A Po|ltlca Lxterna do 8rasl|

MINIS1LRIO DAS RLLALS LX1LRIORLS

Mivi.tro ae .taao
Lmbaixador Celso Amorim
ecretarioCera
Lmbaixador Samuel Pinheiro Guimaraes
IUNDAO ALLXANDRL DL GUSMO
Pre.iaevte
Lmbaixadora 1hereza Maria Machado Quintella
INS1I1U1O DL PLSQUISA DL RLLALS IN1LRNACIONAIS IPRI
Diretor
Ministro Carlos lenrique Cardim
|nstltuto de Pesqulsa de Pe|aes |nternaclonals - |PP| /PUNAG
8rasl|la, 2003
A Po|ltlca Lxterna do 8rasl|
Lulz |naclo Lu|a da Sl|va
Ce|so Amorlm
Samue| Plnbelro Gulmares
INS1I1U1O DL PLSQUISA DL RLLA(OLS IN1LRNACIONAIS - IPRI
Lsplanada dos Ministrios, bloco h, anexo I, s. 08
010-900, Braslia, Dl
1el: ,61, 411-6800,6816
lax: ,61, 224-215
www.mre.go.br,ipri
iprimre.go.br
Coordenaao editorial
Ministro Joao Batista Cruz
Preparaao dos originais
Ana Claudia Bezerra de Melo lilter
Lliane Miranda Paia
Lditoraao eletronica
Isnaldo Martins de Souza
Samuel 1abosa de Castro
Sila, Luz Inacio Lula da
A poltica externa do Brasil , Luz Inacio Lula da Sila, Celso
Amorim, SamuelPinheiro Guimaraes. - Braslia : IPRI,lUNAG, 2003.
80p.
1. Brasil - Relaoes Lxteriores - Discursos ensaios, conerncias.
I. Amorim, Celso. II. Guimaraes, Samuel Pinheiro. III. Instituto de
Pesquisas e Relaoes Internacionais. IV. lundaao Alexandre de
Gusmao. V. 1tulo.
C.D.U. : 32,81,,04,
Capa: JB Cruz, Composioes, acrlico sobre tela, 60 x 50, 2001.
5KHE
J0 de dezembro de 2002.
Discurso do Senhor Luiz Inacio Lula da Sila
Presidente eleito da Repblica lederatia
do Brasil no National Press Club`, em
Vashington, D.C. ..................................................
J de janeiro de 2003.
Discurso do Senhor Presidente da Repblica,
Luiz Inacio Lula da Sila, na Sessao de Posse,
no Congresso Nacional, em Braslia. ................ 25
J de janeiro de 2003.
Discurso do Lmbaixador Celso Amorim
por ocasiao da 1ransmissao do Cargo de
Ministro de Lstado das Relaoes Lxteriores,
em Braslia. .......................................................... 4
9 de janeiro de 2003.
Discurso do Lmbaixador Samuel Pinheiro
Guimaraes por ocasiao da 1ransmissao do
Cargo de Secretario-Geral das Relaoes
Lxteriores, em Braslia. ....................................... 61
9 de janeiro de 2003.
Discurso do Ministro de Lstado das Relaoes
Lxteriores, Lmbaixador Celso Amorim,
por ocasiao da Cerimonia de 1ransmissao
do Cargo de Secretario-Geral das Relaoes
Lxteriores, em Braslia. ...................................... 1
J0 de dezembro de 2002.
Discurso do Senhor Luiz Inacio Lula da
Sila Presidente eleito da Repblica
lederatia do Brasil no National Press
Club`, em Vashington, D.C.
8
9
Senhor presidente do Clube Nacional da Imprensa,
Senhores e senhoras jornalistas dos Lstados Unidos, do
Brasil e dos demais pases aqui representados,
Cidadas e cidadaos dos Lstados Unidos da Amrica,
I.
Desejo agradecer, uma ez mais, de pblico, o
conite que me dirigiu o presidente George V. Bush,
logo aps a minha eleiao, para isitar os Lstados
Unidos. Quero registrar, tambm, com gratidao, a
hospitalidade com que ui recebido hoje na Casa Branca.
Venho a Vashington para trazer, do Brasil, uma
mensagem de amizade.
Pretendo, logo que tier tomado posse, dar incio
a quatro anos de conincia ranca, construtia e
benica entre os nossos dois pases.
10
Brasil e Lstados Unidos tm muito em comum.
Detm, no continente, as duas maiores populaoes.
Somos democracias pujantes, com economias complexas
e industrializadas.
Brasil e Lstados Unidos constituem um rico
mosaico de etnias, credos, histrias e culturas. Sao naoes
de imigrantes e de oportunidades.
Brasil e Lstados Unidos sao a expressao de um
mesmo sonho de liberdade, oportunidades justas e
mobilidade social.
Lssas ainidades, necessariamente condicionadas
pelos dierentes estagios de desenolimento em que nos
encontramos, deem ser a base do entendimento entre
Brasil e Lstados Unidos.
A histria nos ensina que nao soubemos
aproeitar, no passado, alguns momentos propcios para
construirmos uma parceria mais abrangente. Poderamos
ter tirado maiores benecios do impulso resultante da
luta que traamos juntos contra o nazismo, na Luropa,
para criarmos, em tempos de paz, uma cooperaao a
altura dos nossos pases.
Lstou conencido, no entanto, de que o nosso
nculo pode melhorar. Se as nossas sociedades se
conhecerem mais. Se nos lirarmos de esteretipos e
11
preconceitos. Se aprendermos a alorizar as ainidades
e respeitar as dierenas que existem entre ns.
O respeito pela dierena um dos princpios
undamentais do conio tanto entre seres humanos
quanto entre Lstados.
A minha ida, como a de muitos outros
brasileiros e brasileiras, tem sido uma histria de luta
contra os preconceitos, sempre pela ia do dialogo e do
esclarecimento.
Aprendi, ao longo dos anos, que as principais
armas nessa luta sao o esoro para inormar e inormar-
se. A determinaao de compreender e ser compreendido.
Creio que o dialogo ranco e direto entre
presidentes, como o que tiemos hoje, e tambm entre
as equipes ministeriais dos dois pases, pode paimentar
esse desenolimento das relaoes entre Brasil e Lstados
Unidos. Percebo por parte da atual administraao norte-
americana o desejo de trilhar esse caminho, que o meu
goerno igualmente adotara com entusiasmo.
Lstao, assim, dadas as condioes para que
aamos um inestimento poltico decidido na parceria
entre Brasil e Lstados Unidos. Para buscar uma
associaao madura, de respeito mtuo e proeitosa para
ambas as partes.
12
II.
1enho a conicao de que a persistncia em
esclarecer a opiniao pblica acaba sempre por ser
itoriosa. Dessa orma, na grande celebraao democratica
que oram as eleioes deste ano no Brasil, a esperana,
por im, triunou sobre o medo e o preconceito.
Os mais de 52 milhoes de otos que obtiemos,
e a transiao serena que estamos leando a eeito, sao
sinais de amadurecimento da sociedade brasileira.
A oz das urnas indicou que o Brasil precisa
oltar a crescer, com geraao de empregos e distribuiao
da renda. Isso se ara com a expansao das exportaoes,
a ampliaao do mercado interno e a inclusao social.
A partir de primeiro de janeiro de 2003, quando
tomaremos posse, daremos prioridade ao combate a
ome, ao desemprego e a insegurana.
Sabemos que o momento economico-inanceiro
delicado, o que erdade nao s para o Brasil como
para a economia mundial como um todo, na qual se
obsera uma orte tendncia de aersao ao risco.
L, quando os mercados globais se contraem, ha
um relexo ampliado nos pases em desenolimento.
1enho plena conscincia de que o meu goerno
herdara uma situaao dicil. Na rente interna, a dida
13
pblica aumentou substancialmente nos ltimos anos.
No plano externo, as empresas brasileiras tm enrentado
um indito corte nas linhas de crdito.
Mesmo assim, estou otimista. Creio que o Brasil
tem meios para superar as atuais diiculdades e retomar
o caminho do crescimento sustentado.
De nossa parte, aremos as mudanas necessarias
de maneira gradual e transparente. Meu goerno ai
pautar-se pela responsabilidade iscal, pelo combate a
inlaao e pelo respeito aos contratos e acordos. Lssas
sao as bases para a retomada do crescimento economico
sustentado.
Sabemos que, para cumprirmos os importantes
compromissos sociais que assumimos durante a
campanha, precisamos manter a inlaao sob controle e
a economia estael. Ao mesmo tempo, temos claro que
a nica estabilidade duradoura aquela que se ancora na
justia social.
Precisamos, tambm, de uma atitude construtia
por parte da chamada comunidade inanceira
internacional. Lstejam seguros de que todas as instituioes
e empresas responsaeis, interessadas na prosperidade
e nos ganhos que adm do crescimento economico,
encontrarao no Brasil um ambiente seguro e estael para
inestir.
14
III.
A agenda internacional esta mudando. L, num
cenario em transormaao, todos os pases procuram
redeinir os seus espaos.
Para ns, nao se trata de adotar uma acomodaao,
passia ou reatia, as mudanas em curso. Precisamos,
sim, nos antecipar criatiamente a elas, sempre de acordo
com os interesses legtimos do Brasil.
1emos que ser capazes de traduzir esses interesses
em pontos da agenda internacional.
Para tanto, nao seremos prisioneiros de
conrontos ideolgicos estreis. 1ampouco nos
contentaremos com o atual estado de coisas.
Vamos olhar com atenao especial aos nossos
izinhos da Amrica do Sul.
O Brasil tem as slidas credenciais de um pas
que ha mais de um sculo ie em paz e harmonia com
seus dez izinhos. De um pas que participou
decididamente, desde sempre, da construao do direito
internacional e da undaao das organizaoes multilaterais
que sao os pilares da boa ordem mundial.
1em tambm as credenciais de um pas que
decidiu, pela ora do oto, engajar-se num grande
processo pacico de mudana.
15
Isso nos da as melhores condioes posseis para
sermos um atio promotor da estabilidade poltica,
economica e social na regiao. Lstabilidade que tambm
interessa, eidentemente, aos Lstados Unidos.
Queremos ajudar a garantir a paz e a democracia
na regiao, condioes essenciais para o aano social.
Lstamos proundamente empenhados na
integraao da Amrica do Sul. Vemos essa integraao
nao s do ponto de ista economico e comercial.
Acreditamos em um amplo processo de aproximaao
poltica, social e cultural entre os pases da regiao,
processo no qual o Mercosul tem papel de destaque.
O Mercosul um projeto nacional e como tal,
uma das principais prioridades da poltica comercial
externa brasileira. O meu goerno esta determinado a
presera-lo e ortalec-lo, buscando, com os demais
pases membros, encontrar rmulas para superar as
atuais diiculdades e tornar os mecanismos comerciais
existentes mais realistas e ajustados as peculiaridades de
todos os parceiros.
O Mercosul um projeto estratgico e para seu
aproundamento existe ontade poltica de todas as
naoes que o integram. A isita que iz na semana passada
a Buenos Aires, a primeira ao exterior na qualidade de
Presidente eleito, oi uma mensagem sobre minha
determinaao de trabalhar nesse rumo.
16
Contudo, em um mundo cada ez mais
interdependente, a aao de qualquer pas, mas em
particular a de uma naao das dimensoes do Brasil, nao
pode icar limitada a uma nica regiao ou continente.
Lla precisa ser global.
O Brasil, em meu goerno, estara aberto ao
mundo. Queremos melhorar as relaoes que temos com
os Lstados Unidos e a Uniao Luropia. Buscaremos
noos parceiros comerciais em pases com dimensao e
potencial parecidos aos nossos, como o caso da Rssia,
da China e da ndia.
Neste noo sculo, necessario construir uma
ordem mundial mais pacica e solidaria, com
desenolimento e justia social.
1emos que promoer os direitos humanos.
1erminar de ez com o racismo e outras ormas de
discriminaao. Deender o meio ambiente. Lnrentar os
desaios do terrorismo e das armas de destruiao em
massa.
No caso destas ltimas, seria bom que as grandes
potncias dessem o exemplo, engajando-se num processo
autntico de desarmamento nuclear. Mais importante
ainda: precisamos azer isso tudo dentro dos princpios
do direito internacional. L essencial ortalecer a ONU
e outros organismos multilaterais, adaptando-os
1
- ou criando-os como oi o caso do 1ribunal Penal
Internacional -, as noas condioes mundiais.
O Conselho de Segurana da ONU, em especial,
dee ser reormado para manter e aumentar a sua
legitimidade. Nao az sentido que entre os seus membros
permanentes nao estejam representantes da Amrica do
Sul e da rica.
Podem estar certos que, no caso de uma reorma,
o Brasil estara pronto a assumir noas responsabilidades.
Um outro aspecto da crescente interdependncia
a importncia cada ez maior da cooperaao
internacional nos mais ariados campos.
Uma area particularmente propcia a essa
cooperaao a do meio ambiente. O mundo nao pode
echar os olhos as polticas de preseraao ambiental
decididas pela Rio 92. Da mesma maneira que cabe aos
pases menos adiantados pensar em ormas de
desenolimento sustentael, cabe aos pases ricos
diminurem a poluiao no planeta.
Ao Brasil interessa, em particular, apoio a
programas nacionais de preseraao da biodiersidade
e de aproeitamento racional do seu potencial economico.
Outro setor em que a coordenaao internacional
se az cada ez mais necessaria o dos moimentos de
18
capitais. Precisamos criar mecanismos mundiais de
regulaao que permitam mitigar o eeito da olatilidade
dos luxos inanceiros. L necessario, igualmente, eliminar
os parasos iscais e aumentar a capacidade, por parte
dos Bancos Centrais da Amrica Latina, de iscalizaao
e repressao a laagem de dinheiro.
Aproeito para airmar aqui que, da parte de
meu goerno, haera um combate intransigente aos
desios de recursos pblicos. Nao daremos trgua aos
corruptos e a corrupao.
Um terceiro mbito que requer intensa
cooperaao internacional o da segurana.
Ns, brasileiros, elizmente, nao temos sido alos
de terrorismo. Nem, por isso, deixamos de participar
dos esoros internacionais para combat-lo com a
maxima energia e determinaao, para que nunca mais
acontea o horror que desabou sobre o mundo em 11
de setembro do ano passado. A nossa solidariedade as
timas do terror inequoca.
Cremos irmemente que o melhor caminho para
combater o terrorismo, assim como outras ameaas que
pairam sobre a paz mundial, o de aoes decididas pelo
Conselho de Segurana da ONU.
Interessa a todos os pases - e em particular aos
mais poderosos - a consolidaao das organizaoes
19
multilaterais, uma ez que apenas elas podem garantir
a justia e a legitimidade das decisoes de mbito
internacional.
O poo brasileiro sore intensamente os eeitos
de outras ormas de iolncia que, tal como o terrorismo,
tambm ao assumindo crescentemente uma dimensao
internacional.
O crime organizado, a laagem de dinheiro, o
traico de drogas e de armas tambm matam, destroem,
corrompem e desmoralizam.
Combater o crime e a iolncia em nossas grandes
cidades sera uma prioridade do meu goerno. laremos
isso na rente interna, ao longo de nossas ronteiras, e,
na medida de nossa capacidade, tambm na esera
internacional, pois essa uma das maiores preocupaoes
cotidianas de muitos milhoes de brasileiros.
Lm tal luta, iremos promoer maior cooperaao
externa, seja com os nossos izinhos, seja com
organizaoes multilaterais, ou com outros pases, entre
eles os Lstados Unidos.
Alm de combater o terrorismo e o crime
organizado por meio da execuao das polticas decididas
nos organismos multilaterais, dee-se dar uma atenao
especial a guerra contra a pobreza.
20
Por isso, ital que o mundo, e em especial os
pases ricos, se empenhem em uma agenda para o
desenolimento. Os neis atuais de misria, ome, alta
de educaao e de sade, enim, de terrel desesperana,
sao moralmente inaceitaeis, poltica e economicamente
insustentaeis.
L preciso que a tecnologia, geradora de tanta
riqueza, seja acompanhada de polticas nacionais e
internacionais que busquem uma repartiao mais
eqitatia do bem-estar.
IV.
Para ns, a paz e a segurana, a estabilidade
poltico-institucional, o aano da democracia e a maior
integraao da economia global sao inseparaeis do
desenolimento e da justia social.
L nesse contexto que se insere, com alta
precedncia em nossa poltica externa, a busca pelo Brasil
de relaoes comerciais ao mesmo tempo mais densas e
mais equilibradas com o resto do mundo.
Acreditamos que um comrcio lire de barreiras
pode ser um ator de desenolimento e geraao de
riqueza. Para a realizaao desse potencial, sao necessarias,
no entanto, regras e praticas garantidoras de erdadeira
competiao.
21
Para o meu goerno, sem perder de ista a
necessidade de ampliar e desenoler o grande potencial
do mercado interno, o aumento da nossa participaao
no comrcio mundial sera passo importante na
implementaao de uma poltica de crescimento
sustentado que gere empregos, aumente a renda dos
trabalhadores e reduza substancialmente a ulnerabilidade
externa da economia brasileira.
Negociaremos nos oros internacionais com
esprito aberto, mas com grande irmeza. Valorizaremos
a Organizaao Mundial do Comrcio ,OMC,, mas
lutaremos para corrigir os seus desequilbrios.
Daremos nase a eliminaao dos subsdios e
barreiras que distorcem o comrcio de produtos agrcolas.
Lutaremos tambm para que a OMC passe
a contemplar as necessidades dos pases em
desenolimento em areas como a da deesa comercial,
da propriedade intelectual e de polticas sociais e
setoriais.
O protecionismo dos pases ricos, as restrioes
comerciais e os subsdios, apontados pelo lMI, pelo
Banco Mundial, pela OCDL e pela OMC como umas
das causas principais que impedem o crescimento dos
pases em desenolimento, terao no Brasil um opositor
tenaz.
22
Para o Brasil, a construao de relaoes economicas
internacionais mais equilibradas passa, necessariamente,
pela uniicaao do espao sul-americano. Vamos
continuar a apoiar a reuniao de chees de Lstado da regiao
para dar seguimento aos projetos de integraao nos
campos dos transportes, da energia e das comunicaoes.
Buscaremos concluir as negociaoes entre o
Mercosul e a Comunidade Andina de Naoes para
aproeitar, tambm na area comercial, o extraordinario
potencial da izinhana.
A partir de janeiro de 2003, e at o inal dos
entendimentos, o Brasil participara das negociaoes da
rea de Lire Comrcio das Amricas ,ALCA,. La,
deenderemos os interesses nacionais de maneira
objetia, realista e propositia.
O Brasil aorael a uma erdadeira integraao
americana, mas nao pode deixar de reconhecer que ha
uma situaao de ntida desigualdade entre o norte e o
sul das Amricas.
Lssas assimetrias precisam ser corrigidas por
noas praticas comerciais e por polticas de apoio ao
desenolimento dos pases mais pobres.
Para crescer, o Brasil precisa aumentar o olume
de seu comrcio exterior e a ALCA, para ns, pode
23
representar uma erdadeira abertura do mercado dos
Lstados Unidos e do Canada. Para isso, trabalharemos
para eliminar os subsdios, as barreiras tariarias e nao-
tariarias, especialmente no setor agrcola.
O ato de Lstados Unidos e Brasil exercerem
hoje, desde noembro, a co-presidncia do processo
negociador, podera ser um ator importante para que
ele aance de um modo que possa atender aos interesses
e expectatias de todas as partes.
V.
Ao concluir, quero reairmar o meu otimismo
com relaao ao uturo. Serao grandes os desaios, internos
e externos. Contudo, acredito no Brasil e no apoio de
que disponho para retomar o caminho do crescimento
e para melhorar as condioes de ida dos menos
aorecidos no meu pas.
Conio na rapida retomada do crescimento da
economia, com a olta dos crditos e dos inestimentos
externos produtios.
1al como a sociedade americana que, em
momentos crticos da sua histria, soube enrentar de
maneira criatia e solidaria os desaios da recessao e da
ome, amos trabalhar de maneira incansael para tirar
milhoes de brasileiros e brasileiras da misria.
24
No encontro que acabo de ter com o presidente
Bush, ele propos a criaao de uma agenda comum entre
o Brasil e os Lstados Unidos. Propos ainda que esta
agenda seja inaugurada por uma reuniao entre os
representantes dos dois goernos, no incio do prximo
ano, enolendo as arias areas de interesse comum e
coordenada pelos presidentes do Brasil e dos Lstados
Unidos. Nossa resposta oi claramente positia.
Samos daqui animados a preparar de imediato
esse encontro. 1emos a conicao de que poderemos
aanar muito no relacionamento entre as nossas duas
naoes. 1rabalharemos incansaelmente para que o
poo brasileiro colha os melhores rutos desse noo
momento.
Lm meu primeiro pronunciamento aps encer
a eleiao, disse que pressentia o nascimento de um noo
Brasil. Volto ao meu pas conencido de que terei no
presidente George V. Bush um importante aliado nessa
noa e decisia etapa que se inaugura para a naao
brasileira.
Vashington, 10 de dezembro de 2002
Luiz Inacio Lula da Sila
Presidente eleito da Repblica lederatia do Brasil
25
J de janeiro de 2003.
Discurso do Senhor Presidente da
Repblica, Luiz Inacio Lula da Sila,
na Sessao de Posse, no Congresso
Nacional, em Braslia.
26
2
Lxcelentssimos Senhores Chees de Lstado e de
Goerno, senhoras e senhores, isitantes e chees das
missoes especiais estrangeiras, Lxcelentssimo Senhor
Presidente do Congresso Nacional Senador Ramez
1ebet,
Lxcelentssimo Senhor Vice-Presidente da Repblica
Jos Alencar, Lxcelentssimo Senhor Presidente da
Cmara dos Deputados, Deputado Lraim Morais,
Lxcelentssimo Senhor Presidente do Supremo 1ribunal
lederal, Ministro Marco Aurlio Mendes de laria Mello,
Senhoras e Senhores Ministros e Ministras de Lstado,
Senhoras e Senhores Parlamentares, senhoras e senhores
presentes a este ato de posse.
Mudana`, esta a palara chae, esta oi a
grande mensagem da sociedade brasileira nas eleioes
de outubro. A esperana inalmente enceu o medo e a
sociedade brasileira decidiu que estaa na hora de trilhar
noos caminhos.
28
Diante do esgotamento de um modelo que, em
ez de gerar crescimento, produziu estagnaao,
desemprego e ome, diante do racasso de uma cultura
do indiidualismo, do egosmo, da indierena perante
o prximo, da desintegraao das amlias e das
comunidades,
Diante das ameaas a soberania nacional, da
precariedade aassaladora da segurana pblica, do
desrespeito aos mais elhos e do desalento dos mais
joens, diante do impasse economico, social e moral do
Pas, a sociedade brasileira escolheu mudar e comeou,
ela mesma, a promoer a mudana necessaria.
loi para isso que o poo brasileiro me elegeu
Presidente da Repblica: para mudar. Lste oi o sentido
de cada oto dado a mim e ao meu brao companheiro
Jos Alencar. L eu estou aqui, neste dia sonhado por
tantas geraoes de lutadores que ieram antes de ns,
para reairmar os meus compromissos mais proundos
e essenciais, para reiterar a todo cidadao e cidada do
meu Pas o signiicado de cada palara dita na campanha,
para imprimir a mudana um carater de intensidade
pratica, para dizer que chegou a hora de transormar o
Brasil naquela naao com a qual a gente sempre sonhou:
uma naao soberana, digna, consciente da prpria
importncia no cenario internacional e, ao mesmo
tempo, capaz de abrigar, acolher e tratar com justia
todos os seus ilhos.
29
Vamos mudar, sim. Mudar com coragem e
cuidado, humildade e ousadia, mudar tendo conscincia
de que a mudana um processo gradatio e continuado,
nao um simples ato de ontade, nao um arroubo
oluntarista. Mudana por meio do dialogo e da
negociaao, sem atropelos ou precipitaoes, para que o
resultado seja consistente e duradouro.
O Brasil um Pas imenso, um continente de alta
complexidade humana, ecolgica e social, com quase
15 milhoes de habitantes. Nao podemos deixa-lo seguir
a deria, ao sabor dos entos, carente de um erdadeiro
projeto de desenolimento nacional e de um plane-
jamento de ato estratgico. Se queremos transorma-lo,
a im de iermos em uma Naao em que todos possam
andar de cabea erguida, teremos de exercer quotidiana-
mente duas irtudes: a pacincia e a perseerana.
1eremos que manter sob controle as nossas
muitas e legtimas ansiedades sociais, para que elas
possam ser atendidas no ritmo adequado e no momento
justo, teremos que pisar na estrada com os olhos abertos
e caminhar com os passos pensados, precisos e slidos,
pelo simples motio de que ningum pode colher os
rutos antes de plantar as arores.
Mas comearemos a mudar ja, pois como diz a
sabedoria popular, uma longa caminhada comea pelos
primeiros passos.
30
Lste um Pas extraordinario. Da Amazonia ao
Rio Grande do Sul, em meio a populaoes praieiras,
sertanejas e ribeirinhas, o que ejo em todo lugar um
poo maduro, calejado e otimista. Um poo que nao
deixa nunca de ser noo e joem, um poo que sabe o
que sorer, mas sabe tambm o que alegria, que conia
em si mesmo em suas prprias oras. Creio num uturo
grandioso para o Brasil, porque a nossa alegria maior
do que a nossa dor, a nossa ora maior do que a nossa
misria, a nossa esperana maior do que o nosso medo.
O poo brasileiro, tanto em sua histria mais
antiga, quanto na mais recente, tem dado proas
incontestaeis de sua grandeza e generosidade, proas
de sua capacidade de mobilizar a energia nacional em
grandes momentos cicos, e eu desejo, antes de qualquer
outra coisa, conocar o meu poo, justamente para um
grande mutirao cico, para um mutirao nacional contra
a ome.
Num pas que conta com tantas terras rteis e
com tanta gente que quer trabalhar, nao deeria haer
razao alguma para se alar em ome. No entanto, milhoes
de brasileiros, no campo e na cidade, nas zonas rurais
mais desamparadas e nas perierias urbanas, estao,
neste momento, sem ter o que comer. Sobreiem
milagrosamente abaixo da linha da pobreza, quando nao
morrem de misria, mendigando um pedao de pao.
31
Lssa uma histria antiga. O Brasil conheceu a
riqueza dos engenhos e das plantaoes de cana-de-acar
nos primeiros tempos coloniais, mas nao enceu a ome,
proclamou a independncia nacional e aboliu a
escraidao, mas nao enceu a ome, conheceu a riqueza
das jazidas de ouro, em Minas Gerais, e da produao de
ca, no Vale do Paraba, mas nao enceu a ome,
industrializou-se e orjou um notael e diersiicado
parque produtio, mas nao enceu a ome. Isso nao pode
continuar assim.
Lnquanto houer um irmao brasileiro ou uma
irma brasileira passando ome, teremos motio de sobra
para nos cobrirmos de ergonha.
Por isso, deini entre as prioridade de meu
Goerno um programa de segurana alimentar que lea
o nome de lome Zero`. Como disse em meu primeiro
pronunciamento aps a eleiao, se, ao inal do meu
mandato, todos os brasileiros tierem a possibilidade
de tomar ca da manha, almoar e jantar, terei cumprido
a missao da minha ida.
L por isso que hoje conclamo: Vamos acabar
com a ome em nosso Pas. 1ransormemos o im da
ome em uma grande causa nacional, como oram no
passado a criaao da PL1ROBRAS e a memorael luta
pela redemocratizaao do Pas. Lssa uma causa que
32
pode e dee ser de todos, sem distinao de classe,
partido, ideologia. Lm ace do clamor dos que padecem
o lagelo da ome, dee prealecer o imperatio tico
de somar oras, capacidades e instrumentos para
deender o que mais sagrado: a dignidade humana.
Para isso, sera tambm imprescindel azer
uma reorma agraria pacica, organizada e planejada.
Vamos garantir acesso a terra para quem quer
trabalhar, nao apenas por uma questao de justia social,
mas para que os campos do Brasil produzam mais e
tragam mais alimentos para a mesa de todos ns, tragam
trigo, tragam soja, tragam arinha, tragam rutos, tragam
o nosso eijao com arroz.
Para que o homem do campo recupere sua
dignidade sabendo que, ao se leantar com o nascer do
sol, cada moimento de sua enxada ou do seu trator ira
contribuir para o bem-estar dos brasileiros do campo e
da cidade, amos incrementar tambm a agricultura
amiliar, o cooperatiismo, as ormas de economia
solidaria. Llas sao pereitamente compateis com o
nosso igoroso apoio a pecuaria e a agricultura
empresarial, a agroindstria e ao agronegcio, sao, na
erdade, complementares tanto na dimensao economica
quanto social. 1emos de nos orgulhar de todos esses
bens que produzimos e comercializamos.
33
A reorma agraria sera eita em terras ociosas,
nos milhoes de hectares hoje disponeis para a chegada
de amlias e de sementes, que brotarao iosas com
linhas de crdito e assistncia tcnica e cientica. laremos
isso sem aetar de modo algum as terras que produzem,
porque as terras produtias se justiicam por si mesmas
e serao estimuladas a produzir sempre mais, a exemplo
da gigantesca montanha de graos que colhemos a
cada ano.
loje, tantas e tantas areas do Pas estao
deidamente ocupadas, as plantaoes espalham-se a
perder de ista, ha locais em que alcanamos produtiidade
maior do que a da Australia e a dos Lstados Unidos.
1emos que cuidar bem - muito bem - deste imenso
patrimonio produtio brasileiro. Por outro lado,
absolutamente necessario que o Pas olte a crescer,
gerando empregos e distribuindo renda.
Quero reairmar aqui o meu compromisso com
a produao, com os brasileiros e brasileiras, que querem
trabalhar e ier dignamente do ruto do seu trabalho.
Disse e repito: criar empregos sera a minha obsessao.
Vamos dar nase especial ao Projeto Primeiro Lmprego,
oltado para criar oportunidades aos joens, que hoje
encontram tremenda diiculdade em se inserir no
mercado de trabalho. Nesse sentido, trabalharemos para
superar nossas ulnerabilidades atuais e criar condioes
34
macroeconomicas aoraeis a retomada do crescimento
sustentado para a qual a estabilidade e a gestao
responsael das inanas pblicas sao alores essenciais.
Para aanar nessa direao, alm de traar
combate implacael a inlaao, precisaremos exportar
mais, agregando alor aos nossos produtos e atuando,
com energia e criatiidade, nos solos internacionais do
comrcio globalizado.
Da mesma orma, necessario incrementar - e
muito - o mercado interno, ortalecendo as pequenas e
microempresas. L necessario tambm inestir em
capacitaao tecnolgica e inra-estrutura oltada para o
escoamento da produao.
Para repor o Brasil no caminho do crescimento,
que gere os postos de trabalho tao necessarios, carecemos
de um autntico pacto social pelas mudana e de uma
aliana que entrelace objetiamente o trabalho e o capital
produtio, geradores da riqueza undamental da Naao,
de modo a que o Brasil supere a estagnaao atual e para
que o Pas olte a naegar no mar aberto do
desenolimento economico e social.
O pacto social sera, igualmente, decisio para
iabilizar as reormas que a sociedade brasileira reclama
e que eu me comprometi a azer: a reorma da
Preidncia, reorma tributaria, reorma poltica e da
35
legislaao trabalhista, alm da prpria reorma agraria.
Lsse conjunto de reormas ai impulsionar um noo ciclo
do desenolimento nacional.
Instrumento undamental desse pacto pela
mudana sera o Conselho Nacional de Desenolimento
Lconomico e Social que pretendo instalar ja a partir de
janeiro, reunindo empresarios, trabalhadores e lideranas
dos dierentes segmentos da sociedade ciil.
Lstamos em um momento particularmente
propcio para isso. Um momento raro da ida de um
poo. Um momento em que o Presidente da Repblica
tem consigo, ao seu lado, a ontade nacional. O
empresariado, os partidos polticos, as loras Armadas
e os trabalhadores estao unidos. Os homens, as mulheres,
os mais elhos, os mais joens, estao irmanados em um
mesmo propsito de contribuir para que o Pas cumpra
o seu destino histrico de prosperidade e justia.
Alm do apoio da imensa maioria das
organizaoes e dos moimentos sociais, contamos
tambm com a adesao entusiasmada de milhoes de
brasileiros e brasileiras que querem participar dessa
cruzada pela retomada pelo crescimento contra a ome,
o desemprego e a desigualdade social. 1rata-se de uma
poderosa energia solidaria que a nossa campanha
despertou e que nao podemos e nao amos desperdiar.
Uma energia tico-poltica extraordinaria que nos
36
empenharemos para que se encontre canais de expressao
em nosso Goerno.
Por tudo isso, acredito no pacto social. Com esse
mesmo esprito constitu o meu Ministrio com alguns
dos melhores lderes de cada segmento economico e
social brasileiro. 1rabalharemos em equipe, sem
personalismo, pelo bem do Brasil e amos adotar um
noo estilo de Goerno com absoluta transparncia e
permanente estmulo a participaao popular.
O combate a corrupao e a deesa da tica no
trato da coisa pblica serao objetios centrais e
permanentes do meu Goerno. L preciso enrentar com
determinaao e derrotar a erdadeira cultura da
impunidade que prealece em certos setores da ida
pblica.
Nao permitiremos que a corrupao, a sonegaao
e o desperdcio continuem priando a populaao de
recursos que sao seus e que tanto poderiam ajudar na
sua dura luta pela sobreincia.
Ser honesto mais do que apenas nao roubar e
nao deixar roubar. L tambm aplicar com eicincia e
transparncia, sem desperdcios, os recursos pblicos
ocados em resultados sociais concretos. Lstou
conencido de que temos, dessa orma, uma chance nica
de superar os principais entraes ao desenolimento
3
sustentado do Pas. L acreditem, acreditem mesmo, nao
pretendo desperdiar essa oportunidade conquistada
com a luta de muitos milhoes e milhoes de brasileiros e
brasileiras.
Sob a minha liderana o Poder Lxecutio mantera
uma relaao construtia e raterna com os outros Poderes
da Repblica, respeitando exemplarmente a sua
independncia e o exerccio de suas altas unoes
constitucionais.
Lu, que tie a honra de ser Parlamentar desta
Casa, espero contar com a contribuiao do Congresso
Nacional no debate criterioso e na iabilizaao das
reormas estruturais de que o Pas demanda de
todos ns.
Lm meu Goerno, o Brasil ai estar no centro
de todas as atenoes. O Brasil precisa azer em todos os
domnios um mergulho para dentro de si mesmo, de
orma a criar oras que lhe permitam ampliar o seu
horizonte. lazer esse mergulho nao signiica echar as
portas e janelas ao mundo. O Brasil pode e dee ter um
projeto de desenolimento que seja ao mesmo tempo
nacional e uniersalista, signiica, simplesmente, adquirir
coniana em ns mesmos, na capacidade de ixar
objetios de curto, mdio e longo prazos e de buscar
realiza-los. O ponto principal do modelo para o qual
queremos caminhar a ampliaao da poupana interna
38
e da nossa capacidade prpria de inestimento, assim
como o Brasil necessita alorizar o seu capital humano
inestindo em conhecimento e tecnologia.
Sobretudo amos produzir. A riqueza que conta
aquela gerada por nossas prprias maos, produzida
por nossas maquinas, pela nossa inteligncia e pelo nosso
suor.
O Brasil grande. Apesar de todas as crueldades
e discriminaoes, especialmente contra as comunidades
indgenas e negras, e de todas as desigualdades e dores
que nao deemos esquecer jamais, o poo brasileiro
realizou uma obra de resistncia e construao nacional
admirael. Construiu, ao longo do sculo, uma naao
plural, diersiicada, contraditria at, mas que se
entende de uma ponta a outra do 1erritrio. Dos
encantados da Amazonia aos orixas da Bahia, do reo
pernambucano as escolas de samba do Rio de Janeiro,
dos tambores do Maranhao ao barroco mineiro, da
arquitetura de Braslia a msica sertaneja. Lstendendo o
arco de sua multiplicidade nas culturas de Sao Paulo, do
Parana, de Santa Catarina, do Rio Grande do Sul e da
Regiao Centro-Oeste. Lsta uma naao que ala a mesma
lngua, partilha os mesmos alores undamentais, se sente
que brasileira. Onde a mestiagem e o sincretismo se
impuseram dando uma contribuiao original ao mundo.
Onde judeus e arabes conersam sem medo.
39
Onde a mestiagem e o sincretismo se
impuseram, dando uma contribuiao original ao mundo,
onde judeus e arabes conersam sem medo, onde toda
migraao bem-inda, porque sabemos que em pouco
tempo, pela nossa prpria capacidade de assimilaao e
de bem-querer, cada migrante se transorma em mais
um brasileiro.
Lsta Naao que se criou sob o cu tropical tem
que dizer a que eio, internamente, azendo justia a luta
pela sobreincia em que seus ilhos se acham
engajados, externamente, airmando a sua presena
soberana e criatia no mundo. Nossa poltica externa
reletira tambm os anseios de mudana que se
expressaram nas ruas. No meu Goerno, a aao
diplomatica do Brasil estara orientada por uma
perspectia humanista e sera, antes de tudo, um
instrumento do desenolimento nacional. Por meio do
comrcio exterior, da capacitaao de tecnologias
aanadas, e da busca de inestimentos produtios, o
relacionamento externo do Brasil deera contribuir para
a melhoria das condioes de ida da mulher e do homem
brasileiros, eleando os neis de renda e gerando
empregos dignos.
As negociaoes comerciais sao hoje de importncia
ital. Lm relaao a ALCA, nos entendimentos entre o
MLRCOSUL e a Uniao Luropia, que na Organizaao
40
Mundial do Comrcio, o Brasil combatera o protecio-
nismo, lutara pela eliminaao e tratara de obter regras
mais justas e adequadas a nossa condiao de Pas em
desenolimento. Buscaremos eliminar os escandalosos
subsdios agrcolas dos pases desenolidos que
prejudicam os nossos produtores priando-os de
suas antagens comparatias. Com igual empenho,
esoraremo-nos para remoer os injustiicaeis
obstaculos as exportaoes de produtos industriais.
Lssencial em todos esses oros preserar os espaos
de lexibilidade para nossas polticas de desenolimento
nos campos social e regional, de meio ambiente,
agrcola, industrial e tecnolgico. Nao perderemos de
ista que o ser humano o destinatario ltimo do
resultado das negociaoes. De pouco alera participarmos
de esoro tao amplo e em tantas rentes se da nao
decorrerem benecios diretos para o nosso poo.
Lstaremos atentos tambm para que essas negociaoes,
que hoje em dia ao muito alm de meras reduoes
tariarias e englobam um amplo espectro normatio, nao
criem restrioes inaceitaeis ao direito soberano do
poo brasileiro de decidir sobre seu modelo de
desenolimento.
A grande prioridade da poltica externa durante
o meu Goerno sera a construao de uma Amrica do
Sul politicamente estael, prspera e unida, com base
em ideais democraticos e de justia social. Para isso
41
essencial uma aao decidida de reitalizaao do
MLRCOSUL, enraquecido pelas crises de cada um de
seus membros e por isoes muitas ezes estreitas e
egostas do signiicado da integraao.
O MLRCOSUL, assim como a integraao da
Amrica do Sul em seu conjunto, sobretudo um projeto
poltico. Mas esse projeto repousa em alicerces
economico-comerciais que precisam ser urgentemente
reparados e reorados.
Cuidaremos tambm das dimensoes social,
cultural e cientico-tecnolgica do processo de
integraao. Lstimularemos empreendimentos conjuntos
e omentaremos um io intercmbio intelectual e
artstico entre os pases sul-americanos. Apoiaremos os
arranjos institucionais necessarios, para que possa
lorescer uma erdadeira identidade do MLRCOSUL e
da Amrica do Sul. Varios dos nossos izinhos iem
hoje situaoes diceis. Contribuiremos, desde que
chamados e na medida de nossas possibilidades, para
encontrar soluoes pacicas para tais crises, com base
no dialogo, nos preceitos democraticos e nas normas
constitucionais de cada pas.
O mesmo empenho de cooperaao concreta e
de dialogos substantios teremos com todos os pases
da Amrica Latina.
42
Procuraremos ter com os Lstados Unidos da
Amrica uma parceria madura, com base no interesse
recproco e no respeito mtuo. 1rataremos de ortalecer
o entendimento e a cooperaao com a Uniao Luropia
e os seus Lstados-Membros, bem como com outros
importantes pases desenolidos, a exemplo do Japao.
Aproundaremos as relaoes com grandes naoes em
desenolimento: a China, a ndia, a Rssia, a rica do
Sul, entre outros.
Reairmamos os laos proundos que nos unem
a todo o continente aricano e a nossa disposiao de
contribuir atiamente para que ele desenola as suas
enormes potencialidades.
Visamos nao s a explorar os benecios
potenciais de um maior intercmbio economico e de
uma presena maior do Brasil no mercado internacional,
mas tambm a estimular os incipientes elementos de
multipolaridade da ida internacional contempornea.
A democratizaao das relaoes internacionais
sem hegemonias de qualquer espcie tao importante
para o uturo da humanidade quanto a consolidaao e o
desenolimento da democracia no interior de cada
Lstado.
Vamos alorizar as organizaoes multilaterais, em
especial as Naoes Unidas, a quem cabe a primazia na
preseraao da paz e da segurana internacionais.
43
As resoluoes do Conselho de Segurana deem
ser ielmente cumpridas. Crises internacionais como a
do Oriente Mdio deem ser resolidas por meios
pacicos e pela negociaao. Deenderemos um Conselho
de Segurana reormado, representatio da realidade
contempornea com pases desenolidos e em
desenolimento das arias regioes do mundo entre os
seus membros permanentes.
Lnrentaremos os desaios da hora atual como o
terrorismo e o crime organizado, alendo-nos da
cooperaao internacional e com base nos princpios do
multilateralismo e do Direito Internacional.
Apoiaremos os esoros para tornar a ONU e
suas agncias instrumentos ageis e eicazes da promoao
do desenolimento social e economico do combate a
pobreza, as desigualdades e a todas as ormas de
discriminaao da deesa dos direitos humanos e da
preseraao do meio ambiental.
Sim, temos uma mensagem a dar ao mundo:
temos de colocar nosso projeto nacional
democraticamente em dialogo aberto, como as demais
naoes do planeta, porque ns somos o noo, somos a
noidade de uma ciilizaao que se desenhou sem temor,
porque se desenhou no corpo, na alma e no coraao do
poo, muitas ezes, a reelia das elites, das instituioes e
at mesmo do Lstado.
44
L erdade que a deterioraao dos laos sociais
no Brasil nas ltimas duas dcadas decorrentes de
polticas economicas que nao aoreceram o crescimento
trouxe uma nuem ameaadora ao padrao tolerante da
cultura nacional. Crimes hediondos, massacres e
linchamentos crisparam o Pas e izeram do cotidiano,
sobretudo nas grandes cidades, uma experincia prxima
da guerra de todos contra todos.
Por isso, inicio este mandato com a irme decisao
de colocar o Goerno lederal em parceria com os
Lstados a serio de uma poltica de segurana pblica
muito mais igorosa e eiciente. Uma poltica que,
combinada com aoes de sade, educaao, entre outras,
seja capaz de preenir a iolncia, reprimir a
criminalidade e restabelecer a segurana dos cidadaos e
cidadas.
Se conseguirmos oltar a andar em paz em
nossas ruas e praas, daremos um extraordinario impulso
ao projeto nacional de construir, neste rincao da
Amrica, um bastiao mundial da tolerncia, do
pluralismo democratico e do conio respeitoso com
a dierena.
O Brasil pode dar muito a si mesmo e ao mundo.
Por isso deemos exigir muito de ns mesmos. Deemos
exigir at mais do que pensamos, porque ainda nao nos
expressamos por inteiro na nossa listria, porque ainda
45
nao cumprimos a grande missao planetaria que nos
espera. O Brasil, nesta noa empreitada histrica, social,
cultural e economica, tera de contar, sobretudo, consigo
mesmo, tera de pensar com a sua cabea, andar com as
suas prprias pernas, ouir o que diz o seu coraao. L
todos amos ter de aprender a amar com intensidade
ainda maior o nosso Pas, amar a nossa bandeira, amar a
nossa luta, amar o nosso poo.
Cada um de ns, brasileiros, sabe que o que
izemos at hoje nao oi pouco, mas sabe tambm que
podemos azer muito mais. Quando olho a minha
prpria ida de retirante nordestino, de menino que
endia amendoim e laranja no cais de Santos, que se
tornou torneiro mecnico e lder sindical, que um dia
undou o Partido dos 1rabalhadores e acreditou no que
estaa azendo, que agora assume o posto de Supremo
Mandatario da Naao, ejo e sei, com toda a clareza e
com toda a conicao, que ns podemos muito mais.
L, para isso, basta acreditar em ns mesmos, em
nossa ora, em nossa capacidade de criar e em nossa
disposiao para azer.
Lstamos comeando hoje um noo captulo na
listria do Brasil, nao como naao submissa, abrindo
mao de sua soberania, nao como naao injusta, assistindo
passiamente ao sorimento dos mais pobres, mas como
naao altia, nobre, airmando-se corajosamente no
46
mundo como naao de todos, sem distinao de classe,
etnia, sexo e crena.
Lste um pas que pode dar, e ai dar, um
erdadeiro salto de qualidade. Lste o Pas do noo
milnio, pela sua potncia agrcola, pela sua estrutura
urbana e industrial, por sua antastica biodiersidade,
por sua riqueza cultural, por seu amor a natureza, pela
sua criatiidade, por sua competncia intelectual e
cientica, por seu calor humano, pelo seu amor ao noo
e a inenao, mas sobretudo pelos dons e poderes do
seu poo.
O que ns estamos iendo hoje neste momento,
meus companheiros e minhas companheiras, meus
irmaos e minhas irmas de todo o Brasil, pode ser
resumido em poucas palaras: hoje o dia do reencontro
do Brasil consigo mesmo.
Agradeo a Deus por chegar at aonde cheguei.
Sou agora o seridor pblico nmero um do meu Pas.
Peo a Deus sabedoria para goernar, discer-
nimento para julgar, serenidade para administrar,
coragem para decidir e um coraao do tamanho do
Brasil para me sentir unido a cada cidadao e cidada deste
Pas no dia a dia dos prximos quatro anos.
Via o poo brasileiro!
4
J de janeiro de 2003.
Discurso do Lmbaixador Celso Amorim
por ocasiao da 1ransmissao do Cargo de
Ministro de Lstado das Relaoes
Lxteriores, em Braslia.
48
49
Lxcelentssimo Senhor Ministro e caro amigo Proessor
Celso Laer
Lxcelentssimos Senhores Ministros, Senhores
Parlamentares
Senhoras e Senhores Membros do Corpo Diplomatico
Senhora Proessora Mary Laer
Senhoras e Senhores,
Desejo agradecer ao Presidente da Repblica
Luiz Inacio Lula da Sila a coniana em mim depositada.
Vii hoje, possielmente, um dos momentos mais
emocionantes de minha ida, nao s, creio, da minha
ida pessoal, mas da minha ida de cidadao. Poucos
pases que eu tenha isto passaram por um momento
de tanta ibraao popular com a eleiao de um
presidente. L, portanto, com o sentimento da grande
50
responsabilidade que decorre dessas expectatias que
assumo este cargo.
L tambm com satisaao que recebo o cargo
do Proessor Celso Laer, bom amigo, a quem tie a
honra de suceder como Lmbaixador em Genebra,
quando la estie pela segunda ez, e de quem sempre
tenho lioes a aprender. Guardarei a de hoje e reletirei
sobre ela.
Quero tambm prestar minha homenagem ao
Secretario-Geral que parte, Osmar Chohi, e na pessoa
dele homenageio outros Lmbaixadores e Chees da
Casa, com quem tie de me relacionar.
Ja que estou neste captulo de eocaoes e
registros, quero tambm anunciar que estao sendo
tomadas as medidas necessarias para a nomeaao do
Lmbaixador Samuel Pinheiro Guimaraes como
Secretario-Geral do Itamaraty.
Com a eleiao do Presidente Lula, o poo
brasileiro expressou de orma inequoca o desejo de
er realizada uma prounda reorma poltica e social,
dentro de um marco pacico e democratico, com ampla
participaao popular na conduao dos assuntos do
Lstado. Coerentemente com os anseios maniestados nas
urnas, o Brasil tera uma poltica externa oltada para o
desenolimento e para a paz, que buscara reduzir o
51
hiato entre naoes ricas e pobres, promoer o respeito
da igualdade entre os poos e a democratizaao eetia
do sistema internacional. Uma poltica externa que seja
um elemento essencial do esoro de todos para
melhorar as condioes de ida do nosso poo, e que
esteja embasada nos mesmos princpios ticos,
humanistas e de justia social que estarao presentes em
todas as aoes do Goerno Lula.
Conoco todos os diplomatas e seridores do
Ministrio das Relaoes Lxteriores a participarem
atiamente deste grande projeto.
A poltica externa nao s responsabilidade do
Itamaraty, ou mesmo do Goerno. Lla enole a
sociedade como um todo. Para deinir o interesse
nacional em cada situaao concreta, reorarei a
coordenaao com outros rgaos goernamentais e com
os diersos setores sociais - trabalhadores, empresarios,
intelectuais - e entidades da sociedade ciil.
Senhoras e Senhores,
O poo brasileiro deu uma grande demonstraao
de auto-estima ao maniestar sua crena na capacidade
de mudar criatiamente a realidade. 1emos que lear
esta postura de atiismo responsael e coniante ao plano
das relaoes externas. Nao ugiremos de um protagonismo
engajado, sempre que or necessario na deesa do
52
interesse nacional e dos alores que nos inspiram. Como
disse o Presidente Lula, precisamos traduzir, de orma
persistente, nossos interesses e alores em pontos da
agenda internacional.
O cenario em que teremos de realizar essa tarea
complexo e nem sempre amistoso. A economia
mundial esta estagnada. Os luxos inanceiros se
comportam de orma erratica e segundo uma lgica
perersa que penaliza os pases em desenolimento.
A despeito das muitas promessas, os mercados dos
pases desenolidos continuam echados a grande parte
dos nossos produtos. Praticas comerciais predatrias
dos pases ricos nos priam dos benecios da nossa
competitiidade. No plano poltico, conlitos que se
supunha estarem em ias de soluao recrudesceram,
alimentados pela intolerncia e o anatismo. Atos
terroristas de indescritel barbarie proocam reaoes e
suscitam posturas que tm o potencial de aetar os
princpios do multilateralismo. O risco de guerra olta
a pairar sobre o mundo. 1udo isso se relete em crises
economicas, inanceiras e polticas, que tendem a ser mais
graes nos pases mais pobres. Nossa regiao - a Amrica
do Sul - tambm sore os eeitos desses abalos.
Senhoras e Senhores,
O aumento das exportaoes, a busca de
tecnologias e inestimentos produtios serao elementos
53
importantes da estratgia nacional de crescimento e da
reduao da ulnerabilidade externa. Participaremos
empenhadamente das diersas negociaoes comerciais
moidos pela busca de antagens concretas, sem
constrangimento de nos apresentarmos como pas em
desenolimento e de reiindicarmos tratamento justo.
Saberemos nos articular, sem preconceitos, com as
naoes que compartilham conosco interesses e
preocupaoes. Atuaremos em cada momento norteados
pela necessidade de assegurar a compatibilidade do que
esta sendo proposto com as polticas nacionais.
Lutaremos para preserar o espao de lexibilidade para
que possamos decidir, soberanamente, qual o modelo
de desenolimento que mais nos conm.
Combateremos praticas protecionistas que tanto
prejudicam nossa agricultura e nossa indstria.
1rataremos de ampliar os mercados consumidores de
bens primarios ou semi-elaborados, que continuam a ter
um papel importante em nossa pauta. Mas daremos
nase especial aqueles bens e serios de maior alor
agregado e contedo de conhecimento. Para azermos
isso de orma sustentael, teremos que nos empenhar
proundamente na erdadeira batalha pela eliminaao
de barreiras e subsdios que hoje distorcem brutalmente
o comrcio e priam os pases em desenolimento de
suas antagens comparatias ,as naturais ou aquelas
obtidas atras do esoro e engenho criatio,.
54
L neste contexto de busca de oportunidades que
emos as grandes negociaoes comerciais em curso. Nao
queremos um Brasil echado em si mesmo, imune aos
entos do progresso e da competiao. Na ALCA, nas
negociaoes MLRCOSUL-Uniao Luropia e na
Organizaao Mundial do Comrcio trataremos de
ampliar mercados para os produtos e serios em que
somos competitios, procurando corrigir distoroes do
passado e eitando restrioes excessias a nossa
capacidade de omentar polticas sociais, ambientais,
industriais e tecnolgicas.
Ainda que nada esteja acordado em deinitio,
os pressupostos em que se baseiam estes processos de
negociaao ao muito alm de meras rebaixas tariarias.
Lnolem aspectos normatios sobre praticamente
todos os campos da atiidade economica. Por isso mesmo,
deem ser analisados com cuidadosa atenao, sem
prejulgamento. A despeito dos prazos desconortaelmente
estreitos de algumas dessas negociaoes, pretendemos
discutir amplamente com empresarios, trabalhadores e
outros setores sociais e com o Congresso Nacional as
posioes que deemos tomar, tendo em ista a asta
gama de interesses enolidos e as complexas articulaoes
que se azem necessarias, a comear no mbito do
MLRCOSUL.
No Goerno Lula, a Amrica do Sul sera nossa
prioridade. O relacionamento com a Argentina o pilar
55
da construao do MLRCOSUL, cuja italidade e
dinamismo cuidaremos de resgatar. Reoraremos as
dimensoes poltica e social do MLRCOSUL, sem perder
de ista a necessidade de enrentar as diiculdades da
agenda economico-comercial, de acordo com um
cronograma preciso. 1emos que enrentar com
determinaao as questoes da 1aria Lxterna Comum e
da Uniao Aduaneira, sem as quais a pretensao de
negociar em conjunto com outros pases e blocos mera
ilusao. lundamental para a recuperaao do MLRCOSUL
a reitalizaao do lrum Lconomico-Social. Deemos
impulsionar igualmente a Comissao Parlamentar
Conjunta de modo a reorar a participaao da sociedade
no processo de integraao. Atribuiremos importncia a
construao de instituioes comuns, de polticas sociais,
de parcerias na area educacional e cultural, da lire
circulaao de pessoas e de mecanismos inanceiros e
monetarios que promoam o comrcio e a integraao.
Consideramos essencial aproundar a integraao
entre os pases da Amrica do Sul nos mais diersos
planos. A ormaao de um espao economico uniicado,
com base no lire comrcio e em projetos de inra-
estrutura, tera repercussoes positias tanto internamente
quanto no relacionamento da regiao com o resto do
mundo. Varios de nossos izinhos iem situaoes
diceis ou mesmo de crise. O processo de mudana
democratica por que o Brasil esta passando com o
56
Goerno Lula pode ser elemento de inspiraao e
estabilidade para toda a Amrica do Sul. Respeitaremos
zelosamente o princpio da nao interenao, da mesma
orma que elaremos para que seja respeitado por outros.
Mas nao nos urtaremos a dar nossa contribuiao para a
soluao de situaoes conlituosas, desde que conidados
e quando considerarmos que poderemos ter um papel
til, tendo em conta o primado da democracia e da
constitucionalidade.
Uma Amrica do Sul politicamente estael,
socialmente justa e economicamente prspera um
objetio a ser perseguido nao s por natural solidariedade,
mas em unao do nosso prprio progresso e bem-estar.
Com os Lstados Unidos da Amrica partilhamos
alores e interesses. Pretendo explorar ao maximo nossa
histria de amizade, ortalecendo as bases para o
entendimento construtio e a parceria madura. O dialogo
luido com os Lstados Unidos da Amrica de
undamental importncia nao s em questoes economico-
comerciais do nosso interesse imediato, mas tambm
para assegurarmos inluncia no encaminhamento dos
grandes temas da agenda internacional, de orma
compatel com nossas dimensoes e alores.
O Brasil mantera uma relaao prxima e
construtia com a Uniao Luropia. Reconhecemos a
longa histria de xito da Uniao Luropia na construao
5
da paz e da prosperidade pela ia da integraao. No
plano poltico, o dialogo com a Uniao Luropia e os
pases que a constituem importante tambm com istas
a ortalecer os elementos de multipolaridade do sistema
internacional. A cooperaao com o Japao e outros pases
desenolidos sera tambm ortalecida.
lorjaremos alianas com grandes pases em
desenolimento. Reoraremos o dialogo com a China,
a Rssia, a ndia, o Mxico e a rica do Sul, entre outros.
Desenoleremos, inclusie por meio de parcerias com
outros pases e organizaoes, maior cooperaao com os
pases aricanos. Angola e Moambique, que passaram
por prolongados conlitos internos, receberao atenao
especial. Valorizaremos a cooperaao no mbito da
Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa ,a CPLP,,
inclusie com o seu mais noo membro, o 1imor Leste.
Nossa poltica externa nao pode estar coninada
a uma nica regiao, nem pode icar restrita a uma nica
dimensao. O Brasil pode e dee contribuir para a
construao de uma ordem mundial pacica e solidaria,
undada no Direito e nos princpios do multilateralismo,
consciente do seu peso demograico, territorial,
economico e cultural, e de ser uma grande democracia
em processo de transormaao social. O Brasil atuara,
sem inibioes, nos arios oros internacionais, regionais
e globais. Incentiaremos a promoao uniersal dos
58
direitos humanos e o combate a todas as ormas de
discriminaao. Lutaremos para iabilizar o
desenolimento sustentael e para eliminar a pobreza.
Apoiaremos a cooperaao internacional para o meio
ambiente, em especial a implementaao do Protocolo
de Kyoto e da Conenao de Biodiersidade.
Promoeremos o banimento das armas de destruiao
em massa e daremos impulso aos esoros pelo
desarmamento, sobretudo o nuclear. Participaremos da
luta contra o terrorismo e o crime organizado, com base
na cooperaao e no Direito internacionais.
A soluao pacica de controrsias um dos pilares
da diplomacia brasileira. Aps um encaminhamento
que despertou tantas esperanas, triste er a deterioraao
da situaao no Oriente Mdio, onde iem populaoes
com as quais temos nculos proundos. Nao se pode,
de orma alguma, abandonar a ia pacica e do dialogo,
sob pena de perpetuar-se o sorimento das populaoes
enolidas e de desencadear oras incontrolaeis com
enorme potencial desestabilizador para a regiao e para
o mundo. L preciso resgatar a coniana nas Naoes
Unidas. O Conselho de Segurana da ONU o nico
rgao legalmente habilitado a autorizar o uso da ora,
este recurso extremo a ser utilizado apenas quando
todos os outros esoros e possibilidades se tenham
eetiamente esgotado. Mas igualmente importante
para a credibilidade do Conselho em sua tarea de manter
59
a paz que suas resoluoes sejam ielmente cumpridas.
Deenderemos a ampliaao do Conselho de Segurana
com a inclusao de pases em desenolimento entre seus
membros permanentes, de modo a reorar sua
legitimidade e representatiidade.

O crescente nmero de brasileiros que iem e
trabalham no exterior torna imprescindel uma
igorosa poltica consular e cultural capaz de assisti-los
e de manter ios seus nculos com o Pas.
As polticas cultural, de cooperaao tcnica,
cientica e tecnolgica serao elementos essenciais da
poltica externa do Goerno Lula.
Senhoras e Senhores,
Considero a honrosa indicaao com que o Senhor
Presidente da Repblica me distinguiu como sinal de
reconhecimento da excelncia e patriotismo dos quadros
do Serio Lxterior Brasileiro. A imagem pblica que
se tem da ida diplomatica costuma ressaltar apenas os
aspectos de maior brilho. Mas ha um outro lado, de
traumas pessoais e amiliares, representados pelas
constantes mudanas, readaptaoes oradas e, em
muitos casos, o enrentamento de situaoes crticas, do
ponto de ista material e psicolgico. 1ais diiculdades
geram necessidades que nao podem ser desatendidas.
60
No caso da carreira diplomatica, enrenta-se um
complexo desaio: como conciliar a aliosa experincia
acumulada com a justa e necessaria renoaao nos postos
de cheia.
Lstou consciente de que as tareas que temos
diante de ns somente podem ser executadas a contento
com a participaao engajada de todas as categorias de
seridores do Itamaraty. Lxaminarei sempre com
atenao e boa ontade suas sugestoes e reiindicaoes.
Senhoras e Senhores, meus colegas,
Nao s o Brasil, mas todo o mundo esta
consciente de que o Pas ie um grande momento de
sua histria. Pude testemunhar isso pessoalmente. Nao
sao poucos os analistas, intelectuais ou atiistas polticos
de ariadas tendncias que pensam que do xito
brasileiro depende nao s o nosso prprio uturo, mas
o de outras naoes, que, como ns, buscam a ia do
desenolimento com democracia e justia social.
Sou tentado a dizer, como o poeta, que tenho
duas maos e o sentimento do mundo. Mas o que me da
coniana a certeza de que, desta eita, serao muitas
maos a colaborar. A tarea grandiosa. O Itamaraty nao
alhara na sua parte dessa missao.
Muito obrigado.
61
9 de janeiro de 2003.
Discurso do Lmbaixador Samuel Pinheiro
Guimaraes por ocasiao da 1ransmissao do
Cargo de Secretario-Geral das Relaoes
Lxteriores, em Braslia.
62
63
Senhor Ministro de Lstado,
Peo agradecer ao Senhor Presidente da
Repblica, Luiz Inacio Lula da Sila, ter aceito a
indicaao de meu nome eita por Vossa Lxcelncia, de
quem me orgulho de ser amigo e colaborador ha mais
de quarenta anos.
L um prazer, uma honra e uma tarea ardua
suceder o Lmbaixador Osmar Chohi no cargo de
Secretario-Geral, que ele tanto abrilhantou.
Agradeo a presena de todos os amigos, colegas
e colaboradores.
Agradeo o apoio de meus ilhos e de Maria.
A sociedade brasileira tem de enrentar quatro
desaios. Reduzir as disparidades de natureza economica,
de natureza social, de natureza tnica e de gnero. Desaio
secular, agora inadiael. A sntese dessas disparidades
64
a extraordinaria concentraao de riqueza e de renda, e a
ome a sua expressao mais dramatica.
Lliminar as ulnerabilidades externas que
constrangem o nosso desenolimento economico,
poltico e social igualmente tarea inadiael, inclusie
para poder executar polticas pblicas que reduzam com
eicacia aquelas disparidades.
Lssas ulnerabilidades sao economicas, e sua
sntese o eleado dicit em transaoes correntes, sao
tecnolgicas, e se expressam pela necessidade de importar
tecnologia deido a reduzida geraao de inoaoes, sao
de natureza poltica, pela ausncia do Brasil dos
principais centros de decisao mundial, como o Conselho
de Segurana da ONU e o G-8, sao de natureza militar,
diante da imensidao do territrio e da instabilidade do
cenario mundial.
O terceiro desaio realizar o potencial brasileiro,
cuja dimensao pode ser aerida pelo ato de que o Brasil,
juntamente com os Lstados Unidos da Amrica e a
China, sao os trs nicos pases que aparecem
simultneamente nas relaoes dos dez pases de maior
territrio, de maior populaao, e de maior produto.
O quarto desaio a construao de uma
democracia eetia, que torne cada brasileiro um cidadao
que participa da ormulaao das polticas pblicas e do
65
controle das atiidades dos representantes e seridores
do poo no Congresso, no Lxecutio e no Judiciario.
O Goerno do Presidente Luiz Inacio Lula da
Sila ja enrenta esses quatro desaios atras do
programa de combate a ome, da decisao de reconstruir
a inra-estrutura sica e social da economia brasileira,
de exercer com plena soberania a deesa dos interesses
nacionais e de conocar todos os setores da sociedade
para o dialogo mais amplo e mais democratico sobre as
polticas pblicas.
O Presidente Luiz Inacio Lula da Sila, em seu
discurso no Congresso Nacional, e Vossa Lxcelncia,
em seu discurso de posse, expressaram com toda a
clareza os objetios da poltica externa brasileira e a
necessidade undamental de que ela contribua para
enrentar aqueles desaios da sociedade, que sao os
desaios do Goerno e de todos ns.
1enho certeza de que todos leram, com cuidado,
esses discursos e reletiram sobre o que eles signiicam
para o trabalho cotidiano do Itamaraty.
Lstou seguro de que, para poder bem cumprir
as tareas de Secretario-Geral das Relaoes Lxteriores,
e assim honrar a coniana de Vossa Lxcelncia,
contarei com a mais dedicada colaboraao e o conselho
experiente dos meus amigos de tantos anos, os Senhores
66
Subsecretarios-Gerais, Lmbaixadores Arajo Castro,
Clodoaldo lugueney, Gilberto Saboia, Carlos Paranhos
e, em bree, Luiz lilipe de Macedo Soares.
Lspero contar igualmente com a cooperaao dos
Senhores Chees da Casa e de todos os Lmbaixadores,
diplomatas e uncionarios do Itamaraty na realizaao
desta tarea.
A tarea da poltica externa uma tarea
coordenada de todos os setores da Casa: da area poltica,
da area economica, da area cultural, da area cientica e
tecnolgica, da area consular, da area administratia.
Senhoras e Senhores,
A Amrica do Sul constitui a prioridade da
poltica externa, conorme deixaram claro o Senhor
Presidente da Repblica e Vossa Lxcelncia. A aao na
Amrica do Sul deera atender ao objetio de
construao da integraao economica e da cooperaao
poltica e social, a partir de uma atitude brasileira que
reconhea as assimetrias e procure equaciona-las de
orma generosa.
A construao de uma sociedade brasileira mais
democratica, mais justa e mais prspera somente podera
ser bem sucedida se nossos izinhos tambm
participarem desse processo.
6
As questoes da Amrica do Sul, plenas de
desaios e oportunidades para o Goerno do Brasil em
um mundo multipolar que desejamos construir, terao,
assim, toda a prioridade necessaria para cumprir o
determinado por Vossa Lxcelncia.
Os Lstados Unidos da Amrica sao a naao mais
poderosa economica, tecnolgica e militarmente. Com
os Lstados Unidos, a sociedade e o Lstado brasileiros
tm tradicionalmente relaoes de amizade, de
cooperaao, de respeito e de entendimento. 1emos a
intenao de ampliar esta cooperaao, sempre com base
nos ideais comuns de democracia, de justia e de
soberania.
A amizade do Brasil pela Luropa, pela rica, e
pela sia esta em nosso sangue. A contribuiao para a
ormaao social brasileira dos descendentes de poos
desses continentes extraordinaria e esta reletida na
pluralidade de nossos sobrenomes e etnias.
A poltica externa do Presidente Lula, executada
por Vossa Lxcelncia, reletira esta realidade. A
cooperaao com a Luropa, economica e poltica, tao
importante que oi para o nosso desenolimento, dee
ser expandida. A cooperaao com a rica dee
encontrar noos projetos que contribuam para iabilizar
a superaao de suas diiculdades, poltica em que a CPLP
tera alioso papel. Com os pases do Oriente Prximo,
68
cujos descendentes aqui iem em harmonia, desejamos
contribuir para que encontrem soluao pacica para suas
dierenas. Com o Japao, a ndia e a China aremos o
melhor para estreitar as nossas relaoes de toda ordem.
Os desaios da sociedade brasileira exigem
instrumentos eicazes para garantir a execuao de um
projeto de desenolimento economico e social
sustentael com a mais ampla participaao popular. Nas
negociaoes internacionais, sera necessario zelar para que
a eoluao das normas que regem as relaoes economicas
e polticas entre os Lstados preserem a capacidade
soberana do Lstado e da sociedade brasileira de construir
o seu uturo.
Seguindo a orientaao de Vossa Lxcelncia, e
alendo-me do cabedal de conhecimentos de experientes
negociadores, darei toda a atenao as negociaoes
economicas, em especial as da OMC, do Mercosul e da
ALCA, para contribuir da melhor orma para a deesa e
promoao de nossos interesses itais de longo prazo,
lembrando sempre o exemplo de Lsa e Jac.
A paz e o progresso economico e social de todos
os poos dependem do cumprimento dos princpios da
Carta das Naoes Unidas: igualdade soberana dos
Lstados, autodeterminaao, nao-interenao, soluao
pacica de controrsias. Lstes princpios estao inscritos
na Constituiao brasileira, justamente para orientar, em
69
carater permanente e em cada situaao, a poltica externa.
L ela dee reletir sempre as palaras do Barao do Rio
Branco:
Sou antes brasileiro, e tenho o deer de colocar
acima de tudo, de todas as consideraoes pessoais
e de meus sentimentos particulares, a dignidade e
a honra do Brasil.
O mundo multipolar sem hegemonias em que
todos os Lstados obedeam ao Direito Internacional e
procurem resoler suas controrsias de orma pacica
o mundo que mais interessa a naao brasileira. Cada
dia, cada ato da Chancelaria, dee procurar contribuir
para este objetio. As organizaoes multilaterais, em
especial as Naoes Unidas e a OLA, deem contribuir
para esses objetios, e o Brasil nelas atuara de orma
atia.
Vossa Lxcelncia determinou-me que procure a
cooperaao e a participaao de todos os uncionarios
da Casa no processo de ormulaao e de execuao da
poltica externa. Lssa participaao depende da ormaao
e do treinamento permanente de todos os uncionarios,
da organizaao das carreiras e do apereioamento dos
mtodos de trabalho a que dedicarei especial atenao.
Lsta participaao depende, em suma, de aoes
concretas para tornar a poltica externa um projeto de
0
todos, que contribua como instrumento eicaz para o
projeto de mudana do Goerno do Presidente Lula.
Minhas Senhoras e meus Senhores,
Como Vossa Lxcelncia lembrou, a auto-estima
e a altiez serao sempre a inspiraao de nossa poltica
externa. Nao nos urtaremos ao protagonismo necessario.
Cabe a ns acreditar na possibilidade de transormar o
Brasil e o mundo para torna-los mais justos, mais
democraticos, mais prsperos, mais humanos.
Muito obrigado.
1
9 de janeiro de 2003.
Discurso do Ministro de Lstado das
Relaoes Lxteriores, Lmbaixador Celso
Amorim, por ocasiao da Cerimonia de
1ransmissao do Cargo de Secretario-Geral
das Relaoes Lxteriores, em Braslia.
2
3
Senhoras Ministras, Senhores Ministros,
Senhoras Secretarias de Lstado, Senhores Secretarios de
Lstado,
Senhores Lmbaixadores, Senhoras Lmbaixadoras,
Meu amigo Valdir Pires, se me permite chama-lo assim,
porque o ttulo mais pomposo do que a amizade,
Queridos amigos e colegas,
Lmbaixador Osmar Chohi,
Meu querido Samuel e seus amiliares.
1enho especial satisaao em nomear oc,
Samuel, Secretario-Geral das Relaoes Lxteriores. 1odos
sabemos que , possielmente, o cargo mais dicil do
Itamaraty, proaelmente at mais dicil do que o de
Ministro de Lstado, que az os discursos, aparece na
imprensa, participa das negociaoes, que tem maior
4
brilho mas, como o nosso querido Lmbaixador Osmar
Chohi tambm sabe, nao quem tem que carregar o
piano todo dia.
L motio de satisaao contar com oc, Samuel,
como oc ja assinalou, com uma amizade de quarenta
anos, durante os quais, muitas ezes, oc oi meu
colaborador mas, as ezes, eu tambm ui o seu, se nao
colaborador direto, pelo menos o seu parceiro mais
jnior, quando, sugerido por oc, o nosso querido e
saudoso Lmbaixador Paulo Nogueira Batista nos
conidou para serir na Secretaria de Planejamento.
Nao sao apenas quarenta anos de amizade. Sao
quarenta anos tambm de ainidades, de luta. Lutas
diceis, momentos em que os espaos, para ns que
acreditaamos no Brasil democratico, no Brasil capaz
de deender seus interesses, num Brasil que nao cedesse
a pressoes, esses espaos eram muito pequenos. Mas ns
sempre procuramos lutar dessa maneira, comeando,
talez at antes, mas comeando nesse perodo em que
trabalhamos juntos na Secretaria de Planejamento,
durante, ainda, as agruras do goerno militar, mas
durante um perodo de pequena abertura sob o Goerno
Costa e Sila. Mais tarde, no cinema, representado aqui
pelo nosso querido amigo Lus Carlos Barreto ,entre
outros, o que eu estou endo, tiemos tambm a grata,
apesar de dicil, tarea - que redundou no inal na nossa
5
sada - de contribuir, na medida da nossa capacidade,
para ampliar os espaos da abertura, como disse Carlos
Castello Branco. lizemos isso com conicao e, sem
modstia posso dizer, com coragem.
Na poca, muitos poderiam ter achado que ns
izemos uma bobagem, perdemos tempo na carreira,
poderamos ter eito outras coisas. loje, creio, nem para
oc nem para mim sobra sequer uma gota de arrepen-
dimento pela participaao naqueles momentos diceis.
L, nao bastasse o testemunho de quem acompanhou,
temos tambm nossos ilhos que se dedicam, hoje, em
tempos mais aoraeis, ao mesmo trabalho.
Deemos todos um reconhecimento muito
grande ao Lmbaixador Osmar Chohi, que um grande
proissional, e uma pessoa a quem conheo ha muitos
anos, que assumiu sempre tareas diceis e das quais
sempre se desincumbiu com grande serenidade. Do
ponto de ista pessoal, enquanto ui Lmbaixador no
exterior e tie o Secretario-Geral como meu chee mais
imediato, recebi todo o apoio e lhe sou muito grato.
Lspero que oc e Katia sejam muito elizes na Lspanha,
onde os espera, tambm, um importante trabalho nesse
contexto de um Brasil noo, que quer aprender de todas
as experincias para ter delas o melhor e aqui aplicar.
Samuel, se eu tiesse alguma dida sobre o
acerto da minha escolha, a presena de tantos ministros,
6
de tantos secretarios de Lstado, de tantos parlamentares,
bem como os aplausos que oc recebeu, teriam hoje
dissipado essas didas para sempre. Contar com oc
na Secretaria-geral sera para mim um motio de grande
satisaao e de tranqilidade.
A poltica externa se desenole hoje num
mundo nem sempre amistoso, com muitos problemas.
Lla eita de projetos, mas ela tambm eita de
respostas a desaios que muitas ezes ns nao
desejaamos que estiessem a. Lm alguns casos, sao
desaios de natureza poltica. Alguns dos nossos izinhos
passam por situaoes extremamente diceis. L o Brasil
nao pode, pela sua dimensao, pela sua tradiao
democratica, pela sua capacidade de promoer a
mudana social por ia pacica, agora acentuada com a
eleiao do Presidente Lula, nao pode se urtar a dar a
sua contribuiao. Sem intererncias, mas sem tambm
medos desnecessarios, que nao seriam compateis com
a nossa grandeza, grandeza em que ns todos
acreditamos.
Alguns de ns presentes aqui hoje estaremos
amanha iajando para o nordeste brasileiro. Um outro
Ministro e colega nosso me sugeriu ser de proeito essa
mesma iagem que ns, Ministros de Lstado, aremos
amanha para conhecer mais de perto a realidade brasileira
- que alguns de ns conhecamos apenas do cinema, ou

da literatura - ser essa iagem de proeito tambm para

os alunos do Rio Branco, para os joens diplomatas,
para que eles saibam qual o Brasil que eles representam.
Que nao um Brasil s dos grandes nmeros, que nao
um Brasil s dos equilbrios macroeconomicos, mas
um Brasil de grandes deicincias sociais, de grandes
disparidades, mas disparidades que ns estamos
dispostos a enrentar e para as quais a nossa diplomacia
ai trabalhar intensamente, em todos os campos. Voc
sublinhou, com muita razao, a Amrica do Sul, porque
essa sera uma prioridade, ela uma prioridade quase
que necessaria, mas sera agora acentuada com mais razao,
at porque o processo de transiao pacica podera ser
um ator de inspiraao tambm para outros pases.
As ezes nos perguntam se o Brasil quer ser lder.
Ns nao temos pretensao a liderana, se liderana
signiica hegemonia de qualquer espcie. Mas, se o nosso
desenolimento interno, se as nossas atitudes, como
oc sublinhou, de respeito ao direito internacional, da
busca de soluao pacica para controrsias, de combate
a todas as ormas de discriminaao, de deesa dos
direitos humanos e do meio ambiente, se essas atitudes
geram liderana, nao ha por que recusa-la. L seria,
certamente, um erro, uma timidez injustiicada.
Samuel, eu nao quero me prolongar sobre os
temas da poltica externa porque o Presidente os
8
mencionou, nao s no discurso de posse, mas antes, no
seu discurso no Clube de Imprensa nos Lstados Unidos.
Lu tambm tie oportunidade de alar deles, oc
mesmo mencionou arios hoje aqui. Mas oc mencionou
uma palara muito importante. L muito importante para
o Brasil de hoje, para o Brasil do Presidente Lula, mas
muito importante tambm para o Itamaraty. A palara
participaao. Ns queremos que todos no Itamaraty
se sintam engajados numa causa. Quem diplomata nao
procurou um emprego. Procurou um trabalho, abraou
uma causa. L a causa o Brasil. L ns temos que lutar
por esse Brasil. Um Brasil oltado para a paz, oltado
para a realizaao do desenolimento, para a democracia
no plano interno e no plano internacional. Para isso,
Samuel, eu sei que eu nao poderia contar com melhor
auxiliar do que oc.
Muito obrigado.
9