Daniel Heiz

A histria secreta da Rede Globo

"SIM EU SOU O PODER"
Roberto Marinho




































Para Walter, meu pai, que ensinou,
A ser rigoroso com a verdade.

Para Fernando, meu filho, presena de vida que faz renascer.


AGRADECIMENTOS

A Jane, companheira de vida, presente em todos os momentos.

Aos colegas e companheiros Adelmo Genro Filho, Carlos Muller e Maria Helena
Hermosilla de Los Angeles, que ajudaram a encontrar caminhos.

Ao colega e companheiro, Csar Valente, sempre pronto para fazer as coisas
acontecerem.
Ao professor Homero Simon, pela decisiva ajuda para desvendar os problemas da
radiodifuso e pelo exemplo de integridade e disposio de luta por um Brasil
melhor.
Ao companheiro e editor Tau Golin, cuja insistncia amiga levou publicao deste
trabalho.
Aos meus alunos e companheiros do Curso de Comunicao da Universidade
Federal de Santa Catarina, pela convivncia que anima para o trabalho.
























As empresas jornalsticas sofreram, mais talvez do que quaisquer outras, certas
injunes, como depresses polticas, acontecimentos militares. Os prognsticos
que estamos fazendo na TV Globo dependem muito da normalidade, da
tranqilidade da vida brasileira. Esses planos podem ser profundamente alterados,
se houver um imprevisto qualquer ou advir uma situao que no esteja dentro dos
esquemas traados, como se v nas operaes de guerra "".
(Palavras de Roberto Marinho, diretor-presidente das organizaes Globo, em 20 de
abril de 1966, depondo na Comisso Parlamentar de Inqurito que investigou as
ligaes entre da Rede Globo e o Grupo Time-Life).
E esta uma guerra - no uma guerra quente, mas um episdio da guerra fria.
Entretanto, se perdemos neste episdio, o Brasil deixar de ser um pas
independente para virar uma colnia, um protetorado. 12 muito mais fcil, muito
mais cmodo e muito mais barato, no exigem derramamento de sangue, controlar a
opinio pblica atravs dos seus rgos de divulgao, do que construir bases
militares ou financiar tropas de ocupao"".
(Palavras de Joo Calmon, diretor dos Dirios Associados),
(Deputado federal e presidente da Associao Brasileira das Emissoras de Rdio e
Televiso, em 13 de abril de 1966, depondo na Comisso Parlamentar de Inqurito
que investigou as ligaes entre da Rede Globo e o Grupo Time-Life).































1
DA REDE GLOBO E A NOVA REPUBLICA
"O CHEFE AQUI SOU EU"




A voz cavernosa que eu s conhecia atravs das televises agradecendo a prmios
na maioria recebidos artificialmente estava l.
- Quem era o responsvel pelo jornalismo da Rede Globo ontem tarde?
- Pelo jornalismo nacional, Eduardo Simbalista; pelo jornalismo local, eu mesmo,
Lus Carlos Cabral.
- com voc mesmo que eu quero falar. Voc me desobedeceu.
Confesso, no vergonha: a mo tremia. No era medo do desemprega Era o
terror de quem v desabar sobre si, repentinamente, o prprio Spectro. Jung explica.
Mas, sim: a voz era firme.
- Dr. Roberto, se desobedeci foi involuntariamente.
- Voc me desobedeceu. Eu disse que no era para projetar e voc passou o dia
inteiro projetando, dizendo que o Brizola vai ganhar. Voc me desobedeceu.
- Mas, Dr. Roberto, eu no podia desobedecer a ordens que no recebi. Projetei
segundo a orientao de meus chefes.
- E quem so os seus chefes?
- Os meus chefes so, pela ordem, Alice Maria, Armando Nogueira e Roberto Irineu.
- Eles no so chefes coisa nenhuma. O chefe aqui sou eu e voc me
desobedeceu.
- Bem, Dr. Roberto, no desobedeci.
- Vai trabalhando a que na segunda-feira agente conversa. At logo 1.
Este dilogo, travado em novembro de 1982 durante o processo de apurao das
eleies, foi relatado pelo jornalista Lus Carlos Cabral, ento diretor regional de
jornalismo da Rede Globo no Rio. O seu interlocutor de "voz cavernosa" era o Dr.
Roberto Marinho, diretor-presidente das organizaes Globo.
O Dr. Roberto, que "doutor" unicamente pelo poder que desfruta, nesse momento,
descia das alturas do seu cargo e despia-se da postura de estadista que ostenta em
pblico para advertir um funcionrio. E o que Roberto Marinho reclamava era o
descumprimento de um plano maquiavlico: a divulgao de informaes
internacionalmente distorcidas sobre o processo de apurao das eleies. 2
H muitas evidncias de que esse comportamento da Rede Globo ocorreu em vrios
estados, seguindo um plano nacional para fraudar as eleies. Hoje ainda se sabe
muito pouco sobre o episdio, mas quando esse momento nebuloso da histria do
Brasil for inteiramente descoberto, certamente sero revelados contornos ainda mais
ntidos de uma face inusitada da Rede Globo: a interveno poltica que no se
restringe ao campo ideolgico e avana para a colaborao ativa num processo de
fraude eleitoral.
O dilogo do presidente das organizaes Globo com seu funcionrio revelam mais
do que a preocupao de um empresrio com a conduo de seus negcios.
Revela:
A determinao com que manobrada essa fbrica de conscincias revela a clareza
com que seus proprietrios procuram intervir politicamente, revela inequivocamente
Uma intencionalidade.
A interveno pessoal e direta do "Doutor" Roberto Marinho num episdio to
comprometedor como um processo de fraude eleitoral, evidencia um lado.
Assim, o ex-diretor regional de jornalismo da Rede Globo no Rio relatou o processo
que testemunhou bem de perto:
O papel da Rede Globo de Televiso no Caso Proconsult, nas eleies de 1982,
era apenas o de preparar a opinio pblica para o que iria acontecer: o roubo, por
Moreira Franco, dos votos de Leonel Brizola.
Alis, dos votos do povo.
Na poca, eu era o responsvel por todo o jornalismo da emissora no Rio. O
comando da Central Globo de Jornalismo - Armando Nogueira, Alice Maria, Alberico
Souza Cruz e Woile Guimares - estava em So Paulo, dirigindo o programa 'Show
das Eleies.
"Quem estava no fogo era eu." E Antnio Henrique Lago, hoje (novembro de 1986)
curiosamente envolvido na campanha de Moreira Franco, envolvido em mais uma
tentativa de se ganhar as eleies atravs do amortecimento da opinio pblica. Eu
da Rede Globo que invisvel para os que se relacionam com essa empresa
simplesmente como espectadores. H algo que s se comea a perceber olhando-
se por trs da Rede Globo. A maior parte do que se v e do que se ouve da Rede
Globo s adquire coerncia se estivermos atentos para o sentido de tudo o que l se
produz.
H um sentido oculto e sua compreenso s pode ser alcanada quando se tem na
mo - usando uma expresso policial - a "folha corrida", o "atestado de
antecedentes" da Rede Globo. Analisando estes antecedentes, o papel histrico que
vem sendo cumprido por essa que a maior empresa de comunicao do
hemisfrio sul, podemos comear a entender o verdadeiro, contedo de certa
entonao de voz do locutor Cid Moreira no Jornal Nacional, o valor real das
inmeras homenagens que o "Doutor" Roberto est continuamente recebendo, a
inteno disfarada na escolha de uma notcia, o sentido ideolgico do
comportamento de determinado personagem de uma novela, a significao, enfim,
do modo que da Rede Globo quer que seu pblico perceba a realidade.

NOTA DE RODAP:
1 CABRAL, Luis Carlos. O Nacional. Rede de intrigas. Rio de Janeiro. 20-26 nov. 1986.
2 No Rio de Janeiro ficaram a descoberto as duas pontas desse plano de fraude: a tentativa de condicionamento
da opinio pblica desenvolvida pela Rede Globo e a da manipulao fraudulenta da totalizao dos votos pela
empresa Proconsult, responsvel pela apurao dos resultados. Os registros jornalsticos do episdio no
vinculam claramente o estreito relacionamento da atuao da Rede Globo com a manipulao da totalizao.
Esse tipo de fraude tambm foi detectado, pelo menos, em outros cinco Estados: Rio Grande do Sul, Santa
Catarina, Alagoas, Pernambuco e Mato Grosso.


O esforo da Rede Globo para garantir a expresso dos interesses de seus
proprietrios, entretanto, no impede que l se manifeste uma srie de processos
difceis de controlar integralmente, o esprito crtico do jornalista, do radialista, do
artista, enfim, dos diversos profissionais que l trabalham. Sejam por uma questo
de mercado, seja pela combatividade dos profissionais, da Rede Globo obrigada a
tolerar, ou mesmo a engolir, certas ocorrncias que contrariam a filiao ideolgica
de seus proprietrios. Isso explica porque na Rede Globo passa filmes poltica e
ideologicamente importante. Isso explica porque em certas notcias, ou at mesmo
em certas novelas, surjam momentos de contradio. A luta por esses espaos, por
mais limitados que sejam, est no horizonte de todos os profissionais dignos e
verdadeiramente comprometidos com as maiorias populares. 3.
Todas as oportunidades de lanar lenha na fogueira das contradies devem ser
aproveitadas. Mas preciso reconhecer que, num sentido global aproveitando o
trocadilho - o que predomina o que transparece na Rede Globo, a ideologia das
classes dominantes.
hora de lutar para que da Rede Globo seja apercebida sem ingenuidade, sem o
respeito do senso-comum.
"O povo no bobo, abaixo a Rede Globo", diz um refro que se torna cada vez
mais freqente em manifestaes de rua, em assemblias de sindicatos, em
comcios. Mas a anlise crtica da Rede Globo tem que sair do terreno da suspeita,
da mera desconfiana de que h interesse em "fazer o povo de bobo". A populao
tem que ser armada de referncias slidas, tem que ser municiada das certezas do
"por que" a Rede Globo deve vir "abaixo". A origem deste livro uma dissertao de
mestrado 4 que abordou o problema da introduo de tecnologias de comunicao
no Brasil, apresentada em 1983 Universidade de Braslia (UNB). A histria da
implantao da Rede Globo ocupou a metade dessa dissertao e aqui est sendo
publicada com poucas alteraes. Essa dissertao recusou a mera formalidade
acadmica para afirmar-se tambm como uma reportagem jornalstica. Na anlise
do processo histrico que envolveu a implantao da Rede Globo, procuramos fazer
uma ampla caracterizao das foras sociais que controlam os meios eletrnicos de
comunicao de massa no Brasil A comear pelas diretrizes da poltica oficial de
radiodifuso 5- rdio e televiso - que garante o predomnio das empresas privado-
comerciais. Desde 1964, graas a essa poltica, a radiodifuso e a imprensa
passaram a ser fortemente oligopolizadas, especialmente devido moderna
dinmica de produo que foi imposta pela Rede Globo.
No se pode abordar o desenvolvimento dos meios de comunicao de massa no
Brasil, a partir da dcada de 60, sem tocar na Rede Globo. Essa Rede, a partir da
dcada de 70, passou a absorver mais de 40%da totalidade das verbas disponveis
no Pas e desse modo condicionou todo o desenvolvimento dos meios de
comunicao de massa.
Conclumos que a importncia da Rede Globo - desde 1961, quando comeou a ser
implantada com a interveno do capital estrangeiro - no s subdimensionada
como tambm pouco conhecida. impressionante a indulgncia, a displicncia e a
irresponsabilidade com que a imprensa - quase sem exceo - e tambm muitos
pesquisadores tratam do processo de implantao da Rede Globo. Conclumos que
uma exposio detalhada desse processo fundamental no s para um melhor
entendimento do importante papel que da Rede Globo desempenha atualmente,
mas tambm para entendermos a presso pela implantao de novas tecnologias de
comunicao que est se verificando hoje no Brasil. Da Rede Globo abriu uma fase
acelerada de modernizao dos sistemas de comunicao de massa, inaugurou
prticas empresariais compatveis com essa modernizao e inspirou polticas
oficiais que amparam as pretenses privado-comerciais dessas empresas H muita
anlise sobre como as empresas.
A comunicao de massa se define como uma forma de comunicao social em
que participam massas de pessoas. Se aplicarmos anlise desta forma de
comunicao as posies tericas e metodolgicas adquiridas com relao
comunicao social, de comunicao mediam os interesses do Estado e das classes
dominantes. Neste trabalho, estamos insistindo num outro aspecto: como o Estado,
gerindo recursos pblicos como o espectro de freqncias de rdio e canais de
televiso, media os interesses dos donos dos meios de produo, na rea de
comunicao. Nosso trabalho procura evidenciar como o Estado instrumentalizado
pelos interesses capitalistas predominantes na radiodifuso.

NOTA DE RODAP:
Ficava na emissora, em contato direto com a alta direo e Lago praticamente dormia na sala de computao de
O Globo. Eram l que as distores aconteciam. O mtodo correto de se computar as eleies no Rio o
seguinte: injetam-se dois votos da capital, um voto do interior e um voto da periferia. Essa mecnica permite a
formao de um universo correto. Em 1982, como hoje, o processo de alimentao dos computadores era
distorcido. Injetava-se, digamos, dois votos do interior, onde Moreira tinha sabida maioria, nenhum voto da
Baixada e um da capital. No posso dizer, embora intussemos todos, de quem partiam as ordens para que se
trabalhasse assim. Ao Lago foi dito que havia problemas estruturais. O Sistema havia sido mal montado.
Tratava-se, enfim, de uma questo de incompetncia. A desculpa logo se ver esfarrapada. Se h alguma
coisa competente no Brasil, esta , reconhea-se, o Globo e a TV Globo. Roberto Marinho sabe fazer o que
quer.
Na emissora, eu e os jornalistas que convoquei para me auxiliarem - Mnica Labarth, Cludio Nogueira,
Johnson dos Santos, Renato Kloss.
Profissionais corretos foram ficando assustados. Primeiro, sim, com a incompetncia. E depois, com as
evidncias. De todo lado estourava denncias de fraudes eleitorais. Comeamos a cobrir. Era a brecha do
jornalismo. Mas nada pde ir ao ar. Ordens de cima proibiram que noticissemos as fraudes. Lembro-me bem de
que houve um caso de roubo de urnas em Bangu que no pde ir ao ar. Tornou-se intil, desgastante, cobrir. As
proibies, como evidentes, eram obedecidas. In: CABRAL, Luis Carlos. Op. cit.3 O jornalista Lus Carlos
Cabral, que denunciou publicamente a manipulao de informaes pela da Rede Globo nas eleies de 1982,
relata uma interessante passagem que mostra a angstia do jornalista diante do dono do veculo: "Nunca contei
essa histria. Achava que seria trair uma confiana que o Dr. Roberto Marinho depositou, em determinada hora
da minha vida, em mim. Bobagem. Comecei a achar que deveria cont-la no dia em que Borjalo, esta figura
fantstica, disse que passaria a colaborar em 'O Nacional' no dia que deixssemos de atacar o Dr. Roberto.
"_No vou cuspir no prato em que comi, comentou. E eu, ali calado, como que acusado, descobri: "_Eu jamais
comi deste prato. S o alimentei. In: CABRAL. Lus Carlos, op. cit. 4 HERZ, Daniel. A introduo de novas tecnologias de
comunicao no Brasil: Tentativas de implantao do servio de cabodifuso, um estudo de caso. Braslia, Unb. 1983.751p.

Procuramos, por isso, examinar com detalhe o perodo de implantao da Rede
Globo, que situamos entre 1961 e 1968 e que abre uma nova fase de renovao
tecnolgica dos meios de comunicao de massa no Brasil Essa anlise procura
explicar como da Rede Globo chegou ao que atualmente.
No final da dcada de 70, iniciou um irresistvel desenvolvimento dos meios
tecnolgicos com as aplicaes da microeletrnica. O contexto poltico da
implantao de novas tecnologias de comunicao torna-se ento muito conturbado
at chegarmos a 1987, num momento crtico para o desenvolvimento dos sistemas
de comunicao: o Estado est violentamente pressionado para institucionalizar as
novas tecnologias sob o controle absoluto dos interesses privado-comerciais, mas -
o que procuramos demonstrar- ainda h condies para se reverter esta
tendncia, face natureza singular dos novos recursos tecnolgicos e face s
contradies que atravessam o Governo e os grupos econmicos dominantes. Este
trabalho pretende, por isso tudo, antes de ser uma anlise exaustiva, oferecer uma
contribuio terica e poltica, dentro dos seus limites, para anlises que levaro
ao, frente a um processo histrico irresolvido. A documentao referente
implantao da Rede Globo, face inexistncia de registros factuais expressivos na
literatura corrente 7 foram detalhados ao mximo os registros desses fatos so
escassos e, nas fontes bsicas, so confusos e os fatos esto dispersos
fragmentados, pouco compreensveis. Apesar disso, preciso ressaltar que os
documentos que permitem revelar a histria da Rede Globo, embora sejam
"secretos" para a maioria da populao, so acessveis. possvel reconstituir a
histria da Rede Globo sem revelaes ou descobertas bombsticas A histria da
Rede Globo pode ser delineada com base em documentos oficiais e com as
informaes jornalsticas disponveis. O que faz secreta a histria da Rede Globo ,
por um lado a desorganizao das informaes disponveis e, por outro lado, a falta
de determinao para integr-las e dar-lhes o destino poltico necessrio atravs da
denncia pblica.



NOTA DE RODAP:
5 O termo Radiodifuso, tal como o utilizamos nesse trabalho, empregado no seu sentido tcnico mais geral,
abrangendo tanto o rdio com o a televiso.
6 Cabem ressaltar que a natureza coletiva dos processos de comunicao viabilizados pelas tecnologias,
especialmente as eletrnicas, entendida no presente trabalho como um "processo de massa". Por isso
usamos repetidas vezes a expresso comunicao de massa' , que aqui tem sentido descritivo e se refere
natureza coletiva do processo de comunicao que envolve as massas. Essa expresso no esconde o carter
de classe de utilizao dos meios de comunicao. "Como propriedade e instrumentos de classes determinadas,
os meios de comunicao de massas tm carter de classe. Esse carter se manifesta, sobretudo fato de que a
classe que possui os meios de produo da comunicao determina tambm seu contedo ideolgico".(In:
ROMANO, Vicente. Estudio preliminar. In: BINSKY, Lothar Critica de la Comunica cl6n de massas. Madrid.
Ediciones de la Torre. 1982. p. 16).
Teremos como resultado, entre outras coisas, pelo menos as seguintes demandas:
- Devemos analisar a comunicao de massa sob uma perspectiva histrico-concreta. No basta a definio
abstrata de seus elementos mais simples. Isto significa tambm que devemos analisar a comunicao de massa
em sua determinao histrico-concreta dentro do sistema monopolista de Estado. - Devemos descobrir de que
forma influi o modo de produo capitalista na comunicao de massa. - Devemos estudar as relaes
especiais dos atores da comunicao entre si, como relaes mediadas por sua posio na praxis social, assim
como a determinao dessas relaes pelas condies sociais. (In: BINSKY Lothar op cit. P.65).
7 Algumas excees so: ALMEIDA FILHO, Hamilton et ali. O pio do povo: o sonho e a realidade. So
Paulo, Smbolo-Extra. 1976.
CAPARELLI, Srgio. Televiso e capitalismo. Porto Alegre, LPM. 1982.

Optamos por um mtodo de exposio que esperamos ser adequado para a
reintegrao dos fatos e do processo histrico. Basta olhar as notas de rodap deste
livro para avaliar que, sobre um nmero relativamente limitado de fontes, fez-se um
grande esforo para ordenar, cruzar e relacionar informaes que, esperamos, tenha
chegado a um resultado satisfatrio.
Na Parte II, fazemos uma breve sntese do desenvolvimento histrico da
radiodifuso no Brasil. Esse projeto, por si s, poderia justificar uma volumosa obra.
Mas nosso objetivo foi modesto: optamos por reduzir ao mximo essa sntese,
valendo-nos das interpretaes do perodo histrico que j esto praticamente
incorporadas ao senso comum das cincias sociais no Brasil. Trata-se de uma
sntese curta e densa, que prope um quadro explicativo para os fatos mais recentes
que sero examinados em detalhe.
Como no nos movia a inteno de polemizar sobre a histria do Brasil, corremos o
risco de tomar vrios pressupostos e referir apenas as fontes mais evidentes, para
no estender em demasia um captulo que tem objetivos limitados.
Destacamos tambm que esse livro no pretende abranger toda a histria da Rede
Globo. Concentramos nossa anlise no perodo mais obscuro, que vai de,
entendermos que a investigao desse perodo esclarece aspectos essenciais de
"como" foi implantada da Rede Globo e qual a "finalidade" de sua implantao. E
essas so respostas imprescindveis para a correta compreenso, no s do papel
histrico da Rede Globo como tambm do atual estado da radiodifuso brasileira.
Para vincularmos mais intensamente o perodo analisado com a atual conjuntura,
apresentamos neste primeiro captulo um rpido painel ilustrativo da situao da
Rede Globo e da radiodifuso com o advento da chamada Nova Repblica.
Iniciamos este painel com a caracterizao do peso atual da Rede Globo e seu
papel nas articulaes que levaram Nova Repblica protagonizada com destaque
por Tancredo Neves. Mais adiante, examinamos o significado da indicao, como
primeiro ministro das Comunicaes da Nova Repblica, do empresrio Antnio
Carlos Magalhes. E, na ltima parte, procuramos demonstrar o total
comprometimento da radiodifuso brasileira com os grupos polticos e econmicos
predominantes durante as duas dcadas de ditadura militar. Finalmente, cabe
ressaltar que a tcnica de exposio adotada, com a incluso no texto de citaes
extensas - ao invs de uma simples caracterizao conceitual dos fatos - corre o
risco de resultar tediosa, mas, como j dissemos, corresponde preocupao de
documentar solidamente um processo que ainda pouco divulgado. Se esta base
documental tiver alguma. Utilidade na luta pela democratizao dos sistemas de
comunicao no Brasil pelo avano dos setores populares em busca do seu
controle, ento teremos alcanado nosso maior objetivo.
A Rede Globo o centro de um imprio que abrange mais de quarenta empresas
atuando em diversos ramos da economia. S a Rede Globo - que inclui sete
emissoras totalmente de sua propriedade, seis emissoras de propriedade parcial e
36 emissoras afiladas - tem uma receita anual estimada em US$ 500 milhes e um
valor patrimonial em US$ 1 bilho8. Com seus 12 mil funcionrios - 1500 dos quais
dedicados produo de quase trs horas dirias de fico - a Rede Globo produz
cerca de 80% dos seus prprios programas, sendo a quarta maior rede privada de
televiso do mundo, s atrs das trs gigantes norte-americanas (CBS, NCB e
ABC)9.
Na rea da comunicao de massa, alm dos ramos de televiso, as Organizaes
Globo envolvem pelo menos 18 emissoras de rdio AM e FM, o segundo maior
dirio do pas, duas editoras de revistas e livros, produtora de vdeo, distribuidora de
fitas videocassete, trs gravadoras, produtoras de servios para publicidade, entre
outras empresas 10.
O grupo econmico encabeado por Roberto Marinho inclui ainda empresas
envolvidas em diversos outros ramos: indstria de bicicletas, indstria eletrnica,
indstria de telecomunicaes, negcios imobilirios, agricultura e pecuria -
destacando-se fazendas na Amaznia -, minerao, distribuidoras de ttulos e
valores, entre outras atividades econmicas 11. A Rede Globo absorve dois teros
das verbas publicitrias distribudas televiso e tem urna audincia potencial de 80
milhes de telespectadores, abrangendo 98%do territrio nacional. S o Jornal
Nacional, noticirio das 20 horas tem uma audincia de mais de 50 milhes de
telespectadores.
Admitindo que a expanso na rea de televiso no mercado interno "quase no
mais possvel"12, como afirma Roberto Irineu, filho de Roberto Marinho e vice-
presidente da empresa, a Rede Globo est se voltando para o mercado externo. Em
1986 a receita com exportao foi estimada em cerca de US $ 15 milhes' 3. Essa
receita, ainda pode ser considerada pequena, e no revela o alcance da estratgia
da Rede Globo para conquistar o mercado externo. Por enquanto, da Rede Globo
procura marcar presena no maior nmero possvel de pases: na sede do imprio,
junto ao Jardim Botnico, no Rio de Janeiro, h uma foto mostrando um globo
terrestre com a inscrio "168 pases", ao lado, sob um logotipo da Rede Globo, h
outra inscrio que indica "128 pases" l4
A penetrao da Rede Globo no mercado externo comeou a ser expressiva com a
novela "Bem Amado", em 1977, exportada para Portugal e, dublada em espanhol,
para alguns pases da Amrica Latina. Nesse ano, a receita de exportao foi de
US $300 mil. "Hoje da Rede Globo detm quase 20%dos programas de televiso
nos pases latino-americanos e em Portugal"15 conforme explica Marina Feital,
gerente de Administrao e Vendas da Diviso Internacional, responsvel pelas
negociaes com a Amrica Latina, Estados Unidos, Portugal e Angola:
"Para entrar e ganhar este mercado tivemos de enfrentar a Televisa (televiso
mexicana), que produz 26 horas dirias de programas em espanhol de nvel menos
elaborado que os nossos. Ainda assim, conseguimos vender nossos programas,
mesmo novelas, sobretudo - adicionando os custos da dublagem - 50%abaixo dos
preos da Televisa. Como? Usando o que chamei de 'estratgia da droga': voc
praticamente d, espera o sucesso e depois vende pelo melhor preo. Igual ao que
se l nos jornais que fazem com a cocana" 16
A Rede Globo preferiu no insistir, nessa fase, no mercado norte-americano, que
exige enormes investimentos, l marcando presena apenas atravs de emissoras
de lngua latina. Os maiores investimentos da Rede Globo esto sendo canalizados
para a Europa, um mercado que Roberto Irineu reconhece ser "sem regras fixas"17
e onde se verifica uma expanso dos sistemas privados em detrimento dos estatais.
Na Frana, por exemplo, o mercado ainda considerado pequeno e gira em torno
de US$ 250 milhes por ano. Na Itlia, outro exemplo, que j dispe de televiso
privada h dez anos, movimenta-se cerca de US$ 1 bilho anuais18.
Foi justamente na Itlia que da Rede Globo iniciou a invaso da Europa, adquirindo
em 1985 a TV Monte Carlo. Foi um negcio de oportunidade, apadrinhado pelos
democrata-cristos, que bancaram a venda para atingir o gigante da comunicao
italiana Berlusconi, tido como ligado aos socialistas:
"A RAI estatal vendeu a TV Monte Carlo aos brasileiros e ainda participa dela com 1
0%.Da Rede Globo dever constituir contrapeso diante do amigo do socialismo
Berlusconi (...) que cresceu graas sua amizade com o 'Premier' socialista Betino
Craxi.19
A estratgia da Rede Globo na Itlia ambiciosa. "Em trs anos, da Rede Globo
pretende ter conquistado 10%do mercado italiano a partir de Monte Carlo. Por um
convnio com trs emissoras locais e pela construo de 36 estaes de
retransmisso, os brasileiros j teceram a sua rede em torno da rea que vai do
limite dos Alpes at a ponta da Siclia. Durante o campeonato mundial de futebol,
21,8%dos italianos acompanharam a bola via Rede Globo. A concorrncia
respondeu com sabotagem atravs de interferncias e por meio de advogados. J
em novembro (de 1985), o gigante de comunicao italiana Berlusconi chamou da
Rede Globo perante a justia, como fim de conseguir seu fechamento. 'E uma
bomba atmica, com que se pretende destruir-nos', queixa-se Dionsio Poli, o vice-
presidente para a Europa"20.
Para conquistar o mercado europeu da Rede Globo j tem uma estratgia delineada,
como revelou o filho de Roberto Marinho revista alem Derspiegel:
Nos prximos cinco anos, haver um boom na Europa, profetiza Roberto Irineu
Marinho. O chefe-jnior da Rede Globo j dispe de uma estratgia para assegurar
para si uma boa parte do negcio. Em primeiro lugar, se negociar em tomo da
compra da emissora francesa de Monte Cano. Na Repblica Federal da Alemanha
so travados os primeiros contatos - possivelmente tambm seremos 'presenteados'
algum dia com os programas da Rede Globo. Antes de tudo, os brasileiros
pretendem produzir programas na Europa, em ingls, pois s ento tero acesso ao
mercado dos Estados Unidos.
S dois ou trs nomes grandes dominaro, dentro de alguns anos, o mercado
privado de TV na Europa, diz o herdeiro de Marinho, Irineu. 'Um deles ser
Berlusconi, outro talvez RTL-Luxemburgo... ' Da Rede Globo quer participar de um
desses grupos, at editoras alems entram em cogitao como parceiros. Nem
pretendemos que da Rede Globo tenha maioria diante desses parceiros', assegura
Roberto Irineu, 'a participao com 80% na TV Monte Carlo puro acaso'. A histria
da Rede Globo parece seguir, porm, outra meta:
Engolir, o que possvel engolir21.

NOTA DE RODAP:
COSTA, Alcir Henrique; SIMES, Inim Ferreira; KEHL, Maria Rita. Ur2 pas no ar - Histria da TV Brasileira em
3 canais So Paulo, Brasiliense, 198.
8 GLOBO. 'Times' destacam sucesso da TV Globo e direo de Roberto Marinho. Rio,
L3jan. 1987. P.5.
ISTO O fazedor de reis. So Paulo, n. 416. 12 dez. 1984, p.22.
9 BIZINUVER, Ana Lcia. Status. Globo for export. So Paulo.jan. 1985. P.47.
10 DER SPIEGEL. Schucken was man Schulucken kaan. Hamburg, n. 38. 15 set.
1986. p.25 3. (Traduo de Arthur Kanitz).
11 DER SPIEGEL, op. Cit. E Globo. 'Times destaca...
29 DER SPIEGEL, op. cit. p. 259.
13 BIZINOVER, op. cit p.5O.
14 DER SPIEGEL, op. cit. p. 253.
15 BIZINOVER, op. cit. P.48
16 Ibidem.
17 DER SPIEGEL, op. cit. P. 259.
18 Ibidem.
19 Ibidem.
20 Ibidem



A base desse imprio que espalha sua influncia por todo o planeta, continua sendo
a Rede Globo, com seus 70 a 80%de audincia. Boa parte da fora poltica e
econmica da Rede Globo vem do contato que tem, diariamente, com mais de 50
milhes de brasileiros, atravs do Jornal Nacional, cuja produo fiscalizada
diariamente por Roberto Marinho, como conta o jornalista Alain Riding, do 'New York
Times':
Todos os dias da semana, s 19h55min, pelo menos 50 milhes de brasileiros
espalhados por este imenso territrio, incluindo um homem de 82 anos de idade -
elegantemente vestido, com um telefone ao seu lado - assistem s notcias dirias
escolhidas, interpretadas e transmitidas pela TV Globo, a maior rede de televiso do
Pas.
"Como nico proprietrio da Rede, o homem ao telefone, Roberto Marinho, assiste
ao noticirio com especial ateno. Aps os 30 minutos de transmisso, o Senhor
Marinho, invariavelmente, telefona para a redao e faz comentrios, sugestes e
crticas"22.
" 'Ns fornecemos todas as informaes necessrias, mas nossas opinies so de
uma maneira ou de outra, dependentes do meu carter, das minhas convices e do
meu patriotismo. Eu assumo a responsabilidade sobre todas as coisas que conduzo',
disse Roberto Marinho"23. E so mais de 50 milhes de brasileiros que, diariamente,
depende do crivo (do "carter", das "convices", do "patriotismo") do"Doutor"
Roberto Marinho.
Nessa reportagem, o "Times" destaca que, "com ndices de audincia entre 70 e
80%, a TV Globo hoje, claramente, um centro-chave de poder"':
Eu uso esse poder', confessou o empresrio ao jornal norte-americano, 'mas sempre
de maneira patritica, _tentai'4p corrigir as coisas, procurando caminhos para o pas
e seus estados. Ns gostaramos de ter poder suficiente para consertar tudo o que
no funciona no Brasil. A isso dedicamos todas as nossas foras24. significativo,
e assustador, que o homem mais poderoso do pas admita que dedique "todas as
suas foras" para manter e ampliar esse poder.


NOTA DE RODAP:
21 Ibidem.
22 evidente que, apesar de ser excelente reprter, o correspondente Alain Riding deixou-se levar pelas
palavras do empresrio. Na verdade, 'nunca' o empresrio telefona para a redao logo aps o noticirio,
mesmo porque assim que o 'Jornal Nacional' acaba, a redao se esvazia rapidamente. Vo todos reunir-se em
outro andar do prdio. O que o Senhor Marinho costuma fazer ligar para alguns de seus ajudantes de
confiana mais imediata - Armando Nogueira ou Alice Maria, por exemplo, que dirigem o departamento de
jornalismo.
- Para comentrios que muito raramente so elogiosos.
In: NEPOMUCENO, Eric. O Nacional. E o Dr. Roberto falou. Rio, n. 1. 15-21 jan.
1987. P.9.
23 GLOBO. 'Times 'destaca... Op. cit

Como exemplo desse exerccio de poder, o "Times" cita o antagonismo de Roberto
Marinho como governador do Rio, Leonel Brizola:
Num determinado momento, eu me convenci de que o Sr. Leonel Brizola era um
mau governador, afirmou o empresrio. 'Ele transformou a Cidade
Maravilhosa num ptio de mendigos e marginais. Passei a considerar o Brizola
perigoso e lutei, realmente usei todas as minhas possibilidades para derrot-lo nas
eleies.
Alain Riding diz, no texto, que o empresrio de fala mansa no v nada de mal
nessa interveno, que em diferentes ocasies incluiu a promoo ou o ataque a
polticos ou assuntos.
"'Usar o poder para perturbar um pas, para destruir seus costumes, algo ruim',
analisa o empresrio. 'Mas usar o poder para impulsar coisas, como eu fao, algo
bom. Eu no acredito que isso v ocupar muito as atenes da Constituinte"'25.
O poder da Rede Globo, administrado por Roberto Marinho, usado
indiscriminadamente, de acordo com seus mais privados e imediatos interesses
polticos e econmicos, como analisa a revista Senhor:
"As Organizaes Globo continuam fazendo, hoje, o que fazem, com breves
interrupes, h 61 anos, desde que o jovem Marinho herdou prematuramente o
jornal de seu pai - isto , manter-se prximo do poder. Faz isso mesmo correndo
riscos (.)".

NOTA DE RODAP:
24 NEPOMUCENO, op. cit.
25 "O empresrio Roberto Marinho certamente no contou ao jornalista Alain Riding que, na da Rede Globo,
houve um determinado dia - l por setembro de 1983 - em que se mandou suprimir a palavra "somozista" dos
noticirios, quando se fizesse referncias aos somozistas. E que no se pode dizer 'regime militar do general
Pinochet', deve-se dizer 'governo militar do presidente Pinochet'. E que em poltica nacional, as regras so muito
mais restritas. Durante muitos meses, at mesmo nos telejornais locais, o governador Brizola no podia
aparecer. Depois, podia aparecer, mas no podia falar. Ou seja, ficava o governador do Estado mastigando no ar
enquanto um dos locutores contava o que ele tinha dito: 'Depois. o governador declarou.., sobre esse assunto,
disse o governador...' E o governador l. mudo, abrindo aboca feito peixe".
In: Ibidem.


(.)A esta altura, fica difcil saber quem deve mais favores a quem, se Sarney Rede
Globo, ou se a Rede Globo ao Presidente da Repblica. Deve haver, de qualquer
modo, um fundo de sinceridade na defesa do Cruzado, a defesa que faria o pai de
seu rebento desviado. A ponte avanada da Rede Globo no Festival Cruzado 1
instalou-se, com duas semanas de antecedncia, no hotel Carlton, em Braslia, de
onde se descortina sintomaticamente a Esplanada dos Ministrios. Ali Jorge Serpa,
amigo do peito do comandante, ex-jornalista, ex-diretor financeiro da Mammesmann,
preparou a propaganda pela TV. O homem da Rede Globo ficou sabendo do
sigilosssimo choque heterodoxo com dias de antecedncia em relao, por
exemplo, ao principal articulador poltico do governo, o ministro Marco Maciel.
"A conexo poltica-negcios no nasceu no Brasil, no de hoje e no vem a ser
uma estrada pela qual s trafeguem as Organizaes Globo. Mas, no caso do Dr.
Roberto Marinho, a conexo d certo h dcadas, e no ocasional o fato de que 'o
general civil das comunicaes' - bajulao de um de seus subordinados, o colunista
Ibrahim Sued - tenha deslanchado seu poderio sob a ditadura militar. (...) A repblica
fardada se foi, veio a nova, pelas mos de Tancredo Neves, mas o Dr. Roberto
manteve-se na crista dos acontecimentos fundamentais da Nao.
"(...) Pode-se alegar que, ao informar que a Petrobrs est prestes a achar um poo
mirabolante na Amaznia, os noticiosos do jornalista Roberto Marinho ajudam a
propiciar ganhos especulativos para a Distribuidora Roma, de ttulos e valores, da
qual o empresrio Roberto Marinho dono. Vale ouro a informao, sobretudo num
mercado financeiro onde "quem tem caixa faz a festa", como comenta um corretor
paulista. O Dr. Roberto tem informao e tem caixa. Se existe algum melindre entre
o papel pblico de quem noticia e o lucro privado de quem especula, esse melindre
no , com certeza, um problema para o Dr. Roberto.
(...) Da parte do general civil das comunicaes, a folha corrida insinua uma
vocao monopolstica e pe em dvida seu credo pretensamente democrtico. Os
22 anos da Rede Globo, sua mais formidvel obra, so uma histria de virtuosismo
tcnico, sucesso comercial e m f poltica. O homem que insiste em se dizer
jornalista expurgou de seus jornais impressos e televisivos, fatos que o
incomodavam e personagens por quem no nutria simpatias, reescrevendo as
notcias como se fosse possvel reescrever a realidade (...).
Os jornais que o Dr. Roberto pe no ar ou bota venda desconheceram a
campanha das diretas at o penltimo comcio, quando milhes de pessoas j
tinham sado s ruas (a primeira manifestao em So Paulo), dia 25 de janeiro de
1984, foi noticiada como 'festa de aniversrio da cidade') e quando as multides j
tinham at um estribilho para saudar a omisso da Rede Globo.
"(...) Nos anos da ditadura, os jornais do Dr. Roberto chamavam Mdici de
democrata, negavam a tortura e expurgavam dom Paulo Arns e dom Hlder
Cmara. Nos tempos da Nova Repblica, o chefo, pessoalmente, desce ao
Departamento de Pessoal com a demisso dos funcionrios graduados que haviam
aderido greve geral do dia 12 de dezembro (de 1986) - ante a oposio meio
constrangida de outros diretores"26.
"Sim eu uso o poder"27, admitiram publicamente o presidente das Organizaes
Globo nos primeiros dias de 1987, ano em que ele - associado com o banqueiro
Amador Aguiar, dono do maior banco privado nacional pretende passar a controlar
telecomunicaes via satlite no Brasil28. No cenrio da Nova Repblica, parece
no haver, de parte do dono da Rede Globo, mais limites para a sede de poder e o
apetite por vantagens e favores. A existncia da Rede Globo parece seguir uma
regra to simples, quanto aterradora, como observou a revista alem Der Spiegel:
"engolir, tudo o que possvel engolir"29. A origem deste desmesurado poder de
Roberto Marinho, obtido atravs da sua Rede Globo, o objeto deste livro. E o
modo pelo qual este poder exercido o que veremos nas prximas pginas deste
captulo.



NA REVISO DA ESTRATGIA, MARINHO CERCA TANCREDO.

Uma das decisivas manifestaes do empresrio Roberto Marinho diante do quadro
da sucesso do general Figueiredo ocorreu no incio de 1984, como revela a revista
Isto Logo depois do ano novo, num telefonema protocolar ao amigo de quarenta
anos, embaixador Luiz Gonzaga do Nascimento e Silva, que serve, em Paris h
cinco anos, o Dr. Roberto contou, com voz determinada como nos anos 60, quando
apoiou Jnio Quadros ou conspirou para derrubar o governo presidencialista de
Joo Goulart, que iria 'apoiar Aureliano Chaves, mesmo sabendo dos riscos sobre
os meus interesses30. Roberto Marinho no fazia essa confisso a um estranho.
Luiz Gonzaga do Nascimento e Silva era um confidente perfeitamente integrado
trajetria poltica e empresarial de Marinha Figura extremamente ativa no movimento
que conduziu o golpe de 1964, Nascimento e Silva foi um destacado militante do
Instituto de Pesquisas
Econmicas e Sociais (IPES) que, na preparao do golpe, funcionaram como um
verdadeiro partido poltico dos empresrios nacionais e multinacionais, reunindo
tambm parlamentares, militares e intelectuais. Luiz Gonzaga do Nascimento e Silva
- ministro e colaborador assduo dos governos ps-64 - foi tambm o advogado que
representou os interesses de Roberto Marinho na assinatura dos contratos entre as
organizaes Globo e p grupo norte-americano Time-Life, estabelecendo um vnculo
inconstitucional que iniciou em 1961 e assegurou da Rede Globo o impulso
financeiro, tcnico e administrativo para alcanar o poderio que tem hoje.
O esgotamento do regime militar levou a que os outros conservadores que
participaram do Golpe de 64 se reaglutinassem em busca de uma "sada civilizada",
procurando alternativas para a sucesso do general Figueiredo.
Perseguiam um processo de conciliao, temendo que o continusmo puro e simples
levasse as contradies a um ponto de ruptura. A conversa entre Roberto Marinho e
Nascimento e Silva revelava o nome escolhido para deflagrar a conciliao:
Aureliano Chaves.
A evoluo do quadro poltico com o crescimento da campanha das Diretas-J3' e a
afirmao do radicalismo continusta de setores das Foras Armadas, do PDS e do
empresariado, exigiu uma reviso de estratgia. A concluso de que no era mais
possvel enfrentar a mquina do continusmo radical fez com que os setores
conservadores que pregavam a conciliao passassem a apoiar as Diretas-J. Foi
neste momento que a Rede Globo evoluiu, subitamente, do silncio completo a uma
grande cobertura do movimento das Diretas. Essa mudana no comportamento da
Rede Globo, portanto, no pode ser creditada apenas ao crescimento avassalador
do movimento das Diretas ou mesmo ao apedrejamento de viaturas da emissora e
vaias de populares a reprteres em servio, como passou a ocorrer capacidade da
Rede Globo para enfrentar os movimentos populares, alis, j fora amplamente
comprovada na cobertura militante - evidentemente a favor das grandes empresas -
que sempre deu aos movimentos operrios do ABC paulista. E tambm quando da
Rede Globo teve um papel decisivo na montagem do quadro nacional de fraude
eleitoral em 1982.
No se pode precisar exatamente a estratgia das foras conservadoras que
buscavam a conciliao. Mas, com certeza, as eleies diretas seriam uma
alternativa diante do confronto com o continusmo radical, sintetizado pelo ex-
governador de So Paulo, Paulo Salim Maluf, que tinha como maior instrumento de
luta a manipulao do Colgio Eleitoral. Por outro lado, o apoio s Diretas tambm
constitua um fator de barganha para uma conciliao que deveria se processar
atravs do canal seguro do prprio Colgio Eleitoral.
A emenda Dante de Oliveira, que reinstituiria as eleies diretas, foi derrotada. Mas
tudo estava correndo dentro do previsto. A luta pelas Diretas e a luta pela
conciliao eram controladas por relgios diferentes. A luta pelas Diretas, aps a
derrota de Dante de Oliveira, foi imediatamente abandonada pelas foras
conservadoras.
As Diretas-J tinham, para essas foras, um valor apenas simblico, ainda que
importantssimo para a legitimao da conciliao que entrava em seu momento
decisivo. Embora houvesse tempo e condies institucionais para continuar a luta
pelas Diretas, a partir da derrota da emenda Dante de Oliveira, gerou-se a
impresso pblica de que a conciliao teria inevitavelmente de processar-se
atravs do canal estvel do Colgio Eleitoral.
Por isso tudo, o nome do situacionista dissidente, Aureliano Chaves, passou a ser
imprprio para sintetizar a conciliao, Era preciso um nome que atrasse as
oposies para a raia, repudiada nacionalmente, do Colgio Eleitoral. Nesse
contexto, no foi difcil fazer a conciliao pender para o lado 'de Tancredo Neves,
justamente o grande lder do Partido Popular -(o PP criado no incio do governo
Figueiredo para ser uma alternativa de transio civil e sem rupturas para a
sucesso). O PP, que praticamente se apossou do PMDB no processo de fuso dos
dois partidos e que foi o grande vitorioso - embora j extinto - nas eleies de 82,
finalmente cumpriu o seu maior destino. Consciente disso, na prpria campanha das
Diretas, Tancredo Neves emitia mensagens cifradas para os articuladores da
conciliao, lembrando sempre (muitas vezes enfrentando vaias) que havia "tempo
certo" para essa luta.
A montagem da conciliao teve de enfrentar uma lgica bvia: se era possvel
aglutinar foras para vencer no Colgio Eleitoral, tambm, era possvel reunir foras
para desmanchar o Colgio. Para enfrentar essa lgica, politicamente inconveniente,
foi preciso deflagrar no pas o temor da vitria do continusmo radical no Colgio.
Os meios de comunicao contriburam decisivamente para injetar na populao o
medo de que a conciliao no se processaria seno atravs do Colgio Eleitoral. O
Colgio foi ento definitivamente legitimado. E legitimar o Colgio significava
legitima o nome de Tancredo Neves para conduzir a conciliao.
A aproximao entre Tancredo Neves e Roberto Marinho era imprescindvel nesse
quadro, pois a conciliao deveria ser convenientemente veiculada nos meios de
comunicao. O dois, segundo revela a revista Isto , "se aproximaram
definitivamente em maro passado (1984), quando Tancredo jantou no casaro de
Marinho, no Cosme Velho, um dos pontos nobres do Rio. A iniciativa foi do Dr.
Roberto e o tema da longa conversa foi resoluo do anfitrio de apoiar a
alternncia mesmo que o candidato fosse o convidado, no caso de um eventual
esvaziamento da candidatura do vice Aureliano Chaves"32. A candidatura de
Aureliano, naquela oportunidade, j era tida como invivel.
A aliana "democrtica" entre Tancredo e Roberto Marinho no foi isenta de
tenses, tendo o empresrio promovido evidentes demonstraes de fora. Essa
tenso, como revela a mesma reportagem de Isto , foi detectada na noite de 18
de outubro (de 1984) por alguns viajantes tancredistas numa caravana de 105
poderosos empresrios, o Dr. Roberto entre eles, que foram passar trs dias na
regio de Carajs, num programa de reconhecimento organizado pela companhia
Vaie do Rio Doce e pelo presidente do Grupo Bradesco, Antnio Carlos de Almeida
Braga.

NOTA DE RODAP:
26 SENHOR. O atacado do Globo. So Paulo. N. 306. 27 jan. 1987. P.44-S.
27 O ESTADO DE SO PAULO. "Globo" e o poder, nos EUA. So Paulo. Op. cit.
1987. P. 9.
28 SENHOR. O atacado do Senhor Globo. Op. cit. P.45. E CHACEL, Cristina. Jornal do
Brasil. Engenheiro teme Embratel privatizada. Rio, l8jan. 1987. P. 31.
29 DERSPIEGEL, op. cit. p 259.
30 ISTO .O Fazedor de Reis op. cit. P.19.
31 A campanha das Diretas-J defendia a imediata realizao de eleies diretas para a presidncia da
repblica, o que seria constitucionalmente permitido com a aprovao da emenda apresentada pelo deputado
Dante de Oliveira(PMDB-MT).
32 ISTO . O Fazedor de Reis. Op. cit. -p. 2O.

Desde a partida do Rio, viu-se que Marinho estava chateado. Com muito tato,
Mrcio Fortes, herdeiro e principal executivo da construtora Joo Fortes, conversou
e desconversou, ajudado pelo tambm tancredista Srgio Quintella, do Grupo
Montreal, at que na noite seguinte, uma sexta-feira, descobriram que o Dr. Roberto
estava determinado a romper com o candidato das oposies - e j tinha mesmo
escrito o editorial definitivo para ser publicado na segunda-feira seguinte.
O motivo era a confraternizao de Tancredo com um desafeto do Dr. Roberto - que
adicionalmente inidneo (o nome qualificado por Isto 12 como 'inidneo' o do
jornalista Hlio Fernandes)33. O telefone no parou de tocar entre o Par, Braslia e
Rio, at que o candidato concordou em se apresentar e dar explicaes, em pleno
domingo, to logo o grupo pousou de volta no Rio. O editorial foi cancelado e a
Aliana Democrtica sobreviveu ao abalo, mas o Dr. Roberto tambm cristalizou sua
disposio para ficar ao largo do situacionismo34.
Desfrutando de um poder capaz de fazer o presidente Tancredo Neves justificar
seus passos polticos e mesmo suas relaes pessoais - sob a ameaa de lanar
contra ele toda a fora das organizaes Globo - no difcil entender como Roberto
Marinho fechou o cerco sobre Tancredo assegurando, inclusive, que o Ministro das
Comunicaes fosse pessoa de sua confiana. E nem causa estranheza que, no dia
de sua eleio pelo Colgio Eleitoral, tenha sido com o empresrio Roberto Marinho
que Tancredo almoou festivamente.


ANTNIO CARLOS MAGALHES:
UM ALIADO IMPRESCINDVEL


Aliaras oposies histricas e o setor conservador em torno da candidatura
Tancredo Neves atravs do Colgio Eleitoral exigiu muito esforo. No h dvida,
porm de que o maior esforo desse trabalho de conciliao foi orientado para
ganhar os conservadores: atrair os dissidentes e neutralizar o continusmo
radical35. Muito cedo, no PDS, surgiu a certeza de que a indicao de Paulo Maluf
para a disputa no Colgio era inevitvel. Logo ficou claro que o outro nome do PDS,
o do Ministro do Interior Mrio Andreazza, tido como candidato do General
Figueiredo, no teria chance na disputa com Maluf. Desde o comeo de 1983, um
dos "andreazzistas" mais expressivos. Antnio Carlos Magalhes, j mantinha
entendimentos com Tancredo Neves. No dia 14 de junho de 1984, Tancredo
encontrou-se com Andreazza, sob o patrocnio de Magalhes, como revela a revista
Veja:
"Logo que chegaram ao apartamento 801 do Edifcio Golden State, entre os postos
dois e trs (Avenida Atlntica, Rio de Janeiro), Andreazza e Antnio Carlos foram
conduzidos por Tancredo at a varanda de sempre e, reanimados apenas por
xcaras de caf, mergulharam numa conversa que durou at as duas da madrugada.
Andreazza foi claro. Figueiredo, disse, no o estava apoiando em sua campanha. Se
ele pudesse anunciar ao presidente que teria, no Colgio Eleitoral, os votos
controlados por Tancredo no PMDB, talvez conseguisse tir-lo de sua apatia.
Tancredo podia ajudar? O ento governador (de Minas Gerais) disse que sim - certo
de que Andreazza no tinha mais chances e que, ao apoi-lo, estava adquirindo o
direito de cobrar, mais tarde, a mesma simpatia (a reunio ocorreu na madrugada do
dia 15 de junho de 1984)."
"A certo momento Andreazza levantou-se para ir ao banheiro. Rapidamente,
Tancredo sussurrou para Antnio Carlos: 'Precisamos conversar sozinhos? ' Pode
ser?". Podia. A conversa com Andreazza encerrou-se cordialmente e, dias depois,
Tancredo e Antnio Carlos voltaram a encontrar-se - pela manh e sempre no
Edifcio Golden State.
Se o Maluf ganhar a conveno do PDS, a Bahia me apia? - indagou Tancredo
Neves.
- Sim - devolveu Antnio Carlos na hora - Mas s se o Maluf ganhar. Se der
Andreazza na conveno, vou com ele at o fim.
"- Ento eu vou comear a pensar srio em renunciar ao governo do Estado -
encerrou Tancredo"36.
A costura desse acordo com Andreazza e Magalhes rendeu a Tancredo, aps a
vitria de Maluf na conveno do PDS, o discreto apoio do primeiro e a militncia
engajada do segundo. O jornalista Villas-Bas Corra conta a evoluo deste
acordo, logo aps a derrota de Andreazza na conveno do
PDS:
No dia seguinte ( conveno do PDS), 12 de agosto, a festiva Conveno do
PMDB, no embalo da vitria j desenhada, consagraram a chapa Tancredo Neves -
Jos Sarney. E nesta mesma noite, s 22 horas, o candidato Tancredo Neves
esteve discretamente na casa do Embaixador Paulo Tarso Flecha de Lima, onde
Antnio Carlos se hospeda em Braslia A conversa foi aberta e conclusiva. Antnio
Carlos jogou na mesa o seu cacife poltico que liquidava a fatura. Entendido com o
Governador Joo Durval, da Bahia, controlava 15 dos 25 deputados do PDS baiano.
Mais quatro estavam comprometidos com a Frente Liberal.
A conversa no acabou a. Antnio Carlos recordou o sabido, desfilando os seus
problemas estaduais. A Bahia ou perdidamente a favor ou encarniadamente hostil
sua liderana. Ele necessitava de uma posio federal at para sair do Estado e
no entrar em atrito com o seu aliado Governador. hora era de efuso propcia.
Colou na amabilidade bem administrada de Tancredo:
"Voc ser, no meu Governo, ministro do que quiser"37.
Lutando por fora do processo de conciliao, os setores engajados no continusmo
radical chegaram a patrocinar um clima de golpe militar- de sustentao duvidosa -
mas que tambm se mostrava muito til para legitimar e robustecer as manobras
conciliatrias. Esse contexto levou a que mesmo os setores que se apresentavam
como progressistas afirmassem a necessidade e a inevitabilidade da conciliao.
A "questo militar" gerada pelo continusmo radical levou Tancredo Neves a buscar
uma base de apoio nas Foras Armadas, alargando cada vez mais as concesses.

Essa tenso foi finalmente dissipada no dia 20 de novembro de 1984, com a reunio
do Alto Comando do Exrcito que decidiu o afastamento do general Newton Cruz do
Comando Militar do Planalto, uma das figuras centrais das articulaes golpistas38.
A resoluo da "questo militar", entretanto, comeou a ser definida um pouco antes,
no confronto de Antnio Carlos Magalhes com o ministro da Aeronutica, Dlio
Jardim de Mattos. O general Figueiredo estava desesperado com a migrao dos
"andreazzistas" derrotados na conveno do PDS. No dia 4 de setembro, como
revela a revista Veja, ocorreu a inaugurao das novas instalaes do Aeroporto
Dois de Julho, em Salvador, quando o ministro Dlio Jardim de Mattos teve a idia
fatdica de, agredir Antnio Carlos em sua casa, e no dia de seu aniversrio. O
torpedo que levou de volta acabou de vez com a candidatura Maluf e com qualquer
autoridade que o governo ainda pretendesse ter sobre a sucesso.
Desde a vspera, Antnio Carlos sabia que Dlio vinha a Salvador para fazer um
discurso duro contra os dissidentes do PDS, e ficou prevenido. Ele soube, tambm,
que, no jato que conduzia a comitiva de Braslia a Salvador, Dlio mostrara dois
textos de seu discurso a Figueiredo - e o presidente escolheu o mais duro. Seja
como for, ele estava decidido: iria responder aos ataques na hora, e no mesmo tom.
Dlio iniciou sua catilinria s 10h l5min da manh, reprovando os traidores. s 1lh
l0min uma cpia do discurso, levada de carro do aeroporto at o apartamento de
Antnio Carlos no bairro da Graa por um emissrio previamente destacado para a
misso, aportava s mos do ex-governador. s 12h30mn ele pediu licena aos
amigos que lotavam o seu apartamento para cumpriment-lo pelo aniversrio,
trancou-se em seu escritrio e, em quinze minutos, escreveu mo e num jato s
sua resposta a Dlio. A frase central, repetida depois brutalmente na 1V (e com
especial destaque na Rede Globo), ficaria como uma marca feita a ferro na
sucesso:
-Traidor ele, que apia um corrupto.
'Pela primeira vez em vinte anos, algum falava neste tom a um ministro militar.
Todo o medo de 'vetos militares' candidatura Tancredo evaporou-se, e outros
dissidentes encheram-se de coragem para agir. A cortina final acabava de baixar
sobre a candidatura Paulo Maluf 39.
Magalhes, assim, teve atuao destacada para atrair os dissidentes do PDS para a
candidatura de Tancredo no Colgio Eleitoral. O ex-governador da Bahia, elevado
condio de heri nacional pelo fulminante ataque a Maluf, passou a ser figura de
sustentao da prpria Aliana Democrtica. Na eleio do presidente da Cmara
Federal, por exemplo, a situao complicou-se para Tancredo quando o deputado
Alencar Furtado resolveu levar frente sua candidatura, enfrentando Ullisses
Guimares. Nesse episdio, em que Ulisses venceu por uma estreita margem de
votos, Magalhes novamente deu importante contribuio. Para enfrentar os votos
do PDS malufista e de muitos pedetistas, petistas e peemedebistas, Magalhes
mobilizou os votos dos dissidentes do PDS com seu velho estilo: solicitaes,
presses e at mesmo ameaas.
Tancredo saberia demonstrar seu reconhecimento. Na poca da disputa da
presidncia da Cmara, em maro de 1985, diante de um documento assinado por
180 parlamentares do PMDB que defendiam a indicao do deputado Freitas Nobre
para o Ministrio das Comunicaes e que se posicionavam contra Antnio Carlos
Magalhes, Tancredo arrematou uma pergunta embaraosa:
" Quantos desses votam em Ulisses?"40.

Para driblar constrangimentos desse tipo, Tancredo omitiu a composio do seu
Ministrio at s vsperas da sua posse. Mesmo assim, as presses por um ou
outro nome persistiam. No dia 6 de maro de 1985, Tancredo recebeu o senador
Severo Gomes (PMDB-SP), os Deputados Odion Salmria (PMDBSC) e Cristina
Tavares (PMDB-PE) e representantes dos setores de comunicao e informtica.
Estes entregaram a Tancredo documentos com reivindicaes de medidas para a
rea da comunicao.
Nessa reunio, especialmente os dois deputados, Salmria e Cristina, expressaram
a Tancredo a inconformidade com a possibilidade de Antnio Carlos Magalhes
ocupar o Ministrio das Comunicaes e tambm com a ameaa de permanncia no
cargo do secretrio geral deste ministrio, Rmulo Villar Furtado. Salmria chegou a
dizer que "aquelas indicaes comprometiam no s o Ministrio das
Comunicaes, mas o governo como um todo".
Em resposta a essa argumentao, Tancredo s dissimulou. "O ministro no est
escolhido" - repetiu vrias vezes - "Antnio Carlos Magalhes ser ministro, mas no
necessariamente das comunicaes". Mas Tancredo se traiu e deixou transparecer
que o seu ministro das Comunicaes seria algum inacessvel aos participantes da
reunio. Em dado momento, Tancredo comprometeu-se a ser "interlocutor" das
reivindicaes que ali estavam sendo apresentadas "fosse qual fosse o ministro".
Para os presentes, soou estranha esta afirmativa. Por isso, foi perguntado a
Tancredo: "o senhor, interlocutor?". E Tancredo confirmou o sentido da sua frase,
gracejando: "Por qu? Vocs acham que h algum mais indicado que eu?". No final
do encontro, para vrios dos participantes, apesar das negativas de Tancredo, a
escolha de Magalhes j estava assegurada41.
Alm desta reunio, registraram-se inmeras manifestaes contra Antnio Carlos
Magalhes. A assessoria de Tancredo chegou a comentar que na maioria das
audincias concedidas por Tancredo, nos dias que antecederam o anncio do
Ministrio, foi levantado o "caso Magalhes".
Trs dias antes da apresentao oficial dos integrantes do novo ministrio, apesar
da solicitao expressa de Tancredo para que os convidados no se manifestassem
publicamente, Antnio Carlos Magalhes - como se estivesse tentando tranqilizar
os reduzidos, mas poderosos setores que o apoiavam - concederam entrevistas
imprensa praticamente assumindo o Ministrio das Comunicaes Essas
entrevistas, evidentemente, ganharam grande destaque, especialmente nos veculos
das organizaes Globo.
O anncio do ministrio Tancredo, no dia 12/3/85, por isso, no surpreendeu.
O que surpreendeu, nessa fase de transio de governo, foi a manuteno do
secretrio geral do Ministrio das Comunicaes, Rmulo Vilar Furtado. Para
diversos interlocutores, Tancredo Neves garantiu que Furtado no permaneceria no
cargo pela terceira gesto consecutiva. Furtado iniciou como secretrio geral do
ministro comandante Euclides Quandt de Oliveira, no governo Geisel.
Posteriormente, as grandes empresas de radiodifuso e da rea de
telecomunicaes tentaram faz-lo ministro das Comunicaes, no governo
Figueiredo. Tentaram, mas no conseguiram derrubar o veto de certos setores das
Foras Armadas que pesava sobre Furtado42. Ele foi mantido na Secretaria Geral,
atuando como "ministro de fato" das Comunicaes. Rmulo Vilar Furtado est por
trs de algumas das piores coisas ocorridas no Ministrio das Comunicaes nesse
largo perodo em que vem atuando como secretrio geral. Nos ltimos meses do
governo Figueiredo, por exemplo, Furtado comandou a partir do Ministrio das
Comunicaes-articulado com o senador Roberto Campos (PPDS-MT) - uma luta
contra a poltica desenvolvida pelo prprio governo, atravs da Secretaria Especial
de Informtica (SEI).
Essa luta prosseguiu no governo Sarney, sendo as posies de Furtado hoje
apoiadas publicamente por Antnio Carlos Magalhes.
No governo Figueiredo, enquanto Furtado organizava a reao antinacionalista no
Ministrio das Comunicaes, sua esposa, a deputada 'malufista' Rita Furtado (PDS-
RO) cumpria na Cmara dos Deputados o mesmo papel que o senador Roberto
Campos desempenhava no Senado. Derrotados, pelo menos parcialmente, na luta
pela ampliao da presena dos interesses internacionais no setor de informtica e
vendo seu candidato (Paulo Salim Maluf) perder as chances no Colgio Eleitoral, os
Furtado mudaram rapidamente de ttica: Rita Furtado surpreendeu seus colegas
"malufistas" ao votar em Tancredo Neves.
Quando se avolumaram as reaes indicao de Antnio Carlos Magalhes para o
Ministrio das Comunicaes, surgiu o nome do deputado Freitas Nobre,
apresentado por setores do PMDB. Diante da crescente polarizao entre
Magalhes e Freitas Nobre, o presidente das organizaes Globo, Roberto Marinho,
fez uma exigncia a Tancredo: podia at rediscutir o nome do ministro, mas Rmulo
Villar Furtado deveria permanecer na Secretaria Geral43. A presso de Roberto
Marinho teve sucesso. No dia 19/3/85, com Tancredo agonizando, Antnio Carlos
Magalhes confirmou publicamente a manuteno provisria de Furtado na
Secretaria Geral.
As reaes permanncia de Furtado provocaram um inicio de crise no PMDB.
Essa situao fez com que o vice-presidente em exerccio, Jos Sarney, no
quisesse comprometer-se com a confirmao de Furtado na Secretaria Geral,
preferindo deixar essa responsabilidade para Tancredo Neves, quando ele se
restabelecesse da doena e assumisse a Presidncia. Sarney, numa atitude que
surpreendeu os setores do prprio governo, negou-se, no dia 19/3/85, a assinar uma
srie de despachos do ministro Antnio Carlos Magalhes, das Comunicaes.
Sarney argumentou "que s poderia faz-lo depois de consultar o presidente eleito,
Tancredo Neves" 44. Fontes do prprio Ministrio das Comunicaes, na poca,
garantiram que entre esses atos estava a nomeao de Rmulo Vilar Furtado para a
Secretaria Geral, na sua terceira gesto consecutiva. A demora na recuperao do
presidente, entretanto, fez com que Magalhes atropelasse compromissos firmados
por Tancredo junto ao PMDB e, acelerasse a confirmao definitiva de Vilar Furtado
na Secretaria Geral do Ministrio das Comunicaes.
Assim mesmo, com a importncia adquirida por Magalhes na composio da
Aliana Democrtica, no foi fcil para Tancredo acomod-lo no seu Ministrio,
enfrentando intensa resistncia do PMDB. O preo pago por Tancredo para
recompensar Magalhes foi muito alto. Custou no s a hostilidade aberta de
setores do PMDB, mas tambm outros dois Ministrios, essa preciosa e escassa
moeda para remunerar as transaes polticas pr e ps - eleitorais. Graas a
Magalhes, a Bahia acabou ficando com trs Ministrios, como explica o jornalista
Villas-Bas Corra:
"O PMDB do ex-Governador Roberto Santos reclamou, no podia ficar de fora em
discriminao desmoralizante, e ganhou o Ministrio da Sade para o Deputado
Carlos Sant Anna. Foi vez de o PMDB tradicional protestar, botando a boca no
mundo. Miados sim, mas negcios parte. A oposio baiana para valer, com
carteira assinada, tradio de luta, o velho PMDB de muitas campanhas e muitas
derrotas. E ganhou o Ministrio da Previdncia Social para Waldir Pires. (...) Antnio
Carlos mirou um ministrio, acertou em trs. (...) Trs ministros, o mesmo que o
Partido da Frente Liberal. Antnio Carlos e o PFL empataram" 45.
Mas por que o Ministrio das Comunicaes? Tancredo prometera "qualquer"
Ministrio. Teria o das Comunicaes simplesmente sobrado para Magalhes? H
quem garanta que no. Para estes, o Ministrio das Comunicaes foi
criteriosamente selecionado por Magalhes, depois de descartadas as duas
prioridades de qualquer poltico profissional "ministerivel": a prioridade um, sem
dvida, era o Ministrio do Interior, que seria enfraquecido com as fragmentaes
que sofreria; e a prioridade dois seria o Ministrio das Minas e Energias, com suas
ricas estatais (Petrobrs, Eletrobrs, Vale do Rio Doce, etc.), mas este j estava
destinado como prmio de consolao para o "ex-presidencivel" Aureliano Chaves.
Villas-Bas Corra defende essa tese e explica porque Magalhes teria ento
escolhido o Ministrio das Comunicaes.
Pousa agora, calculadamente, no campo que escolheu entre as alternativas
possveis. Um ministrio que tem os seus inegveis encantos, especialmente
sensveis a um poltico. No h por todo o pas um lugarejo por mais pobre e
escondido que seja que no tenha a sua agncia de correio e telgrafo, o posto
telefnico, onde no se oua rdio e que no se faa a cabea com as novelas
coloridas da televiso.
E tudo isso arrumado: as comunicaes assinalam um dos raros xitos indiscutveis
dos vinte anos de governos militares. Regado com verbas razoveis, manipulando
recursos prprios. Instigando a utilizao esperta em reas de instantneo apelo
popular, como na projetada utilizao do sistema de comunicao nacional para que
funcione como um regulador de preos de gneros de primeira necessidade.
Podendo ser til ou indispensvel s emissoras de rdio e televiso, fazendo o
mnimo que e no embaraar o caminho por onde transite os legtimos interesses de
cada um 46.
A escolha de Magalhes para o Ministrio das Comunicaes deriva deste quadro
politicamente complexo. Por um lado, um conservador com o passado de
Magalhes, empresrio da rea de comunicao, surgiu como um nome confivel -
talvez o nico que despontasse to "naturalmente" - e credenciado para receber o
apoio militante de Roberto Marinho. Por outro lado, as razes para a escolha de
Magalhes tambm devem ser buscadas na natureza do processo da conciliao,
nas condies inerentes s coligaes que levaram Tancredo Neves ao poder. O
futuro iria mostrar que Magalhes, o imprescindvel aliado de Tancredo, era mesmo
o melhor nome para representar os interesses de Roberto Marinho no Ministrio das
Comunicaes. o que veremos a seguir.


NOTA DE RODAP:
33 CASTRO, Tarso de. Folha de So Paulo. Isto imprensa? So Paulo. 10 dez. 1984.p.24.
34 ISTO .O Fazedor de Reis. Op. cit. P.19-2O.
35 No final do governo Figueiredo explicitou-se claramente uma articulao poltica de membros das Foras
Armadas, empresrios e burocratas estatais, que aqui definimos como "continusmo radical". Essa articulao
defendia a continuidade dos militares na Presidncia da Repblica. Uma de suas vertentes advogava a
manuteno do general Figueiredo. Outra vertente exigia a posse de um militar "mais duro". O continusmo
radical era o continusmo num sentido estrito, e seria a manuteno do regime sem concesses significativas no
plano poltico. Na verdade, sem esse sentido estrito de continusmo, tambm a candidatura Maluf poderia ser
considerada como uma alternativa de continuidade do regime, de manuteno da hegemonia poltica dos
principais grupos que sustentavam o regime militar. E tambm a candidatura Tancredo-Sarncy representava, do
ponto de vista dos interesses de classes predominantes no Brasil, uma continuidade, embora envolvendo uma
ruptura "democratizante" no plano poltico.
36 VEJA. O Torpedo baiano. So Paulo, n. 854. 1 Jan. l985. pk38.
37 CORREA, Villas-Bas. Jornal do Brasil. Antnio Carlos Magalhes ou a arte da perfeita baldeao. Rio de
Janeiro. LOMAR. 1985. Caderno Especial p. 1.
38 VEJA. Cem dias de medo. So Paulo, n.854. L6jan. 1985. p.40-45.
39 VEJA. O torpedo baiano, op. cit. P.39
40 Relatado por participantes da reunio.
41 Relatado por participantes da reunio
.42 Informao prestada pelo general Octvio Costaem entrevista concedida ao autor.
43 Informao confirmada por fonte intimamente ligada a Tancredo Neves.
44 Conforme telegramas das agncias Estado, Globo e JB.
45 CORREA, Villas-Boas. op. cit.
46 Ibidem.



MARINHO E MAGALHES: BONS NEGCIOS.

A presena de Antnio Carlos Magalhes no Ministrio das Comunicaes ampliou
a influncia de Roberto Marinho. Um dos episdios exemplares dessa nova fase de
relacionamento entre da Rede Globo e o Ministrio das Comunicaes foi a
transferncia do controle acionrio da NEC do Brasil (NDB) do empresrio Mrio
Garnero para Roberto Marinho, consumada em outubro de 1986.
Instalada no pas h 20 anos, a NEC do Brasil - subsidiara da Nippon Electric
Compary - passou por uma significativa reformulao em 1981, coma a
implementao da poltica industrial definida pelo Ministrio das Comunicaes para
o setor. Essa poltica refletia a instalao, em 1979, da Secretaria Especial da
informtica (SEI), responsvel por medidas de proteo das empresas de capital
nacional e estmulo ao desenvolvimento da tecnologia brasileira. Desde o
surgimento da SEI, tornara-se incmoda a tolerncia do Ministrio das
Comunicaes com o monoplio do capital e da tecnologia estrangeira na indstria
de telecomunicaes. Apesar de ser quase totalmente dependente das encomendas
das empresas estatais ligadas ao Ministrio das Comunicaes a indstria de
telecomunicaes nunca sofreu exigncias como as que passaram a ser feitas pela
SEI indstria de informtica. Ao contrrio, enquanto a SEI reservava seguimentos
de mercado exclusivamente para empresas nacionais, o Ministrio das
Comunicaes executava poltica inversa, reservando cartorialmente mercado para
empresas estrangeiras. Esse o caso das centrais telefnicas, cuja demanda das
estatais era suprido por um restrito clube formado pelas multinacionais Standard
Electric, Simens, Ericsson e NEC.
Para fortalecer esta poltica, o Ministrio das Comunicaes promoveu, com a
diligente atuao do secretario geral Rmulo Villar Furtado, um processo de
"nacionalizao" das empresas estrangeiras atravs da presena de um scio nativo
que detivesse 51% do capital com direito a voto. Dissimulando a presena do capital
estrangeiro no setor de telecomunicaes e - o que decisivo - o controle da
tecnologia, as "nacionalizaes" pretendiam defender estas empresas da poltica, de
traos nacionalistas, implementada pela SEI.
A entrega 51% do capital votante para scios nacionais evidenciava a preocupao
das indstrias estrangeiras, no s com a manuteno das posies no mercado de
telecomunicaes, mas com a necessidade crescente de avanar sobre o mercado
da informtica. Impulsionada pelo acelerado desenvolvimento tecnolgico da ltima
dcada, a indstria de telecomunicaes aproxima-se cada vez mais da indstria de
informtica. Seja pela incorporao de componentes e microprocessadores
originalmente usados em computadores, que fazem os equipamentos de
telecomunicaes cada vez mais "inteligentes", seja pela simples fuso de servios
de telecomunicaes e informtica que torna cada vez mais difcil distinguir os
sistemas de comunicao dos sistemas de processamento eletrnico de dados. Os
computadores afirmam-se como centrais de controle de comunicao, verses muito
melhoradas das antigas centrais de telefonia, e os aparelhos de telefonia se
sofisticam transformando-se em terminais de computador. Redes de
telecomunicaes e equipamentos de processamento de dados fundem-se , num
mesmo sistema: a telemtica viabilizando servios que h poucos anos pertenciam
ao terreno da fico cientifica. As "nacionalizaes" promovidas pelo Ministrio das
Comunicaes, no inicio da dcada de 80 serviram para "maquiar" a presena do
capital estrangeiro na rea e armar as indstrias de telecomunicaes com
argumentos para furar o bloqueio da reserva de mercado controlada pela SEI. O
governo do general Figueiredo ficou dividido entre as posies do Ministrio das
Comunicaes e as da SEI. As contradies explicitaram-se publicamente e
persistiram sem soluo na Nova Repblica, com os grupos de interesse firmemente
entrincheirados nas duas reas. 47.
Foi nesse jogo pesado de disputa de mercado que, em 1981, aproximaram-se o
empresrio Mrio Garnero, lder do grupo Brasilinvest e os japoneses da NEC.
'Garnero, que trafegava com facilidade nos gabinetes oficiais, tinha influncia; os
japoneses, dinheiro48. Conduzida pelo secretrio geral do Ministrio das
Comunicaes Rmulo Villar Furtado, a associao de Garnero com os japoneses,
que nacionalizou a NEC, foi acertada sem maiores problemas.
Os problemas comearam a surgir mais tarde quando se evidenciou para os
japoneses o estilo de Garnero que, aproveitando-se da situao, insistia em
controlar efetivamente a NEC. Ao se tornar scio da NEC do Brasil, com maioria de
votos e minoria de aes ordinrias, 53 japoneses ocupavam cargos-chaves de
gerenciamento.
Trs anos depois, no chegaram a 20. Moviam a Garnero no propriamente razes
de natureza patritica, mas convenincias, j que, por medida de economia, era bom
ir reduzindo a importao de tecnologia do Japo 49.
A precria harmonia entre Garnero e os scios japoneses, estimulada pelas
perspectivas do negcio, durou at maro de 1985 quando numa medida de
impacto, o governo federal decretou a liquidao extrajudicial do Banco Brasilinvest
e das demais empresas financeiras pertencentes ao grupo. As irregularidades
constatadas levaram o ento ministro da Fazenda, Francisco Dornelles, a solicitar a
priso preventiva de Mrio Garnero.
Gamero controlava a sua parte de aes da NEC do Brasil atravs da Brasilinvest
Informtica e Telecomunicaes (BIT). Essa empresa no foi atingida, de imediato,
pela liquidao dos ramos financeiros do grupo Brasilinvest. Mesmo assim, a
represso s atividades ilcitas de Garnero era o que faltava para os japoneses
decidirem se afastar do scio brasileiro.
O cerco nipnico buscou espao, primeiro, na Justia. Uma ao cautelar da NEC
Corporation - o scio japons - tentava assegurar-lhe preventivamente o controle da
NEC do Brasil, j que o scio brasileiro se encontraria impedido de exercer, de fato,
o controle da companhia. O scio, porm, no era o Dr. Garnero, pessoa fsica, e
sim a BIT, pessoa jurdica, da qual Garnero era um dos acionistas, mas no o nico.
A Justia no acatou a ao, mesmo tendo os japoneses juramentado que o
controle estrangeiro, contrrio lei, seria temporrio o suficiente para se encontrar
um substituto para Gamero.

No houve acordo, s eventuais trguas, nas reunies que se sucederam
asperamente, de outubro de 1985 aos primeiros meses de 1986, com direito
eventual at a dose duplas de usques s 10 da manh e queixas contra autoridades
federais que haviam recebido propinas milionrias para resolver o impasse, e no
tinham resolvido.
O scio japons continuou plantando espinhos no caminho do scio brasileiro,
escorado, j ento, na defeco voluntria de dois dos quatro diretores nomeados
por. Garnero, numa diretoria de sete, e na ajuda involuntria da repercusso
pblica do affair Brasillnvest 50.
Com o passar do tempo, os japoneses aumentaram a presso sobre Garnero.
Atravs do advogado Ethevaldo Alves da Silva, dono das Faculdades Metropolitanas
Unidas (FMU) e da Rdio Capital de So Paulo, foi tentada a extenso da
"liquidao extrajudicial do grupo Brasilinvest ao at ento tronco das
telecomunicaes, a BIT"51. Ethevaldo Alves da Silva -'foi, na verdade, quem
comprou as CDBs do credor Jamil Zeitune, bem depois da liquidao extrajudicial,
para poder entrar na briga. Depois do pedido de falncia, veio o pedido de arresto
dos bens. Garnero estava acuado 52..
Garnero estava vendido, mas tinha um preo, e no era esse preo exatamente o
mesmo que os japoneses da NEC insinuavam lhe pagar: isto , nada.
A pretexto de emprstimos contrados pelo Brasilinvest junto companhia e a
cobranas pendentes, achavam os japoneses bastante razovel que Garnero sasse
pela porta da NEC com os bolsos vazios. Os planos de Garnero eram outros. Havia
interessados no negcio, e ele queria presidir o acerto. O Banco Nacional, a
princpio, fez um aceno, para logo desaparecer. Com Matias Machline, comandante
do Grupo Sharp, chegou-se a fechar o negcio em abril do ano passado (1986),
numa reunio definitiva, onde at o cheque foi assinado. A reunio terminou tarde da
noite, no escritrio de Machline, mas na manh seguinte ele surpreendentemente
recuou O que se diz que Machline, um dos amigos mais ntimos de Sarney, no
quis pr em risco esta amizade, aps receber um telefonema dissuasrio do Palcio
do Planalto. A Moddata, grupo carioca da rea de informtica se apresentaria em
seguida, mas, assim como veio, foi-se: subitamente.
O telefonema persuasivo do Palcio do Planalto pode pertencer lenda, no
realidade, mas o fato que, em abril de 1986, o destino da sociedade comercial
chamada.
NEC do Brasil emaranhava-se num enredo mais complexo. Deixava o reduto da Rua
do Paraso, em So Paulo, para se esparramar em outros territrios, cujos vrtices
passariam a ser a Rua Irineu Marinho, no Rio, e a Esplanada dos Ministrios, em
Braslia. Desponta no horizonte o nome Roberto Marinho. (..j Marinho homem do
jornalismo e das comunicaes, mas parece que andava meio distrado do assunto.
Quem lhe chamou a ateno para a NEC foi Rmulo Vilar Furtado, secretrio geral
do Ministrio das Comunicaes h 13 anos.


NOTA DE RODAP:
47 Alguns meses aps o surto de "nacionalizao", quando a Secretaria Especial de informtica (SEI) dava
primeiros passos, comeou a acirrar-se a luta pela Poltica de Informtica e essas empresas "nacionalizadas"
passaram a reivindicar seu ingresso no mercado reservado s indstrias nacionais. Por sua condio, essas
indstrias de telecomunicaes estavam impedidas de entrar no mercado de informtica por no estar sob
controle nacional a tecnologia utilizada. Iniciou ento um intenso debate sobre o conceito de empresa nacional
que colocou em confronto direto com o Ministrio das Comunicaes, aliado s grandes empresas estrangeiras
e a Secretaria Especial de Informtica.
Nesse quadro, em abril de 1983, o empresrio Mrio Garnero envolveu-se num rumoroso acontecimento ao
precipitar, como presidente em exerccio da Confederao Nacional da Indstria, a divulgao pela Federao
das Indstrias do Estado de So Paulo (FIESP), de um documento que atacava frontalmente a poltica de
informtica que vinha sendo conduzida pela SEI. Esse documento formalizou o conflito de interesses
nacionalistas e multinacionais em relao poltica de informtica no Brasil. Alm do destacado papel em defesa
dos interesses multinacionais, a atuao de Mrio Garnero em conjunto com a equipe entreguista do Ministrio
das Comunicaes pode ser acompanhada no processo de instalao do projeto Videotexto, em So Paulo, que
iniciou a partir de uma proposta do grupo Brasilinvest. Por muitos meses, o projeto Videotexto fui dirigido por um
servio especial de consultoria do grupo Brasilinvest, at que esses vnculos foram oficialmente extintos com o
desligamento do "consultor" Luis Carlos Moraes Rego, do Brasilinvest que passou a apresentar-se como
consultor independente permanecendo at hoje na direo do Vdeo texto paulista.
O interesse do Brasilinvest no Videotexto comeou justamente depois que o governo Figueiredo recuou da
inteno de implantar por decreto o Servio de TV por Cabos Ou Cabodifuso em 1979. A tentativa de
implantao da TV por Cabos outra manobra conduzida por Rmulo Villar Furtado, Secretrio das
Comunicaes. Furtado desde 1974 coordenou a elaborao de uma legislao que visava garantir o monoplio
da IV por Cabos por algumas grandes empresas da rea da comunicao (com destaque para da Rede Globo),
contando com a tecnologia das indstrias multinacionais de telecomunicaes. Atravs das redes de IV por
Cabos esses grupos da rea da comunicao, associados s multinacionais de telecomunicaes, pretendiam
controlar o desenvolvimento da telemtica (fundindo-os)
50 Idem, p. 42.51 Ibide
48 SENHOR. O atacado do Senhor Globo. op. cit p.41.
49 lbidem.
(Servios de telecomunicaes e informtica) no Brasil. Com os servios de IV por Cabos implantados, seria um
ambiente propcio internacionalizao da indstria de informtica. Esse projeto foi sustado graas
mobilizao de Universidades, entidades de profissionais e de pesquisadores da rea. Diante das denncias
dessas manobras, o governo preferiu recuar em 1975 no governo Geisel e em 1979 no governo Figueiredo. (o
relato completo das tentativas de implantao da IV por Cabos do Brasil pode ser encontrado in: HERZ, Daniel,
op. cit.) Recentemente, em outubro de 1986 o Secretrio Geral do Ministrio das Comunicaes comeou a
pressionar em favor da implantao da IV por Cabos. Voltando a atuar como porta-voz dos interesses dos
grupos econmicos interessados na implantao do servio. (In: ZERO HORA. TV a cabo: sistema pode ser
implantado em breve no Pas. Porto Alegre. 5 out. 1986.)
Mas no apenas no Ministrio das Comunicaes localizam-se os entreguistas. Outra figura de destaque, no
incio do governo Sarney foi do empresrio e publicitrio.
52 AFINAL. Uma novela baiana. So Paulo, 4.125. 20 jan. l987. P. 73.



"Os olhos e ouvidos do Dr. Roberto so potentes como sua emissora de TV e, assim
como ela, dispem de estratgica localizao. De resto, isso faz parte do negcio."
O interesse do Dr. Marinho pela NEC passa a coincidir, porm, com a circunstncia
de a Rede Globo ter voltado carga, com entusiasmo, na questo do"colarinho
branco", e o ministro Antnio Carlos Magalhes, das Comunicaes, ter ganhado
muito espao nos jornais de vdeo e de papel do Dr. Roberto, sempre fazendo
comentrios a respeito da reputao do Dr. Mrio Garnero.
"(...) De repente, Garnero, que sonhava em ver a luz no fundo do tnel, estava
enredado num cipoal de coisas erradas. Os japoneses pareciam
surpreendentemente confiantes, nas conversas. Os bancos, mais renitentes do que
nunca em conceder crditos ou descontos de duplicatas (negcios acertados eram
desfeitos, horas depois, por efeito de misteriosas conversaes telefnicas). Os
japoneses, com vocao para o 'harakiri, botavam lenha na fogueira do quanto pior,
melhor. Suspenderam todos os investimentos. De Tquio, veio a estiletada: as
importaes feitas pelo Brasil teriam de ser feitas, doravante vista, ainda que
houvesse cartas de crdito, licenas da Cacex, etc. Na prtica, significava: a NEC do
Brasil passaria a funcionar a meio vapor (ainda assim, o faturamento de 86 chegou
aos US$60 milhes, e a previso para 87 de dobrar)" 53.
Sentindo a presso aumentar Garnero - que tinha na NEC a parte mais slida de
seu patrimnio, quase integralmente comprometido pela liquidao extrajudicial -
resolver jogar tudo para recuperar o controle da NEC. E comeou voltando
presidncia do Conselho de Administrao da empresa, de onde se afastara desde
a liquidao do Brasilinvest. Esse esforo provocou uma irada e violenta reao do
ministro Antnio Carlos Magalhes, como registra a imprensa:

NOTA DE RODAP:
Mauro Salles, ento Ministro para Assuntos Extraordinrios. Mauro Salles, que tambm participou da
implantao da Rede Globo, adquiriu destaque internacional ao ser um dos responsveis pelo pool de agncias
publicitrias que divulgou internacionalmente o milagre brasileiro (expresso esta que foi cunhada nessa
campanha publicitria) durante o governo Mdici. Em 1984, quando trabalhava na assessoria do candidato
Tancredo Neves, Mauro Salles voltou a ser notcia ao surgir como scio minoritrio da multinacional japonesa
Sony, defendendo seu ingresso na rea da SUFRAMA, obtendo.
os benefcios da Zona Franca de Manaus. Mauro Salles dirigiu bem-sucedido "lobby" que conseguiu furar o
bloqueio, graas a manobras escandalosas, e instalar-se em Manaus passando a competir, com uma srie de
vantagens, com as empresas nacionais que l se encontram. Nessa luta para introduzir a Sony em Manaus,
Salles contou com a solcita colaborao do Secretrio Geral do Ministrio das Comunicaes, Rmulo Vilar
Furtado. Com o estouro do grupo Brasilinvest, a estrela de Salles ofuscou-se. Mauro Salles era
53 SENHOR. O atacado do Globo. op. cit. p.42-43.


No ltimo dia 11 (de abril de 1986), numa reunio do conselho de administrao da
NEC, Garnero afastou Renato Ishikawa, representante do scio japons, da diretoria
financeira da empresa, substituindo-o por Arnaldo de Alencar Lima, homem de sua
confiana. No dia 24, ele completou o lance ao destituir da presidncia do conselho
de administrao o coronel Herv Pedrosa e indicar a si mesmo para o cargo. A
mudana foi formalizada numa assemblia geral dos acionistas que contou com a
presena de Garnero e de mais trs diretores a ele ligados. A fulminante operao
do empresrio provocou a imediata reao do ministro das comunicaes, Antnio
Carlos Magalhes, a cujo ministrio est subordinado as estatais que alimentam as
encomendas das indstrias de telecomunicaes no pas. Magalhes levou o caso
ao presidente Jos Sarney e foi autorizado a estudar com sua assessoria jurdica o
cancelamento das encomendas que o governo mantm junto NEC, no valor de
100 milhes de dlares.
'Eu mudo de nome, mas no dou um tosto de dinheiro pblico a esse malfeitor',
argumenta Magalhes.
O novo passo tumultuado de Garnero est entregue, assim como vrios de seus
outros negcios, Justia. A NEC do Japo recorreu l3Vara Cvel de So Paulo
e conseguiu uma liminar que suspendeu provisoriamente as decises promovidas
por Garnero. A Brasilinvest Informtica e Telecomunicaes - atravs da qual
Garnero detm 17% do capital da NEC, mas 5l% das aes com direito a voto -
contestou a liminar e teve sucesso. Ele se diz 'vitima de uma manobra' com o
objetivo de for-lo a entregar o controle da NEC aos japoneses.
O ministro Antnio Carlos Magalhes, porm, no se abala na sua deciso de
cancelar as encomendas. No est claro se, do ponto de vista legal, o governo teria
direito a fazer um cancelamento. A tese do ministro que, com a volta de Garnero, a
empresa havia se tornado inidnea, modificando assim uma condio essencial do
contrato. 'No discuto a deciso judicial, mas no serei o primeiro a alforriar uma
pessoa nacionalmente conhecida como inidnea, diz Magalhes 54.
O ministro das Comunicaes cumpriu suas ameaas. A partir da no s as
empresas do sistema Telebrs no fizeram novas contrataes NEC - um dos trs
fornecedores de centrais CPAS e responsvel por 80% dos equipamentos da rede
de microondas da Embratel - como deixaram de pagar as parcelas vencidas de
contratos j assinados, inclusive na entrega de equipamentos.



NOTA DE RODAP:
Membro do Conselho de Administrao do Brasilinvest e, com a liquidao pelo Banco Central, teve seus bens
postos em indisponibilidade. (A revista SENHOR publicou diversas reportagens sobre o assunto em 1984 e
1985).
54 VEJA. Golpe branco. So Paulo. 7 maio 1986. p. 131.

Para evitar que a empresa deixasse de pagar seus funcionrios, e o caso da NEC
envolvesse outras reas do governo, Antnio Carlos mandou liberar parte do
pagamento. E esse procedimento continuou sendo adotado nos meses seguintes.
Sofrendo as retaliaes impostas pelo ministro das Comunicaes pelos japoneses
e por Roberto Marinho, Garnero resistiu pouco tempo. No final de junho teve de
comear a negociar com os japoneses e com o dono da Rede Globo. "Da Rede
Globo, em pessoa, s se materializa no final de junho de 1986, na esbelta figura de
seu principal executivo da rea financeira, Miguel Pires Gonalves. Miguel avisou a
Garnero que ia procur-lo. No dia seguinte na casa do empresrio, no Morumbi,
exibiu uma procurao dos japoneses e a certeza de um negcio rpido"56.
"A soluo foi sacramentada na ltima tera-feira (dia 28 de outubro de 1986)numa
sute do hotel Maksound, em So Paulo, durante uma reunio das trs partes
envolvidas - Gamero, Marinho e os s aos japoneses da NEC. O acerto envolve a
venda de 5l% do capital votante da NEC, que estava nas mos de Garnero, para
Marinho. Os japoneses conservaram os 49% restantes das aes com direito a voto.
Garnero ficou na sociedade apenas com as aes preferenciais - que do direito a
dividendos, mas no a voto, e, portanto excluem seu detentor da direo da
empresa. O negcio se fez a preo de dar gua na boca. Por esse pacote, costurado
pelo lado da Rede Globo pelo vice-presidente do grupo Miguel Pires Gonalves -
filho do ministro do Exrcito, general Lenidas Pires Gonalves -, Marinho pagou a
Garnero o equivalente a menos de 1 milho de dlares. o que valem, hoje, dois
bons apartamentos de quatro quartos no Rio de Janeiro ou So Paulo"57."O capital
total da empresa ficou assim dividido: Roberto Marinho (38%). Mano Garnero (25%)
e NEC japonesa (37%). Ou seja, Garnero fica na Sociedade apenas como aes
preferenciais-que do direito a dividendos, mas no a votos -, mas amplia sua
participao no capital total da empresa de 17,5 para 257..
"No dia 28 do mesmo ms (outubro de 1986), a Telebrs e suas 30 subsidirias
iniciaram a normalizao dos pagamentos e das encomendas junto NEC do Brasil"
58.0 negcio, que custou a Marinho menos de um milho de dlares era 'avaliado
pelos japoneses em 360 milhes de dlares, quando a carteira de pedidos da NEC
no apresentava ociosidade. Vazia, como se encontrava a empresa no tinha valor
algum - at pelo fato de que a sua tecnologia pertence ao scio estrangeiro' 59.
"Ainda hoje (novembro de 1986), apesar dos percalos que a atingiram, ela (a NEC)
, por exemplo, a maior fornecedora da Embratel - cujo maior cliente, por sua vez,
a prpria TVGLOBO"60.


NOTA DE RODAP:
55 INFORMATICA HOJE. NEC: Garnero e Roberto Marinho scios. Graas ao
Minicom. So Paulo. N.78. 11 nov. 1986. p.4.
56 Idem, p.43.
57 VEJA. Linha direta. So Paulo 4.948.5 nov. 1985. p. 123.
58 AFINAL. Uma novela baiana. op. cit . p. 73.

Em janeiro de 1987 Roberto Marinho deu a Antnio Carlos Magalhes uma
demonstrao pblica de apreo que tinha as feies tpicas de um pagamento de
dvida: tirou da TV Aratu, da Bahia, os direitos de retransmisso da Rede Globo no
Estado e os concedeu TV Bahia, controlada por parentes e amigos de Magalhes,
como veremos - em detalhe - mais adiante.
O sucesso da operao levou a imprensa especializada a especular sobre um
convite de Roberto Marinho ao secretrio geral do Ministrio, Rmulo Vilar Furtado,
para que este assumisse a presidncia da NEC 61 Mas no h indcios de
confirmao dessa especulao, pois certamente mais til para os interesses
predominantes na rea, inclusive os da Rede Globo, a permanncia de Furtado no
seu posto, enquanto l conseguir se manter. Pelo menos enquanto no houver bons
motivos para "abandonar o barco", depois de mais de treze anos de usufruto do
cargo de secretrio geral.
Como se pode observar nesse episdio, que apenas um exemplo de como se
processa o exerccio do poder na rea do Ministrio das Comunicaes, Roberto
Marinho j auferiu excelentes resultados com a atuao de Antnio Carlos
Magalhes: graas ao ministro, hoje Marinho scio de Mrio Garnero que j teve
sua priso preventiva solicitada pelo Ministrio da Fazenda e foi taxado
publicamente por autoridades federais de "escroque internacional".
As ligaes explcitas entre Roberto Marinho e Antnio Carlos Magalhes so to
escandalosas que motivaram, desde o final de 1986, uma proposta, defendida por
vrios parlamentares e pelo governador eleito da Bahia, Waldir Pires, da realizao
de "uma investigao do Congresso em cima dos negcios especiais que o Dr.
Roberto Marinho teria obtido, graas s suas ntimas relaes com o poder" 62.
Este um veio que no ter fim - a menos que os senhores congressistas queiram
desafiar o poder da Rede Globo Ainda na semana passada (meados de dezembro
de 1986), o ministro Antnio Carlos Magalhes ganhou generosos minutos no 'Jornal
Nacional' para anunciar que o Brasil passa a ser o fornecedor exclusivo de todos os
equipamentos de telefonia para o vizinho Suriname. Celebrou-se efusivamente essa
conquista nacional. Quem fatura com as vendas, alardeadas pelo ministro, uma
empresa chamada Victory: a Victory que mereceu o apoio do ministro Antnio
Carlos Magalhes nas negociaes com o Suriname, resultante de uma
associao entre a empresa italiana Victory, Roberto Marinho (Rede Globo) e
Amador Aguiar (dono do Bradesco, maior banco privado do Brasil)63. A privatizao
de servios da estatal Embratel e o controle do fluxo de trfego nos satlites de
telecomunicaes so duas metas j anunciadas pela Victory.



NOTA DE RODAP
59 VEJA. Linha direta. Op.cit.p.123.
60 Ibidem.
61 INFORMTICAHOJE. Rmulo na NEC? So Paulo. n.78. 11 nov. 1986 p.2.
62 SENHOR. Dinamite contra da Rede Globo... op. cit. p. 37.


Os ltimos registros da imprensa, no fechamento desta edio ampliavam ainda
mais a lista dos favores trocados entre Magalhes e Marinho:
"No faltaro outros bons negcios, na rea, inclusive os que envolvero as futuras
listas telefnicas do Rio e da Bahia, supostamente j apalavradas com um grupo
que dispe, em sua direo de dois sobrenomes Marinho - Joo Roberto e Roberto
Irineu, ambos os filhos do chefe supremo"64.
Os dois alertam que a negociao da estatal com as empresas Promon Engenharia
e Victory (esta ltima de origem italiana, representada no Brasil pelo empresrio).
(Roberto Marinho e o banqueiro Amador Aguiar),para a explorao de servios de
comunicao de dados via satlite reflexo desta poltica de privatizao.(...)"
"A proposta da Victory Embratel ainda no est clara mas a segunda vez que a
empresa investe na empreitada de explorar servios de comunicao de dados via
satlite."
A primeira, no inicio do ano passado, acabou tendo de ser recusada pela Embratel,
tal o volume de crticas e presses recebidas de seu corpo tcnico e de lideranas
do setor de telecomunicaes.
E para recusar, a diretoria da estatal alegou justamente a quebra do monoplio,
pois o pleito era a permisso para execuo de servios mltiplos destinados para
difuso de informao de interesse pblico de abrangncias nacional', incluindo a
implantao do servio, tanto para as transmisses via satlite quando para atravs
de canais secundrios em emissoras de FM".
Alm da solicitao para 'aluguel da capacidade necessria no satlite Brasilsat... '.
Esses so trechos de carta enviada ao secretrio geral do Ministrio das
Comunicaes, em 2 de janeiro de 1986, com papel timbrado da Victory, assinada
por Amador Aguiare Roberto Marinho.
Na mesma carta a Victory informa que utilizaria tecnologia da Equatorial
Comunications Company e da Mutual Broadcasting System.
Jorge Bittar e Paulo Eduardo Gomes esto convictos que, renovado o pleito, o
projeto no mudou nada, embora o presidente da Embratel tenha declarado que,
desta vez, no fere o monoplio estatal. Para os dois lderes da Embratel, o
projeto, cujo contedo vem sendo mantido sob rigoroso sigilo pela diretoria da
estatal, est recebendo uma boa maquiagem.
A Victory fez uma proposta completa, pela qual a empresa, que representa com
exclusividade a Equatorial, norte-americana, importaria e comercializaria os
equipamentos (estaes terrenas e computadores para o controle de transmisso de
dados via satlite), e seria a operadora do servio - adverte Bittar.
No temos nenhum elemento que caracterize o acordo de agora como diferente da
pretenso anterior - completa Paulo Eduardo Gomes.
A chave da questo, segundo eles o direito a um determinado fluxo de trfego no
satlite, que poder constar no acordo de operao conjunta, como admitiu o
presidenteda Embratel. Jorbe Bittar chama ateno para o fato de que no h
diferena entre ter um fluxo garantido no Brasilsat e o aluguel do satlite.


RADIODIFUSO BRASILEIRA; HERANA DA DITADURA.

A legislao que regulamenta as concesses de rdio e televiso, vigentes h vinte
e dois anos, atribuem ao presidente da Repblica um poder absoluto. A outorga de
concesses independe de pareceres tcnicos ou qualquer outro de avaliao
relevante: uma deciso pessoal da Presidncia. No governo do general Figueiredo
esse arbtrio foi levado ao extremo: foi feito mais de 700 concesses de rdio e
televiso, o que representa mais de 1/3 do total das emissoras existentes desde o
surgimento da radiodifuso no Brasil.
Somente no perodo que vai do incio do governo Figueiredo at maio de 1984
(cerca de dez meses antes do final do mandato) "foram outorgadas 295 rdios AM,
299 FMs e 40 emissoras de televiso. O que corresponde, a 23,5, a 56,3 e a 27,3%
do total das emissoras existentes no pas" 65 Boa parte dessas concesses foi
outorgada por motivos polticos e a empresrios parlamentares ligados ao governo.
Estreando no Ministrio das Comunicaes um estilo que marcou suas passagens
por governos e rgos pblicos, Antnio Carlos Magalhes iniciou muito cedo uma
luta implacvel contra seus adversrios polticos. Num lance to ousado quanto
demaggico, Magalhes comeou sua gesto acusando o ex-presidente Figueiredo
de ter desrespeitado procedimentos tcnicos do Ministrio das Comunicaes na
outorga de concesses de rdio e televiso. Essas concesses foram outorgadas
principalmente a polticos malufistas e amigos pessoais do general Figueiredo. Para
enfrentar o problema, Magalhes suspendeu todas as concesses realizadas desde
outubro de 1984 e criou, para revis-las, uma comisso coordenada pelo
comprometido secretrio geral, Rmulo Vilar Furtado.

NOTA DE RODAP:
63 A Victory, apoiada pelo secretrio geral do Ministrio das Comunicaes, Rmulo Villar Furtado, est
encabeando uma campanha pela privatizao dos servios de telecomunicaes, em particular os prestados
pela Embratel. 'A tendncia presente em alguns segmentos do Ministrio das Comunicaes. Em defesa da
privatizao da Embratel, no uma novidade, de acordo com os engenheiros Jorge Bittare Paulo Eduardo
Gonics (respectivamente diretor da Federao Nacional dos Engenheiros e presidente da Associao dos
Empregados da Embratel). Segundo eles, o secretrio geral Rmulo Villar Furtado, que ocupa este cargo h 13
anos, j propunha publicamente a privatizao em 1984. Durante seminrio patrocinado pela revista Telebrasil,
do sistema Telebrs. "Mas a corrente privatizante acaba de ser fortalecida nesta virada do ano (de 1986 para
1987), quando a Embratel de ltima hora, incluiu o seguinte item em sua publicao interna, sob o ttulo Misso e
Polticas" 87: Admitir, em casos especficos, a participao de organizaes (pblicas e privadas) com
atividades.64 Senhor. Dinamite contra da Rede Globo... op. cit. p. 38.65 FOLHA DE SO PAULO. Figueiredo
fez 634 concesses de rdio e TV. So Paulo. l4mar. 1985 p.4.


O anncio da reviso dessas concesses fez com que a imprensa divulgasse, em
alguns poucos dias, uma avalanche de informaes sobre favorecimentos,
Perseguies, apadrinhamentos, chantagens, presses e todo tipo de venalidade e
corrupo. Vejamos uma amostra desses relatos.

Bahia

O apadrinhamento poltico esteve presente sempre e, praticamente foi decisivo, nas
concesses de canais de TV e de emissoras de rdio, durante os ltimos meses.
Do Governo Figueiredo. Na Bahia, por exemplo, um dos principais casos o da TV
Cabrlia, que tem em Luiz Viana Neto (filho do senador Luiz Viana, do PDS) um dos
scios, por sua vez, tambm scio da TV Aratu, controladora da TV Cabrlia.
Das concesses para a televiso e rdio suspensa na Bahia, a que se encontra
sobre exame mais rigoroso do Ministrio das Comunicaes a TV Cabrlia, em
Itabuna - principal centro econmico da regio cacaueira - e Cujo processo est
formalmente completo, inclusive com o contrato assinado entre a concessionria e o
Ministrio das Comunicaes.
Na concorrncia pelo canal em Itabuna, houve uma longa disputa entre o grupo
liderado por Luiz Viana Neto e dois outros grupos ligados ao negcio do cacau,
liderados pelos empresrios Manoel Joaquim de Carvalho e Manoel Chaves, este
muito amigo do atual Ministro das Comunicaes.
Luiz Viana Neto no se encontrava ontem (22/3/85) na capital baiana, mas pessoas
ligadas a seu grupo na rea de comunicao deram a entender que uma eventual.
Revogao da concesso da TV Cabrlia provocar fatalmente uma batalha judicial,
'porque o ato jurdico est perfeito e acabado'. Tambm comentaram que as
concesses para rdio e televiso vinham obedecendo a critrios polticos h
bastante tempo e estranharam que a reviso determinada pelo Ministrio abranja
apenas as concesses dadas a partir de outubro ltimo.

A concesso para Feira de Santana foi cancelada ainda no Governo Figueiredo,
para satisfao do Governador Joo Durval, que a deseja para um grupo
empresarial. Comandado por Modezil Siqueira (politicamente ligado a ele), com
atuao na rea de comunicaes, com duas emissoras de rdio e um jornal.
O critrio poltico parece, de fato, ter sido a norma para as concesses em reviso
na Bahia. A FM Cidade Sol Ltda., de Jequi, pertence a um grupo vinculado ao
senador Lomanto Jnior (PDS) e a concesso foram obtidas no apagar das luzes do
Governo passado, por interferncia do ministro Leito de Abreu, a pedido do
senador. Em Xique-Xique, uma rdio OM foi concedida empresa de propriedade
da mulher do deputado estadual Reinaldo Braga.
Mas ele alega que foi o nico concorrente e cumpriu todas as exigncias,
acreditando que no correm riscos: 'Acho que a emissora foi includa apenas porque
se tratava de uma medida geral' 66.

Rio Grande do Sul

Com uma nica exceo, as 13 emissoras gachas de rdio que tiveram as
concesses suspensas pertencem a pessoas vinculadas ao PDS ou tm deputados
deste partido entre seus acionistas. So os casos dos deputados Rubens Ardenghi
e Pedro Germano, principais cotistas respectivamente da Rdio Difusora (Palmeira
das Misses) e da Rdio Botucara (Cachoeira do Sul).
Apenas o empresrio Antnio Lus Consetino, diretor da Rdio Iguau (FM), do
municpio de Santiago, vinculado ao PMDB, tendo sido vereador pelo ex-MDB.
Mesmo assim, ele revela que muitos deputados do PDS-inclusive o ex-lder do
Governo, Nelson Marchezan - ofereceram seus prstimos para agilizar seu processo
no Ministrio das Comunicaes na gesto de Haroldo Corra de Mattos (governo
Figueiredo).
Eles me ofereceram, mas nunca aceitei - frisou. Sua rdio a nica no Estado que
j estava funcionando em carter experimental, com todo o equipamento e
instalaes montadas e funcionrios contratados. Segundo ele, foram investidos
cerca de Cr$ 100 milhes no projeto: 'Esperamos que prevalea o bom senso; o
novo Governo tem que entender que toda uma comunidade est na expectativa
desta rdio', observou.
O mesmo diz o Prefeito de Lavras do Sul, Cludio Bulco (PDS), sobre a rdio
Pepita, constituda como fundao, na qual a Prefeitura tambm cotista. Ele
informou que a concesso foi intermediada pelos deputados Nelson Marchezan e
Pedro Germano e o Senador Carlos Alberto Chiarelli (antes de ir para o Partido da
Frente Liberal). Ele pretende recorrer aos mesmos polticos para que a concesso
da emissora seja assegurada, embora, at agora, nenhuma providncia para
instalao tenha sido tomada.
O deputado Pedro Germano postulava a criao da Rdio Botucara FM, no
municpio de Cachoeira do Sul, que engrossaria o monoplio radiofnico da famlia
na regio (alm do deputado, o cl dos Germanos integrado por seus irmos
Geraldo, deputado estadual do PDS, e Octvio, presidente da Caixa Econmica
Estadual e ex-vice-governador, e Rafik, administrador dos negcios). Com a
concesso de mais essa freqncia, a rede somaria cinco emissoras apenas em
Cachoeira do Sul (93 mil e 338 habitantes), alm de mais seis espalhadas pelo
Estado. O grupo obteve concesso tambm para um canal independente de
televiso, h cerca de seis anos, cujo prazo de validade esgota em abril (de 1985).




NOTA DE RODAP:
66 JORNAL DO BRASIL. Favoritismo foi decisivo na concesso de rdio e TV. Rio de Janeiro. 23 mar. 1985. 19
Caderno PS


A rdio Vale do Gravata, na regio metropolitana, tem entre seus principais
acionistas o ex-prefeito nomeado de Tramandai, Eli Brs Sessin, exonerado pelo
Governador Jair Soares por irregularidades administrativas. Uma fonte ligada
cpula do PDS gacho informou que a concesso foi obtida atravs do ex-ministro-
chefe do SNI, general Otvio Medeiros, amigo do ex-prefeito.
"J a Rdio Gramado FM, no municpio serrano de Gramado, tem entre seus
fundadores o deputado estadual Horst Volk, tambm do PDS. E a Rdio Santa
Rosa, do empresrio Roberto Doladel, e a Rdio Noroeste, do empresrio Srgio
Mallmann, segundo j informou inclusive o jornal local (Municpio de Santa Rosa)
foram obtidos graas interveno dos deputados Nelson Marchezan e Irineu
Collato (ambos do PDS). 67

Rio Grande do Norte

Malufista ferrenho, antigo companheiro eleitoral do governador Agripino Maia e hoje
um de seus principais adversrios polticos, o senador Carlos Alberto de Souza
(PDS) conseguiu, ao apagar das luzes do Governo Figueiredo, uma de suas maiores
vitrias sobre o grupo Maia, ao obter a concesso para um canal de televiso, a TV
Ponta Negra, um sonho acalentado h bastante tempo pelo grupo Maia.
Hoje, a TV Ponta Negra est no rol das concesses sob reviso pelo ministro
Antnio Carlos Magalhes e mais uma vez o senador viu-se obrigado a adiar a
inaugurao da emissora, que havia prometido colocar no ar antes do ltimo dia 15
de maro(de 1985), at mesmo com a presena do ex-presidente Joo Figueiredo.
Ex-radialista e disc-jquei, o senador Carlos Alberto de Souza tem tentado
inmeras formas de ter seu prprio meio de comunicao, uma das principais armas
polticas no Estado. Sua primeira experincia patronal no setor revelou-se
desastrosa, quando foi obrigada a fechar a empresa Grfico-Jornalstica Aliana
Grfica e Editora Ltda., responsvel pela curta vida de dois jornais: Folha da Tarde e
Reprter Primeira-Mo. Dessa sua experincia, restaram aes de falncia
fraudulenta e aes trabalhistas movidas por jornalistas e grficos que ficaram
meses sem receber salrios.
"Ano passado (1984), entrando numa disputa com membros do grupo Maia, j em
pleno processo da sucesso presidencial, conseguiu a concesso da TV Ponta
Negra, tendo como scios o diretor-gerente dos Dirios Associados em Natal, Lus
Maria Alves, com 30% das aes e o mdico desportista Maeterlinock Rego e o
empresrio comerciante Francisco Brilhante, que com ele dividem os 70%restantes
das aes" 68,

Paran

A TV Carim Ltda. empresa paranaense que ganhou em dezembro do ano passado
(1984) as concesses para operar o Canal 10 de Cascavel, oeste do Estado, e o
canal 7 de Curitiba est vinculada ao Deputado Jos Carlos Martinez (PDS),
principal representante do malufismo no Paran e amigo de George Gazale,
empresrio e anfitrio do ex-presidente Figueiredo no Rio.
"Os donos da TV Carim so: Miguel Joaquim Castro Kohl e Adalberto Manoel do
Nascimento, respectivamente gerente-geral e diretor financeiro da Rede OM de
Comunicaes - Canal 6 de Curitiba - que pertence ao deputado Oscar Martinez. O
terceiro scio da TV Carim Cludio Correia da Mota, primo do deputado. A
concesso do canal 10 de Cascavel foi dada Carim no dia 5 de dezembro de
1984, conforme decreto publicado no Dirio Oficial. E somente no dia 4 de fevereiro
de 1985 o Governo Federal publicou no Dirio Oficial a incluso de Cascavel no
plano bsico de distribuio de canais de TV em VHF.
O Deputado Jos Carlos Martinez nega qualquer envolvimento com a Carim. 'So
apenas meus amigos', afirma. A concesso do Canal 7 de Curitiba para a TV Carim
j estava sendo motivo de estudos por parte do empresrio Mrio Petreli, ligado ao
setor de comunicao do Estado. Ele e mais um grupo de empresrios participaram
da concorrncia e foram preteridos pela Carim que, um dia antes da data da
concorrncia, apresentou um simples requerimento e foi vencedora.
"Alm da concesso dos dois canais de TV Carim, um outro caso j estava sendo
motivo de anlises na Assemblia Legislativa do Paran antes ainda da deciso do
Ministrio das Comunicaes anunciarem a suspenso. Trata-se da concesso da
Rdio FM de Paranagu para a empresa Radiodifuso Litoral Ltda., cujo dono
Srgio Bianco, filho do atual delegado regional do Dentel/PR, Oswaldo Bianco. Essa
concesso foi dada radiodifuso atravs da Portaria 233 do Ministrio das
Comunicaes no dia 3 de dezembro do ano passado, sem qualquer concorrncia".
69.


Minas Gerais

O apadrinhamento poltico foi decisivo em Minas Gerais nas ltimas concesses
para TV e rdio assinada pelo ex-ministro Haroldo Correa de Mattos (Governo
Figueiredo). O critrio trouxe baila a antiga rivalidade poltica fica entre Biase
Andradas, em Barbacena, da qual se beneficiou o chefe de jornalismo da TV Globo
em Nova Iorque, Hlio Costa, apoiado pela segunda corrente, e que ganhou a FM
de Barbacena, a ABC Rdio e Televiso.
No acredito que o Governo, em poca de Nova Repblica, v preocupar-se com
coisa pequena. Mas, se for retroagir, ter de voltar um pouco mais no tempo e,
ento, o ministro das Comunicaes, Antnio Carlos Magalhes, ter de punir a si
prprio - declarou ontem (22/3/85) o deputado estadual Samir Tannus (PDS),
malufista, que confessou ter 'prestado ajuda poltica para resolver problemas' em
favor de empresrios amigos seus em Ituiutaba(Tringulo Mineiro), onde
majoritrio.
"Os empresrios amigos de Samir Tannus, proprietrios da Sociedade Rdio
Cancela de Ituiutaba, venceram a concorrncia da 17V Ituiutaba que ter penetrao
em todo o Tringulo Mineiro, norte de So Paulo, partes de Gois e Mato Grosso do
Sul, fazendo repetio da TV Manchete. O deputado informou que os vencedores j
assinaram o contrato no Dentel e esto procedendo a compra dos equipamentos.
"- No acredito que a reviso se faa com base em critrios polticos, que seria o
critrio da perseguio - disse Samir Tannus, que garantiu no participar da
sociedade que ganhou a concesso da 17 v Ituiutaba. 'Venceram os que
convenceram tecnicamente o Governo e que apresentavam as melhores condies',
concluiu.
O atual presidente do PDS em Minas, deputado Cyro Maciel, com muita
naturalidade, admitiu que sua atuao fosse decisiva na concesso da OM Piranga,
para a Rdio Difusora de Piranga. 'Eu encaminhei o processo:
Emprestei o meu prestgio', disse o deputado, ao revelar que os vencedores da
concesso de Piranga, sua cidade natal, so pessoas amigas suas. 'A meu ver,
porm, venceu o edital, entre os dois concorrentes, a melhor proposta', completou,
assinalando que 'no deve prevalecer critrio poltico na reviso das concesses.
Em Barbacena, o jornalista Hlio Costa h uns sete anos pede concesso para uma
rdio FM. Desta vez, apenas a Rdio Barbacena OM, dos Bias,
concorreu com o jornalista. Com Crispim Jacques Bias Fortes sendo beneficiado
pelo Acordo de Minas, ganhando a pasta da Secretaria de Estado de Segurana
Pblica e tendo entrado para o PFL, os Andrada, atravs do deputado federal
Bonifcio Andrada (ex-vice-lder do PDS), donos da Rdio Correio da Serra,
resolveram 'apadrinhar' Hlio Costa.
Eu no sei se o critrio poltico funcionou. Mas acho que o critrio poltico deve
pesar, mesmo que seja contra mim - disse Bias Fortes.
"O maior peso poltico, porm, para beneficiar um concorrente, verificou-se em Juiz
de Fora, na disputa pela 17 v Juiz de Fora- TV Tiradentes. Entre os scio-
vencedores esto:
1) o deputado federal Jos Carlos Raposo Fagundes Neto (PDS), representado
pelo ex-deputado e ex-secretrio Fernando Fagundes Neto; 2)o deputado estadual
Fernando Junqueira (PDS); 3) o ex-prefeito Fernando Antnio Meio Reis (PDS),
nomeado pelo ministro Murilo Badar para diretor da Aominas. Todos polticos de
Juiz de Fora, que tiveram, ainda, o apoio, junto ao Dentei de Minas, do deputado
Fernando Rainho (PDS), votado na mesma cidade.
A minha participao foi de apoio poltico. No figuro na sociedade como
proprietria. Eu e Meio Reis, como ex-prefeito, emprestamos o nosso prestgio
poltico, solicitando a concesso para esse grupo, que entendemos ser o mais
gabaritado para operar a televiso - declarou Fernando Rainho, acrescentando que
a concesso foi publicada no Dirio Oficial da Unio no dia 15 de janeiro, coincidindo
com a reunio do colgio eleitoral que elegeu Tancredo Neves presidente.
"Um assessor do atual prefeito de Juiz de Fora, Tarcsio Delgado (PMDB), informou
que Meio Reis, Fernando Rainho e Jos Carlos Fagundes Neto, h mais tempo,
foram os fundadores da 17 v Rdio Nova Cidade, repetidora da TVE". 70.

Esprito Santo

"A 17V Sombrasil de Cachoeira do Itapemirim pertence ao filho do Deputado Federal
Teodorico de Assis Ferrao (PDS-ES), Marcus Vincius Resende Ferrao, de 22
anos. E a concesso foi, segundo o parlamentar, ganha em concorrncia pblica,
embora a firma do filho tenha concorrido sozinha.
E ele ainda conseguiu outras concesses: h trs anos, uma rdio FM e outra AM
em Cachoeira do Itapemirim. E mais recentemente, tambm com efeito suspensivo,
a Rdio Sombrasil de Vila Velha, que fica a apenas treze quilmetros de Vitria. Mas
nessa, segundo Ferrao, concorreram oito firmas.
Mas o deputado assegurou que no recorreram, para ganhar essas concesses, ao
presidente Joo Figueiredo, todas ganhas em processos, regulares de concorrncia
pblica. E eu no acredito que tenha nas demais havido trfico de influncias
porque o atual ministro das Comunicaes, Antnio Carlos Magalhes, apesar de ter
apoiado a candidatura de Tancredo Neves, tambm recebeu a concesso de urna
TV na Bahia.
Na rea de rdios, as concesses suspensas, AM So Mateus, Rdio Difusora de
So Mateus Ltda e FM Barram de So Francisco pertencem, respectivamente, ao
ex-deputado federal Walter de Pr (PDS), ao deputado federal Pedro Ceolim (PDS-
ES) e ao deputado federal Jos Carlos da Fonseca (PDS-ES)71.

Paraba

A TV Cabo Branco j encomendou parte dos seus equipamentos no exterior, e um
escritrio de consultoria tcnica em So Paulo enviou pessoal a esta capital para
observar a topografia do terreno comprado para ela. Seus cotistas mais conhecidos
so o vice-governador do Estado, Jos Carlos da Silva Jnior, prspero industrial, e
o senador Milton Cabral, que at a pouco ocupava um cargo na Mesa do Senado.
Completam o seu quadro de cotistas o irmo do senador, empresrio Antnio Cabral
Sobrinho, o presidente da Companhia de Habitao Popular da Paraba (CEHAP),
Jos Teotnio, muito ligado ao governador Wilson Braga. O ex-dirigente da
Caderneta de Poupana Prpria, Gilberto Sala Portela, o engenheiro e empresrio
da construo civil Giovani Petrucci e o mdico Gilson Espnola Guedes, casado
com a sobrinha do Ministro Jos Amrico.
Um assessor do vice-governador Jos Carlos da Silva Jnior disse que ele recebeu
a notcia da suspenso das concesses com muita tranqilidade e observou que
no h motivos para preocupao, sobretudo porque as concesses no foram
canceladas. Argumentou que os canais foram disputados em concorrncias das
quais participaram grupos empresariais da terra, observando-se a legislao em
vigor.


NOTA DE RODAP:
66 Ibidem. 67 Ibidem. 68 Ibidem.
69 Ibidem70 Ibidem.


"O empresrio Antnio Cabral Sobrinho, que j controla duas emissoras de rdio AM
e FM em Joo Pessoa - a Arapu -, mostrava-se tranqilo e num telefonema ao vice-
governador Jos Carlos da Silva Jnior, ontem (22/3/85) informou que no havia
interrupo nos planos para a montagem da emissora de televiso, cujos projetos
tcnicos esto em fase de concluso.
"Segundo o empresrio, para a compra do equipamento esto sendo mantidos
contatos j com organismos financeiros, pois j desejo do grupo obter um
financiamento de 90% para pagar em cinco anos. Na rea da comunicao, o vice-
governador Silva Jnior j atua h algum tempo, mesmo antes de entrar para a
poltica: dono do Jornal da Paraba, um dirio editado em Campina Grande"72.

Pernambuco

O deputado estadual Argemiro Pereira (PDS-PE) lidera o grupo que recebeu a
ltima permisso para explorao de um canal de radiodifuso do Governo passado.
A informao foi comprovada pelo deputado Inocncio Oliveira (PFL-PE), com base
poltica na mesma regio de Argemiro, Serra Talhada, no serto pernambucano.

Argemiro conhecido em Pernambuco pela sua intransigente posio malufista.
Sua concesso foi outorgada pela Portaria nmero 126, assinada pelo ministro
Haroldo Correa de Mattos no dia 15 de maro ltimo (1985), que se apressou em
mand-lo publicar na edio do mesmo dia 15 de maro no Dirio Oficial da Unio.
Nessa disputa, Argemiro ganhou do deputado Inocncio Oliveira, que j opera uma
emissora OM em Serra Talhada, a Rdio Voz do Serto, e, segundo acredita, teria
prioridade para um canal de FM - corno o concedido a Argemiro - por 'j ter tradio
no setor'.
Com a determinao do atual ministro das Comunicaes, Antnio Carlos
Magalhes, em rever todas as concesses e permisses efetuadas no perodo de
outubro de 84 a 15 de maro de 1985, ele pode ter sua concesso anulada.
A luta pelo poder de informar e influir na opinio pblica no privilegia, entretanto,
polticos simpticos ao candidato do PDS.
o caso, por exemplo, da Rdio Guararapes Metropolitana FM, entregue ao grupo
do deputado Geraldo Meio (PFL-PE). Localizada em Jaboato, a emissora tem tudo
para influir na rea metropolitana do Recife. Geraldo, que j foi prefeito de Jaboato
pelo PMDB e de l migrou para o PDS, de onde seguiu viagem para o PFL, tem
evidentes interesses no assunto.
"A portaria que d permisso para o funcionamento da Guararapes Metropolitana foi
assinada no dia 22 de janeiro, quando Geraldo j havia votado em Tancredo Neves,
no Colgio Eleitoral" 73.


So Paulo

Analisando a relao de emissoras do Estado de So Paulo encontra-se o nome de
vrios deputados federais entre os cotistas e gerentes. O que uma irregularidade,
para dizer o mnimo, j que o artigo 34 da Constituio Federal diz que deputados e
senadores no podem firmar ou manter contrato com pessoa de direito pblico,
desde a expedio do diploma.
Essa proibio no do conhecimento do deputado Federal Jorge, Maluly Neto,
54, pedessista que votou em Tancredo Neves e aparece nos documentos oficiais do
Dentel como scio de trs emissoras: Rdio Cidade de Araatuba, Rdio Jia de
Adamantina e Rdio Lder do Vale. A esposa dele, Terezinha de Faria Maluly, est
relacionada como scia da Rdio Centro Amrica e o filho, Jorge de Faria Maluly, na
Rdio Clube de Mirandpolis.
O deputado Maluly Neto diz que no sabia da proibio constitucional, e que entrou
no negcio por causa de um amigo, Jair Sanzone, mas admite que a esposa e o
filho sejam scios minoritrios em emissoras de rdio.
Fui portador de muitos pedidos. Naquele tempo, era modismo se conseguir rdios
e eu tive de participar tambm de alguma coisa. Mas no acho normal esse tipo de
negcio. Deveria ter concorrncia. E eu vou mais longe:esto dando muitas
concesses, isso aniquila com as rdios j instaladas, com os que no tm tanto
poder econmico. A maioria das concesses feitas foi por influncia poltica, admite
o parlamentar.
O deputado Natal Gale, do PDS, outro que tem participao em vrias
emissoras. scio majoritrio da Rdio Difusora Princesa D'Oeste de Casa Branca
e da Rdio independente Streo.
O deputado Alcides Franciscato, do PDS, amigo do presidente Joo Figueiredo,
scio da Rdio Jornal Cidade de Bauru e da Rdio Urubupung, onde divide as
cotas, democraticamente, com Roberto Purii, deputado estadual do PMDB.
Franciscato no v nenhuma irregularidade nisso:
"'Participamos de uma concorrncia e ganhamos a concesso. Mesmo sendo
deputado eu tambm tenho outros negcios. Ningum pode negar o peso de ser
deputado,mas ns preenchemos todos os requisitos. No ganhei por ser amigo do
presidente. E no proibido um deputado conseguir uma rdio. Se fosse, poria em
nome de um parente ou de qualquer outra pessoa que pudesse me representar(grifo
do autor).
A Rdio Urubupung, o deputado Franciscato disse que vendeu para Maluly Neto,
porque no dava lucro.
O ex-deputado federal e ex-prefeito de Osasco, Francisco Rossi, scio da Rdio
Difusora Oeste.
O presidente regional do PDS, Antnio Cunha Bueno, scio da Rdio.
Paranapanema e da Rdio Palmital. O irmo do deputado Nabi Abi Chedid,
Jesus Adib Abi Chedid, scio da Rdio Tcnica de Atibaia. E o deputado
Giia Jr., do PDT, aparece como cotista da Rede Central de Comunicao
Ltda. ao lado do filho, e de Dinorah Fernandes Giia Martins.
Giia Jr., 53, diz que a rdio foi concedida no governo Geisel e que j vendeu sua
parte, o mesmo ocorrendo com o filho. Ele membro da Comisso de
Comunicao da Cmara dos Deputados e admite que entrou no negcio como um
dos deputados mais votados da cidade.
Na relao oficial do Ministrio das Comunicaes - que registra as concesses at
maio do ano passado (1984) - no aparece o nome do deputado Jos Camargo, do
PDS Mas contra ele, o prefeito de Itu, Lzaro Jos Piunti, 38, do PMDB, elaborou
um verdadeiro dossi. O prefeito pediu ao ministro das Comunicaes, Haroldo
Correa de Mattos, um canal para a Prefeitura, destinado programao cultural.
No foi atendido, recebendo a resposta que a rdio estava destinada iniciativa
privada. Mais tarde, teria recebido a visita de Jos Camargo, que se dizia capaz de
obter a concesso.
Em dezembro do ano passado (1984), foi concedida urna FM para o grupo do ex-
prefeito e deputado Galileu Bicudo, do PDS. E em janeiro, Itu ganhou outra FM,
para o grupo do ex-deputado-federal Rui de Almeida Barbosa, do PDS de
Campinas. Por trs das duas rdios estaria Jos Camargo, que teria o controle
acionrio de vinte FM sem todo o Estado.
O deputado Jos Camargo no foi localizado pela Folha. Seu filho, Jos Ernesto
Camargo, e um irmo, Joo Carlos Camargo, dirigem a FM Pool em So Paulo e a
Iguatemi (AM) de Osasco, cujas cotas so do deputado, em sua maioria.
O deputado estadual Hlio Csar Rosas um dos donos da rdio Difusora de Assis
h vinte anos. Mas condena o atual sistema de concesses:
'No fao parte desse esquema pernicioso - explica. Sou vtima dele. Assis tem
setenta mil habitantes e quatro rdios - duas AMS, duas FMS. A maioria foi entregue
aos polticos do PDS nos ltimos anos. E agora, o deputado Cunha Bueno est
instalando uma na vizinha Palmital. No h quem resista a essa concorrncia. Todas
as rdios vo operar no vermelho, inclusive as antigas'
74.



No corao da Nova Repblica

Com essas referncias que abrangem alguns aspectos da situao de nove
Estados, pode-se ter uma idia do grau de comprometimento da radiodifuso
brasileira com os interesses que predominaram nos vinte anos de ditadura militar.
Se aqui inclussemos dados de mais Estados, ou informaes mais detalhadas
sobre cada Estado, mais evidentes ficariam estas caractersticas da atual situao
da radiodifuso brasileira: a de ser marcada pela corrupo, pelo trfico de
influncias e pela ilegitimidade.
Certamente haveria, forma mais sistemtica, de apresentar esse quadro. Como isso
foge ao objetivo especfico deste trabalho; preferimos apresentar esses ilustrativos
flagrantes colhidos pela imprensa no calor dos acontecimentos. Quem se dispuser a
fazer uma anlise completa dessa situao estar prestando um inestimvel servio
histria e luta pela democratizao da radiodifuso, mas certamente no
enfrentar uma tarefa fcil.
Em primeiro lugar, porque esta realidade envolve uma situao muito dinmica.
Como vimos vrios cotistas de emissoras, relacionados em documentos oficiais do
Ministrio das Comunicaes, j haviam vendido suas cotas sem que a transferncia
estivesse devidamente apurada. E assim que a manipulao privada funciona: uns
solicitam concesses para no colocar emissoras no ar, s querem eliminar a
concorrncia; outros so os testas-de-ferro; outros querem concesses apenas para
vender e o Ministrio a tudo tolera com exceo de uns raros casos em que se
aplica o provrbio popular: "para os amigos, tudo, para os inimigos, a lei ".
Em segundo lugar, porque o Ministrio das Comunicaes manipula tanto as
concesses como os registros e informaes sobre os seus atos. H muita
dificuldade em reunir informaes sobre as centenas de renovaes, autorizaes,
permisses e transferncias que ocorrem a cada ano. At mesmo fontes do
Ministrio tm dificuldade em fazer essa anlise: poucos tm acesso livre a esse tipo
de informao.
Para encerrarmos esse panorama, vamos apresentar trs ltimos registros que
ajudam a explicar porque essa seara de privilgios permanece intocada no terceiro
ano da Nova Repblica. So alguns registros que mostram que a impunidade que
marca esse estado de coisas est profundamente arraigada no corao da Nova
Repblica.

O Ministro, seus amigos e parentes.

O deputado Elquisson Soares (PMDB-BA) denunciou no plenrio da
Cmara Federal, em maro de 1985, que o ministro das Comunicaes, Antnio
Carlos Magalhes, controla - atravs do seu filho, do seu genro e de, outros
parentes - 85%do capital da TV Bahia recm-inaugurada em Salvador.
A concesso foi outorgada em 7/5/84 e a instalao aprovada em 2/8/84.
Apesar de terem sido registradas modificaes tcnicas em 3 1/12/84, o mais novo
canal de televiso da Bahia foi inaugurado apressadamente em 10/3/85, trs dias
antes da indicao oficial de Antnio Carlos Magalhes para o Ministrio das
Comunicaes 75.
No final de 1986, estourou o escndalo das trocas de favores entre Antnio. Carlos
Magalhes e Roberto Marinho. Na repercusso pblica das denncias, destacaram-
se dois episdios. No primeiro, Magalhes usou ostensivamente seu poder de
Ministro ajudando Marinho a arrancar do empresrio Mrio Garnero o controle da
indstria de telecomunicaes NEC.


NOTA DE RODAP:
71 Ibidem: 72 Ibidem.
73 Ibidem. 74 FOLHA DE SAOP AULO: Figueiredo fez 634 concesses... op. cit.

No segundo, Marinho tirou da TV Aratu da Bahia, os direitos de retransmisso da
Rede Globo e os concedeu TV Bahia. E ento a denncia do deputado Elquisson
Soares, feita quase dois anos antes, passou a ser de domnio pblico: o prprio
Ministro das Comunicaes controla indiretamente uma concesso de televiso.
H dezoito anos, a TV Aratu, de Salvador, funciona em associao com a Rede
Globo, retransmitindo sua programao para todo o Estado da Bahia. Os contratos
so renovados automaticamente, de trs em trs anos, sem a menor burocracia. No
incio de dezembro, a diretoria da emissora recebeu a informao de que no
interessa mais da Rede Globo renovar o contrato com a TV Aratu, que vence a 20
de janeiro (de 1987). Confirma-se, assim, na prtica, o que o ministro das
Comunicaes vinha alardeando, sem constrangimentos, a seus amigos: que, de
janeiro em diante, seria dele a programao da Rede Globo, na Bahia. Isto , a
retransrnissora passaria a ser a TV Bahia cujos acionistas principais so Csar Mota
Pires, seu genro, Luis Eduardo Magalhes, seu filho, e Oscar Maron, seu cunhado.
A direo da TV Aratu tentou, naturalmente, negociar, e ainda no entregou os
pontos, mas tem esbarrado em informaes peremptrias. A primeira diz que a
deciso no tem nenhuma motivao de deficincia tcnica ou jornalstica; ao
contrrio, a Aratu, entre todas as coligadas, das que recurso principalmente para
burlar os limites legais de propriedade e diversas finalidades escusas. Em 1979,
num debate pblico, o Secretrio de Radiodifuso do Ministrio das Comunicaes,
Loureno Chehab, colocou todos os empresrios de radiodifuso sob suspeita ao
admitir publicamente que este ministrio no tem condies para impedir o controle
indireto das concesses. Mais que um desaparelhamento circunstancial, a
inexistncia de qualquer iniciativa para evitar essa ao criminosa dos
concessionrios demonstrou que o Ministrio das comunicaes efetivamente no
tem interesse em resolver o grave problema e conivente este tipo de situao
melhor se comportam. 76 A segunda constatam que a deciso foi 'pessoal, do Dr
Roberto'. Aparentemente, ela contraria a opinio de influentes funcionrios da
prpria Globo. Mas o Dr. Roberto mantm-se irredutvel.
"Uma nota plantada, na semana passada, numa coluna social de alta leitura, a
respeito das tratativas que o Dr. Ulysses Guimares (presidente nacional do PMDB)
fez com o Dr. Roberto Marinho, na sexta-feira, 12 (de dezembro de 1986), antes de
despejar a dinamite na mesa de Sarney, tentava veicular a verso dos acusados
Primeiro, de que se trata de um negcio privado, a quem ningum mais interessa.
Segundo, de que no passa de uma rusguinha paroquial entre adversrios polticos,
j que a TV Aratu ligada ao senador Lus Viana Filho, hoje no PMDB. O poder que
beneficia e influencia, porm, o de um ministro de Estado" 77.


NOTA DE RODAP:
75 A denncia do deputado baiano levantou, mais uma vez, o grave problema do controle indireto das
concesses. Esse tipo de suspeita autorizado pelo prprio Ministrio das Comunicaes que tem se
confessado desaparelhado para coibir o controle das concesses por "testas-de-ferro" que se valem desse

76 "Na realidade, a TV Aratu de propriedade de Neston Tavares, Lus Viana Neto, Humberto Castro e Carlos
Jesuno das coligadas da Rede Globo, a que tem a rentabilidade mais alta, com um faturamento
mensal de cerca de 12 bilhes de cruzados e considerada pela prpria rede como a que possui uma equipe
jornalstica comparvel s de So Paulo e Rio de Janeiro.
Alm disso, a TV Aratu, coligada da Rede Globo h 18 anos, chega a 319 municpios dos 336 que compem o
Estado da Bahia. Os ndices de audincia nunca foram menores que 85%, os mais altos de toda a rede. A TV
Bahia, por outro lado, no entra em 110 municpios, fatura mensalmente cerca de 2 bilhes de cruzados e tem
um dos menores ndices de audincia de toda a Rede Manchete, qual est coligada: cerca de 2%, segundo
informaes do PMDB baiano".
In. AFINAL. Uma novela baiana. op. cit.
77 SENHOR. Dinamite contra da Rede Globo... op. cit., p.37-8.


O governador da Bahia, Waldir Pires, to logo foi eleito, em 1986, aumentou junto
com a bancada peemedebista a presso - contra o ministro Antnio Carlos
Magalhes - sobre o presidente Sarney. A falta de resposta precipitou uma
interpelao direta a Sarney: "H poucos dias (janeiro de 1987), o prprio presidente
do PMDB baiano, Genebaldo Correia, levou ao Palcio do Planalto uma carta-
denncia onde transao Globo - TV Bahia era apresentada como ... uns fatos
essencialmente polticos, como o so todos os vinculados radiodifuso'. A resposta
no veio. Os deputados tentaram ento marcar uma audincia com Jos Sarney.
No conseguiram. A deciso da bancada, ento, foi ir at o Palcio do Planalto
diretamente para cobrar uma atitude do presidente. (...) No final da manh da ltima
tera-feira, dia 13 (de janeiro de 1987), o presidente Jos Sarney foi obrigado a
disfarar seu humor, sorrir para fotografias e receber - mesmo fora da agenda - 20
dos 25 deputados eleitos que compem a nova bancada federal do PMDB baiano,
alm do senador Juthay Magalhes. (..)Sarney, constrangido, confessou ao
deputado Domingos Leonelli que j havia feito tudo para contornar a situao. 'Mas
no tive sucesso. H uma intransigncia do Roberto Marinho nesse assunto. Ele
alega que essa uma transao meramente comercial."78 Ao comentar os fatos
denunciados com evidncia de favorecimento Globo, o ministro Antnio Carlos
Magalhes, assumindo uma postura que muito prpria, reagiu com um tom
ameaador: "Antnio Carlos Magalhes, em entrevista 'Folha de So Paulo',
mostrou que se for arrastado, arrasta gente com ele:
"Tudo o que fiz foi discutido em despachos com o Presidente da Repblica"'79
A TV Aratu no se conformou com a deciso da Rede Globo e obteve no dia 15 de
janeiro de 1987 a concesso de uma liminar, pedida em ao cautelar, que
determinou a continuidade da exibio da programao da Rede Globo. Esta liminar,
concedida pelo juiz Luiz Fux, das 9Vara cvel, do Rio, visava assegurar os direitos
da TV Aratu "pelo menos at o julgamento de uma ao ordinria" que seria
impetrada dentro de um ms80 - Os advogados da Rede Globo solicitaram, ao juiz
da 9vara cvel, reconsiderao e suspenso da liminar, o que foi negado no dia 21
de janeiro 8l. No dia seguinte, os advogados da Rede Globo voltaram carga e
impetraram mandado de segurana no Tribunal de Justia do Rio de Janeiro,
pedindo revogao da liminar que beneficiou a TV Aratu. 82 No dia 23 de janeiro,
sexta-feira, a TV Bahia comeou a transmitir a programao da Rede Globo. Deste
dia at a tarde de segunda-feira, da Rede Globo foi retransmitida, simultaneamente,
pela TV Aratu e pela TV Bahia, deixando perplexos os telespectadores baianos. No
dia 25, domingo, da Rede Globo finalmente obteve a cassao da liminar
conseguida pela TV Aratu, impedindo que esta medida cautelar solicitada pela TV
Aratu contra a TV Globo, no episdio do rompimento unilateral do contrato da
transmisso de sua produo na Bahia, fez surgir informaes sobre um assunto
tratado com muita reserva: a relao da Rede Globo com as empresas "afiliadas".
As informaes surgidas demonstraram que da Rede Globo, "de fato", controla suas
afiliadas:
Ao se referir natureza das relaes entre as duas emissoras, Bermudas (Srgio
Bermudas, advogado da TV Aratu) argumentam que existe uma evidente
superioridade contratual da estao do Rio em relao de Salvador.
'Foi um negcio pelo menos estranho', reagia o jurista e diretor da TV Aratu,
professor Milton Tavares, ao receber ontem pela manh (26/1/87) em seu gabinete
um documento do desembargador Hermano Duncam Ferreira Pinto, da Justia do
Rio de Janeiro, com despacho do diretor-geral do Dentel, Rubens Busacos, com
data de 25, domingo, com a determinao para deixar de retransmitir a programao
da TV Globo.
O desembargador deu seu parecer num domingo, no Rio de Janeiro, que nesse
mesmo domingo deve, supostamente, ter sido levado para Braslia, onde deveria
estar o diretor-geral do Dentel e, j na segunda-feira pela manh, logo cedo, estava
aqui na TV Aratu o diretor regional do Dentel para fazer cumprir a deciso judicial' -
comentou Tavares. (...)
"A liminar do desembargador cassou liminar anterior do juiz Luiz Fux, da 9~ Vara
Cvel, que impedia da Rede Globo de romper unilateralmente o contrato com a
Aratu. Srgio Bermudes (advogado da TV Aratu) comentou que o juiz Fux, ao
conceder a primeira liminar, oficiou ao Dentel para que o rgo oficial garantisse sua
determinao, mas o Dentel respondeu que no tinha competncia para isso.
" No entanto, quando o desembargador Ferreira Pinto concedeu liminar beneficiando
da Rede Globo, o Dentel imediatamente mandou ofcio TV Aratu, mandando que a
deciso fosse cumprida, sob pena de a emissora ser lacrada com a presena de
fora policial - disse o advogado. Bermudes lamentou que o Dentel tivesse tratado
do mesmo assunto de maneiras to diferentes"83 A TV Aratu, por isso, denunciou o
Dentel por "crime de prevaricao" num documento intitulado patifaria da grossa e
pediu reconsiderao ao Tribunal de Justia do Rio 84 - Mas no dia 28/1/87, "por
unanimidade - oito votos a zero - o Conselho da Magistratura do Estado negou o
recurso interposto por Sergio Bermudes, advogado da TV Aratu, e manteve liminar
do desembargador Hermano Duncan Ferreira Pinto, que permite TV Globo romper
o contrato de transmisso que mantinha com aquela emissora de televiso' '85
No fechamento desta edio, os ltimos registros sobre o caso demonstravam a
determinao da Rede Globo para fazer valer a vontade de seu diretor-presidente,
Roberto Marinho. Independentemente do desfecho, esses fatos servem como
exemplar ilustrao do jogo de poder que condiciona a radiodifuso brasileira.
As denncias contra o ministro Antnio Carlos Magalhes, surgidas no incio de
1987, no se limitaram ao episdio Globo - TV Aratu. Logo ao assumir o Ministrio,
Magalhes denunciava o favorecimento do governo Figueiredo na concesso de
emissoras de rdio e TV.. 'Houve uma orgia de concesses tanto de emissoras de
rdio como de TV, a partir do ms de outubro (de 1984), o que caracteriza clientismo
e favoritismo', dizia Antnio Carlos Magalhes. E completava: 'A inteno moralizar
a concesso de emissoras'. Hoje, quase dois anos depois, Antnio Carlos
Magalhes declara no duvidar 'que haja um ou outro caso de benefcio. '86
'Entretanto - disse Magalhes - as concesses so rigorosamente estudadas e s
so liberadas face aos estudos feitos pelos organismos do ministrio. ' O ministro
declarou tambm que, quando h 'problemas de segurana' envolvidos em alguma
concesso, 'o Ministrio das Comunicaes se aconselha com os rgos
competentes, essencialmente o Conselho de Segurana Nacional e o SNI. O
ministro disse que pretende "defender" no Congresso constituinte o atual"sistema de
concesses" (que depende de deciso pessoal do presidente da Repblica) para a
explorao comercial de emissoras de rdio e televiso. Ele declarou possuir vrios
estudos sobre a convenincia da manuteno deste sistema, e ter conversado
sobre o assunto em despachos com Sarney.87


NOTA DE RODAP:
76 "Na realidade, a TV Aratu. de propriedade de Neston Tavares, Lus Viana Neto, Humberto Castro e Carlos
Jesuno . das coligadas da Rede Globo, a que tem a rentabilidade mais alta, com um faturamento mensal de
cerca de 12 bilhes de cruzados e considerada pela prpria rede como a que possui uma equipe jornalstica
comparvel s de So Paulo e Rio de Janeiro.
Alm disso, a TV Aratu, coligada da Rede Globo h 18 anos, chega a 319 municpios dos 336 que compem o
Estado da Bahia. Os ndices de audincia nunca foram menores que 85%, os mais altos de toda a rede. A TV
Bahia, por outro lado, no entra em 110 municpios, fatura mensalmente cerca de 2 bilhes de cruzados e tem
um dos menores ndices de audincia de toda a Rede Manchete, qual est coligada: cerca de 2%, segundo
informaes do PMDB baiano".
In. AFINAL. Uma novela baiana. op. cit.
77 SENHOR. Dinamite contra da Rede Globo... op. cit., p.37-8.
78 AFINAL. Uma novela baiana. op.cit.p.72.
79 SENHOR. O atacado do Sr. Globo. op. cit. p.44.
80 Jornal do '3rasil. TV Aratu vai continuara exibir programas da Rede Globo. Rio, l6 jan. 1987. p.8.
81 FOLHA DE SO PAULO. Globo pede reconsiderao de liminar e juiz rejeita. So
Paulo. 22jan. 1987. p.a.
82 lbidem
Advogado na petio - mas quer apenas demonstrar o que esta situao acarretou:
Para tornar possvel a existncia de uma relao contratual to rgida e de to longa durao, a TV Aratu se
estruturou, se expandiu, se organizou, se adaptou, se equipou e endividou e contraiu toda sorte de obrigaes,
tudo para preservar o negcio proveitoso para ambos, como testado pela ausncia de queixas.

"A Aratu, hoje (janeiro de 1987), depende visceralmente da Rede Globo, sustenta o jurista, e tem na continuidade
do contrato o fator essencial e insubstituvel da sua sobrevivncia como empresa, j que no poderia, de uma
hora para outra, abruptamente, recompor-se, a toque de caixa, para viver realidade diferente.

84 JORNAL DO BRASIL. TV Aratu quer liminar para voltar Globo. Rio, 28 jan.
1978. p.12.

85 JORNAL DO BRASIL. Conselho da magistratura nega imagens da Rede Globo TV Aratu.Rio,29jan
l9W7.p17.
86 FOLHA DE SO PAULO. Magalhes admite casos de "benefcios" nas concesses. So Paulo, l5jan.
l978.p.S.



Em agosto de 1985, em debate na Cmara dos Deputados, Antnio Carlos
Magalhes defendia a extino do Imposto Sobre os Servios de - Comunicao
(ISSC) e a reformulao do Conselho Nacional de Telecomunicaes. Mas, de
maneira nenhuma, queria retirar do presidente da Repblica o direito de deciso
sobre uma concesso ou a cassao de uma emissora. Hoje, embora afirme que as
concesses so 'rigorosamente estudadas', est sendo desmentido pelo deputado
Domingos Leonelli.
Segundo o deputado, Antnio Carlos Magalhes 'deu duas rdios FM na rea do
Plo Petroqumico de Camaari' uma para o jornalista Carlos Librio, coordenador
da campanha de Josaphat Marinho, o candidato de Antnio Carlos Magalhes ao
governo da Bahia derrotado por mais de 1,5 milho de votos em novembro, e outra
para o deputado federal eleito Benito Gama, ex-secretrio da Fazenda no governo
Joo Durval. Em Salvador, o ministro deu a concesso de mais duas rdios FM: uma
para Kleber Prachedes, um de seus assessores, e outra para Lus Lula Laranjeiras,
seu scio na Construtora Santa Helena.
"Mas foi na extino do Imposto Sobre Servios de Comunicao que o ministro
voltou a favorecer a Rede Globo, possibilitando a implantao de retransmissoras a
cada 1.000 quilmetros, a um preo baixo, aumentando, assim, a capacidade da
rede"88 No corao da Nova Repblica, palpitam as foras que mantm a Velha
Repblica no ar.

Os negcios da famlia Tancredo

Alm do gosto pela poltica, Aecinho Cunha, que candidato a.
Tancredo Neves, tambm nos negcios. Seu pai. Acio Cunha tem uma rdio em
Tefilo Otoni e o av tinha a sua em So Joo Del-Rey. Agora (maio de 1986),
Aecinho entrou em concorrncia junto ao Dentel para ser contemplado com a
concesso de trs emissoras de rdio: uma em So Joo, a Rdio FM Colonial, em
sociedade com o tio Tancredo Augusto, que toca a rdio AM herdada de Tancredo
Neves, as outras em Cludio, onde a famlia Neves tem uma fazenda, e Divinpolis,
por onde estende sua influncia poltica.89

O parceiro comercial de Silvio Santos no Maranho

"Dono de um jornal e de uma rdio FM, o presidente Sarney vai inaugurar no
Maranho em junho (1986), com a Copa do Mundo, a TV Mirante, uma concesso
que lhe foi presenteada pelo presidente Joo Figueiredo. Apesar de sua amizade
com Roberto Marinho. Sarney ir transmitir a programao de Slvio Santos para
no se meter em novos problemas polticos em sua terra. Da Rede Globo j
retransmitida em So Lus pela TV Difusora, do deputado Magno Bacelar, seu aliado
no PFL, que no admite perder a concesso"90.

CENAS DE GANGSTERISMO
Os problemas da radiodifuso brasileira, obviamente, no se restringem existncia
da Rede Globo. As distores so conseqncias da poltica de radiodifuso
adotada pelos governos militares e mantida sem reparos pela Nova Repblica. Esta
poltica de radiodifuso reduz o servio pblico a uma atividade meramente privado-
comercial Mas uma poltica to incoerente que nem esse carter privado-comercial
adequadamente administrado: no h avaliao de mercado para viabilizar as
emissoras, as concesses so superpostas indiscriminadamente e a abrangncia
geogrfica das emissoras aumentada arbitrariamente, s para citarmos alguns
aspectos. Enfim, impe-se radiodifuso um carter privado-comercial, mas no h
sequer uma lgica comercial orientando este modelo.
Nesse quadro, tendem a predominar dois tipos de emissoras: as controladas pelas
grandes redes de rdio e televiso e as obtidas pelos apadrinhados do poder. As
concesses acabam servindo apenas para contemplar diretamente o poder
econmico e o poder poltico. A radiodifuso brasileira chegou a um ponto em que
simples reformas so inteis, isto , no possvel afirmar o interesse pblico com a
simples definio de critrios democrticos, a serem aplicados s prximas outorgas
de concesses. A grande maioria das concesses tecnicamente possveis no Brasil
foi distribuda at o governo do general Figueiredo.
Alm de restarem poucos canais e freqncias disponveis, preciso destacar que a
absoluta maioria das emissoras atualmente concedidas o foi por um processo
viciado, corrupto e antidemocrtico. No h como democratizar a radiodifuso
brasileira sem uma completa redistribuio das concesses, visando a
desconcentrao da propriedade e dando prioridade a entidades socialmente
representativas. S uma completa reorganizao da radiodifuso brasileira pode
superar o atual quadro de ilegalidade e ilegitimidade. necessrio ressaltar tambm
que esta reivindicao amparada na legislao vigente que, apesar de limitada e
autoritria em muitos aspectos, define o carter precrio das concesses e atribui
ao Governo autoridade para dispor legalmente dessas concesses, visando o
interesse pblico. No h argumento jurdico, tico ou poltico aceitvel - mesmo do
ponto de vista da tradio liberal que legitima a propriedade - capaz de justificar a
manuteno da submisso privada e poltico-partidria que caracteriza esse servio
pblico no Brasil Essa situao muito mais inaceitvel se nos posicionarmos ao
lado dos setores operrios e populares, que se coloca numa perspectiva antagnica
opresso capitalista.
A origem dessas aberraes da radiodifuso brasileira pode ser buscada em muitas
causas. Mas uma delas, sem dvida, a sustentao econmica e poltica desse
modelo de radiodifuso pela Rede Globo. Foi a poltica de operao em rede,
imposta pela Rede Globo, que estruturou o mercado, tal como o encontramos hoje.
Pelo seu poderio econmico, absorvendo mais de 40% da totalidade das verbas
publicitrias investidas no Pas, a Rede Globo impe uma organizao ao mercado.
Por outro lado, o controle que mantm sobre a Associao Brasileira das Emissoras
de Rdio e Televiso (ABERT), controle este que as afiliadas da Rede Globo
reproduzem sobre as entidades regionais, garante um poderoso brao de
sustentao poltica desse modelo. Controlando as entidades representativas das
emissoras de radiodifuso, o sistema da Rede Globo faz predominar seus interesses
e neutraliza as manifestaes das pequenas e mdias empresas que so sufocadas
pela concorrncia dos oligoplios. Pelo poderio poltico e econmico, que permite
Globo comportar-se como um poder autnomo e incontrolvel, podemos dizer com
convico que o maior problema da radiodifuso brasileira o monoplio dessa
empresa. No o nico problema, mas sem dvida o maior por ser a expresso
mais gigantesca e acabada de um modelo comprometido com interesses
antipopularess e antinacionais.
Com a Nova Repblica, da Rede Globo teve seu poder fortalecido. Por isso, mais do
que nunca necessrio conhecer da Rede Globo e seus pores. O desvendamento
do passado e do presente da Rede Globo constitui um subsdio valioso para
entendermos no s a empresa de Roberto Marinho, mas tambm a natureza da
prpria Nova Repblica. Uma Nova Repblica que sustenta da Rede Globo e nela
se sustenta.
H muito que aprender nas cenas de gangsterismo que marcaram a implantao da
Rede Globo. Essa histria, que se tenta dissimular, que se procura manter secreta,
precisa ser descrita em todos os seus detalhes. No h como tratar um assunto
desses com assepsia acadmica. A histria da Rede Globo exige um relato que
popularize a sua compreenso. Na descrio do gangsterismo, por exemplo,
estamos fixando um aspecto da trama que levou da Rede Globo ao poder - e das
aes ilegais planejadas - e com isso procuramos aproximar do senso comum o
absurdo da existncia e da ilegitimidade de um monoplio dessa natureza numa
rea de enorme interesse pblico. Entender que a implantao ilegal o primeiro
passo para uma crtica mais profunda do seu papel poltico na dominao e
opresso das maiorias.
O processo de conciliao deflagrado pela Nova Repblica imobilizou os setores
que poderiam se antepor ao poder desmedido que os meios de comunicao de
massa, especialmente os eletrnicos, desfrutam no Brasil. preciso sacudir as
conscincias eticamente comprometidas com os interesses operrios e populares.
preciso que as maiorias passem a impor, cada vez mais, seus interesses nos
sistemas de comunicao de massa.

NOTA DE RODAP:
"Em 1985m da Rede Globo chegou a induzir a Aratu a expandir suas instalaes, encaminhando-lhe um layout
para essa ampliao. Cumprindo a determinao - relata Bernardes na petio - a Aratu encomendou no exterior
sofisticado e dispendioso equipamento, que nem sequer foi ainda integralmente recebido, bem como iniciou, de
acordo com as especificaes daquele layout, a construo de trs pavimentos, hoje em fase de acabamento." (
In: Jornal do Brasil, TV Aratu vai continuar... op. Cit).
87 Ibidem.
88 AFINAL, Uma novela baiana. Op. Cit. P. 74.
89 VEJA. Aecinho quer concesses de rdio em Minas. So Paulo, 7 mai. 1986, p.35.90 VEJA. Sarney se
associa o Slvio Santos na TV. So Paulo, 30abr., 1986, p. 35.



II
SNTESE DA HISTRIA DA RADIODIFUSO NO BRASIL
INTRODUO DA TECNOLOGIA E PRIMEIRO SISTEMA NACIONAL:
1919 a 1945


Uma sntese da histria da radiodifuso brasileira deve relacionar o desenvolvimento
dos meios eletrnicos de comunicao e a evoluo econmica, poltica e cultural da
sociedade. Esse relacionamento dos meios com o contexto social exige uma rpida
reviso da histria do Brasil desde a virada do sculo. Como trao mais geral da
evoluo da sociedade brasileira no sculo XX apontamos a dependncia externa
que sntese de uma inter-relao histrica de causas e efeitos. a dependncia
externa, simultaneamente, resultado e razo de uma correlao interna de foras
sociais. Podemos apontar a dependncia como a feio exterior, fenomnica, da luta
de classes no Brasil. Destaca-se a dependncia externa como trao marcante da
sociedade brasileira neste sculo, como expresso das contradies internas e
externas de nossa formao econmico-social.
O principal motivo que leva a balizar a histria da radiodifuso com a evoluo da
dependncia externa a decisiva determinao que as relaes internacionais
exercem na configurao da comunicao de massa no Brasil. A presso das
potncias internacionais gerou no Brasil uma tendncia "modernizadora" das
relaes capitalistas, com a imposio de um perfil empresarial, tecnolgico e
poltico para as empresas de comunicao. Por isso, a dependncia externa reflete-
se de modo particularmente agudo na organizao dos meios de comunicao de
massa. E manifesta-se com cristalina evidncia na utilizao econmica e poltica
das modernas tecnologias de comunicao.
Nessa linha de observao, constatamos trs grandes fases da radiodifuso
brasileira. Na primeira, introduz-se no pas a tecnologia; na segunda, cria-se o
primeiro grande sistema nacional de comunicao, promovido e controlado pelo
Estado; na terceira, internacionalizando-se a economia, internacionalizam-se
tambm os meios de comunicao de massa que se expandem violentamente,
afirmando progressivamente a hegemonia da atuao privado-comercial.

Interiorizao da tecnologia: 1919 a 1930

O desenvolvimento dos meios de comunicao no Brasil, no inicio do sculo, seguiu
a tendncia predominante nas relaes internacionais. Na medida em que a
produo dos pases industrializados excedia a demanda interna, os equipamentos
iam sendo colocados disposio do mercado mundial, especialmente dos pases
compelidos pela diviso internacional do trabalho a exportar produtos primrios e
importar produtos industrializados. A introduo da tecnologia de radiodifuso no
Brasil, pela simples importao, corresponde a um momento de expanso do
capitalismo monopolista no plano internacional. E corresponde, no plano interno, a
um perodo de ascenso de uma burguesia industrial e comercial que disputava a
hegemonia poltica com as oligarquias rurais ligadas produo agrrio-
exportadora.
No ano de 1919, aqui tomado como o ano do surgimento da radiodifuso brasileira,
assinala-se a criao da Rdio Clube de Pernambuco, uma entidade de carter
associativo e cultural, como outras tantas sociedades rdios-emissoras que desde
ento foram implantadas em diversas unidades da federao. At 1930, existiam
funcionando pelo menos dezenove emissoras 1. Nos primrdios de seu
desenvolvimento, predominou na radiodifuso brasileira seu carter cultural,
mantendo-se relativamente desvinculada do sistema produtivo, ao contrrio do
verificado nos Estados Unidos, onde as indstrias eletrnicas iniciaram operando as
emissoras para estimular a venda de receptores. Nos Estados Unidos, a
radiodifuso desde logo foi manipulada pela indstria e pelo comrcio em geral,
como instrumento de interveno no mercado. 2
Nas primeiras dcadas do sculo, para vencer as dificuldades causadas pelo
fechamento do mercado internacional provocado pela 1 Guerra, ocorreu no Brasil
um brando processo de industrializao que, embora restrito indstria alimentcia e
outros setores industriais pouco dinmicos, foi decisivo para a superao do modo
colonial de produo e tambm para a ascenso poltica das burguesias industrial e
comercial e dos produtores rurais que incorporavam as relaes capitalistas 3. O
desenvolvimento do carter capitalista da economia brasileira intensificou a
integrao da radiodifuso ao sistema produtivo. A partir de 1925, a publicidade
comercial generalizou-se como meio de financiamento e as emissoras passaram a
desenvolver suas potencialidades econmicas atuando como estimuladoras de
mercado. As rdios-sociedade e rdios-clube transformaram-se em empresas. E
essa redefinio das bases econmicas de sustentao das emissoras provocou
uma imediata reorientao da programao que se popularizou na busca
quantitativa de audincia4.
O mercado publicitrio em expanso atraiu, j em 1928, a penetrao das
subsidirias das grandes agncias estrangeiras de publicidade com a instalao da
N. V/. Ayer and Son, representando os interesses da Ford. No incio da dcada de
30 chegariam a J W. Thompson e a McCan Erickson, sempre atendendo as contas
de grandes empresas estrangeiras. Muito mais do que simples produtoras de
anncios publicitrios, as agncias estrangeiras atuaram com programadoras de
uma "economia poltica" da radiodifuso e da imprensa. Captando e distribuindo
criteriosamente as verbas publicitrias, as agncias estimulavam um modelo poltico
para a imprensa e a radiodifuso, e viabilizavam-no economicamente.

O primeiro sistema nacional de comunicaes: 1930 a 1945

A nova retrao do mercado internacional causada pela crise mundial do capitalismo
de 1929 aguou violentamente as contradies da sociedade brasileira. O novo
golpe no modo de produo de base agrrio-exportadora atingiu duramente as
oligarquias rurais que sustentavam uma dependncia estrutural da economia
brasileira ante o capitalismo mundial. A reao das burguesias industrial e mercantil,
aliadas os setores trabalhistas e de classe mdia, contra o domnio das oligarquias,
pressionou a adaptao do sistema produtivo a uma base urbano-industrial, capaz
de permitir o enfrentamento das crises continuamente importadas do exterior. A
revoluo de 1930 imps a ruptura do poder oligrquico e a emergncia das classes
comprometidas com um desenvolvimento capitalista menos atrelado aos centros
hegemnicos do capitalismo mundial. Era um nacionalismo ambguo e limitado,
sendo acompanhado de uma aliana com os setores populares que so excludentes
no plano poltico. Houve uma ruptura do poder poltico das oligarquias, mas no se
criaram antagonismos entre as classes dominantes. O novo pacto social, acima de
tudo, preservava a estrutura de classes.
Desde 1930, e especialmente depois do golpe que levou implantao do Estado
Novo em 1937, o Governo Federal passou a servir como intermedirio nas
negociaes sobre a poltica econmica. Foram criados rgos e instituies que
fortaleceram e dinamizaram as aes do Executivo e o Estado, ao exercer sua
funo planificadora, operava regulando as perdas e ganhos entre os diversos
estratos e grupos de classe capitalista. O setor industrial passou a ser o centro da
atividade planificadora e a regulamentao do trabalho, a poltica cambial e os
investimentos em infra-estrutura destinaram-se prioritariamente sua expanso.
Apesar disso, o novo modo de acumulao mantinha e adaptava a base primitiva
base capitalista urbano-industrial. A acumulao no-capitalista verificada nos
setores primrio e tercirio foi, inclusive, necessria expanso da forma capitalista
industrial de produo.51
Coincide com essas profundas transformaes econmicas e sociais a constituio
de um sistema nacional de comunicao que expressa a conjuno de duas foras
que atuavam sobre a radiodifuso - e tambm sobre a imprensa - nesse perodo.
Por um lado, h um aprofundamento do carter comercial das emissoras, que
corresponde a uma maior assimilao da radiodifuso pelo sistema produtivo. Por
outro lado, h a presso do Estado, especialmente atravs do Departamento de
Imprensa e Propaganda (DIP), que estabelecia as normas de censura e distribua as
verbas da publicidade oficial, conformando um papel poltico para a radiodifuso,
orientado para o fortalecimento do "poder central"6. Alm da interveno cotidiana
do DIP, foi criada a "Hora do Brasil", um programa dirio de divulgao dos atos
oficiais, que mantido at hoje, com retransmisso obrigatria e simultnea por
todas as emissoras de rdio no territrio nacional.
J em 1931, poucos meses aps a ecloso do movimento revolucionrio, foi
formulado um modelo institucional para a radiodifuso brasileira cujas bases, no
fundamental, permanecem at nossos dias7. Neste modelo, os servios de
radiodifuso so executados por entidades pblicas e privadas, mediante a
concesso do Executivo outorgada em carter precrio. Esse regime jurdico
especial dava ao Estado o pleno poder de arbitrar sobre as concesses, com
critrios aparentemente tcnicos, mas que no fundamental so polticos.
O rdio, nesse perodo, ainda que restrito aos grandes centros urbanos, pelo custo
relativamente alto dos receptores e pela dependncia da eletricidade, foi o grande
instrumento de promoo dos novos valores culturais correspondentes s
transformaes econmicas e sociais que estavam em marcha. O controle da
radiodifuso pelo Estado assegurou a sua relativa imunidade ante a influncia
estrangeira e pressionou a difuso dos "valores culturais" e da "ideologia
nacionalista" ligados sociedade capitalista urbano-industrial em expanso. A
radiodifuso consolidou-se, assim, como um instrumento poltico particularmente
eficaz de mediao entre as classes capitalistas dominantes, as classes mdias e as
massas trabalhadoras.
A organizao econmica da radiodifuso (sob o controle do capital privado ou
diretamente pelo Estado) e sua institucionalizao poltica (atravs de um sistema
jurdico especial que a mantm atrelada ao Estado, alm de meios informais de
presso) asseguraram s classes dominantes a orientao da sua atuao.
Marginalizados desse controle poltico e econmico da radiodifuso, por sua vez, as
classes populares nunca chegaram ater o controle de seu contedo.
O projeto de "capitalismo nacional", entretanto, no resistiu presso imperialista e
da burguesia associada ao capitalismo internacional. O fortalecimento das Bases
populares e a ameaa de permanncia de Getlio com o poder legitimado pelo voto,
depois de quinze anos de governo autoritrio, tiveram como resposta o Golpe Militar
de 1945, alguns meses antes das eleies para a Presidncia. A deposio de
Vargas, com a justificativa de derrocar o Estado Novo e seus vcios, atendia
necessidade de instalao de um governo mais afinado com as potncias
imperialistas, especialmente com os Estados Unidos. Iniciou-se ento um processo
de agudizao da dependncia externa da qual o Brasil no se livrou at os dias
atuais.

A INTERNACIONALIZAO DO SISTEMA DE COMUNICAES:
1945 a 1987

Acontra-ofensiva imperialista: 1945 a 1950

Imediatamente aps a deposio de Vargas, liberalizou-se a economia e
estabeleceram-se estreitos limites no plano poltico. A Constituinte de 1946 foi
pressionada por grupos econmicos e o entreguismo ficou patente com a ascenso
poltica da Unio Democrtica Nacional (UDN). Entre 1945 e 1946 foram gastas
superfluamente as divisas acumuladas durante a II Guerra. A poltica salarial foi
conduzida exclusivamente de acordo com os critrios do desenvolvimento das
empresas privadas e, entre 1946 e 1950,
o salrio-mnimo no foi reajustado uma s vez. A importao da Guerra Fria, por
outro lado, foi acompanhada da perseguio aos partidos de oposio e da
represso poltica generalizada9.
Desde o incio da II Guerra, os EUA passaram a realizar "operaes culturais" que,
como "frentes ideolgicas", garantiram as justificativas de sua hegemonia sobre o
mundo capitalista. Ao assistencialismo dirigido aos pases subdesenvolvidos foi
acoplada a difuso de todo o aparato tecnolgico de imprensa, cinema, indstria
fonogrfica e das agncias de publicidade. As empresas estrangeiras, notadamente
as norte-americanas, passaram a dominar a economia e o mercado publicitrio,
consistindo praticamente no nico sistema de financiamento das empresas
jornalsticas, editoras e emissoras de rdio e assim, "porque as mantinham e lhes
permitiam realizar lucros, logo, as condicionavam" 10. O aparato que fora montado
para apoiar a propaganda ideolgica da frente anti-Eixo da II Guerra Mundial foi
reorientado no sentido leste-oeste, alimentando a "guerra-fria" e voltado contra os
setores populares em cada pas.
Nesse contexto, principalmente a partir da II Guerra, a imprensa e a radiodifuso
passaram a permear diretamente os valores culturais do imperialismo. Inverteu-se
assim a condio "nacionalista" do sistema de comunicao de massa no Brasil. Na
medida em que essas tecnologias aprofundavam sua integrao ao sistema
produtivo e na medida em que a poltica econmica escapava do controle das
classes empenhadas na construo de um capitalismo nacional, passavam ao
controle da burguesia associada ao capital estrangeiro. Fortalecendo-se como
estrutura de poder, os meios de comunicao de massa prosseguiam favorecendo a
adequao da ideologia dominante s relaes de produo capitalista em evoluo,
agora, porm, subordinados mais diretamente s imposies das foras imperialistas
e da burguesia associada.

Retomada populista: 1951 a 1954

A volta de Getlio pela via eleitoral, em 1950, encontrou um processo,
irreversivelmente desencadeado no plano internacional, de avano das toras
imperialistas que intensificaram sua interferncia poltica, econmica e cultural nos
pases perifricos. A reorientao do intervencionismo estatal, novamente voltado
para um projeto de expanso da economia com a participao de capital e
tecnologia estrangeira, mas sob controle nacional, renovou as tenses com o
imperialismo. Desenvolveu-se no Governo e especialmente no Exrcito - uma
campanha de represso contra os que pugnavam por posies nacionalistas. O
Estado era corrodo por dentro pelos aliados da internacionalizao da economia.
Enfraquecido em sua oposio aliana conservadora, o projeto de
desenvolvimento capitalista autnomo, representado por Getlio Vargas, era
obrigado a "pagar um preo" mais alto em troca do apoio das classes populares. A
presena ascendente dos setores populares, em especial do operariado urbano
organizado nos sindicatos, determinava o surgimento de novas contradies que,
progressivamente, deterioravam a posio "nacionalista".
nesse perodo que a Central Intelligence Agency (DA), norte-americana, comea a
operar no pas. E os grandes jornais, financiados pelas agncias de publicidade
estrangeira e pelas grandes empresas multinacionais, moveram violentas
campanhas contra o governo, conseguindo, entre outras concesses, a demisso do
ministro do Trabalho, Joo Goulart. Os Estados Unidos desestabilizaram a economia
com uma srie de medidas, entre as quais:
Bloqueio s exportaes de caf. O jornal "ltima Hora", apoiado por Vargas, foi
massacrado por receber financiamento de rgos pblicos, o que era comum
mesmo entre os jornais que promoviam a arrasadora campanha de perseguio.
Ficou comprovado que "O Estado de So Paulo", o "O Globo" e o Correio da
Manh foram remunerados pela publicidade estrangeira para moverem campanhas
contra a nacionalizao do petrleo, conforme investigou em 1957 uma Comisso
Parlamentar de Inqurito da Cmara Federal 12.
O apoio da maioria das empresas jornalsticas e de radiodifuso (inclusive a
televiso, que surge em 1950) aliana conservadora foi fundamental na definio
desse perodo histrico. As campanhas polticas movidas pelos meios de
comunicao de massa, com denncias verdadeiras de casos de corrupo ou
mesmo calnias, comprometiam a percepo que o proletariado, as classes mdias
e a burguesia nacionalista tinham do processo histrico em marcha. Impotentes para
conceber uma estratgia de ao, os setores nacionalistas foram surpreendidos pela
armadilha montada pelas foras imperialistas e seus aliados brasileiros. A utilizao
estratgica dos meios de comunicao, posta em prtica neste perodo, vinculou
indissoluvelmente os grandes grupos que operam nos diversos ramos da indstria
cultural no Brasil aos grupos estrangeiros. Mas a utilizao poltica dos meios de
comunicao de massa, experimentada na queda de Getlio, foi s o prembulo do
papel ideolgico que lhes seria atribudo nas dcadas seguintes.

Abertura da economia: 1954 a 1960

Com Juscelino Kubitschek na Presidncia, instaurou-se uma nova ideologia de
desenvolvimento no pas. Em Juscelino e em Vargas o desenvolvimento est ligado
idia de industrializao. O que difere um do outro a presena do conceito de
"autonomia econmica" que primordial em Getlio e que parece ser secundrio ou
distinto em Juscelino. A associao com o capital estrangeiro foi importante,
principalmente, pela modernizao do sistema produtivo, com a diversificao da
produo e a sua "atualizao" tecnolgica. Liberalizou-se a entrada de capital
estrangeiro e seus vultosos investimentos pressionaram a implantao de infra-
estrutura em larga escala 13.
A acentuada internacionalizao da economia tambm se refletiu na organizao
econmica dos meios de comunicao de massa. As agncias de
publicidade estrangeira passaram a controlar o mercado publicitrio gerado pela
volumosa inverso de capital praticada pelas empresas - igualmente estrangeiras -
instaladas no Brasil.
Os meios de comunicao de massa, especialmente algumas empresas,
desenvolveram-se e sofisticaram-se tecnologicamente com a concentrao do
capital. Financiadas direta e indiretamente pelo capital estrangeiro, essas empresas
passaram a atuar como estrutura de poder que mediavam os interesses do
imperialismo e da burguesia associada.
Nesse perodo, a televiso comeou a adquirir crescente importncia na captao
de verbas publicitrias. Na segunda metade da dcada de 50,
evidenciava-se uma tendncia de queda nos investimentos publicitrios no rdio e
aumento das inverses aplicadas na televiso. O rdio, em 1950, captava em torno
de 24% dos investimentos publicitrios, caindo para 14% em 1960. A televiso,
surgida em 1950, j participava, em 1960, com 9% de verba publicitria. Isto, apesar
do pequeno nmero de receptores de televiso registrado em 1960(cerca de um
milho) em relao ao nmero de receptores de rdio (cerca de seis milhes). Em
1956 realizaram-se as primeiras experincias de operao em rede, entre o canal 13
do Rio de Janeiro e o canal 7 de So Paulo atravs de um link de microondas' 5. Em
1957 chegaria ao Brasil o vdeo - tape que revolucionaria o modo de produzir
televiso, embora s tenha sido amplamente difundido a partir do incio da dcada
de 60.


Crise da democracia representativa: 1961 a 1964

A estratgia de desenvolvimento baseada no capital e na tecnologia estrangeira,
empreendida no governo Kubitschek, aguou as contradies internas, acirrando a
luta de classes e a resistncia anti-imperialista. A renncia de Jnio Quadros e as
dificuldades para a posse do vice-presidente Joo Goulart, s assegurada por
intensa mobilizao popular, mostraram a gravidade das tenses existentes. Em
todo este perodo h a ameaa de enfrentamento dos setores nacional-populistas e
a burguesia associada ao capital estrangeiro, que comandava o sqito das classes
mdias angustiadas com a crise social e amedrontadas com os fantasmas
ressuscitados da Guerra-Fria.
A crise social, elaborando a crise econmica, provocou uma queda violenta nas
inverses de capital nos principais setores da economia, pois ampliavam-se as
barreiras polticas e institucionais16. As classes trabalhadoras avanavam,
reivindicando solues que foram enfeixadas nas Reformas de Base e que nunca
chegariam a ser implementadas.
Mais uma vez ficou demonstrado que o projeto nacionalista dependia
crescentemente dos setores populares e menos do capital nacional, o que
praticamente inviabilizava qualquer projeto de conciliao: entre o avano das
classes populares e o projeto pr-imperialista da burguesia associada, a burguesia
"nacionalista" s podia ficar ao lado das foras que sustentariam o capitalismo no
Brasil 17.
A estrutura de poder, configurada pela atuao de diversas empresas de
comunicao manobradas pelo imperialismo ou por seus agentes nacionais, foi
movimentado contara o Estado. O Executivo foi bombardeado por denncias de
corrupo, incompetncia, irresponsabilidade e ilegalidade. Os meios de
Comunicao controlados pela publicidade estrangeira, assumiram estas e
esforaram-se, por um lado, para desmobilizar os setores que reivindicavam as
mudanas sociais e, por outro lado, para instigar toda a sociedade contra o poder
legalmente constitudo. A economia brasileira foi novamente desestabilizada pelos
EUA. Atuaram abertamente no pas entidades financiadas por empresas nacionais e
estrangeiras, pela CIA e outros rgos norte-americanos, em apoio conspirao. O
Instituto de Pesquisas e Estudos Sociais (IPE 5) - que ocupou um lugar central como
instrumento de organizao e interveno da burguesia industrial e financeira
associada ao capital estrangeiro - e o Instituto Brasileiro de Ao Democrtica
(IBAD) foram duas das principais entidades que compraram o apoio de rgos de
comunicao, financiaram campanhas, corromperam parlamentares e criaram o
apoio logstico (inclusive com armamentos) para o golpe que se gestava.
Foi nesse contexto que uma nova estratgia das foras imperialistas, em relao
aos meios de comunicao, comeou a delinear-se. Em 1961 surgiram os contratos
elaborados inconstitucionalmente entre as organizaes Globo e o grupo norte-
americano Time-Life, que iriam transformar aquele grupo empresarial brasileiro na
maior potncia econmica na rea da comunicao na Amrica Latina. As
dificuldades institucionais, entretanto, s permitiram que os contratos fossem
plenamente executados aps 1964. O modelo de desenvolvimento econmico
adotado no perodo ps-64 levou a grandes investimentos pblicos em infra-
estrutura de telecomunicaes. Criou-se assim um setor de servios pblicos que
modernizaria as telecomunicaes no Brasil e constituiria demanda para a produo
da indstria eletrnica transnacional que se instalou no pas. S aps o golpe de
maro de 1964, porm, que foram criadas as condies econmicas e
institucionais para o desenvolvimento de um sistema nacional de telecomunicaes
e de radiodifuso compatvel com as novas exigncias do capitalismo internacional.

O sistema global: 1964 a 1987

Com a derrubada, em 1964, do governo constitucional, o desenvolvimento baseado
no capital e na tecnologia estrangeira desenfreou-se. O Executivo usurpou as
funes do Legislativo e at mesmo do Judicirio. A concentrao de poderes
facilitou as relaes com os centros do capitalismo mundial criando-se as condies
institucionais favorveis reproduo do capital em altas taxas, pressionada pelo
aporte de capital estrangeiro desenvolveu-se infra-estrutura de servios pblicos em
larga escala. O Estado passou a atuar como um importante fator de estmulo
acumulao do capital privado. O carter do desenvolvimento dos meios de
comunicao de massa no Brasil revela a importncia das tecnologias de
comunicao no processo de evoluo das relaes capitalistas mundiais. A
comunicao de massa apresenta-se como um elemento vital na inverso da
conquista pela agresso armada por uma estratgia de domnio pela "base
filosfica" e pelo "colonialismo cultural". Verificam-se, neste processo, trs diferentes
estgios nas relaes internacionais'8. O primeiro era um "simples subproduto do
contato entre diferentes grupos", e foi o que persistiu durante mais tempo na histria
da humanidade. O segundo a imposio intencional de uma cultura dominante
sobre uma cultura dominada. Era causa e tambm efeito de "guerras, comrcio,
organizao de hegemonias e rivalidades entre imprios". Deste perodo, "das
grandes exploraes e da colonizao", passou-se para o terceiro estgio, no qual
existe um intenso intercmbio e um fluxo bidirecional entre naes e povos, entre
dominantes e dominados. Neste estgio, as complexas instituies resultantes de
igualmente complexas relaes sociais, so mobilizadas de maneira sistemtica
para interferir nas sociedades dominadas. Assim, hoje assistimos atuao de um
"complexo industrial eletrnico agressivo e poderoso trabalhando para expandir o
sistema scio-econmico, espacial e ideologicamente" l9.
Essa tendncia acentuou-se na dcada de 70 com a expanso da atuao dos
setores da indstria eletrnica norte-americana que foram beneficiadas com a
acumulao intensiva gerada pelas inverses macias do Estado na indstria blica
(especialmente durante a guerra do Vietn) e aeroespacial. A produo da indstria
eletrnica foi ento voltada para a introduo de sofisticadas tecnologias de
comunicao e informtica nos pases do terceiro mundo. Esse fluxo econmico e
tecnolgico, alm dos interesses imediatos da indstria eletrnica, atua como apoio
logstico para a instalao das transnacionais que operam em diversos setores da
economia e que necessitam de instrumentos de estimulao de mercado20.
Dentro do processo de expanso e modernizao do sistema produtivo no Brasil, foi
instalado um gigantesco sistema nacional de comunicaes, composto por uma
avanada infra-estrutura de servios de telecomunicaes e por dezenas de
emissoras de televiso, centenas de emissoras de rdio e dezenas de milhes de
receptores de rdio e televiso. A economia sofre um processo de concentrao de
capital e tecnologia que alijou pequenas e mdias empresas, em todos os setores, e
fez surgir imensos oligoplios. Paralelamente a poltica econmica promoveu a
concentrao da renda custa da expropriao das massas trabalhadoras. A
radiodifuso , ao mesmo tempo, causa e efeito desse modelo de desenvolvimento.
O advento da Nova Repblica, em 1985, embora tenha promovido uma ruptura
"democratizante" no plano poltico, manteve inalterado o predomnio da burguesia no
plano econmico. E tambm manteve intacto o sistema de comunicao de massa
resultante de vinte anos de ditadura militar.

NOTA DE RODAP:
1. Anurio Estatstico do Brasil. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica-IBGE, 1930e 1935.
2. DE FLEUR, Melvim L. Teorias de comunicao de massa. Rio de Janeiro, Zahar, p.86-98.
3. PRADOS JNIOR, Caem. Histria econmica do Brasil. 4.ed. So Paulo, Brasiliense, 1956
5. IANNI, Octvio. Estado e planejamento econmico no Brasil: (1930-1970). 2. ed. Rio de Janeiro, Civilizao
Brasileira, 1977.
6. SODRI2, Nelson Werneck. Histria da imprensa no Brasil. Rio de Janeiro, Graal, 1977.
7. Decreto n0 20.047 de 27 de maio de 1931 e o seu Regulamento, o Decreto n21. 111, de l de maro de 1932.
8. BANDEIRA, Moniz. Presena dos Estados Unidos no Brasil: (dois sculos de histria). Rio de Janeiro,
Civilizao Brasileira, 1973.
9. IANNI, op. cit.
10. SODR, Nelson Werneck, op. cit.
SODR, Nelson Werfteck. Op. cit.
11. Id., ib.
12. Id., ib.
13. IANNI, Octvio op. cit.
14. JORDO, Maria de Ftima Pacheco. Concentrao econmica da mdia. Dirio Popular. So Paulo, 30 de
abril de 1978. Caderno de Marketing, p.l1.
15. VAMPR, Octvio Augusto. Razes e evoluo do rdio e da televiso. Porto Alegre, Feplam/RS, 1979, p.222.
16. OLIVEIRA, Francisco de. A economia brasileira: crtica razo dualista. So Paulo, Estudos Cebrap. N. 3,
1975.
17. IANNI, Octvio. O colapso do populismo no Brasil. Rio de Janeiro, Civilizao Brasileira, 1975...
18. SCHILLER, Herbert 1. O imprio norte-americano das comunicaes. Petrpolis, Vozes, 1976, p.24-5.
19. Id. ib.,p.25.
20. MATTELART, Armand. As multinacionais da cultura. Rio de Janeiro, Civilizao Brasileira, 1976.
-------Multinacionais e sistemas de comunicao. So Paulo, Cincias Humanas,
1979. 85




III
1960 e 1961:
O CERCO RADIODIFUSO
A PREPARAO DA INVASO

A forte presena do capital estrangeiro no Brasil desde o final da dcada de 50 foi
conseqncia tanto do modelo de desenvolvimento econmico adotado por
Juscelino Kubitschek( 1955 - 1960) quanto do quadro de reordena mento do
capitalismo internacional. As empresas transnacionais passaram a localizar nos
pases perifricos a produo industrial. Esse aporte de capital no Brasil - como em
outros pases da Amrica Latina - gerou uma dinmica de mercado de consumo com
a publicidade exercendo um papel cada vez mais importante. Alm do papel
econmico o capital estrangeiro tambm cumpria uma funo poltica: no s fazia a
defesa da manuteno do modo de produo capitalista no Brasil, como tambm
reivindicava uma via de desenvolvimento econmico que atendesse aos seus
interesses mais imediatos.
Inicialmente, esse capital comeou a intervir nas empresas de comunicao atravs
da publicidade, maciamente distribuda pelas empresas estrangeiras e quase
sempre gerida por agncias de publicidade tambm estrangeiras. Mas existiam
tambm formas mais direta de interveno. Nesse perodo - e os registros so muito
discretos: - diversos empresrios da rea da comunicao foram procurados por
representantes de grupos estrangeiros para trabalhar conjuntamente na "defesa da
liberdade de iniciativa no Brasil"'. A discrio com que se processavam esses
contatos - e tambm os seus registros - devem-se s limitaes de ordem legal,
inclusive constitucional, que probem expressamente que estrangeiros detenham a
propriedade ou interfiram intelectual ou administrativamente em empresas de
comunicao. O artigo 160 da Constituio determina que s, e exclusivamente, a
brasileiros natos permitida a propriedade, participao acionria ou mesmo a
responsabilidade ou orientao intelectual e administrativa dessas empresas (cf.
Anexo 1). Jlio de Mesquita Filho foi um dos que confirmou ter sido procurado por
um grupo estrangeiro para associar o seu jornal, "O Estado de So Paulo", a uma
cadeia de emissoras. A Edmundo Monteiro, diretor dos Dirios Associados de So
Paulo, tambm foi feita a mesma proposta 2. O mercado editorial brasileiro j estava
ento tomado por iniciativas evidentes do capital estrangeiro que desafiavam
impunemente os preceitos constitucionais. Na dcada de 40, ainda durante a
Segunda Guerra Mundial, chegara ao Brasil a revista "Selees do Reader's Digest"
com uma poltica editorial apropriada expanso norte-americana do ps-guerra.
Joo Calmon, diretor dos Dirios Associados, revelou, em 1966, que o mais evidente
desses grupos estrangeiros era o "Grupo Viso", notoriamente norte-americano,
com matriz em Nova Iorque, responsvel pela revista "Viso" e "pelo lanamento de
vrias publicaes da chamada 'distribuio controlada', na realidade distribuio
gratuita, mas altamente selecionada"3.
"So o 'Dirigente Industrial' - prossegue Calmon, em discurso de 1966- 'Dirigente
Construtor' e 'Dirigente Rural', este ultimo, conforme revela no seu expediente,
resultante da absoro da tradicional revista brasileira, 'A Fazenda'. H mais duas ou
trs para serem lanadas brevemente, porque so autnticas minas de ouro, com
cujos lucros o grupo norte-americano de 'Vision Incorporation' cobre os prejuzos da
edio latino-americana de 'vision' em castelhano. Vejam s: um pas
subdesenvolvido ou em desenvolvimento j permite que uma empresa estrangeira
financie com lucros brasileiros sua expanso no resto da Amrica Latina. O negcio
do grupo 'Viso ' dos mais prejudiciais, porque nem sequer envolve qualquer
investimento em dlares e tambm quase nenhum investimento em cruzeiros. As
revistas no tm oficinas.
Duas das principais fontes de informaes contidas nesse captulo so: Joo
Calmon, ento diretor dos Dirios e Emissoras Associados, deputado federal e
presidente fundador da Associao Brasileira das Emissoras de Rdio e Televiso; e
Carlos Lacerda, jornalista, parlamentar de diversos mandatos e ex-governador da
Guanabara. Essas duas figuras assumiram posies muito combativas contra a
associao Estabelecidas a entre as organizaes Globo e o grupo norte-americano
Time-Life, que est no centro da anlise deste captulo. Joo Calmon representava,
alm dos Dirios e Emissoras Associadas, os interesses das empresas que sofriam
a concorrncia "desleal" da Rede Globo. Carlos Lacerda ligava-se aos interesses de
fraes da burguesia que foram excludas do bloco de poder que assumiu o Estado
com o golpe de 1964.
Calmon e Lacerda explicitavam contradies e um debate que se dava no interior
das classes dominantes. A radicalizao dessas contradies fez com que as
denncias e informaes publicadas por Calmon e Lacerda prpria no adquiriu
linotipos e rotativas, limitando-se a usar as instalaes da Companhia Litogrfica
Ipiranga, em So Paulo. Com o apoio macio de anunciantes estrangeiros e com
distribuio gratuita, esse grupo dominar rapidamente a rea das revistas e, em
seguida - ningum se iluda - invadir tambm o setor da imprensa diria, atravs de
uma nova modalidade do 'Shopphing News'. 4
Continua Calmon O exemplo de Viso foi seguido pelo grupo McGraW-Hill, que
lanou no Brasil uma srie de revistas de distribuio gratuita, mas altamente.
Selecionadas(.) A editora McGraw-Hill, (...) depois se associou ao grupo Viso
(...).
"Como se v, era a invaso pelo facilitrio. Essas revistas so americanas com
mscara brasileira. Violaram-nas um princpio que era rigorosamente seguida por
todas as agncias de publicidade estrangeira em nosso pas, que no davam
matria remunerada a nenhuma revista antes de completar um ano de circulao.
Essas j nasceram ricas, com suas pginas fartamente anunciadas por firmas
brasileiras e estrangeiras"5.
H outro grupo menos importante - acrescenta Calmon - mas que est avanando
perigosamente. Trata-se de Robert Land / Fernando Chinaglia, editores de 'O
Mdico Moderno' e o 'Engenheiro Modernas, ambas de distribuio gratuita.
Segundo informaes ainda no confirmadas, as autorizaes de publicidade
provenientes da Europa ou dos Estados Unidos sofrem uma reteno de 50% do
seu valor no exterior. A imprensa mdica do Brasil est sendo dizimada por esse
grupo. At agora s sobreviveu concorrncia de 'O Mdico Moderno', o 'Jornal do
Mdico do Brasil', assim mesmo, a duras penas. (...) Estou investigando tambm
denncias sobre um acordo entre 'Mecnica Popular', que circula no Brasil, e a sua
congnere norte-americana, do mesmo nome. Oportunamente voltarei ao assunto,
que envolve violao da lei de remessas de lucros e 'Royalties'6.
Joo Calmon falava tambm da chegada de Victor Civita que estava instalando no
Brasil aquela que hoje a maior empresa editorial da Amrica Latina, a Editora Abril:
"O Grupo da Editora Abril edita esta revista "Realidade", que a dcima - nona que
lana no Brasil. O dono deste grupo chama-se Victor Civita. Este homem nasceu na
Itlia, naturalizou-se norte-americano. No seu processo de naturalizao de cidado
brasileiro, que eu vi no Ministrio da Justia e do qual tenho a cpia fotosttica, ele
aparece como natural de Nova Iorque, e no da Itlia. Quando procurei apurar o que
ele fazia nos Estados Unidos, antes de vir para o Brasil, soube que ele era
empregado do grupo Time-Life. Chegou ao Brasil sem dispor de recursos financeiros
e o seu irmo partiu para a Argentina. Dentro de pouco tempo o grupo da Editora
Abril, lanou dezenove revistas no Brasil, dezenove revistas na Argentina e
dezenove revistas no Mxico. Outro detalhe interessante: a Editora Abril chama-se
Editora Abril na Argentina e edita uma revista chamada 'Panorama'. Em baixo do
ttulo da revista 'Panorama' l-se: 'Uma revista do Editorial Abril e de Time-Life'. Na
Itlia, existe outra revista, com o mesmo ttulo, 'Panorama', embaixo do ttulo l-se:
'Uma edio de Time-Life e Mondatori'. Ora, muita coincidncia. E o grupo Civita
da Argentina e o grupo da Editora Abril que opera em trs pases. Creio que nenhum
grupo brasileiro ter capacidade financeira para manter dezenove revistas, no
Mxico, na Argentina, e no Brasil Portanto, 'Realidade', esta ltima revista, deve
estar tambm sob suspeita. Agora, se me pedirem que faa uma afirmao sobre o
carter estrangeiro desta editora, infelizmente no posso confirmar, porque at
agora no obtive nenhuma prova e para mim todo mundo honesto, todo mundo
merece f at prova em contrrio"7



7. CMARA DOS DEPUTADOS. Op, cit, p.13 ( Depoimento de Joo Calmon).
DA REDE GLOBO CAPITULA

Essa avalanche de capital estrangeiro que se derramava sobre o mercado editorial
brasileiro dirigia-se tambm s emissoras de radiodifuso. S que a penetrao
nessa rea exigia cuidados especiais. Cada emissora objeto de uma concesso de
freqncia pelo Governo Federal e existem controles formais quanto constituio
da empresa que vai executar o servio Por isso, imprescindvel, no caso das
emissoras de rdio e televiso, a existncia do "testa-de-ferro", que acoberte a
presena do scio ou proprietrio legalmente impedido, Jlio de Mesquita Filho, de
"O Estado de So Paulo", foi procurado para se associar criao de uma rede de
emissoras de rdio e televiso, justamente pelo grupo Time-Life, com o qual o dono
da Editora Abril, Victor Civita, mantinha curiosas relaes. Mesquita declaradamente
no aceitou a proposta do grupo Time-Life, grupo - como dizia Joo Calmon - da
linha mais reacionria e mais retrgrada do Partido Republicano, exclusivamente
interessado em manter, em pases como as nossas bases. Anticomunistas 8
O grupo Time-Life, entretanto, no demoraria em encontrar empresrios mais
receptivos. Havia no Rio de Janeiro as organizaes Globo, proprietria do
tradicional jornal 'O Globo', da editora Rio Grfica e da Rdio Globo, entre outros
empreendimentos no setor. As organizaes Globo, de tendncia marcadamente
conservadora, estavam presentes na lista de jornais subornados pela publicidade
estrangeira para mover campanhas, por exemplo, contra a nacionalizao do
petrleo 9. Essa empresa apresentava ento grandes perspectivas de expanso.
12o que se pode deduzir dos pedidos de 25 emissoras de rdio e televiso,
localizadas nos principais estados, feitos pela empresa ao Governo em 1960 e
1961. Com esses projetos de expanso as organizaes Globo mostraram no s
receptividade associao com o capital estrangeiro, como tambm muito critrio
na escolha do scio, como explicou o seu Diretor-Presidente, Roberto Marinho:
"Em meados de 1961 a TV Globo estava em seus primrdios. Nessa poca ainda
pertencia Rdio Globo, que obtivera a concesso. J tnhamos um terreno na rua
Von Martius, na Gvea, local considerado ideal pelos tcnicos para instalao de um
estdio de televiso; j tnhamos um projeto do eminente arquiteto patrcio Henrique
Midling e j dvamos incio s escavaes para as fundaes; j tnhamos pago
quase totalmente o equipamento eletrnico, bastante para uma emissora de
televiso; j tnhamos comeado a organizar os nossos planos de trabalho, j que
tnhamos um pouco de experincia jornalstica e de radiodifuso, mas nenhuma de
televiso Nesse momento, duas grandes organizaes norte-americanas, a NBC -
National Broadcastng Corporation e 'Time-Life', procuraram-nos para participarem
conosco do empreendimento que amos levar a efeito. Embora os dois grupos
tivessem chegado quase simultaneamente, as nossas preferncias se voltaram para
a organizao 'Time-Life', no s porque se tratava de um grande organismo
jornalstico, como porque se lanara h alguns anos com grande xito, na televiso,
passando seu departamento de televiso a ser talvez o mais importante daquela
grande organizao internacional" 10
No ano seguinte, em 1962, da Rede Globo assinou com Time-Life dois contratos e
passou a ser subvencionada por milhes de dlares. Mas porque o grupo "Time-Life"
conseguiu chegar a bom termo com da Rede Globo, num negcio que havia sido
rejeitado por outros empresrios brasileiros? O ex-Governador da Guanabara,
Carlos Lacerda, prope uma explicao: "A histria da fortuna do Sr. Roberto
Marinho, afora uma qualidade que no lhe nego, a de trabalhar todos os dias no seu
jornal -e esta a sua grande qualidade - foi feita custa de privilgios marginais, de
favores obtidos pelo medo que 'O Globo' inspirava ou pela ambio que 'O Globo'
alimenta e cativa (...)E foi assim que, recusada em outros termos, muito mais bem
apresentada por homens de bem da imprensa brasileira, encontrou no Sr. Roberto
Marinho, esta proposta, um terreno rico, frtil e compreensvel"' 11.
Sobre Roberto Marinho, Lacerda conta que recebeu proposta de apoio que me foi
reiteradamente oferecida para uma candidatura Presidncia da Repblica, em
troca de certos favores que entendi no poder fazer, pois no dependiam do meu
arbtrio e sim do interesse pblico que me incumbia de defender, como Governador
do Estado que era" 12.





NOTA DE RODAP:
1. CMARA DOS DEPUTADOS. Projeto de Resoluo n. 190, de 1966: Aprova as concluses da Comisso
Parlamentar de Inqurito para apurar os fatos relacionados com a organizao Rdio e
TV e jornal "O Globo" e as empresas estrangeiras dirigentes das revistas "Time" e "Life". (da CPI criada pela
Resoluo n_7 185, de 1966). Dirio do Congresso Nacional. Braslia, 7 de junho de 1967. p. 69. (Depoimento
de Carlos Lacerda).
2. Ibidem, p.69.
3. CALMON, Joo. O livro negro da invaso branca, Rio de Janeiro, O Cruzeiro, 1966
4. Id., ib., p. 66.
5. Id., ib., p.21.
6. Id. Ib.. p. 67.
8. CALMON, op. cit. p. 215.
9. SODR, Nelson Wernek. Histria da imprensa no Brasil. Rio de Janeiro, Graah
1977. p. 460-7.
10. CAMARAD OS DEPUTADOS. Op. cit., p. 28, (Depoimento de Roberto Marinho).
11. Ibidem, p.69. (Depoimento de Carlos Lacerda).


E continua Lacerda: O Sr. Roberto Marinho executou sempre, no Rio de Janeiro,
uma espcie de blandiciosa ditadura pela lisonja. Quem lhe desse, como lhe deram,
o privilgio de pr um imenso anncio luminoso na barra do Po-de-Acar - jornal
luminoso de um empreiteiro de negcios, que procurou a influncia de 'O Globo'
para conseguir o privilgio - a estadista seria promovido no dia imediato. Quem lhe
desse, como lhe foi dado, o Parque Laje - 500 mil metros quadrados de rea
florestada na base do Corcovado - seria convertido no maior administrador da
Amrica do Sul e do Caribe. Mas quem, por ventura, no lhe atendesse os
interesses, sofria restries, que iam desde o banimento da coluna social, que se
converteu numa espcie de termmetro da vida cultural brasileira, at os podos e
aquele estilo, que eu diria misto do Teodorico e da Titi Patrocnio, porque
irreverente e hipcrita corno Teodorico e prudente e falsamente virtuosa como a Titi.
Para que se tenha idia de que no estou apenas formando frases, permito-me ler
documento pelo qual, a exemplo do que ocorreu com o Parque Laje, o Sr. Roberto
Marinho, custa de 'O Globo', do prestgio de 'O Globo', dos leitores de 'O Globo',
do medo a 'O Globo' e dos agrados e afagos de 'O Globo', fazia e faz operaes
como esta: 'Escritura de promessa de compra e venda de imvel que entre si fazem
o Banco do Brasil S.A. e o Dr. Roberto Marinho, na Gvea Pequena, em 1P de
agosto de 1960'. Este imvel mede 283.770 metros quadrados. 12o stio da
Pedra Bonita, no Alto da Boa Vista, na Gvea Pequena, junto a residncia de vero
do Governo do Estado, hoje no sei se cumprido, mas por mim convertida em
colnia de frias, numa das zonas valorizadas do Brasil, junto famosa Casa das
Pedras, tradicional hospitalidade do eminente colega de V. Exas., o deputado Drault
Ernani. O Sr. Roberto Marinho comprou a 'Bacia das Almas' ao Banco do Brasil, por
30 milhes de cruzeiros, pagveis 6 milhes vista e 24 milhes em 120
prestaes. 12 claro que o Banco do Brasil estava fazendo uma excelente gesto
financeira do Brasil para O Globo, perante os leitores de O Globo, quando tal
operao se consumou 13. E Joo Calmon completa: "120 prestaes mensais,
portanto em dez anos de prestaes iguais e sucessivas de Cr$ 334.330,20. Taxa
de juros: 12%ao ano, isto , 1% ao ms. No foi um negcio, foi uma doao 14.
"Marinho montou uma mquina - prossegue Lacerda em outro depoimento - que
controla do modo a seguir exemplificado. Exemplo 1: seu pai foi o fundador de 'O
Globo'. Ao transformar O Globo em rgo de uns instrumentos: a influncia do
Governo e o controle da opinio pblica" 15empresa jornalstica, Roberto ficou com
62%das aes, deixando em minoria sua me, a veneranda viva de Irineu Marinho
e seus irmos Rogrio e Ricardo. Exemplo 2: a So Marcos Comrcio e Indstria de
Construo S/A, com sede Rua Mxico, 168, sala 1002, depois transferida para a
mesma Rua, 98, 5P andar, tem vrios scios e um capital de Cr$ 675 milhes.
Roberto Marinho tem Cr$327,5 milhes em aes e mais algumas de pessoas a ele
ligadas.
Essa companhia sucessora do Comrcio e Indstria Mau S/A, que comprou o
Parque Laje. O scio de Roberto Marinho, nessa Companhia So Marcos, a
Companhia de Administrao e Servios Caser (Rua do Carmo, 8, 12.0 andar)
edifcio-sede do Banco Moreira Saies, notadamente o notrio Homero de Souza e
Silva, que um dos numerosos nomes de que se servem os patres de Walter
Moreira Sales para controlar economia nacional.
O Procurador desta companhia chama-se Carlos Medeiros da Silva, atualmente
Ministro da Justia (dezembro de 1966), que subestabeleceu a procurao da
Companhia que disputa o Parque Laje ao advogado Luiz Gonzaga do Nascimento
Silva, atualmente ministro do Trabalho.
"Para que no haja dvidas, saibam todos que isto se encontra no Cartrio da 5
Vara da Fazenda, Escrivo Paulo Roquete Pinto. Assim, o advogado contra o
Estado da Guanabara, em nome da Comrcio e Indstria Mau, na qual so scios
Roberto Marinho e Walter Moreira Sales, era Carlos Medeiros da Silva, conforme a
procurao de 23 de novembro de 1 %4, no referido Cartrio. Passando este a
ministro da Justia, subestabeleceu s folhas 256 do livro deste mesmo Cartrio a
procurao de Roberto Marinho e Walter Moreira Saies a Nascimento Silva, atual
ministro do Trabalho que, por sua vez, ao ser nomeado ministro subestabeleceu a
seu parente Heitor do Nascimento e Silva, a 12 de novembro de 1965.
Esses dados so apenas alguns exemplos de uma longa e escabrosa histria de
trfico de influncias, de sonegaes e assaltos, mostra como est constitu do e
quais as verdadeiras origens do Governo Castelo Branco. Nada menos
revolucionrio do que o Sr. Nascimento Silva. O marechal Castelo Branco os
conhecia vagamente antes de faz-los ministros. Mas eles serviram ao sistema a
que tambm serve o Marechal. Se em vez de Parque Laje escrevssemos a palavra
Brasil, teramos uma idia do patrimnio que esse grupo disputa. Pois se Roberto
Marinho testa-de-ferro de Walter Moreira Saies, Walter por sua vez o de um
grupo americano que se apossou do Brasil de modo ainda mais evidente e depois
de maro de 1964.
No se trata, pois, de uma nao - os Estados Unidos - tomar conta de outra, o
Brasil. Mas sim de um grupo americano, atravs de outro grupo brasileiro, controlar
a economia nacional. Para isso precisam de dois instrumentos: a influncia do
governo e o controle da opinio pblica '15.

O namoro indireto

A opo das organizaes Globo pelo grupo "Time-Life" talvez tenha uma histria
mais longa e mais complexa do que aqui se registra. Joo Calmon apresenta
documentos sobre o comportamento de "O Globo" que evidenciam uma ligao
como grupo "Time-Life" anterior aos contatos de 1961.
Quem possuir a coleo de O Globo de 1959, entre 28 de fevereiro e 4 de maio,
ver o destaque que o Sr. Roberto Marinho mandava dar s atividades da diplomata
americana (Sra. Claire Luce) na Itlia. Na sua edio de 28/2/59, por exemplo,
estampava o conhecido vespertino uma reportagem com o seguinte ttulo: 'A
diplomata que tem o condo de atrair todas as simpatias'. Em literatura exaltada, de
grande admirao pela Sra. Claire Booth Luce, 'O Globo' dizia da inteligncia e da
sensibilidade da Embaixadora americana em tratar os problemas americanos na
Itlia. Diga-se, de passagem, que essa sensibilidade no impediu que a ilustre dama
se visse envolvida num rumoroso 'affaire'. A Sra. Claire Luce teria interferido na
poltica domstica da Pennsula, em negcios ligados a petrleo na Itlia. De
qualquer modo, com petrleo ou sem petrleo, a figura elegante da diplomata
americana ficou marcada pelo menos quanto a melindres da poltica interna do
grande pas latino. Depois de deixar a Itlia, foi-lhe oferecido, em troca da doce
paisagem mediterrnea, o forte sol de uma representao nas Amricas. Por mera
coincidncia, a embaixada escolhida foi a do Brasil.
Certamente todos estaro desejosos de saber que tem aver a Sra. Claire Luce com
a minha campanha. Vamos por partes. Em primeiro lugar, a Sra. Claire Luce no
uma simples dama que uma aventura diplomtica colocou na Embaixada da Itlia. A
Sra. Claire Luce, convm recordar, esposa do Sr. Henry R Luce, um dos magnatas
do jornalismo americano, proprietrio e diretor de um grupo de revistas: 'Life', 'Time',
'Fortune'. Desde algum tempo, precisamente desde 1959, comeou a mostrar esse
senhor uma ternura toda especial pelo mapa do Brasil, interessado em anexar essas
reas do Continente ao seu imprio jornalstico. Vejam bem: nesse mesmo ano de
1959 o nosso bravo Chanceler da Ordem do Mrito (Roberto Marinho) comeou a
dar o maior destaque s atividades diplomticas e at esportivas da Sra. Claire
Luce, que acabava de deixar a representao dos Estados Unidos na Itlia Como
num 'puzzle' (quebra-cabea), em que as peas vo dando contorno ao quadro, de
repente ficou ntido o jogo do Sr. Roberto Marinho. No eram as qualidades literrias
da Sri Luce, autora de livros e peas teatrais como 'Stuffed Shirt' e 'The Women,
que fascinavam o nosso grave Chanceler da Ordem do Mrito: eram os dlares do
esposo da Sri Claire Luce. Ou melhor, da organizao 'Time-Life'. Quando as
primeiras notcias da indicao de Claire Luce, para Embaixadora dos Estados
Unidos no Brasil, chegaram ao Rio de Janeiro,
"O Globo" ficou em festa. Um vasto noticirio comeou a aparecer em suas pginas,
com retratos da nova embaixadora, a partir dos ltimos dias de fevereiro de 1959.
Tive o cuidado de ler toda essa literatura de exaltao, que ia desde os gostos da Sri
Claire Luce pela pesca submarina, de que o Sr. Roberto Marinho tambm
inveterado admirador, at o seu entusiasmo pelo Partido Republicano.
Poucas personalidades estrangeiras ganharam do Sr. Roberto Marinho e do seu
jornal tantas palavras e to largos espaos 1 6
De fato, as edies de "O Globo" dos dias 9, 10, 16, 17 e 18 de maro; dos dias 2, 3,
7, 14, 16, 29 e 30 de abril; e dos dias 2, 3 e 4 de maio de 1959, demonstram que o
interesse do rgo ia muito alm do mero registro jornalstico:
No era um namoro discreto - prossegue Calmon - recatado, moda antiga, como
convm idade de O Globo. Era uma paixo arrasadora que, de fevereiro a maio
de 1959, tomou conta do prestigioso dirio. Durante pelo menos trs meses, a Sra.
Claire Luce foi estrela do noticirio de 'O Globo', com ttulos assim:

'A EMBAIXADORA BEM-VINDA',
'QUE VENHA CLAIRE LUCE',
'CONFIANTE EISENHOWERNA MISSO DE CLAIRELUCE'.
'FELIZ E ORGULHOSA CLAIRE LUCE POR SUA INDICAO'
, 'A NOVA EMBAIXADORA DOS ESTADOS UNIDOS NO BRASIL'.


"E foi para 'O Globo' um dia triste aquele em que, em face de reaes do Senado
norte-americano, a elegante senhora teve de renunciar Embaixada no Rio de
Janeiro. Em tom de luto, em tom de perda irreparvel, dizia o jornal do Sr. Roberto
Marinho, em longo editorial (onde fazia reparos poltica interna norte-americana),
que a renncia da Sri Clarice 'no podia ter sido mais negativa porque privava o
nosso pas de uma grande personalidade'. Ttulo de comentrio: 'A Embaixadora que
os brasileiros desejavam'. Os brasileiros crem eu, no passaram procurao a 'O
Globo' para represent-los. Quem desejava, por motivos bvios, a presena da Sri
Clair Luce no Rio de Janeiro era apenas o Sr. Roberto Marinho. Tanto que a
renncia da ilustre dama ao cargo diplomtico no Brasil no teve a menor
repercusso entre ns. Passou como um assunto da economia interna do seu pas e
nada mais. Ningum ficou de luto, a no ser o nobre Chanceler da Ordem do
Mrito, por motivos que pouco tempo depois seriam do domnio pblico 17,
Conclu Joo Calmon: Mas, enfim, quais as razes que fizeram Claire Luce
renunciar ao alto posto diplomtico no Rio de Janeiro? Quando seu nome foi
submetido apreciao do Senado dos Estados Unidos, duas fortes figuras da
poltica americana - Wayne Morse e J, William Fullbright - levantaram objees. No
segredo para ningum pertencer a Sri Claire Luce ao grupo mais reacionrio dos
Estados Unidos. Sua antipatia pela poltica do segundo Roosevelt, Franklin Delano
Roosevelt, era conhecida, a ponto de responsabilizar o grande presidente pela
entrada dos Estados Unidos na guerra contra Hitler, ao lado do mundo livre, do
mundo que o nazismo queria,
cancelar da face da terra. Pertencente a um poderoso grupo isolacionista, sem viso
dos problemas universais, a Sri Claire Luce no podia, realmente compreender a
generosidade poltica de um Roosevelt ou mesmo de um Truman. No fosse assim,
no diria, durante a campanha eleitoral de 1944, 'que Roosevelt foi o nico
presidente americano, que, com mentiras, nos envolveu numa guerra'. E de Truman
no fazia melhor retrato: para a dama republicana, ele no passava de um traidor.
Traidor de que ou
do que, no disse, embora lhe tenha sido perguntado pelos senadores Morse e
Fullbright. Era essa a Embaixadora que o Sr. Roberto Marinho, com apoio do Time-
Life, queria ver no Brasil nos idos de 1959. Mas se a Embaixadora no veio, veio o
marido da Embaixadora, representado pelos acordos que fez com a TV Globo.
essa, em sntese, a histria da Sri Claire Luce, que durante trs meses brilhou na
constelao de 'O Globo'. Os motivos desse estrelato esto mais do que explicados.
Ligam-se aos lesivos acordos que foram assinados em 1962, com graves ameaas
segurana e independncia do Brasil 18.
claro que Roberto Marinho e as organizaes Globo no detinham o monoplio do
trfico de influncia e da venda de favores com suas empresas de comunicao.
Muito se teria a questionar sobre os Dirios Associados, Joo Calmon e Carlos
Lacerda. Movida por elementos sem compromisso com as lutas populares e
defensores de um "nacionalismo" voltado exclusivamente para os interesses das
classes dominantes, a campanha de Calmon e Lacerda contra Marinho constituiu,
por isso, um fato poltico importante. Amparada em boa base documental, a
campanha refletia graves contradies entre fraes da classe dominante, na
partilha dos benefcios da conquistado Estado com o golpe de 1964. Isso explica
como podiam surgir expresses que aparentemente no se coadunavam com os
personagens que as proferiam: por exemplo, Calmon acusando o grupo Time-Life de
ser "o mais reacionrio dos Estados Unidos". A devassa que se fez nesse momento
culminante de contradies, produziu elementos de denncia que foram muito alm
dos interesses imediatos daqueles que estavam acusando. No foi por acaso, alis,
que esse "debate" hoje est esquecido. Afinal, a caracterizao de Roberto Marinho
e suas empresas - que se transformaram em personagens centrais do
desenvolvimento da indstria cultural no Brasil - so imprescindveis para uma,
clara compreenso do processo que iniciou nos primeiros anos da dcada de 60 e
que se prolonga at os dias de hoje.

NOTA DE RODAP:
12. Ibidem, p. 67.
13. Ibidem, P.69.
14. CALMON. Op. cit. P.161.
15. ALMEIDA FILHO, Hamilton et afilei. O pio dos povos o sonho e a realidade. So Paulo, Smbolo/Extra,
1976. P.S
16. CALMON. Op.cit p.127~8.
17. Ibidem, p. 128-9.
18. Ibidem, p. 129-30





IV
1962:
OS SCIOS ENTRAM EM ACORDO
COM O ACORDO, CHEGAM OS DLARES.

Constituio da TV Globo

No dia 28 de Junho de 1962 constituiu-se a sociedade por cotas de responsabilidade
limitada, por instrumento particular firmado entre os cotistas que foram registrados.
No Departamento Nacional de Indstria e Comrcio sob n. 134.028, em 13/7/62.
Posteriormente, em 14/12/62, o capital seria aumentado de quinhentos para Cr$ 650
milhes (cf. Anexo 2). Joo Calmon explica detalhadamente o negcio:
"O capital social era de quinhentos milhes, sendo depois aumentado para Cr$ 650
milhes. Quando o capital era de quinhentos milhes, o casal Roberto Marinho havia
subscrito e integralizado Cr$ 449 milhes (89%) ,de um total de quinhentos milhes,
Cr$449 milhes pertenciam ao casal Roberto Marinho. Quando o capital foi elevado
para Cr$ 650 milhes, o Sr. Roberto Marinho ficou com Cr$ 390 milhes e a sua
excelentssima esposa com CrS 187,3 milhes. Como teria sido integralizada a parte
do capital do casal na TV Globo? Esta a revelao importante (...). Por sinal, na
hora da integralizao do capital, o Sr. Roberto Marinho teve a preocupao de
relacionar at 10 martelos, cujo valor da ordem de Cr$ 700 cada um ... Mas se
tudo ficasse apenas no setor de martelos, no haveria violao da legislao
brasileira. O problema grave que o Sr. Roberto Marinho integralizou o seu capital
com uma das parcelas do total de Cr$ 170 milhes com a seguinte
descrio:'equipamento completo de uma estao transmissora de televiso,
devidamente especificada na Licena de Importao da FIBAN ~o DG-60/7484/1
8056 e no contrato firmado com a RCA Corporation, parte j liquidada, Cr$ 160
milhes'. Isso em 1962. Acontece que esse equipamento completo de estao
transmissora de televiso no pertencia ao Sr. Roberto Marinho e, portanto,com
esse equipamento, ele no poderia integralizar sua parte de capital na TV Globo.
Esse equipamento de uma estao completa de televiso foi importado pela Rdio
Globo S.A., com a iseno de direitos e com um cmbio favorecido.
- Eu j nem chamaria esse tipo de cmbio de 'favorecido', porque o Sr. Roberto
Marinho conseguiu, de fato, realizar uma proeza fabulosa neste Pas. Ele conseguiu
que a Rdio Globo S.A. pagasse os dlares correspondentes ao referido pagamento
com uma taxa de dlar favorecido que representava um tero da taxa em vigor na
poca do pagamento 19.
Eu tenho, em meu poder, o Dirio Oficial do dia 5 de maio de 1959, em que
publicada a relao das taxas pagas pela Rdio Globo S.A.. (naquela poca) para a
importao de um equipamento completo de televiso. O certificado datado de 27
de abril de 1959 e assinado pelo Sr. Herculano Borges da Fonseca, chefe do
departamento competente, e pelo Sr. Sidney Latini, chefe da Diviso. No momento
em que o cmbio de custo para a importao de equipamento de televiso, como de
resto o equipamento de imprensa era de Cr $ 100, o felizardo Sr. Roberto Marinho
conseguiu que a SUMOC lhe desse uma taxa que estivera em vigor trs ou quatro
anos antes. Isto , 170 mil dlares a Cr$51,32 no momento em que o dlar do
cmbio de custo estava cotado a Cr$ 100. Recebeu ainda 40 mil dlares na base de
Cr$ 58,82e mais30mil dlares na base de Cr$90,00. Repito a data: 27 de abril
de1959. No dia 10 de dezembro de 1958, o ento Procurador da Fazenda Nacional,
Sr. Edmilson Moreira Arraes, havia fulminado, com um parecer contrrio, a
pretenso, da Rdio Globo S.A. de importar equipamento de televiso com uma taxa
de cmbio de custo que estivera em vigor quatro ou cinco anos antes. O Procurador
Edmilson Moreira Arraes declarou, no seu parecer, que foi acolhido pelo Diretor da
Diviso: 'A Carteira informa ter desatendido o pedido formulado em 1954, pela Rdio
Globo S.A.: a) em face das normas de carter geral baixadas pelo Conselho da
Superintendncia da Moeda e do Crdito; b) que ao tempo no estava, alis, a
requerente, a Rdio Globo S.A., habilitada a explorar canal de televiso, mas s a
partir de 30 de dezembro de 1957, pelo decreto 49.940, que lhe outorgou a
concesso para tal'. Apesar disso, apesar do parecer contrrio do Procurador
Edmilson Moreira Arraes, o Sr. Roberto Marinho conseguiu este favor excepcional:
dlar de Cr$51,32 quando a taxa de cmbio de custo era de Cr$ 100 20 Inquirido
por Joo Calmon na CPI que em 1966 investigou as ligaes Globo/Time-Life,
Roberto Marinho acabou dando mais detalhes da vantajosa operao, inclusive
citando o envolvimento de outras emissoras. Ele afirmou ter solicitado esse privilgio
em virtude do mesmo ter sido concedido TV Continental e TV Jornal do
Comrcio de Recife. Como a Rdio Globo tivesse recebido resposta negativa,
recorreu ao presidente da Repblica, na poca Juscelino Kubitschek, que
encaminhou o caso ao parecer do consultor-geral da Repblica. Esse consultor-
geral, Dr. Gonalves de Oliveira; deu parecer favorvel, tendo Kubitschek aprovado
o parecer. No Banco do Brasil, Roberto Marinho verificou que teria direito a obter
600 mil dlares a um cmbio de Cr$ 18. Isto no havia sido concedido nem s
outras duas emissoras. Marinho afirma ter procurado, ento, o diretor da Carteira de
Cmbio do Banco do Brasil, Dr. Paulo Puck Correia:
'Trocamos idias sobre esse privilgio que acabava de ser concedido pelo
presidente da Repblica Rdio Globo e ambos concordamos que isso constituiria
um escndalo, que a Rdio Globo deveria pagar pelos 600 mil dlares exatamente o
que pagaram a 17V Continental e a TV Jornal do Comrcio. Eu, ento,
espontaneamente, aceitei pagar no Cr $18 cada dlar, o que daria menos de Cr$12
milhes por 600 mil dlares, mas uma quantia que, creio, foi a Cr$180 milhes.
Houve um processo na SUMOC e um voto, se no me engano do Dr. Garrido
Torres, exaltando o patrimnio e a correo com que agiu a Rdio Globo2 1,
De qualquer modo, como lembra Calmon, a explicao sobre a natureza
excessivamente vantajosa da operao no justificava a integralizao irregular do
capital: "A sociedade comeava mal: com um capital realizado em dinheiro de
apenas Cr$ 27.949.800, e um equipamento transferido ilegalmente a Roberto
Marinho, e deste tambm, ilegalmente TV Globo Ltda., pois que a transferncia ou
alienao de material importado com cmbio favorecido implicaria em pagamento da
diferena entre esse cmbio e a cotao normal da moeda estrangeira" 22.
Alm disso, conclui Joo Calmon: "A TV Globo Ltda, adotou a forma da sociedade
por cotas, e no por aes, e so por aes a Rdio Globo S.A. e outras
organizaes do mesmo grupo, porque este tipo de sociedade dispensa a
publicao de atos constitutivos, das alteraes contratuais, dos balanos, das
decises administrativas, e dos atos que impliquem em distribuies de lucros a
terceiros. Ademais, a sociedade por cotas, possibilitando a assinatura de alteraes
contratuais sem data, para eventual utilizao, propicia o expediente de manter
'testas-de-ferro', como adiante demonstraremos ter sido o caso da 17V Globo. O
plano de desenvolvimento custa de investimento estrangeiro, urdido pela TV
Globo, desaconselhava a publicidade de seus atos"
23


NOTA DE RODAP:
19. Ibidem,p.105.
20. Ibidem, p.147.
21. CMARA DOS DEPUTADOS, op. cit., p. 39. (Depoimento de Roberto Marinho).
22. CALMON. Op. cit., p. 175.



Comea a mar de dlares

Antes mesmo de ser assinado oficialmente qualquer contrato entre da Rede Globo e
o grupo Time-Life, os milhes de dlares comearam afluir. No dia 16 de julho de
1962, sete dias antes da assinatura dos contratos, a 17V Globo recebeu de Time-
Life Incorporated, atravs de uma operao de "swap", a soma de US$ 1,5 milho,
equivalente a 300 milhes de cruzeiros. Em seu depoimento na CPI que investigou
as ligaes Globo Time-Life, Roberto Marinho afirmou que era um emprstimo
"pessoal", em seu nome 24 O ofcio em que o presidente do Banco Central, Dnio
Nogueira, informou os dados sobre as remessas de dlares para da Rede Globo,
entretanto, claro ao afirmar que o valor da operao foi creditado na conta da
"empresa junto ao The First National City Bank of New York". (Cf. Anexo 3).

Assinatura dos contratos Globo / Time-Life

No dia 24 de julho de 1962, a recm constituda TV Globo Ltda. firmou com o grupo
norte-americano Time-life, em Nova Iorque, dois contratos. O primeiro,
denominado Contrato Principal, era uma conta de participao, uma "joint venture".
O segundo era um Acordo de Assistncia Tcnica que tinha algumas de suas
clusulas vinculadas ao Contrato Principal.

O assessor da Rede Globo na elaborao desses contratos foi o advogado Luiz
Gonzaga do Nascimento Silva, ligado a Roberto Campos, que foi ministro do
Planejamento no governo Castelo Branco (1964-67) e um dos artfices da poltica de
internacionalizao da economia brasileira aps a derrubada do governo
constitucional, em 1964. Nascimento e Silva foi ainda presidente do Banco Nacional
da Habitao (BNH) e, depois, ministro do Trabalho e da Previdncia Social, no
governo Castelo Branco, e ministro da Previdncia no governo Geisel (1975-79). Em
1977, chegou a ser comentado que Nascimento e Silva assumiria a direo da Rede
Globo aps concluir sua gesto no governo Geisel 25 Nascimento e Silva evidencia-
se, nessa fase do desenvolvimento da Rede Globo, por suas ligaes, em defesa
dos interesses da Rede Globo, com Roberto Campos.
- Ento o Embaixador do Brasil nos Estados Unidos.
Os contratos assinados pela Rede Globo, antes de qualquer outra anlise,
inequivocamente violaram o Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes (Lei 4.117 de
27/8/62) e o Regulamento dos Servios de Radiodifuso (Decreto).
52.795 (de 3 1/10/63). O Regulamento, em seu artigo 28, 2P, diz o seguinte:
As clusulas que acompanham o decreto de concesso para a execuo. Dos
servios que o Governo julgue conveniente aos interesses nacionais, devero
estipular: (...) II - proibio de ser firmado qualquer convnio, acordo ou ajuste,
relativo utilizao das freqncias consignadas explorao do servio, como
outras empresas ou pessoas, sem prvia autorizao do Conselho Nacional de
Telecomunicaes". Embora a assinatura dos contratos fosse um pouco anterior
vigncia da Lei e do Decreto que estabeleciam esta exigncia, a 17V Globo teria que
se adaptar s suas disposies.
S em julho de 1965, trs anos depois, que o Conselho Nacional de
Telecomunicaes tornaria conhecimento destes documentos. Isso no impediria
que da Rede Globo recebesse a assistncia tcnica prevista nos contratos e milhes
de dlares, estes enviados sem nenhuma justificativa contratual. Mas
as conseqncias da assinatura desses dois contratos exigem uma anlise mais
detalhada. o que veremos a seguir.


O CONTRATO PRINCIPAL

Menos de um ms depois de constituda a 17V Globo Ltda. e uma semana depois
de receber US$ 1,5 milhes de dlares de Time-Life Imc., Roberto Marinho assinou
com o grupo norte-americano o contrato chamado Principal (Cf. Anexo 4).
Por esse contrato, a 17V Globo se comprometia a adquirir e instalar todo o
equipamento de transmisso de televiso e completar a construo do prdio para o
estdio no terreno na Rua Von Martius. A construo desse prdio deveria estar
concluda at l de julho 1963 e at 1 P de outubro do mesmo ano
a estao deveria estar operando.
A Time-Life Broadcast International Inc. comprometia-se a oferecer treinamento
especializado na rea de televiso, troca de informaes sobre direo
administrativa e comercial, assessoramento de engenharia e orientao para a
aquisio de filmes e programas produzidos no estrangeiro.
Alm disso, a Time-Life comprometia-se a pagar 17V Globo uma quantia de at Cr
8 220 milhes ou seja, uma parcela igual realizada em bens por Roberto Marinho
no capital social da 17V Globo Ltda. Essa quantia seria "creditada conta de Time
na sociedade em conta de participao da qual 17V Globo far parte com todo o seu
capital". Essa clusula, portanto, elimina qualquer possibilidade de enquadrar a
operao como um simples financia. mento: Globo e Time-Life eram scios, numa
"sociedade em conta de participao".
Joo Calmon fez a seguinte anlise da associao entre Globo e
Time-Life: Para aqueles que so leigos em Direito, permito-me transcrever o.
seguinte trecho extrado do 'Tratado de Sociedades Mercantis', do Professor
Waldemar Ferreira, volume II, 5edio, pgina 510: 'Caracteriza-se a sociedade
(em conta de participao) por ser sociedade oculta, sem projeo exterior,
exatamente pela possibilidade de se celebrar sem observncia do Art. 302 do
Cdigo Comercial (existncia de escritura pblica ou particular), como as demais
sociedades (...)
a sociedade em conta de participao sociedade de pessoas, unidas por profunda
e recproca confiana, precisamente por tratar-se de sociedade de vida ntima,
interna, Secreta.
'Sociedade sem firma ou razo social, ela opera sob a firma individual ou social do
scio que toma sobre si o encargo de realizar o negcio comercial que lhe constitui o
objeto Tambm no tem patrimnio do scio operador (chamemo-lo assim), que ele
movimenta e revende, recebendo os preos respectivos, emitindo duplicatas, e tudo
consignando em sua contabilidade, fiel e exatamente.
'Confunde-se, portanto, a sociedade com o scio. O nome dela o deste, bem assim
o fundo social que no daquele se integra. Dando-se essa confuso, evidente que a
sociedade em conta de participao, por isso mesmo, no tem, nem pode ter,
personalidade jurdica'.
"O artigo 362 do Cdigo Comercial preceitua: 'Na sociedade em conta de
participao, o scio ostensivo o nico que se obriga para com terceiros; os outros
scios ficam unicamente obrigados para com o mesmo scio por todos os resultados
e transaes e obrigaes sociais empreendidos nos termos precisos do contrato'.
A sociedade em conta de participao, como se v, a sociedade tpica dos
testas-de-ferro, por ser uma sociedade secreta, que dispensa escritura pblica ou.
Particular e a conseqente divulgao".
"Tal a confiana de Time no Sr. Roberto Marinho, que no item 13 do contrato
principal prevista a resciso do contrato 'se Marinho (juntamente com sua mulher)
deixar de possuir pelo menos 51 %das cotas de capital da 17V Globo' (textual).
"Pela clusula oito do mesmo contrato principal, Time-Life, scio da 17V Globo na
sociedade em conta de participao, 'ter direito participao de 30%dos lucros
lquidos, produzidos pela empresa anualmente, a partir da data em que a 17V Globo
comear a transmisso comercial de televiso pelo canal 4, Rio de Janeiro,
participando igualmente da mesma proporo dos prejuzos verificados (embora isso
no obrigue Time ou a 17V Globo a fazer quaisquer pagamentos ou contribuies
adicionais sociedade em conta de participao). Por lucros lquidos da sociedade,
entende-se a diferena entre o seu lucro bruto e as dedues admitidas pela
legislao brasileira de imposto de renda.
"No h a mnima dvida, pois, que Time-Life era efetivamente scio da TV Globo,
com participao em 30%do capital.
De acordo com o pargrafo 12 do contrato, essa sociedade entre Globo.
E Time-Life deveria durar 11 (onze) anos e em seguida prorrogar-se
automaticamente por prazo indeterminado, at urna das partes o denunciar
outra por escrito" 26.

O Contrato Principal se encarregava de afirmar que a "celebrao e execuo do
contrato no contraria disposio de lei" e que "a contribuio financeira de Time
sociedade em conta de participao no lhe daria o direito de possuir aes do
capital da 17V Globo, nem de ter qualquer interferncia direta ou indireta na
administrao da 17V Globo". Apesar disso, no item treze do contrato - numa
clusula em que confessada a condio de "investimento estrangeiro" do capital
de Time-Life - previa-se a possibilidade de medidas governamentais adversas.
"(b) Se a critrio do Dr. Jos 17. Nabuco (ou, no caso de seu impedimento, a critrio
de dois rbitros escolhidos respectivamente pelo Time e pela 17V Globo, e se
necessrio para resolver um impasse, um desempatador escolhido pelos dois), o
Governo do Brasil tomar qualquer medida seriamente adversa a este investimento
estrangeiro (no incluindo as modificaes nos regulamentos cambiais, a no ser
que importem em prejudicar a prpria acumulao em cruzeiros), Time ter direito
de rescindir este contrato a qualquer momento aps o sexto ano de sua durao,
mediante aviso escrito 17V Globo ou a Marinho com seis meses de antecedncia"
Confessando claramente - diz Calmon - a sua qualidade de investidor estrangeiro, o
Grupo Time-Lfe estava absolutamente certo de que pelo menos durante seis anos.
o Governo Brasileiro assistiria tranqilamente, de braos cruzados, a essa sua
incurso em rea constitucionalmente proibida" 28.
Time-Life tambm previa como observa Calmon, a possibilidade de transferir a
prerrogativa do Sr. Roberto Marinho, de seu testa-de-ferro, para outros, na seguinte
clusula, a de nmero 18, do contrato, que um verdadeiro desafio s leis penais
brasileiras:
"18. Direito de converter os pagamentos da resciso - A qualquer momento aps a
resciso a que se referem os pargrafos 13, a ou b, ou 14, e antes do pagamento
integral das quantias devidas a Time na forma dos mesmos pargrafos, Time
poder, se preferir, transferir o seu crdito a um ou mais brasileiros natos, cujos
nomes forem aprovados por Marinho, aprovao esta que no poder ser negada
arbitrariamente, e a 17 v Globo dar a esses indivduos o direito de converter o seu
crdito em 30% do capital da 17 v Globo".


NOTA DE RODAP:
23. Ibidem. P. 175.
24. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. Cit., p. 42 ( Depoimento de Roberto Marinho).
25. SALEM, Armando V. / ALBUQUERQUE, Joo Luiz, Padro global de austeridade. In: Isto . So Paulo. N.
24.8 de junho de 1977. P. 17.
26. CALMON. Op. cit. , p. 176-7.
27. Ibidem, p. 177-8.
28. Ibidem, p.178.


Pasmem os senhores, mas exatamente o que est escrito no contrato. Para
isso, uma simples alterao do contrato social, sem qualquer divulgao, seria
suficiente.
O Sr. Roberto Marinho e os seus eventuais sucessores na condio de testas-de-
ferro de Time-Life, ou confiam na ineficcia, para eles, da lei penal brasileira, ou
desconhecem o que dispe claramente o Art. 311 do Cdigo Penal:
'Art. 311 - Prestar-se a figurar como proprietrio ou possuidor de ao, ttulo ou valor
pertencente a estrangeiros, nos casos em que a este vedada por lei a propriedade
ou posse de tais bens.

'Pena: Deteno de seis meses a trs anos, e multa de cinco contos a vinte contos
de ris'.
"Ressalte-se que Time-Life no simples e eventual participante de lucros, mas pelo
Contrato Principal tornava-se proprietrio de 30% do patrimnio da TV Globo. E
prova disso que o item 19 do contrato, em clusula relativa liquidao da TV
Globo, dispunha:
'19. Liquidao etc. A TV Globo no poder voluntariamente liquidar ou dissolver ou
dispor da referida estao de televiso sem prvio consentimento por escrito de
Time. No caso de qualquer liquidao ou disposio involuntria, ou no caso de
qualquer condenao ou desapropriao da mesma estao de televiso, o Time
ter direito a 30% da quantia recebida pela IV Globo nessa ocasio, quantia essa
que ser devida imediatamente quando do recebimento da mesma pela TV Globo'.
Como aditivo ao Contrato Principal, foi prevista a contribuio inicial de Cr$
120.742.979 para a instalao do equipamento e custos iniciais previstos no
contratode assistncia tcnica, bem como para capital de giro necessrio
operao da estao29.
O Contrato Principal determinava tambm que a 17V Globo deveria fornecer
balanos mensais e anuais e permitir que o grupo Time-Life tivesse acesso a todos
os assuntos financeiros e comerciais da 17V Globo: "Time-Life poder visitar e
inspecionar qualquer das propriedades da sociedade em conta de participao,
examinar seus livros e arquivos, discutir os negcios da sociedade em conta de
participao com os funcionrios da 17V Globo, sempre que o desejar, obrigando-se
a IV Globo a fornecer ao Time outras informaes relativas aos negcios da
sociedade em conta de participao".
Outra clusula do Contrato Principal mostra toda confiana que o Time-Life tinha no
advogado da Rede Globo, Luiz Gonzaga do Nascimento e Silva, integrante do grupo
de Roberto Campos. De acordo com a alnea "d" da clusula 7, o grupo norte-
americano s efetuaria o pagamento previsto IV Globo aps o "recebimento por
Time de um parecer escrito do Dr. Luiz Gonzaga do Nascimento Silva, advogado da
IV Globo e de Marinho, confirmando terem sido cumpridas as condies
contratuais".
Mas no ficava nisso apenas - conclui Calmon - a vinculao estreita, a comunho
de interesses, de ao e de patrimnio entre Time-Life e a IV Globo, pois a
interferncia de Time-Life na empresa nacional no deveria cingir-se parte
patrimonial e de giro de negcios, pois como scia ostensiva na sociedade em conta
de participao, a 17V Globo administrava um vultoso capital de Time-Life. Como
controlar a administrao de Roberto Marinho, que de outra feita integralizara o
capital de uma empresa com bens que no lhe pertenciam, como se dele fossem? A
soluo hbil foi celebrar simultaneamente, na mesma data, 24 de julho de 1962, um
contrato de assistncia tcnica que passaremos a examinar30.



NOTA DE RODAP:
29. Ibidem, p. 178-9.
30. Ibidem, p. 178-9.





O CONTRATO DE ASSISTNCIA TCNICA

No mesmo dia em que era firmado entre a IV Globo e o grupo Time-Life o chamado
Contrato Principal, assinava-se tambm um Contrato de Assistncia Tcnica (Cf.
Anexo 5), celebrado entre Time Incorporated, sociedade annima do estado de
Nova Iorque, e a TV Globo Ltda.
Chama-se a ateno, preliminarmente - observa Joo Calmon - para o fato de que
o Contrato Principal, da mesma data, foi assinado com Time-Life Broadcast.
Internatonal Imc., com sede em Delaware, enquanto o contrato de assistncia
tcnica assinado com Time Incorporated, com sede em Nova Iorque, sendo a
signatria do contrato principal afiliada desta ltima, como se declara no prembulo
do contrato de assistncia tcnica.
"Para no tornar muito ostensiva a participao estrangeira de uma s empresa,
com 30%do lucro e mais a participao na receita, pretendeu-se, com pssimo
disfarce, destinar o proveito aliengena a duas empresas norte-americanas, que, na
realidade esto intimamente ligadas e se confundem no mesmo grupo Time.
"Normalmente o contrato de assistncia tcnica se justifica nos cinco primeiros anos
de funcionamento da empresa ou da introduo de processo especial de produo,
quando demonstrada sua necessidade podendo este prazo, pela legislao vigente
(Lei da Remessa de Lucros) ser prorrogado at mais cinco anos e ainda assim por
autorizao do Conselho Monetrio Nacional, ou anteriormente criao desse
Conselho, pelo Conselho da Superintendncia da Moeda e do Crdito (artigo 12,
3, da Lei n. 4131 de 3 de setembro de 1962)" 31.Calmon lembra que esse Contrato
de Assistncia Tcnica, por isso, no poderia ser registrado no Brasil porque sua
clusula 5 contraria a legislao vigente: "o contrato de assistncia tcnica
permanecer em vigor at 10 (dez) anos aps a data em que a IV Globo comear a
transmisso comercial pelo canal 4 do Rio de Janeiro e, em seguida, ser
automaticamente prorrogado por prazo indeterminado, at que uma das partes faa
outra notificao escrita de resciso, com pelo menos seis meses de antecedncia
da data escolhida para a resciso, exceto que:
(A) Time poder terminar esse contrato de assistncia tcnica se Time-Life
Broadcast International Inc, no for obrigado a fazer, de acordo com o pargrafo 2
do Contrato Principal, o pagamento TV Globo conforme o disposto no mesmo;
(b) Time poder terminar este contrato de assistncia tcnica se Time Broadcast
Intemational Inc terminar o contrato principal pelas razes previstas no pargrafo
treze (a) do mesmo;
"(c) IV Globo poder terminar esse contrato de assistncia tcnica se o Contrato
Principal terminar".
Primeiramente - prossegue Calmon - ele evidencia a farsa de contratos com duas
empresas diferentes do mesmo grupo, mas um contrato condicionado ao outro.
Em segundo lugar, o que se pretende no a prestao de assistncia. Tcnica,
mas um assessoramento, ou melhor, uma participao permanente e,
ostensiva nos negcios e na administrao da IV Globo, para fiscalizar cumprimento
do Contrato Principal.
"Observem: no Contrato Principal, por ser de sociedade em conta de participao, o
scio oculto, Time-Life Broadcast Imc. de Delaware, por no poder participar da
administrao, exatamente por se tratar de sociedade secreta, e porque o patrimnio
gira em nome do scio principal, estabelecia, na clusula 5 daquele contrato, que
no participaria da administrao, direta ou indiretamente, ou da direo, 'as quais,
de conformidade com as leis do Brasil, sejam exercidas somente por diretores ou
gerentes eleitos pelos acionistas da IV Globo na forma dos seus Estatutos' e, ainda,
'que a responsabilidade principal do empreendimento, bem como sua orientao
intelectual e administrativa, ser exclusiva da TV Globo'.
"Outro contrato, assinado no mesmo dia, o de Assistncia Tcnica, atribua
empresa matriz da signatria do Contrato Principal, em carter permanente, pois
assim se pode dizer de um contrato de dez anos, prorrogveis por tempo
indeterminado, a obrigao da seguinte assistncia:
(A) no campo da tcnica administrativa;
(b) programao, noticirio e atividades de interesse pblico, promoo e
publicidade;
(c) atividades e controles financeiros, oramentrios e contbeis;
(d) orientao de engenharia e tcnica;
(E) assistncia na determinao do nmero e das responsabilidades adequadas do
pessoal a ser empregado pela TV Globo;
(f) orientao e assistncia com relao aos aspectos comerciais, tcnicos
administrativos da construo e operao de uma estao comercial de televiso;
(g) treinamento nos Estados Unidos do nmero de pessoas que a IV Globo desejar,
nas especialidades necessrias operao de televiso comercial;
"(h) treinamento de pessoal da Globo nas instalaes da IV Globo no Rio de
Janeiro;
"i) orientao e assistncia na obteno de material de propaganda de televiso em
Nova Iorque e com referncia s negociaes com protagonistas e atores;
"j) assistncia na venda de anncios, visitando em Nova Iorque os representantes de
anncio em potencial, entendido que se Time vier a funcionar, futuramente, como
:Representante de Vendas e Anncios para estaes transmissoras que no sejam
americanas, a IV Globo, durante a vigncia deste contrato de assistncia tcnica,
ter oportunidade exclusiva de contratar os servios de lime nesse sentido, mediante
remunerao determinada de comum acordo, com relao s cidades em que a IV
Globo
operar em associao com Time.
Abrangendo, pois, todos os setores existentes numa estao de televiso, desde a
administrao at a venda de anncios, a assistncia tcnica no se limitou a isso.
Time fornece IV Globo, durante essa perptua assistncia tcnica, uma pessoa
com habilitaes equivalentes a de um gerente-geral de uma estao de televiso.
Alm dessa, uma outra com experincia nos campos de contabilidade e finanas,
que trabalhar para a estao em regime de tempo integral, sob as ordens do
diretor-geral e da Diretoria, com ttulo de assistente do diretor-geral, e
responsabilidade especfica nos campos de contabilidade e finanas.
Fiscalizando a administrao e orientando de perto a contabilidade, enfeixando
praticamente todas as atividades comerciais, administrativas e financeiras, Time no
assiste tecnicamente a IV Globo, mas de fato administra e gere todo seu
patrimnio.
Esse contrato de assistncia tcnica , verdadeiramente, um contrato de
administrao, subordina inteiramente a IV Globo ao controle do Time, como
contrapartida do contrato de sociedade em conta de participao.
Tem mais ainda: a leitura das clusulas rescisrias, que fizemos h. Pouco,
demonstra que o contrato unilateral; somente Time-Life poder rescindi-lo, pois o
caso nico em que a resciso facultada IV Globo na hiptese do trmino do
Contrato Principal, e este fato condicionado vontade de Time-Life Broadcast
lnternational.

Nesse contrato de assistncia da IV Globo, esta no ter alternativa seno segui-lo
risca, pois Time no lhe admite o direito de rescindi-lo, pelo menos nos primeiros
dez anos.
"Alm dos 30%de lucro que lhe atribudo pelo Contrato Principal, o Grupo Time,
nessa indita assistncia tcnica, perceber 3%(trs por cento) da receita bruta da
IV Globo, aps a deduo de comisses pagveis a agncias de propaganda e
corretores, durante um perodo de 10 (dez) anos, a comear da data em que a IV
Globo iniciar as suas transmisses comerciais pelo canal 4, Rio de Janeiro.
Acresa-se a essa retribuio o pagamento, a cargo da IV Globo, da remunerao
de seus agentes que estiverem exercendo as funes equivalentes s de um
gerente-.Geral e de assistente de Diretor" 32
O contrato de assistncia tcnica previa na clusula 2, alnea "a" - a participao do
Time-Life em todo e qualquer tipo de compensao que beneficie da Rede Globo.
Isso significa que, se da Rede Globo permutasse veiculao de anncios por
participao nos lucros de um negcio imobilirio, por exemplo, o grupo norte-
americano estaria automaticamente participando da transao:
"Aps o primeiro ano de sua operao comercial, no caso de quaisquer outros
servios prestados ou bens permutados pela IV Globo por compensao que no
seja dinheiro, essa compensao ser includa nas citadas receitas brutas pelo valor
que prevalecer para os servios prestados pela IV Globo em troca da mesma
compensao ou pelo justo valor do mercado que prevalecer para os bens entregue
pela IV Globo, na medida em que a referida compensao exceder, em qualquer
exerccio fiscal, de 10% das citadas receitas brutas no exerccio em questo.
"Como no contrato principal - prossegue Calmon - permite-se a transferncia desse
segundo contrato (de assistncia tcnica) por Time, a qualquer organizao
comercial em que mais de 50%de suas aes com direito a voto pertenam, direta
ou indiretamente quele.
O contrato de assistncia tcnica demonstra que os espertos investidores da
sociedade em conta de participao com a IV Globo no se contentavam apenas
com o resultado aleatrio de uma eventual participao em lucro, mas desde logo se
preveniam contra possveis dficits, assegurando uma percepo imediata e lquida
sobre a receita desde o primeiro dia do lanamento da estao. Por outro lado,
indica que, apesar de consentir numa sociedade secreta, a confiana no Sr. Roberto
Marinho bem limitada, pois ao contrrio do que ocorre normalmente com os
contratos de assistncia tcnica, neste quem controla a contabilidade, as finanas, e
vigia permanentemente, com tempo integral a Diretoria da IV Globo o seu
representante designado, que queira ou no a TV Globo, o assistente do diretor-
geral.
Disse o Sr. Roberto Marinho, na Comisso Parlamentar de Inqurito, que seria
desejvel que outras empresas de rdio e televiso fizessem idnticos contratos de
assistncia tcnica. Vem os Srs. telespectadores que o Sr. Roberto Marinho
deseja mesmo que o nosso rdio e televiso sejam entregues como foi a sua
televiso, ao comando exclusivo de empresas estrangeiras, como j ocorreu na
Argentina 33.


NOTA DE RODAP:
31. Ibidem, p.181.
32. Ibidem, p. 181-4
33. Ibidem, p.185.


1963 a 1965:
DA CLANDESTINIDADE AO ESCNDALO
1963: AGUARDANDO O GOLPE DE 1964


A versatilidade de "O Globo"

Em janeiro de 1963, vivia-se um dos momentos agudos da crise do governo Joo
Goulart: o perodo de realizao do plebiscito que, por ampla maioria, decidiu o fim
do regime parlamentar. A introduo do parlamentarismo fora a soluo negociada
para aposse de Goulart - aps a renncia de Jnio Quadros - e a volta do
presidencialismo devolvia-lhe os poderes retirados. As tenses polticas, por isso,
novamente se aguaram. A imprensa conservadora havia cerrado fileiras contra o
presidencialismo e at mesmo contra o plebiscito. nesse perodo que "O Globo" d
mais uma vez, mostra da sua inesgotvel "versatilidade" poltica, como conta Carlos
Lacerda:
Em 7 de janeiro de 1963, em plena luta do Sr. Roberto Marinho a favor da
civilizao ocidental e da religio crist, quando o presidente Joo Goulart lhe.
parecia o anticristo, subitamente surgiu um editorial em 'O Globo', a propsito de um
dos vrios discursos do ento presidente Goulart, chamando-lhe 'o
estadista'. Essa expresso custou Caixa Econmica Cr$240 milhes, pelas tabelas
de 'O Globo' ento em vigor: 'Escritura de aumento de mtuo, com garantia de
terceira hipoteca que entre si fazem, de um lado, como outorgante-devedora, a
empresa jornalstica brasileira e, do outro lado, como outorgado-credora a Caixa
Econmica Federal do Rio de Janeiro'. Era um emprstimo modesto antes da
sociedade com Time-Life. Era a pequena importncia, mesmo na poca, de Cr$
18milhes. Passou para Cr$ 240 milhes em nmeros redondos. O emprstimo de 7
de janeiro foi liberado 24 horas aps o plebiscito sobre parlamentarismo e
presidencialismo que, contra expectativa geral fora apoiado por 'O Globo'. O apoio
de 'O Globo' ao plebiscito custou Cr$ 240 milhes Caixa Econmica. Dir-se-, e
O argumento do prestamista: 'O Globo' tem patrimnio para responder.
Certamente que tem. Mas j tinha antes de escrever o editorial sobre 'o estadista'. J
tinha antes de apoiar, contra toda a linha em que vinha endereado, o plebiscito.
(..'.) O que se quer dizer que 'O Globo' obteve um emprstimo na Caixa
Econmica mudando de linha poltica em. 24 horas. E tanto verdade que to logo
obteve o emprstimo voltou posio primitiva34.

Mais dlares

Pelas disposies do Contrato Principal, o prdio com as instalaes da IV Globo
deveria ser concludo at 19 de julho de 1963 e at o dia 19 de outubro do mesmo
ano a emissora deveria entrar em operao. Isso no ocorreu. Da Rede Globo s
viria a ser inaugurada em 1965. Mesmo assim, em 1963 registra-se uma remessa de
dlares, no dia 24 de fevereiro, no valor de US$320 mil, o equivalente a Cr$584
milhes, remetida por Time Imc. De Nova Iorque (cf. Anexo 3). Totalizava-se assim
US$ 1,82 milhes em sete meses de vigncia do contrato.

A comunicao devolvida

No seu depoimento CPI que investigou as ligaes Globo/Time-Life, Roberto
Marinho revelou que j havia comunicado ao ento presidente Joo Goulart,
possivelmente em 1963, a existncia dos contratos. Mas no explicou a data em que
foi feita essa comunicao, atravs de oficio. Tudo leva a crer que a matria, na
poca do golpe de 1964, estivesse sendo examinada pelo Conselho Nacional de
Segurana, pois a correspondncia enviada por Marinho foi devolvi da justamente
por este rgo, sem que se desse prosseguimento a sua tramitao: "O ofcio -
explica Marinho - me foi devolvido espontaneamente pelo coronel Joo Figueiredo
(que depois viria a ser presidente da Repblica), ento secretrio do Conselho de
Segurana Nacional"35.


1964: A ESTRATEGIA EM PRTICA

A primeira manobra oficial

A 27 de maio de 1964, dois anos depois de estarem vigorando os contratos firmados
entre a 1 V Globo e o grupo Time-Life, Roberto Marinho enviou um - e
apenas um dos contratos - o de Assistncia Tcnica, para registro na antiga
Superintendncia da Moeda e do Crdito (SUMOC), posteriormente transformada no
Banco Central. Carlos Lacerda destaca que isso s ocorreu (...) um ano depois da
Revoluo s depois da Revoluo, s depois que Time-Life e Roberto Marinho.
Tiveram a promessa, pelo menos latente, da impunidade (...)"36.
No depoimento que prestou CPI que investigou as ligaes da Rede Globo o
grupo norte-americano, Roberto Marinho jactou-se em vrios momentos da
competncia administrativa da sua empresa: "Ns temos, nesses 41 anos de
trabalho, que um ttulo de glria que peo desculpas por invocar mais uma vez,
outro ttulo que ningum nos poderia tirar - o de sermos bons administradores" 37.
Entretanto, o contrato de Assistncia Tcnica encaminhado Superintendncia da
Moeda e do Crdito (SUMOC)no pde ser apreciado em virtude das rasuras que
continha como explica Joo Calmon: o contrato estava "todo rasurado, e nem todas
as rasuras estavam ressalvadas. (..) eram tantas as rasuras, eram tantas as
palavras escritas mo, em alguns casos at pginas inteiras manuscritas, que tais
contratos s poderiam ter o destino que tiveram - foram devolvidos ao Sr. Roberto
Marinho - e a SUMOC ficou aguardando remessa de uma cpia limpa" 38.
Na CPI, Marinho, por duas vezes, admitiu a falha: At hoje no posso compreender
como que enviamos SUMOC, para registro, um contrato com rasuras no
ressalvadas. Mas tudo quanto posso dizer que no houve nenhum dolo, nem
segundas intenes, porque o segundo contrato, limpo, que enviamos para o Banco
Central, para o Conselho Nacional de Telecomunicaes (CONTEL) e para outros
rgos governamentais, reproduzia exatamente o primeiro, inclusive com suas
rasuras no ressalvadas" 39. E mais adiante:
"Como disse, como confessei aqui na Cmara, at hoje no sei porque mandamos
para registro na SUMOC um contrato com rasuras no ressalvadas. S
providenciamos um contrato limpo, datilografado sem rasuras, depois que o
CONTEL nos pediu que assim fizssemos"40.
Seria esta uma lamentvel falha, um acidente numa empresa que se diz dirigido por
bons administradores? Definitivamente, no. Longe de haver falha, a manobra
uma prova da competente astcia da Rede Globo para fraudar a legislao vigente.
Em primeiro lugar, de ressaltar que, to logo da Rede Globo enviou o contrato
rasurado SUMOC, foi solicitado pelo rgo uma cpia sem rasuras e tambm uma
cpia do Contrato Principal. Isto porque o contrato de Assistncia Tcnica - enviado
SUMOC - fazia referncias, em algumas clusulas, ao Contrato Principal que da
Rede Globo havia omitido. Da Rede Globo, entretanto, no enviou as retificaes do
contrato rasurado ao Banco Central, apesar da afirmao falsa prestada por Roberto
Marinho CPI, transcrita no pargrafo anterior. Isto foi revelado por Dnio Nogueira,
presidente do Banco Central em seu depoimento na CPI, em 27 de julho de 1966:
at esta data da Rede Globo no enviou nenhum outro contrato, alm do rasurado,
para exame do Banco Central4l.
O Contrato de Assistncia Tcnica sem rasuras s apareceria um ano mais tarde, no
final de julho de 1965, depois do CONTEL solicitar Globo e depois
De j haver um escndalo pblico e denncias formais contra da Rede Globo.
inadmissvel, portanto, a alegada "ingenuidade" de uma empresa como da Rede
Globo, que faz negcios de vulto, em mbito internacional, e envia documentos
manuscritos e rasurados para exame de um rgo pblico. Marinho admite, alm
disso, que s tomou providncias quanto ao contrato rasurado, que estava em pleno
vigor, depois de exigncias do CONTEL: Essa providncia foi tomada... Em virtude
do pedido do CONTEL e no espontaneamente, porque no tnhamos atentado para
essa irregularidade"42



NOTA DE RODAP:
34. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit., p. 69. (Depoimento de Carlos Lacerda).
35. Ibidem, p. 29. (Depoimento de Roberto Marinho).
36. Ibidem, p. 7fy (Depoimento de Carlos Lacerda).
37. Ibidem, p. 32. (Depoimento de Roberto Marinho).
38. CALMON. Op. cit. p. 170.
39. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit., p. 26-7. (Depoimento de Roberto Marinho).
40. Ibidem, p.33.
41. Ibidem, p. 65. (Depoimento de Dnio Nogueira).



Sem dvida, da Rede Globo no estava interessada no registro dos contratos. S
interessava de a Rede Globo tir-los da clandestinidade, para uma posterior defesa.
E isso tinha de ser feito junto a um rgo pblico que no examinasse o mrito do
vnculo associativo que se estabelecia entre da Rede Globo e o grupo Time-Life. Foi
uma manobra bem planejada, pois a SUMOC, e posteriormente o Banco Central, s
examinaria o contrato nos aspectos referentes ao seu enquadramento na legislao
que disciplina as remessas de moeda para o exterior. Isso, definitivamente, no era
preocupao da Rede Globo e nem do grupo Time-Life. E observa-se que at o
presidente do Banco Central, Dnio,
Nogueira, em seu depoimento na CPI, chamou a ateno Para o risco de soneg-lo,
que era todo do Time-Life. Por conta dos contratos, o Time-Life estava mandando
incondicionalmente recursos financeiros materiais e humanos. Isso, do ponto de
vista do Banco Central, era permitido. .0 problema situa-se nas condies em que se
daria a retribuio pelo envio desses recursos. S a o Banco Central intervm,
cobrando o enquadramento dessas condies legislao. Se essas condies no
esto oficialmente estipuladas, quem corre o risco a parte que est cedendo os
recursos. Isto , o grupo Time-Life estava fazendo uma operao, pelo menos
oficialmente, "s cegas", depositando inteira confiana na Rede Globo. E no
difcil concluir que no se tratava de filantropia do grupo norte americano.

Outubro de 1964: a estratgia revelada

De 16 a 19 de outubro de 1964, realizou-se a "Conferncia sobre o Desenvolvimento
Latino-Americano", promovida pelo Hudson Institute. Um dos participantes dessa
conferncia foi o presidente do Time-Life Broadcast Imc., Weston C. Pullen Jr., que
co-signatrio de Roberto Marinho nos contratos firmados entre Globo e Time-Life.
Pullen abordou o tema "Expanso de Programas de IV na Amrica Latina". Na
pgina 28 do "Sumary of proceedings" daquela conferncia est sintetizado o
discurso de Weston Pullen Jr., que expe com clareza a estratgia dos grupos
norte-americanos na Amrica Latina e, inclusive, antecipa desdobramentos do
acordo Globo/Time-Life:
Passando em revista sua experincia em TV na Europa, Oriente Mdio e Amrica
Latina, o Sr. Pullen afirmou que ele est operando na Venezuela, no.
Brasil, na Argentina e possivelmente entrar em nova operao na Colmbia. As
existentes tm sido bem sucedidas e um desprezo geral se verifica nas reas com
as quais
tm relaes (...)ANBC, a CBS e a ABC, esto todas ativas nessas reas e todas
tm, como o Time, uma frmula comercial que tende a incluir as seguintes
caractersticas:
1. O grupo norte-americano necessariamente tem posio minoritria, em termos de
oportunidade de investimento, devido s leis dos respectivos pases sobre
telecomunicaes.
2. Em todos os casos indispensvel ter scios locais, o que importante; e eles
tm provado ser dignos de confiana.
3. A programao das estaes uma operao conjunta norte e latino-americana.
4. A poltica adotada mostra que a IV educativa diurna importante para o xito
comercial e poderosamente eficaz e popular, quando tentada. O Sr. Pullen considera
que o Governo norte-americano pode e deve interessar-se por este tipo de
expanso por parte de grupos norte-americanos como um meio de atingir o povo. E
apesar dos problemas que surgem, a IV se tornar para todo latino-americano tal
qual como para todo norte-americano, em futuro bem prximo' '44.
Dezembro de 1964: inaugurao frustrada, dlares, denncia.
A previso de inaugurao da IV Globo - Canal 4 do Rio de Janeiro, feita para
dezembro de 1964 no foi cumprida. Com isso, da Rede Globo acabou enfrentando
alguns problemas, pois a previso da destinao das verbas publicitrias, pelas
agncias, geralmente elaborada em novembro ou dezembro. A inaugurao
acabou ocorrendo apenas em abril do ano seguinte.
No dia 29 de dezembro de 1964 ocorreu mais uma remessa de dlares
Desta vez foram US$ 166.389,45 o que era equivalente a Cr$303. 660,563.
Com essa remessa, totalizavam-se quase dois milhes de dlares, em dois anos e
cinco meses de vigncia dos contratos Globo/Time-Life (Cf. Anexo 3). Mas a grande
acelerao das remessas viria com a entrada da emissora em operao, em 1965.
No final de 1964, registra-se ainda uma carta enviada por Lacerda a Castelo Branco,
criticando os rumos da poltica econmica do governo que derrubara Goulart.
Nessa carta, entre outros assuntos, Lacerda toca diretamente no problema das
ligaes entre o Globo e Time-Life. O presidente da Repblica, em resposta carta
de Lacerda, fez a seguinte promessa, referindo-se ao caso da Rede Globo: "aquilo
em que V. Exa. v escndalo, ser devidamente apurado". Lacerda revelou que,
alm da carta, a denuncia tambm foi transmitida verbalmente a Castelo Branco45.


NOTA DE RODAP:
42. Ibidem, p. 33. (Depoimento de Roberto Marinho).
43. Ibidem, p. 62. (Depoimento de Dnio Nogueira).
44. Ibidm, p. 71. (Depoimento de Carlos Lacerda) e CALMON. Op. cit., p. 240-1.
45. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit. p.74 (Depoimento de Carlos Lacerda).


1965: DA REDE GLOBO DECOLA E EXPLODE O ESCNDALO

Redefinio ttica, um novo contrato.

No dia 15 de janeiro de 1965, Globo e Time-Life firmaram em Nova Iorque um outro
contrato que substituiu o chamado Contrato Principal assinado em 1962. No mesmo
dia, o grupo Time-Life enviou da Rede Globo uma carta desistindo formalmente do
Contrato Principal, acrescentando que este contrato nunca entrara em vigor.
Na verdade, da Rede Globo e seu scio norte-americano perceberam a proximidade
de dificuldades polticas manuteno do vnculo entre as duas organizaes. No
final de 1964 comearam a espocar denncias sobre irregularidades praticadas pela
Rede Globo, como por exemplo as denncias, verbais e por escrito, feitas por Carlos
Lacerda ao presidente Castelo Branco.
O contrato assinado no dia 15 de janeiro - de arrendamento - era uma soluo de
emergncia para municiar da Rede Globo na luta poltica que fatalmente viria a
ocorrer. A urgncia com que se adotou a soluo pode ser avaliada pelo seguinte: o
objeto do arrendamento - no caso, uma locao - era o prdio ocupado pela Rede
Globo na Rua Von Martius, no Rio de Janeiro, sendo o Time-Life locador e a IV
Globo locatria. Com um detalhe: na data da assinatura do contrato, da Rede Globo
ainda no havia vendido o prdio ao grupo Time-Life. Isto , da Rede Globo alugou
do Time-Life um prdio que ainda era da prpria Rede Globo.
E tal foi pressa - diz Joo Calmon - que se celebrou o contrato de arrendamento
com uma propriedade que, at ento, pertencia prpria IV Globo. Esta, somente
26 dias depois, ou seja, em 11 de fevereiro de 1965, outorgaria a escritura de
cesso de direitos e promessa de compra do terreno da Rua Von Martius e
respectiva benfeitoria.
Por incrvel que parea, a IV Globo arrendou de Time-Life um imvel que, na poca
do arrendamento, possua de pleno direito46.
Esse contrato de arrendamento {cf.}. (Anexo 6) tem caractersticas excepcionais. Em
troca do uso do prdio, da Rede Globo se comprometia a pagar o seguinte:
a) 45% do lucro lquido da empresa, deduzido antes do clculo do imposto de renda,
a ttulo de "aluguel bsico";
b) 55% de todas as despesas do Time-Life relacionadas com a sua propriedade (o
prdio ocupado pela Rede Globo), administrao e arrendamento, computadas de
acordo com as normas do Departamento de Imposto de Renda do Brasil e 5 5%de
todas as despesas do Time-Life relativos a impostos, taxas e outras despesas
impostas pelo Governo, a ttulo de "aluguel adicional".
Com esse Contrato de Arrendamento que substituiu o chamado Contrato Principal, o
grupo Time-Life teria sua participao nos lucros da Rede Globo elevada de 30%
para 45%. Calmon assim explica a manobra: "A explicao simples: a parcela
anteriormente paga apenas como lucro caracteriza-se agora, como aluguel,
consequentemente, como despesa operacional da IV Globo, reduzindo o montante
de lucro de que participaria se mantida a taxa prevista no contrato em conta de
participao (contrato principal). Elevada a percentagem de 30 para 45%sobre o
montante de menor lucro, do qual ele estaria deduzido o aluguel, manter-se-ia a
mesma parcela de rendimento que no contrato anterior. Na realidade o Contrato de
Arrendamento firmado com Time-Life, substituir, corno parece ter sido a inteno, a
sociedade em conta de participao, nada mais fez do que criar uma sociedade de
fato em que o locador passa a figurar no mais como scio oculto, mas como
pessoa jurdica estrangeira diretamente interessada no lucro e na administrao da
sociedade nacional de telecomunicaes"47.
A "associao de fato" entre Globo e Time-Life to evidente que o prprio Contrato
de Arrendamento inclui a seguinte clusula:
"19. Boa F das Partes. Tendo em vista a natureza especial do Aluguel Bsico
pagvel na forma deste Contrato (isto , uma parcela dos Lucros Lquidos), TLBI
(Time-Life Brazil mc.) e a IV Globo cumpriro as disposies deste Contrato com a
mesma boa f que a lei brasileira exige de scios" 48
claro que o grupo Time-Life renunciava formalmente, no Contrato, a qualquer
direito de possuir cotas de capital da IV Globo, ou a qualquer responsabilidade pelas
atividades de radiodifuso ou pela orientao intelectual ou comercial da IV Globo.
Mas bvio o poder de ingerncia da Time-Life sobre da Rede Globo. Isso pode ser
avaliado por clusulas que determinam o seguinte:
a) Da Rede Globo se obriga a apresentar ao Time-Life, no prazo de 15 dias, a contar
do trmino de cada ms, um balano mensal, bem como um demonstrativo da
receita e excedentes do respectivo ms e da parte do ano civil que j houver
decorrido (clusula4).
b) O grupo Time-Life e Ernest & Ernest (auditores) "podero visitar e inspecionar
qualquer parte da Propriedade, e tanto um como o outro tero acesso direto a todos
os livros de contabilidade, arquivos, faturas, documentos de caixa e comprovantes
relativos aos mesmos, que disserem respeito IV Globo, e podero discutir com os
funcionrios da IV Globo os negcios da IV Globo e todos os assuntos relativos
Propriedade sempre que TLBI (Time-Life Brazil Inc.)e Ernest & Ernesto desejarem"
(clusula4).
c) Da Rede Globo deve assumir, por sua conta e risco, qualquer responsabilidade
privativa imputvel a Time-Life e qualquer ao judicial de vulto, nos termos
definidos pelo contrato, s ser movida com a aprovao do advogado brasileiro de
Time-Life (clusula 11).
d) a IV Globo no far quaisquer mudanas na Propriedade sem o consentimento de
Time-Life (clusula 12).
e) "A TV Globo no participar de qualquer transao estranha ao curso normal dos
negcios relacionados com as suas Atividades de Radiodifuso" (clusula 19).
f) "A TV Globo no alugar, adquirir ou de outra forma utilizar instalaes em
concorrncia com as que compem a Propriedade, devendo outros sim, a menos
que Time-Life Brazil Imc. Concorde por escrito, funcionar exclusivamente em
dependncias que integrem a Propriedade" (clusula 20).
Joo Calmon tambm destacou o fato de que foi criada uma empresa destinada
especialmente assinatura do Contrato de Arrendamento. E tambm ressalta a
circunstncia de que esta empresa foi constituda no Estado norte-americano de
Delaware: "O primeiro contrato foi assinado entre a IV Globo e um grupo americano,
Time mc. (,..) Depois, foi assinado outro contrato com Time-Life Broadcasting
Intemational. O terceiro - esse que d 45%do lucro da IV Globo ao grupo Time-Life,
estranhamente no foi assinado nem com Time-Life Broadcasting International. Foi
assinado com Time-Life Brazil Inc. E ainda mais estranhamente: esse contrato foi
registrado e a empresa constituda no Estado de Delaware. (...) Esse Estado
famoso em matria de contratos ou de facilidades na constituio de empresas
porque muito menos rigoroso do que so outros estados desse pais. (...) O Estado
de Delaware famoso porque tem uma legislao extremamente liberal.
Qualquer empresa que no poderia constituir-se em qualquer outra unidade da
Federao dos Estados Unidos da Amrica do Norte encontra enormes facilidades
no Estado de Delaware. Por isso, esse Estado foi escolhido pelo grupo Time-Life
para a constituio e o registro dessa empresa que teve, como nico objetivo, fazer
essa transao com a IV Globo"49..
Jogo Calmon assim conclui a anlise do Contrato de Arrendamento: O Contrato de
arrendamento temo prazo de 10 (dez) anos aps a data de entrada no ar de estao
de televiso no Rio (clusula 2) e ser renovado automaticamente, por quatro
perodos sucessivos de 10 (dez) anos, a contar do prazo Inicial, a menos que haja.
Notificao recproca antes de expirado o prazo inicial do contrato ou de expirado
cada um dos perodos de renovao prevista. Como se v, trata-se de 'contrato de
arrendamento' pelo prazo de 50 anos, o que torna Time-Life durante cinqenta anos
participantes do lucro lquido da IV Globo e, durante esse mesmo perodo, j que o
contrato de assistncia tcnica tem praticamente durao indeterminada,
usufruturia de 3% da receita bruta, que corresponde sempre a mais de 5%do lucro
lquido.
Isto significa que, na base dos contratos vigentes, durante 50 anos Time-Life, com
os 3%da receita bruta mais os 45%do lucro lquidos pagos a ttulo de aluguel
auferiria mais de 50%do lucro lquido de IV Globo Limitada. Seria necessrio
acrescentar mais alguma coisa para provar que de fato e de direito Time-Life scia
majoritria de IV Globo Limitada?
"Nem se explicaria de outra forma o fato de que algum, possuindo um imvel no
valor de Cr$1 bilho, pois foi esta a quantia paga por Time-Life para a compra do
imvel da IV Globo, o arrendasse sem perceber aluguis em perodos deficitrios, a
menos que estivesse animado do mesmo propsito de investidor e no de um
simples locador"50.

Anulado o Contrato Principal

No mesmo dia 15 de janeiro de 1965, em que foi assinado o Contrato de
Arrendamento do prdio da IV Globo vendido Time-Life, o grupo norte-americano
enviou Globo uma carta anulando o Contrato Principal assinado em 1962. Nesta
carta, o grupo Time-Life afirmava que este Contrato nunca entrara em vigor. Sobre a
carta, Joo Calmon fez os seguintes comentrios:
Precisamente no dia 15 de janeiro de 1965, no mesmo dia em que foi celebrado o
contrato de arrendamento, Time-Life Brazil Imc. Dirigiu carta IV Globo Ltda, em
que o Acordo Principal, datado de 24 de julho de 1962, :
Aquela cancelada, acrescentando a organizao que nunca entrara ele em vigor.
O contrato de arrendamento no faz, entretanto, qualquer meno ao Acordo
Principal.
"Ora, no crvel que durante quase trs anos de vigncia daquele Contrato, no
fosse tomada qualquer medida para execut-lo, tanto mais que estava intimamente
vinculado ao contrato de assistncia tcnica, que vigorou e ainda vigora com o
afluxo de tcnicos estrangeiros para a IV Globo".

De qualquer forma, juridicamente, o Contrato Principal somente teria sido cancelado
em 1965. Inexiste, entretanto, qualquer documento com probatrio da concorrncia
da IV Globo e Roberto Marinho para rescindir o documento. At melhor
esclarecimento, a resciso h de ser considerada unilateral, at porque a carta em
que Time-Life desiste do contrato no se reveste das caractersticas legais para
validade de documentos estrangeiros, ou melhor, em lngua estrangeira no Brasil,
tais como traduo por tradutor pblico e reconhecimento de firma pelas autoridades
consulares competentes.
Ademais, as hipteses de resciso do Contrato Principal esto expressamente
previstas em sua clusula 13, e entre elas no se prev a de um simples e mero
avisodo grupo estrangeiro.
"Tratava-se de contrato srio, entre gente sria, at prova em contrrio, envolvendo
interesses da ordem de algumas centenas de milhes de cruzeiros, que no poderia
ser rompido por deciso unilateral, e por modalidade jurdica inadequada"5 1.

Marinho comunica a Castelo Branco; o General Geisel tambm sabia de tudo.

Depois das denncias de Carlos Lacerda ao Presidente Castelo Branco e depois de
assinado o Contrato de Arrendamento que aprofundou as ligaes entre Globo e
Time-Life, Roberto Marinho, no dia 5 de fevereiro de 1965, enviou carta a Castelo
relatando a situao. Na Carta, Marinho informou a assinatura do Contrato de
Arrendamento e o cancelamento do Contrato Principal. Marinho tambm revelou
que, antes da carta, havia feito comunicao verbal da situao dos contratos entre
Globo e Time. Life ao chefe da Casa Civil, ministro Lus Viana Filho; ao chefe da
Casa Militar, General Ernesto Geisel (futuro Presidente da Repblica); ao chefe do
Servio Nacional de Informaes, General Golbery do Couto e Silva; e ao presidente
do Conselho Nacional de telecomunicaes (CONTEL), Almirante Beltro Frederico.
52


NOTA DE RODAP:
46. CALMON. Op.cit. p. 186.
47. Ibidem, p. 186.
48. Ibidem, p. 270.VerAnexo7.
49. CMARA DOS DEPUTADOS OP. cit., p.4 9. (Depoimento de Joseph Wallach),
50. CALM0N. Op cit p 187-8.
51. Lbidem, p. 188-9.


. De qualquer modo, embora essas comunicaes fossem feitas verbalmente e at
por carta (para o presidente Castelo Branco) os documentos no eram
apresentados. E o que mais importante o CONIEL, que rgo que por lei deveria
ter sido oficialmente comunicado, no o foi. Ou seja, da Rede Globo fazia um jogo
poltico para sua proteo, inclusive de modo a sondar as reaes de vrios setores
do Governo, mas no submetia a sua ligao com Time-Life apreciao formal das
autoridades.

Cartrio invadido: rasgada escritura da Rede Globo

Quase um ms depois de assinado o contrato em que a IV Globo alugou
- ou arrendou como prefere o prprio Roberto Marinho - de Time-Life o prdio da
Rua Von Martius, a emissora tratou de proceder a venda deste prdio. Isto porque
da Rede Globo alugou de Time-Life um prdio que ainda pertencia Globo. A
situao s foi regularizada no dia li de fevereiro de 1965, de acordo com a escritura
lavrada nas notas do tabelio do II Ofcio de Notas, livro 1.478, fls. 42e seguintes.
Valor da venda: Cr$5998. 554.000, OO 53.
No dia 12 de fevereiro de 1966, quase um ano depois desse registro da venda, os
jornais "O Estado de So Paulo" e o "Jornal da Tarde" noticiavam que "as folhas em
que foram lavradas essa escritura tinham sido arrancadas do livro de registro e que
foi instaurado inqurito a respeito". De fato, no dia 9 de fevereiro de 1966, 0
desembargador corregedor Fructuoso de Arago Bulco, atravs da Portaria 487, de
9/2/65, determinou a instaurao de inqurito administrativo para apurar
responsabilidades pela subtrao das folhas "onde se achavam lavradas as
escrituras, entre partes, IV Globo e Time-Life". Essa determinao foi publicada na
pgina nmero 1.773 do Dirio Oficial - Parte III, Poder Judicirio, na edio de 14
de fevereiro de 1965 54.
Desse modo, aes cinematogrficas, como a invaso de um cartrio, contribuam
para encobrir de maior mistrio as ligaes entre da Rede Globo e o grupo Time-
Life, justamente no momento em que interessava Globo o maior sigilo sobre suas
operaes.

Inaugurada a TV Globo, Canal 4, e os dlares voltam.

Depois de operar experimentalmente por um ms e meio, no dia 28 de abril de 1965,
finalmente foi ao ar oficialmente a IV Globo, Canal 4, do Rio de Janeiro, com 13
horas de programao diria 55. Pouco mais um de ms depois, os dlares
recomeariam achegar. No dia 3 de junho de 1965, o grupo Time-Life fez uma
remessa de US$ 400 mil, o equivalente a Cr$ 730 milhes pelo cmbio da poca (cf.
Anexo 3). Com essa remessa, desde julho de 1962, Time-Life j havia enviado mais
de US $ 2,38 milhes IV Globo.

A reafirmao da denncia

No dia 9 de junho de 1965, Carlos Lacerda escreveu uma nova carta a Castelo
Branco. Nessa carta, Lacerda lembrou a promessa feita por Castelo
Branco de "investigar o assunto", em resposta denncia da inconstitucionalidade
das ligaes entre a IV Globo e o grupo Time-Life. Na mesma carta, Lacerda
informava sobre o discurso de Weston Pullen Jr., diretor de Time-Life, na
"Conferncia sobre Desenvolvimento Latino-Americano" que j citamos
anteriormente. Contundente, Lacerda afirmou claramente a responsabilidade das
organizaes Globo, assim terminando a carta: "Resta somente saber qual o grupo
brasileiro que opera o grupo Time-Life revelia do Conselho Nacional de
Telecomunicaes e contrariamente Constituio e ao
Cdigo de Telecomunicaes. Afirmo a V. Exa. que esse grupo o de Roberto
Marinho56.

A priso do "agente"

No dia 10 de junho de 1965, o Departamento de Ordem Poltica e Social (DOPS) da
Guanabara, prendeu o cidado cubano Alberto Hemandez Cat.
Segundo Lacerda, a Secretaria de Segurana Pblica da Guanabara teria recebido
"denncias de que o cidado cubano Alberto Hemandez Cat estaria no Brasil
exercendo atividades suspeitas j que, ligado empresa americana,
simultaneamente seria agente do atual Governo cubano" 57. Na verdade, isso era
apenas uma justificativa, pois o que Lacerda queria realmente saber era sobre as
ligaes entre a IV Globo e o grupo Time-Life.
Cat era filho de um ex-embaixador de Cuba no Brasil, Hemandez Cat, que teve os
bens expropriados aps a Revoluo Cubana. Revelou ao DOPS carioca ser
funcionrio de Time-Life Broadcast Imc, de Nova Iorque, recebendo desta empresa
mais de 30 mil dlares anuais para prestar assistncia tcnica Globo. Disse que
sua especialidade na TV, era a parte de coordenao, administrao, organizao
de programas e promoes comerciais 58. Disse tambm que sua presena na IV
Globo devia-se aos contratos assinados entre esta empresa e o grupo Time-Life.
Informou ainda que Time-Life j havia enviado vrios outros tcnicos para dar
assistncia Globo em finanas, eletrnica, etc. E citou especificamente a John
Baldwin, j retomado aos Estados Unidos, e John Ward, este ltimo tcnico
financeiro, que na poca ainda tinha escritrio de trabalho, dentro da prpria Rede
Globo59.

Denncia ao Ministrio da Justia

No dia 15 de junho de 1965, Lacerda dirigiu o ofcio GGG. 552 ao ministro da
Justia, Milton Campos, denunciando 05 fatos revelados por Alberto Cat e,
novamente, o discurso em que o diretor do Time-Life, Weston Pullen Jr., expunha a
estratgia de atuao na Amrica Latina e no Brasil. Nesse oficio, Lacerda chamou
a ateno para a violao da Constituio e do Cdigo de
Telecomunicaes pela Rede Globo, com o desconhecimento do Conselho Nacional
de Lacerda pediu tambm a suspenso imediata da TV Globo e investigaes sobre
esses fatos60.

Do Ministrio da Justia ao CONTEL

No dia 21 de junho de 1965, o ministro da Justia, Milton
Campo comunicou ao Conselho Nacional de telecomunicaes - CONIEL -. a
denncia do governador Lacerda. O CONIEL, ento j havia recebido determinaes
verbais do presidente da Repblica para apurao das denncias 61.


Do CONTEL ao Banco Central

No mesmo dia 21 de junho de 1965, em que recebeu o comunicado do Ministrio da
Justia, o Conselho Nacional de Telecomunicaes, atravs do ofcio n. 368, pediu
ao Banco Central esclarecimentos sobre a existncia de contratos registrados em
nome da Rede Globo e de Time-Life 62

Aberto processo no CONTEL

Uma representao formal do governador Lacerda ao Conselho
Nacional de Telecomunicaes denunciando as ligaes da TV Globo com
Time-Life deu incio nesse rgo ao processo n9 13.365 no dia 23 de junho de
1965 63

Do Banco Central ao CONTEL

No dia 1 de julho de 1965, o Banco Central, pelo ofcio n.0 6524, informou ao
Conselho Nacional de Telecomunicaes (CONTEL) que no dia 27 de maio de 1964
a TV Globo apresentara para registro na SUMOC um contrato de assistncia
tcnica, o qual no foi feito em virtude de o referido contrato fazer meno a um
principal, conter rasuras e lhe faltarem dados a respeito dos tcnicos mencionados
na assistncia tcnica. O Banco Central, junto com esse ofcio, enviou ao CONTEL
uma cpia do Contrato de Assistncia Tcnica de que dispunha64.

Nova denncia de Lacerda

Em aditamento s representaes feitas ao ministro da Justia, no dia 16 de julho de
1965, Lacerda pediu formalmente que fossem apurados os fatos divulgados pela
revista especializada "Television Age". Nesta revista, na pgina 32 do np 1, de 19 de
fevereiro de 1965, estava divulgado o seguinte:
- Brasil - Rio de Janeiro - A maior notcia daqui, nos ltimos meses, foi a venda de
duas emissoras - TV Paulista em So Paulo e canal onze em Porto Alegre - a novos
proprietrios. A operao de So Paulo foi com um grupo ligado Time-Life
Broadcast Imc'., a outra a um grupo de prsperos banqueiros".
Por isto, Lacerda fez ao Ministro a seguinte indagao: Senhor ministro, diante da
concordncia tcita das autoridades, que at agora nenhuma providncia.
Tomaram em relao operao que ps cerca de 45 emissoras de rdio TV
brasileiras sob virtual controle de um grupo estrangeiro, que financia o Sr. Roberto
Marinho, consulto Vossa Excelncia sobre se devo responder afirmativamente a
consultas recebidas dos Estados Unidos sobre possibilidades de compra de
emissoras brasileiras por outras e tambm poderosas empresas. Salienta o
consulente que poder adotar as mesmas condies que regulam a operao do
grupo TV Globo - Roberto Marinho - Time & Life Broadcast Imc., ou outras
quaisquer. Se as autoridades competentes esto preparadas para aceitar essas
condies, no seriam justo que elas fossem toleradas como um privilgio para o
grupo de 'O Globo'. Confio no esprito de justia de Vossa Excelncia e do eminente
presidente da Repblica, para dar resposta representao que formalmente
formulo perante Vossa Excelncia65.

NOTA DE RODAP:
52. Ibidem, p.206.
53. Ibidem, p.87-8.
54. Ibidem, p.87-8.
55. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit., p. 30. (Depoimento, de Roberto Marinho); e KOTSCHO, Ricardo.
Uma Vnus platinada diferente? Isto . So Paulo. 29 de novembro de l978. p. 33.
56. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit., p. 71. (Depoimento de Carlos Lacerda).
57. CALMON. Op. cit., p. 23942. Ver Anexo.
58. Lbidem, p. 23942.
59. Ibidem, p. 23942.
60. Ibidem, p. 23942.
61. CMARADOS DEPUTADOS. Op. cit., p. 19. (Depoimento de Euclides Quafidt de (Oliveira)).
62. Ibidem,p. 19.
63. Ibidem, p. 71. (Depoimento de Carlos Lacerda).
64. Ibidem, p. 19. (Depoimento de Eucides Quandt de Oliveira).



Do Ministro da Justia ao CONTEL

Trs dias depois de receber a nova denncia de Lacerda, o ministro da Justia
enviou ao Conselho Nacional de Telecomunicaes pedido de apurao dos fatos
66.



Do CONTEL Globo

O Conselho Nacional de Telecomunicaes, no dia 27 de julho de 1965,dirigiu
Globo um ofcio secreto solicitando o Contrato Principal,mencionado no contrato de
Assistncia Tcnica, firmados entre Globo e
Time-Life, que fora enviado pelo Banco Central. 67

Da Rede Globo ao CONTEL

Da Rede Globo respondeu ao ofcio secreto do Conselho Nacional de
Telecomunicaes (CONTEL) no dia trinta de julho de 1965, enviando uma cpia do
Contrato Principal, mas informou que esse contrato foi anulado antes de entrar em
vigor. Informou ainda que esse contrato fosse substitudo por um contrato de
locao ou arrendamento.
Apesar de informar essa substituio, da Rede Globo no enviou o mencionado
contrato de arrendamento, iniciando uma ciranda de dissimulaes. Da Rede Globo
s viria a atender essa exigncia do CONTEL no final de janeiro do ano seguinte. Na
verdade, esse contrato de arrendamento, assinado em 15/1/65, ainda nem estava
selado, o que s foi acontecer "em novembro de 1 965"68.


Chega "Joe", o outro "agente"

No dia 20 de agosto de 1965 69, chegaram ao Brasil o norte-americano Joseph
Wallach, o "Joe" Wallach, que viria trabalhar como assessor tcnico do grupo Time-
Life TV Globo. O Contrato de Assistncia Tcnica, firmado entre Globo e Time-
Life, previa o envio Globo, "na capacidade de consultor, pelo prazo que a TV
Globo desejar",de uma pessoa com as habilitaes equivalentes s de um gerente-
geral de uma estao de televiso" 70 Wallach havia sido diretor de uma estao
de televiso do grupo Time-Life, em San Diego, na Califrnia 71 Era, portanto,
elemento altamente capacitado para as funes de assessoria que lhe foram
confiadas.
Na CPI que investigou as ligaes Globo / Time-Life, a analise das funes de
Joseph Wallach na TV Globo foi uma das mais polmicas linhas de trabalho. Afinal,
a comprovao da ingerncia de Wallach - que era funcionrio do grupo Time-Life,
recebendo salrio pago por este grupo norte-americano - na TV Globo, comprovaria
a violao do artigo 160P da Constituio. Alm disso, a analise das funes de
Wallach poderiam esclarecer muitos dos aspectos obscuros da ligao Globo / Time-
Life.

O depoimento de "Joe" Wallach na CPI, como seria de se esperar, foi extremamente
cauteloso. Ele no escondeu os temores de cometer algum deslize ou fazer uma
revelao inconveniente. Em dado momento, o deputado Djalma Marinho - relator da
CPI - indagou sobre qual banco intermediava as remessas de dlares do Time-Life
para da Rede Globo. Embaraado, Wallach, com seu sotaque carregado, no se
conteve: Senhor deputado Marinho, eu tenho medo de fazer coisas que depois v
fazer muito difcilpara o Doutor Marinho ou TV Globo ou por Time-Life
especialmente, quando esses no so os setores onde eu tenho responsabilidade.
12 questes de negcios. 12 difcil, eu sei, Sr. deputado, mas eu prefiro no
responder isso" 72. E mais adiante:



68. Ibidem, p. 72 ep. 20(Idem).
69. Ibidem.
70. CALMON. Op. cit., p. 254.
71. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit., p. 52. (Depoimento de Walter Clark).
72. Ibidem, p. 45. (Depoimento de Joseph Wallach).






"O advogado me disse que eu no obrigo de dizer, de falar alguma coisa que
contra o interesse de empresa. Porque, se eu digo alguma coisa que tem prejuzo
contra ele, deve ser mal para mim" 73.
Para avaliar as funes de Wallach, preciso recorrer a outros depoimentos, como
o do jornalista Rubens Amaral, Diretor-geral da TVGLOBO que, no final de 1965,
demitiu-se por no concordar com a ingerncia de Wallach e os procedimentos
administrativos adotados por Roberto Marinho. O primeiro depoimento aqui
transcrito, muito contundente, fez parte da reclamatria trabalhista que Amaral
apresentou na Justia do Trabalho. O segundo depoimento, mais cauteloso, ocorreu
na CPI Globo/Time-Life, depois de Amaral ter feito um acordo com Roberto Marinho,
com relao reclamatria trabalhista.
Na ao trabalhista apresentada no dia 22 de junho de 1966, sob o protocolo N9
3288. Rubens Amaral afirmava: "Todavia, em 2 de dezembro de 1965, sob o
pretexto de contratar experts em televiso, interferncia direta de Mister Joseph
Wallach, assessor do diretor-presidente, foi admitido na administrao da reclamada
o Sr. Walter Clark Bueno. (...) Com surpresa verificou, porm dias a seguir que o
objetivo do presidente da empresa, em conluio com o referido Mr. Joseph Wallach
era o de alijar o reclamante, Rubens Amaral, fiel e antigo servidor, da posio que
conquistara na hierarquia da empresa por seu esforo e trabalho diuturnos. O citado
Mr. Joseph Wallach, cuja indbita interferncia nas atribuies do diretor-geral
(Rubens Amaral) j havia sido por este repelida em relao a anteriores assessores
que no mais se encontram no pas, passou a agir irmanadamente com o Sr. Walter
Clark,. sempre com o beneplcito do diretor-presidente, chegando ao ponto de
usurpar uma das principais funes do reclamante" 74.
Na CPI que investigou as ligaes Globo 1 Time-Life depois do acerto com Roberto
Marinho, Rubens Amaral mudou o tom do discurso e, com multa ponderao, fez
uma anlise das funes assumidas pelos assessores de Time-Life junto Globo e
afirmou:

A vocao natural de um assessor trazido para funes de tamanha importncia,
como esse senhor Joseph Wallach, enseja, naturalmente, um desejo de certa
ingerncia, de certa participao, no diria nos negcios internos da empresa, mas
em alguns negcios da empresa. Evitei, com todo rigor, que isso acontecesse,
enquanto estive na TV Globo. O primeiro assessor que tivemos foi o Sr. John Baltes,
homem tambm de grande fama como altamente capacitado em administrao
financeira de empresas de televiso.



NOTA DE RODAP:
73. Ibidem,p.45.
74. Ibidem, p. 48. (Depoimento de Roberto Marinho).


Senti de pronto, que se tratava de um homem, apesar de sua fina educao, de
temperamento arrogante, agressivo, o que, imediatamente, criou srios conflitos,
que terminaram pela sua retirada da empresa. Logo depois, veio o senhor Alberto
Cat, cubano fugido da ditadura de Fidel Castro, com seus bens confiscados em
Cuba. Outro tipo humano muito mais prximo a ns, mas tambm por fora de suas
funes que exercia na empresa, vocacionalmente tentado a fazer mais do que
aquilo que eu entendia que lhe era permissvel pelo texto das nossas leis, pelo
exerccio das minhas atribuies de diretor-geral. Esse homem me confessou a mim,
certa vez, que no podia de maneira alguma, ficar na TV Globo sem funes
executivas. Disse-lhe eu a ele que isso era totalmente impossvel, no s por
proibio legal, mas tambm, porque, enquanto ocupasse aquele cargo, esse tipo de
ingerncia no aconteceria com o meu beneplcito. Da sua retirada para outro
cargo da organizao Time-Life que se no me engano, de supervisor das
emissoras de Time-Life no mundo ou na Amrica ou coisa equivalente. Com esse
senhor aconteceu mesma coisa. Enquanto mantivemos convivncia - ele como
assessor da Presidncia, por fora de contrato de assistncia tcnica com Time-Life
Broadcast e eu como diretor-geral - conseguiu sempre mant-lo a prudente
distncia, aproveitando-me dele naquilo que entendia necessrio e til empresa,
seu apregoado know-how que, a bem da verdade, se manifestou algumas vezes em
termos altamente positivos. Mas outras solues eram inteiramente inaceitveis
pela formao tipicamente americana do assessor e pela distncia da realidade e do
gosto das mdias de audincia brasileira 75.
No mesmo depoimento CPI, Rubens Amaral assumiu posio conclusiva em
relao avaliao das funes dos assessores de Time-Life: "deduzo que (...) a
forma de assessoramento nas condies ocorrentes na empresa 'O Globo' podia
no somente comprometer a autoridade do diretor-geral, mas ser passvel de
apreciao contrria lei" 76.
Em seu depoimento CPI, Wallach, com um portugus trpego, insistiu na
afirmao de que seu papel na Rede Globo limitava-se ao de assessoria nos
aspectos tcnicos e de produo: Trabalho aqui nos setores, nos vrios setores,
setor de tcnico. Eu fao aplicao tcnica de novas idias, novos equipamentos de
tcnico, de sistema, de procedimento de plano de trabalho, de plano de layout, the
know-how, de este tipo de television, outra forma de programao. Eu ajudo coisas
de compras. Os contatos que eu tenho fora do Brasil s vezes, eu pedia por
informao compra coisas fora do Brasil de cenografia, de filmes.


NOTA DE RODAP:
75. Ibidem, p. 56. (Depoimento de Rubens Amarai).
76. Ibidem, p.57.



E outras coisas que eu fao so idias. Eu sugiro idias de promoo diferente
mquinas de imprimir, de anlise de coisas de vrios setores da televiso, que eu
sei de meu empresa nos Estados Unidos"77.
Joo Calmon, entretanto, divulgou um memorando interno que circulou na
TV Globo que fornece indcios sobre os verdadeiros poderes de "Joe" Wallach: No
dia 9/12/65 o Sr. Paretto Neto, diretor-administrativo, tratou de um assunto da maior
importncia da TV Globo e remeteu cpia ao Sr. Wallach: 'Tendo em vista as
recentes alteraes anunciadas na organizao geral da emissora e as que
ocorreram durante o ano conseqente da evoluo natural da operao, venho
solicitar dessa Direo Geral informar, para preparao do novo organograma, como
se situam os novos diretores executivos e de produo, em relao Direo-Geral
e Presidncia, bem como as Divises de Filmes e de Vendas de Filmes, no
previstas inicialmente. Esta carta dirigida: 'Do diretor administrativo para a Direo
Geral, com cpia oficialmente endereada para Wallach 78,
O depoimento de Walter Clark Bueno CPI Globo! Time-Life - ento j ocupando o
cargo de Diretor-Geral da TV Globo - apesar de extremamente cuidadoso, trouxe
mais algumas informaes sobre as funes de Wallach. Clark admitiu que, "como
consultor, Wallach participava das decises sobre a aplicao do dinheiro enviado
por Time-Life. E, em resposta a uma pergunta do deputado Djalma Marinho, que
indagava sobre a participao de Wallach nas "decises concernentes aplicao
desse dinheiro", Clark respondeu:
Apenas como consultor. Eu poderia dar um exemplo a V. Ex a.: quando h
necessidade de ser contratado determinado artista, sou eu quem decide, embora,
eventualmente, sendo o Sr. Wallach um tcnico no assunto, eu possa trocar idias
com ele ou com outras pessoas para chegarmos a uma concluso" 79. E no
poderia ser de outra maneira, pois o prprio Clark fora contratado por intermediao
de Wallach 80, Rubens Amaral chegou a citar uma reunio, da qual participou nos
primeiros contatos com Clark, realizada no apartamento do prprio Wallach 81
Walter Clark, em seu depoimento CPI, tambm deu uma idia da abrangncia da
interveno de Walach: O Sr. Wallach tem o papel de assessoramento do
presidente no que tange a todas as operaes da empresa, que so administradas
pelo presidente e pelo diretor-geral. Assim, ele participa e sugere; quer dizer, ele tem
participao permanente e oferece sugestes, s vezes aceitas e s vezes
recusadas" 82.




NOTA DE RODAP:
77. Lbidem, p.44.
78. Ibidem, p.49.
79. Ibidem, p.51. (Depoimento de Joseph Wallach).
80. Ibidem, p.53.
81. Ibidem, p. 60. (Depoimento de Rubens Amarai).



Todo o esforo feito durante a GPI para caracterizar a interveno de Wallach na
administrao da Rede Globo ficaria ocioso com as evidncias que o tempo
acabaria trazendo. Depois de baixada a poeira do escndalo das ligaes Globo /
Time-Life, Wailach ficaria por mais 14 anos na Rede Globo, mais precisamente at
1980 quando, apesar do seu salrio de um milho de dlares por ano, demitiu-se por
"motivos de sade". Mesmo assim, no perdeu contato com a Rede Globo,
passando a ter uma "funo de consultoria, como assessor de Roberto Marinho,
diretor-presidente da Organizao Globo" 83, Qual a funo de WLILACH, nestes
14 anos? Depois de passado o calor do escndalo, j no se falava mais em
"funo" e sim em "cargo": Wallach assumiu formalmente o cargo de
Superintendente Administrativo da Rede Globo, apesar de ser cidado norte-
americano naturalizado brasileiro.
Em reportagem sobre a sada de Wallach do cargo de Superintendente
Administrativo, em 1980, a revista "Veja" registra que, aps os problemas criados
pelos contratos entre a Rede Globo e o grupo Time-Life, Wallach ficou no Brasil
como responsvel pela administrao e pela direo das finanas da recm-fundada
TV Globo do Rio de Janeiro. Desde ento, bem poucas foram s decises de
importncia tomadas na emissora sem que ele fosse ouvido. Wallach passou a
decidir diretamente com Roberto Marinho a poltica financeira, tratava dos
oramentos e dirigia a expanso da Rede Globo como empresa.
Com a sada de Walter Clark, e particularmente com a demisso de.
(Ulisses) Arce, a carga de trabalho de Wallach aumentou consideravelmente. E seu
posto acabaria assumindo tamanha envergadura que a Rede Globo, confrontada
com o problema de sua sada, prefere no substitu-lo. O Esquema montado nos
ltimos quinze anos por Wallach deve estar a todo a continuar funcionando sem ele,
raciocina a empresa 84.
O todo-poderoso - na estrutura administrativa da Rede Globo - Jos Bonifcio de
Oliveira Sobrinho, o "Boni", que viria a assumir as funes de Walter Clark, que se
demitiu em 1977, tambm afirmou o papel de Wallach na direo da Rede Globo:
"Nos ltimos trs anos (desde 1974), todo o processo de comando da TV Globo -
exceto o poltico - tem sido tocado pelo Joe Wallach, pelo Arce e por mim, cada um
na sua rea" 85



NOTA DE RODAP:
82. Ibidem, p. 5 1. (Depoimento de Walter Clark).
83. A G1obo sem Joe Veja. So Pau1o. n. 607,23 de abril de 1980. p.79.
84. Ibidem, p.79.
85. A nova imagem da Rede Globo. Veja, So Paulo. N.547, 8 de junho de 1977. p. 112.


Mas h outro aspecto que ficou flagrante na CPI: Wallach era realmente um,
representante do Time-Life com amplos poderes. Wallach admitiu que fosse um Mas
h outro aspecto que ficou flagrante na CPI: Wallach era realmente responsvel
pelo endosso dos cheques enviados por Time-Life Globo e pelo recebimento das
notas promissrias assinadas por Roberto Marinho 86, Essa revelao de Wallach
acabou desmentindo uma afirmao de Roberto Marinho, mesma CPI, que
declarou no se lembrar a quem essas promissrias eram entregues o que -
segundo afirmou - era responsabilidade do seu Diretor Administrativo871 Um duplo
"esquecimento": a responsabilidade pela entrega das promissrias era sua e
Marinho no podia ter esquecido que apenas dois dias antes do seu depoimento na
CPI havia recebido, atravs de Wallach, uma remessa de USS 114 mil dlares e,
como era a praxe, certamente deve ter assinado e entregue ao assessor de Time-
Life outra promissria. Marinho tambm declarou que no se lembrava do nome do
representante de Time-Life no Brasil88. Na verdade, seria embaraoso demais para
Marinho admitir que o representante de Time-Life era, na verdade, o chamado
"assessor tcnico" Joseph Wallach, que trabalhava diariamente dentro da prpria
Rede Globo.
Na CPI, Wallach foi perguntado se tinha procurao para representar o grupo Time-
Life nas operaes de remessas de dlares e sua resposta foram taxativas: "Eu no
tenho nada de procurao. Nenhum papel" 89, No entanto, Joo Calmon revela que
a interveno de Wailach, inclusive, anterior sua chegada "oficial" ao Brasil, em
agosto de 1965, como se pode deduzir do papel cumprido por Wallach na
transferncia do prdio da Rede Globo para o Time-Life. Esse depoimento de
Calmon foi feito num programa de televiso, na noite do dia24de maio de 1966:
Hoje, um novo Voluntrio da Ptria acaba de enviar-me uma procurao que
comprova que confirma fora de qualquer dvida, que o Sr. Joseph Wallach .
o homem de confiana do Time-Life, que d ordens, pois representa um credor de
cinco milhes e 129 mil dlares, o que, traduzido em cruzeiros, quer dizer onze
bilhes e 284 milhes" 90,
Em seguida, Calmon leu o registro de uma procurao passada pelo
Cartrio do 11 Ofcio de Notas, livro 85, folha 31, nos seguintes termos:
Saibam todos pela presente que o abaixo-assinado, Time-Life Brazil.
Incorporated, Companhia de Delaware, pela presente nomeia e constitui Joseph
Wallach, do Rio de Janeiro, Brasil, legtimo e bastante procurador e agente da
Companhia para em nome, lugar e em vez da Companhia, outorgar o instrumento de
transferncia, para a Companhia, da propriedade imvel da
TV Globo Ltda. Rua Von Martius, Jardim Botnico, Rio de Janeiro, Brasil, e todos
os demais documentos referentes a essa transao, de modo to completo e para
todos os intuitos e finalidades como o faria ou poderia fazer a companhia, ratificando
e confirmando, pela presente, tudo o que o referido procurador e agente
legitimamente praticar por fora da presente" 91,




NOTA DE RODAP:
86. CMARA DOS DEPUTADOS, Op. cit.p. 44.7. (Depoimento de Joseph Wallach).
87. Ibidem, p. 38. (Depoimento de Roberto Marinho).
88. Ibidem, p. 30.
89. Ibidem, p. 47. (Depoimento de Joseph Wallach).
90. CALMON, Op. cit. p. 226-7.





Finalmente, a divulgao das operaes de remessas de dlares do Time-Life para
da Rede Globo, feita oficialmente pelo Banco Central, comprovou que Joseph
Wailach era o encarregado da intermediao. E mais, que outro "assessor" do Time-
Life junto Globo, John Walton Ward, tambm fora encarregado dessa
intermediao. Isto , os representantes do capital do Time-Life trabalhavam dentro
da TV Globo,


Da Rede Globo ao CONTEL

No dia 24 de agosto de 1965, Roberto Marinho enviou ao Conselho Nacional de
Telecomunicaes uma certido da cesso de promessa de compra e venda do
prdio da TV Globo Time-Life. Isto , um documento que explicava muito pouco
das ligaes Globo/Time-Life 92,

No CONTEL, parecer pede cassao da Rede Globo

O presidente do Conselho Nacional de Telecomunicaes (CONTEL), comandante
Euclides Quandt de Oliveira, nada revelou sobre o assunto no seu depoimento CPI
que investigou as ligaes Globo! Time-Life. Mas o ex-governador Carlos Lacerda
assegurou, depondo na mesma CPI, que em agosto de 1965, um ms depois de
iniciado o processo, surgiu um parecer da Diviso Jurdica do CONTEL, pedindo a
cassao da Rede Globo. Esse parecer, porm, foi imediatamente contestado por
um conselheiro:
Em agosto de 1965, cerca de um ms depois, a Diviso Jurdica do CONTEL d
um parecer aos conselheiros, opinando que a associao entre o Time-Life e a TV
Globo estava caracterizada, assim como infringidos estavam os dispositivos
constitucionais e os do Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes.



NOTA DE RODAP:
91. Ibidem,p. 226-7.
92. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit., p. 20. (Depoimento de Euclides Quandt de Oliveira).


Este Srs. Deputados, o parecer da Diviso Jurdica do CONTEL, propondo as
multas cabveis e a cassao do canal de TV Globo. Examina a situao do cubano
Cat que, com visto de permanncia de noventa dias apenas, no podia exercer, o
to longo prazo, atividade tcnica a que alude e permite o Cdigo Brasileiro de
Telecomunicaes. Mas ali surgiu tambm um longo parecer de um antigo
funcionrio (Hugo Dourado) do Estado (da Guanabara), posto h muito tempo
disposio do CONTEL, no qual se diz que sim, a lei foi infringida, que, sim, a
Constituio probe; mas por outras palavras, que, no caso, preciso mudar a lei e
emendar a Constituio" 93.

Enquanto isso, da Rede Globo pede mais concesses.

Na CPI Globo/Time-Life foi revelado e documentado que da Rede Globo, atravs do
ofcio nP 666 de 26 de agosto de 1965, em pleno processo de investigaes que
sofria, ainda pediu autorizao para compra e transferncia de concesses, para o
seu nome, de duas emissoras de rdio e uma de televiso em Pernambuco.

Sobre o assunto, Carlos Lacerda fez o seguinte comentrio: Aqui vem os
Senhores Deputados a tranqilidade e a certeza da impunidade - dois anos e tal
depois de submetido a toda essa srie de acusaes, a todo esse
processo,inquritos, investigao pelo CONTEL, investigao parlamentar, j agora
o Sr. Roberto Marinho ainda pleiteia do CONTEL a compra de duas emissoras de
rdio e de uma TV em Pernambuco" 94.

CONIEL pede todos os documentos

Em setembro de 1965, o processo contra da Rede Globo j havia sido discutido no
plenrio do Conselho Nacional de Telecomunicaes (CONTEL). E, no dia 16 de
setembro, o CONTEL enviou Globo um ofcio solicitando: cpia do contrato de
assistncia tcnica sem rasuras, cpia do contrato de locao do imvel que tinha
sido vendido Globo; cpia do termo de anulao do contrato principal; cpia do
contrato de aquisio de todos os equipamentos de televiso, prova do pagamento
desses equipamentos; relao de todos os tcnicos estrangeiros que estavam
trabalhando na Rede Globo 95. Da Rede Globo, custa de dissimulaes, s
atenderia essa determinao no ano seguinte.



NOTA DE RODAP:
93. Ibidem, p. 72 (Depoimento de Carlos Lacerda).
94. Ibidem, p.72.
95. Ibidem, p. 20 (Depoimento de Euclides Quandt de Oliveira).



Pedida criao de CPI

No dia - 23 de outubro de 1965 foram publicados no Dirio Oficial o requerimento,
assinado por 141 deputados, para criao de uma Comisso Parlamentar de
Inqurito para apurar os fatos relacionados com a organizao Rdio, TV e Jornal
O Globo com as empresas estrangeiras dirigentes das revistas Time e. Time Life
96 O pedido foi feito pelo deputado Eurico de Oliveira que enfrentou grandes
dificuldades para sua aprovao. Manifestando-se na CPI, depois de instalada,
Eurico de Oliveira contou que os remanescentes do extinto Partido Trabalhista
Brasileiro, que ainda atuavam em bloco embora filiados ao (tambm j extinto)
Movimento Democrtico Brasileiro (MDB), quase fecharam questo contra a
realizao da CPI. Depois de iniciada a coleta de assinaturas para o requerimento
de criao da CPI, diversos deputados preferiram riscar suas assinaturas dessa lista,
devido s presses que comearam a sofrer. Desde que tomou essa iniciativa,
Eurico de Oliveira passou a ser duramente criticado por"O Globo" 97.

CONTEL insiste junto Globo

Quarenta dias depois de solicitados Globo os documentos que permitiriam analisar
suas ligaes com o grupo Time-Life, o Conselho Nacional de Telecomunicaes
ainda no havia obtido resposta. Por isso, no dia 26 de outubro de 1965 enviou
emissora um novo ofcio, reiterando as exigncias dando o prazo de trs dias para
uma resposta 98.

Globo diz que no pode enviar documentos

No ltimo dia do prazo dado pelo Conselho Nacional de Telecomunicaes
(CONTEL) Globo para envio dos documentos que estabeleciam sua ligao com o
grupo Time-Life, a emissora carioca respondeu. Mas no enviou os documentos,
segundo revelou o ento presidente do CONTEL, comandante Euclides Quandt de
Oliveira.
Da Rede Globo apenas informou, atravs de ofcio datado de 29 de outubro de
1965, que no havia cpia no Brasil de alguns documentos e outros, tambm sem
cpias, estavam tramitando: "Certos documentos tinham de ser obtidos na Amrica -
explicou Roberto Marinho - onde foram redigidos e que seria necessrio conseguir
cpias e lev-las ao notrio para autenticao; quanto aos documentos relativos
compra de equipamentos, estavam presos na Contadoria-Geral da Fazenda por
questo de zelo" O CONTEL no voltou mais a reiterar a exigncia, e da Rede
Globo, s trs meses depois, enviaria os documentos ao CONTEL, quando as
repercusses do escndalo j eram irresistveis.



NOTA DE RODAP:
96. Ibidem, p.1.
97. Ibidem, p. 74-6 (Depoimento de Carlos Lacerda).
Ibidem, p. 20 (Depoimento de Eudides Quandt de Oliveira).

.



Sala dos contratos

Mais de dez meses depois de assinado, e quase dois meses depois de solicitado
pelo Conselho Nacional de Telecomunicaes, o Contrato de Arrendamento firmado
entre Globo e Time-Life foi finalmente selado: No dia 11 de novembro de 1965 -
lembra Joo Calmon - a TV Globo providenciou o pagamento do selo do contrato de
arrendamento, preferindo faz-lo na Recebedoria do Distrito Federal, aqui em
Braslia e no no Estado da Guanabara, sede da emissora, sempre com a
preocupao de evitar que os acordos chegassem ao conhecimento pblico" 100.

Contratao de Walter Clark

Com a intermediao do assessor norte-americano Joseph Wallach, em 2 de
dezembro de 1965, da Rede Globo contratou Walter Clark Bueno, como diretor-
executivo.
Da TV Globo e com idnticas funes na TV Paulista e na TV Bauru. Na mesma
poca, tambm foi contratado Roberto Montoro, para as funes de diretor-geral da
TV Paulista e da TV Bauru. Os dois provinham da TV Rio e essas contrataes
provocariam denncia de abuso de poder econmico, feita por Joo Batista Amaral,
presidente dessa emissora 101.

Dlares continuam chegando

No dia 21 de dezembro de 1965, a TV Globo recebeu a ltima remessa de dlares
enviada por Time-Life neste ano. Essa remessa tinha o valor de USS 118 mil, o que
era equivalente a Cr$ 259,6 milhes ao cmbio da poca (Cf. Anexo 3). Com essa
remessa, desde julho de 1962, Time-Life j havia enviado mais de US$
4,S2milhesTVGlobo.



NOTA DE RODAP:
99. Ibidem, p. 20.
100. CALMON, Op.cit p. 208.
101. CMARADOS DEPUTADOS, Op. cit.p. 26. (Depoimento de Roberto Marinho).


Demisso de Rubens Amaral

Insatisfeito com a ingerncia do assessor norte-americano Joseph Wallach e com o
encaminhamento que estava sendo dado por Roberto Marinho administrao da
TV Globo, no dia 30 de dezembro de 1%5, demitiu-se do cargo de diretor-geral da
emissora o jornalista Rubens Amaral. Dois meses depois, Amaral entraria com urna
reclamatria na Justia do Trabalho, denunciando a situao da TV Globo e sua
"demisso indireta", causada pelo norte-americano Joseph Wallach.




VI
1966 a 1968:
DO ESCNDALO LEGALIZAO

1966: CONDENAES E MANOBRAS


Janeiro de 1966: A campanha de Calmon

Logo aps a priso, pelo DOPS da Guanabara, do cubano Alberto Hernandes Cat,
assessor tcnico do grupo Time-Life junto TV Globo, Joo Calmon conta que, na
qualidade de presidente da Associao Brasileira das Emissoras de Rdio e
Televiso (ABERT), procurou Roberto Marinho. O diretor-presidente da TV Globo
ento confirmou a assinatura de um contrato (na verdade eram trs contratos) com o
grupo Time-Life e que este contrato j havia sido aprovado pelo Banco Central da
Repblica (o que no era verdade). Calmon ofereceu-se para colaborar com da
Rede Globo, defendendo seus interesses, desde que o contrato fosse exibido.
Marinho prometeu encaminh-los a Calmon dentro de alguns dias 102.
Meses depois, Calmon voltou a solicitar os contratos a Marinho. O diretor-presidente
da TV Globo afirmou ento que o Banco Central da Repblica.
havia encontrado vrias rasuras nesses contratos e no os havia aceito, exigindo,
cpias limpas, sem rasuras Disse-me o senhor Roberto Marinho que iria pedir novas
cpias a Nova Iorque, matriz do grupo Time-Life e, to logo as obtivesse ele me
encaminharia esses documentos.
Decorreram vrias semanas. Voltei a cobrar do senhor Roberto Marinho. O
Cumprimento da promessa ele me respondeu, mais uma vez, com uma nova
protelao 103.
Tempos depois, no dia 18 de dezembro de 1965 104 Calmon foi procurado por Joo
Batista Amaral, presidente da TV Rio, Canal 13, do Estado da Guanabara, que
cobrava uma posio de Calmon como presidente da ABERT: Utilizando milhes de
dlares, que est recebendo do grupo Time-Life, a TV Globo dizimou os meus
quadros de material humano, artstico e administrativo. A TV Globo acaba de
contratar o Senhor Walter Clark, principal diretor da TV Rio, e o Sr. Montoro,
principal diretor desta organizao em So Paulo, pagando-lhe 13 milhes de
cruzeiros por ms. Ao mesmo tempo, atraiu para a TV Globo outros tcnicos e
artistas, de maneira que a minha estao est no limiar da deback. Como existem
duas entidades:
- a ABERT e o Sindicato das Empresas de Radiodifuso - e, como ambas se
destinam defesa dos interesses dos seus associados, eu acho indispensvel que o
senhor, na qualidade de presidente dessas entidades, tome imediatamente uma
posio em face desses contratos, que so ilegais, inconstitucionais e que esto
tomando possvel uma concorrncia ruinosa e ilegal" 105

NOTA DE RODAP:
IO2. Ibiden~p 9. (Depoimento de Joo Calmon).
IO3. Ibidem, p. 9.
LO4. CALMON. Op.cit. P64


No dia 3 de janeiro de 1966, Calmon procurou Roberto Marinho no Edifcio de "O
Globo": "Expus-lhe o problema e ele, mais uma vez, surgiu-me com uma srie de
evasivas, isto , de que estava havendo uma nova complicao, o seu advogado
desaconselhava a exibio dos contratos, devido ao carter sigiloso dos mesmos,
de maneira que ele no me poderia exibi-los. Fazendo ainda uma nova tentativa, eu
disse ao Senhor Roberto Marinho: 'Se o senhor fosse presidente do Sindicato das
Empresas de Radiodifuso e da ABERT, e fosse entrevistado numa estao de
televiso sobre a existncia desses contratos, qual seria sua resposta? Ele no
hesitou um momento dizendo-me: Eu responderia simplesmente: ignoro o assunto
. Calmon afirma que imediatamente repudiou a proposta 106Trs dias depois
desse encontro com Marinho, no dia 6 de janeiro de 1966, em entrevista TV Rio,
Joo Calmon comeou a denunciar as ligaes do grupo Time-Life com a Rede
Globo. Foi esta a primeira de uma srie de dezenas de entrevistas e
pronunciamentos que criariam grande mobilizao contra a vinculao das
Organizaes Globo com o grupo norte-americano.
17 de janeiro de 1966: Castelo promete apurar
Joo Calmon conta que, no dia dezessete de janeiro, compareci ao Palcio das
Laranjeiras, a fim de assistir posse de um novo ministro - se no me engano, a do
Senhor ministro Juracy Magalhes. Naquela oportunidade, o chefe da Casa Civil da
Presidncia da Repblica, o ministro Lus Viana Filho, declarou-me que o presidente
da Repblica havia ficado to impressionado com as minhas denncias que decidira
constituir uma comisso de alto nvel,
para apur-las 107.
A Standard 0i1 ameaa: "vamos estraalh-lo"

No dia 18 de janeiro de 1966, Paulo Carvalho Barbosa, diretor da Standard Oil -
Esso Brasileira de Petrleo convidou Calmon para um almoo no Museu de Arte
Moderna: O Sr. Paulo Barbosa tentou convencer-me de que essa campanha
poderia acarretar conseqncias gravssimas, fazendo-me ento um apelo, como
meu amigo, para que eu a cessasse ou a interrompesse. Expliquei-lhe, com a
pacincia e com a serenidade que me caracterizam, que esta campanha no era
minha, no era dos 'Dirios Associados', era urna campanha de interesse nacional,
que eu estava participando da mesma como presidente da ABERT e do Sindicato
das Empresas de Radiodifuso, como
representante do povo brasileiro, e que eu no poderia cess-la, em hiptese
alguma. Em face da firmeza de minha recusa, que foi categrica, o Sr. Paulo
Barbosa me disse, ento, textualmente: 'J que voc no pode cessar esta
campanha, eu no posso mais prender os homens, eu vou solt-los, eles vo partir
para cima de voc, vo estraalh-lo, vo liquidar os 'Dirios Associados 108.
Depois de vrias investigaes, Calmon acrescentou ao episdio novas revelaes:
"Perguntei, em seguida, a Paulo Barbosa: 'H algum vnculo, algum negcio, algum
entendimento comercial entre a Esso Brasileira de Petrleo - a Standard Ou - e O
Globo, ou a TV Globo ou o Sr. Roberto Marinho?' Ele hesitou um pouco, enquanto
eu insistia. A pergunta no era dirigida ao diretor da Standard 011. Mas, antes, ao
cidado brasileiro, ao homem de bem, ao patriota que eu via em Paulo Barbosa. Foi
quando admitiu 'haver alguma coisa', no diretamente com o Sr. Roberto Marinho,
mas entre a Standard Oil e pessoas ligadas ao mesmo Sr. Roberto Marinho.
Procurei fazer uma investigao, do dia 18 de janeiro de 1966 para c, e apurei
ento que h, pelo menos, uma srie de curiosas coincidncias. Eu pediria
permisso para ler algumas das coisas que apurei at agora: tenho aqui o 'Dirio
Oficial' de Salvador, Estado da Bahia, de sbado, dia 26 de novembro de 1960,
nmero 5927. Aqui est o registro de uma empresa chamada
COBALUB - Companhia Baiana de Lubrificantes. Os principais acionistas so
SOLUTEC S.A. - Sociedade Tcnica e Industrial de Lubrificantes que tem sede aqui
na Avenida Presidente Wilson, 165, 13P andar. Por coincidncia - primeira
coincidncia - esse edifcio sede da Esso Brasileira de Petrleo, a subsidiria
brasileira da Standard OiL A SOLUTEC tem nessa companhia da Bahia - na
COBALUB - aes no valor de Cr$ 45,830 milhes. A outra acionista a SICRAS. -
Importao, Comrcio e Representaes, com sede na Rua Lbero Badar, 185,
15P andar, So Paulo, com Cr$22,55 milhes. A outra acionista a Companhia
Carioca de Comrcio e Indstria, com sede na Rua Irineu Marinho, 35, no Rio de
Janeiro. a sede do jornal 'O Globo' e da Rdio Globo. No se trata de imvel com
escritrios de empresas estranhas ao grupo Roberto Marinho. O capital dessa
Companhia na COBALUB de Cr$22,55 milhes. Os acionistas dessa empresa,
que tem sede na Rua Irineu Marinho, 35, so os senhores Luiz Paulo Jacobina da
Fonseca Vasconcelos, Manoel Pereira Neto, Antonio da Costa Filho, Joo Augusto
de Miranda Jordo, Slvio Behring, por sinal um grande amigo meu, diretor de
publicidade de 'O Globo', Luiz Gonzaga de Castro Lima e Manoel Duarte Fonte. A
escritura de constituio foi lavrada nas Notas do tabelio Souza Braga, no dia 23 de
fevereiro de 1960, livro 578, folhas 55. O Sr. Paulo Barbosa na qualidade de um dos
fundadores da COBALUB, fez um depsito de Cr$ 19 milhes no Banco Econmico
da Bahia, na cidade de Salvador, em nome dessa Companhia, a COBALUB. Os
scios da COBALUB - os outros - so os senhores Gustavo dos Santos Barbosa,
Adelino Antnio Pereira, Mrio Torres de Meio, meu velho amigo do Cear e que
acaba de prestar 50 anos de bons servios prestados Standard 011 no Brasil,
Frederico
Augusto Christoph Wizznat, Elie Laurencel, Luiz Joo Gago Pereira e Cd Carneiro
Nazar. Todos esses so acionistas, pessoas fsicas, com dez aes cada um, no
valor total de dez mil cruzeiros, nada mais09.
Depois de vrias investigaes, Calmon fez novas revelaes: "Conforme escrituras
pblicas que obtive em Salvador e no Rio de Janeiro, essas duas entidades (a Globo
e a Standard 011) formaram, na Bahia, uma empresa cujo nome COBALUB. Os
scios dessa empresa so a SOLUTEC, a SICRA (uma empresa secundria) e a
CARIOCA. A SOLUTEC pertence a Esso Brasileira de Petrleo e a CARIOCA a
elementos ligados a 'O Globo'. A sede da SOLUTEC no edifcio Novo Mundo,
matriz da Esso Brasileira de Petrleo (Rio). A sede da CARIOCA ~ Rua Irineu
Marinho, 35, que tambm sede do vespertino 'O Globo'. Dos Cr$ 30 milhes da
SOLUTEC, vejam bem, 299 milhes e 825 mil pertencem Standard Oil Co. E eis
como est distribudo o capital da COBALUB: SOLUTEC (Standard Ou), 45 milhes
e A30 mil cruzeiros SICRA, que secundria, l de So Paulo, com 22 milhes mil
cruzeiros Cia. Carioca de Comrcio e Indstria (pessoal de '0 Globo), 22 milhes e
50 mil cruzeiros. Esta distribuio de capital das empresas revela existncia de um
vnculo entre a Esso Standard do Brasil e a organizao do Roberto Marinho. Liga
esses dois edifcios um oleoduto simblico, um oleoduto por onde no passam
petrleo nem gasolina, mas dlares e um afluxo ininterrupto de notcias. Por essas e
outras que a 'Worldmark Encycloof The Nations', editada pela 'Worldmark Press
Inc.' classificou o 'Globo' de 'rgo conservador subsidiado pelos Estados Unidos'. O
Sr. Rorto Marinho, diante da informao da conhecida enciclopdia, ameaou seus
proprietrios e editores. Ao que parece, tudo ficou nessa ameaa. Nem a 'Worldmark
Encyclopaedia of The Nations' desmentiu o que fez de 'O Globo', nem o 'O Globo'
levou adiante o processo judicial. Pessoalmente, no acredito que o jornal do Sr.
Roberto Marinho seja subsiado pelo governo dos Estados Unidos, entretanto essas
coincidncias estou apontando, esses financiamentos macios em dlares, essa
aproximao do grupo de '0 Globo' com a Standard Ou, essa sbita mudana do
Reprter Esso da Nacional para a Rdio Globo, tudo isso somado e analisado cria
inegavelmente um clima de suspeita cuja gravidade ningum pode subestimar"1 10
18 de janeiro de 1966: Recomeam as remessas de dlares
No dia 18 de janeiro de 1966, o mesmo dia em que Joo Calmon foi ameaado pelo
diretor da Standard Ou, recomearam as remessas de dlares do grupo Time-Life
para da Rede Globo. A remessa enviada neste dia tinha o valor de US$ 182 mil, o
que era equivalente a Cr$ 400,4 milhes (Cf. Anexo 3). Foi remetida por Time Inc de
Nova Iorque, recebida no Brasil por Joseph Wallach e repassada a Roberto Marinho,
como nas outras oportunidades. Desde a assinatura dos contratos entre Globo e
Time-Life, em julho de 1962, com esta remessa, da Rede Globo haviam recebido um
total de US$5,17 milhes o que equivalia, ao cmbio da poca, a Cr$11,374 bilhes.

NOTA DE RODAP:
105. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit., p. 9. (Depoimento de Joo Calmon).
106. Ibidem, p. 9.
1O7. Ibidem,p. 10.
LO8. Ibidem, p. 10.
109. CALMON, Op. cit,,p. 61-2.
11O. Ibidem, p. 159-60



Criada Comisso de Alto Nvel para investigar infiltrao estrangeira
No dia 20 de janeiro de 1966 foi criada uma Comisso de Alto Nvel, no mbito
do Ministrio da Justia, por determinao do presidente Castelo Branco, para
apurar as denncias de infiltrao do capital estrangeiro na imprensa e nas
emissoras e, especialmente, o caso Globo/Time-Life.
Seus membros eram: Coronel Bruno Negreiros, secretrio do Conselho de
Segurana Nacional; Dr. Gildo Ferraz, Procurador da Repblica, o qual foi escolhido
como presidente; e o Sr. Celso Silva, gerente da Carteira de Aplicao de Capitais
Estrangeiros do Banco Central da Repblica. No dia 26 de janeiro, tomou posse
essa comisso e iniciou imediatamente os seus trabalhos 111
20 de janeiro de 1966: Empresrios de comunicao lanam manifesto
No mesmo dia em que era criada a Comisso de Alto Nvel para investigar a
penetrao de capital estrangeiro nas empresas de comunicao, foi divulgado um
"Manifesto Nao", assinado por treze jornais, pelo Sindicato dos Proprietrios de
Jornais e Revistas do Estado de So Paulo, pela Associao das Emissoras de So
Paulo e pelo Sindicato das Empresas de Radiodifuso de So Paulo.
Esse manifesto denunciava a "infiltrao de capitais estrangeiros na indstria
jornalstica nacional, bem como na explorao das concesses de rdio e televiso",
e a "entrega da direo de jornais, revistas e empresas de radiodifuso a
estrangeiros ou 'testas-de-ferro' seus". Denunciava ainda que chegaram, pois, estas
contravenes a um ponto que j se compadece com a indiferena at agora
demonstrada pelas autoridades e rgos pblicos, indiferena contra a qual opomos
o protesto que neste documento.
Formulamos em nome de todos, da prpria nao. (...)".
O protesto dos empresrios assinalava que no havia recusa da "participao de
capitais estrangeiros no desenvolvimento da nossa economia", mas que era
necessrio que se observasse os preceitos legais que restringem o controle da
imprensa e da radiodifuso exclusivamente a capitais nacionais e a sua orientao
administrativa e intelectual exclusivamente a brasileiros. Dizia o manifesto que
essas restries visam assegurar imprensa a legitimidade do seu papel de reflexo
da opinio pblica nacional, de intrpretes das aspiraes brasileiras e de
orientadora do pensamento do povo de conformidade com os mais altos interesses
da comunho a que pertence- mos"..

NOTA DE RODAP:
111. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. ei t., p. 10. (Depoimento de Joo Calmon).

Os empresrios concluam fazendo s autoridades "uma advertncia sobre as
imensas responsabilidades que assumem perante os destinos do Brasil, com
diferena at agora demonstrada, em face de to relevante questo". E finalizavam
chamando responsabilidade o presidente da Repblica, o Congresso Nacional, o
Conselho de Segurana Nacional e o Conselho Nacional de Telecomunicaes "a
fim de que no desamparem a Nao, inconformada com as propores que
ganham estas graves contravenes legais".
Globo responde a um CONTEL ineficiente e desaparelhado
No dia 21 de janeiro de 1966 - quase seis meses depois que o Conselho Nacional
de Telecomunicaes (CONTEL) comeou a pedir esclarecimentos sobre as
ligaes da Rede Globo com o grupo Time-Life e mais de quatro meses depois
deste mesmo CONTEL ter solicitado expressamente os contratos assinados entre
essas empresas - da Rede Globo enviou ao CONTEL o Contrato de Assistncia
Tcnica sem rasuras, o Contrato de Arrendamento e a carta em que Time-Life
cancela o Contrato Principal 112.
Ressalte-se que a iniciativa da Rede Globo s ocorreu um dia depois da criao da
Comisso de Alto Nvel que passou a investigar o capital estrangeiro nas empresas
de comunicao e no dia seguinte divulgao do "Manifesto Nao" dos
empresrios de comunicao. Isto , quando j havia um escndalo pblico
formado.
As dissimulaes com que da Rede Globo afrontou o CONTEL constituram o
aspecto menos grave do episdio. Mais grave do que o comportamento da Rede
Globo - que era evidentemente presumvel - foi atitude do prprio CONTEL que
nunca tomou qualquer iniciativa prpria para apurar um escndalo que j era
pblico. Mesmo depois de iniciado o processo, provocado pela representao
formal do Governador Carlos Lacerda, o CONTEL - conforme revelou CPI
Globo/Time-Life seu presidente, o comandante Euclides Quandt de Oliveira - no
investigou as denncias sobre as remessas de 4lares Globo, pois os contratos
colhidos pelo CONTEL no se referiam a essas remessas: "O CONTEL est
trabalhando basicamente dentro da representao feita pelo governador da
Guanabara. O problema mais geral est aos cuidados da Comisso de Investigao
(constituda pelo Ministrio da Justia)" 113.



NOTA DE RODAP:
1l2. Ibidem, p.20. (Depoimento de Euclides Quandt de Oliveira).
Ll3. Lbidem, p. 21. 157



Perguntado pelo deputado Djalma Marinho se o CONTEL tinha competncia para
tomar a iniciativa de apurao de denncias, o comandante Quandt de,
Oliveira, no seu depoimento CPI, respondeu afirmativamente, mas invocou o
desaparelhamento do CONTEL: O que eu queria dizer que so tantos os
problemas que o CONTEL tem, dentro de suas atribuies, e sua estrutura est
ainda de tal forma reduzida para atender a esse imenso campo que so as
telecomunicaes no Brasil, que ele mal pode resolver os problemas que lhe so
levados, o CONTEL no tem tempo para respirar, para tomar iniciativa em outros
problemas" 114. Sobre as remessas de dlares, o presidente do CONTEL
esclareceu que j tinha conhecimento, mas que resolveu no trazer o assunto para o
CONTEL,manifestando claramente sua postura omissa: "O CONTEL tomou
conhecimento, e inclusive, se me permite o nobre deputado, j tinha tomado
conhecimento do problema anteriormente. Procura obter, do Banco Central da
Repblica, essas informaes e j as tinha recebido, mesmo antes da sua
publicao. O que ocorre que, relativamente ao problema da TV Globo, o caso j
est sendo tratado aqui na CPI. um assunto complexo e ir marcar a doutrina a
ser seguida de agora em diante. O CONTEL concentrou seus esforos na soluo
desta representao (de Lacerda), que possivelmente poderia cobrir todo aquele
problema. (...) Este caso especfico est sendo tratado. Os outros, esto sendo
abordados por uma Comisso de Inqurito que trabalha em coordenao com o
CONTEL. Ento, todos os problemas que tm ligao com a televiso e o rdio
sero abordados e levados considerao do CONTEL, para sua deciso ou
parecer. O CONTEL julgou que procedendo como est procedendo, tratando
fundamentalmente do problema da representao feita, relativa interferncia ou ao
contrato entre 'Time-Life' e a TV Globo, estaria resolvendo o problema. A ele firmar
a doutrina. Chegar concluso de tudo que precisa, pode e deve ser feito. Essa a
razo" l15 Na mesma poca, alis, outra grave denncia foi divulgada pela
imprensa e emissoras de radiodifuso. A Rede Piratininga, do deputado Miguel
Leuzzi, de So Paulo, com 29 emissoras, estava sendo adquirida por USS 1,5
milhes pela "World Wide Educational and Missionary Foundation". Calmon revelou
que "o envio do dinheiro, feito em parcelas, est documentado pelo registro do
Banco Central da Repblica 43/10681 de 7 de janeiro de 1966" 116. "Caso seja
consumada essa operao, estar o artigo 160 da Carta Magna mais uma vez
burlado, pois o grupo comprador estrangeiro: a World Wide Educational and
Missionary Foundation. Tem sede na cidade de West Monroe, no Estado de
Louisiana, nos EUA, e o presidente da fundao o Sr. AltonHoward"117. Calmon
revelou ainda que esse grupo norte-americano tentasse adquirir a rdio e TV Cultura
de So Paulo, dos Dirios Associados:



NOTA DE RODAP:
114. Ibidem, p.22.
115. Ibidem, p. 22
116. CALMON. Op.cit. P. 121.


"Quando as negociaes j estavam bastante adiantadas, chegamos concluso,
atravs do exame dos documentos que nos foram mandados, de que se tratava de
um grupo estrangeiro (...). Este grupo tem certas ligaes com a Columbia
Broadcast1ng Sitem - CBS. II a informao que tenho" 118.
Os testas-de-ferro da operao de compra da Rede Piratininga estavam agrupados
numa certa Fundao Brasileira de Divulgao Cultural. Examinando os estatutos
dessa Fundao, com os nomes que a integram, Calmon afirmou que: "so pessoas
de recursos modestssimos que jamais poderiam ficar a frente de uma entidade para
comprar um grupo de 28 ou 29 estaes, um milho e quinhentos mil dlares" 119.
No depoimento do comandante Eudides Quandt de Oliveira CPI, Calmon
perguntou se 0CONTEL tinha tomado conhecimento da investida do grupo
estrangeiro que estava adquirindo a Rede Piratininga. "Como disse -reafirmou
Quandt de Oliveira - 0CONTELe5t tratando desse caso aqui (caso Globo/Tilfle-
Life). A Comisso de Inqurito que trabalha em coordenao com 0CONTEL est
vendo todos os problemas e trar para 0CONTEL todos os dados, toda a
documentao enfim, tudo aquilo que ela tiver" 120. Calmon ento rebateu a
afirmao de Quandt de Oliveira, lembrando que a Comisso de Investigaes foi
criada no dia 20 de janeiro de 1966 e que investigar assuntos como esses so
atribuies inalienveis do CONTEL. Quandt de Oliveira, ento, atestou a total
ineficincia do CONTEL: "A quantidade de denncias e informaes dessa natureza
que chega ao CONTEL de tal volume que ele no tem possibilidades de verificar.
Quando recebe um documento ai ento procura verificar" 121 A declarao do
presidente do CONTEL confirmava a invaso estrangeira sofrida pelas emissoras de
radiodifuso.
CONTEL confia na Comisso; Comisso mostra incompetncia.
A Comisso de Alto Nvel criada por Castelo Branco para apurar as denncias de
penetrao de capital estrangeiro nas empresas de comunicao do Brasil - e que
deveria suprir muitas necessidades do Conselho Nacional de Telecomunicaes
que recebiam suas limitaes e deficincias - comeou seu trabalho com srios
problemas Calmon, em seu depoimento CPI, mostrou-se preocupado pela
comisso no ter fixado prioridade em relao s investigaes e por estar
ampliando muito seu raio de ao: "Mandou cartas e ofcio, que eu exibi diante das
cmaras de televiso, a todas as estaes de rdio e todas as agncias de
publicidade, todas as revistas, todos os jornais do Brasil inteiro, pedindo as atas das
eleies das Diretorias e dos balanos desde o ano de sua fundao. S ns temos
dois jornais que tm mais um sculo de existncia. O Dirio de Pernambuco e o
Jornal do Comrcio. A Comisso, ento, pedindo esses balanos desde o ano de
fundao de todos esses rgos de divulgao, vai apenas realizar um trabalho
puramente histrico, no vai apurar nada, no vai sugerir nenhuma providncia
contra esses grupos suspeitos". 122
Calmon lembrou que a Comisso no dispunha de recursos tcnicos para analisar
essa imensa quantidade de dados e nem mesmo verbas para viagens: "Declarei ao
presidente da Comisso de Investigao, como base para uma crtica construtiva: "
Meu amigo, os senhores no dispem de um computador eletrnico para analisar
todos esses dados que os senhores vo colher. Os senhores no dispem nem de
verba para viagem. (...) Esses servidores da Ptria foram ao Rio Grande do Sul
para apurar as denncias de infiltrao estrangeira em Porto Alegre e pediram
carona no avio presidencial, no AVRO porque eles no tem verba sequer para
passagem de avio 123.
O mais preocupante, segundo Calmon, era que a Comisso no tinha prazo para
encerrar seus trabalhos. E os fatos mostravam contradies graves na orientao
desses trabalhos, evidenciadas at mesmo nas declaraes do ministro Mem de S,
da justia " Ao dar posse - lembrou Calmon - ao procurador Gildo Corra Ferraz, na
presidncia da Comisso de Investigaes do Ministrio da Justia e Negcios
Interiores, declarou o Ministro Mem de S. Referindo-se ao caso da infiltrao
estrangeira em nossa imprensa falada e escrita, que desejava ver os trabalhos da
Comisso concludos no mais breve espao de tempo possvel. Peo-lhes -
adiantou - que comecem a trabalhar, a partir de amanh, sem descanso e em
regime de tempo integral. ( O jornal de 27 de fevereiro de 1966). Quase quatro
meses depois, falando de num programa de televiso, o ilustre homem pblico
afirmou no ter a Comisso de Investigao prazo para encerrar seus trabalhos.
"Mesmo porque - disse o Ministro Mem de S - a pressa inimiga da perfeio" (
"Jornal do Brasil" , de 13 de maio de 1966)" 124.


NOTA DE RODAP:
117. Ibidem. 2. 30
118. CMARA DOS DEPUTADOS, Op. cit., p. 14. (Depoimento de Joo Calmofl).
119. Ibidem, p. 15
120. Ibidem, p122. (Depoimento de Euclides Quandt de Oliveira).
121. Ibidem, p. 22
122 Ibidem, p.11 (Depoimento de Joo Calmon)
132 Ibidem, p.11;
124CALMON: Op.cit, p. 275.



Globo quer fim da Comisso de Investigaes; JB apia.
Mesmo apresentando graves deficincias no seu trabalho, a Comisso de
Investigaes despertou temor na Rede Globo. Roberto Marinho conversou com
Calmon aps a constituio da Comisso e queria a sua extino: "Em primeiro
lugar, estranhou o diretor de "o Globo" que eu tivesse violado segredos bancrios,
revelando as transaes de seu grupo Time-Life. Repliquei estar ele equivocado,
porque no havia segredo bancrio na exibio de boletins do Banco Central da
Repblica, encontrados com facilidade, pois para isto que eram confeccionados.
Era como se quisssemos ver segredos no "Dirio Oficial". Nesse encontro, o Sr.
Roberto Marinho me fez um apelo para que procurasse, em sua companhia, o
presidente da Repblica para solicitar a Sua Excelncia que no levasse avante as
investigaes j iniciadas da Comisso de Alto Nvel" 125.
Aps os primeiros pronunciamentos contra a infiltrao do capital estrangeiro, Joo
Calmon comeou a receber violentos ataques do Jornal do Brasil. "Dizia, em
editorial intitulado "Jacobinismo provinciano" que o que importa, no caso da
imprensa, como nos demais, no invocar o interesse nacional para afastar a boa e
sadia competio. Um pas que viesse a temer uma publicao por fora de suas
vinculaes com o exterior, j no teria a rigor, o que defender".
Como essa brava literatura - prossegue Calmon - colocava-se o velho rgo da
Avenida Rio Branco a favor da livre circulao, com nosso Pas, de revistas
estrangeiras, compostas e impressas no Brasil, e redigidas em Portugus. E no fim
de Janeiro o "Jornal do Brasil", na mesma edio em que estampava uma entrevista
com o Sr. Roberto Marinho, dava a conhecer um novo editorial contra ns ( Farsa e
arbtrio ) que poderia entrar com vantagem, numa antologia nacional do desaforo.
Sem tica e sem elegncia, essa obra-prima de insulta ameaava os "Dirios
Associados" com o Juzo Final, classificando a nossa imprensa de "falida" e
"corrompida". E mais: que vivamos patinando na lama. (...) Basicamente, o editorial
representava a revolta do grande Dirio contra a deciso do governo revolucionrio
em constituir uma comisso de alto nvel para apurar as denncias que eu vinha
fazendo. Considerando inaceitvel essa deliberao, ameaava o governo da
Repblica, fazendo-lhe uma advertncia no sentido de parar enquanto era tempo.
Foi por essa poca que o Sr. Nascimento Brito diretor-superintendente do "Jornal do
Brasil", entrou em contato comigo para dizer-me, pelo telefone, que um gigantesco
inqurito policial0militar desabaria sobre toda a imprensa brasileira. E,
dramatizando, via ele coronis invadindo os departamentos de contabilidade dos
rgos de divulgao, vasculhando todos os livros, examinando todos os papis
126.

NOTA DE RODAP:
125 Ibidem, p.96-7


Alm de atacar Calmon, o "Jornal do Brasil" passou a defender francamente a
circulao de revistas estrangeiras no Brasil. Para explicar este comportamento do
jornal, Joo Calmon fez as seguintes revelaes: H cerca de quatro anos, o
referido Sr. Nascimento Brito tentou adquirir o controle acionrio do Canal 2, ento
TV Mayrink Veiga. Naquele momento pedimos 200 milhes de cruzeiros por essa
estao, com facilidade de pagamento, isto , em 24 prestaes. O Sr. Nascimento
Brito apresentou uma contraproposta de 150 milhes de cruzeiros, alegando que
essa era a sua disponibilidade mxima. Sendo assim, no se consumou a
transao. Em fins do ano passado, voltou ele com um pedido de opo, pelo prazo
de trinta dias, para aquisio do Canal 2, TV Cultura de So Paulo, pertencente
cadeia "Associada", opo que lhe foi concedida e assinada pelo nosso
companheiro Edmundo Monteiro, diretor das empresas de So Paulo. Vinte e quatro
horas antes de esgotado o prazo de trinta dias, solicitou o Sr. Nascimento Brito nova
prorrogao por mais 30 dias, que lhe foi dada. Aconteceu, porm, o inesperado
para o Sr. Nascimento Brito. No dia 6 de janeiro deste ano, quando ainda em pleno
vigor a opo para a compra da TV Cultura de So Paulo, teve incio a campanha
contra a invaso estrangeira no campo do rdio, da televiso e da imprensa. Parece
que isso caiu como uma bomba na rea do diretor-superintendente do 'Jornal do
Brasil'. Fora "O Globo" e o seu dirio, o resto da comunidade da imprensa falada e
escrita ficou ao nosso lado. O Sr. Nascimento Brito contou at dez e voltou estaca
zero. Restou o ressentimento contra ns.
"Os planos - continua Calmon - do conhecido homem de imprensa, ao que estou
informado, no eram modestos. Incluam a aquisio do controle acionrio do Canal
11(1V Dirio Carioca), do Rio de Janeiro. Pediu-nos opo, no para o 'Jornal do
Brasil' ou para a 'Rdio Jornal do Brasil', mas em seu nome. Alm dessa tentativa de
compra, estabeleceu contato em Belo Horizonte para aquisio da TV Alterosa, de
Minas Gerais. Vejam bem: por que um homem que no dispunha de 200 milhes de
cruzeiros h trs ou quatro anos,aparece, de repente, com disponibilidade suficiente
para comprar estaes de televiso num tringulo que representa, sob certos
aspectos, mais de 70 ou 80% da economia brasileira e conta com mais de 70 ou
80% dos receptores existentes no Brasil?12 Muito fcil de responder, uma vez que
o segredo de Polichinelo. Diante da demora da soluo do caso do grupo Time-
Life com o grupo TV Globo, o Sr. Nascimento Brito iniciou demarques com um outro
consrcio americano. Tenho a impresso de que atrs das negociaes do Sr.
Nascimento Brito estava o grupo do ABC (American Broadcasting Co.). Ele reeditaria
apenas os acordos feitos com o Sr. Roberto Marinho. Compraria as estaes com
dinheiro americano e, depois, tudo seria ~~so1vido dentro do esquema j
inaugurado pelo grupo Time-Life no Brasil. Creio estar explicando esse sbito amor
entre o 'Jornal do Brasil' e 'O Globo'. E justifica-se o seu ressentimento para
conosco127.
Globo e JB desligam-se da ABERT
No dia 31 de janeiro de 1966, a TV Globo e a Rdio Globo desligaram-se
Associao Brasileira de Emissoras de Rdio e Televiso (ABERT). Na carta em que
a Rede Globo solicitou o desligamento a Calmon, que era presidente da ABERT,
Roberto Marinho afirmava: "acreditamos que assim V. Exa. ficar mais vontade
para a campanha que vem fazendo contra essas emissoras 128, Mais tarde,
tambm a Rdio Jornal do Brasil decidiu pedir o desligamento da ABERT, 0 que foi
revelado por Calmon no dia 11 de maro de 1966129.
11 de fevereiro de 1966: Associao Interamericana de Radiodifuso apia
ABERT
No dia 10 de fevereiro de 1966, Joo Calmon participou em Montevidu de um
Congresso da Associao Interamericana de Radiodifuso (AIR) e exps aos
delegados do Uruguai, Argentina, Chile, Peru e Venezuela a luta da Associao
Brasileira de Emissoras de Rdio e Televiso (ABERT) contra a penetrao do
capital estrangeiro nas empresas de comunicao do Brasil. "No dia 11 - lembra
Calmon- a AIR, que congrega as estaes de rdio e TV das trs Amricas, aplaudiu
a atuao da ABERT e de seu presidente. Na mesma oportunidade, o Brasil foi
escolhido para sede do organismo regional sul do Continente, cabendo-me a
presidncia. A nossa campanha alcanou, portanto, o apoio da maior organizao
interamericana no campo do rdio e da televiso" 130.
Reclamatria de Rubens Amaral

No dia 22 de janeiro de 1966,0 ex-diretor-geral da TV Globo, Rubens Amaral,
demitido em dezembro de 1965, entrou com uma reclamatria na Justia
reivindicando direitos trabalhistas decorrentes de "demisso indireta". Na
reclamatria, conforme j referimos anteriormente, Amarai acusou a Joseph
Wailach, assessor tcnico de Time-Life junto Globo, de ingerncias na
administrao da empresa brasileira.
A reclamatria de Rubens Amaral teve grande repercusso, pois comprovava a
inconstitucionalidade da "assessoria tcnica" prestada por Time-Life Globo.
Evidentemente, Roberto Marinho no perdeu tempo para buscar um acordo com
Rubens Amaral. E no dia 10 de maro de 1966, Rubens Amaral voltou atrs e
acabou enviando a Roberto Marinho uma carta neutralizando suas afirmaes feitas
na Justia do Trabalho. O prprio Roberto Marinho, em seu depoimento CPI
Globo/Time-Life, relatou o episdio:
"O Sr. Rubens Amaral apresentou, no dia 22 de fevereiro, a reclamao trabalhista,
dando, colaborao que o Sr. Joseph Wallach me emprestou, o carter de
interveno indbita. Mas logo que meditou que viu a explorao que estava sendo
feita na televiso em torno de sua petio Justia do Trabalho, apressou-se em me
procurar para declarar (por escrito): 'Ante as exploraes que vm surgindo em torno
do meu afastamento da TV Globo, sinto-me no dever de revelar que outro motivo
no me moveu que no fosse o acima declarado. Infelizmente, apesar dessa longa e
atuante convivncia, no encontrei melhor alternativa que a de procurar estabelecer
em juzo as nossas divergncias administrativas, circunstanciais, porm, s relaes
entre o empregador e seu empregado; em busca de reparao dos meus direitos
que escolhi este caminho. Por oportuno, desejo concluir reafirmando que a todo
tempo muito me honrei de trabalhar na Rdio Globo e na TV Globo, onde sempre vi
exemplos de lealdade e de brasilidade e empenho na defesa dos interesses do Pas
e nem se poderia esperar outra atitude de uma empresa pertencente e dirigida
exclusivamente por brasileiros que, em sua longa vida pblica, somente visaram o
nobre exerccio das altas responsabilidades da imprensa falada e escrita 131.
Mais adiante, em seu depoimento CPI-Roberto Marinho deu mais detalhes sobre o
acordo feito com Rubens Armaral: 'O Senhor Rubens Amaral quando se formou a
TV Globo, como meu velho amigo de 21 anos, prestou servios inestimveis na
formao da TV Globo e eu achei que deveria remunerar o Sr. Rubens Amaral,
retribuir essa dedicao do Sr. Rubens Amaral, dando-lhe de presente dez mil cotas
dia TV Globo. Agora, com o afastamento do Sr. Rubens Amaral, readquire essas
cotas, naturalmente e valorizadas e fizemos um acordo com o Sr. Rubens Amaral na
Justia, recentemente 132.
Tambm na CPI, Rubens Amaral detalhou que pedira cerca de Cr$ 140 milhes de
indenizao na Reclamatria. Com o acordo, Marinho pagou Cr 5 milhes de
indenizao e readquiriu as cotas que lhe foram doadas por, 6 milhes, totalizando
Cr$80 milhes que seriam pagos em prestaes ais. Pelo menos, isso o que foi
oficialmente concedido para Rubens Amaral 133.
Calmon reeleito presidente da ABERT
No dia 11 de maro de 1966, Joo Calmon foi reeleito para mais um dato de trs
anos na presidncia da Associao Brasileira de Emissoras de e Televiso.
Compareceu Assemblia Geral Extraordinria de mais de quatrocentas emissoras
da maioria dos estados e foi eleito por unanimidade 134, A eleio foi considerada
como um poltico campanha movida por Calmon contra a infiltrao do estrangeiro
nas empresas de comunicao.
Alm disso, alguns dias numa sesso do Sindicato das Empresas de Rdio e
Televiso da abara, com todas as emissoras de televiso representadas-com
exceo da Rede Globo - foi aprovada uma moo de solidariedade a Calmon, por
sua atitude "em defesa da classe"135.
24 de maro de 1966: Calmon dizia na coletiva imprensa internacional
No dia 24 de maro de 1966, Joo Calmon deu uma entrevista coletiva imprensa
internacional que teve repercusso mundial em vista das denncias de infiltrao de
capital estrangeiro na imprensa e nas emissoras de radiodifuso brasileiras.
Estiveram presentes coletiva representantes dos Seguintes rgos: Agncia ANSA
(Itlia);"Time", CBS, "New York Times", Adido de Imprensa da Embaixada dos EUA,
"MC Graw Hill", UPI, Associated Press (EUA); "lhe Economist", BBC, Agncia
Reuters,"Daily Express", "Daily Telegraph" (Inglaterra); France Press, "France Soir"
(Frana); Agncia Tass (Unio Sovitica) e "Finanz Wirtschaft - Zurich" (Alemanha)
136


NOTA DE RODAP:
127. Ibidem, p. 101-2.
128. Ibidem, p. 64.
129. Ibidem, p. 97.
130. Ibidem, p. 84.
132. Ibidem, p. 38.
133. Ibidem, p. 60. (Depoimento de Rubens Amaral).
134. CALMON, op.cit 94.
135. CMARA DOS DEPUTADOS O. cit., p. 64. (Depoimento de Joo Calmon),
136. CALMON. Op.citp 110.


Criada a CPI Globo/Time-life

No dia 30 de maro de 1966, foi oficialmente criado a Comisso Parlamentar de
Inqurito (CPI) que investigou as ligaes da Organizao Globo com o grupo norte-
americano Time-Life. A CPI foi composta por dez deputados da Aliana Renovadora
Nacional - Arena (Cunha Bueno, Aderbal Jurema, Djalma Marinho, Medeiros Neto,
Raul de Gois, Elias do Carmo, Manoel Taveira, Geremias Fontes, Geraldo Guedes,
Eurpedes Cardoso e o suplente Arnaldo Nogueira); e por cinco deputados do
partido oposicionista, o Movimento Democrtico Brasileiro - MDB (Csar Pietro,
Mrio Piva, Clodomir Leite, Levy lavares, Roberto Satumino e o suplente rio
Teodoro). Foram eleitos, presidente, o deputado Roberto Saturnino e vice-
presidente, o deputado Medeiros Neto. Foi nomeado relator o deputado Djalma
Marinho e como relator-Substituto; o deputado Mrio Piva.
A CPI teve o importante papel de tratar publicamente de um assunto que vinha
sendo conduzido sigilosamente pela Comisso de Investigaes do Ministrio da
Justia, pelo CONTEL e at mesmo pelo Banco Central, que se negavam a divulgar
os contratos firmados entre da Rede Globo e o grupo Time-Life ou mesmo a
informar sobre o andamento da apurao dos fatos 137, Calmon revela ainda que,
"por coincidncia", os boletins do Banco Central que continham os valores das
remessas de dlares do Time-Life para da Rede Globo, comearam a atrasar muito,
depois de criado o escndalo 138, Carlos Lacerda, em seu depoimento CPI,
lembrou que "enquanto V Exas. procuram apurar os fatos assim, em pblico, esses
mesmos documentos, esses mesmos argumentos levam o carimbo de secreto do
Conselho Nacional de Telecomunicaes. Secretos os documentos? No. Secretas,
sim, as influncias que anulam o poder desses documentos. Secretas as influncias
que retardam as decises"139,

Reaes militares

No dia 14 de abril de 1966, o General Justino Alves Bastos, Comandante do 110
Exrcito enviou a Joo Calmon a seguinte mensagem: Desejo expressar ao digno
amigo a excelente impresso que recebi de sua elucidativa entrevista na televiso,
em Porto Alegre, no dia 3 prximo passado. Estou certo de que a vigilncia do
Governo do Marechal Castelo, bem como a patritica pregao do nobre deputado,
evitar as ameaas reveladas por Vossa Excelncia e tramadas dentro e fora do
nosso territrio 140.

NOTA DE RODAP:
137. E CMARA DOS DEPUTADOS Op. cit. ,p. 13. (Depoimento de Joo Calmon), l38. Ibidem, p. 13.
139. Ibidem, p. 71. (Depoimento de Carlos Lacerda).

Por outro lado, em entrevista concedida aos Dirios Associados, o general Peri
Bevilcqua, ministro do Superior Tribunal Militar, fez as seguintes declaraes sobre
a infiltrao do capital estrangeiro nas empresas de comunicao: fora de dvida
que essa intromisso e conseqente influncia aliengena sobre a opinio pblica
comprometem a segurana nacional. um caso de policia. um atentado frontal
Constituio dos Estados Unidos do Brasil. No apenas a Constituio, mas tambm
o Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes violentado, quando estrangeiros
indesejveis so admitidos em parceria por brasileiros esquecidos do seu dever de
obedincia a lei do Pas e organizao de telecomunicaes que lhes foram
concedidas pelo Estado. O Estado pode e deve cassar tais concesses, por
inadimplemento da Lei 141,

A interveno de Roberto Campos

Em pleno processo de debate e apurao de denncias contra da Rede Globo pela
Comisso Parlamentar de Inqurito, pelo Conselho Nacional de Telecomunicaes e
pela Comisso de Investigaes do Ministrio da Justia-os ministros da rea
econmica do governo Castelo Branco participaram de um programa de televiso,
na TV Tupi de So Paulo, e assumiram uma posio que pode ser taxada, pelo
menos de"condescendente" em relao infiltrao inconstitucional do capital
estrangeiro nas empresas de comunicao. Nessa entrevista, os ministros afirmaram
desconhecer a legislao e as proibies da Constituio e procuraram
descaracterizar o papel do capital estrangeiro nessas empresas, confundindo-o com
simples "financiamentos". "Parece-me - disse Lacerda - extremamente construtiva a
lio de ignorncia exibida pelos ministros: o das Finanas e o do Planejamento"
142, A entrevista dos ministros Otvio de Bulhes, da Fazenda, e Roberto Campos,
do Planejamento, foi no programa "Pinga-Fogo" da TV Tupi de So Paulo, sendo
conduzida pelo jornalista Joaquim Pinto Nazrio:
JOAQUIM PINTO NAZRIO (Pergunta) - Como que Vossas Excelncias
apreciam as denncias sobre capitais estrangeiros na imprensa, no rdio e na
televiso no Brasil?
MINISTRO OTVIO BULHOES (Responde)
- Eu ouo falar sobre essa invaso, mas no estou a par. No sei responder. Eu sei
que, constitucionalmente, a imprensa deve ser nacional. No deve ser estrangeira.
Agora, por que h jornais estrangeiros, porque h revistas estrangeiras, eu no sei.
MINISTRO ROBERTO CAMPOS (Responde)
Eu nada tenho a acrescentar. Isto uma denncia e o Governo fez o que lhe
compete: criar uma Comisso de Inqurito sob a orientao e superviso do senhor
Ministro da Justia. Essa Comisso de Investigao apurar os fatos.
JOAQUIM PINTO NAZRIO
- Ento eu queria apenas pedir um esclarecimento ao Sr. ministro da Justia ou ao
Sr. ministro do Planejamento. Como possvel que a
Superintendncia da Moeda e do Crdito (SIJMOC) registre a entrada de capitais
estrangeiros destinados a rgos de divulgao no Pas?
MINISTRO OTVIO BULHOES - Isso eu no sei se acontece.
JOAQUIM PINTO NAZRIO (Esclarecendo) - Consta de uma revista que foi
apresentada na televiso, a revista da SUMOC (Nazrio queria referir-se ao Boletim
do Banco Central da Repblica, exibido por Calmon) e onde se registra a entrada de
capital estrangeiro destinado a rgos de divulgao do Brasil.
MINISTRO OTVIO BULHOES - E eles registram isto?
JOAQUIM PINTO NAZRIO - Sim,
MINISTRO OTVIO BULHOES - Isto eu no sei.
MINISTRO ROBERTO CAMPOS
- Eu tambm no sei bem a resposta porque h dois tipos de capital estrangeiro: o
investimento direto e o financiamento. O financiamento certamente registrvel e
desejvel, porque a prpria indstria nacional, o rdio e a televiso dependem, em
vrios casos, de financiamentos estrangeiros. possvel que o que tenha sido
reportado na revista da SLJMOC seja financiamento a empresas jornalsticas do
Brasil. Se h ou no investimentos diretos registrados, eu no sei. Eu tambm no
conheo bem a legislao. No sei se possvel ou no a participao minoritria
de interesses estrangeiros. algo que escapa ao meu conhecimento, mas com toda
a probabilidade a documentao a que se referiu deve ser sobre financiamentos e
h numerosos financiamentos. Inclusive esta estao (a TV Tupi de So
Paulo)deve ter sido financiada pelo exterior e esses crditos de financiamentos
devem ter sido registrados, Mas, francamente, no matria que eu tenha
investigado 143,

NOTA DE RODAP:
140. CALMON. Op. cit.,p. 157-8.
141. Ibidem, p. 158.
142. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit., p.l7. (Depoimento de Carlos Lacerda).



A entrevista mereceu o seguinte comentrio de Joo Calmon: Ora, se o ministro da
excepcional importncia do Sr. Roberto Campos, que manipula o oramento e
controla os auxlios e financiamentos estrangeiros, procura fazer to deplorvel
confuso entre financiamentos ilegais, por um grupo que, participa do lucro e da
receita bruta do empreendimento, e financiamentos de rotina para importao de
equipamentos, evidentemente o grupo estrangeiro, no caso Time-Life, por certo
estar tranqilo 144.
A superficialidade com que os ministros da rea econmica trataram os problemas
levantados no era, por certo, casual. O governo implantado em 1964 tratava de
contornar as resistncias que surgiam, inclusive na rea militar, mas manobrava
para garantir a implantao da TV Globo, que seria instrumento fundamental na
poltica.
De internacionalizao da economia atravs da criao de um mercado nacional de
produtos industriais sofisticados. Roberto Campos era figura notoriamente
identificada com os interesses do capital estrangeiro e tambm Otvio Gouveia de
Bulhes, que mais tarde chegaria a ser presidente da poderosa multinacional
Ericsson, da indstria eletrnica que, juntamente com a Standard Eletric e a Nippon
Eletric Company (NEC), controlaram o mercado brasileiro de telecomunicaes,
criado com macios investimentos do Governo aps 1964.
Por outro lado, Carlos Lacerda identificou a posio de Roberto Campos com a de
Weston Pullen Jr., diretor do grupo Time-Life, que defendeu a participao
minoritria de grupos norte-americanos nas empresas brasileiras de comunicao,
para contornar as restries legais a estrangeiros, que existem em vrios pases da
Amrica Latina: Quando interpelado sobre as condies desta operao, disse ele
(Roberto Campos) no ver nada de mau num financiamento em carter minoritrio.
No financiamento. No h economista, principiante e reprovado em segunda
poca, capaz de confundir financiamento com investimento, e muito menos h
algum que se deixe iludir por, esta sim, estranha coincidncia: o ministro do
Planejamento considera normal, considerava, naquela ocasio, a posio minoritria
de um grupo estrangeiro na TV Globo. O Sr. Pullen, responsvel por esta posio,
definia-a como o ponto um da poltica adotada pelos grupos de televiso e rdio dos
Estados Unidos para poderem entrar nessas reas da Amrica Latina 145.
Calmon chamou a ateno para as responsabilidades polticas e administrativas do
ministro Roberto Campos, que assumia publicamente posies favorveis
presena inconstitucional do capital estrangeiro' no Brasil: "Como sabemos, o
ministro Roberto Campos, alm de ser o responsvel pela elaborao do
Oramento, portanto, pela manipulao dos cruzeiros, tambm o responsvel por
todo o problema de dinheiro estrangeiro emprstimo, financiamentos, auxlios" 146.


NOTA DE RODAP:
143. CALMON. Op. cit, p. 149-50.
144. Ibidem, p. 150.
145. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit, p.7 1. (Depoimento de Carlos Lacerda).
146. Ibidem, p. 39. (Depoimento de Joo Calmon).


Prossegue Calmon: O titular do Planejamento procurou defender as transaes do
Sr. Roberto Marinho com o grupo americano, dizendo no conhecer bem os
detalhes do problema. E mais: nem sabia se, de fato, os acordos feriam a
Constituio do Brasil. O ministro Roberto Campos um homem bem informado e
culto. No tinha, pois, o direito de proclamar publicamente sua ignorncia em
relao a esse ponto, que diz to de perto aos superiores interesses da Nao que
ele ajuda a administrar.
Todos sabem menos o Sr. Roberto Campos, que a Constituio do Brasil no
permite nenhuma participao de capital estrangeiro, ou mesmo de estrangeiros, na
rea do rdio, do jornal e da televiso. No permite nem sequer uma participao na
base da compra de uma nica ao. O pior que o ministro do Planejamento, com a
sua inegvel inteligncia, quis confundir esse tipo de financiamento esprio, ilegal e
inconstitucional, com um financiamento de rotina, que beneficia todas as estaes
de rdio e televiso e a imprensa deste Pas. Todas as emissoras de rdio e
televiso, jornais e revistas importam o seu equipamento do exterior. Como no tm
capacidade para pagar vista as rotativas, as linotipos e os transmissores, estas
empresas brasileiras obtm o financiamento e efetuam o pagamento ao longo de
cinco anos, geralmente nas seguintes bases: 1O%por ocasio da assinatura do
contrato; l0%quando da entrega dos documentos de embarque e 40% com garantia
de uma carta de crdito brasileira, confirmada por um Banco estrangeiro. Este o
financiamento de rotina que se conhecia no Brasil. Este financiamento do Time-Life,
que no Banco, mas uma empresa proprietria de revistas, de estaes de rdio e
televiso, estranhssimo. O grupo Time-Life j mandou para a TV Globo quase
cinco milhes de dlares. Como a TV Globo vai pagar esse dinheiro?
Em prestaes trimestrais ou anuais? No! Esse financiamento vai ser pago com
uma participao no lucro e na receita bruta da TV Globo. Ora, quem participa da
receita e do lucro de uma empresa precisa tambm participar da orientao dessa
empresa. Isso necessrio porque de uma determinada orientao pode resultar
maior ou menor receita, maior ou menor lucro. O que o grupo Time-Life est fazendo
com a TV Globo uma burla da legislao brasileira. E uma burla grosseira,
porque h tcnicos que no so empregados da TV Globo. So empregados do
grupo Time-Life. Que no recebem em cruzeiros - recebem em dlares, em Nova
Iorque. Que no so subordinados Direo da TV Globo, dessa concessionria
brasileira, mas so subordinados aos seus patres norte-americanos, que vivem nos
Estados Unidos. Portanto, o ministro Roberto Campos no tinha o direito de tentar
confundir o financiamento de rotina, para a compra de equipamento, com esse tipo
de financiamento, que envolve o controle indireto de uma estao de televiso
brasileira por um grupo estrangeiro. O ministro Roberto Campos, nesse episdio,
errou e errou gravemente. Como ele um ministro que desfruta de enorme prestgio,
muita gente o considera um super-ministro, uma espcie de primeiro-ministro.
Adotando essa atitude, deu um grande alento a esse grupo estrangeiro Time-Life
147.
O envolvimento direto e indireto de Roberto Campos na associao da Rede Globo
com o Grupo Time-Life tambm se evidencia por outros fatos. O advogado que
assistiu a Globo na assinatura dos contratos com o grupo Time-Life foi Luiz Gonzaga
do Nascimento Silva, que trabalhou na equipe de Roberto Campos. Nascimento
Silva ocupou altos postos nos governos ps-64, sendo presidente do Banco
Nacional da Habilitao (BNH) e ministro do Trabalho no Governo Castelo Branco e
ministro da Previdncia Social no Governo Geisel. Registra-se tambm que a
assinatura dos contratos Globo/Time-Life e as primeiras remessas de dlares
ocorreram, lembra Lacerda" - no h nisto insinuao, apenas uma questo de
referncia cronolgica quando era embaixador em Washington o ministro Roberto
Campos" 148. Joo Calmon tambm aponta outro forte indcio do envolvimento de
Roberto Campos com uma estratgia de implantao de grupos estrangeiros na
rea da comunicao, mencionando ocaso da tentativa de compra da TV Cultura de
So Paulo, dos Dirios Associados: "O Sr. Roberto Marinho tambm tentou comprar,
pelo grupo Time-Life e eu no sabia que naquela poca era to profundamente
ligado esse grupo ao Sr. Roberto Marinho e TV Globo - ele tentou comprar essa
mesma TV Cultura de So Paulo, que havia despertado interesse no grupo dos
Mrmons (grupo estrangeiro, que tambm tentava adquirir emissoras no Brasil).
Quem foi o intermedirio da compra? Foi o Sr. Harold Polland, que um homem de
confiana da equipe do Sr. Roberto Campos; e um detalhe muito importante:
tambm em virtude dessa sua condio de elemento de confiana do Sr. Roberto
Campos, foi nomeado presidente do Conselho Nacional de Economia" 149.

As ligaes de Roberto Campos com o capital norte-americano transparecem de
muitas maneiras. Joo Calmon mostra uma delas, citando o jornal "lhe Houston
Post", dos dia 8 de maio de 1964, seo segunda, pgina 7, em que se anuncia
para as sete horas da noite uma entrevista sobre uma vista do Brasil, um aspecto do
Brasil, pelo Sr. Roberto Campos, ministro do Planejamento escolhido ou apontado -
appointed, diz o jornal pelo presidente Johnson (dos EUA) e que ser entrevistado"
150.
Joo Calmon tambm lembra as ligaes de Roberto Campos com o grupo norte-
americano "Vision Imc," que editava no Brasil a revista "Viso" e estava eufrico com
a possibilidade de plena atuao no Brasil, apesar dos impedimentos
constitucionais: "Volto a dizer que uma das causas dessa euforia foi certamente o
lapso - ou a imprudncia - do ministro Roberto Campos quando permitiu que seu
nome aparecesse num anurio editado por essa organizao com o ttulo de
'Progresso 65-66', anurio esse que declara ser uma edio especial de 'Vision' -
em castelhano. No anurio o nome do ministro Roberto de Oliveira Campos aparece
como 'Conselheiro Especial', acima do nome do diretor, por sinal um cidado norte-
americano, Nicholas Raymond, e de outros americanos como Robert Brown e uma
senhora, Marilyn Hofner, enfim, uma srie de cidados americanos. O ministro
Roberto Campos, acredito que sua revelia, teve o seu nome destacado como
membro do Conselho Editorial de uma edio especial da revista 'Viso"' 151.
Mas o fato mais grave que liga Roberto Campos aos interesses da Rede Globo e do
grupo norte-americano Time-Life foi tambm revelado por Joo Calmon: "Se o
presidente da Repblica tem o seu SNI, eu tenho tambm a minha rede de
informaes, constituda por amigos e admiradores desta campanha, verdadeiros
'Voluntrios da Ptria', prontos a trazer a meu conhecimento o que se passa nos
bastidores desta Nao. Por um destes informantes, por exemplo, soube, e
anteriormente j o revelei, que uma alta figura da vida brasileira havia procurado o
comandante Euclides Quandt de Oliveira, ponderando ao presidente do Conselho
Nacional de Telecomunicaes que a sua deciso sobre o caso Time-Life deveria
ser protelada, uma vez que o assunto seria enquadrado em artigos de uma nova Lei
de Imprensa, j em elaborao no seio do Governo.
Com essa manobra, a alta autoridade a que me referi pretendia adiar a deciso por
um ou dois anos. E sabem quem tomou a iniciativa de procurar o comandante
Euclides Quandt de Oliveira? Nada mais, nada menos do que o Sr. Roberto
Campos, homem to poderoso e to acima do bem e do mal que no teve
escrpulos em consentir que seu nome, como j informei, aparecesse como membro
do Conselho Editorial do anurio de uma revista estrangeira, 'Viso', precisamente a
publicao que comanda a esquadrilha-pirata que bombardeia com dlares fceis a
pobre imprensa brasileira. Mas o ministro do Planejamento, que julgvamos
absorvido pelos seus grficos e frmulas, antiinflacionrias, desce s vezes de suas
alturas para tarefas de menor porte. Ainda recentemente, em companhia do diretor
da Agncia Nacional e do presidente do Instituto Brasileiro do Caf, procurou fazer
um levantamento de dinheiro em empresas estatais e para estatais, a fim de pagar
certa publicidade comemorativa do segundo aniversrio do movimento de 31 de
maro. Essa tentativa de assalto aos cofres pblicos foi bravamente repelida pelo
marechal Ademar de Queiroz, presidente da Petrobrs, que se negou a contribuir
com a parcela de Cr$ 7 milhes para o 'bolo' publicitrio. Atitude digna de um
administrador honrado que no quis que se confundisse o Governo do marechal
Castelo Branco com o governo anterior, quando as verbas das autarquias e dos
Institutos eram divididas entre amigos, como numa Sociedade de Socorros Mtuos.
12 claro que os altos padres de dignidade
e compostura da administrao atual entram em conflito com atitudes como a que
acabo de apontar, dando nome aos bois. (..,) No episdio Time-Life, ele (Roberto
Campos) est agindo de modo a dar uma pssima impresso. Alis, diga-se de
passagem, a cobertura publicitria que esse grupo d ao ministro do Planejamento
enorme. Ganha espaos de estrela de cinema52.

NOTA DE RODAP:
147. CALMON. Op. cit., p. 121-123.
148. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit.,p.72. (Depoimento de Carlos Lacerda).
149. Ibidem, p. 11. (Depoimento de Joo Calmon).
150. Ibidem, p. 37. (Depoimento de Roberto Marinho)
151. CALMON, Op. Cit, p.152



Rejeitado Parecer do DCT que pedia cassao
Carlos Lacerda, no seu depoimento CPI Globo Time-Life conta como foram
progressivamente sendo desarmadas s posies contrrias Globo no Conselho
Nacional de Telecomunicaes: "Quinze de abril de 1966, nova reunio infrutfera,
onde foi rejeitada uma moo do representante do rgo por excelncia desses
assuntos, segundo as atribuies que lhe d o C6-digo de Telecomunicaes. Esse
parecer, Senhor Presidente, eu preferia que a Comisso o requisitasse. 12 Longos,
no me permitiria l-lo. Mas sobretudo um ato de integridade, embora vo, ou pelo
menos provisoriamente vo. Ali se confirma a concluso da Diviso Jurdica (parecer
emitido em agosto de 1965) e se vai alm, pois ali se pe em questo como, permita
que diga, a meu ver, ela realmente est posta. Se est violada a Constituio, no
h que dar prazo ao violador para promover um casamento poltico. Trata-se de
promover as medidas cabveis para fazer cessar os efeitos da violao, ou seja, a
cassao do canal, pois esta a penalidade; enquanto no a inovarem ou
substiturem, esta a que est em vigor"153-



NOTA DE RODAP:
152. Ibidem, p. 155-157.
153. CMARA DOS DEPUTADOS. Op.cit., p. 72. (Depoimento de Carlos Lacerda)


26 de abril de 1966: CONTEL decide "dar tempo" Globo
Em sesso realizada no dia 26 de abril, o Conselho Nacional de Telecomunicaes
(CONTEL) finalmente deliberou sobre a representao do ex-governador da
Guanabara, Carlos Lacerda, que havia gerado o processo CONTEL 13.300-65. O
parecer assumido pelo CONIEL foi aprovado - conforme diz a deciso oficial
divulgada em 21 de maio de 1966 - com oito votos a favor e nenhum contra. Mas
preciso que se entenda o contexto em que se chegou a esta deciso.
Em agosto de 1965, j havia um parecer claro da Diviso Jurdica do CONIEL
constatando a violao da Constituio e recomendando a cassao da concesso
da TV Globo. Em 3 de setembro de 1965, o representante do Ministrio da Justia,
Hugo Lisboa Dourado, contestou o parecer da Diviso
Jurdica com outro parecer que tinha concluso diametralmente oposta:

Em concluso, tendo em vista o que foi exposto, entendemos que: a) no h nada
no processo que possa justificar a aplicao de qualquer pena .
TV Globo Ltda.; b) no poder ser levado em considerao o parecer da Diviso
Jurdica, por ter faltado ao Senhor diretor os elementos indispensveis para uma
melhor apreciao do assunto; c) se existe realmente alguma relao de
subordinao da TV Globo Ltda, a Time-Life Inc., esta no se deixou mostrar nos
elementos constantes do processo, no podendo o CONTEL manifestar-se sobre
possibilidades ou hipteses". 154.
No dia 22 de fevereiro de 1966, o mesmo Hugo Lisboa Dourado, emitiu novo
parecer, ratificando os termos do parecer anterior e acrescentando as seguintes
propostas:
Assim urge uma elaborao legislativa cujos textos de lei vedem expressamente s
empresas que explorem servios de radiodifuso, quer sonora ou de imagens o
seguinte:
a) firmar contrato de assistncia tcnica quer com pessoa fsica ou jurdica, cuja
retribuio pelos servios recebidos seja por meio de uma determinada porcentagem
da receita ou do lucro; b) celebrar contratos de financiamentos em propores
excessivas ao capital social e recursos fornecidos pelos prprios acionistas,
proporo esta a ser fixada pelo CONIEL em ato regulamentar. (Entendendo-se por
financiamento no s o puro e simples, como ainda o aleatrio como a participao
em lucros, a sociedade em conta de participao ou qualquer outra forma negocia
com participao em lucros). (..) d) estabelecer clusula contratual de locao do
imvel ou equipamento cujo aluguel seja expresso em uma participao na receita
ou lucro; e) qualquer espcie de convnio, acordo, ajuste ou contrato, com
empresas estrangeiras, relacionados com a administrao, operao e
programao da estao; 1) programao que no seja preparada pelas prprias
emissoras ou por firmas nacionais cujos cotistas, acionistas, diretores, gerentes e
administradores sejam brasileiros natos; g) a exibio de programas de origem
estrangeira que ultrapassem a proporo mnima de 30%do horrio da
programao. (...) Outros sim, dever constar expressamente na lei, que as atuais
concessionrias ficaro obrigadas a adaptar-se nova lei, no prazo de 90 dias, a
partir de sua publicao, sob pena de cassao 155.
Os princpios formulados nesse parecer foram posteriormente incorporados, de uma
forma bem mais liberal participao do capital estrangeiro, num anteprojeto de Lei
proposto pelo CONTEL Mas a luta poltica, nos bastidores do Governo era grande e,
em 13 de abril de 1966, o "Estado de So Paulo" divulgava posies surgidas no
CONTEL e as ameaas que pesavam sobre seu presidente, Euclides Quandt de
Oliveira: "Enquanto isso, o Conselho Nacional de Telecomunicaes chegava
concluso de que os acordos entre O Globo e Time-Life ferem a Constituio; isso
no foi divulgado oficialmente, mas em carter reservado. O presidente do CONTEL,
comandante Euclides Quandt de Oliveira, por enquanto no deixar o cargo; o
governo resolveu recuar e mant-lo naquele rgo" 156.
O CONTEL acabou acatando os princpios do parecer do conselheiro Hugo Lisboa
Dourado e o parecer final teve a seguinte redao: Um exame minucioso dos
pareceres do relator e dos aspectos levantados e discutidos durante as reunies
efetuadas levam-nos seguinte concluso:
CONSIDERANDO:
- que sob o ttulo de assistncia tcnica administrativas h referncias a notcias,
publicidade, orientao e assistncia tcnica;
- que, mais de uma vez, citado um elemento de Time-Life com atribuies
equivalentes a gerente-geral da TV Globo;
- que Time-Life ter uma participao equivalente a 45% dos lucros lquidos da TV
Globo;
- que Time-Life e a firma Ernest & Ernest podero visitar e inspecionar, com acesso
direto a livros, arquivos, contratos, faturas, documentos de caixa e comprovantes,
e alm disso, podero discutir com funcionrios da TV Globo os negcios da
TV Globo em matria contratual;
- que alm dos 45% dos lucros lquidos, a TV Globo pagar, por contrato, a Time-
Life 55%das despesas especificadas em contrato e mais 3% das receitas brutas da
emissora, corno parte da remunerao da assistncia tcnica prestada;


NOTA DE RODAP:
154. Ibidem, p. 75.
155. Ibidem, p. 75.
156. ALMEIDA FILHO. Op. eit, p. 49.


- que a experincia j acumulada no setor de radiodifuso mostra que no h
necessidade de assistncia tcnica estrangeira em prazos longos;
- que est prevista para aes judiciais de vulto em que esteja envolvida a
TV Globo a participao de um advogado brasileiro de Time-Life;
- que a TV Globo, para ampliar suas instalaes, mesmo que no aquelas
arrendadas por Time-Life, tero que obter autorizao de Time-Life;
SOMOS DE PARECER:
19 - Que muito embora existam no contrato clusulas que declaram expressamente
obedincia legislao brasileira, a soma de atos at aqui citados mostra uma gama
de compromissos econmicos e administrativos, como ressaltou o relator, de tal
ordem que impede a afirmao de que Time-Life no este j participando, mesmo de
maneira indireta, da orientao e administrao da TV Globo. Desta forma, os
contratos celebrados entre Time-Life e TV Globo, tal como esto, no podero ser
aceitos pelo Conselho Nacional de Telecomunicaes. H necessidade de uma
reviso geral dos mesmos, de maneira a ajust-los inequivocamente letra e ao
esprito do artigo 160 da Constituio Federal e legislao vigente. Para isso
opinamos no sentido de se conceder TV Globo o prazo mximo de noventa dias.
29 - Que tal medida no impedir que o assunto venha a ser reexaminado, caso os
resultados das investigaes que se desenvolvem atravs da comisso especial
tragam luz novos documentos cujo teor indique a necessidade de tal reexame.
39 - Que, por outro lado, sentimos todos a necessidade de que a lei ordinria venha
a regulamentar, com a preciso que se impe, o artigo 160 da Carta Magna, em
particular, como prope o relator. Acrescentamos, porm, que a medida proposta
deve ser tomada simultnea, mas independentemente do processo que estamos
examinando.
Para isso, deve ser constituda no Conselho, imediatamente, uma comisso para
elaborar anteprojeto de lei a ser sugerida ao Senhor presidente da Repblica,
atravs do ministro da Justia 157.
Tudo indica que a deciso tomada no dia 26 de abril foi muito difcil:
No queria deixar de salientar - disse Carlos Lacerda - que a deciso final do
CONIEL(...) um desses curiosos documentos cuja concluso contraditria com
todas as premissas. A deciso do CONTEL afirma que houve burla e infringncia
da Constituio e das leis e conclui dando um prazo de noventa dias ao inferior para
continuar o negcio, desde que possa mascar-lo mais um pouco 158.
Lacerda tambm bastante explcito na denncia da existncia de uma articulao
urdida pelo Governo para beneficiar da Rede Globo: "Os Conselheiros que
receberam ordem do Governo para votar a favor de Roberto Marinho so: Jos
Antnio Marques, representante do Itamaraty; Haroldo Corra de Mattos, da
EMBRATEL, empresa estatal cujo presidente da escolha pessoal e - seja-me
permitido, com todo o respeito, mas fato que, de passagem, no posso deixar de
mencionar, porque a simples omisso pareceria maliciosa - sobrinho do presidente
da Repblica; Hugo Dourado, representante do Ministrio da Justia, nomeado pelo
presidente Joo Goulart, e foi o relator do processo, autor dos dois pareceres cujas
concluses acabei de ler. Estavam presentes reunio final, alm desses trs, os
Srs. coronel Carlos Afonso Figueiras, representante do DCI; comandante Fernando
Cota Portela, representante do Ministrio da Marinha; coronel Pedro Schneider,
representante do Ministrio da Guerra; coronel Hlio Gomes do Amaral, Vice-
presidente, representante do Estado Maior das Foras Armadas - EMFA e redator
do parecer final; Dr. Gonalo Iorrealba, representante do Ministrio da Educao; e
Capito-de-Mar-e-Guerra Euclides Quandt de Oliveira, presidente.
Pelo Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes, decises desse tipo so tomadas
somente por maioria absoluta - qualquer deciso ou resoluo. Sendo, atualmente,
o CONTEL composto de dez membros, entre os quais o presidente s vota em
desempate, seriam necessrios seis votos para aprovar a proposta da Diviso
Jurdica, que era da cassao do canal da TV Globo. Cinco foram neutralizados, isto
, dois postos a viajar e trs com ordens especiais em matria de votao; os
demais cinco nada puderam fazer. Os cinco que ficaram impotentes diante da
ausncia prvia de dois e da submisso prvia de trs, so exatamente, nem de
propsito, o representante do DCI, o representante do Ministrio da Marinha, o
representante do Ministrio da Guerra, o representante do estado Maior das Foras
Armadas e o representante do Ministrio da Educao. Veja V. Exa. que os cinco
representantes dos rgos de segurana nacional, do rgo de cultura nacional e do
rgo, por lei, mais diretamente vinculado ao problema, Departamento de Correios e
Telgrafos, ficaram inutilizados no seu voto, por causa da ausncia premeditada de
dois e do comprometimento prvio de trs" 159.
interessante relembrar a trajetria de alguns dos membros do
CONTEL que participaram dessa deciso histrica favorvel Globo: Euclides
Quandt de Oliveira, ministro das Comunicaes no Governo Geisel; Haroldo
Corra de Mattos, ministro das Comunicaes no Governo Figueiredo.

NOTA DE RODAP:
159. Ibidem, p. 75.


Ministro da Justia referenda CONTEL
Em despacho datado de 17 de maio de 1966, o ministro da Justia, Mem de S,
acolheu todos os considerando e propostas do parecer do Conselho Nacional de
Telecomunicaes sobre as ligaes Globo / Time-Life e determinou o seguinte:
Do acordo exame dos elementos constantes desse processo, verifica-se que a
situao jurdica da empresa concessionria carece de reviso a fim de no ferir a
letra e o esprito do Artigo 160 da Constituio Federal, aos quais se deve
inequivocamente ajustar. Conforme prope o parecer do Conselho Nacional de
Telecomunicaes, fixo o prazo de noventa (90) dias para que a concessionria
tome as providncias necessrias a sanar a referida situao. Aplaudo doutra parte,
a resoluo do CONIEL, de constituir uma Comisso com a finalidade de elaborar
anteprojeto de lei, que regule com preciso e resguarde com clareza o interesse
nacional, em conformidade com o preceito do mencionado artigo da Constituio de
1946. Remeta-se o processo ao CONTEL, para os devidos fins, notificando-se a
interessada Em 17 de maio de 1966. Doutor Mem de S 160.
20 de maio de 1966: CONTEL formaliza prazo da Rede Globo
Com base no despacho do ministro Mem de S, da Justia, de 17 de maio de
1966,0 Conselhos Nacional de Telecomunicaes oficializou sua posio Globo,
com a seguinte deciso:
"A) fixar o prazo de 90 (noventa) dias para que a TV Globo Ltda. ajuste,
inequivocamente, os contratos celebrados com Time-Life, letra e ao esprito do
Artigo 160 da Constituio Federal e legislao vigente, muito embora existam nos
contratos clusulas que declaram, expressamente, a obedincia legislao
brasileira, a soma de fatos at aqui citados, mostra uma gama de compromissos
econmicos e administrativos de tal ordem que impedem a afirmao de que Time-
Life no esteja participando, mesmo de maneira indireta, da orientao e
administrao da TV Globo;
"(b,) que tal medida no impedir que o assunto venha a ser reexaminado, caso os
resultados das investigaes que se desenvolvem, atravs da Comisso Especial,
tragam luz novos documentos, cujo teor indique a necessidade de tal reexame. Rio
de Janeiro, 20 de maio de 1966. a.) Euclides Quandt de Oliveira - Capito-de-Mar-e-
Guerra - presidente do CONTEL" 161.

NOTA DE RODAP:
160. CALMON, Op. cit.,p. 219.
161. Ibidem, p. 220.


Globo recorre da deciso do CONTEL e festeja com o presidente Castelo Branco
Carlos Lacerda revelou CPI Globo/Time-Life, em seu depoimento do dia 11 de
agosto de 1966, que da Rede Globo havia entrado com um recurso junto ao
presidente da Repblica contra a deciso do Conselho Nacional de
Telecomunicaes, apesar desta lhe ter sido favorvel. Revelou ainda que em pleno
perodo de exame do recurso da Rede Globo, envolvendo fatos to graves, o
presidente Castelo Branco no deixou de comparecer a festas promovidas pela
empresa de Roberto Marinho:
Esse recurso tem efeito suspensivo e se encontra em mos do Senhor presidente
da Repblica Este, de posse de um recurso do Sr. Roberto Marinho contra uma
deciso do CONTEL, que aos pedaos, conseguiu chegar a alguma, deu um prazo
ao Sr. Roberto Marinho para, ao menos cobrir com um vu de pudcia a indecncia
O Senhor presidente da Repblica, de posse do recurso com efeito suspensivo,
deixa passar os dias e no decide sobre o recurso que, assim, mantm em
suspenso, isto , inexecutada, a deciso do CONTEL. E, como se quisesse prejulgar
ou anunciar por via oblqua a sua deciso, vai se exibir nas festas de 'O Globo', ao
lado da cabea do grupo incriminado. como se um juiz, tendo em suas mos os
autos para decidir, comparecesse, a pretexto de uma festa em famlia, ao batizado
da filha do ru. Eis as que chegam Srs. Deputados. Eis a que combinaes de
complacncia, de corrupo pela lisonja, que uma forma sub-reptcia, mas
terrivelmente eficaz, de corromper. E se porventura, em algum tempo, no Brasil a
corrupo pela violncia, a corrupo pelo dinheiro foram s formas dominantes,
hoje, sem dvida, as tnicas da corrupo so a coao pelo temor psicolgico,
a corrupo pela vaidade e pela lisonja, que se apossaram do Pas"1 62.
Mais adiante em seu depoimento, Lacerda gerou um tumulto na sesso da CPI ao
discutir o comportamento de Castelo Branco, lembrando o episdio do seqestro, de
um cartrio carioca, da escritura de venda do prdio da Rede Globo ao Time-Life:
Pois bem, Srs. deputados, a certa altura mandei ver no cartrio em que estava
registrado um desses contratos e as pginas do contrato no cartrio foram
rasgadas. No sou eu quem o diz. 12 a Justia do Estado da Guanabara que abriu
inqurito sobre o assunto e aqui tenho o documento respectivo. E at hoje no se
sabe quem rasgou.
Chego a arrepender-me de ter contribudo, quando deputado, para atenuar um
pouco as duras exigncias do ensino do latim, pois talvez j se pudesse, a esta
altura, perguntar sem risco de no ser entendido l fora: Cuiprodest? A quem
aproveita o ato de rasgar o original de um contrato no cartrio, quando isto est sob
investigao no CONTEL e na Cmara? Pois bem, esses rasgadores de escritura
em cartrios continuam a distribuir a Ordem do Mrito e a dizer quem neste Pas, a
merece ou no, e exibindo-se em toda a parte, sub judice, mas no sub judice no
Poder Judicirio; sub judice do poder de quem tem todos os poderes nesta triste e
lgubre fase da vida brasileira. E este que o h de julgar, e este a quem compete
decidir, exibe-se com o acusado para dar-lhe a certeza, e a todos ns, a garantia da
impunidade"l63.
NOTA DE RODAP:
162. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit., p.7 1. (Depoimento de Carlos Lacerda),


As referncias agressivas a Castelo Branco provocaram uma irada reao do
deputado Eurico de Oliveira, autor do pedido de criao da CPI Globo/Time-Life:
"Senhor presidente, protesto contra as afirmaes do Sr. Carlos Lacerda em relao
ao Senhor presidente da Repblica, cuja majestade deve ser respeitada. (Plenrio:
No apoiado, No apoiado). Vaias no me intimidam. Sou deputado da Oposio e
fui eu quem convocou o Sr. Carlos Lacerda, a quem respeito, mas no posso aceitar
essas insinuaes de 5. Exa.. Estamos aqui para apurar os fatos e no para fazer
acusaes. (...) Orgulho-me de ser da Oposio, mas no posso aceitar que a
majestade de um presidente da Repblica seja atacada dessa forma.(Plenrio: No
apoiado. Tumulto)". 164
Superado o tumulto, Lacerda retomou a palavra e depois de louvar a iniciativa de
criao da CPI, pedida pelo deputado Eurico de Oliveira, voltou ao assunto:
Sei bem o que deve representar para 5. Exa. incorrer nas iras de 'O Globo'. Sei
bem o sacrifcio a que se expuseram os riscos que est correndo, e espero que os
que o trouxeram a essa Casa repitam, na prxima eleio, essa confiana, pois seu
ato de coragem ningum poder apagar. Quanto s expresses, no creio que 5.
Exa. Tenha interpretado bem ou talvez deva crer que no me expliquei bem. No feri
a majestade do Poder Executivo. Referi-me pessoa do juiz que se exibe em
pblico com o acusado que est sujeito ao seu julgamento. Este o fato. Fiquei no
fato, e este fato est documentado fotograficamente. Este fato no uma suposio,
uma ilao, uma deduo, uma especulao. um fato, como um fato que o
CONTEL deu ao senhor Roberto Marinho o prazo de noventa dias para, como se diz
no Exrcito, regularizar a sua situao. Recorreu-o a um expediente legal, o de
recurso suspensivo ao presidente da Repblica. E o presidente, que prometera
providncias h dois anos, j agora, tendo em mos o poder de dar ou no
provimento ao recurso - na sua, esta sim, soberania, no seu, este sim, majesttico
poder - no o exerce. Portanto, se algum aqui feriu a majestade do chefe do
Executivo, foi ele prprio, no eu. (Plenrio: Muito bem. Palmas)165.

NOTA DE RODAP:
163. Ibidem, p. 71.
164. Ibidem, p. 71.


Em outros momentos do seu depoimento, Lacerda no poupou criticas a Castelo
Branco, procurando demonstrar que a complacncia do presidente da Repblica em
relao inconstitucional associao de Globo e Time-Life decorria de deciso
poltica consciente. E mais, Lacerda j identificava no comportamento do presidente
da Repblica o resultado da hegemonia de um bloco de poder multinacional e
associado que ajudou a conduzir o golpe de 1964 e foi progressivamente ocupando
o poder governamental, excluindo at mesmo outras fraes da burguesia nacional.
As referncias feitas por Lacerda atuao do Instituto de Pesquisas e Estudos
Sociais (LPES), que foi o grande instrumento de luta poltica dos setores ligados ao
desenvolvimento capitalista associado, delineia alguns contornos das foras polticas
que sustentavam a implantao da Rede Globo. As declaraes de Lacerda tambm
so importantes porque constituem a nica analise da poca que se expunha por
inteira - mesmo com sua tica bastante singular - sobre o verdadeiro significado
poltico da associao entre Globo e Time-Life:
Realmente fomos observando, aqueles que temos certo treino profissional de
jornalista, e mesmo por dever profissional de cidado, a maneira como se preparava
tudo isto em nome da defesa da liberdade de iniciativa, que eu defendo de graa,
como defende a liberdade dos brasileiros e a liberdade dos estrangeiros no Brasil,
em p de igualdade com os brasileiros, no superiores a eles em vantagens,
privilgios e garantias. Tudo isso se ia preparando no Brasil de forma estranha e
inslita. O Sr. Harold Polland, o Sr. Glycon de Paiva, este o apstolo do 'crescei,
mas no vos multiplicai, e outros constituam, dentro do IPES, de que era ento
funcionrio, o mais graduado, o general da reserva Golbery do Couto e Silva - uma
espcie de Dr. Goebels para uso de pases subdesenvolvidos - um secretariado que
era uma espcie de eixo de uma conspirao dentro da outra, de uma sub-revoluo
que acabaria por ser, como , uma contra-revoluo. Estavam estimulando no Brasil
a formao de um controle de opinio pblica, de um controle sobre a opinio, de tal
modo que a meus olhos, como aos de outros informados - e se mais no foram
porque mais no chegaram a ser informados.
- encontra-se o perigo progressivo e crescente de, dentro em breve, no saber mais
o povo o que lhe interessa saber, mas o que pelo menos a outro povo interessa.
O povo no vai formar a sua opinio segundo os tpicos, as agendas, as ordens do
dia, os assuntos, os temas, os problemas, as solues que no livre debate se
apresentem ao pas, mas, sim, segundo as tendncias, os interesses criados ou por
criar daqueles que tenham de fora para dentro interesses aqui Este , a meu ver, o
problema crucial apresentado por esta questo e isto que se tem procurado a todo
custo evitar que a Cmara, na sua lcida compreenso poltica, e esta Comisso, no
seu dever constitucional e regimental, venha a denunciar. H de me ser permitido,
Senhor presidente, salientar com todo o respeito, com o mais cordial, o mais sincero
e tambm o mais profundo respeito, perante esta Comisso, o quadro da sua
responsabilidade, mais do que nunca acrescida, pois, como se ver o CONTEL no
foi capaz de ter a coragem de tomar a deciso que ele prprio adotou pr presso. E
presso de quem? Presso do Sr.presidente da Repblica, Marechal Humberto de
Alencar Castelo Branco, que em troca dos elogios de 'O Globo', a meu ver
prevaricou" 166.
Mais adiante em seu depoimento, Lacerda continuou insistindo no significado
poltico da implantao da Rede Globo, como instrumento de controle da opinio
pblica: E a se vai vendo, pouco a pouco, como Time-Life representa, na realidade,
nesta operao, um biombo de grupos interessados em se apossarem da economia
Nacional. Este que o ponto. No se trata das revistas Time-Life. que, atravs
do grupo Time-Life, que se apossou do uso e gozo do canal da televiso 'O Globo',
estes grupos podem intervir, agora, na opinio pblica brasileira, e impunentemente,
e mais do que impunentemente, com a cobertura por omisso das Foras Armadas
do Brasil Estas at aqui nenhuma responsabilidade tinham, nem nisto, nem em nada
das loucuras que, como se costuma dizer, os polticos praticam. Mas quando, pela
primeira vez na histria deste Pas, as Foras Armadas assumem, pelo seu
presidente em exerccio e pelo seu indigitado sucessor, a total e exclusiva
responsabilidade do que acontece e do que deixa de ocorrer ao povo brasileiro,
impossvel no interpel-los, como se interpelou Caim sobre o que esto fazendo de
seu irmo Abel, os cidados deste Pas. Se elas - que tm ainda mais do que ns,
pois se tm como ns o dever da vigilncia patritica, tm ainda o dever da
vigilncia profissional - se ausentar, se omitirem, se disserem que por ali no
passaram os contratos de Time-Life, vejam como fica a Marinha, que tem um dos
seus membros presidindo o CONTEL; vejam como ficam os rgos da segurana
nacional, todos representados no CONTEL e a dois dos quais, para evitar a maioria
absoluta, que era praticamente inevitvel, deram-se misses na Europa, como aos
civis restantes deram-se ordem terminantes - um deles o representante do
Itamaraty - para que votassem a favor do Sr. Roberto Marinho"167


NOTA DE RODAP:
165. Ibidem, p.72.
166. Ibidem, p. 69.
167. Ibidem, p. 70.


Ainda na CPI, Lacerda voltou a tocar na importncia poltica do controle dos meios
de comunicao pela associao como capital estrangeiro:
Confrontem o Senhor presidente da Repblica com o seu dever, pois aqui, sim,
posso dizer como h pouco um eminente deputado o disse: no possvel que, num
homem de organizao cvica e de profisso militar, certas tentaes ou certas
complacncias se sobreponham ao seu dever para com a Nao que jurou
governar. Ode que se trata do domnio progressivo das fontes de informao no
Brasil e, portanto, da formao de sua opinio pblica, da influncia sobre a
mentalidade do seu povo que, quanto menos escola tem mais influncia recebe da
televiso, desse instrumento revolucionrio de verdade, com o qual se pode
transfigurar uma nao (Plenrio: muito bem), com o qual se pode libertar ou
subjugar um povo. Que por aqui no se permita - a pretexto seja do que for, desde a
civilizao ocidental at a religio crist - por via direta, ou, ainda pior,oblqua, por
uma associao que a lei define e condena, a progressiva entrega das fontes de
informao da opinio brasileira a interesses pelo menos comerciais, mas, em todo
o caso, tambm polticos de naes que, por mais aliadas que sejam, no so
senhoras nossas, interesses que, por mais respeitveis que sejam, no se
sobrepem quele, este dominante permanente, de formao de uma opinio
pblica verdadeiramente livre, pois s o na medida em que for verdadeiramente
informada" 168.

CPI condena Rede Globo

No dia 22 de agosto de 1966, a Comisso Parlamentar de Inqurito que investigou
as ligaes da Rede Globo com o grupo norte-americano Time-Life aprovou, por
unanimidade, o parecer do relator Djalma Marinho que, como corolrio de uma longa
argumentao, apresentou as seguintes concluses:
(1) Os contratos firmados entre TV Globo e Time-Life ferem o artigo 160 da
Constituio, porque uma empresa estrangeira no pode participar da orientao
intelectual e administrativa de sociedade concessionria de canal de televiso; por
isso, sugere-se ao Poder Executivo aplicar empresa faltosa a punio legal pela
Infringncia daquele dispositivo constitucional;
2) Deve ser remetida ao Poder Executivo cpia autntica dos autos desta Comisso
de Inqurito, para comprovao das providncias sugeridas;
3) A mesa da Cmara dos Deputados criar, nos termos do Regimento Interno,
urna Comisso Especial, interpartidria, para elaborar legislao especfica sobre
televiso (incluindo-se tambm rdio e jornal), para preservar a sua nacionalizao,
dada a presena de capitais estrangeiros nas organizaes que exploram essa
atividade. Braslia, em 22 de agosto de 1966 - deputado Djalma Marinho, relator.


NOTA DE RODAP:
168. Ibidem, p. 72-3.
169. Ibidem. P.6 (Parecer do relator, Deputado Djalma Marinho).



1967 E 1968: A "LEGALIZAO" DA REDE GLOBO
Indeferido recurso da Rede Globo
Inconformado com a deciso do Conselho Nacional de Telecomunicaes, ainda
que este tenha produzido apenas brandas medidas contra os vnculos estabelecidos
entre a Rede Globo e o grupo Time-Life, Roberto Marinho - isto , a TV Globo Ltda.
- apresentou ao presidente da Repblica um recurso fundamentado no artigo 24 da
Lei 4.117 de 27 de agosto de 1962. Alm disso, "em conformidade com o 3P do
citado artigo, pediu suspensivo para seu recurso. Deferir o recurso da Rede Globo
contra uma deciso que, objetivamente, lhe tinha sido favorvel, seria
comprometedor demais para o Presidente da Repblica. No havia alternativa para
Castelo Branco seno indeferir o recurso da Rede Globo, conforme despacho
publicado no Dirio Oficial de 14 de fevereiro de 1967.
Globo no se conforma; Castelo "chuta" para frente.
Inconformada com o indeferimento, pelo presidente Castelo Branco, do recurso
contra a deciso do Conselho Nacional de Telecomunicaes (CONTEL), a Rede
Globo continuou procurando ganhar tempo e encaminhou um pedido de
"reconsiderao". Em 3 de maro de 1967, Castelo pediu o parecer do consultor-
geral da Repblica. Em resposta, o consultor Adroaldo Mesquita da Costa emitiu um
longo parecer, datado de 8 de maro, onde props que se atendesse ao pedido de
reconsiderao da Rede Globo. Ante o parecer desse Consultor, Castelo preferiu
"lavar as mos" e, dois dias antes de passar a Presidncia da Repblica para o
marechal Artur da Costa e Silva, no dia 13 de.
maro de 1967, pediu novas diligncias. Com isso, a deciso quanto ao pedido de
reconsiderao da Rede Globo foi transferido, junto com o cargo de Presidente da
Repblica, para o marechal Costa e Silva (Cf. Anexo 7).
O parecer do consultor-geral da Repblica, Adroaldo Mesquita da Costa, porm,
incluiu informaes importantes. Este parecer registrou as concluses
diametralmente opostas, nos pontos bsicos as que chegaram os membros
integrantes da Comisso Especial designada pelo ministro da Justia para apurar as
denncias de infiltrao estrangeira na imprensa e nas emissoras de radiodifuso. O
presidente da Comisso Especial, Dr. Gildo Corra Ferraz, procurador da Repblica,
apresentou seu relatrio com as seguintes concluses, aqui sintetizadas:
1) Ficou caracterizado o vnculo societrio entre Globo e Time-Life.
2)0 contrato de Assistncia Tcnica firmado entre Globo e Time-Life. Oferece ensejo
influncia aliengena, circunstncia agravada com a no exibio, pelos
estrangeiros a servio de Time-Life, de qualquer certificado de curso de
especializao tendo estes se apresentado apenas como executivo.
3) A venda do prdio da Rede Globo implicou num "incremento macio no
investimento" pelo grupo Time-Life e no uma simples garantia pelos emprstimos
obtidos pela empresa brasileira.
4)0 numerrio fornecido a Time-Life "contribuiu decisivamente para o
empreendimento sendo utilizado na aquisio do terreno, construo do edifcio e
mesmo para capital de giro". Alm disso, o capital enviado por Time-Life TV Globo
Ltda. foi escriturado na conta de "aumento de capital" a crdito de Roberto Marinho.
5) A participao de Time-Life no negcio foi de quase dez vezes o patrimnio da
Rede Globo. Esta participao, junto com a compra do prdio da Rede Globo e a
posse de notas promissrias "com vencimento em aberto", determinaram um
predomnio financeiro que levou ingerncia dos assessores de Time-Life sobre a
empresa brasileira.
6) Da Rede Globo no suportaria os prejuzos de instalao de emissora - que at
maro de l966chegavama Cr$ 4.090.067.182,00 sem o afluxo de dlares de Time-
Life.
7) Da Rede Globo incluiu indevidamente entre seus bens registrados em balano o
edifcio e as instalaes j alienadas desde 11 de fevereiro de 1965, procedimento
este que evidencia irregularidades: "As contradies em que incidiu o senhor
Roberto Marinho evidenciam a anormalidade das negociaes encetadas com
'Time-Life'. A infidelidade do balano e dos balancetes encobre a situao
econmica da 'TV Globo".
8) A expanso do domnio de Time-Life ps em risco a prpria segurana nacional,
pois j se encontram sob controle, nas mesmas condies da TV Globo, os bens
adquiridos pelo senhor Roberto Marinho Organizao Victor Costa,
compreendendo entre outros, a TV Paulista e a 1TV Bauru. E o perigo de
propagao pelo pas iminente, dado que o senhor Roberto Marinho possui, em
tramitao no CONTEL, pedido de concesso de trinta e seis emissoras de rdio,
algumas com canal de televiso, nas capitais e cidades mais populosas".
Todas essas concluses foram contestadas pelos dois outros membros da
Comisso Especial: o tenente-coronel Rubens Mrio Brum Negreiros, da Secretaria
do Conselho de Segurana Nacional e o senhor Celso Luiz Silva, gerente 'de
Fiscalizao e Registro de Capitais Estrangeiros do Banco Central. Os dois
manifestaram-se contrariamente a cada uma das concluses do presidente da
Comisso, apresentando um voto em separado. Sobre essas concluses
divergentes pela Comisso, assim se manifestou Roberto Marinho em carta que
respondia a uma matria publicada pelo "Jornal da Tarde":
Esta Comisso, pela maioria dos seus dois membros, coronel Brum Negreiros, do
Conselho de Segurana Nacional, e Sr. Celso Silva, chefe dos servios estrangeiros
do Banco Central, chegou a resultados completamente favorveis TV Globo,
concluses essas que desmoralizaram completamente nossos detratores. Basta ler
esse trabalho, que foi amplamente divulgado, para se verificar o absurdo da
afirmao do 'Jornal da Tarde'. O que a comisso apurou que no havia
interferncia estrangeira na TV Globo, que as operaes financeiras foram
legtimas, feitas abertamente, atravs de um banco oficial, que houve a
comunicao antecipada de parte da TV Globo s autoridades, enfim, que houve
absoluta correo no que foi por ns feitos. bem verdade que o terceiro membro
dessa comisso, o procurador Gildo Ferraz, no acompanhou o parecer de seus
colegas e resolveu apresentar um voto separado. Trata-se de um documento
apaixonado e fantasioso e que no representa a Comisso Especial de Inqurito,
representada, obviamente, pela sua maioria 170.
O parecer do consultor-geral da Repblica, Adroaldo Mesquita da Costa, tambm
revelou que, no processo em que foi pedida pela Rede Globo a reconsiderao da
deciso do CONTEL, no constou s concluses da Comisso Parlamentar de
Inqurito da Cmara Federal. Estranhamente, deste processo, constou apenas uma
"alegao da parte interessada", isto , um registro, uma "opinio" da Rede Globo
sobre o resultado da CPI:
"O processo - diz o informe da Rede Globo - da Comisso Parlamentar de Inqurito
no chegou a nenhum resultado definitivo legtimo, tais as ilegalidades ocorridas na
sua concluso, denunciadas de pblico pelo eminente Deputado Eurpedes Cardoso
de Menezes. No levaram, por isso, ao conhecimento do plenrio da Cmara dos
Deputados".
Esta opinio da Rede Globo sobre os resultados da CPI que lhe foram frontalmente
contrrios - est mais detalhada numa manifestao de Roberto
Marinho:
O que se verificou na Cmara foi vergonhoso. A comisso, uma tarde, reuniu-se
com apenas trs de seus membros, mais o presidente. Regimentalmente era
obrigado a reunir-se com um quorum mnimo de sete deputados. O relator fez s
pressas um relatrio verbal, o que no lhe era permitido. O presidente da Comisso
havia pedido ao ministro da Justia as concluses da Comisso de Alto Nvel,
nomeada pelo presidente da Repblica para fazer investigaes sobre a possvel
'infiltrao' de capitais estrangeiros na imprensa. Essas concluses foram enviadas
Cmara. Mas, antes de receb-las, o relator fez o seu parecer oral baseando-se no
voto do procurador Gildo Ferraz, enviado clandestinamente para o presidente da
Comisso Parlamentar de Inqurito, considerando esse voto minoritrio como o
parecer da Comisso de Alto Nvel.
Os trs membros 'decidiram'. O presidente da comisso posteriormente colheu a
assinatura de outros deputados no presentes reunio clandestina e assim se fez
o quorum... O que houve foi tipicamente um escndalo, que devia no ser
aplaudido, mas estigmatizado pela imprensa 171.
No seu parecer, o consultor-geral da Repblica, Adroaldo Mesquita da Costa,
examinou os vnculos estabelecidos entre da Rede Globo e o grupo Time-Life e
confrontou-os com as restries constitucionais e da Lei 4.117. O consultor registrou
que "as concluses dos que estudaram, sindicaram perquiriram e analisaram o
assunto, so divergentes". Mas desviou o assunto registrando, tambm, que em
todas as concluses apontava-se a necessidade de "urgente elaborao legislativa"
para vedar expressamente o estabelecimento de vnculos como os mantidos entre
Globo e Time-Life. O consultor-geral da Repblica aponta que foi por isso que as
sugestes do conselheiro Hugo Lisboa Dourado, do CONTEL, foram incorporadas
ao Decreto-Lei n. 236 de. 28 de fevereiro de 1967 - promulgado com base no Ato
Institucional n.02 - que alterou e especificou a Lei 4.117.
Com essa argumentao, o consultor-geral concluiu que nada havia de ilegal nas
ligaes entre Globo e Time-Life. Isto porque os contratos firmados entre essas duas
empresas declaravam expressamente que o grupo norte-americano estava impedido
de "possuir aes de capital da TV Globo" ou de "interferir direta ou indiretamente na
direo ou administrao da TV Globo". E, segundo o jurista, simplesmente por
terem sido feitas estas declaraes, os vnculos estabelecidos entre as duas
empresas estariam enquadrados "na letra e no esprito" da legislao vigente.

NOTA DE RODAP:
170. ALMEIDA FILHO. Op. at.,p. 55.
171. Ibidem, p.55.

Argumenta-se, agora - afirmou o consultor-geral da Repblica - que tais contratos
podero vir a ser inconvenientes, a ponto de tornar frgeis os artigos da
Constituio e da lei que pretendem impedir a ingerncia estrangeira... ' data
vnia, submetera restrio de direitos ao sabor de critrios subjetivos que podem
gerar danosa insegurana para os emprstimos, alm de ferir o invocado princpio
comezinho do Direito: o que alemo probe legal.
"A prova de que a lei no proibia - prosseguiu o consultor - est na recente
expedio do Decreto-Lei a0 236, que, alm das proibies do artigo 160 da
Constituio Federal, erige categoria de proibio o que foi considerado
inconveniente nos contratos celebrados entre a TV Globo e Time-Life".
O consultor-geral Adroaldo Mesquita da Costa defendeu ainda que no pudesse
pedir retroatividade do Decreto-Lei n. 236: "Se, posteriormente, tais contratos so
considerados inconvenientes, podem ser evitados, mediante legislao nova (o que
se fez), nunca, porm, invalidados ou retificados, sem quebrado princpio da
legalidade".
O final do parecer do consultor-geral da Repblica, Adroaldo Mesquita da Costa,
incluiu a defesa de que no havia controle do capital ou da Organizao Globo pelo
grupo Time-Life, nem ocorreu interferncia intelectual ou administrativa da empresa
norte-americana sobre abrasileira. E concluiu propondo ao presidente da Repblica
o atendimento do pedido de reconsiderao formulado pela Rede Globo contra a
deciso do CONTEL, que havia determinado uma simples reformulao dos
contratos firmados entre Globo e Time-Life. Foi ento que o marechal Castelo
Branco pediu diligncias complementares e transferiram a deciso para o marechal
Costa e Silva.
O Marechal Costa e Silva "legaliza" da Rede Globo
As diligncias complementares determinadas pelo presidente Castelo Branco, no
seu despacho do dia 11 de maro de 1967, estabeleciam que o Conselho Nacional
de Telecomunicaes (CONTEL) verificasse se no havia "atribuio de poder de
gerncia ou de orientao intelectual ou administrativa a estrangeiros", e que o
Banco Central do Brasil verificasse a "regularidade das remessas cambiais, registro
de capitais e modalidades de sua remunerao". (cf. Anexo 8)

O CONTEL manifestou-se afirmando que no havia sido constatada nenhuma
intromisso de estrangeiros, pois se isso tivesse sido apurado, esclareceu o seu
presidente, comandante Euclides Quandt de Oliveira, "o remdio a aplicar teria de
ser outro: a cassao da concesso".
O Banco Central respondeu dizendo que "para o integral cumprimento das
diligncias atribudas ao Banco Central, necessrio se torna nos sejam
encaminhadas todas as peas do processo que se encontra em poder do CONTEL".
O envio desse processo, ou "de todas as peas do processo", no foi feito e para dar
cumprimento determinao presidencial, o consultor-geral da Repblica, Adroaldo
Mesquita da Costa, resolveu ento recorrer, mais uma vez, ao antigo parecer dos
dois membros da Comisso Especial do Ministrio da Justia que foram favorveis
Globo. Esses dois - Celso Luiz Silva, gerente de Fiscalizao e Registro de Capitais
Estrangeiros do Banco Central, e o tenente-coronel Rubens Mrio Brum Negreiros,
da Secretaria do Conselho de Segurana Nacional - afirmaram o seguinte, no
parecer que foi simplesmente transcrito pelo consultor-geral Adroaldo Mesquita da
Costa:
9. No houve nenhum propsito de subtrair qualquer informao sobre as
operaes, que no se revestiram, em absoluto, de qualquer carter de
clandestinidade. As autoridades brasileiras foram informadas antes da assinatura
dos diferentes contratos e durante o curso de novas negociaes.
"6. As operaes financeiras foram todas realizadas atravs de bancos oficiais ou
para tal autorizados e tiveram o carter de financiamento aleatrio".
Com o simples registro desse parecer - que no acrescentava nenhum dado novo,
pois fora emitido antes da determinao, por Castelo Branco, de novas
investigaes foi dada como feita a diligncia junto ao Banco Central.
Com base nesses elementos, o consultor-geral da Repblica, Adroaldo Mesquita da
Costa assim concluiu: "De conseguinte, as investigaes procedidas, apenas
robusteceram as concluses do Parecer n. 490-H, desta Consultoria, que, assim,
permanece sem qualquer alterao". Isto , o consultor-geral da Repblica, manteve
seu parecer favorvel ao acolhimento da representao da Rede Globo contra a
deciso do CONTEL, j emitido para Castelo Branco. Esse segundo parecer
favorvel Globo foi firmado pelo consultor-geral em 20 de outubro de 1967. A
aprovao pelo presidente da Repblica, marechal Artur da Costa e Silva,
entretanto, s viria um ano mais tarde: em 23 de setembro de 968. Nesta data, o
marechal Costa e Silva "legalizou" definitivamente a Rede Globo.


VII
A CONSTRUO DA REDE GLOBO E O NOVO BRASIL

A ESTRATGIA GLOBAL

O fortalecimento financeiro
Entre 16 de julho de 1962 e 12 de maio de 1966, a TV Globo recebeu do grupo
Tirne-Life um total de US$ 6.090.730,53 o que era equivalente, a cmbio de maio de
1966, amais de Cr$ 10,120 bilhes (Cf. Anexo 3). preciso considerar, porm, na
anlise dessas cifras que a expresso do mercado, publicitrio e da receita da
emissora de televiso, naquela poca, era muito menor que atualmente. O ingresso
de mais US$6 milhes numa emissora de televiso tinha, na poca, muita
expresso.

Da Rede Globo e seu associado norte-americano mobilizaram todos os recursos
necessrios para uma montagem impecvel da emissora. E os dlares fluram
conforme as necessidades iam surgindo. No havia, oficialmente, qualquer contrato
regulando as remessas de dlares. Na Comisso Parlamentar de Inqurito, Roberto
Marinho declarou que nem sabia quanto estava devendo para Time-Life e que tudo
corria simplesmente "com a condio de um acerto futuro" 172 Ainda na CPI, o
deputado Aderbal Jurema
estranhou que uma empresa do porte Time-Life "no tivesse feito um estudo
completo do desenvolvimento da TV Globo, a fim de estabelecer um roteiro para
esses emprstimos. A mim me parece uma coisa improvisada a cada necessidade
nova Time-Life mandar a quantia respectiva" 173. Por outro lado, Joo Calmon,
tambm na CPI, estranhava que "todo dinheiro pedido aos Estados Unidos dependa
apenas de uma deciso de um Departamento da TV Globo, de brasileiros, se h
scios americanos que tm
45%do lucra Isso violaria toda regra de bom senso174.

NOTA DE RODAP:
172. CMARA DOS DEPUTADOS. Op.cit. p. 33.(Depoimento de Roberto Marinho).
173. Ibidem, p. 33.
174. Ibidem, p. 33.


A fachada legal dos negcios entre Globo e Time, por isso, evidenciava uma
confiana quase irrestrita do grupo norte-americano na empresa de Roberto
Marinho. Em seu depoimento CPI, Dnio Nogueira, presidente do Banco Central
da Repblica, assegurou que no havia nenhum contrato regulando os
investimentos de Time-Life na Rede Globo, pelo menos no que se refere ao retorno
do capital. Isto porque o ingresso do capital livre. O que se controla e a sua
remessa para o exterior. O grupo Time-Life, portanto, no parecia estar preocupado
com as condies de pagamento desses investimentos - ou emprstimo, como
preferia chamar Roberto Marinho - que teriam de ser minuciosamente avaliados pelo
Banco Central e enquadrados na legislao vigente. O procedimento normal, nesses
casos, que as condies de pagamento - os prazos, ritmo da amortizao,
carncia, juros, etc. - sejam definidas antes da remessa, para que o credor saiba
exatamente qual ser a remunerao do seu capital. Aparentemente, s o Time-Life
corria riscos com essas operaes. Em seu depoimento, o presidente do Banco
Central, Dnio Nogueira, revelou tambm que at junho de 1966 da Rede Globo no
havia feito nenhum pagamento a Time-Life. Isto , no estavam sendo pagos os
"emprstimos", nem os juros, nem os 45% sobre o lucro lquido e nem os 37 sobre o
faturamento da TV Globo 175.
O vulto da remunerao da Assistncia Tcnica, que era de 3% sobre o
faturamento, surpreendeu at o prprio presidente do Banco Central. Apesar disso,
Dnio Nogueira considerou-a "til" e advogou a simples regulamentao dessas
transaes: "Uma porcentagem de 3% sobre a renda bruta de uma emissora de
televiso (...).
No justifica ou, digamos, no seria razovel, perante apenas um contrato de
assistncia tcnica com duas ou trs pessoas, como aparentemente ocorre,
permanecendo disposio da emissora; 3%da renda bruta de uma emissora uma
cifra muito grande. Isso mera imaginao, mas o que me parece real que na
verdade estejamos diante de emprstimos em conta de participao, e eu advogaria
como extremamente til para qualquer tipo de empresa no Brasil, ainda que no caso
de rdio ou de televiso, se submetesse existncia de tais contratos a uma
legislao complementar ao artigo 160 da Constituio, para impedir que de
qualquer forma houvesse o risco de dominao da opinio por um instrumento de
opinio pblica, como a televiso ou o rdio". 176.
Calmon tambm chamou a ateno para a desproporo do porte e do capital
mobilizado pelas duas empresas. De fato, o capital da Rede Globo, em 1966, era de
Cr$600 milhes, pouco mais de US$200mil, ao cmbio da poca 177

NOTA DE RODAP:
175. Ibidem, p. 61-7. (Depoimento de Dnio Nogueira).
176. Ibidem, p. 65.
177. Ibidem, p. 65.

E os investimentos de Time-Life chegavam a mais de US$ 6 milhes. Isto , Time-
Life cedeu a Globo mais de trinta vezes o valor do seu capital. Esse negcio era feito
entre uma empresa que tinha um capital de mais de US$ 2 bilhes, o grupo Tirne-
Life, e a TV Globo com pouco mais de US$ 200 mil:
Time-Life tinha um capital dez mil vezes maiores que o da Rede Globo 178.
O apoio tcnico: equipamentos, filmes, engenheiros, etc.
O grupo Time-Life no nutria da Rede Globo apenas com dlares. Na Comisso
Parlamentar de Inqurito, Calmon denunciou a desapropriao dos recursos
desfrutados pela Rede Globo em relao a seus concorrentes: Trata-se de uma
competio irresistvel, porque alm de receber oito bilhes de cruzeiros em doze
meses, uma mdia de setecentos milhes por ms, a TV Globo recebe do Grupo
Time-Life trs filmes de longa metragem por dia - por dia, repito. um fato indito
na histria da televiso deste Pas.
S um 'package', um pacote de trs filmes dirios durante o ano todo, custam na
melhor das hipteses, dois milhes de dlares. Ento, se somarmos o dinheiro vivo
que entrou na TV Globo, oito bilhes de cruzeiros, a esses dois milhes de dlares
de filmes, e a mais equipamentos que foram comprados em nome da TV Globo, com
o aval de Time-Life, que est sendo pago por Time-Life, somando-se a tudo isso,
esse total de financiamento talvez se aproxime da ordem de doze ou quatorze
bilhes de cruzeiros179.
Em seu depoimento, Roberto Marinho negou-se a revelar detalhes sobre os
negcios envolvendo os filmes, por serem assuntos administrativos da TV Globo",
limitando-se a comentar ao deputado Joo Calmon, que o interpelava: "Eu queria
dizer a V. Exa. que no tenho conhecimento de que a TV Globo tenha trs filmes
dirios de longa metragem. Toda informao que tenho que ns fizemos um
negcio excepcional com esses filmes de longa metragem, em contradio com a
suposio de V. Exa. de que fizemos um negcio ruinoso". 18Q Alm dos dlares,
alm dos equipamentos e filmes, alm da assessoria em nvel de gerente-geral e de
assistente-de-direo - assegurada pelo contrato de assistncia tcnica - Joseph
Wallach revelou a vinda peridica de engenheiros de Time-Life para dar apoio
tcnico montagem da Rede Globo. 181
Com todos esses investimentos, de abril a dezembro de 1965, da Rede Globo
acusou um prejuzo de Cr$7. 127 bilhes mais de US$3,2 milhes, ao cmbio da
poca. Mas isso no preocupava Rubens Amaral, ex-diretor-geral da
TV Globo, esclareceu que seria preciso de um ano e meio a dois anos para se
comear a recuperar o investimento, isto quando o mercado publicitrio respondia
bem 182. E Marinho j relatava, em abril de 1966, uma excepcional recuperao do
investimento inicial: O dficit da TV Globo cada vez diminui mais e estamos
esperando o equilbrio em junho (de 1966). Talvez em julho j no tenhamos
necessidade de nenhum suprimento e talvez at o fim do ano comecemos a pagar
os emprstimos" 183 Marinho tambm revelou que os,
ndices de audincia cresciam progressivamente. E os ltimos boletins do IBOPE de
1966 davam conta de que, desde janeiro, da Rede Globo passara a ocupar os
primeiros lugares e, em abril, j estava em primeiro 184.

NOTA DE RODAP:
178. CALMON,. Op. cit., p. 92.
179. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit., p. 12. (Depoimento de Joo Calmon).
180. Ibidem, p. 39. (Depoimento de Roberto Marinho).
181. Ibidem, p. 47. (Depoimento de Joseph Wallach).


O aumento da qualidade tcnica era acompanhado pela ampliao dos planos de
expanso: Que representava a Organizao Roberto Marinho no setor de rdio
deste Pas? Esse grupo possua a Rdio Globo e, h cerca de um ou dois anos,
adquiriu a Rdio Eldorado, do Rio de Janeiro, e tambm uma pequena estao de
Petrpolis, se no me engano a Rdio Imperial. E s. Depois de iniciadas essas
demarches com um grupo estrangeiro, que j lhe remeteu oficialmente oito bilhes
de cruzeiros, e atravs de equipamentos e filmes mais dois, trs ou quatro bilhes, a
TV Globo partiu para inaugurar sua estao de televiso no Rio de Janeiro.
Comprou em So Paulo a TV Nacional, a IV Paulista, canal 5, a Rdio Nacional, a
Rdio Excelsior, a TV Bauru; adquiriu em Porto Alegre uma estao de rdio que
pertencia antes ao nosso colega Rubens Berardo, e adquiriu em Recife (.) cinco
estaes de rdio (...) E mais do que isso. 'O Globo', publicao do Sr. Roberto
Marinho, segundo informao da Tribuna da Imprensa, no dia 17 de maro, pediu
autorizao ao Governo Brasileiro para instalar estaes de rdio apenas - apenas,
repito - nas seguintes cidades brasileiras, tendo j trs estaes no Rio de
Janeiro, Estado da Guanabara. Ento, primeiro, Rio de Janeiro. Segundo, So
Paulo, Recife, Salvador, Belm, Belo Horizonte, Curitiba, Florianpolis, Fortaleza,
Goinia, Joo Pessoa, Macei, Manaus, Braslia, So Luiz, Aracaju, Teresina,
Vitria, Cuiab, Porto Alegre, e alm das capitais que acabo de citar, ainda mais,
Ribeiro Preto, Uberaba, Campo Grande e Campina Grande. Esses pedidos foram
encaminhados todos ao Governo e publicados no Dirio Oficial. 185

NOTA DE RODAP:
182. Ibidem, p. 58. (Depoimento de Rubens Amaral),
183. Ibidem, p. 33. (Depoimento de Roberto Marinho).
184. Ibidem, p. 35.
185. Ibidem, p. 12. (Depoimento de Joo Calmon).



No ar, a nova televiso brasileira:
A estratgia Global

Analisando-se mais detidamente os depoimentos dos responsveis pela implantao
da TV Globo - Roberto Marinho, Joseph Wallach, Walter Clark
- em 1966, j podemos observar alguns princpios que levariam construo da
Rede Globo, com operao em escala nacional.
-
Em seu depoimento Comisso Parlamentar de Inqurito, Walter Clark j falava da
unificao da operao das emissoras do Rio de Janeiro e de So Paulo: "O que se
pretende na TV Globo justamente criar uma operao (mica entre duas estaes
de televiso dos dois estados. O Sr., Joseph Wallach assessora a TV Globo do Rio
e, se a programao da TV Globo de So Paulo a cpia da do Rio, evidente que
esse assessoramento se estende tambm TV Globo de So Paulo" 186.
As palavras de Walter Clark soavam um pouco estranhas numa poca em que no
havia fluxo regular de sinal de televiso nem mesmo entre Rio e So Paulo, o que
viria a existir apenas em 1969, com a inaugurao do Tronco-Sul da EMBRAIEL,
atravs de comunicao via satlite. Joseph Wallach, o "assessor" de Time-Life
junto Globo teve papel decisivo na implantao desse novo conceito de
operaes. No seu depoimento CPI, Wallach ressaltou os mritos da Rede Globo
por se aproximar do conceito norte-americano de "network" 187.
Walter Clark, tambm na CPI, fazia escola com Wallach, aproveitando para lanar
farpas contra os Dirios Associados: Eu creio que a maior dificuldade que uma
estao de televiso pode encontrar no terreno da competio. defrontar-se
com uma grande cadeia de televiso, porque s um nmero elevado de estaes
permite o barateamento do custo. Creio que hoje no Brasil a grande dificuldade
reside nesse fato. Por exemplo, as Emissoras Associadas possuem dezoito
estaes de televiso que, praticamente, dominam todo o mercado brasileiro. Elas
impem o preo para o talento e para os filmes, e as outras no tm condies de
competir com ela 1 88 Clark prossegue, analisando sua experincia na TV Rio: A
TV Rio nunca se preocupou em encarar profissionalmente o negcio da televiso. A
TV Rio foi constituda pelo trabalho de um grupo de pessoas e sustentada por
condies tcnicas mnimas. No havia por parte dos proprietrios a preocupao
do aprimoramento tcnico. Acredito, portanto, que nunca tenha havido preocupao
financeira, uma vez que seus proprietrios no se interessavam em equipar
dignamente aquela estao de televiso a fim de coloc-la altura de um negcio
que fatura na ordem de Cr$ 800 milhes por ms" (o equivalente a mais de US$360
mil ao cmbio da poca) 189.
Dez anos mais tarde, em 1976, Joseph Wallach daria a sua primeira entrevista
imprensa desde sua chegada no Brasil e, implicitamente, demonstrou toda a
importncia que teve no processo de implantao da Rede Globo, inclusive na
direo que imprimiu ao prprio Walter Clark: "Quando cheguei, a Rede Globo tinha
cinco meses, o Walter ainda no estava. O Bom, quando entrou, tinha 28 anos.
Ningum acreditava num oramento, as previses eram para trs meses, diziam:
'Como voc vai ter um oramento se a Excelsior paga quarenta para o Chacrinha e,
se voc o contrata por sessenta, a TV Rio vai tir-lo por oitenta?'. Iodo o mundo
olhava administrao mais como um apndice porque o negcio era produzir
novelas, shows ao vivo... Dois anos para implantar a empresa. Foi uma luta tentar
convencer o Walter Clark, o Boni - que sempre foram sensacionais na criao, mas
planejamento no existia. Ento ns estabelecemos planejamento para o futuro,
quanto ia custa ruma novela, fomos pondo ordem.
Numa fbrica de espaguete voc tem a matria-prima, que a farinha. A nossa
matria-prima so os artistas, tcnicos, e isso um material imperecvel. Essa a
diferena, no se pode industrializar seres humanos. (...)
"Pegamos o canal de So Paulo e unificamos. E o mais importante foi que
conseguimos tudo de uma fbrica s aqui, no Rio. Tivemos discusses durante dois
meses porque um grupo de pessoas queria construir uma fbrica de programao
em So Paulo, para os paulistas.

Entramos na poca do equipamento, construo de redes no interior. S dois anos
atrs (1974) que ns conseguimos realmente integrar toda a cobertura. Abrimos
Recife, Belo Horizonte, Braslia, estabelecemos a idia das afilhadas.
Meu medo era que os Dirios Associados se ajustassem, e liquidassem a Rede
Globo a qualquer momento. Percebessem o nosso trabalho. Eles tinham dezoito
emissoras, ns tnhamos s o Rio. So Paulo, era uma piada, era o canal 5, das
organizaes Victor Costa, com uma audincia de treze pessoas... A Tupi teve um
conceito de rede, mas no um conceito de empresa Aqui, ns nos organizamos em
pirmide: com o Roberto, os outros embaixo dele. A foi possvel implantar uma
filosofia 190. Em 1966, porm, os rumos bsicos j estavam traados. O macio
apoio do grupo Time-Life, injetando capital, equipamentos e assessoria
especializada na TV Globo dava motivos para Wallach - ento com um sotaque
ainda muito carregado - ter perspectivas muito otimistas: "Eu acho que no Brasil a
TV Globo melhor television no Brasil e no mundo eu acho tambm mais ou menos
o primeiro desses televisions no mundo. bem organizado, muito bem administrado
e tem equipamento que timo" l91 Tem a TV Globo, eu acho, melhor
equipamento no Brasil, primeiramente. Segundo, tem melhor equipe que trabalha
l 192.
Roberto Marinho, em certos momentos da CPI, chegou a admitir a desproporo
entre a situao da Rede Globo e as demais emissoras, resultante da associao
com o grupo Time-Life: As estaes de televiso brasileiras muito teriam a lucrar se
fizessem contratos semelhantes ao que fizemos com Time-Life, porque assim
elevaramos bastante.
O nvel tcnico e operacional da televiso brasileira 193. "A assistncia tcnica de
Time-Life auxiliou-nos muito, principalmente dando-nos conselhos na questo do
aparelhamento mais apropriado, na questo da colocao de antenas mais
modernas, de maneira a que possamos ter melhor imagem que as mesmas
estaes de televiso do Rio de Janeiro" 194 E Walter Clark complementavam: "A
TV Globo uma estao equipada prxima da perfeio, em termos profissionais"
195.
A avaliao de Marinho corroborada por Rubens Amaral, ex-diretor geral da
TV Globo, demitido em 1965 por interferncia de Joe Wallach. No tenho dvidas
de que a TV Globo, como est orientada, com a solidez de sua estrutura, com os
recursos que possui, torna muito difcil a competio para as demais empresas do
gnero, oneradas, no s pelas dificuldades da situao econmico-financeira do
Pas, que provocou uma restrio muito grande no mercado de publicidade, como
tambm pelas necessidades contnuas de televiso, em matria de equipamento. As
outras emissoras, como esto montadas, como esto equipadas, no podem
enfrentar a TV Globo, em termos rigidamente profissionais. A imagem e o som, que
so, afinal de contas, a grande mercadoria de que se valem as empresas de
televiso para veicular as suas mensagens, so muito precrias, na maioria das
estaes brasileiras. Isso acontece exatamente pelas dificuldades de equipamento,
que deve ser peridico em cada uma delas. No h estrutura para financiar os
custos de equipamento. Da, sob esse aspecto de competio pura e simples, eu
no posso deixar de reconhecer a situao de inferioridade das emissoras
concorrentes da TV Globo, em que pese o esforo, o talento de seus dirigentes"
196




NOTA DE RODAP:
191. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit. p. 46. (Depoimento de Joseph Wallach).
192. Ibidem, p.47.
193. Ibidem, p. 30. (Depoimento de Roberto Marinho).
194. Ibidem, p. 4 1-2.
195. Ibidem, p. 52. (Depoimento de Walter Clark).



Da Rede Globo e o Brasil ps-64

A anlise das principais manifestaes contra associao da Rede Globo com o
grupo norte-americano Time-Life mostra que os maiores temores eram quanto ao
controle poltico das emissoras de Roberto Marinho. Essas crticas, portanto,
vislumbravam apenas parte das funes que da Rede Globo se preparava para
cumprir. Alm disso, as crticas ao papel poltico da Rede Globo - apesar de Joo
Calmon definir o grupo Time-Life como "o grupo mais reacionrio dos Estados
Unidos" 197 - refletiam basicamente disputas de mercado e contradies no bloco
de poder. Em nenhum momento a implantao da Rede Globo foi questionada com
a radicalidade que os interesses das classes dominadas exigiam.
Carlos Lacerda, menos envolvido na disputa de mercado, foi um pouco mais longe,
vinculando o processo de implantao da Rede Globo aos rumos que tomava o
governo de Castelo Branco e denunciando a existncia de "uma espcie de eixo de
uma conspirao dentro da outra, de uma sub-revoluo que acabaria por ser, como
, uma contra-revoluo"198. Tratava-se, porm, de uma anlise do processo
poltico prpria de um "conspirador" e essa era uma habilidade que no se podia
negar a Carlos Lacerda. Na verdade, no havia "desvio" ou "processo contra-
revolucionrio" na disputa pelo Estado que se deu no seio das classes dominantes
aps o golpe de 1964. Havia isto sim, uma grande coerncia entre os rumos que se
impunha ao Governo e as foras polticas que realmente lideram o golpe. E a poltica
econmica refletia de forma clara o predomnio dos interesses da burguesia
industrial e financeira associada e do capital transnacional. Ningum conseguia ver
que, alm de qualquer projeto poltico, a Rede Globo inseria-se perfeitamente no
modelo econmico que os governos ps-64 comeavam a programar. O papel
poltico da Rede Globo era uma funo complementar ao seu decisivo papel
econmico. Nem Lacerda, por isso, conseguiria entender naquela poca que
instrumentalizao poltica das 31 v Globo era apenas a funo imediata da
empresa de Roberto Marinho. E que a funo essencial da Rede Globo seria a de
fazer a mediao entre os interesses financeiro-industrial, multinacionais e
associados 199 e o mercado nacional que se constitua com a concentrao da
renda. A Rede Globo ocuparia um lugar de destaque na economia brasileira,
oferecendo funcionalidade ao modelo econmico de aprofundamento capitalista,
segundo a expresso de Guillermo O'Donnel 200.
A conexo da implantao da Rede Globo como o "eixo de uma conspirao dentro
da outra" - vista por Lacerda em 1966 - recebeu evidncia emprica na consagrada
obra "1964: A conquista do Estado", de Ren Armafld Dreifuss, que examinou
minuciosamente a preparao da derrubada do governo Goulart e a ocupao do
Estado201.

Dreifuss props com esse trabalho uma reviso nas anlises que atribuem aos
polticos e burocratas um papel exageradamente privilegiado de mediao de poder
entre o Estado e a sociedade. Ele aponta para um aspecto negligenciado h muito -
especialmente desde o governo Vargas - os empresrios vm tomando a "influncia
empresarial" como um dos "principais trampolins para se tornarem polticos"
(lideranas de partidos, prefeitos, governadores) e tambm "vm ocupando
regularmente os centros e setores chaves da formulao e tomada de decises
econmico-polticas do Estado" 202.
A funo das Foras Armadas no golpe de 1964 tambm foi revisada por Dreifuss
que acentuou o papel dos empresrios e tecno-empresrios na liderana poltica
dos acontecimentos, na definio de diretrizes polticas e tticas, empregadas para
enfrentar a crise de insubordinao das classes dominadas contra o regime imposto
e o desejo de controlar o Estado por parte dos industriais e banqueiros do bloco de
poder multinacional e associado. (...) Constatou-se que sua influncia sobre a
sociedade brasileira e o Estado no foi um mero reflexo na supremacia econmica
de que gozava quando do incio da dcada de sessenta, mas o resultado de uma
luta poltica empreendida pela vanguarda desses novos interesses"203.
O bloco multinacional e associado, que no contexto populista centrava-se no
Conselho Nacional das Classes Produtoras (CONCLAP) e no Instituto Brasileiro de
Ao Democrtica (IBAD), na preparao do golpe de 1964, utilizou
fundamentalmente o Instituto de Pesquisas e Estudos Sociais (IIPES): uma
organizao de classe que reunia a elite orgnica do novo bloco de poder e que
expressava, integralmente, a ideologia subjacente aos interesses-industriais
multinacionais e associados. (...) Atravs do IPES, o novo bloco de poder mobilizou
as classes dominantes para a ao, e serviu como elo para as vrias conspiraes
civil-militar contra Joo Goulart A ao da elite orgnica diferencia o movimento de
classe que levou interveno de primeiro de abril, de um mero golpe militar" 204.

NOTA DE RODAP:
199. DREIFUSS, Ren Armand. 1964: A conquistado estado. Petrpolis, Vozes, 1981. p.482.
200. Ibidem, p.485.
201. Ibidem, p.485.
202. Ibidem, p.481-2.
203. Ibidem, p.482.

Com a ao do Instituto de Pesquisas e Estudos Sociais constituiu-se um novo bloco
de poder dirigente das classes dominantes que adotou um programa "modernizante-
conservador" que foi apresentado ao governo "nacional-reformista" de Joo Goulart.
A atuao mobilizadora do IPES, alm de envolver o bloco populista "oligrquico-
industrial" - depois progressivamente afastado do Governo - mobilizava as classes
mdias e desnorteava os segmentos das classes trabalhadoras. O IPES, na
realidade, acirrou a luta poltica das classes dominantes e elevou a luta de classes
ao estgio do confronto militar, para o qual as classes trabalhadoras e seus aliados
no estavam preparados. (...) O dano causado pela campanha de 'alarme e
desnimo' instigada pelo IPES, juntamente com a ajuda recebida dos profissionais
autnomos, agindo no setor privado e no aparelho estatal, criou srios problemas ao
regime e resultou em um vasto empreendimento coletivo de desestruturao e de
desorganizao, o que foi vital para permitir que os militares agissem como
restauradores da ordem. (...) Finalmente, o IPES serviu como um canal para a
interveno das corporaes privadas multinacionais, tanto como companhias
isoladas, quanto atravs de suas associaes de classe, fora e dentro do Brasil. O
JIPES serviu tambm como grupo de ligao para governos estrangeiros,
particularmente dos Estados Unidos 205.
Depois do golpe, "a nova relao entre o Estado, s classes dominantes e o bloco
de poder multinacional e associado permitiu ao IPES moldar o processo de
modernizao econmica. Os anis burocrtico-empresariais foram consolidados.
Os grupos econmicos que no pertenciam ao bloco de poder financeiro-industrial
multinacional e associado foram excludos dos processos principais de formulao
de diretrizes. (...) A ocupao dos rgos de formulao de poltica econmica por
empresrios e tecno-empresrios do JIPE resultava, de fato, na 'privatizao das
instituies do Estado"'206.

1. O "tecnocratismo" desse novo bloco de poder "no se referia a uma meta,
mas aos meios pelos quais eram tomadas as decises sobre objetivos scio-
econmicos que no se encontravam abertas a discusses 207. Essa
postura administrativa que enfatizava a "ausncia de interesses econmicos e
sua pretensa neutralidade no processo de formulao de diretrizes e de
tomada de decises" impunha o domnio do bloco de poder formado a partir
do 1 IPES a toda sociedade. Por um lado, justificava decises que
funcionavam, efetivamente, contra as fraes das classes dominantes no
ligadas ao LPES" 208. Por outro lado, ratificavam as restries sobre a vida
poltica de toda a sociedade, especialmente sobre as classes dominantes.



NOTAS DE RODAP:
204. Ibidem, p.482-3.
205. Ibidem, p.484.
206. Ibidem, p.485.
207. Ibidem, p.486.



Dreifuss conclui lembrando que a ocupao do Estado, em 1964, foi resultado de
uma luta "ativamente travada pelas classes dominantes". E que a luta de classes foi
promovida pelo bloco multinacional e associado liderado pelos JIPES na sociedade
civil de acordo com uma estratgia determinada, com focos de ao especficos e
deliberados e com liderana e organizao elaboradas. O fato de se ter, finalmente,
recorrido interveno militar para desferir o golpe final contra o governo de Joo
Goulart apenas enfatizou que 'a classe dominante, sob a proteo do Estado,
possua vastos recursos, incomensuravelmente maiores que os das classes
dominadas, para impor seu peso sobre a sociedade civil'.
Concluindo, pode-se dizer que a pr-histria poltica e ideolgica dos grandes
interesses financeiro-industriais multinacionais e associados estava entrelaada
com a do bloco histrico populista e com a convergncia de classes dominantes
deste bloco. A histria do bloco de poder multinacional e associado comeou a
primeiro de abril de 1964, quando os novos interesses realmente 'tornaram-se
Estado', readequando o regime e o sistema poltico e reformulando a economia a
servio de seus objetivos.
Agindo dessa forma, levaram o Brasil e, poder-se-ia conjectura, todo o cone sul da
Amrica Latina, ao estgio mundial de desenvolvimento capitalista monopolista 209.

O significado histrico da implantao da Rede Globo no pode ser buscado seno
dentro deste contexto, principalmente com as evidncias empricas de que se
dispe.
Analisando-se os nomes dos principais envolvidos, direta ou indiretamente, no
processo de implantao da Rede Globo, observamos que a maioria deles est
citada no levantamento feito por Dreifuss das lideranas e colaboradores ativos do
IPES, entre os quais ressaltamos:
- Marechal Humberto de Alencar Castelo Branco: Primeiro presidente da Repblica
aps o golpe de 1964, foi chefe do "Estado-Maior informal" criado pelo ncleo do
grupo JIPES / Escola Superior de Guerra (ESG); acolheu as decises complacentes
com a infringncia da Constituio Federal gerada pela associao da Rede Globo
com o grupo Time-Life.

NOTA DE RODAP:
208. Ibidem, p. 486.
209. Ibidem, p.489.


- Roberto de Oliveira Campos: Ministro do Planejamento do governo Castelo Branco:
segundo Joo Calmon foi responsvel, entre outras iniciativas, por presses diretas
sobre o Conselho Nacional de Telecomunicaes (CONTEL) para que fossem
proteladas as medidas oficiais e fossem tomadas decises favorveis Globo.
Ressalte-se, citando Dreifuss, que "no centro da excluso institucionalizada dos
interesses econmicos subalternos estava o Ministrio do Planejamento, uma
verdadeira reserva dos JIPES. Esse Ministrio estava encarregado de coordenar e
supervisionar as diferentes funes do aparelho de Estado, estabelecendo diretrizes
scio-econmicas para o governo ps-64. Foi sob a orientao do Ministrio do
Planejamento que se executou a reformulao da estrutura produtiva e
administrativa do Estado. Pela natureza do planejamento indicativo que executava, o
Ministrio do Planejamento transformou o Estado em fator gigante de acumulao
de capital, o que beneficiou todo o bloco multinacional e associado" 210
- Octvio Gouva de Bulhes: Ministro da Fazenda no governo Castelo Branco;
assumiu publicamente, juntamente com Roberto Campos, posio complacente com
relao s ligaes Globo/Time-Life.
- Dnio Nogueira: Presidente do Banco Central no governo Castelo Branco, era,
portanto, responsvel pelo recebimento e remessa de dlares para o exterior; no
tomou nenhuma iniciativa prpria para esclarecer as ligaes Globo/Time-Life.
Segundo Joo Calmon, negou-se por muito tempo a divulgar os contratos
Globo/Time-Life e sonegou informaes. Na CPI Globo/Time-Life defendeu a
prtica desse tipo de associao, "desde que regulamentada".
- Harold Cedil Polland: Presidente do Conselho Nacional de Economia, no governo
Castelo Branco, indicado por Roberto Campos, de cuja equipe fazia parte; segundo
Calmon, tentou intermediar a compra da TV Cultura de So Paulo para o grupo
Time-Life.
- Luiz Gonzaga do Nascimento e Silva: Foi presidente do Banco Nacional de
Habitao (BNH) e depois Ministro do Trabalho e da Previdncia Social no governo
Castelo Branco; membro da equipe de Roberto Campos; foi Ministro da Previdncia
Social no governo Ernesto Geisel; foi o advogado que assessoraram Roberto
Marinho na elaborao, assinatura e execuo dos contratos firmados entre a TV
Globo e o grupo Time-Life.
- Coronel Joo Batista Figueiredo: Ex-presidente da Repblica; segundo o prprio
Roberto Marinho, logo aps o golpe de 64, devolveu espontaneamente o processo -
sustando a sua tramitao - que se encontrava no Conselho de Segurana Nacional,
atravs do qual o diretor-presidente da TV Globo comunicava a existncia dos
contratos com o grupo Time-Life.

NOTA DE RODAP:
210. Ibidem,p.492.
Na poca, era secretrio do Conselho de Segurana Nacional.

- General Ernesto Geisel: Foi presidente da Repblica, integrou o "Estado-Maior
informal" constitudo pelo grupo IPES/Escola Superior de Guerra (ESG). Tomou
conhecimento das ligaes Globo/Time-Life informado pessoalmente por Roberto
Marinho, antes de fevereiro de 1965, sendo, na poca, Chefe da Casa Militar do
governo Castelo Branco.
- General Golbery do Couto e Silva: Ocupou vrios postos-chave nos governos ps-
64; integrou o "Estado-Maior informal" constitudo pelo grupo IPES/ESG. Tomou
conhecimento das ligaes Globo/Time-Life informado pessoalmente por Roberto
Marinho, antes de fevereiro de 1965, sendo, na poca, chefe do Servio Nacional de
Informaes.
- Luiz Viana Filho: Ocupou vrios postos polticos de destaque nos governos pos-64.
Tomou conhecimento das ligaes Globo/Time-Life informado pessoalmente
por Roberto Marinho, antes de fevereiro de 1965, sendo, na poca, chefe da Casa
Civil do governo Castelo Branco.
- Almirante Jos Cludio Frederico Beltro:: Era presidente do CONTEL na poca
em que estourou o escndalo das ligaes entre Globo e Time-Life. Teve
conhecimento da existncia dessas ligaes antes de fevereiro de 1965, informado
pessoalmente por Roberto Marinho. No tomou qualquer iniciativa para apurar os
fatos. Foi sucedido por Euclides Quandt de Oliveira.
Dois outros nomes que no constam das listas de lderes e ativistas do IPES, mas
que tiveram importncia em governos ps-64 e no desenvolvimento da Rede Globo
so:
- Comandante Euclides Quandt de Oliveira: ministro das Comunicaes no governo
Geisel; foi presidente do CONTEL na poca em que o rgo deliberou sobre as
ligaes Globo Time-Life. Segundo Carlos Lacerda, atuou politicamente para
favorecer da Rede Globo.
- Haroldo Corra de Mattos: ministro das Comunicaes no governo Figueiredo; era
representante da EMBRATEL junto ao CONTEL quando o rgo deliberou sobre as
ligaes Globo/Time-Life. Segundo Lacerda, seguiu ordens expressas do Governo
para votar a favor dos interesses da Rede Globo.
Os dados disponveis mostram de forma evidente, que da Rede Globo surgiu
perfeitamente integrada ao bloco de poder que instaurou o modelo econmico de
desenvolvimento capitalista associado ps-64. A Rede Globo deu funcionalidade ao
desenvolvimento econmico e poltico implementado por esse bloco de poder
emergente.
Do ponto de vista da economia, por um lado, constituiu-se no grande instrumento de
criao e estimulao de um mercado nacional unificado, gerado principalmente
pela concentrao da renda e, por outro lado, funcionou com o agente catalisador do
importante mercado de produtos eletro-eletrnicos, cuja produo era dominada
pelas indstrias multinacionais.
Do ponto de vista poltico, constituiu-se num instrumento de interveno ideolgica
com poderes jamais experimentados na histria desse pas, traficando a ideologia
"modernizante-conservadora" do Estado e dos interesses - especialmente os
comerciais - que tinham liberdade de expressar-se nesse contexto.
Estritamente sob o aspecto da introduo das tecnologias de comunicao, a
implantao da Rede Globo foi definidora de um modelo brasileiro de comunicao
de massa. A Rede Globo imps um padro de produo de televiso com
inovadores recursos de linguagem e com nveis de qualidade tcnica que fundaram
um modo brasileiro de produo de televiso. A Rede Globo constituiu-se num canal
privilegiado de penetrao do que h de mais moderno na produo de televiso do
mundo ocidental, importando tecnologia sofisticada Mas tambm produziu uma
"tecnologia nacional" compatvel com o modelo de desenvolvimento "modernizante-
conservador" que o pas passou a viver.
A Rede Globo tambm imps importantes inovaes tcnicas na gesto das
empresas de comunicao do Brasil que hoje so compelidas, por questo de
sobrevivncia, a assimilar as tcnicas "modernas" de um modo capitalista de
produo da comunicao de massa. Esse modo de produo, amparado por
modernas tcnicas de planejamento e racionalizao da gesto, voltou-se
efetivamente para a acumulao do capital. O sucesso da rede Globo , antes de
tudo, um sucesso comercial. E o estrondoso sucesso comercial da Rede Globo, que
chega a abocanhar mais de 40% do total das verbas movimentadas pelas agncias
de publicidade do Brasil, leva introduo de uma "economia poltica de
comunicao de massa". A atuao da Rede Globo implicou um reordenamento do
mercado publicitrio, de tal magnitude, que acabou definindo o mercado dos outros
veculos. E o que se ver a seguir.

VIII

RADIODIFUSO:
O IMPASSE POLTICO



A SUBMISSO DO PBLICO AO PRIVADO


Afirmamos anteriormente que a implantao da Rede Globo est na origem da atual
poltica brasileira de radiodifuso. Por "Poltica de Radiodifuso" entendemos o
conjunto de princpios explcitos ou implcitos que orientam a normatizao do uso
das tecnologias e as prticas sociais decorrentes desse uso. A legislao brasileira
de radiodifuso, includa no Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes (Lei 4. 117, de
27 de agosto de 1962), demasiado ambgua e malevel. Mais voltada para a
normatizao, essa legislao carente de definies de princpios Prendendo-se
quase que exclusivamente a definies tcnicas e atribuies de competncia, o
Cdigo no reflete uma poltica de Radiodifuso, isto , os princpios abrangentes
que deveriam orientar as normas, as suas aplicaes e as prticas sociais.
Chamamos ateno para aquela que nos parece uma das contradies
fundamentais da legislao. Admitindo o uso privado de um recurso natural que o
espectro radiofnico211 - considerado universalmente como um bem de domnio
pblico - a legislao acolheu o conflito potencial entre o interesse pblico e o
interesse privado. No entanto, o Cdigo omite-se na definio de princpios que
orientem o uso privado desse recurso natural de domnio pblico. O Cdigo no
conseguiu, ou no quis, abordar a contradio profunda entre as possibilidades
sociais das tecnologias de radiodifuso e seu uso privado. O nico princpio que
trata desse conflito est no artigo 38 da Lei 4.117 e diz o seguinte:
(d) os servios de informao, divertimento, propaganda e publicidade.

NOTA DE RODAP:
211. Espectro radiofnico 6 a faixa total de freqncias empregadas em radio com - caes, entre 8 e
aproximadamente 300 Gigahertz (PARETO NETO).
Victorio. Dicionrio de telecomunicaes. Rio de Janeiro, End. Rio, 1981 Essa gama de freqncias e
universalmente tida com o um recurso natural das empresas de radiodifuso esto subordinados s finalidades
educativas e culturais inerentes radiodifuso, visando aos superiores interesses do Pas".

Esse "princpio" especificado - no Decreto n9 53.795, de 31 de outubro de 1963,
que instituiu o Regulamento dos Servios de Radiodifuso.
- com o seguinte dispositivo:
- "Art. 39 - Os servios de radiodifuso tm finalidade educativa e cultural, mesmo
em seus aspectos informativo e recreativo, e so considerados de interesse
nacional, sendo permitida a explorao comercial dos mesmos, na medida em que
no prejudique esse interesse e aquela finalidade".
Como se observa, a generalidade e a impreciso permanecem. Mas mesmo vago,
se aplicado com a interpretao mais bvia, esse "princpio" da legislao colocaria
na ilegalidade a absoluta maioria das emissoras de radiodifuso e de um modo
muito especial a Rede Globo. Na Rede Globo, por exemplo, evidente a total
subordinao da programao explorao comercial. No apenas a seleo de
programas obedece basicamente sua orientao comercial, como a prpria
produo "cultural" ou de entretenimento, confundida com uma prtica de
marketing que lhe estranha e , obviamente, incompatvel com as mais
elementares "finalidades educativas e culturais" da radiodifuso. A utilizao do
merchandising que a propaganda comercial veiculada subliminarmente nos
programas de entretenimento, constitui uma violao ostensiva desses "princpios"
da legislao vigente. Em 1977 foi feita ao Departamento Nacional de
Telecomunicaes (DENTEL), uma representao formal contra a prtica do
merchandising. O DENTEL reconheceu a prtica e da Rede Globo a admimtiu.
Alm disso, a emissora denunciada, a TV Gacha de Porto Alegre foi punida por
veicular, com o cmputo do merchandising, excesso de publicidade, (alm do limite
legal de quinze minutos por hora). Mas a prtica no foi enquadrada como infrao
ao "princpio" que subordina a atividade comercial s finalidades educativas e
culturais. A experincia da representao junto ao DENTEL - cujo resultado era
previsvel - comprovou que o Ministrio no consegue pr em prtica nem os parcos
"princpios" existentes na legislao. O merchandising, assim, praticado livremente
por todas as Redes. Da Rede Globo chegou a criar uma subsidiria, a Apoio, "que
cuida exclusivamente do merchandising" 212. Afinal, a liberdade de programar
comercial, poltica e culturalmente as emissoras, a liberdade que se concede
empresa privada, a liberdade de submeter o "interesse pblico" ao interesse
privado.






NOTA DE RODAP:
* A representao, apresentada pelo autor, foi parcialmente acolhida e serviu para "testar" a posio do
DENTEL diante da questo. A documentao referente a este processo includa nos anexos da Dissertao de
Mestrado A introduo de novas tecnologias de comunicao no Brasil: tentativas de implantao do servio de
cabodifuso, um estudo de caso, apresentada Universidade de Braslia.
212. Os 15 anos da Rede Globo. Propaganda. So Paulo, n. 285. Abril, 1980. P. 25.


Outra grave deficincia do Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes a indefinio
quanto aos critrios que deveriam orientar a outorga de autorizao para execuo
de servios de radiodifuso. No h critrios expressos de distribuio das
freqncias do espectro eletromagntico. H apenas a definio de competncia:
essa outorga fica ao arbtrio do presidente da Repblica, na maioria dos casos, e do
Ministrio das Comunicaes, em alguns outros. Isto , o Cdigo Brasileiro o de
Telecomunicaes, mesmo sendo uma lei aprovada em 1962 pelo Congresso
Nacional, em perodo de normalidade institucional, um verdadeiro AJ-5 da
radiodifuso brasileira, que confere poderes absolutos ao Executivo 213.
A indefinio essencial da legislao de radiodifuso permite que o Estado imponha
uma poltica "implcita". O Cdigo indevidamente tomado como o fundamento que
orienta a aplicao de polticas, pois indefinido e ambguo em relao aos
princpios e no expressa uma verdadeira poltica de radiodifuso. A legislao
serve apenas para legitimar as polticas que o governo, e particularmente o
Ministrio das Comunicaes, decide adotar. Esse Cdigo, por exemplo, ampararia
a deciso de que a radiodifuso passasse a ser executada apenas por entidades
representativas de trabalhadores, do mesmo modo que usado para amparar a
deciso de que a execuo desse servio seja feita predominantemente por
empresas privado-comerciais. Este Cdigo ampararia uma deciso de que cada
pessoa fsica ou jurdica s possa controlar apenas uma concesso, do mesmo
modo que usado para amparar a deciso de permitir a constituio de redes
inteiras de emissoras controladas por apenas um concessionrio. Enfim, o Cdigo
Brasileiro de Telecomunicaes um mero instrumento usado pelo governo para
legitimar suas polticas de radiodifuso.
A criao da Rede Globo, nas bases empresariais em que foi implantada e orientada
por seus objetivos privado-comerciais, imps "de fato", um modelo de televiso ao
pas que o governo tratou de legitimar. Nas diretrizes estabelecidas pela Presidncia
da Repblica, no governo do general Figueiredo, esta poltica de radiodifuso est
bastante explcita:


NOTA DE RODAP:
213. Aluso ao Ato Institucional n. 5, que simbolizou o despotismo dos governos ps-64. Foi promulgado a 13
de dezembro de 1968 e dava poderes absolutos ao Presidente da Repblica. Inclui um dispositivo que colocava
as decises do Executivo acima da Justia: "Excluem-se de qualquer apreciao judicial todos os atos
praticados de acordo com este Ato Institucional e seus Atos Constitutivos, bem como os respectivos efeitos".

Artr4. A radiodifuso a atividade eminentemente privada, reservada no Pas
exclusivamente a brasileiros. O papel do Estado ter carter meramente supletivo e
dirigido a objetivos especficos.
4.1 - A concesso de canais de radiodifuso levar em conta, alm dos critrios
tcnicos e legais pertinentes, a viabilidade econmico-financeira dos
empreendimentos.

4.2 - A formao de redes nacionais ser estimulada, especialmente no campo da
televiso, como meio de apoiar a meta de integrao nacional e de assegurar a
estabilidade econmico-financeira dos empreendimentos, dentro de um regime
competitivo e equilibrado.
4.3 A interiorizao da televiso ser incentivada pelo uso extensivo da infra-
estrutura do sistema nacional de telecomunicaes 214.
A poltica de radiodifuso expressa nas diretrizes do general Figueiredo nada mais
do que a consagrao do "modo de produo" de televiso imposto pela Rede
Globo, desde a sua implantao. A imposio deste "modo de produo" de
televiso tornou-se vivel pela coerncia da Rede Globo com o modelo econmico
que necessitava de um instrumento eficaz de estimulao de mercado em mbito
nacional. Mas, tambm, pelo peso poltico que da Rede Globo adquiriu e pelo
sucesso "comercial". O "modo de produo"
de televiso imposto pela Rede Globo tido no Brasil como "modo natural" da
televiso existir. Tamanha a eficcia dessa empresa que a sua existncia
anmala, se confrontada inclusive com a limitada legislao vigente, no sequer
questionada. Mesmo sendo uma empresa montada inconstitucionalmente pelo
capital estrangeiro. Mesmo concentrando, graas a favores e privilgios
governamentais, impressionante poder tecnolgico e econmico. Mesmo que, pela
sua forma de expanso - atravs de retransmissoras que atingem 997cdos
domiclios com TV, em 88% dos municpios, atingindo 93% dos 12 milhes de
brasileiros 215 - da Rede Globo estabelea competio desigual com outras
emissoras de televiso, de rdio e at mesmo com os jornais na disputa pelas
verbas publicitrias. Mesmo que atue, submetendo-o a cada minuto, o interesse
social ao interesse privado-comercial. Mesmo estreitando, com a produo
centralizada, o mercado de trabalho de diversas categorias profissionais. Mesmo
concentrando nas mos
de um nico empresrio uma fantstico poder poltico ,s custas da execuo de um
Servio Pblico. Apesar de tudo isso, no existe setores organizados que
reivindiquem o fim desse monumental usufruto de recursos pblicos e dessa
perniciosa poltica "de redes", ainda que essa reivindicao alm de tudo seja
perfeitamente legal.

NOTA DE RODAP:
214. As diretrizes da comunicao. O Globo. Rio de Janeiro. 28 de maro de 1979. p. 10.
215. Folheto publicitrio editado pela Rede Globo no incio de 1983.

"A quem serve da Rede Globo?" uma questo que tem sido razoavelmente
proposta e razoavelmente respondida. Em sntese, as respostas apontam para os
principais beneficirios do regime poltico e econmico que se implantou no Pas em
1964. Parece-nos que a questo mais importante hoje "a quem a existncia da
Rede Globo prejudica?. essa questo que apontar as foras sociais que
poderiam se interessar - nos mais variadas graus - por uma transformao da atual
"poltica" de radiodifuso e da "poltica" de comunicao, como um todo, adotada no
Pas. Como se observa nossa anlise enfatiza o papel da Rede Globo nessa
poltica. A seguir veremos as razes dessa nfase.
O papel da Rede Globo e a "poltica" de radiodifuso
Estima-se que em 1950 a radiofuso captava cerca de 24% do montante das verbas
publicitrias (exclusivamente para o rdio). Em 1965, essa percentagem elevou-se
para 5 2,3% (rdio 19,5% e TV 3 2,8%). Avalia-se que em 1975 a participao da
radiofuso chegava a 62,7% (rdio 8,8% e TV 53,9%). Em 1980, esse total chegava
a 65,9% (rdio 8,1% e TV 57,8%). Desde o surgimento da televiso em 1950,
portanto, podemos identificar uma tendncia de aumento da participao da
radiodifuso no volume das verbas publicitrias, pressionado pela elevao
progressiva das inverses dirigidas para a televiso. A participao da televiso
cresceu de modo particularmente intenso aps a instalao no pas da moderna
infra-estrutura de telecomunicaes, iniciada na segunda metade da dcada de 60
(ver Quadro 1). QUADRO 1


DISTRIBUIO DO INVESTIMENTO PUBLICITRIO (%)
Ano TV Jornal Rdio Revistas Outros
50 - 39 24 10 27
55 - 26 24 11 29
60 9 33 14 11 33
65 32,8 18,4 19,5 25,6 3,7
71 39,3 24,8 12,7 17,0 6,2
75 53,9 19,8 8,8 14,1 3,4
80 57,8 16,2 8,1 14,0 3,9

Fonte: Grupo de mdia de So Paulo e Secretaria de Imprensa e Divulgao da
Presidncia da Repblica 216.
Em 1965 foi criada a Empresa Brasileira de Telecomunicaes (EMBRATEL),
seguindo a determinao bsica da Lei 4. 117 (Cdigo Brasileiro de
Telecomunicaes) que atriburam ao Estado responsabilidade principal na
implantao e operao dos servios pblicos de telecomunicaes. Essas
disposies da legislao - e isto tem sido pouco ressaltado - j procuravam atender
em 1962, quando foi aprovada a Lei 4.117, aos interesses dos ramos mais
dinmicos da indstria de telecomunicaes, que viam no investimento pblico a
forma mais eficaz de gerar mercado para seus produtos no Brasil. Em 28 de
fevereiro de 1969, entrou em funcionamento a estao terrena de Tangu, no estado
do Rio de Janeiro, para comunicao via satlite. Em 26 de maro de 1969,
inaugurou-se o Tronco-Sul da EMBRATEL, ligando Curitiba a Porto Alegre, uma das
rotas bsicas do Sistema Nacional de Telecomunicaes.
Em 1969, portanto, o Brasil j integrava a rede mundial de televiso que
acompanhou a descida do primeiro homem na lua, no dia vinte de julho. No mesmo
ano, a Rede Globo iniciou a produo em network (operao em rede, tal como
ocorre nos Estados Unidos) com o Jornal Nacional. Em 27 de outubro de 1972,
concluiu-se a rede bsica do Sistema Nacional de Telecomunicaes - concebido
em 1963 - com a inaugurao do tronco Porto Velho - Manaus, na Amaznia. A
infra-estrutura de telecomunicaes dinamizou sobremaneira a operao em rede
nacional, iniciada pela TV Globo, que disparou na audincia, praticamente
monopolizando o mercado nacional. Em 1980,0 percentual de audincia da Rede
Globo situava-se entre 53,8%(TV Coroa dos, Londrina) e 84,7% (TV Aratu,
Salvador), com uma mdia de 70% .


NOTA DE RODAP:
216. Os dados referentes ao perodo 1950 a 1960 foram coletados em:
JORDAO, Maria de Ftima Pacheco. Concentrao econmica da mdia. 1: Dirio
Popular. So Paulo. 30 de abril de 1978. Caderno de Marketing, p. 11.
Os dados referentes ao perodo 1965 a 1980, foram coletados em:
BRASIL. Presidncia da Repblica. Secretaria de Imprensa e Divulgao. Mercado brasileiro de comunicao.
Braslia, 1981. P. 20. Audincia sobre todos os aparelhos ligados do pas 217.

O fortalecimento da televiso como veculo de propaganda acompanhou o processo
de concentrao monopolista verificado em todos os setores da economia. E o
surgimento da Rede Globo, como a principal empresa, no setor, atendeu
necessidade de um veculo poderoso de propaganda, privilegiado pelos principais
anunciantes, capaz de operar a estimulao do mercado nacional, disperso
geograficamente e reduzido em termos populacionais. Em 1977, entre as 130
principais linhas de produtos fabricados no Brasil, a destinao das verbas
publicitrias para a televiso, que no conjunto era em mdia de 55% subia para
62,8% Entre os dez principais anunciantes, entre
1977 e 1980, o investimento na televiso chegou a 85%do total das verbas
publicitrias distribudas, contra 15%nos demais meios218. Isto , a televiso o
principal veculo dos grandes anunciantes. E a Rede Globo o instrumento
privilegiado dessas grandes empresas, a maioria multinacional, que lhe destinaram,
tambm entre 1977 e 1980, 85% do total dos investimentos realizados em televiso,
contra 11% na Rede Tupi e 4%em outras emissoras. Essa concentrao de
investimentos da Rede Globo bem superior, inclusive, sua participao na
audincia geral 219.
A existncia da Rede Globo, afetando de tal maneira a distribuio das verbas
publicitrias, condiciona no apenas a organizao da televiso brasileira,
inviabilizando qualquer iniciativa fora da "operao em escala", possibilitada pela
rede, mas todo o modelo brasileiro de radiodifuso e de comunicao de massa220.
Um estudo apresentado no III Congresso Brasileiro de Propaganda, em 1978,
revelou que o custo de veiculao de publicidade na televiso no cessa de crescer,
tornando-se proibitivo para os pequenos e mdios anunciantes 221 Em 1977, por
exemplo, calculando-se o aumento dos custos de veiculao de propaganda na
televiso, que foi de 81% em relao a 1976, e o aumento da aplicao da verba,
que foi de 46%, chegou-se concluso de que a reduo do poder de compra de
espao na televiso chegou a 35% 222.

NOTA DE RODAP:
217. Os 15 anos da Rede Globo. Op.cit.p. 34.
218. JORDO, Maria de Ftima Pacheco. Op. cit. p. 11; e Os 15 anos da Rede Globo. Op. cit., p. 19.
219. JORDO, Maria de Ftima Pacheco. Op. cit.,p. 12;e Os 15 anos da Rede Globo. Op. cit., p. 19.
220. ANAIS DO II CONGRESSO BRASILEIRO DE PROPAGANDA. Anhembi. 1978.
Editado por ABAP - Associao Brasileira das Agncias de Propaganda, IAA - Internacional Advcrsiting
Association, Sindicato tias Agncias de Propaganda do Estado de So Paulo. P. 306-12.
221. Ibidem, p. 306-12.

A televiso, tal como se organiza no Brasil, aprofunda o carter concentrador do
modelo econmico, na medida em que os seus custos a tomam privilgio de um
pequeno nmero de empresas. E muito difcil para a pequena e mdia empresa
competir com os produtos j comercializados no mercado, em escala nacional, com
o suporte publicitrio. O baixo custo da relao investimento/pblico atingido - que
se reduz na proporo em que cresce a rea de cobertura - esconde o valor
absoluto mnimo necessrio para a veiculao de publicidade. Valor este que,
geralmente, insuportvel para as pequenas e mdias empresas223. O atual
conceito comercial de rede de
televiso produto de uma economia dominada por oligoplios.

A crise econmica da radiodifuso um captulo da crise da economia brasileira.
uma crise que afeta centenas de pequenas e mdias emissoras de rdio e televiso,
condenadas falta de equipamentos, baixa qualidade de programao prpria ou
submetida condio de meras retransmissoras da produo das redes. Essas so
as conseqncias mais evidentes das distores na distribuio das verbas
publicitrias, que tambm prejudicam dezenas de milhares de jornalistas, radialistas
e tcnicos de rdio e televiso que trabalham nas empresas confinadas periferia
dos grandes mercados publicitrios. Essa crise no se limita, porm, ao
desequilbrio entre as empresas de radiodifuso, mas afeta toda a economia,
limitando o acesso dos pequenos e mdios anunciantes do comrcio, indstria e
setor de servios utilizao da publicidade.
A violenta concentrao das verbas publicitrias nacionais na Rede Globo, em torno
de 70%das verbas destinadas televiso, o que representa, aproximadamente,
mais de 40% do stimo mercado publicitrio mundial, o cerne da crise econmica
da radiodifuso. Essa concentrao de investimentos tem diversas conseqncias
negativas. Em primeiro lugar, induz concentrao do capital e da tecnologia e a
uma produo centralizada. Em segundo lugar, possibilita que uma nica emissora
atinja uma qualidade de programao que pode ser considerada divorciada da
realidade da televiso brasileira, que no pode ser alcanada pelas demais
emissoras, e que, de certa forma, condiciona o gosto popular224. Em terceiro lugar,
a Rede Globo, concentrando a maioria absoluta da audincia, aumenta seus custos
de veiculao, onerando excessivamente a utilizao comercial da publicidade. Esse
circuito de causa e efeito, que envolve produo-audincia-custo de veiculao,
forma um crculo vicioso que se torna praticamente imune concorrncia. um
crculo vicioso que s pode ser rompido com uma completa reordenao do papel da
radiodifuso no sistema produtivo.

NOTA DE RODAP:
222. Ibidem, p. 306-12.
223. Ibidem, p. 306-12.
224. ASSOCIAO BRASILEIRA DE ENSINO E PESQUISA DA COMUNICAO. Boletim do I Encontro de
Radiodifuso, Porto Alegre - RS. Boletim da ABEPEC. N. 11 fev./mar,
1980. P.2.

Tal como se organiza, a Rede Globo , sem dvida, a opo mais barata para os
investidores publicitrios que operam em escala nacional, sendo, tambm,
proporcionalmente mais barata que o investimento em jornal, rdio ou revista 225. A
rede de retransmissoras e repetidoras de sinais da Rede Globo - com suas 42
emissoras prprias e afiliadas (de um total de 103 emissoras em operao no
Pas)226 - coloca o Brasil como sendo o segundo pas do mundo em extenso de
sistemas de microondas, sendo superado apenas pelos Estados Unidos227. A Rede
Globo a quarta maior rede de televiso comercial do mundo228. E a qualidade da
programao da televiso brasileira foi destacada, entre muitos outros, com o ttulo
de melhor emissora de televiso do mundo em 1979, atravs do Prmio Salute-79
oferecido pela Academia Nacional de Artes e Cincias da Televiso dos Estados
Unidos Rede Globo 229. Essa qualidade tambm atestada pela penetrao
internacional da programao da Rede Globo que, em 1980, era exportada para 52
canais de 24 pases 23Q Alguns programas como o "O Stio do Pica-Pau Amarelo",
da linha infantil da emissora, nesse mesmo ano, chegou a ser exibido em 50 pases
231. A Rede Globo, alis, a maior produtora mundial de programas prprios, entre
as emissoras privadas: dos dez programas de maior audincia, oito so produzidos
no Brasil 232. Por tudo isso que identificamos o papel central da Rede Globo, no s
na "poltica" de radiodifuso, como tambm em toda a"poltica" de comunicao. A
existncia da Rede Globo condiciona toda a economia da comunicao de massa no
Brasil.

NOTA DE RODAP:
225. Conforme os dados publicados em folheto publicitrio distribudo pela Rede Globo, no primeiro semestre de
1983: Custo por mil telespectadores: Rede Globo.
-Cr$134,70/Redc "B"-Cr5467, 00/Rede "C"-Cr$2556,00; custo por mil leitores de revistas: Revista semanal
informativa Cr$ 1.477,00 1 Revista feminina mensal - Cr$ 1.695,00 / Revista masculina mensal.
Cr$ 1.199,00; custo por mil leitores de jornal: Regio So Paulo - Cr$2 169,00 / Regio Rio de Janeiro - Cr$
3.365,00; custo por mil ouvintes de rdio: Regio So Paulo -Cr$331,87 / Regio Rio de Janeiro.
Cr$ 394,44. Fonte: Mdia / Mercado, 1983; SSC/B Lintas Worldwide.
226. BRASIL. Presidncia da Repblica. Secretaria de Imprensa e Divulgao. Mercado Brasileiro de
Comunicao. Braslia. L981. P. 60.
227. Os l5 anos da Globo.Op.cit., p133.
228. Ibidem, p. 13.
229. Ibidem, p. 25-6.
230. Ibidem, p. 13.
231. Ibidem, p.2i.
232. Ibidem, p. 33.


O impasse jurdico e poltico da radiodifuso brasileira
12 no contexto de uma economia dominada por oligoplios nacionais e estrangeiros,
de uma sociedade violentamente estratificada e de instituies polticas autoritrias
e excludentes da maioria da populao, que opera a Rede Globo. E o seu papel
poltico muito claro, embora jamais tenha sido contestado frontalmente pelas
correntes operrias e populares e demais setores democrticos.
Em certos momentos, contradies graves chegam a aflorar. Em 1979, por exemplo,
durante as greves do ABC paulista que marcaram o ressurgimento do movimento
operrio no Pas, reprteres da Rede Globo chegaram a ser ameaados de
linchamento pelo papel anti popular que a emissora estava cumprindo, ao divulgar
informaes falsas para prejudicar o movimento grevista. Em 1982, na cobertura das
eleies - quando da Rede Globo atuou em todo o Brasil de modo a favorecer a
fraude eleitoral - viaturas da Rede Globo foram apedrejadas no Rio de Janeiro. As
contradies que envolvem da Rede Globo, entretanto, no tm adquirido
conseqncia poltica. As categorias profissionais, o movimento operrio, as
diversas correntes democrticas, enfim, nenhum setor progressista da sociedade
tem questionado seriamente a "poltica" de radiodifuso imposta ao Pas. E, graas a
essa imobilidade, as mais srias contradies que surgem so entre os grandes
empresrios na disputa de mercados. Os debates sobre a "poltica" de radiodifuso -
e h vrios anos estuda-se a reformulao do Cdigo Brasileiro de
Telecomunicaes - limitam-se ao mbito restrito do "dilogo" entre o Governo e os
grandes empresrios. E neste "dilogo", alis, tm surgido presses para uma maior
explicitao da "poltica" em favor dos interesses privados.
A atual poltica de radiodifuso adotada no Brasil ampara-se num conjunto de
instrumentos jurdicos (leis, decretos, portarias, etc.), mas no se resume s
disposies legais. A verdadeira poltica de radiodifuso consubstancia-se numa
prtica poltico-administrativa que vai alm das normas jurdicas. 12 uma poltica
informal, manobrada por decretos presidenciais, portarias e atos ministeriais ou pela
engenhosa interpretao das disposies legais. Essa poltica informal manifesta-se,
por um lado, no carter poltico-ideolgico ou mesmo poltico-partidrio de
distribuio das concesses e favores oficiais. Manifesta-se ainda, por outro lado, na
flexibilidade da interpretao das leis, que permite a adequao da regulamentao
do uso social da tecnologia s presses e aos interesses dos grupos capitalistas
dominantes. Foi essa flexibilidade que legitimou o utilitarismo econmico atribudo
radiodifuso aps 1964.
A reao poltica mais concreta que o escndalo das ligaes entre a Rede Globo e
o grupo Time-Life provocou, foi promulgao do Decreto n. 236, de 28 de
fevereiro de 1967. Esse decreto, vigente at hoje, ampliou o controle do Executivo
sobre as empresas de radiodifuso e estabeleceu limites.
- bastante amplos - propriedade de concesses, alm de proibir a organizao de
redes de televiso. Burlado por artifcios legais ou simplesmente desconsiderados, o
Decreto 236 apenas aumentou o monturo de diplomas legais que no conseguiram
frear o desenvolvimento "de fato" de uma poltica de radiodifuso que, por sua vez,
correspondia ao "modelo" que os empresrios iam adotando. Desmoralizada,
caduca, desatualizada em relao presso modernizadora do capital e da
tecnologia que aportavam no pas, a legislao vigente tinha que ser revista. E os
trabalhos de reforma da legislao comearam cedo:
Seis anos aps a promulgao da Lei 4.117, e logo aps a criao do Ministrio das
Comunicaes, em 1967, dentro de um amplo programa de modernizao da
administrao federal. Os trabalhos dessa reforma da legislao, no entanto,
estenderam-se no tempo e prosseguem at hoje. E que os conflitos surgidos em
torno da nova legislao mostraram que eram melhores - para os setores
monopolistas que detm o Poder - adaptar a interpretao da legislao vigente aos
fatos, que criar um amplo debate que poderia ameaar os privilgios e benefcios
conquistados pelas grandes empresas privadas. Somente nos ltimos anos que se
comeou, a saber, algo relevante dessa movimentao que, durante mais de uma
dcada, esteve confinada aos gabinetes e comisses do Ministrio das
Comunicaes, que raramente teve outros interlocutores alm dos grupos
empresariais.
Atravs da Portaria Ministerial n. 1020 de 1P de julho de 1968, o ministro Carlos
Furtado de Simas nomeou um Grupo de Trabalho com a incumbncia de revisar a
legislao de telecomunicaes e elaborar o anteprojeto de um novo Cdigo
Brasileiro de Telecomunicaes233. O anteprojeto no foi satisfatoriamente
concludo e o trabalho foi retomado por uma Comisso Especial designada pelo
ministro Hygino Corsetti 234. Aps um ano de trabalho, a comisso deu por conclu
da a tarefa em novembro de 1972. A polmica em torno da reforma da legislao e o
conflito de interesses despertado pelo anteprojeto provocaram um novo adiamento
em sua tramitao. Na gesto seguinte, a reformulao da legislao foi retomada
pelo ministro Euclides Quandt de Oliveira, que incumbiu a Secretaria Geral, pela
Portaria n660 de 3 de julho de 1974, de dar continuidade ao trabalho. Atravs da
Portaria n. 191, de 26 de julho de 1974, o secretrio-geral do Ministrio das
Comunicaes, Rmulo Villar Furtado, criou um novo grupo de trabalho para,
tomando por base os anteprojetos j produzidos, consolidar, a legislao de
telecomunicaes, composta por leis, decretos, portarias e normas.
Em dezembro de 1975, o anteprojeto elaborado pelo Grupo de Trabalho coordenado
pelo secretrio-geral foi concludo e encaminhado Presidncia da Repblica. O
ante projeto propunha uma srie de medidas que liberalizavam a radiodifuso para a
empresa privada. Analisando globalmente, o anteprojeto legitimava e oficializava as
tendncias oligopolistas predominantes na radiodifuso brasileira. Novamente o
conflito de interesses em tomo do anteprojeto retardou sua aprovao, sendo o
trabalho devolvido pela Presidncia ao Ministrio das Comunicaes. As bases
desse anteprojeto, entretanto, no mais seriam abandonadas e voltaram a aparecer
nos anteprojetos subseqentes.
Depois da devoluo da verso de dezembro de 1975, novos anteprojetos foram
produzidos no mbito do Ministrio das Comunicaes, sendo o assunto conduzido
cada vez mais sigilosamente. O Ministrio desprezou, inclusive, manifestaes de
universidades e entidades associativas que tiveram frustrados diversos pedidos de
acesso aos anteprojetos que na poca estavam sendo discutidos entre o Ministrio
das Comunicaes e a Associao Brasileira de Emissoras de Rdio e Televiso
(ABERT).
Tomando como nicos interlocutores os empresrios da radiodifuso, o Ministrio
prosseguiu nos esforos para reformara legislao de telecomunicaes, produzindo
diversos anteprojetos. Alguns desses anteprojetos "vazaram" do esquema de
segurana montado pelo Ministrio das Comunicaes: as verses de junho de
1976, de setembro de 1977 (considerada a nona verso) e a de maio de 1978
(considerada a dcima verso). Finalmente, pressionado pelos interesses em jogo, a
dcima verso foi liberada para divulgao, criando-se, pela primeira vez,
oportunidade para um debate pblico sobre a matria. Em dezembro de 1979, o
secretrio de Radiodifuso do Ministrio das Comunicaes, Loureno Chehah,
revelou a existncia de uma dcima - primeira verso que apresentava apenas
pequenas modificaes formais em relao dcima verso do anteprojeto do
Cdigo. Nessa dcima - primeira verso consolidou-se uma poltica que certamente
agravar a crise da radiodifuso brasileira. As disposies sobre televiso
constituem a espinha dorsal da poltica de radiodifuso proposta neste anteprojeto e
refletem ostensivamente a estratgia dos grandes grupos econmicos para o setor.
Essa poltica est consubstanciada em trs conjuntos de disposies: as que
asseguram privilgios s empresas privadas em detrimento das emissoras pblicas
ou sem finalidade comercial; as referentes formao de redes de televiso e as
que versam sobre a produo de programas.
As bases da nova "poltica" de radiodifuso
As observaes que veremos a seguir tomam por base urna anlise de nove
verses do anteprojeto do Cdigo, produzidas de 1974 a 1979, e um ante projeto do
Regulamento dos Servios de Radiodifuso, datado de junho
1976.
a) Privilgios assegurados s emissoras privadas - A dcima - primeira verso
assegurou "s entidades no-integrantes da administrao pblica" direitos de
explorao do servio de radiodifuso, invertendo a prioridade assegurada pela
legislao vigente "s pessoas jurdicas de direito pblico interno, inclusive
universidades". Alm disso, as emissoras pblicas s podem explorar o servio de
radiodifuso "sem intuito comercial" ou com "intuito comercial restrito", sendo
permitida, nesta modalidade, apenas a veiculao de publicidade oficial.
b) Disposies sobre a formao de redes - O conceito de rede ou network uma
das concepes bsicas desta verso do anteprojeto do Cdigo e da poltica
brasileira de radiodifuso. O estmulo s redes, inclusive, foi apresentado como uma
das diretrizes do III Plano Nacional de Desenvolvimento (PND) para o setor. O
anteprojeto atacou as limitaes da legislao vigente quanto propriedade de
concesses e reduziu as restries formao de redes, particularmente o previsto
no Decreto 236.
A forma como a diversa verso do anteprojeto do Cdigo trata o problema da
autonomia das emissoras vinculada em redes ou cadeias de distribuio de
programas, demonstra como o Ministrio das Comunicaes est submetido s
presses da iniciativa privada. Nas vrias verses do anteprojeto do Cdigo,
passou-seda proibio taxativa de formao de redes ao incentivo oficial.
Um dos princpios que compem o conceito de rede previsto nas disposies legais
o de limitao da propriedade de concesses. Nas diversas verses do anteprojeto
do Cdigo, observa-se que esses limites foram progressivamente ampliados, at
chegarem aos fixados na verso de dezembro de 1975, que estabeleceu os ndices
mantidos at a dcima - primeira verso. Pelo Decreto 236, uma empresa pode
deter concesses de, no mximo, nove emissoras em Onda Mdia, enquanto na
dcima verso do anteprojeto esse limite passa para doze emissoras. O limite de
concesses de emissoras em Onda Tropical passa de trs para seis; o de emissoras
em Freqncia Modulada passa de trs para dez; o de emissoras em Onda Curta
mantido em dois; e o de emissoras de televiso em VHF passa de cinco para
quinze (Cf. Anexo 9).
Outro problema ligado formao de redes o recurso clandestino do controle
indireto das concesses, que possibilita a formao de redes "extra-oficiais". A
dcima - primeira verso do anteprojeto do Cdigo no s no toca no grave
problema do controle indireto, como amplia a margem de atuao das testas de
ferro" ao liberalizar as transaes entre pessoas que j compem o quadro de uma
entidade exploradora do servio de radiodifuso. Destaque-se que o Ministrio das
Comunicaes admitiu publicamente que est impotente para controlar a ao dos
"testas de ferro" 235.
Outro conjunto de disposies conexas ao conceito de rede o de "centros de
produo independentes" - uma inovao surgida nas verses mais recentes do
ante projeto do Cdigo - que so "pessoas jurdicas devidamente credenciadas pelo
Ministrio" e que so as nicas entidades, alm dos concessionrios, que podem
produzir programas a serem transmitidos pelas emissoras de radiodifuso. A
perspectiva de criao dos centros independentes de produo preocupante,
principalmente em virtude da revelao de que grupos estrangeiros j solicitaram
autorizao ao Ministrio das Comunicaes para produzir no pas programas para
televiso 236 Tal como foram previstos, os centros independentes pode ser
controlados por estrangeiros - diretamente ou por seus "testas de ferro" - ou por
grupos econmicos legalmente impedidos.
Desse modo, os centros independentes de produo no contribuiro para o
equilbrio tcnico e econmico entre as emissoras. Isto , ao invs de fortalecer as
emissoras geradoras, que so entidades legalmente obrigadas da produo, os
centros independentes constituiro um estmulo a um novo tipo de concentrao de
capital e tecnologia e produo centralizada.
As primeiras verses do anteprojeto do Cdigo proibiam quaisquer "modalidades
contratuais que, de maneira direta ou indireta, assegurem estao geradora -
cedente da programao ou do produtor credenciado: I) participao no faturamento
ou nos lucros brutos ou lquidos da empresa adquirente; II) subordinao,
dependncia ou controle da empresa adquirente". Nas verses mais recentes, esses
dispositivos foram substitudos por outros que probem apenas, e genericamente,
"situaes de subordinao ou alienao de poderes de administrao e gerncia ou
da responsabilidade e orientao intelectual e administrativa do servio". Fica
patente, portanto, a presso da iniciativa privada que levou o Ministrio das
Comunicaes a abrir mo do controle efetivo que poderia ter sobre as relaes
econmicas e jurdicas que as emissoras mantm entre si e com o Estado e a
renunciar a disposies que poderiam realmente impedir vnculos "de fato" de
subordinao e dependncia entre as emissoras.
Analisado como um todo, o anteprojeto do Cdigo estimula a concentrao da
propriedade, do capital e da tecnologia. Amparando-se na argumentao de
funcionrios da Rede Globo237, o Ministrio das Comunicaes chegou a propor a
obrigatoriedade de que um "mnimo de 70% da programao diria deve ser
produzida no Brasil". Na verdade, dentro do contexto de desequilbrio tcnico e
econmico entre as emissoras, essa medida s beneficiaria os grandes centros de
produo, como a Rede Globo, e oficializaria o atrelamento das emissoras
independentes a redes. O anteprojeto do Cdigo exprime os interesses das grandes
empresas e muito especialmente da Rede Globo.
c) Disposies sobre a produo de programas - Alm de exigir a produo no Brasil
de 70% da programao diria, a dcima verso do anteprojeto do Cdigo
estabelece que 33% dessas programaes j destinada "informao e
entretenimento da criana e do adolescente" e que outros 20% devem ser
"idealizados, realizados e produzidos por equipe brasileira, com som e imagem
gerados no Brasil, sobre temtica nacional". Essas disposies admitem a
possibilidade de instalao de produtores estrangeiros de programas no pas ou de
montagens e adaptaes de produes estrangeiras, como faz a Rede Globo com o
"Fantstico" e "Globo Reprter". Tal como esto formuladas, essas disposies
exigem uma veiculao diria de apenas 14% (20% de 70%) de programa
efetivamente "idealizados, realizados e produzidos por equipe brasileira, com som e
imagem gerados no Brasil, sobre temtica nacional".
Alm de fixar um mnimo de 70% de produo nacional transmitida diariamente, o
anteprojeto exige um mnimo de produo local, a ser fixado em regulamento e que
deve ficar entre 10 e 30% da programao diria. A dcima - primeira verso do
anteprojeto do Cdigo ainda fixa princpios educativos e culturais a serem
observados pelas emissoras. Esses princpios, a exemplo da legislao vigente, so
extremamente genricos e no utilizam, uma vez sequer, o conceito de cultura.
Observa-se que os princpios delineiam um projeto ideolgico - claramente afinado
com a doutrina da Segurana Nacional - para a atuao das emissoras.

NOTA DE RODAP:
235. ASSOCIAO BRASILEIRA DE ENSINO E PESQUISA DA COMUNICAO. Op.cit. P.2
236. Ibidem, p.2.
237. Argumentao produzida por Jos Bonifcio de Oliveira Sobrinho, o "Boni" (ento Diretor de Produo e
Programao da Rede Globo) e Wilson Aguiar (Diretor do Departamento de Educao da Rede Globo).

Finalmente, o anteprojeto prope a instituio de um rgo colegiado, no mbito do
Ministrio das Comunicaes, para supervisionar a observncia desses princpios.
Embora essas disposies constituam uma novidade em relao legislao
vigente, no h, a rigor, um projeto cultural relevante atribudo s emissoras de rdio
e televiso.

A "velha poltica" garante as novas tecnologias

No anunciado apagar das luzes da vigncia do Cdigo Brasileiro de
Telecomunicaes o Governo, nele amparado, promoveu, em 1981, uma completa
reorganizao da radiodifuso brasileira, colocando em licitao os canais dos
falidos Dirios e Emissoras Associados. Foram ento constitudos o Sistema
Brasileiro de Televiso (grupo Slvio Santos) e a Rede Manchete (grupo Bloch).
Mas no h nenhum contra-senso nessa medida. Na verdade, o Ministrio das
Comunicaes est sendo coerente com a sua poltica de criar ou tolerar situaes
"de fato", para depois adaptar a legislao a estas situaes, sendo essa a forma de
possibilitar o avano dos grupos monopolistas no setor de comunicaes. A criao
de novas redes no pas segue a poltica informal, que se desenvolve por cima da
legislao. A formao dessas novas redes serve para aquinhoar com mais
vantagens os principais grupos econmicos de comunicao do Brasil.
De qualquer modo, o Governo tem mostrado alguma disposio para acelerar a
aprovao da nova legislao. A ltima tendncia manifesta pelo Ministrio das
Comunicaes na conduo da reforma da legislao a separao das
disposies referentes radiodifuso do conjunto das disposies sobre
telecomunicaes. Desse modo, isolando as partes polmicas da matria que so
radiodifuso e cabodifuso (TV por Cabos) - optou-se pelo desmembramento do
atual Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes em uma Lei de Telecomunicaes,
uma Lei de Radiodifuso e uma Lei de Cabodifuso.
Conforme uma minuta da Lei de Telecomunicaes que circulou no Ministrio das
Comunicaes com a data de 8 de abril de 1980, os Servios Especiais de
Telecomunicaes passariam a ter sua regulamentao aprovada por Portaria
Ministerial e no mais por decreto, como prev a legislao vigente e mesmo as
diversas verses do anteprojeto do Cdigo. Essa tendncia de concentrao de
poderes no Ministrio das Comunicaes, entretanto, j se manifestava na dcima -
primeira verso do anteprojeto do Cdigo, que atribua ao ministro das
Comunicaes a competncia para outorga de concesses para explorao de
emissoras de radiodifuso sonora com potncia igual ou superior a 50Kw. Pela
legislao vigente, esta competncia privativa da Presidncia da Repblica.
Aprovado esse dispositivo de institucionalizao dos regulamentos por Portarias,
que atribui amplos poderes legislativos ao Ministrio das Comunicaes, o
Congresso Nacional ficar impedido de apreciar (o que ocorreria se a legislao
fosse baixada pelo menos por decreto) a regulamentao de importantes servios
como os de Telemtica, que podero ser enquadrados na categoria de Servio
Especial. Essa tendncia autoritria pode ser avaliada ainda pelo cuidado com que
os autores do anteprojeto da Lei de Telecomunicaes eliminaram o seguinte
dispositivo, encontrado na dcima - primeira verso do anteprojeto do Cdigo. "Art.
140 - A qualquer do povo assegurado o direito de representar contra pessoa
sujeita fiscalizao".
Mas no o desmembramento do Cdigo de vrias leis que eliminar os entraves
que impedem sua reformulao. Entendemos que essa reformulao no se
processa porque o Governo no pode explicitar sua "poltica" de radiofuso. Isso
no interessa ao Governo porque essa poltica demasiado comprometida com
interesses de grupos econmicos. E tambm no interessa aos grandes grupos
empresariais porque necessria a flexibilidade atualmente existente para a
acomodao de seus privilgios.
A reformulao da legislao no ativada, finalmente, porque este um momento
politicamente inadequado para expor a verdadeira "poltica" de radiodifuso: o
debate do Cdigo, mesmo cercado de todas as cautelas, poderia suscitar
questionamentos e contradies indesejveis. Esse cuidado aumenta nesse perodo
em que esto surgindo inmeras aplicaes tecnologias na rea da comunicao: a
velha legislao parecia ser mantida para garantir um poder absoluto na introduo
das novas tecnologias. o que demonstram as tentativas de implantao dos
servios de Cabodifuso, tele texto, videotexto, transmisso e recepo direta de
satlites, TV por assinatura, entre outros. A velha legislao precisa ser mantida
para garantir que os novos privilgios continuem atendendo aos interesses dos
"velhos" beneficirios. Exatamente por isso, este o momento dos profissionais da
rea, das foras populares e de todos os setores democrticos, reconhecerem os
prejuzos que sofrem com a existncia da Rede Globo e com o controle monopolista
e ilegtimo dos meios de comunicao de massa. Mais do que isso, esse o
momento de se ir alm da crtica e mostrar que existem alternativas para a efetiva
democratizao dos meios de comunicao de massa no Brasil. Essa uma tarefa
histrica e inadivel.


Anexos


ANEXO 1:

Artigo 160 da Constituio

Art. 160 - vedada a propriedade de empresas jornalsticas, sejam polticas ou
simplesmente noticiosas, assim como a de radiodifuso, a sociedades annimas
por aes ao portador e aos estrangeiros. Nem esses, nem pessoas jurdicas
excetuadas os partidos polticos nacionais, podero ser acionistas de sociedades
annimas proprietrias dessas empresas. Os brasileiros (art. 129, n I e II) cabero
exclusivamente, a responsabilidade principal delas e a sua orientao intelectual e
administrativa.

Art. 129 - So Brasileiros:
I - os nascidos no Brasil, ainda que de pas estrangeiros, no residindo estes a
servio de seu pas;
II - os filhos de brasileiro e brasileiro, nascido no estrangeiro, se os pais estiverem a
servio do Brasil, ou, no o entanto, se vierem residir no pas. Neste caso atingida a
maioridade, devero, para conservar a nacionalidade brasileira, optar por ela, dentro
em quatro anos.


ANEXO 2:

Documento de constituio da TV Globo Ltda.

Mais um Documento Para a Histria da TV

Eis o retrato, em forma de sociedade por cotas, da TV Globo Ltda.

CONSTITUIO

Sociedade por cotas, de responsabilidade limitada, constituda por instrumento
particular firmado entre os cotistas, no dia 28 de junho de 1962 e, registrado no
Departamento Nacional de Indstria e Comrcio sob n. 134.028,em l3 de julho de
1962.

COTA LISTAS
Roberto Marinho; Stela Goulart Marinha; Rogrio Marinho,
Heloisa Marinho; Hilda Marinho Coelho de Barros; Isaac Rubem Israel;
General Lauro Augusto de Medeiros; Jo5o Soares Guimares e Luiz Brunini.

CAPITAL
O Capital social de Cr$ 500.000.000, dividido em 500.000 cotas de Cr$ 1.000 cada
uma.

DISTRIBUIO
Nomes N. Cotas V. Cruzeiros.

Roberto Marinho 300.000 300.000.000
Stela G. Marinho 144.100 144.100.000
Rogrio Marinho 15.000 15.000.000
Helosa Marinho 15.000 15.000.000
Hilda Marinho C. de Barros 15.000 15.000.000
Isaac Rubem Israel 10.000 10.000.000
Lauro A. de Medeiros 300 300.000
Joo S. Guimares 300 300.000

Luiz Brunini 300 300.000
____________________________
500.000 500.000.000


REALIZAO

Todas as cotas so subscritas e realizadas em dinheiro, salvo as do senhor Roberto
Marinho, que so: 79. 498.000 (setenta e nove milhes, quatrocentos e noventa e
oito mil cruzeiros) em dinheiro e, 220.502.000 (duzentos e vinte milhes, quinhentos
e dois mil cruzeiros) pela converso dos bens mveis devidamente descritos,
individualizados e avaliados em laudo aceito e subscrito por todos os cotistas e que
fica fazendo parte do contrato social. A realizao das cotas em dinheiro feita da
seguinte forma: - l0%no ato e o restante a chamado do Diretor Presidente, medida
das necessidades da Sociedade.

LAUDO DE AVALIAO

Avaliadores: Manuel Ferreira Neto; Antnio Campos; Ilton da Silva, designados
pelos subscritores de Capital da TVGLOBO Limitada, para avaliao dos bens
indicados pelo senhor Roberto Marinho e que constituiro parte de sua cota de
Capital, na Sociedade, aps a verificao feita na documentao apresentada
atriburam aos mesmos, os seguintes valores:
Equipamento completo de uma estao transmissora de TV, devidamente
especificada na licena de imposto da Fiban n. DG/60-7.484/18.056 e no contrato
firmado com a RCA Corporation (parte j liquidada) 160.000.000
Projetos, maquetas, organogramas, plantas e estudos p/construo da sede
19.602.000.
Serv. de engenharia, benfeitorias e despesas acessrias
n/terrenos da rua Von Martius e no Sumar 29.900.00
150 t. de ferro de 1/2, 3/8, 1/4, 3/16 e 3/4 ao preo mdio de
Cr$38 por K 5.700.000
3.000 sacos de cimento: a Cr$400 o saco 1.200.000
2.500 taboas p.p. 3 (estimativa) 1.750.000
400 m 3 de pedras 1 e 2 a Cr$1.700p/m3 680.000
1.000 pernas p.p. 3x3 (estimativa) 450.000
400m - de areia a Cr$ 850 p/m3 340.000
1OO m 3 de pedra 3 a Cr$1.600p/m3 160.000
10 carros de mo c/rodas de ferro a Cr$2.300 cada um 23.000
5OO kls. De arame preto l8 a Cr$60p/k 30.000
660 k1s. de prego 17x27, 18x30e 19x36 60.000
10 martelos a Cr$ 700 cada um 7.000
2 betoneiras novas a Cr$300.000, cada uma 600.000.

__________________
220.502.000




ALTERAO CONTRATUAL em 14 de dezembro de 1962, regtstmda no
Departamento Nacional de indstria e comrcio, com o n. 12.869:

Clusula 5. O Capital Social de Cr$650.000.000, dividido em 65Q000 cotas do
valor nominal de Cr$ 1.000 cada uma, divididas entre os scios como segue:

DISTRIBUIO

Nomes N. Cotas V. Cruzeiros.

Roberto Marinho 390.000 390.000.000
Stela G. Marinho 187.330 187.330.000
Rogno Marinho 19.500 19.500.000
Helosa Marinho 19.500 19.500.000
Hilda Marinho 19.500 19.500.000
Isaac Rubem Israel 13.000 13.000.000
Luiz Brunini 390 390.000
Lauro A. de Medeiros 390 390.000
Joo Guimares 390 390.000
___________ _______________
650.000 650.000.000


NOTA DE RODAP
In: CALMON, op. cit. p. 237-238.









ANEXO 3:

Dlares recebidos pela Rede Globo.


O Grupo Marinho Recebeu do Time-Life Mais de 6 Milhes de Dlares
No dia 27 de junho de 1966, ao depor perante a CPI na Cmara dos Deputados, o
Sr. Dnio Nogueira entregou ao deputado Roberto Saturnno (*) o seguinte ofcio:

Senhor Presidente:

Referimo-nos ao ofcio n.0 15/66, de 27.5.66, atravs do qual V. Ex. nos solicita o
envio a essa Comisso Parlamentar de Inqurito de relao das remessas de
numerrio recebidas por Time-Life Brasil Imc, TV-Globo ou Roberto Marinho, seus
respectivos valores e outros detalhes dessas operaes.
A propsito, informamos que as remessas recebidas por Time-Life Brasil Imc., TV
Globo e Roberto Marinho, entre 24.2.63 e 12.5.66, atingiram, respectivamente, os
montantes globais de US$ 3.820.730,53, US$ 215.000,00 e US$545.000,00. Nos
quadros anexos discriminados todas as parcelas dessas remessas: datas,
remetentes e recebedores.
Esclarecemos, ainda, que alm das remessas acima, foi realizada, em 16. 7.62, por
Time-Life Imc, uma operao de "swap" (N.OCML. 6.803) no valor de US$ 1,5
milho, equivalente a Cr$ 300.00Q000, creditados na conta da referida empresa
junto ao The First National City Bank of New York Essa operao foi liquidada em
15.1.65.
Aproveitamos o ensejo para apresentar a V. Ex. a nossos protestos de estima e
considerao.

NOTA DE RODAP:
(*)Presidente da Comisso Parlamentar de Inqurito para apurar os fatos relacionados com a organizao Rdio,
TV e Jornal "O Globo" com as empresas estrangeiras dirigentes das revistas "Time" e "Life".


IIME-LIFE BRASIL INC.

DATA VALOR Remetente Recebedor
US$ Cr$
24/02/63 320.000,00 584.000.000 Time lnc. N.Y. J.Walton Ward
29/12/64 166.389,35 303.660.563 Time Life. A.G.
(Sua) Jos T. Nabuco
03/06165 400.000,00 730.000.000 Time. Imc., N.Y. J. Walton Ward
16/06/65 1.000.000, 00 1.825.000.000 Time. Imc., N.Y. J. Walton Ward
14/07/65 172.603,00 315.000.000 Time Inc., N.Y. J. Walton Ward
09/09/65 123.287,67 224.999.997 Time Inc.,N.Y. J. Walton Ward
06/10/65 109.589,04 199.999.998 Time Inc.,N.Y. Joseph Wallach
05/11/65 23.750,83 43.345.260 Time lnc, N.Y. Joseph Wallaeh
09/11/65 164.383,57 300.000.000 Tome Inc., N.Y. Joseph Wallaeh
17/11/65 275.000,00 501.875.000 Time Imc, N.Y. Joseph Wallach
07/12/65 150.000,00 330.000.000 Time Inc ,N.Y. Joseph Wallach
21/12/65 118.000,00 259.600.000 Time Inc., N.Y. Joseph Wallach
18/01/66 182.000,00 400.400.000 Time Imc., N.Y. Joseph Wallach
24/02/66 320.000,00 333.187.960 Time lnc.,N.Y. Joseph Wallach
11/04/66 69.000,00 151.800.000 Time Inc., N.Y. Joseph Wallach
18/04/66 114.000,00 250.000:000 Time Inc., N.Y. Joseph Wallach
23/04/66 122.727,77 270.801.094 Time Imc., N.Y. Joseph Wallach
Total 3.830.730,53 7.023.669.872



ROBERTO MARINHO
DATA VALOR Remetente Recebedor
US$ Cr$
30/06/65 250.000 456.250.000 The Chase Manhathan Bank - Roberto
Marinho

12/05/66 295.000 650.475.000 Time Inc. Roberto Marinho

Total 545.000 1.106.725.000



TV GLOBO
DATA VALOR REMETENDE RECEBEDOR

US$ cr$
10/05/66 215.000 174.075.000 Time Inc. Roberto Marinho


Nota do Autor (Joo Calmon): Somando-se aos totais das remessas constantes dos
quadros acima (US$4.590.730,53), "o swap" de US$ 1.500.000,00, de 16 de julho de
1962, conclui-se que o grupo Marinho recebeu de Time-Life US$6.090.730,53.
Segundo o depoimento do Sr. Dnio Nogueira na Comisso Parlamentar de
Inqurito, foi liquidado, at agora (1966) somente o "swap" de US$ 1.500.000,00. O
restante (US$ 4.590.730,53) continua a ser utilizado pelo grupo Marinho, sem
nenhum pagamento a Time-Life a ttulo de amortizao ou de juros, por no terem
sido aprovados pelo Banco Central da Repblica, at hoje, os contratos assinados
entre o grupo norte-americano e os seus "testas-de-ferro" brasileiros.



NOTA DE RODAP:
In: CALMON, op. cit. p. 287-9


ANEXO 4:

Principais disposies do Contrato Principal.

Principais Disposies do Chamado "Contrato Principal", de 24/7/62.


Eis aqui um resumo das principais disposies do chamado Contrato.
Principal assinado entre a TV Globo Limitada, Roberto Marinho e Time-Life
Broadcast Internacional Inc., uma sociedade annima de Delaware,
Estados Unidos:

1 - RESPONSABILIDADE DA TV GLOBO

A TV GLOBO se compromete a adquirir e instalar, para a estao de televiso que
est construindo na cidade do Rio de Janeiro a fim de operar o canal 4,0
equipamento de transmisso de televiso e completar a construo de um prdio
para um estdio no terreno sito na rua Von Martius, sendo fixado o prazo para
trmino da construo at 1P de julho de 1963, e at 1P de outubro de 1963 para
operar a estao comercial de televiso e, com transmisso pelo canal4 do Rio de
Janeiro.
Comprometem-se, outros sim, a TV GLOBO a empregar seus melhores esforos
para obter do Ministrio de Viao e Obras Pblicas a concesso para operar o
canal 4 do Rio de Janeiro, Estado da Guanabara, cujo concessionrio poca era a
RDIO GLOBO S.A.
A TV GLOBO se obriga a celebrar um contrato para a construo do edifcio da
estao em prazo no superior a quinze meses da data do contrato principal,
assegurando a TIME, como multa por deixar de concluir a construo naqueles
prazos, o pagamento de qualquer quantia equivalente multa que se tome devida
TV GLOBO pelo construtor em razo dessa falta.
2 - RESPONSABILIDADES DE TIME-LIFE
a) Prestao das informaes tcnicas que sejam de seu conhecimento no ramo de
televiso.
b) Recebimento e treinamento em suas estaes, escritrios e lugares de
transmisso de televiso da pessoa ou das pessoas enviadas por TV GLOBO.
c) Troca de entonaes e de dados de direo administrativa ou comercial que
possam ser de utilidade.
d) Assessoramento e consultas de engenharia, como planejamento, construo e
operao de estdios e equipamento.
e) Orientao para a aquisio de filmes e programas produzidos em territrio
estrangeiro.
f) Uma contribuio financeira.
Ficou ajustada a assinatura, na mesma data, de um contrato separado em TV
GLOBO e TIME INCORPORATED, de Assistncia Tcnica.
3) - CONTRIBUIAO FINANCEIRA DE TIME
TIME promete pagar TV GLOBO quantia que no exceda a CrS 220.000.000
(duzentos e vinte milhes de cruzeiros), quantia essa a ser creditada conta de
TIME na sociedade em conta de participao, da qual 1V GLOBO participar com
todo o seu capital.
Embora esse pagamento estivesse condicionado prvia aquisio e instalao de
equipamento, construo do edifcio da estao, ao pagamento da construo
transmisso de televiso comercial pelo canal 4, e ao pagamento de Marinho TV
Globo de pelo menos CrS 120.712979 (cento e vinte milhes, setecentos e doze mil
novecentos e setenta e nove cruzeiros), ficou a critrio de TIME fazer a contribuio
financeira independentemente do cumprimento daquelas exigncias.
4-RESPONSABILIDADE DE ROBERTO MARINHO
Roberto Marinho e sua mulher declaram que subscrevem em dinheiro CrS
300.000.000 (trezentos milhes de cruzeiros), como contribuio ao capital da TV
GLOBO,alm das cotas por ele, Marinho, subscritas at aquela data.
Alm desse pagamento, MARINHO concordou em efetuar pagamentos 1V GLOBO
suficientes para a integralizao do seu capital ou em troca de mais aes do capital
da mesma de modo a proporcionar os fundos de que a TV GLOBO necessita,
inclusive para prover CrS 1 2Q 742979 (cento e vinte milhes, setecentos e quarenta
e dois mil novecentos e setenta e nove cruzeiros), a serem aplicados no capital de
giro necessrio para o funcionamento da TV GLOBO.
5-DECLARAES DIVERSAS
a) Convecionou-se que a contribuio financeira de TIME sociedade em conta de
participao no lhe daria o direito de possuir aes do capital da TV GLOBO, nem
de ter qualquer interferncia direta ou indireta na administrao da TV Globo.
b) Declarou-se que a RDIO GLOBO era a titular da licena e da concesso para
operar o canal4 de televiso no Rio de Janeiro.
c) Declaram, outros sim, que a TV GLOBO adquiriu a MARINHO todos os seus
direitos relativos aos contratos de compra de US$ 60Q 000,00 (seiscentos mil
dlares) de equipamentos RCA constantes do Anexo ao contrato, bem como que a
mesma TV GLOBO adquiriu Rdio Globo os direitos referentes aos imveis
tambm descritos no Anexo.
d) Declaram a 1 v GLOBO, ROBERTO MARINHO e TIME que a celebrao e
execuo do contrato no contraria nenhuma disposio de lei, ou de contrato ou
instrumento a que sejam vinculados os contratantes.
e) ROBERTO MARINHO e sua mulher afirmam que so proprietrios legais de pelo
menos 51% do capital da TV GLOBO.
6 CONDIES DA OBRIGAO DO TIME
O pagamento da contribuio financeira de TIME TV GLOBO e condicionado:
b) confirmao por ROBERTO MARINHO e pela TV GLOBO de que so
verdadeiras as suas garantias e declaraes contratuais;
c) ao recebimento pela TV GLOBO da concesso para operar o canal 4 do Rio de
Janeiro, Estado da Guanabara;
d) posse pelo Sr. ROBERTO MARINHO de pelo menos 5 1%das cotas do capital
da TV GLOBO
d) ao recebimento por TIME de um parecer escrito do Dr. LUIZ GONZAGA DO
NASCIMENTO E SILVA, advogado da TV GLOBO e de MARINHO, confirmando
terem sido cumpridas as condies contratuais;
e) ao assentimento do advogado de Time.
7-PARTICIPAO NOS LUCROS
TIME ter direito participao de 30% (trinta por cento) dos lucros lquidos
produzidos anualmente pela TV GLOBO, a partir da transmisso comercial de
televiso pelo canal 4, entendendo-se por lucro liquido a diferena entre o lucro
bruto e as dedues admitidas pela legislao brasileira de imposto de renda. TIME
participar igualmente, na mesma proporo, dos prejuzos acaso verificados,
embora isso no obrigue TIME ou TV GLOBO a quaisquer contribuies ou
pagamentos adicionais sociedade em conta de participao.
8- INFORMAES FINANCEIRAS

Todos os balanos da TV GLOBO, at a data do incio da transmisso comercial
pelo canal 4, Rio de Janeiro, e da sociedade em conta de, participao aps aquele
evento, apresentados a TIME, devero ser conferidos e aprovados por ERNEST
&ERNEST, que, para tanto, tero livre acesso aos livros e arquivos da TV GLOBO.
Alm de um balano a ser entregue a TIME 60 dias apos a construo do prdio
para o estdio, aquisio e instalao de equipamento e a entrega de Cr$
120.742.171 do capital de giro pela e para a TV GLOBO, devero ser apresentados
a TIME, mensalmente, balanos relativos ao ms terminado e a parte do ano civil
decorrida, bem como,dentro de 90 dias a contar do encerramento de cada exerccio
fiscal da TV GLOBO, um balano relativo ao trmino do referido exerccio e uma
conta das entradas e supervit da TV GLOBO ou da sociedade em conta de
participao.
TIME poder visitar e inspecionar qualquer das propriedades da sociedade em conta
de participao, examinar seus livros e arquivos, discutir os negcios da sociedade
em conta de participao com os funcionrios da TV GLOBO, sempre que o desejar,
obrigando-se a TVGLOBO a fornecer ao TIME outras informaes relativas aos
negcios da sociedade em conta de participao.
9-DURAO DO CONTRATO
O contrato ter a durao de 11 (onze) anos e em seguida prorrogar-se-
automaticamente por prazo indeterminado at uma das partes o denunciar outra,
por escrito, com pelo menos 6 meses de antecedncia da data escolhida para a
resciso.
10-RESCISO DURANTEA VIGNCIA DO CONTRAIO
A) O contrato poder ser rescindido por TIME se a TV GLOBO ou MARINHO
faltarem ao cumprimento das obrigaes constantes do presente contrato, ou de
quaisquer outros contratos que possam estar em vigor entre as partes ora
contratantes ou, ainda, se MARINHO e sua mulher deixarem de possuir pelo menos
5 1%(cinqenta e um por cento) das cotas do capital da TV GLOBO.
B) Se, a critrio do Dr. JOS 1. NABUCO (ou no seu impedimento a critrio de dois
rbitros escolhidos respectivamente pelo TIME e pela TV GLOBO, e se),
necessrio para resolver um impasse, um desempatador escolhido pelos dois), o
Governo do Brasil tomar qualquer medida seriamente adversa a este investimento
estrangeiro (no incluindo as modificaes nos regulamentos cambiais, a no ser
que importem em prejudicar a prpria acumulao em cruzeiros), TIME ter direito
de rescindir este contrato a qualquer momento aps o sexto ano de sua durao
mediante aviso escrito TV GLOBO ou a MARINHO com seis meses de
antecedncia. Nessa hiptese, o valor da sociedade em conta de participao ser
determinado por avaliao feita em data um ms anterior a em que se efetuar a
resciso, e na data da resciso TV GLOBO pagar ao TIME uma quantia
correspondente a 3, 75%do valor determinado por essa avaliao. Em cada uma
das sete primeiras datas do aniversrio desse primeiro pagamento, a TVGLOBO
pagar ao TIME uma quantia equivalente a 3,75% do valor da sociedade em conta
de participao determinado por essa avaliao.
C) TIME poder rescindir o contrato em qualquer ocasio durante o prazo inicial do
mesmo, mediante aviso por escrito com seis meses de antecedncia. Em tal caso o
valor da sociedade em conta de participao ser determinado por avaliao feita
em data um ms anterior data em que se efetuar a resciso e, na data em que se
efetuar a resciso, TV GLOBO entregar a TIME uma nota promissria emitida por
TV GLOBO, pagvel 10 (dez) anos decorridos da data em que se efetuar a resciso,
ordem do TI-ME, no valor equivalente a 30% (trinta por cento) do valor em
cruzeiros determinado pela referida avaliao, e rendendo juros taxa que
prevalecer no Rio de Janeiro para os emprstimos comerciais. Em tal caso cessar
desde a data da resciso o direito de TIME aos lucros de conta de participao.
11-RESCISO APS O PERODO INICIAL DE 11 ANOS
A qualquer momento aps o trmino de 11 anos contados a partir da data do
contrato, pode o mesmo ser rescindido por qualquer das partes contratantes
mediante aviso escrito a cada uma das partes com seis meses de antecedncia.
No caso de resciso por aviso dado por MARINHO ou TV GLOBO o valor da
sociedade em conta de participao ser determinado por avaliao feita em data
um ms anterior data em que se efetuar a resciso, e na data da resciso a TV
GLOBO pagar a TIME uma quantia correspondente a 30% do valor determinado
pela referida avaliao. No caso de resciso por aviso dado pelo TIME os
pagamentos sero feitos em 8 parcelas anuais de 3,75%
12 - AVALIAES
Todas as avaliaes previstas sero feitas por PRICE WATERHOUSE, PEAT & Co.
DO BRASIL, ou se estes se recusarem, por outros peritos avaliadores escolhidos de
comum acordo pelas partes contratantes.
13- DIREITO DE CONVERTER OS PAGAMENTOS DA RESCISO
A qualquer momento aps o aviso da resciso, e antes do pagamento integral das
quantias devidas a TIME, TIME poder se preferir transferir o seu crdito a um ou
mais brasileiros natos, cujos nomes forem aprovados por MARINHO (aprovao
essa que no poder ser negada arbitrariamente), e a TV GLOBO dar a esses
indivduos o direito de converter o seu crdito em 30% do capital da TV GLOBO. Se
essa converso ocorrer apos o pagamento parcial da quantia devida ao TIME, o
crdito ser conversvel em um nmero de aes equivalente a tantos um - oitavos
de 30%quantos no tiverem sido pagos.
Se a TV GLOBO se transformar em sociedade annima, os direitos conferidos por
este contrato subsistiro e sero adaptados natureza prpria das sociedades
annimas.
14- LIQUIDAO
A 1 v GLOBO no poder voluntariamente liquidar ou dissolver ou dispor da referida
estao sem prvio consentimento, por escrito, de TIME. No caso de qualquer
liquidao ou disposio involuntria, ou no caso de qualquer condenao ou
desapropriao da mesma estao de televiso, o TIME ter o direito a 30%da
quantia recebida pela 1 v GLOBO nessa ocasio, quantia essa que ser devida
imediatamente quando do recebimento da mesma pela TVGLOBO.
15-CESSO
Este contrato poder ser cedido pelo TIME a TIME INCORPORATED, uma
sociedade annima de Nova York, ou a qualquer organizao comercial, da qual
mais de 50% das aes com direito a voto pertenam direta ou indiretamente a
TIME INCORPORATED.
16-ENDEREOS:
a) Para entrega de correspondncia em mo ao TIME:
TIME-LIFE - Rua So Jos, 90, sala 804-Rio de Janeiro, Brasil.
Para TIME, New York, Vice-President Broadcasting
(b)Para remessa de telegrama ou correspondncia area ao TIME:
Vice-President Broadcasting - TIME INCORPORATED - Time & Life Building-
Rockefellers Center -New York, 20- N. Y. - USA.



NOTA DE RODAP:
In: CALMON, op. cit. p. 257.61.

ANEXO 5:

Contrato de Assistncia Tcnica.
A Famosa "Assistncia Tcnica" entre a TV Globo e o Grupo Time-Life
Outro documento, entregue pelo Sr. Roberto Marinho, depois de mil negaas,
Comisso Parlamentar de Inqurito, dizem respeito ao famoso contrato de
"assistncia tcnica" firmado entre a TV Globo e o grupo Time-Life. Est vazado nos
seguintes termos:
Contrato de assistncia tcnica datado de 24 de julho de 1962, que entre si faz Time
Incorporated, sociedade annima do Estado de Nova York (doravante denominada
Time) e a TV Globo Ltda. sociedade por quotas de responsabilidade limitada
brasileira (doravante denominada 1 v Globo).
Considerando que a TV Globo se prope a obter a licena e concesso para operar
o canal 4 de televiso no Rio de Janeiro e est construindo uma estao de
televiso para operar tal canal; e;
Considerando que Time (atravs de subsidirias) opera diversas estaes de rdio e
televiso nos Estados Unidos e em outras partes, e atravs de sua longa
experincia adquiriu considervel experincia tcnica, artstica e comercial no
campo das operaes de televiso comercial; e considerando que Time-Life
Broadcast International Inc., afiliada de Time, e a TV Globo, em conjunto com o Dr.
Roberto Marinho, assinaram um contrato nesta data (doravante denominada
Contrato Principal); e considerando que a TV Globo deseja se beneficiar da
experincia e da orientao e assistncia tcnica do Time, a fim de aperfeioar a
construo e operao da sua estao de televiso e reconhecendo a importncia e
utilidade dessa estao, Time est disposto a prestar tais servios TV Globo
mediante termos e condies adiante estabelecidos;
As partes contratantes tm entre si justo e contratado o seguinte:
1. Assistncia Tcnica - Durante o prazo deste contrato de assistncia tcnica, Time
fornecer, de acordo com as especificaes constantes do mesmo, a seguinte
assistncia.
a) Time dar assistncia no campo da tcnica administrativa, fornecendo
informaes e por outros modos prestando assistncia relacionada com a moderna
administrao de empresas e novas tcnicas e processos modernos relacionados
com a programao, noticirio e atividades de interesse pblico, vendas, promoo
e publicidade, atividades e controle financeiros, oramentrios e contbeis,
orientao de engenharia e tcnica, assistncia na determinao das especificaes
do prdio e do equipamento, assistncia na determinao do nmero e das
responsabilidades adequadas do pessoal a ser empregado pela TV Globo, e, em
geral, orientao e assistncia com relao aos aspectos comercial, tcnico e
administrativo da construo e operao de
Uma estao de Televiso comercial. Com referncia a essa assistncia Time
enviar 1 v Globo no Rio de Janeiro na capacidade de consultor, pelo prazo que a
TV Globo desejar, uma pessoa com as habilitaes equivalentes s de um Gerente-
Geral de uma estao de televiso. Alm disso, Time fornecer estao durante a
vigncia deste contrato de assistncia tcnica, uma pessoa com experincia nos
campos da contabilidade e finanas. A referida pessoa trabalhar para a estao em
regime de tempo integral, sob as ordens do Diretor-Geral e da diretoria, com o ttulo
de Assistente do Diretor-Geral e responsabilidade especfica nos campos de
contabilidade e finanas.
b) Time treinar, nas especialidades necessrias para a operao de televiso
comercial, o nmero de pessoas que a TV Globo desejar. Esse treinamento ter
lugar nas diversas estaes de televiso do Time, bem como nos escritrios do
Time, em Nova York.
c) Na medida em que a TV Globo o solicitar, Time treinar o pessoal da TV Globo
nas instalaes da TV Globo no Rio de Janeiro. Para esse fim, Time enviar ao Rio
de Janeiro, pelos prazos que a TV Globo solicitar, pessoas com os necessrios
atributos para conduzir esse treinamento. Fica entendido, naturalmente, que Time
necessitar.
De um Aviso com antecedncia razovel com relao ao pedido da TV Globo, para
providenciar que esse pessoal do Time seja liberado das suas responsabilidades
nos Estados Unidos.
(d)Sempre que necessrio Time orientar e assistir a TV Globo com referncia
obteno de material de programa de televiso em Nova York e com referncia s
negociaes com protagonistas e atores. Essa orientao relacionar-se- com os
aspectos financeiros de tal obteno e negociaes, bem como o valor artstico das
mesmas.
Em casos especiais, Time assistir a TV Globo com referncia venda de anncios,
visitando em Nova York os representantes de anunciantes em potencial. Se Time,
futuramente, vier a funcionar como representante de vendas de anncios para
estaes transmissoras que no sejam americanas, a TV Globo, durante a vigncia
deste contrato de assistncia tcnica, ter a oportunidade exclusiva de contratar os
servios do Time nesse sentido, mediante remunerao determinada de comum
acordo com relao s cidades em que a TV Globo operar em associao com
Time, e este se compromete a oferecer TV Globo planos de remunerao pelo
menos to favorveis quanto os oferecidos a qualquer outra empresa transmissora
comparvel TV Globo, enquanto este contrato de Assistncia Tcnica permanecer
em vigor.
2. Remunerao - Como remunerao pelos servios acima relacionados, a TV
Globo pagar ao Time as seguintes quantias:
a) Pelos servios previstos no pargrafo 1 (A), a 1V Globo pagar s pessoas com
as habilitaes equivalentes s de um Gerente-Geral e ao Assistente do Diretor-
Geral da TV Globo, respectivamente, salrios em cruzeiros, durante os perodos em
que estiverem vinculados TV Globo, nos respectivos nveis de salrios vigentes
poca, no Rio de Janeiro, para pessoas com as mesmas habilitaes. A TV Globo
no pagar outra remunerao especfica pelos servios previstos no pargrafo
1(A), tendo Time concordado em assumir todos os outros custos incorridos no
fornecimento desse pessoal (isto , salrios-extras, benefcios de empregados,
ajuda de custo para viagem e moradia, despesas com nova instalao e mudanas,
etc.).
b) Pelos servios previstos no pargrafo 1 (B), a TV Globo pagar os salrios e
despesas(inclusive passagem e manuteno)do pessoal da TV Globo em questo.
Entretanto, a TV Globo no pagar ao Time qualquer remunerao especfica pelo
pessoal e instalaes que o Time oferecer para efetuar tais servios. Se, a pedido
da TVGLOBO, o Time efetuar quaisquer despesas por conta da TV Globo, a TV
Globo, naturalmente, reembolsar o Time na moeda dispendida.

c)Pelos servios previstos no pargrafo 1(B), a 1V Globo reembolsar o Time da
quantia e na mesma moeda dispendida com o transporte e outros gastos do pessoal
necessrio, do lugar de origem ao Rio de Janeiro e retorno, do custo de manuteno
desse pessoal durante o perodo em que estiver vinculado TV Globo no Rio de
Janeiro. Alm disso, a TV Globo pagar ao Time, em dlares americanos, uma
quantia equivalente a 150% do salrio direto do referido pessoal durante o perodo
em que o mesmo no estiver disposio do Time em virtude das necessidades da
TV Globo, a titulo de reembolso desses salrios e dos custos relacionados com os
planos de seguro e penso,
de empregados, taxas sobre a folha de pagamento e itens correlatos.
d) Pelos servios previstos nos pargrafos 1(D) e 1(E), a TV Globo no pagar
qualquer remunerao especfica ao Time, com exceo do que for convencionado
com referncia atividade do Time como representante de Vendas de Anncios
para a TV Globo conforme o disposto no pargrafo 1(E).
e) Alm dos pagamentos previstos nos pargrafos 2(A) e (C) inclusive, a TV Globo
pagar ao Time, a ttulo de reembolso das despesas no cobertas pelas
remuneraes especficas descritas acima, e como remunerao pelos servios
previstos neste contrato, uma remunerao em cruzeiros equivalente a 3%das
receitas brutas da TV Globo (aps a deduo de quaisquer comisses pagveis a
agncias de propaganda ou corretores individuais a ttulo de vendas de anncios
transmitidos pela TV Globo) durante um perodo de 10 anos a comear na data em
que a TV GLOBO iniciar as suas transmisses comerciais pelo Canal 4, Rio de
Janeiro. No cmputo dessas receitas brutas no ser includo o valor dos anncios
transmitidos pela TV Globo para O Globo 5. A. ou para a Rdio Globo S. A., em
troca da publicao ou transmisso recproca de anncios em benefcio da TV
Globo. Aps o primeiro ano de sua operao comercial, no caso de quaisquer outros
servios prestados ou bens permutados pela TV Globo por compensao que no
seja dinheiro, essa compensao ser includa nas citadas receitas brutas pelo valor
que prevalecer para os servios prestados pela TV Globo em troca da mesma
compensao ou pelo justo valor do mercado que prevalecer para os bens
entregues pela TV Globo, na medida em que a referida compensao exceder, em
qualquer exerccio fiscal, de 10% das citadas receitas brutas no exerccio em
questo.
3. Prazo e Forma de Pagamento - Os salrios em cruzeiros previstos no pargrafo
2(A) sero pagos de acordo com o costume que prevalecer poca, no Rio de
Janeiro. Os reembolsos e pagamentos previstos nos pargrafos 2(B) e 2(C) sero
faturados pelo Time TV Globo mensalmente, e sero pagos na moeda adequada
dentro de 15 dias do recebimento das respectivas faturas. Qualquer remunerao
que possa ser acordada conforme o disposto no pargrafo 1(E) ser pago na
maneira estabelecida por ocasio de tal acordo. A remunerao em cruzeiros
prevista no pargrafo 2(E) ser paga, tentativamente, nos prazos estabelecidos no
Contrato Principal para a distribuio preliminar dos lucros e ser finalmente
ajustada em relao a cada exerccio financeiro, poca e na forma estabelecidas
no Contrato Principal para a determinao e distribuio final do lucro anual. Todas
as quantias pagveis ao Time em cruzeiros, por fora deste contrato, sero
depositadas, quando devidas, na conta do Time em um banco no Rio de Janeiro
designado pelo Time. Todas as quantias pagveis ao Time, em dlares americanos,
por fora deste contrato, sero creditadas quando devidas na conta do Time em um
banco em Nova York designado pelo Time.

4. Informaes Financeiras - Dentro de 90 dias aps o trmino de cada exerccio
financeiro da TV Globo, com relao ao qual sejam devidos pagamentos ao Time
por fora deste contrato, a TV Globo entregar ao Time um certificado preparado
pela firma Ernest & Emest do Brasil por conta da Sociedade em conta de
participao estabelecida no Contrato Principal, comprovando a quantia devida ao
Time nos termos do pargrafo 2(E) a ttulo de renda bruta da TV Globo durante o
respectivo exerccio financeiro. Dentro de 90 dias aps o trmino de cada exerccio
financeiro do Time com relao ao qual o Time tenha faturado a TV Globo por
qualquer quantia objeto deste contrato, o Time entregar TV Globo um certificado
preparado por conta do Time por Ernst & Emst, comprovando a quantia devida ao
Time pela TV Globo.
5. Durao - Este Contrato de Assistncia Tcnica permanecer em vigor a partir
desta data at uma data 10 (dez) anos aps a data em que a TV Globo comear a
transmisso comercial pelo Canal 4 do Rio de Janeiro, e em seguida ser
automaticamente prorrogado por prazo indeterminado at que um das partes faa
outra notificao escrita da resciso, com pelo menos 6 (seis) meses de
antecedncia da data escolhida para a resciso, exceto que:
a) Time poder terminar este contrato de Assistncia Tcnica se Time-Life
Broadcast International Imc. No for obrigado, de acordo com o pargrafo 2 do
Contrato Principal a fazer o pagamento TV G1obo conforme o disposto no mesmo;
b) Time poder terminar este Contrato de Assistncia Tcnica se Time-Life
Broadcast International Inc, terminar o Contrato Principal pelas razes previstas no
pargrafo 13(A) do mesmo; e;
c) TV Globo poder terminar este Contrato de Assistncia tcnica se o Contrato
Principal terminar.
6. Transferncia - Este contrato poder ser transferido por Time a qualquer
organizao comercial em que mais de 50%de suas aes com direito a voto
Pertenam a Time, direta ou indiretamente. Este contrato no poder ser transferido
de outro modo.
7. Vias do presente contrato - As partes contratantes assinam o presente em
diversas vias de igual valor, em portugus como em ingls. O texto portugus
ter o mesmo valor do texto ingls na determinao da inteno e do acordo das
partes.
EM TESTEMUNHO DO QUE, as partes assinam o presente contrato no dia e ano
indicados no incio do mesmo. TIME INCORPORATED - (as.) Weston C. Pullen
J.p.p. TV GLOBO LIDA. (as.) - Roberto Marinho.

NOTA DE RODAP:
In: CALMON, op. cit. P. 253-6.

ANEXO 6:

Contrato de Arrendamento.


Um dos Segredos Mais Bem Guardados do Brasil: o Contrato TV Globo-Time-Life
Mantido, tambm, durante muito tambm, como uma espcie de segredo de Estado,
o contrato de arrendamento, pela TV Globo, do imvel que ela
vendera,anteriormente ao grupo Time-Life, s foi divulgado por ter sido entregue
Comisso Parlamentar de Inqurito, que exigiu esse documenta Eis o seu texto na
ntegra: (*)

"Contrato de arrendamento que entre si fazem, em data de 15 de janeiro de 1965,
TV GLOBO LIDA., uma sociedade brasileira de responsabilidade imitada (doravante
denominada "TV GLOBO"), como locatria, e TIME-LIFE BRASIL, INC., uma
companhia do Estado de Delaware (doravante denominada "ILBI"), como locadora.
CONSIDERANDO que a 1 v Globo se prope a obter a concesso e licena para
operar o canal 4 de televiso, no Rio de Janeiro, Brasil, e a operar uma estao de
televiso pelo referido canal (doravante denominada "Estao de Televiso do Rio");
CONSIDERANDO que TLBI a proprietria ou tem o direito de adquirir o edifcio do
estdio amplamente descrito no Anexo 1 do presente (o qual ser doravente
denominado a "Propriedade", inclusive as suas futuras ampliaes e obras
complementares);
CONSIDERANDO que TLBI, com o fito de assistir a TV GLOBO em suas atividades
de radiodifuso, deseja que a TV GLOBO se utilize da Propriedade;
CONSIDERANDO que a TV GLOBO cr que do seu interesse receber em locao
a Propriedade e que a colaborao recproca entre TLBI e a TV

NOTA DE RODAP:
(*) Anexo ao ofcio de 21 de janeiro de 1966 da TV Globo ao CONTEL e ao ofcio de 15 de fevereiro de 1966 da
1 v Globo Comisso Parlamentar de Inqurito (Portaria 22-B).
GLOBO ser vantajosa para o xito das operaes da Estao de Televiso do Rio;

As partes tm entre si justas e contratadas o seguinte:
1. Definies - A menos que o contexto onde se acham empregados imponha outra
interpretao, os seguintes termos tero os significados abaixo:
2.
a) Os termos TV Globo, TLBI, Estao de Televiso do Rio e Propriedade tero os
significados indicados no ttulo e prembulo deste Contrato.
b) Aluguel Adicional significa o aluguel de que trata o Art. 3 (11) do presente, a ser
pago TLBL.
c) Dia da Entrada no Ar significa a data (depois de completados todos os tipos de
teste para a Estao de Televiso do Rio) em que a Estao de Televiso do Rio
iniciar suas transmisses comerciais de televiso numa base de horrios regulares.
(D ) Aluguel Bsico significa o aluguel previsto no Art. 3(A) do presente, a ser pago
TLBL.
(E )Atividades de Radiodifuso significam a propriedade e a operao da Estao de
Televiso do Rio pela TV GLOBO, bem como as atividades que, de uma forma
razovel, lhes sejam correlatas.
f) Lucros Lquidos significam os lucros da TV Globo antes de sobre eles incidir o
imposto de renda, computados de acordo com o Art. 5.
g) Ernst & Ernst significa Ernst & Ernst do Brasil ou outros contadores autnomos
devidamente habilitados, de reputao internacional notria, escolhidos pela
TVGLOBO para lhe servirem de auditores (sujeitos aprovao de ILBI) ou
escolhidos por TLBI para seus auditores (sujeitos aprovao de TV Globo).
h) Fora Maior significa as ocorrncias que o Cdigo Civil Brasileiro define como
sendo de fora maior.
i) Marinho significa o Dr. Roberto Marinho, pessoa fsica residente na Rua Cosme
Velho 1. 105, Rio de Janeiro, Brasil.
j)Expropriao significa a expropriao da Propriedade, no todo ou em parte,
durante o prazo deste Contrato, ou de qualquer fruto, produto, ou direito decorrente
da Propriedade, em conseqncia, ou no lugar ou em antecipao do exerccio do
direito ou de suposto direito de condenao, domnio direto, requisio, confisco,
nacionalizao, ou desapropriao, ou de uma modificao qualitativa que afete a
Propriedade ou qualquer parte da mesma, ou a imposio de qualquer exigncia
legal que torne impossvel o cumprimento desse Contrato.
k) Time, Nova York significa Time Incorporated, uma companhia do Estado de Nova
York.
2. Prazo do Arrendamento. ILBI pelo presente d em locao TV GLOBO, em
carter no exclusivo, e a TV GLOBO, pelo presente, recebe em locao de TLBI
toda a Propriedade, por um prazo inicial a comear nesta data e a terminar 10 anos
aps a data de entrada no ar da Estao de Televiso do Rio, podendo esse prazo
inicial ser prorrogado de acordo com as disposies do Art. 18.
3. Aluguel. (a) Como Aluguel Bsico da Propriedade, a TV GLOBO pagar a ILBI,
por cada ano civil, a partir de 19 de janeiro de 1965 (de acordo com as disposies
do Art. 8), uma importncia equivalente a 45% dos Lucros Lquidos da TV GLOBO
durante o referido ano civil. Tais lucros lquidos sero, computados de acordo com o
Art. 5.
b) Como Aluguel Adicional da Propriedade, a TV GLOBO, pagar a ILBI, por cada
ano civil (de acordo com as disposies do Art. 8) uma importncia computada de
acordo com o Art. 7.
4. Informaes financeiras: TV GLOBO. (a) Dentro do prazo de 15 dias a contar do
trmino de cada ms do calendrio, TV Globo entregar a ILBI um balano,
levantado no fim do ms em questo, bem com um demonstrativo da receita e
excedentes desse ms e a parte do ano civil que j houver decorrido. Cada uma
dessas sries de demonstrativos ser preparada de acordo com princpios de
contabilidade, geralmente aceitos, aplicados de modo consistente, devendo, outros
sim, conter um levantamento dos Lucros Lquidos (computados de acordo com o Art.
5), e ser certificado pelo Diretor-Gerente da TV Globo.
b) A obrigao de fornecer os demonstrativos financeiros a que se refere o pargrafo
(A) acima comear no ms em que ocorrer a data da entrada no ar da Estao de
Televiso do Rio. O primeiro demonstrativo da receita e excedentes fornecidos de
acordo com o pargrafo (A) dever incluir todas as receitas da TV Globo, qualquer
que seja a poca em que foram percebidas, anteriores ao trmino do ms em
questo, e quaisquer despesas, feitas em qualquer poca, diretamente relacionadas
com as aludidas receitas (mas no quaisquer despesas relacionadas com a
construo e a concluso da Estao de Televiso do Rio e do prdio do seu
estdio). Esse primeiro balano dever ser certificado por Ernst & Ernst.
c) Dentro do prazo de 90 dias a contar do trmino de cada ms do calendrio, TV
Globo dever entregar a TLBI um balano relativo ao ano em questo, bem como
um demonstrativo da receita e excedentes desse ano. Cada uma dessas sries de
demonstrativos ser preparada de acordo com princpios de contabilidade
geralmente aceitos,aplicados numa base consistente, e dever, outros sim, conter
um levantamento dos Lucros Lquidos durante o ano em questo (computados de
acordo com o Art. 5) e ter de ser certificado por Ernest & Ernest.
d) a TV GLOBO dever fornecer a TLBI outros dados relativos sua posio
financearia s suas operaes, sempre que TLBI os solicitar.
e) A fim de verificar lis informaes financeiras fornecidas por ILBI de acordo com
este Artigo, ILBI e Ernst & Ernst podero visitar e inspecionar qualquer parte da
Propriedade, e tanto uma como os outros tero acesso direto a todos os livros de
contabilidade, arquivos, contratos, faturas, documentos de caixa e comprovantes
relativos aos mesmos, que disserem respeito TV GLOBO, e podero discutir com
funcionrios da TV GLOBO os negcios da TV GLOBO e todos os assuntos relativos
Propriedade sempre que ILBI e Emst & Emsto desejarem.
5. Cmputo dos Lucros Lquidos. Os lucros lquidos da TV GLOBO, para efeito de
clculo de Aluguel Bsico previsto neste Contato, sero computados com base nos
demonstrativos financeiros de que trata o Art. 4, de. Vendo ser observadas as
seguintes normas adicionais:
a) Os impostos de renda (bem como os impostos sobre lucros extraordinrios e
quaisquer outros impostos ou investimentos compulsrios condicionados ao lucro, e
tambm as multas ou juros decorrentes dos mesmos), tanto os que se tornarem
devidos como os que j houverem sido pagos, no sero deduzidos para efeitos de
calculo dos Lucros Lquidos;
h) quaisquer lucros da 1V GLOBO relativos a exerccios contbeis anteriores, que
no houverem sido distribudos a seus cotistas, e quaisquer rendimentos
decorrentes dos mesmos, no sero inclu dos;
c) nenhuma deduo ser admitida para reservas (exceto reservas feitas, com
realismo, para devedores duvidosos e para contingncias previsveis e especficas)
ou para atender a qualquer despesa ou compromisso, inclusive juros, em violao
ao Art. 20 ou constituindo evento previsto no Art. 21(A) (V) como causa para a
possvel resciso deste Contrato por ILBI;
d) no se levar em conta qualquer item do ativo ou do passivo, quaisquer receitas,
despesas ou cobranas que no sejam imputveis s Atividades de Radiodifuso da
TV GLOBO;
e) as despesas alm do Aluguel Bsico e do Aluguel Adicional incorridas pela TV
GLOBO com relao Propriedade, de acordo com as obrigaes assumidas pela
TV GLOBO em virtude deste Arrendamento (afora as obrigaes designadas corno
sendo exclusivamente custo e despesa da TV GLOBO), sero dedutveis;
f) sero dedutveis as importncias efetivamente despendidas em melhorias de bens
do capital, aprovados pela TLBI e por TV GLOBO (afora as despesas feitas de
depreciao acumulada), exceto as despesas capitalizadas que hajam sido
efetuados por TV GLOBO antes da data de entrada no ar da Estao de Televiso
do Rio, ou quaisquer outras despesas relacionadas com a concluso da Estao de
Televiso do Rio ou do prdio de seu estdio;
g) nenhuma deduo ser admitida para quaisquer pagamentos diretos ou indiretos,
a ttulo de aluguel ou a qualquer outro ttulo, com relao a qualquer arrendamento,
locao ou outros ajustes referentes a propriedade que no a Propriedade, usada ou
a ser usada para fins de estdio, exceto os pagamentos autorizados por lLBl;
h) as despesas com auditoria e servios de certificao de demonstrativos e
balanos realizados por Ernst & Ernest sero dedutveis; e
i) sob todos os outros aspectos, os Lucros Lquidos sero computados de acordo
com as normas do Departamento do Imposto de Renda do Brasil.
6. Informaes Financeiras: TLBIJ (a) Dentro de 10 dias, a contar do trmino de
cada ms do calendrio, TLBI, entregar TV Globo um demonstrativo das
despesas incorridas por TLBI com relao Propriedade durante o ms em questo,
e de quaisquer receitas (afora o Aluguel Bsico ou o Aluguel Adicional)percebidas
por ILBI com relao Propriedade, tudo computado de acordo com as disposies
do Art. 7. O mencionado demonstrativo ser certificado pelo representante financeiro
de TLBI no Rio de Janeiro ou por outro funcionrio do setor financeiro de TLBI;
b) Dentro do prazo de 80 dias, a contar do trmino de cada ano civil, TLBI entregar
TV Globo um demonstrativo das despesas e receitas do tipo referido no pargrafo
(a) acima, incorridas ou percebidas, conforme o caso, com relao Propriedade
durante o ano civil em questo, tudo computado de acordo com as disposies do
Art. 7, e certificadas por Ernst &Ernst;
c) ILBI fornecer TV GLOBO outras informaes concernentes sua posio
financeira e s suas operaes (inclusive prova do pagamento das quantias que
figurem nos demonstrativos mencionados nos pargrafos (A) e (B) acima como
tendo sido despendidas), sempre que a TV GLOBO o solicitar;
d) O primeiro demonstrativo mensal a ser entregue de acordo com o pargrafo (A)
acima dir respeito ao ms em que a obrigao de TV Globo de entregar
demonstrativo a que se refere o Art. 4(A) comear a ser cumprida, e dever incluir
todos os itens pertinentes de receita e despesas, percebidos ou incorridos, conforme
o caso, em qualquer poca anterior ao trmino do ms em questo;
7. Cmputo do Aluguel Adicional. O aluguel adicional a ser pago pela TV GLOBO
consistir de 55%das seguintes despesas de TLBI, incorridas com relao
Propriedade (menos 55%de qualquer receita afora o Aluguel Bsico ou o Aluguel
Adicional percebida com referncia Propriedade);
I) todas as despesas de ILBI relacionadas com a Propriedade e com a sua
administrao e arrendamento computado de acordo com as normas do
Departamento do Imposto de Renda do Brasil; e;
II) todas as obrigaes de TLBI relativas a impostos, taxas e outras despesas
impostas pelo Governo, ficando certo, todavia, que no se incluem as seguintes:
III) quaisquer despesas globais da matriz; e;
(IV)impostos de renda (e impostos de lucros extraordinrios e quaisquer outros
impostos ou investimentos compulsrios condicionados ao lucro e quaisquer multas
ou juros decorrentes dos mesmos), no se entendendo como tais, porm, os
impostos sobre imveis, ainda que graduados com base no aluguel da Propriedade;
e;
V) todos os impostos americanos e todos os impostos e outras despesas
relacionados com a remessa dos lucros de TLBI para o exterior.
8. Pagamento do Aluguel Bsico e do Aluguel Adicional. (a) Por ocasio da entrega
TLBI de cada uma das sries de demonstrativos mensais, de acordo com o Art.
4(A), a TV Globo pagar a ILBI no Rio de Janeiro, na forma que for indicada por
TLBI, uma quantia suficiente para (1) igualar o total de todos os pagamentos do
Aluguel Bsico durante o ano civil (ou parte do mesmo) que houver terminado na
data dos referidos demonstrativos, a 45% dos Lucros Lquidos com referncia ao
mencionado ano civil (ou parte do mesmo), tal como esses lucros figuram nos
demonstrativos, e (II) cobrir o montante do Aluguel Adicional, a ser pago na ocasio.
Se, porm, em qualquer ms, a TV GLOBO no tiver dinheiro suficiente, em caixa
ou em bancos, para fazer face aos necessrios pagamentos do Aluguel Bsico e
para reter, ao todo, 55% dos Lucros Lquidos, que restarem aps o pagamento do
Aluguel Adicional e essa insuficincia de numerrio no resultar da falta de
cumprimento pela TV GLOBO do Art.20 (C), nem de qualquer violao do Art. 21(A)
(V), o que daria ensejo a uma possvel resciso deste Contato de Arrendamento por
parte de TLBI, ento ser paga a TLBI apenas a importncia do Aluguel Adicional
que for considerada devida e, aps o referido pagamento, ser-lhe- paga uma
quantia equivalente a 45% do dinheiro que restar disponvel.
b) Por ocasio da entrega a TLBI de cada uma das sries de demonstrativos anuais
certificados por Emest & Ernest, de acordo com o Art. 4 (C), a TV Globo pagar a
TLBI, no Rio de Janeiro, na forma que for indicada por TLBI, uma quantia suficiente
para (1) igualar o total de todos os pagamentos a TLBI do Aluguel Bsico durante o
ano civil que houver terminado na data dos referidos demonstrativos, a 45%dos
Lucros Lquidos e (II) cobrir o montante do Aluguel Adicional a ser pago com
referncia ao ano em questo. Na hiptese de uma quantia superior ao Aluguel
Bsico e ao Aluguel Adicional devidos, de acordo com os mencionados
demonstrativos de fim de ano (e com os demonstrativos de fim de ano fornecidos
por TLBI nos termos do Art. 6(B), j houver sido paga a TLBI), ILBI restituir a
quantia excedente TV Globo no prazo de 15 dias, a contar do recebimento dos
referidos demonstrativos certificados.
c) O calculo dos Lucros Lquidos, no ms em que for fornecido o demonstrativo
inicial de receita e excedentes da TV Globo de que trata o Art. (B), dever levar em
conta os resultados financeiros que revelar o mencionado demonstrativo, embora
esses resultados no digam respeito, necessariamente, ao ms em questo. Do
mesmo modo, o pagamento inicial do Aluguel Adicional basear-se- nos
demonstrativos financeiros iniciais da ILBI, a que se refere o Art. 6(D).
9. TLBI Desonera-se de Responsabilidades. TV GLOBO teve oportunidade de
examinar a Propriedade e est inteiramente a par da situao da mesma. TLBI no
se responsabiliza, expressa ou implicitamente, quanto ao seu ttulo de propriedade
ou quanto ao seu direito de arrendar a Propriedade, ou quanto ao estado da mesma
ou de parte da mesma, sua utilidade e condies, qualidade do material,
equipamento ou construo, ficando acordado que todos esses riscos, no que se
refere s relaes entre TLBI e a TV GLOBO, correro por contada TV GLOBO.
10. Impostos, etc. A TV GLOBO dever pagar e quitar-se prontamente de todos e
quaisquer impostos, taxas e outras despesas, ordinrias ou extraordinrias, que
possam ser impostas, lanadas ou cobradas com relao Propriedade ou a
qualquer parte da mesma, durante o prazo deste Contrato. A qualquer tempo
durante o prazo deste
Contrato de Arrendamento, a TV GLOBO ter o direito, em seu prprio nome, ou em
nome de TLBI, de reclamar ou pedir a reviso de quaisquer impostos, taxas ou
despesas referidas acima.
11. Cumprimento da Lei, etc. Durante o prazo deste Contrato de Arrendamento, a
TV GLOBO dever sempre prontamente observar e cumprir, sob todos os seus
aspectos, quaisquer leis, decretos, portarias, resolues, ordens de servio e
regulamentos baixados por qualquer autoridade governamental brasileira, que sejam
aplicveis Propriedade ou ao seu uso pela TV GLOBO, e tendente a corrigir,
prevenir ou reduzir incmodas ou outras condies inerentes ou relacionadas com a
Propriedade ou provenientes do seu uso pela TV GLOBO; e dever prontamente
fazer, por si ou por outrem, todos e quaisquer consertos, alteraes, melhoramentos
ou modificaes que forem exigidas em virtude de quaisquer das referidas leis,
decretos, portarias, resolues, ordens de servio e regulamentos ou em virtude de
qualquer notificao, intimao ou outro ato ou processo para assegurar o seu
cumprimento: ficando certo, todavia, que a TV GLOBO ter o direito de contestar ou
pedir reconsiderao, em seu nome, ou em nome da TLBI, de qualquer dos atos
supracitados que ela considerar ilegais, em qual caso, e na hiptese de TV GLOBO
reclamar ou pedir a reviso de quaisquer impostos, taxas ou despesas a que se
refere o Art. 10 acima, a TV GLOBO participar da defesa em toda e qualquer ao
ou processo instaurado contra ILBI ou contra ela TV GLOBO, para assegurar ou
compelir o cumprimento de tais disposies, ou para a cobrana de qualquer
imposto de que trata o Art. 10 acima ou de qualquer penalidade pela falta de
cumprimento de qualquer das referidas leis, decretos, portarias, resolues, ordens
de servio e regulamentos, devendo a TV GLOBO pagar prontamente o montante de
qualquer condenao em virtude do julgamento irrecorrvel em qualquer ao ou
processo acima referido, bem como assumir, por sua conta e risco, qualquer
responsabilidade porventura imputvel a TLBI, por qualquer perda, dano ou
penalidade decorrente de omisso, recusa ou falta de cumprimento pela TV GLOBO
de qualquer das mencionadas leis .Decretos, portarias, resolues, ordens de
servio e regulamentos, ou de qualquer notificao, intimao, ou outro ato ou
processo para assegurar o seu cumprimento. Qualquer ao judicial de vulto do tipo
aqui referido s ser movida com a aprovao do advogado brasileiro de TLBL
12. Manuteno e Conserto A. TV GLOBO dever manter sempre a Propriedade em
boas condies de conservao, salvo pelo desgaste natural que o uso da mesma
acarreta, e dever, quando o prazo deste Contrato de Arrendamento expirar ou
antecipadamente terminar, restituir a Propriedade a ILBI em boas condies de
conservao, salvo, pelo desgaste natural que o uso da mesma houver acarretado.
A TV GLOBO far todos os consertos de qualquer natureza na Propriedade, sejam
maiores ou menores, ficando certo, todavia, que a TV GLOBO no far quaisquer
mudanas estruturais ou alteraes substanciais na Propriedade sem o
consentimento de TLBI.
13. Responsabilidade por Danos ou Destruio. (A) Na hiptese de a Propriedade
ou qualquer parte da mesma sofrer qualquer perda ou for danificada ou destruda de
qualquer forma, por culpa da TV GLOBO, esta reparar, sua custa, a perda, dano
ou destruio, de modo que a Propriedade seja restituda s suas primitivas
condies de funcionamento, substancialmente, ou a condies de funcionamento
equivalentes s primitivas.
b) No obstante qualquer perda, dano ou destruio da Propriedade no ser feito
abatimento algum do Aluguel Bsico (isto , 45% dos Lucros Lquidos) pelo fato de a
TV GLOBO no poder usar a Propriedade em conseqncia de qualquer causa.
14. Seguro. A TV GLOBO, durante o prazo deste Contrato de Arrendamento, dever
segurar a Propriedade e manter sempre em vigor as respectivas aplices, devendo
para isso utilizar-se de companhias de seguro de reconhecida idoneidade, aceitas
por TLBI, e dos tipos e importncias de cobertura indicados e aceitos por TLBL
todas as referidas aplices de seguro devero ser aprovadas por TLBI, e sero
emitidas em nome de 7J1'IBI, como beneficiria da eventual indenizao, exceto na
medida em quer as referidas aplices abrangerem bens de propriedade da TV
GLOBO que no faam parte da Propriedade. As aplices de seguro de que trata
este artigo sero entregues a TLBI e permanecero em poder desta. Quando
receber qualquer indenizao em virtude de seguro feito nos termos deste artigo
ILBI entregar TV GLOBO a referida indenizao, na medida e para o fim de
reembolsar a TV GLOBO do custo dos consertos, restauraes ou substituies da
Propriedade, feitos pela TV GLOBO de acordo como presente Contato de
Arrendamento.
A TV GLOBO dever manter sempre em vigor aplices de seguro de
responsabilidade civil, com referncia Propriedade, por um valor que TLBI julgar
satisfatrio, e para isso utilizar-se de companhias de seguro que meream a
aprovao desta. As referidas aplices sero emitidas em nome de TLBI e da TV
GLOBO, como beneficirias das mesmas, em funo dos seus respectivos
interesses.
15. Garantia a TLBI A TV GLOBO assumir qualquer perda, despesa (inclusive
honorrios de advogado razoveis e o custo de investigaes)responsabilidade ou
ao que TLBI venha a sofrer (tanto antes como depois do prazo deste Contrato de
Arrendamento) em virtude de qualquer lei, decreto ou por qualquer,
Outra causa, comprometendo-se a defender TLBI e a Tom-la imune referida
perda, despesa, responsabilidade ou ao, na medida em que estas se originem ou
se baseiem no seu domnio e posse da Propriedade, ou se originem ou se baseiem
no uso, operao, projeto, entrega armazenagem, transporte ou existncia da
Propriedade, reais ou alegados, ou no modo pelo qual tenham ocorrido, ou se
alegue que tenham ocorrido, surjam de onde surgirem a referida perda, despesa,
responsabilidade ou ao, sejam ou no atribudas a qualquer dano ou defeito em
qualquer dos componentes da Propriedade.
16. Despesa com Servios Pblicos. TV GLOBO dever pagar todas as contas de
gs, energia eltrica, luz, fora e outros servios pblicos, locados ou fornecidos
com referncia Propriedade, durante todo o prazo deste Contrato de
Arrendamento, e assumir o nus e tornar TLBI isenta de qualquer
responsabilidade ou prejuzo decorrente da falta de pagamento das referidas contas,
correndo por conta da TV GLOBO todos os custos e despesas supervenientes. A TV
GLOBO, outros sim, providenciar todas as necessrias permisses, licenas e
outras autorizaes relacionadas com a instalao e a manuteno, na Propriedade,
de fios, canos, condutores, tubos e outros equipamentos e aparelhos destinados ao
fornecimento dos servios pblicos em questo Propriedade. ILBI no ser
obrigada a fornecer TV GLOBO gua, eletricidade, ou outros servios.
17. Direito de Propriedade de TLBI. A TV GLOBO obriga-se a sempre (A) proteger e
defender o domnio e a posse de ILBI sobre a Propriedade contra toda e qualquer
ao, nus (inclusive, mas sem qualquer limitao, as responsabilidades relativas a
fornecedores de material), turbaes, esbulhos e processos movidos por credores
da TV GLOBO ou por quaisquer outras pessoas que tenham reivindicao de
qualquer natureza contra a TV GLOBO e (B) manter a Propriedade e qualquer dos
seus componentes livres e desembaraados de quaisquer dos referidos nus,
aes, processos, turbaes e esbulhos. Todas as despesas incorridas com
referncia a nus, aes, processos, turbaes e esbulhos relacionados com as
atividades de radiodifuso sero dedutveis para efeito de calculo dos Lucros
Lquidos; todas as demais despesas incorridas com relao ao disposto neste artigo
correro por conta da TV GLOBO.
18. Renovao do Arrendamento. Este Contrato de Arrendamento ser considerado
renovado, automaticamente, por quatro perodos sucessivos de
10 anos, a contar do trmino do prazo inicial previsto no Art. 2, a menos que tanto
ILBI como a TV GLOBO se notifiquem, reciprocamente, no mnimo seis meses (e no
mximo com nove meses) antes de expirado o prazo inicial deste Contrato, ou de
expirado cada um dos perodos de renovao aqui previstos, do seu desejo de dar
por terminado este Contrato de Arrendamento.
19. Boa F das Partes tendo em vista a natureza especial do Aluguel Bsico
pagvel na forma deste Contrato (isto , uma parcela dos Lucros Lquidos), TLBI e a
TV GLOBO cumpriro as disposies deste Contando com a mesma boa f que a lei
brasileira exige de scios. Entretanto, nada do que consta deste artigo dar a TLBI:
a) qualquer direito de possuir cotas do capital da TV GLOBO, nem quaisquer outros
direitos que alei brasileira confere a cotista;
b) qualquer interferncia direta ou indireta na diretoria ou administrao da TV
GLOBO, as quais diretoria ou administrao, de acordo com a lei brasileira, ser
integrada somente por diretores ou gerentes eleitos pelos cotistas da TV GLOBO,
segundo os seus atos constitutivos;

c) responsabilidade pelas Atividades de Radiofuso, bem como pela orientao
intelectual ou comercial da TV GLOBO, as quais atividades e orientao cabero
exclusivamente aos seus cotistas; e qualquer participao sob qualquer aspecto na
orientao intelectual ou comercial da TV GLOBO.
Por outro lado, a TV GLOBO no participar de qualquer transao estranha ao
curso normal dos negcios relacionados com as suas Atividades de Radiofuso.
20. Certas Atividades Proibidas, lendo em vista a boa f que se exige de ILBI e da
TV GLOBO, nos termos do Artigo 19 acima, 1121 concorda em no oferecer o uso
das instalaes que compem a Propriedade a estaes de rdio e televiso
concorrentes nas reas servidas pela Estao de Televiso do Rio, embora possa
oferecer o uso da Propriedade a estaes de rdio e televiso em outras reas,
dando preferncia s associadas da TV GLOBO. Reciprocamente, a TV GLOBO no
alugar, adquirir ou de outra forma utilizar instalaes em concorrncias com as
que compem a Propriedade, devendo outros sim, a menos que a ILBI concorde por
escrito, funcionar.
Exclusivamente em dependncias que integrem a Propriedade. Sem o
consentimento de TLBI, a TV GLOBO s poder usar a Propriedade para as suas
prprias Atividades Radiofuso, nunca para as de terceiros.
21. Violao deste Contrato pela TV GLOBO. (A)Para os efeitos deste Contrato de
Arrendamento, as seguintes ocorrncias constituiro violao do mesmo:
I) atrasar-se ou deixar a TV GLOBO de pagar qualquer prestao do Aluguel Bsico
ou do Aluguel Adicional previstos neste Contrato, na poca e forma nele estatudas;
II) a insolvncia, falncia, liquidao, dissoluo ou pedido de concordata da TV
GLOBO, ou qualquer outro modo de composio com credores previsto na lei De
falncias do Brasil ou legislao correlata, ou a nomeao, a pedido da TV GLOBO,
de sndico ou liquidante com relao totalidade ou parte substancial de seus bens,
ou Propriedade;
III) qualquer execuo ou penhora de quaisquer bens da TV GLOBO em
conseqncia deste Contrato de Arrendamento, ou o arresto ou a ocupao da
Propriedade,Ou de qualquer parte da mesma, ou qualquer tentativa de seu arresto
ou ocupao por pessoas ou entidades que no a TV GLOBO;
IV) a cesso ou transferncia, ou a tentativa de cesso ou transferncia, pela TV
GLOBO, do presente Contrato de Arrendamento, ou dos seus direitos em virtude do
mesmo, a qualquer pessoa, sociedade ou companhia, ou a constituio de hipoteca
ou outros nus reais ou encargos, sobre a Propriedade ou sobre o presente Contrato
de Arrendamento e os direitos da TV GLOBO em virtude do mesmo, ou a
sublocao da referida Propriedade, no todo ou em parte, ou sua utilizao ou
ocupao por terceiros, sem o prvio consentimento por escrito de TLBI;
V) a falta de cumprimento, pela TV GLOBO, de quaisquer de suas obrigaes
previstas neste Contrato.
b) Em se verificando qualquer das ocorrncias da violao contratuais acima
descritas, ILBI poder advertir por escrito a TV GLOBO pedindo-lhe a reparao da
ocorrncia ou ocorrncias de violao contratual especificadas na referida nota de
advertncia. Se no houver reparao no prazo de 15 dias, a contar do recebimento
da nota de advertncia, ILBI poder, a qualquer tempo, fazer uma segunda e ltima
advertncia. Se a referida ocorrncia ou ocorrncias de violao contratual no
forem sanadas dentro do prazo de 15 dias, a contar do recebimento da segunda
nota de advertncia, ILBI poder tomar, sua escolha, qualquer das providncias
especificadas nos pargrafos (C) e(D) abaixo:

c) nas circunstncias previstas no pargrafo (B) acima, ILBI poder despejar
temporariamente a TV GLOBO, bem como negar-lhe ouso e o acesso
Propriedade, mediante a entrega de uma notificao para esse efeito TV GLOBO
at que a referida ocorrncia ou ocorrncias de violao contratual sejam sanadas.
Durante esse perodo, o Aluguel Bsico e o Aluguel Adicional previstos neste
Contrato continuaro a ser devidos e pagos nas pocas prprias.
d) nas circunstncias previstas no pargrafo (B) acima, ou na hiptese de qualquer
despejo temporrio de acordo com o pargrafo (C) acima ter-se prolongado por mais
de 30 dias, ILBI poder entregar TV GLOBO uma notificao de resciso do
presente Contrato, a qualquer momento, a partir do dcimo quinto dia aps o
recebimento da segunda nota de advertncia a que se refere ao pargrafo (B), e
durante a continuada ocorrncia de violao contratual, a qual nota de advertncia
especificar que este Contrato de Arrendamento terminar na data nela indicada.
22. Resciso do Contrato uma vez findo o seu prazo de vigncia. Na hiptese deste
Contrato de Arrendamento no haver sido renovado automaticamente, de acordo
com o Art. 18, ao trmino do prazo inicial ou de qualquer perodo de renovao do
mesmo, ento terminar este Arrendamento.
23. Imposto de Sela. Iodo e qualquer imposto de se o devido, no Brasil, com
referncia ao presente Arrendamento, ser pago por ILBI, na forma e na poca
devida; contanto que, porm, 55% dos referidos pagamentos sejam efetuados por
conta da TV GLOBO.
24. Transferncia, etc. (A) Este Contrato de Arrendamento poder ser transferido por
ILBI a Time Nova York ou a qualquer sociedade comercial em que Time Nova York
possua, direta ou indiretamente, mais de 50%do capital com direito a voto. O
presente contrato de Arrendamento no poder ser de outro modo, transferido pelas
partes.
b) Enquanto este Arrendamento estiver em vigor e antes de ser dado qualquer aviso
de resciso de acordo com o mesmo, ILBI no vender qualquer parte da
Propriedade nem dispor da mesma por qualquer outro meio (afora a venda ou
transferncia de toda a Propriedade objeto deste Arrendamento a qualquer
sociedade comercial em que Time Nova York possua, direta ou indiretamente, mais
de 50% do capital com direito de voto) sem o consentimento de TV GLOBO; ficando
certo todavia, que este Arrendamento no ser exclusivo e, na forma do disposto no
Art. 20 do presente, ILBI, poder oferecer uso da Propriedade a terceiros.
25. Notificaes. Qualquer notificao ou comunicao a ser entregue, de acordo
com o presente Contrato, pode ser feita em mo ou por telegrama. Qualquer
comunicao acima referida ser considerada feita:
a) na hiptese de entrega em mo, um dia aps a efetiva entrega;
b) na hiptese de telegrama, um dia aps a expedio do mesmo endereado
corretamente, na repartio dos telgrafos, pagas as taxas devidas.
Todas as referidas comunicaes sero, at notificao em contrrio de mudana de
endereo, endereadas da seguinte forma:
Se entregue em mo a TLBI:
Time-Life
Avenida Rio Branco, 311 Rio de Janeiro, Brasil.

Para Time; Nova York.
Ateno de Weston C. Pullen, Jr.
URGENTE.

Se feita por telegrama:

Weston C. Pullen, Jr. Time Incorporated Time/Life Building Rockefeller Center
NewYork, N. Y.
U.S.A.

Se feita TV Globo:

TV Globo Ltda.
A/C Dr. Roberto Marinho
O Globo SA.
Rua Irineu Marinho, 35.
Rio de Janeiro, Brasil.

26. Consentimentos, Dispensas, Etc. Nenhum consentimento dispensa ou
modificao de qualquer disposio do presente Contrato de Arrendamento ser
vlida a no ser quando feita por escrito e assinada pela parte a quem dever
obrigar. A omisso ou a demora de qualquer das partes em exercer ou fazer valer os
seus direitos de acordo com o presente Contrato, no importaro na renncia de
qualquer dos referidos direitos, nem qualquer dispensa por escrito ser tida como
boa e valiosa a no ser com relao ao caso especfico a que a mesma se referir.
27. Vias do Presente Contrato. O presente Contrato vai firmado pelas partes em
diversas vias, de igual valor. O presente Contrato vai, igualmente, firmado
pelas partes em portugus e em ingls, e as respectivas vias em cada uma dessas
lnguas tm igual valor para determinar qual foi a inteno e o acordo das partes.
EM TESTEMUNHO DO QUE, as partes assinam o presente, no dia e ano
mencionados no prembulo.

TV GLOBO LIDA.
BV

Aceito assinado e entregue em Nova York, Nova York, para valer a partir de 15 de
janeiro de 1965.
TIME-LIFE BRASIL, INC..
ANEXO
A propriedade a que se refere o Contrato de Arrendamento precedente a seguinte:
1. O terreno situado na Rua Von Martius, Rio de Janeiro, Brasil, descrito na pgina
imediatamente seguinte, juntamente com todos os apndices do mesmo, todos os
edifcios e benfeitorias na propriedade e nos edifcios situados nesse terreno, mas
excludos todo o mobilirio, acessrio e equipamento existentes nesses edifcios.

NOTA DE RODAP:
In: CALMON, op. cit. p. 262-273.

ANEXO 7:

Parecer aprovado por Castelo Branco.



PRESIDENCIA DA REPOBLICA

DESPACHOS DO PRESIDENTE DA REPOBLICA.

- CONSULTORIA-GERAL DA REPBLICA
- Pareceres
-
PR 1.369-67 -NP490-H, de 8 de maro de 1967.

O parecer do Senhor Consultor-Geral da Repblica chega concluso da validade
dos contratos em exame, por no haverem eles infligido qualquer dispositivo de lei
vigente poca de mia celebrao. E minuciosa a anlise que faz das disposies
legais apontadas como violadas, bem como das clusulas contratuais que as teriam
vulnerado. No posso seno acolher essas concluses em sua procedncia jurdica.
possvel, porm, que a letra dos contratos no viole a lei vigente poca de sua
promulgao, no se lhes podendo aplicar a lei posterior, sem retroao. Mas, dois
so os argumentos principais da argio de violao, e que no so
exclusivamente de natureza jurdica, mas tambm de averiguaes factual: o
primeiro quanto eventual existncia de clusula que atribuiria a estrangeiro ou
pessoa indicada por estrangeiras funes de gerncia na TV, e isso vedado pela
Constituio e mesmo pela lei vigente poca da celebrao dos contratos. O
segundo diz respeito ao investimento e sua remunerao. O parecer do CONTEL
argiu irregularidades no investimento, e na remessa cambial, atravs dos quais se
teriam enviado recursos para a construo e instalao da TV GLOBO, bem assim
nas modalidades de sua remunerao, o que poderia infringir a Constituio Federal
e o Cdigo de Telecomunicaes. Assim, sem acolher as,
Concluses de nulidade dos contratos, uma vez que os fundamentos do parecer do
Sr. Consultor-Geral da Repblica demonstram que no houve infringncia legal,
reconsidero meu despacho anterior, mas determino se procedam s seguintes
diligencias:
a) que o CONTEL verifique se de fato h atribuio de poderes de gerncia ou de
orientao intelectual ou administrativa a estrangeiros; caso se constate, em,
qualquer momento, esse fato, caracterizar-se-ia, apesar da letra dos contratos,
infrao lei brasileira, sujeita s sanes do Cdigo de Telecomunicaes;
b) que o Banco Central do Brasil verifique a regularidade das remessas cambiais,
registro de capital e modalidade de sua remunerao, reexaminando estas questes
de acordo com a legislao vigente poca da celebrao dos contratos, e em
confronto com as alegaes do CONTEL constantes deste processo. Em 11 de
maro de 1967. (Inc. ao CONTEL, em 16 de maro de 1967.)PR 13.203-80 - N.
498-H, de 13 de maro de 1967. - "Aprovo. Em 13 de maro de 1967" (Enc. Ao MG,
em 16-3-67.)
Assunto: Os contratos celebrados entre TV-GLOBO LTDA, e TIME-LIFE, no
violaram as disposies legais vigentes, sua feitura. Reconsiderao que se
Impe.

1- HISTRICO
1 - Processo CONTEL 13.300-65
1.1. - A 15 de junho de 1965, foi endereado ao excelentssimo Senador Milton
Campos, ento Ministro da Justia, ofcio que se conclua:
12 - Conjugados os fatos, tem-se que:

a) a subordinao da empresa TV Globo empresa Tirne-Life Broadcast Imc.
total, pois que at a orientao programtica obedecida, alm dessa "assistncia
financeira e comercial".
b) empregados da empresa Time-Life, pagos por esta, so os tcnicos que dirigem a
TV-Globo em realidade;
c) so desprezadas, como inexistentes, as disposies do Cdigo de
Telecomunicaes, como o do seu Regulamento, que probem a participao de tais
tcnicos estrangeiros, salvo autorizao prvia e expressa do CONTEL, o que no
existe no caso.
13 - Evidentemente, o fato encerra maior extenso e profundidade que uma simples
transgresso do Cdigo de Telecomunicaes, eis que diz respeito prpria
segurana nacional, defendida no artigo 160 da Constituio Federal,
particularmente no trecho final: "A brasileiros caber exclusivamente, a
responsabilidade principal delas e a sua orientao intelectual e administrativa".
1.2 - A esse ofcio, deu o Senhor Ministro, em 21 de junho de 1965, o seguinte
despacho:
"Processar e, na forma da lei, ouvir o CONTEL (Lei n. 4.117, de 27-8-62, art. 29,j
;Decreto n. 52.795, de 31-10-63, art. 138, n. 1)".
1.3 - No CONTEL, em 23-6-65,tomou o processo o n. 13.300-65, e sua
classificao de Secreto foi cancelada pela portaria n. 313, de 1945.66, do
Presidente do Conselho Nacional de Telecomunicaes, Capito-de-Mar-e-Guerra,
Euclides Quandt de Oliveira.
1.4 - Depois de devidamente instrudo, com a documentao e provas que o plenrio
do CONTEL achou por bem diligenciar, com o objetivo de se obterem
esclarecimentos adicionais, proferiu o referido Conselho, em 20 de maio de 1966,
a DECISO nP 38.66, ver bis:
O Conselho Nacional de Telecomunicaes no uso das atribuies que lhe confere
o artigo 25 do Regulamento Geral do Cdigo Brasileiro de.
Telecomunicaes, aprovado pelo Decreto numero 52.026, de 20 de maio de 1963;
de acordo com o parecer aprovado, por 8 (oito) votos a favor e nenhum contra em
sesso realizada em 26 de abril de 1966 referente ao processo "CONTEL" n.
13.300-65;
Considerando:
- que, sob o ttulo de tcnica administrativa, h referncia a notcias, publicidade,
orientao e assistncia tcnica;
- que, mais de uma vez, citado um elemento de TIME-LIFE com atribuies
equivalentes a um Gerente-Geral;
- que TLME-LIFE ter uma participao equivalente a 45% (quarenta e cinco por
cento) dos lucros lquidos da 1V-GLOBO;
- que TIME-LIFE e afirma ERNST & ERNST podero visitar e inspecionar, com
acesso direto a livros, arquivos, contratos, faturas, documentos de caixa e
Comprovantes e, alm disso, podero discutir com funcionrios da TV GLOBO os
negcios da TV-GLOBO;
- que alm dos 45% (quarenta e cinco por cento) dos lucros lquidos a TV-GLOBO
pagar a T1ME-LIFE 55%(cinqenta e cinco por cento) de despesas
Especificadas em contrato e mais 3%(trs por cento) das receitas brutas da
emissora, como parte da remunerao da assistncia tcnica prestada;
- que a experincia j acumulada no setor da radiodifuso mostra, que no h
necessidade da assistncia tcnica estrangeira em prazos longos
- que est prevista, para aes judiciais de vulto, em que esteja envolvida a 1 v-
GLOBO, a participao de um advogado brasileiro de TIME-LIFE;
- que a TV-GLOBO para ampliar suas instalaes, mesmo que no as arrendadas
por TIME-LIFE, tero que obter autorizao desta ltima;
Considerando o despacho do Excelentssimo Senhor Ministro da Justia - Dr. MEM
DE S ao devolver o processo, que diz:
Do acurado exame dos elementos constantes deste processo, verifica-se que a
situao jurdica da empresa, concessionria carece de reviso a fim de no ferir a
letra e o esprito do art. 160, da Constituio Federal, aos quais se deve
inequivocamente ajustar.
Conforme prope o parecer do Conselho Federal de Telecomunicaes, fixo o prazo
de noventa (90) dias para que a concessionria tome as providncias.
necessrias a sanar a referida situao.
Aplaudo, doutra parte, a resoluo do CONTEL, de constituir uma Comisso com a
finalidade de elaborar anteprojeto de lei, complementar ao Cdigo Brasileiro de
Telecomunicaes, que regule com preciso e resguarde com
clareza o interesse nacional, em conformidade como preceito do mencionado artigo
da Constituio de 1946.
Remete-se o processo ao CONTEL, para os devidos fins. Notificando-se a
interessada.
Em 17 de maio de 1966 Dr. Mem de S.
Decide
a) fixar o prazo de 90 (noventa) dias para que a 1V-GLOBO Ltda. ajuste
inequivocamente, os contratos celebrados com o TIME-LIFE, letra e ao esprito do
artigo 160 da Constituio Federal e legislao vigente muito embora existam nos
contratos clusulas que declaram, expressamente, a obedincia legislao
brasileira, a soma de fatos at aqui citados mostra uma gama de compromissos
econmicos e administrativos de tal ordem, que impedem a afirmao de que TIME-
LIFE no este j participando, mesmo de maneira indireta, da orientao e
administrao da TV-GLOBO;
b) que tal medida no impedir que o assunto venha a ser reexaminado caso os
resultados das investigaes que se desenvolvem atravs de Comisso Especial,
tragam luz novos documentos, cujo teor indique a necessidade de tal reexame
2- COMISSO ESPECIAL
2.1 - O Senhor Ministro da Justia Dr. Carlos Medeiros Silva, pela Portaria n. 22-B,
de 24 de janeiro de 1966, nomeou os Srs.: Gildo Corra Ferraz, Rubens Mano
!3rum Negreiros e Celso Luiz da Silva, para "em comisso e sob a presidncia do
primeiro, promover a apurao da procedncia ou no das denncias que vm
sendo veiculadas a respeito da violao, por via direita ou indireta, dos preceitos de
ordem constitucional e legal que regulam a propriedade, a administrao e a
orientao intelectual das empresas jornalsticas e radiodifuso".
2.2 - Os membros da referida Comisso ocupam os seguintes cargos: o
Dr. Gildo Corra Ferraz, Procurador da Repblica; O Ten. Cel. Rubens Mario
Brum Negreiros, da Secretaria do Conselho de Segurana Nacional; e, o Senhor
Celso Luiz Silva, Gerente de Fiscalizao e Registro de Capitais Estrangeiros do
Banco Central.
2.3 - Os trabalhos da Comisso constam de 7 pastas; 5, contendo 62 depoimentos,
e 2, os relatrios parciais da prpria Comisso. Alm dos depoimentos, um volume
enorme de documentos tambm foi consultado, tendo sido analisadas em
profundidade, no s as relaes entre as duas entidades jurdicas - TV-GLOBO e
TIME-LIFE - como tambm, a situao financeiro-econmica do scio majoritrio da
TV GLOBO, Senhor Roberto Marinho, a situao legal, econmica e financeira da
entidade brasileira, desde o incio de suas atividades e ainda vrios aspectos
relacionados com pessoas que exercem atividades ligadas s entidades referidas.
2.4 - Os membros da Comisso chegaram a concluses diametralmente opostas,
nos pontos bsicos. O seu Presidente, Dr. Gildo Corra Ferraz, assim concluiu seu
relatrio:

VI-CONCLUSES

I - O contrato de Sociedade em Conta de Participao vigeu, parcialmente, de 24 de
julho de 1962 a 15 de janeiro de 1965, rescindindo, ento, com a venda do prdio
"TIME-LIFE" e subseqente arrendamento "TV-GLOBO", na execuo de algumas
clusulas se caracterizou o vnculo societrio. A ingerncia estrangeira se
manifestou da escolha do terreno, planos e especificaes da construo do edifcio
at a fiscalizao das obras, nada podendo ser alterado sem aquiescncia do
"TIME-LIFE".
II - O contrato de Assistncia Tcnica oferece ensejo influncia aliengena na
orientao e administrao da empresa nacional, fato j reconhecido pelo,
prprio CONSELHO NACIONAL DE TELECOMUNICAES, ao negar registro ao
instrumento.
Os estrangeiros, a servio de TIME-LIFE, que aqui chegaram para prestar
assistncia tcnica, com as habilitaes equivalentes a um Gerente-Geral, no
apresentaram qualquer certificado de curso de especializao; identificaram-se, sim,
como: executivo, diretor-executivo, diretor de televiso e jornalista.
III - A venda do prdio, ao invs de consistir em maior garantia dos emprstimos
obtidos por TV-GLOBO, implicou um incremento macio no investimento pelo grupo
financeiro.
IV - As vantagens asseguradas no contrato de arrendamento a
TIME-LIFE configuram relaes tipicamente de scios, a ponto de levar o
CONTEL a afirmar que h necessidade de uma reviso geral dos mesmos, de
Maneira a ajust-los, inequivocamente, letra e ao esprito do Artigo 160, da
Constituio Federal e legislao vigente;
V-O numerrio fornecido por "TIME-LIFE" contribuiu decisivamente para o
empreendimento, sendo utilizado na aquisio do terreno, construo do edifcio e
mesmo para capital de giro. Esses valores aparecem escriturados na conta de
aumento de capital, na importncia de Cr$6.105. 117.797, a crdito do Senhor
Roberto Marinho,
que emitia as notas promissrias a favor de "TIME-LIFE", embora as remessas
chegadas do estrangeiro fossem transferidas pelos seus assessores diretamente,
para a TV- GLOBO.
VI - A participao de TIME-LIFE na empresa brasileira apresenta quase dez
vezes o patrimnio da 1V-GLOBO e isso estribado, exclusivamente, nos elementos
fornecidos pelo Senhor Roberto Marinho, podendo a desproporo se acentuar com
avaliao dos bens e deduo de parte do equipamento no pago.
VII - No fosse o afluxo de dlares nesse setor privado, a situao econmica da
"1V-GLOBO" no suportaria o nus dos prejuzos, que at maro de 1966 se
elevam soma de Cr$4.090.067.182.

VIII-A ingerncia dos assessores na "TV-GLOBO" conseqncia do predomnio
financeiro por "TIME-LIFE".
Destaque-se que alm da propriedade do prdio, a firma norte-americana detm
notas promissrias, com vencimento em aberto, no valor de Cr$ 7.313.400.845,
representativo de seu investimento at abril de 1966.
IX - As contradies em que incidiu o Senhor Roberto Marinho evidenciam a
anormalidade das negociaes encetadas com "TIME-LIFE". A infidelidade do
balano e dos balancetes encobre a situao econmica da TV-GLOBO, que vem
incluindo entre os seus bens o edifcio e as instalaes, j alienados desde li de
fevereiro de 1965.
Coincidentemente, os assessores do Senhor ROBERTO MARINHO assinaram as
escrituras, na qualidade de representantes gerais de "TIME-LIFE BRASIL INC", que
funciona ilegalmente no pas.
X - A expanso do domnio de "TIME-LIFE" ps em risco a prpria segurana
nacional, pois j se encontram sob o controle, nas mesmas condies da "TV-
GLOBO", os bens a4quiridos pelo Senhor ROBERTO MARINHO "Organizao
Victor Costa" compreendendo, entre outros, a TV-PAULISTA e a "TV BAURU". E o
perigo de propagao pelos pais iminente, dado que o Senhor Roberto Marinho
possui, em tramitao no CONTEL, pedido de concesso de trinta e seis emissoras
de rdio, algumas com canal de televiso, nas capitais e cidades mais populosas.
2.5 - Com essas concluses no se puseram de acordo os outros dois membros da
Comisso que, partindo dos mesmos elementos, chegaram a resultados
diametralmente opostos, ver bis:

CONCLUSES

1. O contrato de Conta de Participao, em 24.7.62, foi assinado em Nova York; a
vigncia ou no deste documento perde significao, tendo em vista o seu Expresso
cancelamento em 15.1.65, antes, portanto, do funcionamento da "TV-GLOBO" e sua
substituio pela venda e arrendamento do imvel.
2. A compra e venda do imvel foi realizada por escritura pblica, nada havendo a
objetar.
3. O contrato de arrendamento adotou uma modalidade que tem sido freqente em
aluguis comerciais, sem que os locadores sejam considerados scios.
4. O contrato de assistncia tcnica tpico dos contratos dessa natureza,
apresentado, de um lado, o empresrio nacional se precavendo e exigindo
"habilitaes" dos assessores e, de outro, o empresrio estrangeiro, desejando
verificar a contabilidade, tendo em vista a forma de retribuio ajustada.
5. O exame desses contratos, de per si, face ao artigo 160, da Constituio permite
afirmar que no h infringncia nossa Carta Magna.
6. As operaes financeiras foram todas realizadas atravs de bancos oficiais ou
para tal autorizados e tiveram o carter de financiamento aleatrio.
7. No h dvida quanto ao absoluto controle da emissora por elementos nacionais
da empresa, nem quanta limitao da atuao dos assessores s atribuies pr-
estabelecidas.
8. Existem irregularidades, mas nada tm a ver com a orientao administrativa e
intelectual da empresa.
9. No houve nenhum propsito de subtrair qualquer informao sobre as
operaes, que no se revestiram, em absoluto, de qualquer carter de
clandestinidade. As autoridades brasileiras foram informadas antes da assinatura
dos diferentes contratos e durante o curso de novas negociaes.
10. O Sr. Roberto Marinho, com um patrimnio declarado junto ao Imposto de
Renda, a custo histrico, de Cr$ 12 bilhes, praticamente s onerado pelas dvidas
de TIME-LIFE, tem situao econmico-financeira que justificamos compromissos
assumidos da ordem de Cr$8,6 bilhes.
11. A concorrncia mesma entidade estrangeira das relaes de financiamento,
assistncia tcnica e arrendamento de imvel podero criar no futuro, situaes que,
desde j, devem ser evitadas.
12. Comisso designada para elaborar o anteprojeto de lei que regule com
preciso e resguarde com clareza o interesse nacional, em conformidade com o
preceito do:
Art. 160 da Constituio pedimos vnia, para sugerir que nesse anteprojeto se
estabeleam normas que evitem vinculao to estreita entre um mesmo empresrio
nacional. E uma mesma entidade estrangeira".
2.5 - O processo (documentao e relatrios) relativo aos trabalhos da Comisso foi
anexado ao do CONTEL, no 13.309-65.
3- Comisso Parlamentar Inqurito
3.1 - Na rbita do Poder Legislativo tambm foi o assunto submetido ao exame da
Comisso Parlamentar de Inqurito"para apurar os fatos relacionados organizao
rdio- T.V. e jornal "O GLOBO" com as empresas estrangeiras, dirigentes das
revistas "TIME e LIFE",conforme Resoluo n. 185-60 da Cmara dos Deputados.
3.2 - Do processo remetido a esta Consultoria no constam as concluses a que
teria chegado essa Comisso. Apenas, existe a alegao da parte interessada
segundo a qual:
O processo da Comisso Parlamentar de Inqurito no chegou a nenhum resultado
definitivo legtimo, tais as ilegalidades ocorridas na sua concluso,
Denunciadas de pblico pelo eminente Deputado Eurpedes Cardoso de Menezes.
No o levaram, por isso, ao conhecimento do plenrio da Cmara dos Deputados.
IV Recurso
4.1 - Da deciso do CONTEL, inconformada, recorreu a TV-GLOBO LIDA. (com
fundamento no artigo 24 da Lei n. 4.117, de 27 de agosto de).
1962) para Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica. Outros sim, na
conformidade do 39, do citado artigo, pediu efeito suspensivo para seu recurso.
4.2 - O Senhor Presidente da Repblica indeferiu o recurso acima referido,
conforme despacho publicado no Dirio Oficial de 14 de fevereiro ltimo, pag. 1.801,
ver bis:
"Nego provimento ao recurso".
4.3 - Mais uma vez ir resignada, pediu a 1V-GLOBO LIDA., reconsiderao da
deciso supra, tendo o Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica
encaminhado
O pedido a esta Consultoria, com o seguinte despacho:
Para o Consultor. Gera1 de a Repblica opinar. Em 3 de maro de 1967. razo
pela qual passo a emitir

II-PARECER
5-Os Fatos

5.1 - A "TV-GLOBO LIDA.", constituda por pessoas fsicas brasileiras natas,
celebrou, em 1962, com "O GRUPO TIME-LIFE", dois contratos - um de sociedade
em conta de participao e outro de assistncia tcnica.
5.2 - O primeiro tem natureza de um contato de financiamento. Por ele o
financiador - cujos recursos fornecidos seriam escriturados em conta parte nos
livros da sociedade - receberia determinada percentagem dos lucros lquidos da
operao comercial da empresa, todavia, sem ter qualquer direito de propriedade da
empresa, ou sobre seus bens, ou sobre as aes representativas do capital social,
ou ainda qualquer direito de gerncia ou administrao (clusula Se 11, letras "a "e
"b"). Esse contrato pouco interesse tem para o desate do problema, por isso que,
antes mesmo de a estao de TV entrar no ar, foi repelido:
5.3 - O segundo - de assistncia tcnica - tpico dos contratos dessa natureza, de
uso correntio. precedido de "considerada" que consubstanciam a justificativa do
contrato e sua motivaro. A assistncia tcnica que preconiza est enumerada em
suas clusulas e se refere tcnica administrativa e operacional (programas,
notcias, vendas, publicidades, etc.), bem como conselhos tcnicos relacionados
com a construo da estao e especificao do equipamento. Para tanto, o grupo
TIME-LIFE coloca
disposio da TV-GLOBO.
"... na capacidade de consultor, pelo prazo que a 1V-GLOBO desejar, uma pessoa
com as habilitaes equivalentes s de um Gerente-Geral de uma estao de
televiso (1 -letra a)
e ainda
"...uma pessoa com experincia nos campos da contabilidade e finanas. A referida
pessoa trabalhar para a estao em regime de tempo integral, sob as ordens do
Diretor-Geral e da Diretoria com o ttulo de Assistente do Diretor-Geral...".
Alm disso "... treinar nas especialidades necessrias para a operao de televiso
comercial o nmero de pessoas que aT1V-GLOBO desejar enviar aos Estados
Unidos pelos prazos
que a TV-GLOBO desejar". (1-letra b).
5.4 - Essa assistncia tcnica ,como no poderia deixar de ser, remunerada, na
forma como em a clusula 2 e suas letras a, b, c, de e, do contrato de que se trata.
5.5 - O contrato de sociedade em conta de participao teve durao efmera. Em
seu lugar, adotou-se uma nova forma contratual: cedeu a "TV-GLOBO" ao "Grupo
TLME-LIFE" seus direitos promessa de compra e venda do prdio em que est
instalada a estao - com exceo do material necessrio transmisso -
desaparecendo, assim, o financiamento, que foi aplicado no preo da compra do
imvel Celebrou-se, ento, contrato de arrendamento em que se prev o pagamento
de aluguel, mediante uma percentagem dos lucros lquidos da empresa.
5.6-De conseqncia, esto em vigor os seguintes contratos:
a) de assistncia tcnica b) de arrendamento.
6- Teses em Debate
6.1 - Em face dessa situao, indaga-se:
a) Poderia a 1V-GLOBO firmar o contrato de sociedade em conta de participao
com o Grupo TIME-LIFE, sem infringncia da legislao, ento em vigor?
b) Poderia a TV-GLOBO celebrar o contrato de assistncia tcnica, nas bases como
o fez, com o Grupo TIME-LIFE, sem ferir a legislao brasileira que, ento regulava
a espcie?

c) Permitiria a legislao, ento, em vigor, que a TV-GLOBO assumisse, atravs de
contrato de arrendamento, as obrigaes constantes daquele que assinou com o
Grupo TIME-LIFE?
7 O que Direito
7.1 - Estabelece o art. 160 da Constituio de 1946:
7.2 "Art. 160. vedada a propriedade de empresas jornalsticas, sejam polticas ou
simplesmente noticiosas, assim como a de radiodifuso a sociedades annimas
por aes ao portador e a estrangeiros Nem esses, nem pessoas jurdicas,
excetuados os partidos polticos nacionais podero ser acionistas de sociedades
annimas proprietrias dessas empresas. A brasileiros (art. 129 ns 1 e II) caber,
exclusivamente, a responsabilidade principal delas e a sua orientao intelectual e
administrativa.
7,2 Prescreve o art. 38 e sua letra a, do Cdigo Brasileiro de
Telecomunicaes(LeinP4. 117,de 1962):
Art. 38 - Nas concesses e autorizaes para a execuo de servios de
radiodifuso sero observados, alm de outros requisitos os seguintes preceitos e
clausulas:
a) os diretores e gerentes sero brasileiros natos e os tcnicos encarregados da
operao dos equipamentos transmissores sero brasileiros ou estrangeiros com
residncia exclusiva no Pas, permitida, porm, em carter excepcional
e com autorizao expressa do Conselho de Telecomunicaes, a admisso de
especialistas estrangeiros, mediante contrato, para estas ltimas funes, e, ainda
no art.44:
vedada a concesso ou autorizao do servio de radiodifuso.
A sociedades por aes ao portador ou a empresas. Que no sejam constitudas
exclusivamente dos brasileiros a que se referem as alneas 1
E lido art. 129 da Constituio Federal".
7.3 Inicre-se, portanto, dos textos retro-transcritos que os estrangeiros e pessoas
jurdicas por aes ao portador no podem:
a) ser proprietrios de empresas jornalsticas ou de radiodifuso;
(b)ser acionistas de tais empresas;
c) exercer sua direo, bem como sua orientao intelectual e administrativa.
8-O Mrito
8.1 - As concluses dos que estudaram, sindicaram, perquiriam e analisaram o
assunto, so divergentes. H todavia em todas elas, um denominador comum:
aquela,segundo a qual urge uma elaborao legislativa, cujos textos de lei vedem
expressamente as empresas que explorem servios de radiodifuso, quer sonora ou
de imagens:
"a) firmar contrato de assistncia tcnica, quer com pessoas fsicas ou jurdicas, cuja
retribuio pelos servios recebidos seja por meio de uma determinada percentagem
da receita ou do lucro;
b) contratar tcnicos estrangeiros para assessoramento de administrao e
contabilidade;
c) celebrar contratos de financiamentos em propores excessivas ao capital social
e recursos fornecidos pelos prprios acionistas proporo esta a ser fixada pelo
CONTEL em ato regulamentar. (Entendendo-se por financiamento, no s o puro e
simples, como ainda o aleatrio como a participao em lucros, a sociedade em
conta de participao ou qualquer outra forma negocia com participao em lucros);
d) estabelecer clausula contratual de locao do imvel ou equipamento cujo aluguel
seja expresso em sua participao na receita ou lucro

e) qualquer espcie de convnio, acordo, ajuste ou contrato com empresas
estrangeiras relacionadas com a administrao, operao e programao da
estao;
f) programao que no seja preparada pelas prprias emissoras ou por firmas
nacionais cujos cotistas acionistas, diretores, gerentes e administradores sejam
Brasileiros natos;
g) a exibio de programas de origem estrangeira que ultrapassem
a proporo de 30% do horrio da programao. (Para efeito do estabelecido nesta
letra, ser computado o perodo de uma semana na distribuio da percentagem).
8.2 - Essas foram as sugestes constantes do Parecer do ilustre Conselheiro Hugo
Lisboa Dourado que, parece, atenderam:
a) ao despacho ministerial inserto na deciso do CONIEL (1.4);
b) ao que contm os itens 11 e 12 das concluses dos membros da Comisso
Especial que divergiram de seu Presidente (2.5).
8.3 - Tanto assim que, hoje, tais sugestes se transformaram em disposies legais
(Decreto-Lei nmero 236 de 28 de fevereiro ltimo, arts. 5P a 99).
8.4 - Essas sugestes so frutos do exame procedido na TV-GLOBO e brotam do
processo respectivo. Justificando-as disse o Conselheiro Hugo Lisboa Dourado:
"Todavia, a despeito da clareza, nos contratos de clusula que estabelece a
inalienabilidade das cotas e da direo intelectual e administrao da empresa,
Verificamos que as diversas formas de retribuio por servios prestados nos
contratos de assistncia tcnica ou na locao do imvel, muito embora
caracterizado no interesse econmico do empreendimento, poderiam vir a ser
inconvenientes, a ponto de tomar frgeis os artigos da Constituio e da lei que
pretendem impedir a ingerncia estrangeira a ponto de impor a orientao intelectual
e administrativa na TV a de empresas de radiodifuso.
norma comezinha do Direito que qualquer preceito restrito ou proibitivo no pode
deixar de figurar expressamente na lei: (princpio da legalidade) o que a
lei no probe legal".
8.5 - Parece fora de dvida que os contrato celebrados pela
1 v-GLOBO com TIME-LIFE, expressa e inequivocamente estabelecem:
a) que TIME-LIFE no ter direito de possuir aes do capital da 1V-GLOBO nem
quaisquer direitos na 1V-GLOBO que as leis brasileiras atribuem s aes de
capitais;
b) que TIME-LIFE no ter qualquer interferncia direta ou indireta na direo ou
administrao da 1 v-GLOBO.
8.6 - Em conseqncia, tais contratos se enquadram na letra e esprito do art. 160
da Constituio Federal, bem como nas disposies do Cdigo de
Telecomunicaes.
Ao tempo em que foram celebrados, no existia qualquer disposio legal que os
vedasse ou proibisse. Ao contrrio, eram de uso correntio; tanto ode arrendamento,
quanto o de assistncia tcnica.
8.7 - Argumentar-se, agora, que tais contratos podero vir a ser inconvenientes, a
ponto de tomar frgeis os artigos da Constituio e da lei que pretendem impedir a
ingerncia estrangeira.." e data vnia, submeter a restrio de direitos ao sabor de
critrios subjetivos que podem gerar danosa insegurana para os empresrios, alm
de ferir o invocado principio comeinho do Direito: o que a lei no probe legal.

8.8 - A prova de que a lei no proibia est na recente expedio do Decreto-Lei a0
236, que alm das proibies do artigo 160 da Constituio Federal, erige
categoria de proibio o que foi considerado inconveniente nos contratos celebrados
entre a TV-GLOBO e TIME-LIFE.
Consequentemente, da data desse Decreto-lei em diante, tornaram-se ilegais os
contratos idnticos aos celebrados entre TV-GLOBO e TIME-LIFE:
Contudo, no pode a lei nova retroagir para alcanar os efeitos dos que lhe
antecederam, por fora do mandamento constitucional relativo ao direito adquirido.
8.9 - O contrato de sociedade em conta de participao e de arrendamento e o de
assistncia tcnica, desde que no implicassem, atribuir a estrangeiros a
propriedade
da TV, o direito de possuir aes nas respectivas sociedades annimas, ou
finalmente a ingerncia de estrangeiros na orientao e administrao da empresa,
podiam, at o advento do Decreto-lei n 9 236,de 28 de fevereiro ltimo, ser
celebrados, sem infringncia legal. Se posteriormente, tais contratos so
considerados inconvenientes, podem ser evitados, mediante legislao nova (o que
se fez), nunca, porm, invalidados ou retificados, sem quebra do princpio da
legalidade.
8.10- Se fosse levantada a objeo de que os contratos da TV-GLOBO, apesar de
no ferirem a legalidade do artigo 160 da Constituio de 1946, seriam contrrios a
seu esprito, ousaria discordar.
8. 11 - O que a Constituio veda est claro e expresso:
1) no podem ser proprietrios de empresas jornalsticas as sociedades an4 imas
por aes ao portador e os estrangeiros;
2) os estrangeiros e as pessoas jurdicas no podem participar de tais empresas
como acionistas;
3) a direo dos jornais, bem como a direo intelectual e administrativa, s poder
ser exercida por brasileiros natos.
(Pontes de Miranda. "Comentrios Constituio de 1946", 2.a Edio, VoL. V, pg.
111 e 112).
Pontes de Miranda para pr em relevo a ratio legislatiovo desse texto constitucional,
se refere as sociedade sem comandita por aes ao portador e faz at o registro de
Decises judiciais sobre a matria para afinal, rematar:
"Mas a ratio legis ope-se a que o acionista da sociedade de comandita possa ser
estrangeiro: ora, se a sociedade em comandita por aes ao portador, estaria
exposto o jornalismo brasileiro a que estrangeira tivesse aes na empresa; se em
comandita por aes nominativas, l estaria visvel o estrangeiro. Resta saber se
sendo sociedade em comandita simples a sociedade proprietria de empresa-
jornalstica, algum scio comanditrio ou alguns scios comanditrios podem ser
estrangeiros. Ora se aos estrangeiros vedado participarem de empresas
jornalsticas como acionistas, fariori como quotistas.
(Obra citada, pg, 114).
As hipteses figuradas so bem diversas daquela existente entre
TV-GLOBO e TIME-LIFE. Esta no nem acionista, nem quotista de
TV-GLOBO; nem o financiamento, nem o arrendamento, nem a assistncia tcnica,
nenhum desses contratos lhe d qualquer dessas qualificaes, nem os trs, em
conjunto.
8.12-Tambm, no que conc&U~9 exigncia constitucional acerca da direo e
orientao intelectual, poltica e administrativa a ser exercida somente por brasileiro
nato, parece, no pairar dvida que in caso, a Constituio est respeitada. A nica
objeo sria neste sentido e constante dos "considerada" da deciso do CONTEL
verbs:
"Que mais de uma vez, citado um elemento de TIME-LIFE com atribuies
equivalentes a um Gerente - Geral" (grifamos).
Se assim fora, realmente, a estaria ferido o texto constitucional. Mas, o que consta
do contrato coisa parecido, entretanto, bem diversa, sic:
"Com referncia a essa assistncia Time enviar 1 v-GLOBO no
Rio de Janeiro na capacidade de consultor, pelo prazo que 1 v-GLOBO desejar uma
pessoa com as habilitaes equivalentes s de um Gerente-Geral de uma estao
de televiso .
Atribuies e habilitaes: bem se v, no so a mesma coisa. Deve-se atribura
quem tenha habilitaes, mas pode algum ter habilitaes sem ter as atribuies,e
isso comum nos casos de assistncia tcnica, assessoria, consultoria, etc., como o
de que se trata.
9-Concluses
9.1 - Pelo exposto, entendendo, data vnia que o vcio de ilegalidade no macula os
contratos celebrados entre TV-GLOBO Ltda. e TIME-LIFE, sou de parecer que se
atenda o pedido de RECONSIDERAO para dar-se provimento ao recurso
interposto contra a DECISO nP38-66 do CONTEL
9.2 - Releva salientar por oportuno que a Constituio de 1967 que entrar em vigor
a 15 deste ms no seu artigo n9 166, d ao assunto tratamento idntico ao da
Constituio ainda em vigor. Apenas, faz incluir ao lado da radiodifuso as empresas
de televiso e acrescenta a matria nova constante do 2 9, ver bis:
"Sem prejuzo da liberdade de pensamento e de informaes alei poder
estabelecer outras condies para a organizao e o funcionamento das empresas
jornalsticas ou de televiso e de radiodifuso no interesse do regime democrtico e
do combate subverso e corrupo".
Sub censura.
Braslia, 8 de maro de 1967. - Adroaldo Mesquita da Costa, Consultor-Geral da
Repblica.

ANEXO 8:

Parecer aprovado por Costa e Silva


PRESIDNCIA
DA REPBLICA

DESPACHOS DO PRESIDENTE DA REPBLICA

-CONSULTORIA GERAL DA REPBLICA

- Parecer
R. 1.369-67 - NP 585-H, de 20 de outubro de 1967. "Aprovo. Em 23 de setembro de
1968".
NOTA: A 3 de setembro de 1968, atendendo determinao do despacho de 11 de
maro de 1967, do Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica, o Banco
Central do Brasil, por ofcio 569-984', respondeu Consultoria Geral da Repblica
que, aps examinado o processo, mantinha as informaes j prestadas.

ASSUNTO: Contrato TV-Globo - Time- Life - Parecer n. 490-H - A situao de fato
verificada pelo CONTEL e Banco Central corrobora
As concluses jurdicas de o referido parecer:
PARECER
Os contratos celebrados entre TV-Globo e Time-Life, depois de exaustivamente
examinados pelo Conselho Nacional de Telecomunicaes e pela Comisso de Alto
Nvel, nomeada pela Portaria n. 22-B, de 24.1.66, do Senhor Ministro da Justia,
foram submetidos a esta Consultoria Geral para estudo e parecer.
2. Neste rgo, emitiu-se o Parecer n 9 490-H, sobre o assunto, o qual foi aprovado
pelo Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica da forma que se segue:
O parecer do Senhor Consultor-Geral da Repblica chega concluso da validade
dos contratos em exame, por no haverem eles infringido qualquer dispositivo de lei
vigente poca de sua celebrao.
minuciosa a anlise que faz das disposies legais apontadas como violadas, bem
como das clusulas contratuais que as teriam vulnerado. No posso seno acolher
essas concluses em sua procedncia jurdica. possvel, porm, que a letra dos
contratos no viole a lei vigente poca de sua promulgao, no se lhes podendo
aplicar a lei posterior, sem retroao. Mas, dois so os argumentos principais da
argio de violao, e que no so exclusivamente de natureza jurdica, mas
tambm de averiguao factual: o primeiro quanto eventual existncia de
clusula que atribuiria a estrangeiro ou pessoa indicada por estrangeiros funes de
gerncia de TV,e isso vedado pela Constituio e mesmo pela lei vigente poca
da celebrao dos contratos. O segundo diz respeito ao investimento e a sua
remunerao. O parecer do CONTEL argi irregularidades no investimento e na
remessa cambial, atravs dos quais se teriam enviado recursos para a construo e
instalao da 1V-Globo,
bem assim nas modalidades de sua remunerao, o que poderia infringir a
Constituio Federal e o Cdigo de Telecomunicaes. Assim, sem acolher as
concluses de nulidades dos contratos, uma vez que os fundamentos do parecer do
Sr. Consultor Geral da Repblica demonstram que no houve infringncia legal
reconsidero meu despacho anterior, mas determino se procedam s seguintes
diligncias:
a) que o CONTEL verifique se de fato h atribuio de poderes de gerncia ou de
orientao intelectual ou administrativa a estrangeiros; caso se constate, em
Qualquer momento, esse fato, caracterizar-se-ia. Apesar da letra dos contratos,
infrao lei brasileira, sujeita sanes no Cdigo de Telecomunicaes.
b) que o Banco Central do Brasil verifique a regularidade das remessas cambiais,
registro de capital e modalidades de sua remunerao reexaminando estas
questes, de acordo com a legislao vigente poca da celebrao dos contratos,
e em confronto com as alegaes do CONTEL constantes deste processo."
3. Em face desse despacho, foi o processo encaminhado ao CONTEL, para as
providncias requeridas.
Pela Exposio de Motivos n. 29,de 12 de junho ltimo, o Presidente do CONTEL
prestou as seguintes informaes ao Excelentssimo Senhor Presidente da
Repblica, verbs.
"Cabe, aqui relembrar um pequeno trecho da Exposio de Motivos n. 20/CONTEL,
de 2 de maro de 1967, quando o ento Presidente do Conselho,
Comandante Euclides Quandt de Oliveira, assim informava ao Excelentssimo
Senhor Presidente da Repblica:

". Devo esclarecer que, ao que tudo indica, no existe, no momento, nenhuma
intromisso de TIME-LIFE na administrao e orientao intelectual da TV. Isso no
altera as concluses acima, feitas porque se tivesse sido apurada a existncia dessa
intromisso o remdio a aplicar teria de ser outro: a cassao de concesso".
Nenhum fato novo surgiu, positivando a intromisso de TIME-LIFE na administrao
e orientao intelectual da TV GLOBO LIDA. o que motivaria, sem dvida, a
proposta de cassao da concesso; o CONTEL j levou ao conhecimento do
Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica tudo o que conhecia e sabia;
props as solues que julgou acertadas. No obstante, o CONTEL, de acordo com
a sua atribuio legal, referi no Despacho do Senhor Presidente da Repblica,
manter-se- atento ao procedimento futuro da emissora, propondo, se for o caso, a
medida corretiva que venha a se impor, caso se constate a violao da Lei ou da
Constituio, nas relaes mantidas entre TV-GLOBO e TIME-LIFE.
4. Tambm o Banco Central da Repblica atravs do ofcio 14B-67, de
29 de junho ltimo, respondendo ao Telex 72/SCAER-906, da Chefia do Gabinete
Civil, no qual solicitava o atendimento ao preceituado na letra "b" do despacho
presidencial retro transcrito, esclareceu, sic;
"A propsito, esclarecemos a V.Exa. que no recebemos, para providncias e
informaes cabveis, o processo decorrente das referidas recomendaes, o qual,
segundo apura, se encontra ainda no Conselho Nacional de Telecomunicaes,
para as verificaes constantes da alnea "a" do citado despacho presidencial.
Embora, para o integral cumprimento das diligncias atribudas ao Banco Central,
necessrio se torne nos sejam encaminhadas todas as peas do processo que se
encontra em poder do CONTEL, esclarecendo que as operaes realizadas pelo
Grupo Roberto Marinho (1V-GLOBO Ltda. Rdio Globo Roberto Marinho e Empresa
Jornalstica Brasileira) constantes dos quadros demonstrativos anexos, foram
registrados neste rgo de conformidade com as normas exigidas e estabelecidas
pela Lei nmero 4. 131,de3.9.62
No que se refere s operaes realizadas pela Time-Life Brazil Inc., e pelo Sr.
Roberto Marinho, tambm discriminadas em anexos, foram registradas pela
Carteira de Cmbio do Banco do Brasil, com base na instruo 289, da extinta
SUMOC.
5. Alis, nesse particular, o Senhor Celso Luiz Silva, Gerente de Fiscalizao e
Registro de Capitais Estrangeiros, do Banco Central e membro da Comisso
Especial nomeada pelo Senhor Ministro da Justia, afirmou categrico no Relatrio
que subscreveu, conjuntamente, com o Ten. Cel. Rubens Mano Brum Negreiros, da
Secretaria do Conselho de Segurana Nacional, verbs:
9. No houve nenhum propsito de subtrair qualquer informao sobre as
operaes, que no se revestiram, em absoluto, de qualquer carter de
clandestinidade.
As autoridades brasileiras foram informadas antes da assinatura dos diferentes
contratos e durante o curso de novas negociaes.
6. As operaes financeiras foram todas realizadas atravs de bancos oficiais ou
para tal autorizados e tiveram o carter de financiamento aleatrio.
6. Como se v as duas recomendaes do despacho presidencial retro transcrito -
uma dirigida ao CONTEL letra "a" e a outra ao Banco Central do Brasil letra "b" -
esto respondidas: a primeira, no sentido de que "no existe, no momento, nenhuma
intromisso de TIME-LIFE, na administrao e orientao intelectual da TV-
GLOBO;a segunda, que "as operaes realizadas pela TIME-LIFE Brazil Imc., e pelo
Sr. Roberto Marinho foram registradas pela Carteira de Cambio do Banco do Brasil,
com base na Instruo 289, da extinta SUMOC."
7. De conseguinte, as investigaes procedidas, apenas robusteceram as
concluses, do Parecer ii0 490-H, desta Consultoria, que, assim, permanece sem
qualquer alterao.

Sub censura.
Braslia, 20 de outubro de 1967. - Adroaldo Mesquita da Costa,
Consultor-Geral da Repblica.
Referncia n. 585-H

ANEXO 9:

Limite de posse de concesses nos anteprojetos do Cdigo Brasileiro de
Telecomunicaes limite de posse de concesses: na legislaao vigente
(Decreto236) e em trs verses do anteprojeto do novo Cdigo

Obs.: quadro impossvel de ser digitado

No mximo, duas por Estado.
No mximo, uma por Estado.
Sendo 10 at 50kw e 2 acima de 5Okw. Sendo 5 em cidades de at 300 mil
habitantes; 5 cidades com populao entre 300 mil e um milho de habitantes; e 5
cidades com populao igual ou superior a um milho de habitantes.
OBS.: Os limites fixados na verso de dezembro de 1975 foram mantidos at a 11.a
verso, de dezembro de 1979.
Fonte: Originais de minutas elaboradas pelo Ministrio das
Comunicaes.


O AUTOR

Nascido a 29/12/54 em Porto Alegre. Jornalista, formado pela UNI. SINOS (RS) em
1977. Diretor do Jornal Informao, semanrio da imprensa independente que
circulou no RS de 1975 a 1976. Correspondente do jornal Movimento de 1975 at
seu fechamento. Trabalhou de 1975 a 1978, nos jornal Dirio de Notcias e Folha da
Manh.
Cursou mestrado na Universidade de Braslia (UnB) em 1979/80, concludo em
1983, com a apresentao da dissertao "A introduo de comunicao no Brasil:
tentativas de implantao do servio de cabodifuso, um estudo de caso", aprovada
por banca composta pelos professores Mrio Ramos (coordenador) e Helene Barros
e pelo jornalista Carlos Chagas. Foi professor e chefe do Departamento de
Comunicao da Universidade Federal de Santa Catarina, de 1980 a 1984. Foi
membro da comisso de Coordenao e um dos articuladores da Frente Nacional de
Luta por Polticas Democrticas de Comunicao, criada em 1984 e que reuniu
dezenas de entidades e personalidades. Atua como pesquisador e colaborador de
revistas e publicaes especializadas do Brasil e da Amrica Latina.



INDICE

1- DA REDE GLOBO E A NOVA REPUBLICA

"O CHEFE AQUI SOU EU" 13
"SIM, EU USO O PODER" 21.
NA REVISO DA ESTRATGIA, MARINHO CERCA TANCREDO 28.
ANTNIO CARLOS MAGALHAES: UM ALIADO IMPRESCINDIVEL 32
MARINHO E MAGALHES: BONS NEGCIOS 40
RADIODIFUSO BRASILEIRA: HERANA DA DITADURA 51
Bahia 52
Rio Grande do Sul 53
Rio Grande do Norte 54
Paraj 55
Minas Gerais 56
Esprito Santo 57
Paraba 58
Pernambuco 59
So Paulo 60
No corao da Nova Repblica 61
O Ministro, seus amigos e parentes 62.
Os negcios da Famlia Tancredo 68
O parceiro comercial de Slvio Santos no Maranho 69
CENAS DE GANGSTERISMO 70
II - SNTESE DA HISTRIA DA RADIODIFUSO NO BRASIL
INTRODUO DA TECNOLOGIA E PRIMEIRO SISTEMA NACIONAL: 1919 a 1945
75
Interiorizao da tecnologia: 1919 a 1930 76

O primeiro sistema nacional de comunicaes: 1930 a 1945 77
A INTERNACIONALIZAO DO SISTEMA DE COMUNICAES: 1945 a 1987 80
A contra-ofensiva imperialista: 1945 a 1950 80
Retomada populista: 1951 a 1954 81
Abertura da economia: 1954 a 1960 82
Crise da democracia representativa: 1961 a 1964 83
O sistema global: 1964 a 1987 84
III - 1960 e 1961:0 CERCO RADIODIFUSO
A PREPARAO DA INVASO 89
DA REDE GLOBO CAPITULA 93
O namoro indireto 97
1 v - 1962: OS SOCIOS ENTRAM EM ACORDO
COM O ACORDO, CHEGAM OS DLARES 103.
Constituio da TV Globo 103
Comea a mar de dlares 106
Assinatura dos contratos Globo/Time-Life 106
O CONTRATO PRINCIPAL 108
O CONTRATO DE ASSISTNCIA TCNICA 113
V - 1963 a 1965: DA CLANDESTINIDADE AO ESCANDALO
1963: AGUARDANDO O GOLPE DE 1964 121
A versatilidade de "O Globo" 121
Mais dlares 122
A comunicao devolvida 122
1964: A ESTRATGIA EM PRTICA 123
A primeira manobra oficial 123
Outubro de 1964: a estratgia revelada
Dezembro de 1964: inaugurao frustrada, dlares, denncia 126.
1965: DA REDE GLOBO DECOLA E EXPLODE O ESCANDALO 128
Redefinio ttica, um novo contrato 128.
Anulado o contrato principal 131
Marinho comunica a Castelo Branco; o General Geisel tambm sabia de tudo 132.
Cartrio invadido; rasgada escritura da Rede Globo 133.
Inaugurada a TV Globo, Canal 4, e os dlares voltam 133.
A reafirmao da denncia 134
A priso do "agente" 134
Denncia ao Ministrio da Justia 135
Do Ministrio da Justia ao CONTEL 135

Do CONTEL ao Banco Central 135
Aberto processo no CONTEL 136
Do Banco Central ao CONTEL 136
Nova denncia de Lacerda 136
Do Ministro da Justia ao CONTEL 137
Do CONTEL da Rede Globo 137
Da Rede Globo ao CONTEL 137
Chega "Joe", o outro "agente" 138.
Da Rede Globo ao CONTEL 144
No CONTEL, parecer pede cassao da Rede Globo 144.
Enquanto isso, da Rede Globo pede mais concesses 145.
CONTEL pede todos os documentos 145
Pedida criao de CPI 145
CONTEL insiste junto Globo 146
Globo diz que no pode enviar documentos 146
Selados os contratos 147
Contratao de Walter Clark 147
Dlares continuam chegando 147
- Demisso de Rubens Amaral 148
VI- 1966 a 1968: DO ESCNDALO LEGALIZAO
1966: CONDENAES E MANOBRAS 151
Janeiro de 1966: A campanha de Calmon 151
17 de janeiro de 1966: Castelo promete apurar 152
A Standard Ou ameaa: "vamos estraalh-lo" 153
18 de janeiro de 1966: recomeam as remessas de dlares 155
Criada Comisso de Alto Nvel para investigar infiltrao estrangeira. 155
20 de janeiro de 1966: empresrios de comunicao lanam manifestos 156
Globo responde a um CONTEL ineficiente e desaparelhado 157
CONTEL confia na Comisso; Comisso mostra incompetncia 159.
Globo quer fim da Comisso de Investigaes; JB apia 161.
Globo e JB desligam-se da ABERT 163
11 de fevereiro: Associao Interamericana de Radiodifuso apia
ABERT 162
Reclamatria de Rubens Amaral 163
Calmon reeleito presidente da ABERT 165
24 de maro de 1966: Calmon d coletiva imprensa internacional165
Criada a CPI Globo/Time-Life 166
Reaes militares. 166
A interveno de Roberto Campos 167
Rejeitado Parecer do DCI que pedia cassao 173
26 de abril de 1966: CONTEL decide "dar tempo" Globo 174

Ministro da Justia referenda CONTEL 177
20 de maio de 1966: CONTEL formaliza prazo da Rede Globo 117
Globo recorre da deciso do CONTEL e festeja com o presidente
Castelo Branco 179
CPI condena Rede Globo 183
1967 e 1968: A "LEGALIZAO" DA REDE GLOBO 185
Indeferido recurso da Rede Globo 185
Globo no se conforma; Castelo "chuta" para frente 185.
O Marechal Costa e Silva "legalizam" da Rede Globo 189
VII - A CONSTRUO DA REDE GLOBO E O NOVO BRASIL
A ESTRATGIA GLOBAL 193
O fortalecimento financeiro 193
O apoio tcnico: equipamentos, filmes, engenheiros, etc. 195.
No ar, a nova televiso brasileira: a estratgia global 197.
Da Rede Globo e o Brasil ps-64 200
VIII- RADIODIFUSO: O IMPASSE POLITICO
A SUBMISSO DO PBLICO AO PRIVADO 209
O papel da Rede Globo e a "poltica" de radiodifuso 213
O impasse jurdico e poltico da radiodifuso brasileira 218
As bases da nova "poltica" de radiodifuso. 221
A "velha poltica" garante as novas tecnologias 224
ANEXOS
Artigo 160 da Constituio 227
Documento de constituio da TV Globo Ltda. 231
Dlares recebidos pela Rede Globo 237
Principais disposies do Contrato Principal 243
Contrato de Assistncia Tcnica 251
Contrato de Arrendamento 259
Parecer aprovado por Castelo Branco 275
Parecer aprovado por Costa e Silva 291
Limite de posse de concesses nos anteprojetos do Cdigo Brasileiro
de Telecomunicaes 297
O AUTOR 300