulgou mundialmente um marco de
referncia para este Plano. Mais de duas mil contribuies foram rece-
bidas, muitas delas constituindo a consolidao de opinies de cente-
nas de pessoas. O projeto do Plano foi revisado por acadmicos e espe-
cialistas na matria antes de ser submetido, em julho de 2004, aos Con-
sultores de Alto Nvel para os assuntos da Dcada, que assessoram o
Diretor-Geral da UNESCO. Foi, ento, apresentado na 59
a
sesso da
Assemblia Geral das Naes Unidas (Nova York, nos dias 18 e 19 de
outubro de 2004).
O Plano Internacional de Implementao constitui um marco geral
para que todos os parceiros possam contribuir para a Dcada. O Plano
no prescritivo, mas fornece de modo global orientaes e conselhos
e mostra por que, como, quando e onde um grande nmero de parcei-
24 24
ros pode desenvolver suas contribuies com base em seus prprios
contextos. A estrutura apresenta resumidamente o desafio do progra-
ma Educao para o Desenvolvimento Sustentvel e descreve o tipo de
educao que, coletivamente, os parceiros consideram essencial para
facilitar o desenvolvimento sustentvel.
1. INTRODUO
Poucos objetivos so mais urgentes e crticos para o futuro da
humanidade do que assegurar a melhoria constante da qualidade de
vida para esta e para as futuras geraes, o respeito a nosso patrimnio
comum o planeta em que vivemos. Como pessoas, procuramos mu-
danas positivas para ns mesmos, para nossos filhos e netos; devemos
fazer isto respeitando o direito de todos de fazer o mesmo. Para isso,
devemos aprender constantemente sobre ns mesmos, nosso potenci-
al, nossas limitaes, nossos relacionamentos, nossa sociedade, nosso
meio ambiente, nosso mundo. A educao para o desenvolvimento sus-
tentvel um esforo vital e eterno que desafia indivduos, instituies
e sociedades a olhar para o dia de amanh como um dia que pertence a
todos ns ou no pertencer a ningum.
Em 1992, a Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambien-
te e Desenvolvimento Conferncia da Terra , deu prioridade, na sua
Agenda 21, ao papel da educao em alcanar um tipo de desenvolvi-
mento que respeitasse e protegesse o meio ambiente natural. A Confe-
rncia focalizou o processo de orientao e reorientao da educao
com o objetivo de incentivar valores e atitudes de respeito ao meio
ambiente e considerou maneiras e meios de se faz-lo. Por ocasio da
Conferncia de Joanesburgo, em 2002, esta viso ampliou-se para abran-
ger a justia social e a luta contra a pobreza como princpios primordi-
ais do desenvolvimento que deveria resultar em sustentvel. Os aspec-
tos humanos e sociais do desenvolvimento sustentvel significavam
que solidariedade, igualdade, parceria e cooperao eram to funda-
mentais para a proteo do meio ambiente quanto s abordagens cien-
tficas. Alm de reafirmar os objetivos educacionais dos Objetivos de
Desenvolvimento do Milnio e do Marco de Ao de Dacar do Progra-
26
ma Educao para Todos, a Conferncia props a Dcada de Educao
para o Desenvolvimento Sustentvel como uma maneira de sinalizar
que educao e aprendizagem encontram-se no centro das abordagens
para o desenvolvimento sustentvel.
No ano de 2000, a comunidade internacional adotou os Objeti-
vos de Desenvolvimento do Milnio como um marco global do desen-
volvimento e da cooperao. O conceito de desenvolvimento sustent-
vel dinmico e est sujeito a muitas dimenses e interpretaes que
refletem vises consideradas culturalmente apropriadas e de relevncia
local para um mundo no qual o desenvolvimento atende s necessida-
des atuais sem comprometer a capacidade das futuras geraes em sa-
tisfazer suas prprias necessidades
1
. Os Objetivos de Desenvolvimento
do Milnio fixam metas para que aes internacionais transformem
tais conceitos em realidade como, por exemplo, erradicao da probeza;
melhorias na sade infantil, materna e sexual; aumento da oferta de
educao, corrigindo as desigualdades de gnero na educao; e fo-
mento a elaborao de estratgias nacionais para o desenvolvimento
sustentvel.
No Frum sobre Educao Mundial, realizado em Dacar, Senegal,
em abril de 2000, a comunidade mundial reafirmou a crena na Decla-
rao Mundial sobre Educao para Todos adotada, em 1990, em
Jomtien, Tailndia, e expressou seu compromisso em alcanar os obje-
tivos e metas para todo cidado e todas as sociedades apresentados no
Programa Educao para Todos. Coerente com a Declarao Universal
de Direitos Humanos e com a Declarao Mundial sobre Educao
para Todos, o Frum sobre Educao Mundial reconheceu que educa-
o um direito humano fundamental e fator decisivo para o desenvol-
vimento sustentvel, para a paz e estabilidade, para o crescimento
socioeconmico e para a construo de uma Nao.
A Assemblia Geral das Naes Unidas, na sua qinquagsima
stima reunio, realizada em dezembro de 2002, proclamou a
1
Comisso Mundial sobre Desenvolvimento Sustentvel (1987) Nosso Futuro Co-
mum (Our Common Future), Oxford University Press, p. 43.
27
implementao da Dcada de Educao para o Desenvolvimento Sus-
tentvel para o perodo de 2005 a 2014, enfatizando que educao
um elemento indispensvel para que se atinja o desenvolvimento sus-
tentvel
2
. A Assemblia tambm designou a UNESCO para liderar a
promoo e implementao da Dcada.
Seguindo as determinaes da Assemblia Geral das Naes
Unidas, a Conferncia dos Ministros do Meio Ambiente organizada
pela Comisso Econmica das Naes Unidas para a Europa, realizada
em Kiev, Ucrnia, em maio de 2003, tambm enfatizou a necessidade
de melhorar os sistemas educacionais e os programas de aprendizagem
para o desenvolvimento sustentvel com o objetivo de aumentar a com-
preenso geral de como promover e implementar o desenvolvimento
sustentvel.
Este documento atende a um pedido da Assemblia Geral das
Naes Unidas para a elaborao de um plano de implementao e
resultado de amplas consultas com as agncias das Naes Uni-
das, governos nacionais, organizaes da sociedade civil, ONGs e
especialistas. Fundamenta-se na Marco de Referncia para a
Implementao do Plano da Dcada da Educao das Naes Uni-
das para o Desenvolvimento Sustentvel
3
, que impulsionou o pro-
cesso de consultas.
2
Resoluo da Assemblia Geral das Naes Unidas A/RES/57/24, de 21 de feverei-
ro de 2003.
3
A UNESCO, como a agncia lder para a promoo da Dcada, elaborou este marco
que contm elementos para a elaborao do documento final do Plano Internacio-
nal de Implementao. O marco apresenta o contexto para a Dcada da Educao
para o Desenvolvimento Sustentvel, discute os aspectos principais do programa
EDS e os procedimentos exigidos para a elaborao do Plano Internacional de
Implementao, identifica atores e interessados, resultados esperados e as estratgi-
as da UNESCO para a elaborao do Plano. Divulgou-se o marco nos organismos
e organizaes das Naes Unidas e entre os parceiros nos nveis local, nacional,
regional e internacional com o objetivo de inform-los sobre o trabalho preparat-
rio empreendido pela UNESCO e convid-los a contribuir com reaes, idias, e
sugestes. (http://portal.unesco.org/education/en/file_download.php/
9a1f87e671e925e0df28d8d5bc71b85fJF+DESD+Framework3.doc).
28
1.1 UMA PREOCUPAO CRESCENTE
O movimento para o desenvolvimento sustentvel comeou e
cresceu a partir das preocupaes expressas nas dcadas de 1970 e
1980. De acordo com o movimento, os padres de produo e consu-
mo como evidenciados nas sociedades industrializadas no poderiam
ser mantidos, levando-se em considerao os recursos do planeta. As-
sim como no se poderia impor um modelo de desenvolvimento s
naes, supondo o tipo de consumo praticado pelos pases industriali-
zados. Embora o crescimento da conscincia tenha tido um impacto
sobre os sistemas de produo, mudando o estilo de vida, particular-
mente nos pases industrializados, ela tambm foi direcionada para pa-
dres incompatveis com a sustentabilidade. Em termos gerais, enquanto
a poluio provocada pela produo o mundo industrializado, a carga
ambiental derivada do consumo tem crescido inexoravelmente. Cada
vez mais evidente que muitas questes sociais, econmicas e ambientais
esto relacionadas entre si, como, por exemplo, pobreza, distribuio
desigual de recursos, crescimento demogrfico, migrao, desnutrio,
sade e HIV/Aids, mudanas climticas, fornecimento de energia,
ecossistemas, diversidade biolgica, recursos hdricos, segurana ali-
mentar e toxinas prejudiciais ao meio ambiente.
Processos de desenvolvimento no-sustentveis pressionam os
recursos naturais enquanto padres no-sustentveis de produo e con-
sumo, especialmente nos pases desenvolvidos, ameaam a fragilidade do
meio ambiente natural, intensificando a pobreza em outros lugares. En-
tretanto, ao se focalizar demasiadamente a pobreza h uma suposio
implcita de que a pobreza o problema, e que ao se mudar a situao de
pobreza para a de riqueza, o desenvolvimento sustentvel ser alcanado.
Entretanto, devemos ter o cuidado extremo de considerar a pobreza como
a causa do desenvolvimento no-sustentvel, pois so os ricos que tm
os maiores nveis de produo e consumo no-sustentveis. Os ricos
esto aptos a fazer escolhas, enquanto os pobres, presos em um crculo
de privao e vulnerabilidade, no podem faz-lo. Enquanto os ricos
podem adotar padres de desenvolvimento sustentvel e mostram-se re-
lutantes em faz-lo, os pobres no tm alternativa alm de fazer uso do
29
seu entorno imediato. A pobreza est ligada degradao ambiental, j
que os pobres no tm outra escolha a no ser procurar e se beneficiar de
recursos naturais escassos, como, por exemplo, usar madeira, como com-
bustvel, e gua. Problemas de superconsumo e superdesenvolvimento
so fatores-chave para a conservao e proteo ambiental e para a pro-
duo e o consumo sustentveis.
O crescimento econmico como componente do
desenvolvimento
O crescimento econmico o maior componente do desenvolvi-
mento. Na verdade, o crescimento econmico, at recentemente,
foi visto por alguns como o meio e o objetivo do desenvolvimen-
to. Com o crescimento da economia, intensificam-se as presses
sobre os sistemas e recursos naturais da Terra. Desse modo, por
exemplo, de 1950 at 1997:
- o uso da madeira para construo triplicou;
- o uso do papel cresceu seis vezes mais;
- a pescaria quase quintuplicou;
- o consumo de gros quase triplicou;
- o combustvel fssil quase quadruplicou; e
- os poluentes do ar e da gua multiplicaram-se vrias vezes.
A triste realidade que a economia continua a crescer, mas o
ecossistema do qual o crescimento econmico depende no se
expande, criando cada vez mais uma relao sempre mais tensa.
Fonte: Brown 1998: 91.
Em relao ao uso de recursos, o desenvolvimento sustentvel
exige dupla resposta, tanto dos pases industrializados quanto dos pa-
ses em desenvolvimento: padres responsveis de produo e consu-
mo e uma administrao proativa de todos os tipos de recursos. De
acordo com a Comisso Brundtland: desenvolvimento sustentvel o
desenvolvimento que resolve as necessidades atuais sem comprometer
a capacidade das geraes futuras de tambm satisfazerem suas prpri-
as necessidades.
30
Desenvolvimento sustentvel est estreitamente vinculado ao pro-
cesso de globalizao. Os problemas e desafios aos quais a promoo
do desenvolvimento sustentvel se refere so de alcance mundial na
verdade, esto relacionados com a sobrevivncia do planeta como mo-
rada da sociedade humana. Em algumas reas do mundo, os efeitos da
globalizao constituem ameaa para a sobrevivncia das comunidades
locais, especialmente das minorias e dos povos indgenas, incluindo
florestas e outros habitats dos quais tais comunidades dependem. A
mudana de padres no comrcio e na produo mundiais incita novos
desafios migratrios, de assentamento, infra-estrutura, poluio e esgo-
tamento de recursos. Por outro lado, as conexes mais rpidas e densas
que caracterizam a globalizao comunicao eletrnica, capacidade
de armazenamento e processamento de dados, transporte areo, redes
de mdia e outros podem ser utilizadas para viabilizar aes mais
efetivas e combinadas com o objetivo de deter os efeitos da globalizao.
Conceito de sustentabilidade
Sustentabilidade refere-se s maneiras de se pensar o mundo e as
formas de prtica pessoal e social que levam a:
indivduos com valores ticos, autnomos e realizados;
comunidades construdas em torno a compromissos coleti-
vos, tolerncia e igualdade;
sistemas sociais e instituies participativas, transparentes e
justas; e
prticas ambientais que valorizam e sustentam a biodiversidade
e os processos ecolgicos de apoio vida.
Fonte: Hill et al. 2003.
1.2 VNCULOS COM OUTRAS INICIATIVAS
INTERNACIONAIS
A Dcada da Educao das Naes Unidas para o Desenvolvi-
mento Sustentvel comea quando vrias iniciativas internacionais re-
31
lacionadas so alavancadas. essencial situar a Dcada respeitando os
esforos nos quais a comunidade internacional j se encontra compro-
metida. Em particular, os Objetivos de Desenvolvimento do Milnio
(OMD), o programa Educao para Todos (EPT) e a Dcada da Alfa-
betizao das Naes Unidas estreitamente vinculados aos aspectos da
Dcada da Educao das Naes Unidas para o Desenvolvimento Sus-
tentvel. Todos essas aes objetivam alcanar impactos similares:
melhoria da qualidade de vida, particularmente para os mais necessita-
dos e marginalizados, o pleno exerccio dos direitos humanos, incluin-
do igualdade de gnero, reduo da pobreza, democracia e cidadania
ativa. H, ainda, o consenso sobre a importncia central da educao
bsica e a necessidade de expandi-la e de melhorar sua qualidade.
Os oito objetivos e as dezoito metas dos Objetivos de Desenvol-
vimento do Milnio constituem um marco geral da cooperao
internacional para o desenvolvimento, em consonncia com os
propsitos das Naes Unidas. Com o compromisso de alcan-
los, tanto os pases em desenvolvimento quanto dos pases indus-
trializados, do prioridade luta contra os desafios da pobreza
nas suas vrias manifestaes e suas mltiplas conseqncias ne-
fastas. Prover educao bsica e igualdade de gnero na educao
so duas reas em que os Objetivos de Desenvolvimento do Mi-
lnio coincidem com o programa Educao para Todos outros
aspectos da educao, como, por exemplo, alfabetizao, qualida-
de ou educao no-formal esto implcitos como condies para
a realizao dos Objetivos de Desenvolvimento do Milnio.
Os seis objetivos da Educao para Todos buscam ampliar o
acesso educao bsica para toda criana e adulto. Isto quer
dizer que o programa deve estar disponvel para homens e mu-
lheres de todas as idades, oferecendo aprendizagem e conheci-
mentos prticos e teis para a vida e buscando que haja aumento
de sua qualidade. A inteno de se prover educao bsica cla-
ramente a de ter um impacto positivo na qualidade de vida, em
particular, dos mais necessitados e na prpria ndole desta influ-
ncia. De fato, o contedo da educao mais apropriado para
alcan-la uma questo mais abrangente. Em outras palavras, o
32
papel da educao e seu exerccio so fundamentaise este aspecto
determina a prpria finalidade de EPT o significado da educao
implicitamente aceito ou considerado uma questo que mere-
ce um debate sociopoltico mais abrangente.
A Dcada da Alfabetizao das Naes Unidas situa-se no m-
bito de EPT, em que a alfabetizao o fio condutor das seis
metas e tambm uma condio para a obteno desses objeti-
vos. Sendo um instrumento-chave do aprendizado, o processo de
alfabetizao deve ser inserido na realizao de todas as formas e
estgios da educao. impossvel aceder a acquisio de um
saber estruturado se no se levar em considerao a qualidade da
alfabetizao. Em alguns aspectos, a Dcada da Alfabetizao das
Naes Unidas vai alm do processo educacional, ressaltando
vnculos estratgicas com outros aspectos da vida a aquisio e
o uso da alfabetizao tm impacto na sade da me e da criana,
nas taxas de fertilidade, nos nveis de renda, assim como efeitos
menos tangveis, como, por exemplo, sobre o aumento da
autoconfiana, da iniciativa, na cidadania participativa e da auto-
estima cultural.
Qual o lugar da Dcada da Educao das Naes Unidas para o
Desenvolvimento Sustentvel em relao a essas significativas iniciati-
vas internacionais j existentes? evidente que o conceito de desenvol-
vimento sustentvel vai alm da educao e afeta todos os aspectos da
estrutura social e institucional. Nesse sentido, o desenvolvimento sus-
tentvel fornece uma maneira de articular todo projeto social e objetivo
de desenvolvimento, junto com outros conceitos mais abrangentes, como
paz e direitos humanos. Educao para o desenvolvimento sustentvel
focaliza, assim, os princpios e valores transmitidos por intermdio da
educao e est voltado mais que as outras trs iniciativas para o con-
tedo e o propsito da educao, e, mais amplamente, para todos os
tipos de ensino. Conceber e estruturar o movimento Educao para o
Desenvolvimento Sustentvel tambm questiona todas as formas de se
fazer educao para que adotem prticas e abordagens que promovam
os valores do desenvolvimento sustentvel. Portanto, a Educao para
o Desenvolvimento Sustentvel deve, tambm, ser incorporada aos pro-
33
cessos pedaggicos, validao do saber e ao funcionamento de insti-
tuies educativas.
Resumindo:
se os Objetivos de Desenvolvimento do Milnio oferecem uma
srie de objetivos de desenvolvimento tangveis e mensurveis
em que a educao um insumo e um indicador significativo;
se a Educao para Todos enfatiza os meios para que se fornea
oportunidades educacionais de qualidade para todos; e
se a Dcada da Alfabetizao das Naes Unidas se concentra
na promoo da alfabetizao, instrumento de apredizagem in-
dispensvel para toda forma de ensino estruturado;
ento, a Dcada da Educao das Naes Unidas para o Desen-
volvimento Sustentvel promove um conjunto de valores implci-
tos, processos relacionados e resultados comportamentais que
devem caracterizar a aprendizagem em quaisquer circunstncias.
Certamente, dever haver constante monitoramento dos vncu-
los entre essas iniciativas para assegurar o mximo de sinergia, coope-
rao e, portanto, de resultados positivos. O contexto principal para a
implementao dessas iniciativas o nacional evidente que a coor-
denao entre todos os processos pertinentes permitir alcanar impac-
to efetivo: fruns de EPT, planejamento para a reduo da pobreza
(ex.: Estudos de Estratgias para a Reduo da Pobreza), redes de alfa-
betizao e grupos do Educao para o Desenvolvimento Sustentvel.
Nos nveis regional e internacional, a cooperao dever incluir a
integrao das questes da Educao para o Desenvolvimento Susten-
tvel nas agendas da Comisso para o Desenvolvimento Sustentvel,
nas reunies e eventos dos programas Objetivos de Desenvolvimento
do Milnio, Educao para Todos e Dcada da Alfabetizao das Na-
es Unidas
4
.
4
Um folheto separado est disponvel na UNESCO, detalhando os vnculos entre as
diversas iniciativas.
SEO I: EDUCAO PARA O
DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL
A Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente Hu-
mano, realizada em Estocolmo, em 1972, ajudou a chamar a ateno
para os problemas ambientais. Nos anos seguintes ao da conferncia, a
comunidade global reconheceu que era necessrio explorar ainda mais
as inter-relaes entre o meio ambiente e as questes socioeconmicos
relativas pobreza e ao subdesenvolvimento. Assim, na dcada de 1980,
surgiu o conceito de desenvolvimento sustentvel em resposta a conscincia
cada vez maior da necessidade de equilbrar progresso econmico e
social com a preocupao de preservar o meio ambiente e administrar
os recursos naturais.]
O conceito ganhou fora mundial com a publicao, em 1987, do
livro Our Common Future (Nosso Futuro Comum), pela Comisso Mundial
sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento. Nessa publicao, a Comis-
so definiu o conceito de desenvolvimento sustentvel como desen-
volvimento que satisfaz as necessidades do presente sem comprometer
a capacidade das futuras geraes de satisfazer suas prprias necessida-
des
5
. Esta definio considera que, enquanto o desenvolvimento for
essencial para satisfazer as necessidades humanas e melhorar a qualida-
de de vida, ele deve acontecer de tal maneira que no coloque em peri-
go a capacidade do meio ambiente natural de satisfazer as necessidades
presentes e futuras.
O livro Proteger a Terra: Estratgia para uma Vida Sustentvel (Caring
for the Earth: A Strategy for Sustainable Living) publicado pela Unio Mun-
5
COMISSO MUNDIAL SOBRE MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO.
Nosso Futuro Comum. s.I.: CMMA, 1987. p. 43.
36 36
dial de Conservao (UICN), pelo Programa das Naes Unidas para o
Meio Ambiente (Pnuma) e pelo Fundo Mundial pela Natureza (WWF),
em 1991, contm a definio sobre desenvolvimento sustentvel, a qual
complementa a definio encontrada no Nosso Futuro Comum. O con-
ceito de desenvolvimento sustentvel foi definido como melhorar a
qualidade da vida humana respeitando a capacidade do ecossistema
6
.
A definio da Comisso Brundtland enfatiza a realizao das
necessidades humanas de uma maneira que respeite a responsabilidade
intergeracional e a definio da UICN enfatiza a melhoria da qualidade
da vida humana ao mesmo tempo em que se protege a capacidade de
regenerao da Terra. Ambas as definies proporcionam boa compre-
enso do significado do desenvolvimento sustentvel que beneficiaria
tanto as pessoas quanto os ecossistemas.
O Captulo 36 da Agenda 21 enfatiza que a educao funda-
mental para promover o desenvolvimento sustentvel e melhorar a ca-
pacidade das pessoas em entender os problemas do meio ambiente e
do desenvolvimento. Desde ento, o desenvolvimento sustentvel tor-
nou-se preocupao comum em todas as conferncias das Naes Uni-
das e tem havido consenso no sentido de que educao a fora motriz
para que ocorra a mudana necessria. Tambm tem sido enfatizado
que paz, sade e democracia so considerados pr-requisitos do desen-
volvimento sustentvel que se reforam mutuamente.
A Cpula de Joanesburgo, em 2002, ampliou o conceito de de-
senvolvimento sustentvel e ratificou as metas educacionais dos Obje-
tivos de Desenvolvimento do Milnio e do Plano de Ao do Forum
Mundial sobre Educao para Todos de Dacar. A Cpula props a
Dcada da Educao para o Desenvolvimento Sustentvel e a Assem-
blia Geral das Naes Unidas, na sua 57
a
Sesso, realizada em dezem-
bro de 2002, a proclamou para o perodo de 2005 a 2014.
6
ORGANIZAO INTERNACIONAL PARA CONSERVAO DA NATURE-
ZA; PROGRAMA DAS NAES UNIDAS PARA O MEIO AMBIENTE;
WORLD WILDLIFE FUND. Caring for the Earth: a strategy for sustainable living.
s.I.: IUCN, UNEP, WWF, 1991. p. 10.
2. VINCULAR EDUCAO E
DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL
Durante nossa vida aprendemos a fazer as melhores escolhas
conforme se revele o futuro. (Scott e Gough, 2003: 147)
As naes do mundo, por meio da Assemblia Geral das Naes
Unidas, adotaram por unanimidade a resoluo que proclama a Dcada
da Educao para o Desenvolvimento Sustentvel para o perodo 2005-
2014, com o objetivo de enfatizar a importncia de aes combinadas
para assegurar que os padres do desenvolvimento sustentvel ofere-
am qualidade de vida para todos, tanto para as geraes presentes
quanto para as futuras. A resoluo foi adotada porque as Naes Uni-
das viram a educao como a chave condio sine qua non para o
desenvolvimento sustentvel. Em que esta convico se fundamenta?
Por que o desenvolvimento sustentvel est to intrinsecamente ligado
ao processo educacional? Vale a pena fazer a pergunta para que as
bases da Educao para o Desenvolvimento Sustentvel sejam claras e
possam reforar a motivao e o compromisso de todos com os objeti-
vos da Dcada.
Os diversos interlocutores interpretaram de maneiras diferentes a
definio do Relatrio de Brundtland: desenvolvimento sustentvel
o desenvolvimento que satisfaz as necessidades da gerao presente
sem comprometer a capacidade das futuras geraes de satisfazerem
suas prprias necessidades. Entretanto, tais interpretaes giram em
torno das funes e relaes dos atores envolvidos e nas medidas
adotadas para se atingir a sustentabilidade. Alguns enfatizam uma es-
trutura voltada para economia de mercado que permitiria negociar
38
crditos ecolgicos. Este sistema faz parte dos acordos de Kioto, mas
ainda est por ser implementado. Outras do nfase abordagem de
base comunitria em que a viabilidade e sustentabilidade das comuni-
dades constituiriam a pedra de toque para avaliar o progresso. Outras
ainda sublinham a importncia de supervisionar os tratados e acordos
internacionais existentes e desenvolvidos ou de criar novos em uma
perspectiva global.
O que fica claro em todas essas interpretaes que conceitos de
desenvolvimento sustentvel esto estreitamente vinculados a diferen-
tes modelos de desenvolvimento sociais e econmicos. Temas cruciais
giram em torno de quem tem acesso legtimo, controle e uso dos recur-
sos naturais. Portanto, o elemento humano fundamental os direitos
e responsabilidades, os papis e relaes pessoais, instituies, pases,
regies e blocos sociopolticos so essenciais para marcar o rumo do
desenvolvimento sustentvel. Em outras palavras, tanto as relaes so-
ciais e econmicas entre as pessoas e instituies quanto as relaes
entre sociedade e recursos naturais que facilitaro ou dificultaro o
progresso em direo ao desenvolvimento sustentvel.
2.1 REAS IMPORTANTES PARA O
DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL
Antes de explicitar o papel especfico da educao em relao ao
desenvolvimento sustentvel, importante compreender quais so os
aspectos fundamentais deste conceito, tais como evocados no discurso
internacional. Trs reas interligadas so mais comumente identificadas
no conceito de desenvolvimento sustentvel: sociedade, meio ambiente
e economia, em que aspectos polticos encontram-se subordinados
sociedade como um todo. Estes trs elementos, ratificados na Cpula
de Joanesburgo como os trs pilares do desenvolvimento sustentvel,
do forma e contedo ao aprendizado sustentvel:
Sociedade: a compreenso das instituies sociais e do papel que
desempenham na mudana e no desenvolvimento, assim como
nos sistemas democrticos e participativos que do a oportunida-
39
de de expressar opinies, eleger governos, criar consensos e re-
solver controvrsias.
Meio ambiente: conscincia dos recursos e da fragilidade do meio
ambiente fsico e dos efeitos das atividades e decises humanas
sobre o meio ambiente, com o compromisso de incluir as ques-
tes ambientais na elaborao das polticas sociais e econmicas.
Economia: conscincia em relao aos limites e ao potencial do
crescimento econmico e seus impactos na sociedade e no meio
ambiente, com o compromisso reduzir os nveis de consumo in-
dividual e coletivo, em relao preocupao com o meio ambi-
ente e a justia social.
Estes trs elementos supem um processo de mudana
permamente em longo prazo desenvolvimento sustentvel um con-
ceito dinmico que reconhece que a sociedade humana est em cons-
tante transformao. Desenvolvimento sustentvel no busca preser-
var o status quo, ao contrrio, busca conhecer as tendncias e as implica-
es da mudana. A nfase dada ao vnculo pobreza com as questes
relativas ao desenvolvimento sustentvel mostra que para a comunida-
de internacional acabar com as privaes e a impotncia est no centro
de nossas preocupaes pelo futuro do mundo em proteger o meio
ambiente. O equilbrio desta equao o principal desafio do desen-
volvimento sustentvel.
A interdependncia dessas destas trs reas e o desenvolvimento
sustentvel se fundamentam na dimenso cultural. A cultura, que con-
siste nos modos de ser, de se relacionar, de se comportar, de acreditar a
agir, que diferem de acordo com o contexto, a histria e a tradio, no
mbito da qual o ser humano vive sua vida. Isto equivale reconhecer
que as prticas, a identidade e os valores o programa informtico
do desenvolvimento humano exercem papel importante na escolha
das orientaes e compromissos comuns. No que se refere ao processo
e aos objetivos da educao para o desenvolvimento sustentvel, enfatizar
os aspectos culturais far sobressair a importncia de:
reconhecer a diversidade: a riqueza da experincia humana em
muitos contextos fsicos e socioculturais do mundo;
40
aumentar o respeito e tolerncia em relao s diferenas: quan-
do o contato com os outros se torna enriquecedor, estimulante e
suscite reflexo;
reconhecer os valores em um debate aberto, com o compromis-
so de manter o dilogo;
integrar tanto na vida privada quanto na vida institucional valores
de respeito e dignidade inerente ao desenvolvimento sustentvel;
fortalecer a capacidade humana em todos os aspectos relativos
ao desenvolvimento sustentvel;
usar o conhecimento dos povos indgenas locais sobre flora e fauna
e tambm prticas de agricultura sustentvel, uso da gua etc.;
incentivar o apoio s prticas e tradies que contribuam para a
sustentabilidade incluindo aspectos como, por exemplo, a pre-
veno ao excessivo xodo rural;
reconhecer e trabalhar com enfoques da natureza, da sociedade
e do mundo que se referem especificamente a uma cultura em
vez de ignor-los ou destru-los, conscientemente ou inadvertida-
mente, em nome do desenvolvimento;
utilizar modelos locais de comunicao, incluindo o uso e de-
senvolvimento das lnguas locais, como vetores de interao e de
identidade cultural.
Questes culturais esto tambm vinculadas ao desenvolvimento
econmico por meio da renda que as manifestaes culturais podem
gerar, da arte, da msica e da dana, assim como do turismo. Nos locais
onde tais indstrias culturais podem ser criadas deve haver plena cons-
cincia do perigo de transform-las em simples objeto de curiosidade
para turistas. As culturas devem ser respeitadas como contextos vivos e
dinmicos, nos quais os seres humanos, onde quer que vivam, encon-
trem seus valores e sua identidade.
As trs reas sociedade, meio ambiente e economia esto
interconectados entre si pela dimenso cultural, uma caracterstica do
desenvolvimento sustentvel que devemos sempre ter em mente. Ne-
41
nhum aspecto da vida deixado margem na busca do desenvolvi-
mento sustentvel, assim como o desenvolvimento que seja cada vez
mais sustentvel repercutir em todas as facetas da vida. Complexidade
e interconexo significam que o programa Educao para o Desenvol-
vimento Sustentvel deve veicular mensagens que sejam sutis, mas cla-
ras; holsticas, mas tangveis; multidimensionais, mas diretas.
O objetivo final alcanar a coexistncia pacfica entre os povos,
reduzir o sofrimento, a fome e a pobreza, em um mundo onde as pes-
soas possam exercer dignamente seus direitos como seres humanos e
cidados. Ao mesmo tempo, o meio ambiente natural desempenhar
sua funo regeneradora, evitando perda da biodiversidade e acmulo
de lixo na biosfera e na geosfera. A rica diversidade em todos as esferas
do meio ambiente natural, cultural e social um elemento bsico
para se obter um ecossistema estvel e para a segurana e a capacidade
de adaptao de cada comunidade. Essas inter-relaes salientam as
complexidades que so partes do meio ambiente natural e dos sistemas
de aprendizagem humana, e que requerem uma constante abordagem
holstica. A Carta da Terra apresenta uma viso global, integrando estas
preocupaes e enfatizando o quanto o momento atual da histria
crtico para sua realizao
7
.
A Carta da Terra
A Carta da Terra fruto de uma dcada de dilogo transculturais
da sociedade civil sobre objetivos comuns e valores compartilha-
dos, oferecendo uma interpretao integradora do desenvolvimento
sustentvel.
A Carta fornece excelente exemplo de uma viso integradora
dos princpios fundamentais necessrios para a criao de um
mundo justo, sustentvel e pacfico.
Seus princpios fundamentam-se no direito internacional e nas
normas sobre a conservao internacional do meio ambiente e
do desenvolvimento sustentvel, e nos resultados das vrias
continua...
7
THE EARTH CHARTER INITIATIVE. A carta da Terra. Disponvel em:
<www.earthcharter.org>. Acesso em: 25/05/2005.
42
reunies das Naes Unidas realizadas na dcada de 1990, com
o intuito de consolidar e ampliar princpios internacionais di-
reito internacional que reflitam o novo consenso da sociedade
civil mundial.
A Carta foi aprovada em 2003 pela Conferncia Geral da
UNESCO como marco tico importante e ferramenta didtica
valiosa para o desenvolvimento sustentvel.
A Carta prope a formulao concisa do significado do modo
de vida e do desenvolvimento sustentvel.
2.2 EDUCAO PARA O DESENVOLVIMENTO
SUSTENTVEL: PROMOVER VALORES
Pode a educao ser considerada como parte integrante de uma
estratgia para o desenvolvimento sustentvel? E se for caso, por qu?
Desenvolvimento sustentvel trata essencialmente das relaes entre
pessoas e entre pessoas e seu meio ambiente. Em outras palavras,
uma preocupao sociocultural e econmica. O elemento humano
agora amplamente reconhecido como a variante fundamental no de-
senvolvimento sustentvel, tanto no que se refere ao desenvolvimento
no-sustentvel quanto em termos de esperana para um desenvolvi-
mento sustentvel. As relaes humanas fundamentadas no prprio
interesse (ganncia, inveja e ambio pelo poder, por exemplo) mantm
uma distribuio de riqueza injusta, que gera conflito e leva a menos-
prezar a disponibilidade futura dos recursos naturais. Ao contrrio, as
relaes caracterizadas pela justia, paz e negociao de interesses m-
tuos geram mais igualdade, respeito e compreenso. So estas qualida-
des que iro fundamentar o desenvolvimento sustentvel.
Os valores fundamentais que a educao para o desenvolvimento
sustentvel deve promover incluem, pelo menos, o seguinte:
respeito pela dignidade e pelos direitos humanos de todos os
povos em todo o mundo e compromisso com justia social e
econmica para todos;
...continuao
43
respeito pelos direitos humanos das geraes futuras e o com-
promisso em relao responsabilidade intergeracional;
respeito e cuidado pela grande comunidade da vida em toda a
sua diversidade, que inclui proteo e restaurao dos ecossistemas
da Terra;
respeito pela diversidade cultural e o compromisso de criar local e
globalmente uma cultura de tolerncia, de no-violncia e de paz.
A educao por si s provavelmente no ser capaz de apontar
valores desta ndole se fosse o caso, o mundo j estaria muito mais
prximo das prticas para o desenvolvimento sustentvel. Entretanto, a
educao constitui o pilar central das estratgias para promover tais
valores. Junto com motivaes espirituais positivas, a educao a nos-
sa melhor oportunidade de promover e enraizar os valores e comporta-
mentos que o desenvolvimento sustentvel exige. Como alguns pensa-
dores assinalaram, necessita-se uma educao transformadora: uma
educao que contribua a tornar realidade as mudanas fundamentais
exigidas pelos desafios da sustentabilidade. Para acelerar o progresso
em direo sustentabilidade necessrio tornar as relaes entre os
seres humanos e o mundo natural mais calorosas e afetuosas, e buscar
formas de desenvolvimento ambientais e sociais mais responsveis. A
educao nos habilita como indivduos e como comunidades a com-
preendermos a ns mesmos e aos outros e as nossas ligaes com um
meio ambiente social e natural de modo mais amplo. Esta compreen-
so constitui a base duradoura sobre a qual est alicerado o respeito
ao mundo que nos rodeia e aos homens que o habitam.
Papis-chave para a educao
A educao deve inspirar a crena que cada um de ns tem o
poder e a responsabilidade de introduzir mudanas positivas
em escala global.
A educao o principal agente de transformao para o de-
senvolvimento sustentvel, aumentando a capacidade das pes-
soas de transformarem sua viso de sociedade em realidade.
continua...
44
A educao incentiva os valores, comportamento e estilos de
vida necessrios para um futuro sustentvel.
A educao para o desenvolvimento sustentvel um proces-
so em que se aprende a tomar decises que levem em conside-
rao o futuro em longo prazo de igualdade, economia e ecolo-
gia de todas as comunidades.
A educao fortalece a capacidade de reflexo orientada para
o futuro.
A busca pelo desenvolvimento sustentvel multifacetada no
pode depender unicamente da educao. Muitos outros parmetros
sociais afetam o desenvolvimento sustentvel, como, por exemplo, a
governana, relaes de gnero, formas de organizao econmica e
de participao dos cidados. Na realidade, seria prefervel falar em
aprendizagem para o desenvolvimento sustentvel, j que aprender no
est restrito educao como tal. Aprender inclui o que acontece nos
sistemas educacionais, mas se estende na vida cotidiana de modo
que importantes aspectos da aprendizagem acontecem em casa, em
contextos sociais, em instituies comunitrias e no local de trabalho.
Embora rotulada de Dcada da Educao para o Desenvolvimento
Sustentvel, ela deve abranger e promover todas as formas de apren-
dizagem.
O que motiva muitos educadores a satisfao de ver as pessoas
aprendendo. Pesquisas mostraram que a maioria dos educadores traba-
lha para ajudar indivduos a crescer e se desenvolver intelectual, emoci-
onal e espiritualmente ou na prtica, e assim prosperar ao mximo em
qualquer contexto socioambiental ou sociocultural no qual se encontre.
Muitos tm a viso apaixonada sobre porque e como aspectos diferen-
tes da educao podem e devem exercer papel vital neste processo.
Suscitar valores slidos e positivos nos alunos sobre eles mesmos,
sobre a aprendizagem, sobre o mundo a sua volta e sobre o seu papel
neste mundo constitui uma parte fundamental que os educadores
procuram fomentar nos aprendizes: desenvolver-se como uma pessoa
...continuao
45
plena, tornando-se cidados ativos e responsveis, descobrindo o gosto
pelo aprendizado para o resto da vida, conscientizando-se da sua fora
e seu potencial. Este aprendizado pessoal o que mais provavelmente
fomentar os valores que fundamentam o desenvolvimento sustent-
vel, j que mais uma questo de se assumir uma viso de confiana do
que assimilar um conjunto especfico de conhecimentos. Aprender no
mbito do programa Educao para o Desenvolvimento Sustentvel
no pode, entretanto, limitar-se meramente a esfera pessoal aprender
deve levar a uma participao ativa na busca e aplicao de novos pa-
dres de organizao social e mudana, trabalhando para encontrar es-
truturas e mecanismos mais idneos que reflitam a viso do desenvol-
vimento sustentvel.
Desde 1945, e com o forte estmulo das Naes Unidas, o gnero
humano tem, cada vez mais, se comprometido em um dilogo cultural
de mbito mundial sobre objetivos comuns e valores compartilhados.
A Declarao Universal dos Direitos Humanos o exemplo mais im-
portante. As numerosas declaraes e tratados internacionais sobre pre-
servao ambiental e desenvolvimento sustentvel fornecem exemplos
adicionais. Deste dilogo global emerge um consenso sobre o ncleo
dos valores compartilhados. Este conjunto de valores compartilhados
necessrio para a construo de um mundo justo, sustentvel e pacfico
que o programa Educao para o Desenvolvimento Sustentvel procu-
ra promover. A busca do dilogo transcultural permanente sobre os
valores compartilhados tambm uma preocupao permanete da EDS.
O programa Educao para o Desenvolvimento Sustentvel re-
flete a preocupao por uma educao de qualidade, que em parte se
define a partir dos resultados da aprendizagem o que a educao
habilita os aprendizes a ser e a fazer, incluindo a importncia das habi-
lidades prticas. O EDS promove os mesmos saberes, bem como o
desejo de continuar aprendendo, de cultivar o esprito crtico, de traba-
lhar em grupo e de procurar e aplicar os conhecimentos. Desta manei-
ra, os educandos estaro mais bem equipados para tomar decises que
levem ao desenvolvimento sustentvel. Por isso, o conceito e os valores
do desenvolvimento sustentvel devem ser um componente da educa-
o de qualidade.
46
2.3 CARACTERSTICAS FUNDAMENTAIS DA
EDUCAO PARA DESENVOLVIMENTO
SUSTENTVEL
A educao para o desenvolvimento sustentvel deve comparti-
lhar as caractersticas de qualquer experincia de aprendizagem de qua-
lidade, com os critrios adicionais de que o processo de aprendizagem/
ensino deve servir de modelo para os valores do prprio desenvolvi-
mento sustentvel. Estas caractersticas remetem s reas de
implementao do Objetivo 6 de EPT, que visa oferecer para todos
uma educao de qualidade que leve a resultados de aprendizagem de
excelncia e mensurveis.
A educao para o desenvolvimento sustentvel no deve ser
equiparada educao ambiental. Educao ambiental uma disci-
plina bem estabelecida que enfatiza a relao dos homens com o
ambiente natural, as formas conserv-lo, preserv-lo e de adminis-
trar seus recursos adequadamente. Portanto, desenvolvimento sus-
tentvel engloba educao ambiental, colocando-a no contexto mais
amplo dos fatores socioculturais e questes sociopolticas de igual-
dade, pobreza, democracia e qualidade de vida. A perspectiva de
desenvolvimento envolvendo mudana social e evoluo das con-
dies tambm central para qualquer anlise do desenvolvimen-
to sustentvel. O conjunto de objetivos de aprendizagem do desen-
volvimento sustentvel , portanto, de largo alcance. Desenvolvi-
mento sustentvel deve ser integrado em outras disciplinas e no
pode, em funo do seu alcance, ser ensinado como uma disciplina
independente.
A educao para o desenvolvimento sustentvel deveria possuir
as seguintes caractersticas:
ser interdisciplinar e holstica: aprendizado voltado para o desenvol-
vimento sustentvel como parte integrante do currculo como um
todo, no como uma matria separada;
ter valores direcionados: imprescindvel que as normas assumidas
os valores e princpios compartilhados a que sirvem de base
47
para o desenvolvimento sustentvel sejam explcitas de modo
que possam ser analisadas, debatidas, testadas e aplicadas;
favorecer o pensamento crtico e as solues de problemas: que gere confi-
ana para enfrentar os dilemas e desafios em relao ao desenvol-
vimento sustentvel;
recorrer a mltiplos mtodos: palavra, arte, teatro, debate, experin-
cia, pedagogias diferentes que dem forma aos processos. pre-
ciso passar do ensino destinado unicamento a transmitir conheci-
mento para um enfoque em que professores e alunos trabalhem
juntos para adquirir conhecimentos e transformar o esprito das
instituies educacionais do entorno;
participar do processo de tomada de decises: alunos participam das
decises relativas ao modo como devem aprender;
ser aplicvel: as experincias de aprendizagem oferecidas esto in-
tegradas no cotidiano tanto pessoal quanto profissional;
ser localmente relevante: tratar as questes locais assim como as glo-
bais, usando a linguagem que os alunos usam mais comumente.
Conceitos relacionados com o desenvolvimento sustentvel de-
vem ser cuidadosamente traduzidos em outras lnguas lingua-
gem e culturas dizem coisas de forma diferente, e cada linguagem
inventa meios de expressar novos conceitos.
O papel de cincia e tecnologia merece ser destacado j que a
cincia fornece s pessoas meios para entender o mundo e seu papel
nele. O programa Educao para o Desenvolvimento Sustentvel deve
fornecer uma compreenso cientfica do que seja sustentabilidade, jun-
to com a compreenso dos valores, princpios e estilos de vida que
conduziro ao processo de transio para o desenvolvimento sustent-
vel. A cincia deve ser considerada de uma maneira ampla, de modo
que inclua as cincias sociais, as cincias naturais, alm das abordagens
tradicionais de aprendizagem e compreeno e a cincia formal. A
tecnologia proporciona s pessoas as ferramentas necessrias para que
sejam capazes de mudar sua situao graas a aprendizagem de suas
aplicaes. A tecnologia deveria tambm ser amplamente considerada
48 48
para incluir o uso tradicional dos materiais e a aplicao do saber an-
cestral assim como dos produtos manufaturados. A tecnologia deve
sempre ser aplicada com os objetivos de sustentabilidade; a aplicao
errnea da cincia e tecnologia pode anular os esforos simultneos de
proteger o meio ambiente e prover as necessidades pessoais e econmi-
cas da populao. A educao que d acesso a cincia e tecnologia
uma rea onde deve haver uma causa comum a ser alcanada, defen-
dendo firmemente o papel dos critrios locais na determinao de como
cincia e tecnologia devem ser usadas.
3. PERSPECTIVAS
Desenvolvimento sustentvel uma tarefa complexa que tem
conexes com cada parte da vida. Ao se planejar e implementar a D-
cada da Educao para o Desenvolvimento Sustentvel importante
que se mantenham essas conexes, para que o processo de aprendiza-
gem possa dar s pessoas a possibilidade de aplicar os princpios do
desenvolvimento sustentvel na sua vida e de entender as mltiplas
repercusses de suas aes e comportamento. As quinze perspectivas
estratgicas a seguir enumeradas e as conexes entre elas devem servir
de informao para a educao e aprendizagem para o desenvolvimen-
to sustentvel. Muitas dessas perspectivas esto identificadas na Agen-
da 21 e/ou no Plano de Implementao de Joanesburgo como preocu-
paes e desafios importantes que devem ser tratados com vistas a se
alcanar a sustentabilidade. Tambm serviro para identificar os atores
e parceiros para a implementao da Dcada.
3.1 PERSPECTIVAS SOCIOCULTURAIS
Direitos humanos: o respeito pelos direitos humanos condio sine
qua non do desenvolvimento sustentvel. Esta abordagem deve guiar a
formulao de polticas em todos os nveis, levando adoo de uma
abordagem de desenvolvimento com base nos direitos de cada um. O
programa Educao para o Desenvolvimento Sustentvel deve dotar as
pessoas dos conhecimentos necessrios para fazer valer seu direito de
viver em um meio ambiente sustentvel. Para isso pode ser necessrio
pressionar e defender, para limitar ou prevenir, por exemplo, a destrui-
o de habitats florestais para a construo de estradas ou para a extra-
o mineral.
50
Paz e segurana humana: dar condies s pessoas de viver em um
ambiente de paz e segurana fundamental para a dignidade e o desen-
volvimento humano. Muito freqentemente, processos frgeis de de-
senvolvimento sustentvel so minados por inseguranas e conflitos.
Tudo isto resulta em tragdias humanas significativas, sobrecarregando
sistemas de sade, destruindo casas, escolas e, freqentemente, comu-
nidades inteiras, levando ao aumento de migrantes e de refugiados. A
educao para o desenvolvimento sustentvel procura, ento, construir
competncias e valores para que haja paz na mente dos homens, de
acordo aos termos da Constituio da UNESCO.
Igualdade de gneros: a busca pela igualdade de gneros central
para o desenvolvimento sustentvel, em que cada membro da socieda-
de respeite os outros e exera o papel no qual ele possa realizar-se
plenamente. A paridade de gneros na educao parte disto e o
primeiro dos objetivos do programa Educao para Todos, de Dacar,
que dever ser alcanado em 2005 (UNESCO, 2003). O objetivo mais
amplo em relao igualdade de gneros um objetivo social no qual
a educao, junto com todas as outras instituies sociais, deve contri-
buir. Mulheres e meninas sofrem discriminao em muitas sociedades,
tanto nas sociedades em desenvolvimento quanto nas industrializadas.
Tal discriminao , com freqncia, enraizada nas estruturas das rela-
es individuais entre homens e mulheres e seguem o padro no qual
prevalecem as normas sociais ou as tradies. Em muitas sociedades,
as mulheres carregam o maior peso de responsabilidade pela produo
do alimento e o cuidado das crianas, mas elas so excludas das deci-
ses em relao famlia e comunidade que as afetam e tm pouco ou
nenhum acesso aos meios de gerao de renda. Mesmo em partes do
mundo onde as mulheres tm acesso comparvel, seno igual, ao traba-
lho e a renda, elas carregam, alm do trabalho, o fardo da responsabili-
dade das tarefas domsticas. Ser mulher conjuga-se com outros fatores,
como, por exemplo, a pobreza, viver em reas distantes, pertencer a
uma minoria tnica etc., para aumentar a marginalizao e reduzir as
chances para o desenvolvimento sustentvel. Estas situaes podem
estar to enraizadas que as medidas visando oferecer novas oportuni-
dades para as mulheres surtem efeito muito lentamente. Em muitas
51
regies, os papis destinados a cada gnero mantm as meninas fora da
escola e impedem as mulheres de procurar oportunidades de aprendi-
zagem na qualidade de pessoas adultas. Questes de gnero devem,
ento, ser introduzidas no conjunto da educao desde o planejamen-
to da infra-estrutura at o desenvolvimento de material, passando pelos
processos pedaggicos. Em termos do EDS, particularmente, indis-
pensvel o pleno comprometimento das mulheres. Primeiro, para asse-
gurar a preparao de mensagens equilibradas e pertinentes e, em se-
gundo, para dar uma chance maior para mudana de comportamento
em prol do desenvolvimento sustentvel nas prximas geraes.
Diversidade cultural e compreenso intercultural: muitas oportunidades
para a educao e para o desenvolvimento humano sustentvel so
minadas pela falta de tolerncia e de compreenso intercultural, sobre
as quais a paz est fundamentada. Esta perspectiva deve formar no
somente o contedo dos programas educacionais, mas tambm carac-
terizar as relaes professor/aluno e aluno/professor. Todos os tipos
de situao de aprendizagem so oportunidades ideais para praticar e
aprofundar o respeito e a compreenso pela diversidade. O saber local
um repositrio de diversidade e um recurso-chave para se entender o
meio ambiente e para melhor utiliz-lo, no interesse das geraes pre-
sentes e futuras. Introduzir este saber no contexto da aprendizagem
permite aos alunos tirarem de seu entorno os princpios cientficos e
uma imagem da sociedade, que estreita os laes entre o saber exgeno
e endgeno. O saber local est estreitamente associado aos modos de
articul-los na linguagem local o uso da lingua local na educao,
junto com outras, um fator no apenas de equilbrio do desenvolvi-
mento cognitivo das crianas, mas tambm de reconhecimento, valida-
o e utilizao das lies tiradas diretamente do cotidiano e da comu-
nidade local.
Por exemplo, os pequenos Estados insulares em desenvolvimento
so, h muito tempo, encruzilhadas de interao cultural dos seres hu-
manos. Suas histrias testemunham a riqueza e importncia dos inter-
cmbios econmicos, sociais e culturais que as pequenas ilhas tm dado
ao mundo. Muitas pessoas e comunidades insulares tm profundo apreo
pelas dimenses culturais e biofsicas do desenvolvimento.
52
Sade: questes ligadas ao desenvolvimento, ao meio ambiente e
sade esto estreitamente interligadas doenas impedem o desen-
volvimento social e econmico, dando incio a um ciclo vicioso que
contribui para o uso no-sustentvel dos recursos e para a degradao
ambiental. Uma populao saudvel e meio ambiente seguros so pr-
condies importantes para que haja desenvolvimento sustentvel. Fome,
desnutrio, malria, doenas transmitidas pela gua, consumo indevido
de drogas e alcoolismo, violncia e ferimentos, gravidez no-planejada,
HIV/Aids e outras infeces sexualmente transmissveis so apenas
alguns dos problemas que tm enormes implicaes para a sade. As
escolas devem agir no apenas como centros de aprendizado acadmi-
co, mas tambm como locais propcios de apoio para o fornecimento
de educao essencial em sade e servios, em colaborao com os pais
e com a comunidade.
HIV/Aids: a devastao do HIV e da Aids na frica e sua cres-
cente incidncia na sia e Europa enfraquecem o desenvolvimento
sustentvel e os processos educacionais. Torna-se urgente a procura de
abordagens alternativas para a educao em situaes em que grande
nmero de rfos, a falta de professores, os cuidados a serem prestados
aos doentes e de servios sociais sobrecarregados tornam as aborda-
gens educacionais tradicionais inoperantes ou inadaptados. O desen-
volvimento sustentvel, por si s, adota um carter diferente em tais
circunstncias e requer apoio e medidas especialmente talhadas para
este fim. Entretanto, a educao permanece uma das maiores esperan-
as para estimular a mudana de comportamento e a cooperao neces-
sria para controlar a pandemia.
Governana: nos nveis local, nacional e internacional, a melhor ma-
neira de promover o desenvolvimento sustentvel a existncia de estru-
turas de governana que possibilitem transparncia, a plena expresso
das opinies, debates livres e a ampla formulao de polticas. Esse mar-
co geral proporcionar as melhores oportunidades para o EDS gerar
frutos no que se refere a ampla participao dos cidados no estabeleci-
mento de parmetros para o desenvolvimento sustentvel e uma boa
governana. Desse modo, o programa Educao para o Desenvolvimen-
to Sustentvel dar forma e explicar conscientemente esse marco geral.
53
3.2 PERSPECTIVAS AMBIENTAIS
Recursos naturais (gua, energia, agricultura, biodiversidade): Construdo
sobre mais de 30 anos de experincia em educao ambiental, o progra-
ma EDS deve continuar a chamar a ateno para a importncia de
abordar estas questes como parte de uma agenda mais ampla para o
desenvolvimento sustentvel. Em particular, os vnculos com as consi-
deraes sociais e econmicas capacitaro os alunos a adotar novos
comportamentos na proteo dos recursos naturais do mundo, que
essencial para o desenvolvimento e, certamente, para a sobrevivncia
humana. A humanidade depende dos produtos e servios fornecidos
pelos ecossistemas. Assim, a proteo e restaurao dos ecossistemas
terrestres tornam-se um desafio importante.
Isto verdade particularmente para os pequenos Estados insulares
em desenvolvimento, que diferem uns dos outros em termos de dimen-
so, formato, riqueza e recursos tanto naturais como econmicos, mas
submetidos as mesmas dificuldades em relao ao desenvolvimento sus-
tentvel devido a pequena superfcie, disperso geogrfica, vulnerabilidade
em relao s catstrofes naturais, limitao dos recursos naturais, grande
dependncia das importaes, escassez de bens primrios, isolamento
dos mercados e muitas outras particularidades e processos
8
.
Mudana climtica: O aquecimento do planeta um problema mo-
derno complicado, que envolve o mundo todo, entrelaado com
questes difceis, como pobreza, desenvolvimento econmico e cresci-
mento demogrfico. O programa Educao para o Desenvolvimento
Sustentvel deve sensibilizar os alunos a respeito da necessidade crucial
de acordos internacionais e metas quantitativas de cumprimento obri-
gatrio para limitar o prejuzo dos poluentes na atmosfera e para com-
bater as mudanas climticas nocivas. Em 1992, a maioria dos pases
aderiu Conveno Marco das Naes Unidas sobre Mudana Clim-
tica para comear a considerar o que poder ser feito para reduzir o
8
UNITED NATIONS GENERAL ASSEMBLY, New York, oct. 1994. Report of the global
Conference on the Sustainable Development of Small Island Developing States. New
York: United Nations, 1994. (Document A/CONF. 167/9). Disponvel em: <http://
www.um.org/documents/ga/conf167/aconf167-9.htm>. Acesso em: 25/05/2005.
54
aquecimento global e enfrentar o aumento inevitvel da temperatura.
Em 1997, os governos concordaram com um adendo a esse tratado, o
Protocolo de Kioto, que inclui medidas mais estritas, vinculadas juridi-
camente, e que se espera que entre em vigor em breve
9
. EDS funda-
mental para a construo de um grupo de presso mundial em prol de
medidas eficazes neste sentido.
Desenvolvimento rural: Apesar da rpida urbanizao, trs bilhes ou
60% da populao dos pases em desenvolvimento e metade da popula-
o do mundo ainda moram em reas rurais. Trs quartos da populao
pobre mundial, os que recebem menos de um dlar por dia, sendo a
maioria de mulheres, moram em reas rurais. A no-escolarizao, a eva-
so prematura dos alunos, o analfabetismo dos adultos e a desigualdade
de gnero na educao so desproporcionalmente elevados nas reas ru-
rais, assim como a pobreza. As disparidades urbanas e rurais em relao
ao investimento educacional e qualidade do ensino e da aprendizagem
esto por toda parte e precisam ser corrigidas. A ao educativa deve
estar vinculada s necessidades especficas da comunidade rural, para
que as competncias e capacidades aproveitem as oportunidades econ-
micas e melhorem os meios de sustento e de qualidade de vida. neces-
srio um planejamento educativo multisetorial que envolva todas as ida-
des, assim como a educao formal, no-formal e informal.
Urbanizao sustentvel: ao mesmo tempo, as cidades mudaram para
a vanguarda da mudana global socioeconmica, j que metade da po-
pulao mundial vive hoje nas reas urbanas e a outra metade est cada
vez mais dependente das cidades para seu progresso econmico, social
e poltico. Fatores como a globalizao e a democratizao aumenta-
ram a importncia das cidades para o desenvolvimento sustentvel. Por
conseguinte, geralmente aceito o fato de que as cidades constituem
no apenas ameaas potenciais para o desenvolvimento sustentvel,
mas tambm se tornaram promotoras do progresso social e econmico
e de melhoria ambiental nos nveis local, nacional e global.
9
Com a eventual ratificao da Federao Russa, o protocolo entrar em vigor
em 2005.
55
Preveno e diminuio de desastres: o desenvolvimento sustentvel
fragilizado onde as comunidades sofrem catstrofes naturais ou so
ameaadas por elas. A experincia e os estudos de caso revelaram os
efeitos extremamente positivos da educao para a reduo do risco de
catstrofe. As crianas que sabem como reagir no caso de terremoto, os
lderes comunitrios que aprenderam a avisar a sua comunidade a tem-
po de se protegerem dos riscos e camadas sociais inteiras que foram
ensinadas a se preparar para enfrentar desastres naturais contribuem
para melhorar as estratgias de atenuao dos efeitos dos desastres.
Educao e saber forneceram sociedade estratgias de auto-ajuda que
diminuem sua vulnerabilidade e melhoram sua vida.
3.3 PERSPECTIVAS ECONMICAS
Reduo da pobreza: este um conceito fundamental que determina
os compromissos internacionais em relao ao desenvolvimento na
estrutura dos Objetivos de Desenvolvimento do Milnio. O instrumento
principal de planejamento e implementao neste sentido so os Docu-
mentos Estratgicos de Reduo da Pobreza, produzidos por um n-
mero cada vez maior de pases em desenvolvimento. Do ponto de vista
do desenvolvimento sustentvel, a reduo da pobreza torna-se o pon-
to central do elemento econmico, mas deve ser entendida em relao
aos outros trs elementos: social, ambiental e cultural. Em outras pala-
vras, consideraes econmicas, ainda que fundamentais para o desen-
volvimento sustentvel, so um fator de contribuio ao invs de obje-
tivo primordial.
Responsabilidade das empresas: o aumento do poder econmico e a
influncia poltica das grandes empresas salientam a contribuio que
poderiam aportar ao desenvolvimento sustentvel. Questes relaciona-
das ao comrcio multilateral tm implicaes imensas para o desenvol-
vimento sustentvel. O programa Educao para o Desenvolvimento
Sustentvel deve estimular a tomada de conscincia equilibrada das
foras econmicas e financeiras e habilitar os aprendizes a exigir que as
empresas adotem prticas comeciais transparentes e mais responsveis.
56
O Pacto Mundial, uma iniciativa internacional da Secretaria-Geral das
Naes Unidas, oferece uma estrutura j existente para fazer progredir
cidadania empresarial responsvel, de aproximao as empresas, das
agncias das Naes Unidas e da sociedade civil para apoiar princpios
nas reas dos direitos humanos, do trabalho e do meio ambiente
10
.
Economia de mercado: A economia global de mercado, como existe
atualmente, no protege o meio ambiente e no beneficia metade da
populao mundial. Um desafio bsico a criao de sistemas globais
de governana que harmonizem o mercado mais efetivamente com a
proteo ambiental e os objetivos de igualdade. Mais ainda, necess-
rio um avano na revoluo tecnolgica que aumente sensivelmente a
eficincia da energia, o uso de fontes de energia renovveis, a reciclagem
e a reduo do desperdcio. A educao por si mesma parte de um
sistema econmico mais amplo e influenciada pelos padres de ofer-
ta e demanda, pelos nveis de taxao e por outras foras econmicas,
que tambm funcionam como reguladoras do meio ambiente. Para que
o EDS encontre seu caminho nas ofertas educacionais que respondam
s foras do mercado, torna-se importante influenciar as normas e o
funcionamento do mercado.
3.4 ESPAOS DE APRENDIZADO
EDS aplica-se a todas as pessoas, em qualquer estgio da vida. Ocor-
re, portanto, em meio a uma perspectiva de aprendizado vitalcio que en-
volve os ambientes de aprendizado possveis, sejam eles formais, no-for-
mais e informais, desde a primeira infncia at a vida adulta. As diferentes
partes do sistema educacional, incluindo instituies religiosas e oportuni-
dades de aprendizagem fora destes sistemas, desempenham diferentes fun-
es no que diz respeito ao programa EDS, mas seu objetivo o mesmo
capacitar o aprendiz a adotar prticas e comportamentos que incentivem o
desenvolvimento sustentvel tanto individual como coletivamente.
10
UNITED NATIONS.
56
the Global Compact. Disponvel em:
<www.unglobacompact.org>. Acesso em: 25/05/2005.
57
O programa EDS exige que se reexamine a poltica educacional,
no sentido de reorientar a educao desde o jardim de infncia at a
universidade e o aprendizado permanente na vida adulta, para que esteje
claramente enfocado na aquisio de conhecimentos, competncias,
perspectivas e valores relacionados com a sustentabilidade. Para isso
necessrio revisar os objetivos e contedo dos currculos para desen-
volver uma compreenso interdisciplinar da sustentabilidade, social,
econmica, ambiental e cultural. Tambm necessrio revisar as
metodologias recomendadas e obrigatrias em matria de ensino, apren-
dizagem e avaliao, para fomentar as competncias necessrias para
aprender durante toda a vida. Isto inclui habilidades relacionadas ao
pensamento crtico e criativo, comunicao oral e escrita, colabora-
o e cooperao, gesto de conflitos, tomada de decises, s solu-
es de problemas e planejamento, ao uso apropriado das TICs e
cidadania prtica. Os sistemas educacionais precisaro de reformulao
para que este tipo de aprendizagem seja validado por meio de um siste-
ma de avaliao e que a formao dos docentes os prepare para proces-
sos de aprendizagem ativos/interativos, em vez de transferncia unila-
teral de conhecimento.
Este tipo de aprendizagem pode ser enfraquecido quando for
distribuido de maneira desigual para toda a populao. No provvel
que os sistemas de educao que mantm um sistema privado paralelo
disponvel apenas para as camadas mais ricas da populao transmitam
valores de igualdade, dignidade e respeito que asseguram o desenvolvi-
mento sustentvel. Isto se aplica, particularmente, no caso em que o
sistema pblico seja considerado inferior ao privado. Do mesmo modo,
os sistemas pblicos que contam com um sistema paralelo de ensino,
no qual os pais pagam uma quantia adicional para os mesmos profes-
sores tarde ou noite criam desigualdades e transmitem a mensagem
de que o sucesso educacional pode ser comprado. Desse modo, noes
de aprendizagem ativa, pensamento analtico e uma apreciao crtica
do conhecimento tornam-se, ento, secundrios.
O contedo especfico dos currculos ser construdo de uma
maneira ampla, tomando como referncia o contexto local, consideran-
do questes de relevncia e de urgncia. Em termos de uma base espe-
58
cfica comum para se entender determinados aspectos do desenvolvi-
mento sustentvel, a Encyclopaedia of Life Support Systems, recentemente
elaborada, fornecer uma parte do conhecimento extenso e autorizado
que poder ser explorado em diferentes contextos
11
.
comum focalizar o sistema educacional formal como lugar de
aprendizagem. Entretanto, aprende-se tanto dentro quanto fora do sis-
tema escolar, nas interaes da vida cotidiana, na famlia, no trabalho,
frente ao computador ou televiso, observando, copiando, experimen-
tando, refletindo, articulando, ouvindo e aprendendo com os erros. As
prticas e comportamentos relacionados com o desenvolvimento sus-
tentvel, embora sejam inicialmente aprendidos, sero internalizados
no comportamento individual e coletivo por meio de mltiplas deci-
ses e aes dirias. O planejamento para o programa Educao para o
Desenvolvimento Sustentvel deve levar isto em considerao ao reco-
nhecer que o desenvolvimento sustentvel moldado a medida que
ensinado. A reorientao do sistema educacional voltado para os prin-
cpios e valores do desenvolvimento sustentvel deve, tambm, faciliar
esta construo no apenas dentro da sala de aula, mas tambm espon-
taneamente, no conjunto da vida e de suas relaes.
O conceito de aprendizagem por toda a vida considera a aprendi-
zagem formal, no-formal e informal como um processo contnuo e
interativo, afastado da noo de que o estabelecimento escolar o local
onde a criana aprende, o que supe que o processo de aprendizagem
cesse quando a criana sai da escola. A rapidez das mudanas sociais
exige formao e reciclagens em qualquer momento da vida. Portanto,
crucial que a Dcada da Educao para o Desenvolvimento Sustent-
vel esteja plenamente conectado com outros movimentos educacio-
nais, como, por exemplo, a Educao para Todos e a Dcada das Na-
es Unidas para a Alfabetizao. Estas conexes so prximas,
multifacetadas e bastante importantes para merecem tratamento apar-
te
12
. Entretanto, estas iniciativas devem estar presente na mente e no
11
UNESCO. EOLSS Online. Disponvel em: <www.eolss.net>. Acesso em: 25/05/2005.
12
Vnculos entre as Iniciativas Globais em Educao e as Diretrizes para Integrar a
EDS nos Sistemas Nacionais de Educao
59
amplo contexto educacional internacional no qual a Dcada da Educa-
o para o Desenvolvimento Sustentvel acontece.
Aprendizagem no-formal inclui educao de adultos e na comuni-
dade, o ensino a distancia, assim como iniciativas especificas, como,
por exemplo, a possibilidade de um campus virtual de aprendizagem
sobre desenvolvimento sustentvel e iniciativas da educao entre jo-
vens. Aprendizagem no-formal oferece meios de trazer oportunida-
des educacionais para maior nmero de aprendizes, desde mulheres da
rea rural at adolescentes no-escolarizados, desempregados e apo-
sentados. Devido s mltiplas conexes do desenvolvimento sustent-
vel com outros aspectos da aprendizagem, o programa Educao para
o Desenvolvimento Sustentvel pode encontrar o seu lugar na educa-
o permanente, desde a sociologia at a carpintaria.
Quer sejam organizados pelo estado ou pelas organizaes no-
governamentais, pelas comunidades ou pelos prprios aprendizes, os
programas de educao no-formal esto freqentemente mais ligados
aplicao prtica e aos resultados funcionais. Freqentemente dedica-
dos ao adulto analfabeto, o aprendizado se reporta s questes de rele-
vncia local, fornecendo, desta forma, uma orientao na qual as preo-
cupaes em relao ao meio ambiente se encaixam facilmente. Na
verdade, boa parte do que se denomina alfabetizao de adutos se refe-
re a essas preocupaes e necessrio fazer que o desenvolvimento
sustentvel seja um marco mais consciente dessas atividades e uma
pauta mais consistente para a educao de adulto. A cooperao com as
iniciativas da Dcada das Naes Unidas para a Alfabetizao para
fortalecer e ampliar o trabalho de alfabetizao aumentar a eficcia da
Dcada da Educao para o Desenvolvimento Sustentvel em situa-
es de aprendizagem no-formal.
Para alcanar os milhes de camponeses que vivem da agricultu-
ra de subsistncia ser preciso fazer uso de estratgias inovadoras adap-
tadas aos contextos locais e aos padres socioculturais de trabalho. Por
exemplo, na frica, onde as mulheres so as principais encarregadas da
plantao de subsistncia, existem muitas associaes de trabalho coo-
perativo feminino com funes econmicas, financeiras e sociais. Tais
60
associaes tornam-se lugares importantes para identificar e discutir
questes sobre o desenvolvimento sustentvel e decidir a maneira de
implementar os modos mais sustentveis de produo agrcola e ao
consumo de recursos naturais no meio ambiente rural africano.
Organizaes comunitrias e sociedade civil local: escolas no so ilhas
numa comunidade, mas so freqentemente lugares importantes para
um dilogo e uma interao mais ampla, ligadas por vnculos entre pais
com outras organizaes comunitrias e com grupos da sociedade ci-
vil. As escolas podem ser envolvidas em toda gama de atividades rela-
cionadas com o desenvolvimento, mas sem um componente de educa-
o consciente em prol do desenvolvimento sustentvel. Estes grupos
so importantes para que se descubra quais questes do desenvolvi-
mento sustentvel so relevantes em termos locais e, portanto, devem
ser sensibilizados a usarem seus conhecimentos com o intuito de cons-
truir uma conscincia pblica, de introduzir conhecimentos locais no
ambiente escolar e orientar seus prprios membros em relao ao de-
senvolvimento de prticas mais sustentveis.
O local de trabalho outro mbito de aprendizagem em relao ao
desenvolvimento sustentvel. Cada local de trabalho deveria considerar a
maneira como as prticas de trabalho e as relaes cotidianas interagem
com o desenvolvimento sustentvel, e se compromeeter explicitamente a
introduzir prticas positivas nos procedimentos e manuais da instituio.
Entretanto, isso no ser suficiente, a no ser que seja acompanhado de
um processo de consultas que tambm um processo de aprendiza-
gem pelo qual os trabalhadores contribuem para o desenvolvimento de
tais polticas. No caso das indstrias extrativas, de energia e de explora-
o de outros recursos naturais (gua, agricultura, biodiversidade), ser
preciso estimular constantemente a produo de idias e inovao de
cada empregado comprometido em adotar os princpios do desenvolvi-
mento sustentvel, bem como os princpios de igualdade de gneros e
proteo ambiental dentro e fora do local de trabalho.
No setor da educao formal, as presses de tempo e de outros obje-
tivos e iniciativas limitam a tomada de iniciativa da EDS que so
freqentemente vistas separadas e complementares no planejamento
61
curricular. A educao para o desenvolvimento sustentvel no deve
ser vista como uma disciplina a mais a ser adicionada a um currculo
sobrecarregado, mas como uma abordagem holstica ou um planeja-
mento global de toda a escola, em que o desenvolvimento sustent-
vel seja visto como um contexto para alcanar os objetivos da educao
e no uma prioridade em competio com as demais disciplinas. Consi-
derar EDS como uma linha vermelha que atravessa o percurso do alu-
no durante todo o sistema educacional da pr-escola at a educao
superior ir maximizar seu impacto.
Escolas e universidades no so apenas lugares para se aprender
sobre desenvolvimento sustentvel, mas lugares onde as crianas po-
dem ativamente implementar boas prticas de desenvolvimento susten-
tvel, por exemplo, na economia de energia, reciclagem, uso produtivo
do terreno das escolas, uso de materiais e recursos naturais.
Instituies de formao tcnico e profissional: boa parte do treinamento
profissional se refere ao uso e transformao de matrias-primas:
rocha em tijolos e construes, metais em portes e cercas, fibras em
roupas, e processos manufaturados. A DEDS deveria colaborar com as
redes das instituies de formao profissional para estabelecer um
marco comum com o intuito de fazer do desenvolvimento sustentvel
um tema fundamental dessa formao.
Instituies de capacitao de professores: os professores esto
freqentemente sobrecarregados pelas mudanas e ampliao dos cur-
rculos. Desenvolvimento sustentvel no deve ser acrescido como outra
disciplina ou item no calendrio escolar, mas como um princpio orga-
nizado e um tema transversal. Para que a educao para o desenvolvi-
mento sustentvel tenha um futuro duradouro, os professores no de-
vem somente estar convencido de sua necessidade, mas devem, tam-
bm, dispor de mtodos para integrar EDS nas suas prticas docentes.
O programa DEDS deveria trabalhar com os ministrios da educao
no sentido de incluir desenvolvimento sustentvel com tema transver-
sal nas instituies de capacitao de professores.
A educao superior tem um papel especfico a desempenhar. As
universidades devem funcionar com lugares de pesquisa e aprendiza-
62
gem para o desenvolvimento sustentvel e como iniciadores e plos de
atividades nas suas comunidades e tambm nacionalmente. A teoria
educacional e as prticas inovadoras freqentemente emergem dos pro-
gramas de pesquisa e de investigao acadmica. O desenvolvimento
sustentvel precisa tornar-se uma preocupao central para determinar
reas de pesquisa educacional e de desenvolvimento. Esta sensibilizao
urgente em funo do prazo entre comear programas de pesquisa e
colocar resultados teis em prtica.
A Aliana Mundial de Ensino Superior para a Sustentabilidade
(GHESP) com o apoio da Universidade das Naes Unidas, comeou a
desenvolver um kit pedaggico destinado a reorientar a educao superi-
or para o desenvolvimento sustentvel. O ESGPS fornecer recursos e
instrumentos de grande qualidade e pertinentes regionalmente para indi-
vduos de todo o mundo que se esforam en colocar a educao para a
sustentabilidade no centro dos currculos de educao superior, na pes-
quisa, nas aes materiais, na vida estudantil universitria e nas suas ati-
vidades de extenso voltadas para as comunidades locais, regionais e
globais
13
. Cooperao entre as universidades em diferentes regies do
mundo permite o intercmbio de alunos em projetos inovadores, como,
por exemplo, na rea de engenharia ambiental, para que os estudantes
comecem a aplicar novos conhecimentos e habilidades nos problemas
relacionados com o desenvolvimento sustentvel. A GHESP constitui
um frum para a cooperao e o intercmbio de experincia
14
.
A educao superior deve, tambm, assumir uma funo lideran-
a, colocando em prtica o que os professores ensinam, buscando que
as compras, os investimentos e servios sejam sustentveis e estejam
integrados ao ensino e aprendizagem. Todos os alunos de curso supe-
rior devem entender a importncia da diversidade e da incluso, devem
ser capazes de identificar valores, hipteses e sistemas ticos para que
sejam capazes de tomar suas prprias decises e entender os marcos de
13
UNITED NATIONS UNIVERSITY. Global Higher Education for Sustainability
Partnership (GHESP) toolkit Project. japar: UNU, 1996-2005. Disponvel em:
<www.ias.unu.edu/research/>. Acesso em: 25/05/2005
14
www.ulsf.org/toolkit/ghespmou.htm.
63
referncias geoespaciais e temporais e o contexto da informao. A
educao superior deve enfatizar experincias fundamentadas nas pes-
quisas-, nas coletas de dados, nas solues de problemas e nas aborda-
gens de sistemas interdisciplinares bem como no pensamento crtico.
Os currculos precisam ser desenvolvidos incluindo contedo, materi-
ais e ferramentas, assim como estudos de casos e identificao das
melhores prticas.
Conselheiros educacionais e inspetores: na qualidade de rgo respons-
vel pela validao, certificao e avaliao dos resultados e normas edu-
cacionais, as inspees educacionais influenciam da mesma forma as pri-
oridades das instituies de ensino, os alunos e os pais. Quanto mais a
educao for vista pelo ngulo do desenvolvimento sustentvel, maior
sero o apoio e insumo dado pelos diversos atores para incluir esses
temas como materiais valiosos ao sistema. Para promover essa tendncia,
ser necessrio sensibilizar governos em relao a necessidade de abor-
dar a questo das inspees educacionais no seu prximo contexto.
rgos legislativos e polticos: tudo o que foi dito acima deve ser faci-
litado por meio de polticas educacionais de apoio e orientadas para a
ao. O desenvolvimento sustentvel uma prioridade nacional em
muitos pases e , certamente, uma prioridade internacional no mbito
dos Objetivos de Desenvolvimento do Milnio. O desenvolvimento
sustentvel precisa agora se tornar um princpio organizado em termos
de legislao e polticas educativas. Isto vai requer cooperao e con-
sulta interministerial, e a UNESCO est bem situada para estimular e
facilitar tais aes. As consultas em curso no mbito do programa Edu-
cao para Todos so fruns onde o programa Educao para Desen-
volvimento Sustentvel pode ser integrado.
Jornalistas e organizaes da mdia tm papel importante a desempe-
nhar na informao sobre as questes que envolvem o desenvolvimen-
to sustentvel e em ajudar a promover a conscientizao publica dos
cidados sobre as vrias dimenses e necessidades rdo desenvolvimen-
to sustentvel. O envolvimento dos jornalistas e da mdia pode contri-
buir para reforar o acesso informao, comunicao e ao conheci-
mento, aos saberes e s capacidades prticas necessrias para o uso
64 64
com eficcia das TICs no marco dos programas de desenvolvimento.
Isto pode incluir, por exemplo, a produo de programas de rdio e
televiso com contedo local e temas como desigualdade de gnero e
educao bsica universal.
Alm da educao, incentivar os valores, relaes e prticas refe-
rentes ao desenvolvimento sustentvel seja realizado tambm nas or-
ganizaes sociais, econmicas e ambientais, lucrativas ou beneficen-
tes, para que o desenvolvimento sustentvel se torne a base para pa-
dres de trabalho dirios e comportamentais das organizaes. Caso
isso no ocorra, boa parte das vantagens da EDS adquirida por meio
do sistema educacional ser perdida, quando as pessoas entrem no
mundo de trabalho.
4. OBJETIVOS DA DCADA
A Dcada da Educao para o Desenvolvimento Sustentvel busca
uma viso global:
A viso da educao para o desenvolvimento sustentvel
a de um mundo onde todos tenham a oportunidade de se
beneficiar de uma educao de qualidade e de aprender os
valores, comportamento e estilos de vida requeridos para
o desenvolvimento sustentvel e para uma transformao
social positiva.
Esta viso coloca o futuro sustentvel no centro do nosso es-
foro humano comum, mas a viso encontrar expresso em contextos
socioculturais variados nos quais a transformao social positiva
ser articulada de maneiras diferentes. Uma dcada internacional como
a DEDS serve de marco no qual atores diversos e mltiplos buscam
um programa compartilhado, fundamentado nos nossos compromis-
sos comuns. Os atores tornam-se os interessados diretos quando acei-
tam, adotam ou assumem em parte ou totalmente este conceito global
da Dcada ou se eles se vem afetados por ele. papel da UNESCO,
na qualidade de organismos internacional coordenador designado, faci-
litar a apresentao clara do marco desde o incio, mobilizar e guiar a
ao entre os principais interessados durante os prximos dez anos. A
concepo descrita acima e as razes implcitas pelas quais a educao
e a aprendizagem sejam o elemento essencial do desenvolvimento sus-
tentvel so as foras motoras da Dcada, mas, quais so os objetivos
da Dcada? Qual a importncia da Dcada que motiva o programa
Educao para om Desenvolvimento Sustentvel em longo prazo, o
prprio desenvolvimento sustentvel?
66
Seus objetivos podem ser articulados em cada nvel, da comunida-
de ao contexto global, mas em cada um a Dcada deve oferecer um
marco para as aes e uma ligao com outros contextos e nveis. Os
objetivos a seguir focalizam o nvel global, mas pretendem ser suficiente-
mente genricos, de maneira que possam servir de insumo relevante para
a formulao dos objetivos em outros nveis processo que ser uma
parte necessria na implementao da Dcada (ver Seo II a seguir).
Os objetivos propostos na DEDS so:
1. melhorar o perfil do papel central da educao e da aprendiza-
gem na busca comum pelo desenvolvimento sustentvel;
2. facilitar ligaes e redes, intercmbio e interao entre todos os
interessados do programa Educao para o Desenvolvimento
Sustentvel:
3. fornecer espao e oportunidades para o refinamento e a promo-
o do conceito e da transio para o desenvolvimento sustent-
vel por meio de todas as formas de aprendizagem e de
sensibilizao dos cidados;
4. incentivar o aumento da qualidade de ensino e aprendizagem na
educao a servio do desenvolvimento sustentvel;
5. elaborar estratgias em cada nvel para fortalecer a capacidade
no programa EDS;
A Dcada dedica-se ao programa EDS em todas as partes do
mundo, nos pases em desenvolvimento e industrializados e na mesma
medida. As mensagens do desenvolvimento sustentvel, como preocu-
pao global, so igualmente aplicveis e urgentes tanto nos pases in-
dustrializados quanto nos pases em desenvolvimento. As conseqn-
cias do consumo excessivo e do desperdcio que caracterizam alguns
modos de vida, onde quer que ocorram, so um argumento muito forte
para que se d especial ateno ao programa Educao para o Desen-
volvimento Sustentvel.
A Dcada oferece uma plataforma tanto para acordos internacio-
nais j existentes, quanto para os acordos sobre diversidade biolgica,
67
combate desertificao, mudanas climticas e conservao das terras
de aluvio, constituindo um marco para o fortalecimento da conscin-
cia pblica e das atividades educacionais das secretarias de vrias orga-
nizaes.
A Dcada d a oportunidade para os pases em desenvolvimento
definirem o tipo de caminho que desejam seguir. Do ponto de vista do
desenvolvimento sustentvel, evidente que os modelos procedentes
dos pases industrializados no so nem adequados nem desejados,
considerando a necessidade premente daqueles pases de adotarem
modos de vida mais sustentveis. Fundamentando-se na firme adeso
aos valores da comunidade e na solidariedade, os pases em desenvolvi-
mento tm a possibilidade de conceber e de modelar enfoques
alternativos viveis para o desenvolvimento sustentvel.
SEO II: ATORES E ESTRATGIAS
5. ATORES DA EDUCAO PARA O
DESENVOLVIMENTO
sustentvelSeria verdade, ainda que pouco til dizer que todos
ns somos partes interessadas na educao para o desenvolvimento
sustentvel. Todos sentiremos as conseqncias de seu xito ou fra-
casso relativos, assim como todos ns influenciaremos nas repercus-
ses da EDS por intermdio do nosso comportamento, que pode ser
de apoio ou de afronta. Esta generalizao, entretanto, no contribui
a determinar estratgias de cooperao, comunicao ou ao com
objetivos claramente definidos. Papis e responsabilidades especfi-
cas so transferidos para organizaes e grupos em diferentes nveis:
local (subnacional), nacional, regional e internacional. Em cada nvel,
os interessados diretos podem fazer parte de entidades governamen-
tais (ou intergovernamentais de carter regional e internacional), da
sociedade civil e organizaes no-governamentais ou do setor priva-
do. As funes e papis destas categorias, em cada nvel, so comple-
mentares:
70
Tabela 1: Funes complementares dos participantes
Algumas funes so comuns a todos os atores: criao de com-
petncias e capacidade em matria de EDS, produo de materiais
educativos e informativos, identificao e mobilizao de recursos, cri-
ao de modelos de desenvolvimento sustentvel na vida institucional,
intercmbio de informaes e promoo da cooperao intersetorial.
Deve ser feita meno especial aos povos indgenas, em funo
dos vnculos particulares e antigos estabelecidos com os meios geofsicos
especficos e devido s ameaas s suas vidas e ao seu futuro. Alm de
serem partes interessadas do processo tanto no sentido ativo quanto
passivo, representam mais especificamente um fundo de conhecimento
no que diz respeito ao equilbrio em relao ao uso e preservao dos
meio ambiente natural. Sem querer idealizar ou romancear esta relao
do ser humano com a natureza, o conhecimento profundo e o uso
contnuo dos seus ambientes conferem aos povos indgenas a funo
de fazer contribuies especficas ao debate geral e oferecer sua com-
preenso sutil das prticas de gesto de sobrevivncia e de desenvol-
vimento humano em entornos especiais e diversos.
A mdia e as agncias de propaganda so atores-chave na promoo da
sensibilizo e apropriao dos cidados em geral, sem os quais a EDS
permaneceria como uma preocupao de uns poucos entusiastas e ficaria
71
confinada entre as paredes das instituies educacionais. Somente uma
imensa corrente da opinio pblica resultar na compreenso e no com-
prometimento aos princpios do desenvolvimento sustentvel e, portan-
to, no comprometimento com iniciativas educacionais e de informao.
A tabela a seguir apresenta uma lista indicativa no exaustiva
dos principais interessados na educao para o desenvolvimento susten-
tvel. Em cada contexto, ser necessrio identificar a existncia de ou-
tros interessados e assegurar que as alianas e redes sejam abrangentes e
abertas para os recm-chegados. Os princpios de parcerias e do trabalho
em redes so apresentados como uma estratgia na prxima seo.
Tabela 2: Uma lista indicativa dos parceiros potenciais para o EDS
6. SETE ESTRATGIAS
Uma iniciativa de tal magnitude e envergadura como a DEDS
requer estratgias que possam ser aplicadas em todos os nveis e con-
textos, e que sirvam para implementar a viso a respeito do EDS du-
rante dez anos. Os atores aplicaro as seguintes sete estratgias, tanto
nas suas prprias estruturas institucionais quanto nas redes e alianas
nas quais eles atuam. As sete estratgias so:
Atividades de promoo e prospectivas
Consulta e apropriao no nvel local
Parcerias e redes
Capacitao e treinamento
Pesquisa e inovao
Uso das Tecnologias de Informao e de Comunicao
Monitoramento e avaliao
As iniciativas e aes relativas a cada estratgia esto propostas
na Tabela 10 a seguir (Calendrio).
6.1 PROMOO E PROJEO
O progresso em direo ao desenvolvimento sustentvel requer a
crescente sensibilizao mundial em relao s questes sociais,
ambientais, culturais e econmicas e que essas questes se transfor-
mem em conhecimento de suas causas fundamentais; tambm neces-
srio precisar como se concebe nos planos local, nacional e global o
74
que significa viver e trabalhar de maneira sustentvel. Elaborar uma
viso comum de EDS permitirar fixar nas realidades locais e assegu-
rar, ao mesmo tempo, o compromisso e o desejo de todos, qualquer
que seja o contexto. Elaborar uma viso comum de EDS para o futuro
prximo est relacionada com a perspectiva que surgiu ao preparar
verses locais da Agenda 21 em muitos pases. O mais importante,
que a sensibilizao suscite um sentido de responsabilidade social e
uma conscincia de como as aes de uns afetam as vidas dos demais.
Assim, para se colocar em prtica a EDS preciso que as atividades de
promoo sejam generalizadas e que se tenha uma mdia responsvel,
comprometida em encorajar cidados e se manter informados e ativos.
A mobilizao ocorrer em todos os nveis, envolvendo todos os
atores. Os governos e a sociedade civil deveriam manter um dilogo
permanente, no qual as questes sejam divulgadas e agendas comuns
planejadas por intermdio de amplo debate e de aprendizagem mtua.
No plano local, escolas e organizaes da sociedade civil poderiam
participar no marco do programa EDS, pressionando as autoridades
municipais em nome das questes especficas do desenvolvimento sus-
tentvel. Assim, as prprias atividades de promoo se convertem em
processo educativo medida que os alunos refletem de modo crtico
sobre suas prprias circunstncias e futuro.
No marco da mobilizao constante em prol da EDS e de seus
resultados no desenvolvimento sustentvel, ser conveniente adotar um
tema para cada ano da Dcada. Entre os possveis temas, esto: consu-
mo sustentvel, diversidade cultural, sade e qualidade de vida, gua e
energia, reservas da biosfera e stios do patrimnio mundial como lo-
cais de aprendizagem, o programa EDS na sociedade do conhecimen-
to, a participao do cidado e a boa governana, a reduo da pobreza
e o desenvolvimento sustentvel, justia e tica intergeneracionais.
6.2 CONSULTA E APROPRIAO
Uma dcada internacional proporciona a oportunidade de se
alavancar mundialmente o programa EDS; entretanto, ele s acontece-
75
r na medida em que os atores, em cada nvel, identifiquem-se com a
viso criada. Por sua vez, o sentido de apropriao depender das con-
sultas e da participao na formulao de regulamentos e no planeja-
mento de iniciativas e atividades. Os governos tm a responsabilidade
concreta de iniciar processos consultivos e de estabelecer fruns para
debate. As consultas incluiro:
publicao transparente e oportuna das propostas de polticas e
das provises oramentrias do governo;
mecanismos permitindo solicitar sociedade civil e ao setor pri-
vado de contribuir com iniciativas e programas nacionais;
debate parlamentar e trabalho no mbito de comits;
campanhas de conscientizao publica dos cidados que estimu-
le o intercmbios e os comentrios;
pesquisas encomendadas e utilizao transparente de seus resul-
tados na formulao de polticas fundamentadas em dados
empricos.
Enquanto estes processos aplicam-se mais claramente no nvel
nacional, mecanismos similares de consulta podem ser previstos tanto
nos nveis subnacionais quanto nos nveis regionais/internacionais, em
que outros participantes esto envolvidos.
6.3 PARCERIAS E REDES
A educao para o desenvolvimento sustentvel fundamentalmen-
te e envolve ampla gama de instituies. A eficcia da Dcada depender
da fora e da incluso dos parceiros, das redes e das alianas que a Dcada
ser capaz de estabelecer entre os participantes em todos os nveis. Real-
mente, uma ao to ampla e duradoura como uma dcada internacional
tira sua energia e eficcia das parcerias e das relaes de cooperao a
Dcada um empreendimento to grande e complexo que uma instituio,
nacional ou internacional, no poderia promov-la por si s. Entretanto,
desde o princpio os parceiros da DEDS devero adotar uma orientao
76
aberta e estabelecer vnculos com iniciativas, programas, grupos e redes
que facilitem a implantao da EDS. Ser sumamente importante manter
relaes com os governos nacionais, em funo do seu papel central de
coordenao e recursos, e com as redes da sociedade civil, devido seus
contatos com a comunidade, que podem permitir divulgar as mensagens
da DEDS de ser divulgadas em mbito local.
A Dcada dever identificar os trabalhos e projetos existentes, e apoi-
ar-se neles, estabelecendo entre eles sinergia e cooperao parceiros po-
dem ser encontrados em lugares improvveis, como implica a multiplicidade
de perspectivas sobre o programa EDS (ver seo 3 acima). A diversidade
de perspectivas prprias aos diversos parceiros significa que haver mlti-
plos pontos de entrada para quem quiser participar da Dcada; onde um
parte dos modelos de interveno comunitria (i.e.organizaes da socie-
dade civil), outros vm de uma perspectiva ambiental (i.e. alguns ministros
e ONGs), e outros ainda se preocupam com o crescimento econmico
sustentvel (i.e. outros ministrios e bancos internacionais de investimen-
to). O valor adicional da Dcada consiste em oferecer um lugar onde estes
interesses possam, sem competir entre si, figurar de modo coletivo no
empreendimento comum do programa EDS.
Um aspecto-chave das parcerias e das redes ser a troca regular e
sistemtica de experincia e informao sobre EDS. Esta deve ser a ca-
racterstica essencial da coordenao da Dcada em cada nvel e, particu-
larmente, nos nveis regionais e internacionais. Tomar conhecimento do
que os outros esto fazendo mundialmente uma fonte significativa de
aprendizagem e inovao e, freqentemente, representa um fator de
encorajamento e motivao para se ter perseverana em longo termo.
6.4 CAPACITAO E TREINAMENTO
Para que a implementao do programa EDS se fortalea durante
toda a Dcada, essencial assegurar que os parceiros e atores adquiram
e, constantemente, melhorem sua capacidade e habilidades. Ser impor-
tante usar (ou delinear) as abordagens relativas capacitao e treina-
mento, as quais fornecem habilidades duradouras que poderiamm ser
77
aplicadas na prtica. Os parceiros da Dcada podem, em certos contex-
tos e agrupamentos, precisar dar ateno primeiro s abordagens de
desenvolvimento deste tipo. As reas-chave de capacitao e treina-
mento incluem o seguinte:
comunicao e conscientizao: estas prticas para a formao de
redes e estabelecimento de parcerias. Uma comunicao efetiva
servir para o compartilhamento de agendas entre os participan-
tes de uma maneira que possa identificar elementos comuns e dar
aos parceiros em potencial a confiana necessria para que coo-
perem ativamente. O processo de conscientizao entre os parti-
cipantes e o pblico em geral deve, no mundo contemporneo
abarrotado de informao, dever respeitar as normas profissio-
nais mais elevadas.
planejamento, gesto e avaliao: a complexidade que envolve o de-
senvolvimento sustentvel e o programa EDS requer competn-
cia de alto nvel em matria de planejamento, gesto e avaliao,
com o objetivo de assegurar clareza de propsito, parcerias focadas
e avaliao dos avanos:
treinamento e capacitao de educadores: no sistema de educao for-
mal e nos contextos no-formais de educao, o nvel de conheci-
mento e entusiasmo do educador torna-se fator-chave na
estimulao do interesse dos alunos e no reconhecimento das
questes relativas ao desenvolvimento sustentvel. As atitudes e
mtodos que o educador emprega devem refletir os valores do
desenvolvimento sustentvel, assim como ajustar-se as normas
mais elevadas da prtica pedaggica;
instrumentos de anlise: educadores, aprendizes, decisores,
planejadores e todos envolvidos no estabelecimento de redes e de
parcerias enfrentam a tarefa de integrar as mltiplas dimenses
do desenvolvimento sustentvel. Para este propsito, um conjun-
to de prticas e procedimentos analticos dever ser desenvolvido
e compartilhado, que permitam entender e compartilhar em vri-
os mbitos as numerosos relaes que existem entre desenvolvi-
mento sustentvel e a atividade humana;
78
contedos e materiais didticos: conscientizao, campanhas pblicas,
instruo escolar e aprendizagem no-formal requerem materiais
adequados e pertinentes, na forma escrita, eletrnica e audiovisual.
Os sistemas escolares, assim como as organizaes da sociedade
civil, devem desenvolver a prtica de conceber, elaborar e produzir
materiais que dispertem o interesse e que ofeream conhecimentos
teis em cada contexto. As oficinas sobre a preparao de materiais
serviro para criar essa capacidade de precisar mais as mensagens
do desenvolvimento sustentvel seja no nvel escolar quanto nos
nveis municipal, nacional ou internacional;
metodologias pedaggicas: metodologias de ensino e de facilitao
voltadas para os propsitos do programa EDS devem refletir o
interesse e o compromisso coletivo que a busca do desenvolvi-
mento sustentvel implica. Em outras palavras, o ensino centrado
tanto no aprendiz, quanto comprometido com o aprendizado pes-
soal e com a aprendizagem para a avaliao crtica dos problemas
e das possibilidades deve ser o objetivo principal. Tais aborda-
gens so muito mais trabalhosas do que os mtodos educacionais
de giz e explanao. Portanto, um treinamento adequado e de
apoio ao instrutor sero necessrios. Em muitos contextos, isto
implica nveis muito maiores de investimento em treinamento,
assim como em grande salto na melhoria da qualidade do ensino.
6.5 PESQUISA E INOVAO
Pesquisa fundamental para se entender quais so as pontos que
o programa EDS dever dar prioridade, com o intuito de reunir infor-
maes visando a avaliao dos avanos e para encontrar solues
inovadoras. Os esforos da pesquisa focalizaro os seguintes aspectos:
estudos bsicos para estabelecer indicadores, que avaliaro os
progressos ao longo da Dcada;
anlise da natureza dos mtodos especficos do programa EDS, in-
cluindo a documentao sobre amplo leque de experincias e situa-
es com o objetivo de fornecer dados que possam ser generalizados;
79
vnculos conceituais e prticos do programa EDS com outros
aspectos da aprendizagem (alfabetizao, matemtica, cincia na-
tural, cincia social, por exemplo) e com modos de interveno
de desenvolvimento (projetos setoriais, mobilizao da comuni-
dade, por exemplo);
estudos longitudinais que demonstrem e analisem o nvel de
impacto do programa EDS na vida dos indivduos, das comuni-
dades e das polticas nacionais e instituies;
dispositivos institucionais, modalidades de parceria e enfoques
para a gesto do programa EDS, com vistas a definir e divulgar
boas prticas.
Com o intuito de identificar e delinear com maior preciso os
principais temas de pesquisa durante o primeiro ano da Dcada, deve-
ro ser realizadas conferncias regionais de institutos de pesquisa, Essa
reunies devero tambm servir para estabelecer parcerias cooperati-
vas em matria de pesquisas entre pases e regies.
A elaborao de hipteses constitui um meio especfico de in-
centivar a inovao necessria para difundir o programa EDS. En-
fim, o objetivo da Dcada da Educao para o Desenvolvimento Sus-
tentvel consiste em conseguir que a EDS seja implementado em
milhares de situaes locais. A EDS no ser um programa indepen-
dente, mas se integrar em uma gama de situaes diferentes de apren-
dizagem. Nenhum programa pr-estabelecido pode ou deve ser pro-
posto. Entretanto, seria de grande ajuda delinear hipteses sobre as
caractersticas que deveria reunir uma EDS de alta qualidade, como
por exemplo, em diferentes tipos de escolas, em crculos de educao
de adultos, na extenso dos programas de desenvolvimento, em con-
textos geogrficos e socioculturais, na estrutura de diferentes disci-
plinas que cada hiptese deveria incluir, entre outros, e de acordo
com a situao a que ele se dirige:
meios de detectar os principais problemas locais em matria de
desenvolvimento sustentvel;
possveis estratgias de aprendizagem;
80
maneiras de incentivar os vnculos entre a situao de aprendiza-
gem (escola, programas voltados para adultos etc.) e a comunida-
de, por exemplo, envolvendo os alunos em projetos de pesquisa
para monitorar as mudanas ambientais;
modalidades de integrao do saber com a cultura local;
processos de elaborao de currculo escolar que permitam de-
cidir localmente os contedos programticos considerando os
princpios do desenvolvimento sustentvel.
Tais hipteses sero teis quando se discuta locamente a maneira
como o programa EDS poder ser concretizado.
6.6 O USO DAS TECNOLOGIAS DE
INFORMAO E DE COMUNICAO
As tecnologias de informao e de comunicao so o ponto vital
de qualquer iniciativa internacional, entre elas as dcadas das Naes
Unidas como meio de unir parceiros distantes, de armazenar dados, de
compartilhar informaes e notcias to rapidamente quanto possvel, e
uma maneira de administrar um empreendimento logstico de tal porte.
Alm destes usos cotidianos, as tecnologias de informao e comunica-
o tm vinculaes particulares e implicaes com o programa EDS:
as tecnologias de informao e de comunicao formam a base
da economia do conhecimento, em que a riqueza gerada pela
transferncia e uso da informao de maneira que os recursos
naturais sejam menos usados do que nos mtodos anteriores. Por
si s, este um fator relacionado com um maior uso sustentvel
do meio ambiente, tornando-se uma lio fundamental para o
programa EDS;
as TICs oferecem novas modalidades e espaos novos de aprendi-
zagem. A educao a distncia que durante muito tempo dependeu
do radio, a televiso e do sistema postal, torna-se mais flexvel e
fcil de ser utilizado quando o aluno tem acesso interativo pela
internet. Isto representa uma oportunidade para a difuso em larga
81
escala do programa EDS de maneira que permita adaptar o ritmo
individual, os exerccios e ajuda as necessidades pessoais;
quando os alunos tem acesso as TICs, elas podem fornecer
espaos para um dilogo global. O programa Voz das Pequenas
Ilhas, por exemplo, pe em contato o pblico geral e os jovens
das comunidades das ilhas do Caribe, dos oceanos Pacfico e
ndico, compartilhando experincias e preocupaes, e constru-
indo consenso e apoio mtuo no processo para o desenvolvimen-
to sustentvel
15
.
Entretanto, as TICs esto longe de estar disponveis universal-
mente custo, infra-estrutura, fornecimento de energia e conexes te-
lefnicas so fatores que sublinham a persistncia da brecha digital.
Enquanto meios inovadores devem ser procurados para que as TICs
sejam cada vez mais acessveis, em muitos lugares, tecnologias mais
antigas continuaro a alcanar maior nmero de pessoas (o rdio, por
exemplo) e a ser mais sustentveis. Alm disto, a importncia do saber
local para o desenvolvimento sustentvel implica o uso local e criativo
dos sistemas tecnolgicos de informao em um programa EDS din-
mico utilizar e intercambiar ativamente conhecimentos, ao invs de
ser meramente uma aceitao passiva do conhecimento de outras pes-
soas encontrado por meio da internet.
6.7 MONITORAMENTO E AVALIAO
Monitoramento e Avaliao constituiro uma estratgia vital para
determinar as mudanas, diferenas e influncia da Dcada (ver elabo-
rao detalhada na Seo III subseo 9).
15
UNESCO. CSI. Small Islands Voice. Paris: UNESCO; Puerto Rico: CSI, 2002. Dis-
ponvel em: <www.smalllislandsvoice.org>. Acesso em: 25/05/2005.
SEO III: IMPLEMENTAO E
AVALIAO
7. O PAPEL DOS ATORES DO NVEL
LOCAL AO GLOBAL
O programa EDS deve integrar todos os nveis da comunidade:
local, nacional, regional e global porque, por si s, o desenvolvimento
sustentvel no poder ser alcanado em apenas um nvel. As causas,
efeitos, problemas e solues esto entrelaados em cada plano e em
todos eles do princpio ao fim. O impacto do desenvolvimento susten-
tvel e do desenvolvimento no-sustentvel finalmente experi-
mentado de uma maneira mais perspicaz no nvel local, em que o meio
de vida melhorado ou minimizado e os recursos so recuperados ou
esgotados. Entretanto, o que acontece no nvel local afeta e afetado
pelo que acontece globalmente as maiores tenses da globalizao,
visveis e articuladas mundialmente, encontraro ecos nos problemas
que as pessoas enfrentam e nas solues que elas podem encontrar.
Portanto, a educao para o desenvolvimento sustentvel deve estar
enraizada no nvel local com o objetivo de se dirigir realidade das
pessoas comuns e deve fornecer ao contexto global os meios de se
lidar com estes fenmenos. Novamente, os quatro elementos relaciona-
dos com o desenvolvimento sustentvel sociedade, meio ambiente,
economia e cultura esto em destaque nos planos local e global e
entre todos os outros planos intermedirios.
Este pargrafo analisa como a agenda do programa DEDS e suas
atividades podem ser estruturadas nos nveis local, nacional, regional e
84
internacional. Enfatizamos que a efetividade da Dcada ser finalmen-
te julgada pelo grau de mudana na atitude e comportamento na vida
das comunidades e dos indivduos no nvel local. Iniciativas nacionais,
regionais e internacionais tm de manter esta perspectiva em foco; co-
operao, estruturas, planejamentos e atividades nos nveis superiores
tero mais valia se forem concebidos de maneira tal a dar apoio aos
nveis locais e subnacionais. No ser a quantidade e a natureza da
atividade de coordenao e de facilitao que contar no final, mas a
mudana nos padres de desenvolvimento e progresso voltados para
modelos sustentveis e para a melhoria na qualidade de vida. Antes de
abodar o nvel nacional e os nveis superiores, importante situ-los no
contexto da iniciativa local e subnacional.
7.1 NVEL LOCAL (SUBNACIONAL)
O xito da DEDS ser medido especialmente pelo lugar que a
educao para o desenvolvimento sustentval ter no dilogo sobre
desenvolvimento com a comunidade. A existncia de uma rede de apoio
essencial no plano local e deve ser fornecido pelos sistemas educaci-
onais, ONGs, associaes comunitrias ou indivduos especialmente
treinados a servio das autoridades nacionais. Estas redes servem para
motivar e capacitar o professor para que ele participe da adaptao do
currculo em seu contexto educacional local; assim, as redes estaro
ajudando os professores a superar desafios na implementao do pro-
grama local, tais como: aprendizagem do novo contedo programtico
e mtodos pedaggicos inovadores, coordenao da logstica do pro-
grama e apoio administrativo e comunitrio escola.
Instituies e grupos locais so lugares onde as prticas de desenvolvi-
mento sustentvel podem ser modeladas e aprendidas como, por exem-
plo, o uso da energia e o processo de reciclagem, mas tambm os valo-
res e relaes necessrios para o desenvolvimento sustentvel, como a
compreenso de como o que eu fao afeta os outros, no presente e no
futuro, e por que minhas aes devem respeitar as necessidades dos
demais, assim como as minhas prprias. Para que isto acontea, vrias
instituies, organizaes e indivduos precisam, primeiro, cooperar e
85
serem informados sobre o programa EDS, tanto na educao bsica
quanto de adultos, com o intuito de identificar as causas reais das situ-
aes no-sustentveis atuais. Para que os problemas identificados se-
jam resolvidos, indivduos e agncias devem aplicar, em termos con-
cretos, o que foi aprendido por intermdio do programa EDS nos pla-
nejamentos e polticas educacionais locais, incluindo agendas locais.
Uma maneira de avanar o programa EDS nas escolas primrias
e secundrias estimular seus vnculos com universidades e faculdades
que estejam conduzindo pesquisas sobre desenvolvimento sustentvel
e que esto, efetivamente, ensinando sobre o assunto. tambm im-
portante encorajar universidades e faculdades da mesma rea subnacional
a formar consrcios com o objetivo de colaborar nas pesquisas, ensino
e apoio aos sistemas escolares locais.
Aos governos locais deve tambm ser dado um papel-chave e ativo.
Governos locais, sendo o nvel governamental mais prximo do povo,
encarregado de executar programas e servios pblicos, tm um papel
protagnico na melhoria de qualidade da populao e no alcance do
objetivo do desenvolvimento sustentvel. A adeso aos ideais de
descentralizao e de melhoria da governana local refora o papel dos
governos locais e de seus parceiros em atingir os objetivos do desen-
volvimento sustentvel. Embora a tecnologia e os recursos financeiros
tenham um papel importante no desenvolvimento, sem uma gesto s e
capacidade de coordenao, especialmente em nvel local, ser impro-
vvel que se alcance o desenvolvimento sustentvel.
Organizaes locais, tanto aquelas baseadas na comunidade quanto
as baseadas no governo local, podem participar da DEDS de duas
maneiras:
integrando o programa EDS nas suas atividades de aprendiza-
gem regular. Isto incluir a identificao e implementao de
estratgias de aprendizagem local e relevante destinadas a gru-
pos-alvo variados;
cooperando com grupos e redes locais, de carter permanente
ou estabelecidas para atender necessidadades concretas ou apro-
veitar oportunidades especiais. Isto pode envolver a identificao
86
de desafios locais no processo do desenvolvimento sustentvel,
integrando conhecimentos e prticas locais no mbito de EDS e
pela troca de experincias. O nvel local o principal lugar onde
se pode aprender, compartilhar e aplicar ensinamentos que per-
mitam melhorar a prtica de desenvolvimento sustentvel.
Parte dos esforos iniciais da DEDS deve ser identificar os po-
tenciais parceiros locais isto s pode ser feito se uma ou mais organi-
zaes tomarem a iniciativa de faz-lo como: escolas, associaes de
pais e mestres, grupos de apoio escolar, de educao de adultos, crcu-
los de alfabetizao e educao no-formal, associaes culturais, orga-
nizaes de jovens, cooperativas, grupos religiosos, grupos de auto-
ajuda, comits de desenvolvimento, departamentos de governos locais,
organismos escolhidos localmente e servios municipais.
Entretanto, certos setores da populao podem no estar repre-
sentados entre tais agrupamentos; grupos marginalizados como os de
pessoas portadoras de necessidades especiais, muito pobres, nmades e
migrantes, minorias tnicas e lingsticas, idoso e doentes crnicos so
freqentemente negligenciados e podem se tornar invisveis. Esforos
especiais, com investimento adequado em recursos humanos e materi-
ais, sero necessrios para assegurar que os grupos citados participem
do programa EDS e que compartilhem dos benefcios dos enfoques e
conquistas do desenvolvimento sustentvel.
Tabela 3: Quadro resumindo a cooperao no nvel local em
relao ao programa EDS
87
7.2 NVEL NACIONAL
De acordo com a resoluo da Assemblia Geral das Naes
Unidas de instituir a DEDS, os governos esto convidados a conside-
rar a incluso de medidas para implementar a Dcada nas suas respec-
tivas estratgias educacionais e planos de ao at 2005, levando em
considerao este Plano de Implementao. Desse modo, enfatiza-se a
importncia do nvel nacional no estabelecimento de parmetros para
uma cooperao e ao efetiva no mbito do programa EDS, e tambm
se sublinha a responsabilidade do governo de iniciar este processo, que deve
incluir os seguintes elementos:
consultas e domnio do conceito global os planos da DEDS
para cada pas devem ser desenvolvidos mediante discusses lo-
cais e nacionais sobre a Dcada entre os ministrios pertinentes,
universidades e instituies de pesquisas, organizaes e redes da
sociedade civil, parlamento e participantes de todas as partes do
sistema educacional;
formulao dos polticas fundamentadas em amplos insumos e
estabelecimento de um marco para as atividades e a responsabili-
dade local;
colaborao com instituies de pesquisa pedaggica, reforma e
elaborao de currculo e formao de docentes com o objetivo
de verificar em quais dos pontos do sistema educacional os valo-
res para o desenvolvimento sustentvel podero ser integrados.
Dever haver coerncia e coordenao para tornar mais clara a neces-
sidade de um envolvimento amplo dos interessados, especialmente no
desenvolvimento nacional de estratgias e documentos de polticas na-
cionais para que se evite sobreposio e duplicao de esforos, para
que se apresente uma mensagem coerente e clara para o pblico e para
receber apoio coletivo voltado para aes futuras. Entretanto, tal coor-
denao no deve implicar controle ou na mera promulgao de deci-
ses centrais ou planos dos rgos centrais de poder. O programa EDS
deve pertencer a todos os grupos locais mencionados na seo anterior
governo e outras organismos nacionais tais como redes de ONGs ou
88
alianas do setor privado que devem ter conscincia dos seus papis de
fortalecimento da ao local.
Como a definio de educao neste marco vai alm da educao
formal, esforos devem ser feitos para identificar ou para estabelecer um
Centro de coordenao da EDS apropriado, cuja tarefa seria a de dinamizar e
coordenar a implementao da DEDS em cada pas. Esta unidade per-
manente, pequena porm dinmica, no deveria executar programas, mas
agir como uma estrela que se irradia, envolvendo um nmero sempre
maior de interessados e facilitar as conexes entre eles. Existem mecanis-
mos institucionais e processos multisetoriais nacionais com mltiplos
interessados e (Conselho Nacional para o Desenvolvimento Sustentvel
como na Monglia) e em nveis locais em muitos paises. Estes mecanis-
mos, freqentemente, servem como coordenadores para em prol do de-
senvolvimento sustentvel e seus programas deveriam dar prioridade
educao buscar ativamente iniciativas de apoio para a DEDS. Alternati-
vamente, a responsabilidade das autoridades pblicas poderia ser a de
superviso e de coordenao (por exemplo, planejamento ou gabinete do
primeiro-ministro) em vez do Ministrio da Educao, para assegurar
que a abordagem seja holstica e integrada. Organizaes de coordena-
o e de redes especialmente criadas podem ser outra opo, como o
Conselho do Japo sobre a Dcada da Educao das Naes Unidas para
o Desenvolvimento Sustentvel.
Alm de uma pequena unidade permanente, um Grupo Consultivo
Nacional de EDS deveria reunir-se uma ou duas vezes ao ano para agru-
par os interessados e dinamizar todos os aspectos do planejamento e da
implementao das estratgias da DEDS. Este Grupo Consultivo seria
o destinatrio principal dos insumos para a formulao de polticas,
concepo de mensagens e conscientizao do EDS, compartilhando
perspectivas, intercambiando informao sobre iniciativas e experin-
cias especficas. Graas ao Centro de Coordenao de EDS, reunindo-
se regularmente, o Grupo Consultivo Nacional do EDS ir:
debater e recomendar opes de polticas sobre EDS que refli-
tam experincias e desafios em nvel local;
servir de frum para troca de experincia, positiva e negativa,
em relao EDS;
89
assegurar que a total abrangncia das perspectivas relevantes seja
integrada ao processo de conscientizao pblica e planejamento;
estabelecer as prioridades nacionais do programa EDS e partici-
par na formulao de oramentos;
integrar o programa da EDS nas polticas nacionais de educao
e de planejamento dos programas Educao para Todos e Dca-
da da Alfabetizao;
identificar a necessidade de capacitao e o ator melhor coloca-
do para realiz-la;
identificar questes de pesquisa no programa EDS e planejar
projetos comuns de pesquisa;
desenvolver indicadores de monitoramento relevantes para o
programa EDS;
coordenar campanhas nacionais, eventos e conferncias de apoio
ao programa EDS.
Um marco poltico e normativo geral pode influenciar muitssi-
mo a mobilizao da vontade poltica, os recursos e esforos. Em nvel
nacional, ser necessria uma orientao clara para assegurar que o
programa EDS ocupe um lugar nas polticas relevantes. Este
direcionamento incluir:
identificar as reas de ao onde o programa EDS deveria ocu-
par um lugar explcito;
trabalhar para integrar harmoniosamente o conceito de EDS
nos aspectos polticos;
imaginar novos maneiras de assegurar a comunicao e a coope-
rao interministerial que o programa EDS requer;
sugerir meios de fazer o desenvolvimento sustentvel o objetivo
prioritrio da poltica nacional e promover sua apropriao;
identificar questes nacionais chave as quais devero ser
investigadas a fim de elucidar problemas crticos de carter
poltico.
90
O governo deve tambm mobilizar recursos financeiros junto aos diver-
sos ministrios e reparti-los no mbito do processo oramentrio normal.
Pases que recebem ajuda internacional devem inscrever aes dedicadas a
educao para o desenvolvimento sustentvel no programa Estudos Estra-
tgicos para a Reduo da Pobreza e outros acordos financeiros. Partindo
do princpio de que o desenvolvimento sustentvel um objetivo-chave da
cooperao internacional para o desenvolvimento, o programa EDS deve
ocupar um lugar proeminente nas estratgias de desenvolvimento em lon-
go prazo e no planejamento nacional de desenvolvimento.
A sociedade civil nacional, as organizaes no-governamentais e as redes te-
ro papel central na ligao de grupos locais com fruns para elaborao
de polticas, empreendendo atividades de promoo e presso e proven-
do um canal com o intuito de assinalar experincias pequenas, locais e
inovadoras ateno do governo e do grande pblico. Considerando
diversidade e proliferao das organizaes da sociedade civil e das
organizaes no-governamentais, ser de grande ajuda a criao de uma
rede nacional de sociedades civis, especialmente para o programa Educa-
o para o Desenvolvimento Sustentvel, para assegurar uma voz forte e
coerente durante toda a Dcada. As organizaes da sociedade civil e as
ONGs constituem, direta ou indiretamente, uma fora potente na educa-
o das comunidades.
As empresas e organizaes da mdia nacionais devem ser trazidas
muito cedo para dentro do planejamento nacional da DEDS onde aju-
daro, com sua experincia e competncia a formular as principais
mensagens do desenvolvimento sustentvel. Questes crticas devem
ser enfatizadas pela mdia com o intuito de estimular debates e dissemi-
nar informaes entre um pblico mais amplo.
O setor privado deve estar completamente engajado nos processos
nacionais, j que as empresas so elementos fundamentais para o pro-
grama EDS, de duas maneiras especficas:
mudando o estilo de vida, pela promoo do consumo sustent-
vel e apoiando a produo sustentvel;
desenvolvendo o conhecimento, tanto pelos seus anncios quanto
pela sua capacidade para educar.
91
Associaes comerciais do setor privado e cmaras do comrcio
fornecero plataformas para a identificao e discusso dos seus desa-
fios especficos em relao ao desenvolvimento sustentvel e para deli-
near iniciativas da EDS, tanto no local de trabalho como na comunida-
de. Ser de grande valor a criao de uma fora de trabalho ou grupo
similar, no incio da Dcada, para estudar como o setor privado poderia
cooperar no planejamento e ao do EDS em nvel nacional. Alm
disso, h uma longa histria de apoio do setor privado s atividades
educacionais locais esta capacidade deve ser aproveitada e enfatizada
como parte das iniciativas do EDS.
A tabela seguinte resume o valor que cada ator nacional acima
citado pode acrescentar ao processo da DEDS:]
Tabela 4: Valor adicionado ao EDS pelos atores no nvel nacional
7.3 NVEL REGIONAL
Cooperao regional pode ser particularmente enriquecedora e
estimulante, j que as experincias em qualquer campo so
freqentemente similares, a ponto de serem comparveis, mas suficien-
temente diferentes para fornecer novas perspectivas e novas idias.
92
Pontos comuns nas reas de histria, tradio, cultura e linguagem con-
jugado com as prticas paralelas de produo e consumo para fazer a
troca mtua de lies relevantes e significativas. Na rea do desenvolvi-
mento sustentvel, as circunstncias geofsicas e ambientais compara-
das fortalecem a compreenso e o aprendizado recproco. Assim, coo-
perao e interao regionais so mais ricas e mais teis no que se
refere a sua aplicao prtica do que nivela cooperao internacional
(em que as funes so diferentes, ver a prxima seo). Cooperao
regional bem estabelecida em muitos campos, com organizaes pa-
trocinadoras que fornecem potencial para a integrao das preocupa-
es relacionadas ao EDS. A iniciativa da Comisso Econmica das
Naes Unidas para a Europa um exemplo de como uma estratgia
do EDS pode ser desenvolvida e aderida no mbito das cooperaes j
existentes (UNECE, 2003).
A principal funo da cooperao regional ser, portanto, o
compartilhamento e a troca de polticas, experincias, desafios e avan-
os, com o objetivos dos pases da regio prestarem apoio mtuo e que
todos os atores pertinentes possam ter contato com suas homlogos
regionais. No quadro a seguir foi selecionada a mesma quantidade de
atores elencados em nvel nacional e ilustra o papel dos seus grupos
regionais em relao ao programa EDS:]
Tabela 5: Grupos regionais e suas funes
93
Paralelamente ao nvel nacional, ser importante que organiza-
es e grupos no somente cooperem com suas contrapartidas em ou-
tros pases, mas que o impulso regional seja aumentado por meio de
aes conjuntas entre todos os diferentes grupos. Assim, importante
a criao de uma plataforma regional do programa EDS aqui deno-
minada de comit regional de EDS para que se fornea o mximo
de apoio e aprendizagem. Esse comit funcionar de modo flexvel e
suas reunies trataro apenas questes atuais mais urgentes. O trabalho
do comit regional ter os seguintes objetivos:
compartilhar polticas, prticas, conhecimento e avanos;
identificar desafios comuns;
extrair conhecimento das vrias estratgias e abordagens;
estabelecer consensos sobre problemas regionais e medidas con-
venientes;
organizar treinamento nacionalmente;
monitorar e avaliar as aes e os programas regionais;
identificar questes regionais de pesquisa e organizar programas
cooperativos de pesquisa.
7.4 NVEL INTERNACIONAL
No plano internacional, as funes-chave da DEDS sero as de
facilitar uma conscincia mais ampla e contnua sobre as questes bsi-
cas e a mudana na agenda do desenvolvimento sustentvel e do EDS
das seguintes maneiras:
mobilizando a vontade poltica e fortaleceendo o compromisso
comum;
fornecendo uma plataforma internacional para assegurar alta
visibilidade dos desafios e progressos do EDS, e impacto mxi-
mo das iniciativas do EDS;
94
desenvolvendo parcerias internacionais estratgicas para resol-
ver desafios especficos durante a Dcada;
mobilizando recursos adicionais queles dos oramentos nacionais;
priorizando a educao na agenda da Comisso para o Desen-
volvimento Sustentvel;
integrando o EDS s agendas do programa Educao para Todos
(monitoramento de relatrios, grupos de trabalho de alto nvel);
incentivando o intercmbio mundial de prticas, plicas e avanos;
monitorando o avano da Dcada.
No plano poltico, isto acontecer na forma de variados fruns
que j existem, e de outros que podero ser criados para este fim. Entre
as ltimas opes, est a possibilidade de criao do Comit Interagncias
sobre a DEDS, que reunir os principais organismos internacionais, como
o sistema das Naes Unidas, bancos de desenvolvimento, a OCDE
Organizao para Cooperao e Desenvolvimento Econmico, e re-
presentantes de grupos regionais (Associaes das Naes do Sudeste
Asitico ASEAN, Unio Africana AU, Unio Europia EU, Or-
ganizao da Sociedade Civil OAS, Conferncia para a Coordenao
do Desenvolvimento do Sul da frica SADCC etc.) e ONGs que ,
alm dos objetivos estratgicos elencados acima, dever:
compartilhar programas e planejamentos para encorajar esforo
mtuo e evitar duplicao e sobreposio;
harmonizar abordagens para o programa EDS e para as prticas
relacionadas com o desenvolvimento sustentvel no mbito de
cada instituio;
constituir um frum para que as agncias possam integrar a com-
preenso e as perspectivas de outros parceiros internacionais dentro
das suas agendas em relao ao programa EDS.
Nos planos profissional e tcnico, a expanso do intercmbio e
cooperao internacionais entre instituies educacionais tambm ir
realar o impacto da DEDS graas ao desenvolvimento de novo espa-
95
o global de aprendizagem sobre educao e sustentabilidade, que pro-
mova a cooperao e a troca entre instituies de todos os nveis e
setores da educao em todo o mundo. Esta proposta, formulada na
Declarao de Ubuntu, no mbito da Cpula Mundial sobre Desenvol-
vimento Sustentvel em 2002, prope especificamente:
Este espao deve ser desenvolvido com base nas redes
internacionais das instituies e na criao de centros regi-
onais de excelncia, que possam agrupar universidades,
escolas politcnicas, instituies de educao secundria e
escolas elementares.
Parcerias com o setor privado no plano internacional assumem
cada vez mais importncia no marco do Pacto Mundial (ver seo
4.3). Tais parcerias podem contribuir para aumentar a conscincia pu-
blicados cidadaos e a formao de trabalhadores. Um dilogo entre o
setor privado, a UNESCO e outros organismos internacionais pode
abordar especificamente o estabelecimento de normas em matria de
produo e consumo, assim como de indicadores de desempenho do
desenvolvimento sustentvel que o setor privado poder utilizar como
uma referncia do controle de qualidade.
A tabela seguinte apresenta um resumo dos papis dos vrios
tipos de atores internacionais.
Tabela 6: Cooperao internacional: quadro resumido
96
A educao est elencada com uma questo transversal no traba-
lho da Comisso para o Desenvolvimento Sustentvel e, como tal, figu-
ra na agenda proposta de cada uma das futuras sesses da Comisso.
No se trata, entretanto, de um dos principais temas a serem levados
em considerao pela Comisso para o Desenvolvimento Sustentvel
nos prximos dez anos. As mltiplas conexes da educao com ou-
tros aspectos do desenvolvimento sustentvel e o seu papel crucial que
desempenha em suscitar ampla conscincia entre os cidados justifica a
criao de uma Subcomisso sobre o programa EDS sob a superviso
da Comisso para o Desenvolvimento Sustentvel. Isto forneceria um
frum de alto nvel e asseguraria um acompanhamento efetivo, reala-
ria a cooperao internacional e examinaria o progresso da
implementao da Dcada em todos os estados-membros.
Algumas agncias das Naes Unidas tm iniciativas ou progra-
mas especficos os quais daro apoio e faro parte da Dcada da Edu-
cao para o Desenvolvimento Sustentvel:
A importncia central da educao de meninas, no que diz res-
peito a alcanar o desenvolvimento sustentvel, inclui seu impac-
to nas chances de sobrevivncia, educao e bem-estar da prxi-
ma gerao. A Iniciativa das Naes Unidas para a Educao de
Meninas, coordenada pelo UNICEF, j eune um nmero maior
de parceiros internacionais para trabalhar no alcance dos objeti-
vos de igualdade de gnero na educao (em 2005) e de igualdade
de gnero (em 2015) do programa Educao para Todos. As aes
da Iniciativa das Naes Unidas para a Educao de Meninas
junto com as aes do programa Dcada da Alfabetizao das
Naes Unidas sero importantssimas para a gama de esforos
do programa Educao para Todos. Reciprocamente, o programa
Dcada da Educao para o Desenvolvimento Sustentvel dar
uma ateno maior para as questes relativas ao desenvolvimento
sustentvel nos discursos e iniciativas do programa Iniciativa das
Naes Unidas para a Educao de Meninas.
O Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente ser
uma parceria fundamental na definio e promoo das pers-
97
pectivas ambientais do EDS e na coordenao do lobby para o
meio ambiente. O Programa tambm est bem colocado para
acessar redes e alianas com as organizaes ambientais em to-
dos os nveis e para aumentar o papel educacional. Sob a ban-
deira Desenvolvimento do Meio Ambiente, as iniciativas exis-
tentes para o desenvolvimento da educao ambiental do Pro-
grama das Naes Unidas para o Meio Ambiente devem formar
parte da orientao geral da Dcada e, tanto quanto possvel,
devem ser ampliadas para incluir as perspectivas do desenvolvi-
mento sustentvel.
O programa da ONU Habitat denominado Programa para
Melhores Prticas e Liderana Local uma rede mundial de ins-
tituies dedicadas identificao e troca de solues bem-suce-
didas de desenvolvimento sustentvel. At agora, esta rede mun-
dial tem aplicado lies aprendidas em mais de 1.600 polticas e
prticas documentadas em 140 pases, fornecendo evidncia
emprica nica sobre como cidades e comunidades, em todo o
mundo, esto contribuindo para o xito dos Objetivos de Desen-
volvimento do Milnio. Atualmente, o programa Habitat das
Naes Unidas tem cerca de 300 prticas boas e excelentes
em matria de educao. O programa Melhores Prticas e Lide-
rana Local promove a coordenao mundial e o ajuste da oferta
e demanda por informao por meio de:
monitoramento e avaliao sistemtica de tendncias e
prticas e troca de lies aprendidas;
desenvolvimento de novas ferramentas de aprendizagem
e transferncia de metodologias; a informao dos respon-
sveis pela adoo de polticas em todos os nveis;
disseminao mundial por intermdio da internet, base
de dados sobre o programa Melhores Prticas, sobre os
melhores estudos de casos prticos, livros sobre casos, fer-
ramentas e mtodos de transferncia; e encorajar e facilitar
a transferncias das melhores prticas nas regies e entre
eleas.
98
Na qualidade de agncia designada pela Assemblia Geral para
coordenar a Dcada, a UNESCO tem a responsabilidade especial de
assegurar a continuao da energia e dodinamismo internacional du-
rante dez anos. A UNESCO j responsvel pela coordenao do al-
cance dos objetivos do programa Educao para Todos do Marco de
Ao de Dacar e pelo programa da Dcada da Alfabetizao das Na-
es Unidas. Portanto, a UNESCO est bem situada para assegurar
parcerias harmoniosas e aes conjuntas e objetivas ao longo da Dca-
da, em relao aos avanos de outros programas internacionais conexos.
Do papel coordenador da UNESCO decorrero as estratgias, os re-
sultados esperados e os indicadores de avaliao da Dcada, como de-
lineado neste Plano. Em colaborao com as agncias das Naes Uni-
das, com outras organizaes internacionais e tambm com seus Esta-
dos-membros, a UNESCO poder desenvolver parcerias estratgicas e
orientadas para o alcance dos objetivos, encorajando o planejamento, a
implementao e avaliao. No mbito das atividades de promoo e
sensibilizo, a parceria j estabelecida com a agncia internacional dos
meios de comunicao e radiodifuso permitir documentar e divulgar
os princpios e prticas da Dcada.
A necessidade de se assegurar um consenso internacional e o
empenho internacional continuo justifica a formao de um frum
multilateral, focalizado numa colaborao irrestrita. Com uma compo-
sio flexvel e acordos de trabalho, um Comit Interagncias sobre a Dca-
da da Educao para um Desenvolvimento Sustentvel organizar um frum
de consultas e atualizao de dados de forma regular provavelmente
anual, entre os grupos de participantes. Deixar claro o papel detalhado
da funo coordenadora da UNESCO deve ser parte da agenda da
primeira reunio do Comit de Coordenao Interagencial.
Com o intuito de fortalecer o perfil internacional da DEDS e de
assegurar um alto nvel de publicidade e visibilidade para as questes
do programa Educao para Todos, um pequeno grupo de campees do
EDS deveria ser criado, composto de proeminentes personalidades de
diferentes setores da poltica, do esporte, da mdia, jovens e acadmi-
cos cujo compromisso, tipo de vida e qualidades pessoais respaldariam
os ideais do desenvolvimento sustentvel e da EDS. A paixo pelo
99
desenvolvimento sustentvel suscitar um fluxo livre de idias, que trans-
cender a burocracia nacional e internacional e impulsionar a Dcada
com transparncia e vigor.
A tabela seguinte apresenta um resumo dos grupos e organiza-
es propostas em cada nvel, o que ir gerar impulso e assegurar coe-
rncia para a Dcada:
Tabela 7: Resumo dos grupos e organizaes do EDS
8. RESULTADOS
Os resultados da DEDS podero ser vistos na vida de milhares
de comunidades e milhes de indivduos na medida que novas atitudes
e valores inspirem decises e aes, fazendo do desenvolvimento sus-
tentvel um ideal mais acessvel. Em apoio a este objetivo concreto, os
resultados da DEDS se desprendero na medida que se disponha dos
tipos de energia e aportes como os indicados neste Plano. Estes resul-
tados que sero de alto nvel, precisaro de um formato especfico em
cada contexto nacional e local. O quadro a seguir lista resultados
versus objetivos como um ponto de partida para este processo:
Tabela 8: Resultados esperados da Deds
102 102
Mais ainda, de acordo com os valores que a EDS deve promover,
os comportamentos em potencial resultantes desse tipo de aprendiza-
gem incluem:
respeito pelas geraes presentes e futuras, reconhecendo o di-
reito delas a uma vida de qualidade e diviso eqitativa dos
recursos mundiais;
respeito pelo natureza, com base no conhecimento e
funcionamentodo mundo, da maneira como podemos adminis-
trar seus recursos, assim como os efeitos devastadores no caso de
no respeit-lo;
saber como fazer escolhas e tomar decises, individuais e coleti-
vamente, que levem em considerao, em longo termo, a igualda-
de social, viabilidade ecolgica e progresso econmico;
indivduos conscientes e compromissados com uma perspectiva
mundial, mas tambm com a capacidade de prever alternativas
futuras diferentes e criar mudanas no mbito de sua prpria so-
ciedade;
capacidade de trabalhar com outros, no intuito de causar mu-
dana estrutual ou institucional na sociedade para que esforos
possam ser integrados a corrente dominante. Para fomentar a
mudana estrutural, a EDS dever ir alm do desenvolvimento
pessoal.
9. MONITORAMENTO E AVALIAO
Uma iniciativa to longa e complexa quanto a Dcada deve, des-
de o seu incio, dispor de meios adequados de monitoramento e avalia-
o. Sem isso, ser impossvel saber se a Dcada est dando resultados,
e quais. Uma das principais tarefas do monitoramento e da avaliao
consistir na identificao de indicadores adequados e pertinentes em
todos os nveis local, nacional, regional e internacional e para cada
iniciativa e programa. Como a Dcada enfatiza mais a cooperao por
meio da integrao dos objetivos da EDS nas alianas e redes existen-
tes, com a incluso de novas redes e alianas, cada grupo deve estabele-
cer seus prprios objetivos, resultados e indicadores no mbito da es-
trutura da Dcada. Assim, monitoramento e avaliao acontecero em
muitos nveis e sero parte integrante dos novos esforos e orientaes
que a Dcada estimular. Os resultados dos processos de monitoramento
e de avaliao sero usados para avaliao e reorientao dos progra-
mas durante ao longo da Dcada, de modo que as atividades sejam
pertinentes e eficazes. Todos os anos dever ser publicado um relatrio
dirigido populao em geral com a finalidade de mobilizar e divulgar
os avanos da Dcada para o Desenvolvimento Sustentvel.,
Para avaliar alguns aspectos da Dcada, como a adoo de valo-
res e mudanas de comportamentos difcies de serem apreendidos ape-
nas com cifras, ser necessrio utilizar mtodos de avaliao qualitati-
vos e quantitativos. Em relao a abordagens quantitativas, uma larga
quantidade de informaes pode ser coletada. A tabela a seguir lista os
resultados esperados da Dcada, tal como foram identificados na seo
anterior, e apresenta indicadores potenciais e tipos de informao que
poderiam ser usados para apoiar o processo de verificao. Mais uma
vez, deve-se enfatizar que este quadro um ponto de partida e que
cada iniciativa, em qualquer nvel, dever apresentar seus prprios re-
sultados e indicadores.
104
Tabela 9: Monitoramento e Avaliao: indicadores e informaes
105
Em termos de anlise qualitativa, ser preciso utilizar metodologias
etnogrficas para avaliar detalhadamente as mudanas de comporta-
mento de comunidades concretas, incluindo uma conscincia ante os
valores do desenvolvimento sustentvel e a adoo de novas prticas.
Estudos longitudinais, assim como estudos e anlises etnogrficos
abrangentes das comunidades proporcionaro dados e mostraro os
mltiplos vnculos na vida das pessoas em relao s mudanas, prti-
106 106
cas, valores, comportamentos e relacionamentos que o desenvolvimen-
to sustentvel implica. Ser importante identificar lugares em que se
efetuaro estudos longitudinais desde o comeo da Dcada, tanto em
pases industrializados quanto em pases em desenvolvimento, e tam-
bm em relao aos diferentes tipos de iniciativas advindas do EDS
na educao formal, em campanhas dirigidas ao pblico e abordagens
no-formais.
No nvel internacional, ser papel da agncia lder, UNESCO,
estabelecer uma base de dados de indicadores e meios de verificao e
trabalhar com os pases com o intuito de aumentar a capacidade desses
pases de empreenderem monitoria e avaliao significativa. Como par-
te deste processo, a UNESCO ir trabalhar em estreita colaborao
com outras iniciativas internacionais de monitoramento, como o Rela-
trio de Monitoramento Global do programa Educao para Todos,
iniciativas de monitoramento da Dcada da Alfabetizao das Naes
Unidas e o processo de monitoramento dos Objetivos de Desenvolvi-
mento do Milnio.
SEO IV: PROGRAMANDO A
DCADA
10. RECURSOS
A Dcada da Educao para o Desenvolvimento Sustentvel
uma iniciativa dos Estados-membros das Naes Unidas e, como tal,
ser implementada no mbito dos Estados-membros, assim como no
plano internacional. O objetivo consiste em suscitar uma iniciativa in-
ternacional que estimule o interesse e o desejo de agir nos planos naci-
onal e local, isto , onde o impacto deve essencialmente ser sentido.
Recursos humanos e materiais devem, portanto, estar disponveis para
assumir responsabilidades em cada nvel. Em muitos casos, ser ques-
to de reforar ou de reorientar o trabalho existente usando recursos
disponveis. Em muitos pases, os recursos estaro disponveis nos or-
amentos regulares ou em outros mecanismos financeiros existentes
(como ajuda para o desenvolvimento), com ajustes de prioridades como
indicado neste Plano. Nos planos regional e internacional, os progra-
mas j existentes podem ser reorientados para o programa Educao
para o Desenvolvimento Sustentvel, particularmente para as agncias
das Naes Unidas. Em todos os nveis, um nvel modesto de recursos
extras tanto humanos quanto materiais sero necessrios para que
se tenha certeza de que a energia suplementar exigida para promover,
facilitar e coordenara Dcada esteja disponvel.
No plano nacional os recursos j disponveis no mbito dos
programas e projetos existentes, porm ser necessrio assegurar
recursos humanos e financeiros adicionais para os Centros de
Interesse do programa Educao para o Desenvolvimento Sus-
108 108
tentvel, assim como para o trabalho da EDS de sensibilizao
voltado para a EDS.
No plano regional os recursos j disponveis para o intercm-
bio entre as redes universitrias e os eventos do programa Educa-
o para Todos, entretanto recursos adicionais sero necessrios
especificamente para uma interao entre as reuniess do progra-
ma Educao para o Desenvolvimento Sustentvel, incluindo o
trabalho de capacitao.
No plano internacional a UNESCO fornece recursos huma-
nos e algum apoio financeiro para a coordenao da Dcada, as-
sim como uma equipe de trabalho intersetorial e financiamento
para os programas relacionados com a Educao para o Desen-
volvimento Sustentvel. Outras agncias das Naes Unidas in-
tegraro a EDS nos seus oramentos e programas. No plano
internacional sero necessrios recursos adicionais para facilitar a
interao entre participantes do Comit de Coordenao
Interagencial proposto para a Dcada da Educao para o Desen-
volvimento Sustentvel.
11. CALENDRIO
Os quadros que se seguem do uma viso mais ampla do calend-
rio das atividades e eventos da DEDS. Os primeiros cinco anos so apre-
sentados com alguns detalhes, j que, por um lado, vrias atividades de-
vem ser alavancadas no comeo da Dcada para serem acompanhadas
durante um perodo de dez anos. Por outro lado, atividades e eventos na
segunda metade da Dcada dependero muito do que ocorrer (ou no)
durante a primeira metade. Assim, os quadros mostram somente as mai-
ores atividades/eventos propostos para o perodo 2010-2014.
O calendrio est organizado envolvendo cinco plos de ativida-
des, que deveriam ser elementos motores da Dcada. Estas atividades
esto estreitamente relacionadas com as estratgias da Dcada (ver Se-
o 6 acima), e tambm reconhecem que o uso das Tecnologias de
Comunicao e de Informao como parte integrante das muitas ativi-
dades mostradas:
promoo e viso;
parcerias e redes;
capacitao e treinamento;
pesquisa e inovao
monitoramento e avaliao.
Com o objetivo de preservar a visibilidade e o dinamismo duran-
te toda a Dcada, um tema especfico deve ser selecionado para cada
ano, em que eventos de diferentes nveis podem ser organizados. Poss-
veis temas incluem:
consumo sustentvel;
110
diversidade cultural;
sade e qualidade de vida;
gua e energia;
reservas da biosfera como lugares de aprendizagem;
stios patrimnio mundial como lugares de aprendizagem;
Educao para o Desenvolvimento Sustentvel conhecido pela
sociedade;
participao de cidados e boa governana;
reduo da pobreza e projetos de desenvolvimento sustentvel;
intergerao de justia e tica.
Lanar eventos em escala nacional, regional ou internacional para
ilustrar os objetivos da Dcada, constituindo uma ocasio de aprendiza-
gem, como, por exemplo, uma reunio internacional de educadores, jovens,
crianas e lderes comunitrios, ou uma atividade de aprendizagem prtica
relacionada com o desenvolvimento sustentvel no contexto local.
importante estabelecer um ciclo regular de consultas locais, naci-
onais, regionais e internacionais. O calendrio prev o estabelecimento
destes grupos durante os anos de 2005 e 2006, com um ciclo regular j
estabelecido a partir de 2007. A seguir, uma possvel seqncia anual:
Tabela 10: um ciclo anual de reunies do EDS proposto
O calendrio prope a realizao de uma reunio internacional
na metade da Dcada (em 2010) e uma conferncia internacional ime-
diatamente aps o trmino da Dcada (no incio de 2015), em que
informaes e relatrios das conferncias nacionais e internacionais
estaro disponveis, assim como um relatrio de avaliao sobre toda a
Dcada da Educao para o Desenvolvimento Sustentvel.
1
1
1
T
a
b
e
l
a

1
1
:

C
r
o
n
o
g
r
a
m
a

p
a
r
a

a

p
r
i
m
e
i
r
a

m
e
t
a
d
e

d
a

D

c
a
d
a
1
1
2
1
1
3
Nota: numerosos eventos, reunies e atividades continuaro na segunda metade da Dcada. Outros sero identificados posteriormente.
Presume-se aqui que reunies peridicas em todos os nveis continuaro a ser realizada como, por exemplo, consultas nacionais e
reunies internacionais. Assim, o quadro que se segue sobre a segunda metade da Dcada mostra somente os eventos mencionados
que ainda no foram planejados.
1
1
4
1
1
4
E
v
e
n
t
o
s

e
s
p
e
c
i
a
i
s

n
a

s
e
g
u
n
d
a

m
e
t
a
d
e

d
a

D

c
a
d
a
REFERNCIAS
GARFINKLE, K. P. 2001. Global Educational Agendas, Localized Initiatives:
a comparative analysis of watershed education in the Global Rivers
Environmental Education Network in Australia, South Africa and
the United States. 2001. Monograph (Masters Education) School
of Education, Stanford University, Stanford, California.
HILL, Stuart B.; WILSON, S. and WATSON, K. Learning Ecology: a
new approach to learning and transforming ecological consciousness;
experiences from social ecology in Australia, In: OSullivan. E; Taylor,
M. (Eds). Transforming Practices: learning towards ecological consciousness.
New York: Palgrave Press, 2003.
SCOTT, W.; GOUGH, S. Sustainable Development and Learning: framing
the issues. London: Routledge Falmer, 2003.
UNITED NATIONS ECONOMIC COMMISSION FOR EUROPE.
Draft UNECE Strategy for Education for Sustainable Development. New
York: UN, 2003. (CEP/AC.13/2004/3).
UNESCO. The Leap to Equality. EFA Global Monitoring Report 2003/
4. Paris: UNESCO, 2003. .
APNDICE: PRINCPIOS RELATIVOS
IMPLEMENTAO NACIONAL DA
DCADA DA EDUCAO PARA O
DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL
Nos pases, a implementao da Dcada da Educao para o
Desenvolvimento Sustentvel essencialmente um processo de cola-
borao entre todas as partes interessadas. A srie de questes a seguir
fornece um marco para iniciar o processo embora eles sejam, com
certeza, indicativos, levando-se em conta a grande variedade de situa-
es nacionais. As questes seguem a direo deste Pplano, e seu obje-
tivo conduzir a aes concretas.
INICIANDO PARCERIAS E AES
Estabelecer quem so as partes interesadas e realizar consultas
iniciais.
Designar, no plano nacional, o organismo que rena diversos
interessados e que ser responsvel por coordenar a promoo e
a implementao da Dcada da Educao das Naes Unidas
para o Desenvolvimento Sustentvel e assegurar sua vinculao
com o processo do programa Educao para Todos.
Avaliar as necessidades financeiras para a implementao do pro-
grama Educao para o Desenvolvimento Sustentvel durante a
Dcada e identificar fontes de financiamento, incluindo programas
e fundos existentes. Estabelecer mecanismos financeiros de apoio
a iniciativas governamentais e no-governamentais, se necessrio.
118
Realizar consultas para o desenvolvimento de um plano para a
Dcada da Educao das Naes Unidas ou para fortalecer pla-
nos educacionais existentes que reflitam o compromisso com o
programa Educao para o Desenvolvimento Sustentvel, inclu-
indo a identificao de questes-chave nacionais em desenvolvi-
mento sustentvel e de mensagens-chave para sensibilizar os ci-
dado, e ainda estabelecer objetivos nacionais da Dcada da Edu-
cao para o Desenvolvimento Sustentvel.
Formular um plano de comunicao e mobilizao tendo em
conta a natureza do pblico-alvo.
Realizar um estudo de referncia para averiguar em que medida
o programa Educao para o Desenvolvimento Sustentvel j est
integrado s iniciativas educacionais, quais so iniciativas e onde
esto sendo realizadas.
Examinar o marco legal e institucional nacional, avaliando como
as estruturas e o funcionamento governamental local facilitaro
ou inibiro a ampla participao na programao e implementao
naquele nvel.
Definir um marco de cooperao, em todos os rgos governa-
mentais, com a sociedade civil, o setor privado e as ONGs nos
planos local e nacional.
IMPLEMENTANDO A EDUCAO PARA O
DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL
Elaborar planos de trabalhos para continuar fomentando a
sensibilizao e a participao dos cidados: mensagens, mdia,
materiais.
Lanar uma campanha de sensibilizao dos cidados e para fa-
cilitar a informao peridica mdia a respeito das questes re-
lativas Dcada da Educao das Naes Unidas para o Desen-
volvimento Sustentvel.
119
Iniciar o desenvolvimento de hiptese esboando algumas sobre
o que seria a EDS de alta qualidade, por exemplo, em diferentes
tipos de escolas, em crculos de educao de adultos, no mbito
dos programas de desenvolvimento, em contextos geogrficos e
socioculturais diferentes e na estrutura de diversas reas de ensi-
no. Tais roteiros sero um recurso para discusso local sobre como
qual a melhor forma de colocar em prtica a EDS.
Examinar e adaptar uma formao inicial para docente,
facilitadores e professores para a incluso das abordagens da EDS.
Examinar e adaptar currculos escolares e extracurriculares para
a incluso das abordagens da EDS.
Proporcionar um marco para grupos locais no-formais para que
se possa combinar aprendizagem e sua aplicao prtica no de-
senvolvimento sustentvel.
Iniciar planejamento nas cidades, municpios, distritos tendo em
conta a possibilidade de realizar projetos concretos, que facilitem
a aprendizagem dos cidados para que adotem estilos de vida
mais sustentveis. Estes projetos teriam, portanto, durao limi-
tada e metas especficas: nmero de indivduos participantes,
empresas, residncias e possveis datas. Por exemplo, entre esses
projetos poderiam ser realizados:
o Operaes de limpeza, criao de espaos verdes, melhoria
e preservao do meio ambiente para animais selvagens, pre-
servao das ruas de cidades antigas, proteo do patrimnio
cultural etc., realizados por grupos de cidados ou de em-
presas nas suas prprias localidades.
o Promoo de energia limpa, reutilizao e reciclagem de
produtos, proteo da biodiversidade, promoo da educao
ambiental etc., realizados por grupos de cidados, levando-se
em considerao a importncia e o impacto de suas atividades
em reas geogrficas mais extensas e, eventualmente, no meio
ambiente planetrio.
120
o Atividades de manejo ambiental como a reduo de res-
duos nocivos ao meio ambiente derivados de atividades
paticulares, domsticas e empresariais e produzidos pelos
prprios indivduos responsveis por essas atividades.
AVALIANDO O EDS
Determinar, em colaborao com grupos de interessados, quais
aspectos da DEDS devem ser monitorados e como analisar e
utilizar a informao resultante.
Estabelecer indicadores mensurveis e processos de
monitoramento com base nos objetivos estabelecidos pela DEDS
nacionalmente.
Formular um plano detalhado sobre quais dados sero coletadas
nacional e localmente, quem ser responsvel pela coleta e confe-
rncia dessas informaes, quando isso acontecer e quem estar
encarregado de transmitir e responder para as Naes Unidas.