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MASCARO, Alysson Leandro. Estado e forma poltica. So Paulo, SP: Boitempo, 201 .

Estado e Forma Poltica


O !stado, tal "ual se apresenta na atualidade, no #oi uma #orma de or$ani%a&o pol'ti(a )ista em so(iedades anteriores da *ist+ria. Sua mani#esta&o , espe(i#i(amente moderna, (apitalista. !m modos de produ&o anteriores ao (apitalismo, no *- uma separa&o estrutural entre a"ueles "ue dominam e(onomi(amente e a"ueles "ue dominam politi(amente: de modo $eral, so as mesmas (lasses, $rupos e indi)'duos . os sen*ores de es(ra)os ou os sen*ores #eudais . "ue (ontrolam tanto os setores e(on/mi(os "uanto os pol'ti(os de suas so(iedades. Se al$u,m (*amar por !stado o dom'nio anti$o, estar- tratando do mando pol'ti(o direto das (lasses e(on/mi(as e0ploradas. 1o (apitalismo, no entanto, a2re3se a separa&o entre o dom'nio e(on/mi(o e o dom'nio pol'ti(o. O 2ur$u4s no , ne(essariamente o a$ente estatal. As #i$uras apare(em, a prin('pio, (omo distintas. 1a (ondensa&o do dom'nio pol'ti(o em uma #i$ura distinta da do 2ur$u4s, no (apitalismo, identi#i(a3se espe(i#i(amente os (ontornos do #en/meno estatal. 5MASCARO, 201 , p. 167

1os modos de produ&o pr,3(apitalistas, o am-l$ama "ue a$rupa os poderes so(iais , 2astante s+lido, prati(amente autom-ti(o. 8- um 9ni(o )etor das )ontades, (om pou(as (ontradi&:es no seio dos 2lo(os de dom'nio. O (ontrole da )ida so(ial , direto e mais simpli#i(ado, na medida da unidade entre o e(on/mi(o e o pol'ti(o. 1o (apitalismo, tal rela&o se torna (omple0a. A din;mi(a da reprodu&o so(ial se pul)eri%a, e, a partir da', em muitas o(asi:es as )ontades do dom'nio e(on/mi(o e do dom'nio pol'ti(o pare(em no (oin(idir em "uest:es espe('#i(as. Mas isso no se trata de um (apri(*o< o desdo2rar do pol'ti(o (omo uma inst;n(ia espe('#i(a em #a(e do e(on/mi(o no , um a(aso. Somente (om o apartamento de uma inst;n(ia estatal , poss')el a reprodu&o (apitalista. !sta d- (ausa ="uela. 5MASCARO, 201 , p. 167

Partimos, ento, em 2us(a das espe(i#i(idades das rela&:es (apitalistas "ue ne(essitam da apari&o de uma inst;n(ia pol'ti(a separada 5!stado7 para "ue se reprodu%am en"uanto tais.
1as rela&:es de produ&o (apitalistas se d- uma or$ani%a&o so(ial "ue em termos *ist+ri(os , muito insi$ne, separando os produtores diretos dos meios de produ&o, esta2ele(endo uma rede ne(ess-ria de tra2al*o assalariado. A tro(a de mer(adorias , a (*a)e para des)endar essa espe(i#i(idade. 1o (apitalismo, a apreenso da #or&a de tra2al*o e dos 2ens no , mais #eita a partir de uma posse 2ruta ou da )iol4n(ia #'si(a. 8- uma intermedia&o uni)ersal das mer(adorias, $arantida no por (ada 2ur$u4s, mas por uma inst;n(ia apartada de todos eles. O !stado, assim , se re)ela (omo uma aparato ne(ess-rio = reprodu&o (apitalista, asse$urando a tro(a das mer(adorias e a pr+pria e0plora&o da #or&a de tra2al*o so2 a #orma assalariada. As institui&:es >ur'di(as "ue se (onsolidam por meio do aparato estatal . o su>eito de direito e a $arantia do (ontrato e da autonomia da )ontade, por e0emplo, possi2ilitam a e0ist4n(ia de me(anismos apartados dos pr+prios e0ploradores e e0plorados. 5MASCARO, 201 , p. 1?7

Analisando a (ita&o do autor, per(e2emos "ue o (apitalismo depende da (ir(ula&o de mer(adorias no simplesmente para o #un(ionamento de um sistema mer(antil, mas tam2,m para a reprodu&o de sua #orma espe('#i(a de e0plora&o . "ue tam2,m se #unda por uma tro(a entre mer(adorias. A (ir(ula&o ne(essita de (ondi&:es espe('#i(as . (omo o su>eito da (ir(ula&o 5su>eito de direito7 e a #orma da (ir(ula&o 5(ontrato7 . "ue pre(isam ser $arantidas. O elemento so(ial $arantidor dessas (ondi&:es , o !stado. A uni)ersalidade dessas rela&:es 5e o "ue impede a identi#i(a&o da e0plora&o (apitalista (omo uma identi#i(a&o direta7 , poss')el $ra&as = e0ist4n(ia de uma es#era aut/noma a es#era e(on/mi(a. @essa #orma:
!0sur$e o !stado (omo ter(eiro em rela&o = din;mi(a entre (apital e tra2al*o. !ste ter(eiro no , um adendo nem um (omplemento, mas parte ne(ess-ria da pr+pria reprodu&o (apitalista. Sem ele, o dom'nio do (apital so2re o tra2al*o assalariado seria dom'nio direto . portanto, es(ra)ido ou ser)ido. A...B A sua Ado !stadoB separa&o em #a(e de todas as (lasses e indi)'duos (onstitui a (*a)e da possi2ilidade da pr+pria reprodu&o do (apital: o aparato estatal , a $arantia da mer(adoria, da propriedade pri)ada e dos )'n(ulos >ur'di(os de e0plora&o "ue >un$em o (apital e o tra2al*o. 5MASCARO, 201 , p. 1?7

1esse sentido, de)e3se entender o !stado no (omo um aparato neutro = disposi&o da 2ur$uesia, para "ue, nele, ela e0er&a o poder. C pre(iso (ompreender na din;mi(a das pr+prias rela&:es (apitalistas a ra%o de ser estrutural do !stado. Somente , poss')el a pul)eri%a&o de su>eitos de direito (om um aparato pol'ti(o, "ue l*es se>a imediatamente estran*o, $arantindo e sustentando sua din;mi(a. Por isso, o !stado no , um poder neutro e a prin('pio indi#erente "ue #oi a(oplado por a(aso = e0plora&o empreendida pelos 2ur$ueses. O !stado , um deri)ado ne(ess-rio da pr+pria reprodu&o (apitalista< essas rela&:es ense>am sua (onstitui&o ou sua #orma&o. 5MASCARO, 201 , p. 1D7

A 9ltima (ita&o nos (*ama a aten&o para o #ato de "ue o (apitalismo s+ se de#ine en"uanto tal pela presen&a do !stado, sem as rela&:es politi(o3>ur'di(as determinadas pelo !stado, o (apitalismo no assumiria a sua #orma (on*e(ida. Esso si$ni#i(a, e isto , s+ uma maneira di#erente de di%er o mesmo, "ue o !stado , determinante na (onstitui&o da #orma das rela&:es de e0plora&o (apitalistas, uma )e% "ue estas demandam, por sua )e%, as rela&:es pol'ti(o3>ur'di(as. Foda a ri"ue%a de uma totalidade en(ontra3se a"ui e0pressa. @isso de(orre "ue:
O (ar-ter ter(eiro do !stado em #a(e da pr+pria din;mi(a da rela&o entre (apital e tra2al*o re)ela a sua nature%a tam2,m a#irmati)a. 1o , apenas um aparato de represso, mas sim de (onstitui&o so(ial. A e0ist4n(ia de um n')el pol'ti(o aparatado dos a$entes e(on/mi(os indi)iduais d- a possi2ilidade de in#luir na (onstitui&o das su2>eti)idades e l*es atri2uir $arantias >ur'di(as e pol'ti(as "ue (orro2oram para a pr+pria reprodu&o da

(ir(ula&o mer(antil e produti)a. !, ao (ontri2uir para tornar e0plorador e e0plorado su>eitos de direito, so2 um 9ni(o re$ime pol'ti(o e um territ+rio uni#i(ado normati)amente, o !stado (onstitui, ainda a#irmati)amente, o espa&o de uma (omunidade, na "ual se d- o am-l$ama de (apitalista e tra2al*adores so2 o si$no de uma p-tria ou na&o. A (ara(ter'sti(a tipi(amente atri2u'da aos !stados, de represso, (omo instrumento ne$ati)o, reali%ando a o2sta(ulari%a&o das (ondutas, , de#inidora mas no e0(lusi)a do aparato pol'ti(o moderno. A represso, "ue , um momento de(isi)o da nature%a estatal, de)e ser (ompreendida em arti(ula&o (om o espa&o de a#irma&o "ue o !stado en$endra no 2o>o da pr+pria din;mi(a de reprodu&o do (apitalismo. 5MASCARO, 201 , p. 1D7

Ga%endo o "ue eu entendo uma relati)i%a&o das (on(ep&:es de Poulant%as a(er(a do !stado 52aseando3se, a(redito, em uma distin&o entre !stado e $o)erno7, Mas(aro ad)erte:
O !stado ,, na )erdade, um momento de (ondensa&o de rela&:es so(iais espe('#i(as, a partir das pr+prias #ormas dessa so(ia2ilidade. O seu aparato institu(ionali%ado , um determinado instante e espa&o dessa (ondensa&o, ainda "ue se possa (onsidera3lo o #ul(ro de sua identi#i(a&o. Mas esse aparato s+ se implanta e #un(iona em uma rela&o ne(ess-ria (om as estruturas de )alori%a&o do (apital. 5MASCARO, 201 , p. 1D7

@ada a prima%ia das rela&:es de produ&o, o !stado nesse (onte0to (orro2ora por alimentar a din;mi(a de )alori%a&o do )alor, (omo tam2,m, a sue modo, as intera&:es so(iais dos (apitalistas e dos tra2al*adores, tudo isso num pro(esso (ontradit+rio. A...B Se os diri$entes do !stado t4m ou no tal a&o (omo pol'ti(a deli2erada de sustenta&o de um sistema no , isso, no entanto, "ue mant,m e0(lusi)amente o (apitalismo em #un(ionamento. C um pro(esso $lo2al e estruturado "ue alimenta sua pr+pria reprodu&o. 5MASCARO, 201 , p. 207

Claro est- "ue, dentro dessa din;mi(a, o papel da pol'ti(a, das (lasses 2ur$uesas e das (lasses tra2al*adoras , 2astante rele)ante, na medida das possi2ilidades de le$itima&o, (onsolida&o, resist4n(ia ou (on#ronto em #a(e da pr+pria reprodu&o do (apital. Por isso, a (ompreenso da luta de (lasses , tam2,m #undamental para dar (onta das di)ersas rela&:es *a)idas no seio das so(iedades (apitalistas. A luta de (lasses re)ela a situa&o espe('#i(a da pol'ti(a e da e(onomia dentro da estrutura do (apitalismo. Mas, para al,m da luta de (lasses, as #ormas so(iais do (apitalismo, lastreadas no )alor e na mer(adoria, re)elam a nature%a da #orma pol'ti(a estatal. 1a forma reside o n9(leo da e0ist4n(ia do !stado no (apitalismo. 5MASCARO, 201 , p. 207

Geitas essas primeiras (onsidera&:es metodol+$i(as, o autor passa ento a e0aminar mais de perto as #ormas so(iais e as #ormas pol'ti(as. Con(entremo3nos, assim (omo ele #a%, primeiramente nas espe(i#i(idades das #ormas so(iais no (apitalismo.
As intera&:es entre os indi)'duos no mais se esta2ele(em por meio de >un&:es imediatas aleat+rias ou mandos diretos o(asionais ou des(one0os, mas por interm,dio de #ormas so(iais "ue possi2ilitam a pr+pria estipula&o e

inteli$i2ilidade das rela&:es e "ue permitem a reitera&o dos )'n(ulos assumidos. A reprodu&o so(ial no se (onstitui apenas de atos isolados ou meramente dependentes da )ontade ou da (ons(i4n(ia dos indi)'duos. Para utili%ar uma e0presso de Mar0, pelas (ostas dos indi)'duos passa uma s,rie de (onstru(tos so(iais. A apropria&o do (apital, a )enda da #or&a de tra2al*o, o din*eiro, a mer(adoria, o )alor so #ormas (onstitu'das pelas intera&:es so(iais dos indi)'duos, mas so maiores "ue seus atos isolados ou sua )ontade ou (ons(i4n(ia. Gormas so(iais so modos rela(ionais (onstituintes das intera&:es so(iais, o2>eti#i(ando3as. Frata3se de um pro(esso de m9tua im2ri(a&o: as #ormas so(iais ad)4m das rela&:es so(iais, mas a(a2am por ser suas 2ali%as ne(ess-rias. 5MASCARO, 201 , p. 203217

!sta2ele(e3se, mais uma )e%, a depend4n(ia de #ormas espe('#i(as para a reprodu&o das rela&:es de produ&o (apitalista tais (omo o )alor, as mer(adorias, a su2>eti)idade >ur'di(a e o (ontrato. !stas #ormas so(iais, no e0(luem, no entanto, seu (omponente pol'ti(o. So2re o (ontrato, por e0emplo, o autor o2ser)a "ue:
A...B para "ue o )'n(ulo se>a (ontratual, e no simplesmente de imposi&o de #or&a 2ruta e nem de mando unilateral, , tam2,m pre(iso "ue #ormas espe('#i(as nos (ampos pol'ti(o e >ur'di(o o (onstituam. Para "ue possam (ontratar, os indi)'duos so tomados, >uridi(amente, (omo su>eitos de direito. Ao mesmo tempo, uma es#era pol'ti(a a prin('pio estran*a aos pr+prios su>eitos, (om e#eti)idade e aparatos (on(retos, asse$ura o re(on*e(imento da "ualidade >ur'di(a desses su>eitos e $arante o (umprimento dos )'n(ulos, do (apital e dos direitos su2>eti)os. 5MASCARO, 201 , p. 217

Pensando so2re a #or&a das #ormas so(iais em determinar o (omportamento dos su>eitos, das rela&:es so(iais, o autor desta(a:
A...Ba #orma3tra2al*o, no (apitalismo, >- parte da pressuposi&o de "ue a #or&a de tra2al*o pode ser tro(ada por din*eiro, mediante o arti#'(io do a(ordo de )ontades "ue su2mete o tra2al*ador ao (apitalista. A su2>eti)idade portadora de )ontade, portanto, , uma #orma ne(ess-ria pressuposta de tal intera&o. A #orma so(ial permite, ense>a e a si >un$e as rela&:es so(iais. 5MASCARO, 201 , p. 217

Res$uardando3se (ontra "ual"uer determinismo, o autor de#ende:


O pro(esso de (onstitui&o das #ormas, no entanto, , ne(essariamente so(ial, *ist+ri(a e rela(ional. C por meio de intera&:es so(iais "ue elas mesmas se #ormali%am. So as tro(as (on(retas "ue ense>am a sua (onsolida&o em #ormas so(iais (orrespondentes. Com isso, "uer3se di%er "ue as #ormas so(iais no so pree0istentes a "uais"uer rela&:es, (omo se #ossem (ate$orias do pensamento. Os me(anismos so(iais "ue operam =s (ostas da (ons(i4n(ia dos indi)'duos so tam2,m resultantes de rela&:es (on(retas dos pr+prios indi)'duos, $rupos e (lasses. As #ormas so imanentes =s rela&:es so(iais. ! =s di#erentes intera&:es so(iais (orrespondem tam2,m #ormas so(iais espe('#i(as, mut-)eis *istori(amente. A...B Se a #orma3mer(adoria , (onstituinte da realidade (apitalista, ela , (onstitu'da pelas intera&:es so(iais "ue esto na 2ase dessa mesma realidade. 5MASCARO, 201 , p. 213227

@esse ra(io('nio (on(lui "ue HA...B a #orma no , #erramenta "ue (onstitui o mundo a partir de uma opera&o mentalI, Hno ad),m de (ausas e0ternas = so(ia2ilidadeI, HA...B no , um a priori da ra%oI e HA...B no , um (onstru(to eterno ou atemporalI. @o "ue

podemos (on(luir "ue (ada so(iedade produ% #ormas so(iais de a(ordo (om a trama de rela&:es, )alores, su2>eti)idades (onstru'das so(ialmente, mas "ue no possuem e0ist4n(ia ou e#eti)idade sem suas respe(ti)as #ormas. !0pli(ita3se uma an-lise materialista da so(iedade.
As intera&:es so(iais (apitalistas #or>am #ormas "ue so espe('#i(as e ne(ess-rias =s suas estruturas, distintas de todas as demais at, ento *a)idas. A rela&o de tro(a entre su>eitos de direito se esta2ele(e (omo (ir(uito pleno nas so(iedades totalmente re$idas pela mer(adoria. As (oisas tornam3se, na plenitude dessa so(ia2ilidade, 2ens pass')eis de tro(a. Se so(iedade do passado possu'am (ir(uitos par(iais de tro(a, "ue no estrutura)am o todo so(ial, o (apitalismo esta2ele(e uma )in(ula&o ne(ess-ria de todas as rela&:es = tro(a. !m espe(ial, o tra2al*o passa a ser assalariado, isto ,, estruturado a partir de seu )alor (omo mer(adoria. Juando as rela&:es de produ&o assumem tal #orma mer(antil, ento o (ir(uito das tro(as eri$e3se (omo #orma so(ial espe('#i(a e plena, a forma-valor. 5MASCARO, 201 , p. 227

Fais inter(;m2ios de mer(adorias esta2ele(em uma i$ualdade entre (oisas distintas. Frata3se da e"ui)al4n(ia. Se os tra2al*os "ue produ%em mer(adorias distintas terminam por se e"ui)aler na tro(a, eles se apresentam, ento, (omo tra2al*o a2strato, "ue se $enerali%a e impessoali%a por (onta da sua (ondi&o de mer(adoria tro(ado por din*eiro. Assim, nesse (ir(uito $enerali%ado, no se espe(ula so2re a "ualidade intr'nse(a de (ada tra2al*ador, de (ada tra2al*o ou de (ada (oisa produ%ida ou tro(ada. !m )e% de )alerem por si, )alem na tro(a. Fra2al*o e mer(adoria se (onstituem so2 o d'sti(o de uma #orma3)alor. 5MASCARO, 201 , p. 2 7

O )alor no , uma "ualidade "ue resulte intr'nse(a = mer(adoria, por"ue somente se esta2ele(e na e"ui)al4n(ia de todas as mer(adorias entre si, o "ue s+ , poss')el (om a $en,ri(a )alora&o do tra2al*o. 5MASCARO, 201 , p. 2 7

@essas (onsidera&:es so2re a #orma3)alor en"uanto uma #orma so(ial, Mas(aro te(e duas importantes o2ser)a&:es:
Para "ue o din*eiro assuma a uni)ersalidade de e"ui)al4n(ia nas $enerali%a&:es, , pre(iso "ue se (onstitua um espa&o de $arantia de tal uni)ersalidade para al,m dos espe('#i(os produtores e possuidores de mer(adorias. Fal espa&o, maior "ue a unidade da mer(adoria, a prin('pio e0terno aos seus a$entes e(on/mi(os, mas >ustamente o $arante ne(ess-rio dessa reprodu&o so(ial, , o !stado. Somente "uando as (lasses e(onomi(amente dominantes no tomam diretamente nas mos o poder pol'ti(o , "ue , poss')el a pr+pria so(ia2ilidade do (apital. A (oer&o #'si(a em mos al*eias = 2ur$uesia permite a pr+pria )alori%a&o do )alor, nos termos (apitalistas. Al,m disso, a (on#orma&o da apropria&o do (apital e da mer(adoria e a asse$ura&o dos )'n(ulos nas tro(as s+ se reali%am mediante o in)estimento de >uridi(idade =s su2>eti)idades. Assim, as #ormas )alor, (apital e mer(adoria trans2ordam, ne(essariamente, em #orma pol'ti(a estatal e #orma >ur'di(a. 5MASCARO, 201 , p. 2 7

Per(e2e3se "ue a pr+pria de#ini&o das rela&:es (apitalistas ne(essita de um re#le0o pol'ti(o. 1o entanto, a ne(essidade *ist+ri(a dessa (onstru&o re#letida permane(e no desen)ol)ida at, esse momento. A(redito "ue essa ne(essidade *ist+ri(a en(ontra3se na ne(essidade re)olu(ion-ria da 2ur$uesia "ue pre(isa)a se apresenta (omo uma (lasse uni)ersal. Mais uma )e%, prote$endo3se de "ual"uer interpreta&o determinista, Mas(aro rea#irma:
!ntra a #orma3)alor e a #orma pol'ti(a estatal no *- uma de(orr4n(ia de desdo2ramento l+$i(o ne(ess-rio nem de total a(oplamento #un(ional. A separa&o entre o pol'ti(o e o e(on/mi(o permite a )alori%a&o do )alor, #or>ando suas #ormas, mas isso se d- num pro(esso "ue (ont,m, intrinse(amente, a (ontradi&o, >ustamente por (onta da pr+pria separa&o e do apoderamento di)idido. 1o *-, pois, uma deri)a&o #un(ional nem l+$i(a entre as #ormas so(iais, dado "ue elas se apresentam num arran>o din;mi(o das rela&:es so(iais. A...B A (oer&o "ue elas Aas #ormasB e0er(em nas rela&:es so(iais no se d- por (onta de sua anun(ia&o, de sua de(lara&o ou de sua a(eita&o, mas sim mediante me(anismos #eti(*i%ados "ue so 2asilares e (on#i$uram as pr+prias intera&:es. 5MASCARO, 201 , p. 2K7

!ntre #orma e rela&o so(ial e0iste uma im2ri(ada rela&o:


O )alor, o (apital, a mer(adoria, o poder pol'ti(o e a su2>eti)idade >ur'di(a se apresentam (omo mundo >- dado aos indi)'duos, $rupos e (lasses, e suas #ormas no so dependentes da )ontade ou da total (ons(i4n(ia dos indi)'duos. As pr-ti(as materiais pelo (ontr-rio, operam a partir delas por meio da in(ons(i4n(ia de seus a$entes. C >ustamente por isso "ue as #ormas >un$em uma (oer&o para al,m dos interesses imediatos e indi)iduais. !las (orro2oram diretamente para tal*ar as possi2ilidades de intera&o so(ial. 5MASCARO, 201 , p. 2K7

@epois de lon$a e0posi&o a(er(a das #ormas so(iais, Mas(aro )olta sua aten&o para a #orma pol'ti(a. Come&a ento retomando as determina&:es #undamentais:
A #orma3)alor se esta2ele(e plenamente "uando ao mesmo tempo se apresenta, enreda3se, enla&a3se e se re#lete em )-rias outras #ormas so(iais (orrelatas. 1esse (on>unto, a #orma >ur'di(a . "ue (onstitui os su>eitos de direito, a#astando as (el*as rela&:es so(iais "ue >un$iam uns aos outros pelo ar2'trio, pela #or&a, ou pelo a(aso . , uma de suas en$rena$ens ne(ess-rias. Al,m dela, a #orma pol'ti(a estatal , tam2,m sua (orrelata ine0or-)el, (onstituindo um tipo espe('#i(o de aparto so(ial ter(eiro e ne(ess-rio em #a(e da pr+pria rela&o de (ir(ula&o e de reprodu&o e(on/mi(a (apitalista. Fal #orma pol'ti(a, ter(eira e espe('#i(a, , um ponto nodal das rela&:es so(iais (apitalistas. 5MASCARO, 201 , p. 2L7

Claro est- "ue no , apenas a e0ist4n(ia de um aparato ter(eiro "ue identi#i(a a #orma pol'ti(a do (apitalismo . apenas a "ualidade de ter(eiro = rela&o e(on/mi(a, at, a E$re>a poderia ser esse aparato. O (orpo espe('#i(o da #orma pol'ti(a (apitalista se re)ela na sua ine0or-)el re#er4n(ia = #orma3)alor e = (onstitui&o da rede da mer(adoria e de seus a$entes, na sua imposi&o pr-ti(a. Seu a(oplamento ne(ess-rio = reprodu&o do (apital e seu uso (omo

molde (onstituinte das rela&:es so(iais re)elam a ere&o de sua #orma. 5MASCARO, 201 , p. 2L7

!ssa 9ltima (ita&o , essen(ial no entendimento do (ar-ter espe('#i(o do !stado moderno: , um aparato pol'ti(o separado da es#era e(on/mi(a "ue se (olo(a (omo ra%o impessoal e (u>a (ara(ter'sti(a prin(ipal , a (onstru&o dos a$entes e da (ondi&o de (ir(ula&o e reprodu&o da #orma3)alor 5e de suas rela&:es (orrelatas7. Forna3se e)idente, pois, a se$uinte ad)ert4n(ia:
1o , o nome de !stado "ue )em identi#i(ar o #en/meno estatal, tal (omo ele se apresenta nas rela&:es so(iais (apitalistas. Por si s+, no so tam2,m os atos do !stado "ue o (onstituem (omo tal, tampou(o o mero uso de aparatos pol'ti(os de modo relati)amente distan(iado dos e0plorados e e0plorados. A #orma pol'ti(a estatal sur$ir- "uando o te(ido so(ial, ne(essariamente, institua e se>a institu'do, reprodu%a e se>a reprodu%ido, (ompreenda3se e se>a (ompreendido, a partir dos termos da #orma3mer(adoria e tam2,m da #orma >ur'di(a . su>eito de direito ., )in(ulando3se ento, ine0ora)elmente, ao ple0o de rela&:es so(iais "ue se in(um2a de sua o2>eti)a&o em termos pol'ti(os. C a reprodu&o de um (on>unto espe('#i(o de rela&:es e0ternas = pr+pria #orma estatal "ue l*e d- tal (ondi&o. 5MASCARO, 201 , p. 2L32M7

Gorma so(ial e #orma pol'ti(a esto um2ili(almente interli$adas, e a e0presso mais e)idente dessa li$a&o , a propriedade pri)ada:
A #orma3)alor, "ue permeia as rela&:es de (ir(ula&o e produ&o, est- at, ento deri)ada em #orma >ur'di(a. Mas a #orma3)alor s+ pode e0istir "uando tam2,m se deri)ar em #orma pol'ti(a estatal. 1o (apitalismo, os aparatos "ue $arantem o )'n(ulo (ontratual e "ue >un$em (ontratante e (ontratado so distintos #ormalmente de am2as as partes. O (ontrato e0prime a #orma3)alor e o )alor , re#eren(iado em (oisas, 2ens, din*eiro, propriedade pri)ada. O aparato pol'ti(o, ter(eiro a todos os possuidores e tra2al*adores, $arante, al,m dos )'n(ulos de tro(a e al$uns de seus termos, a pr+pria apropria&o #ormal do )alor pelo su>eito, ou se>a, a propriedade pri)ada. 5MASCARO, 201 , p. 2M7

Se$undo o autor, esse trans2ordamento da #orma3mer(adoria para o (ampo pol'ti(o e >ur'di(o no de)e, no entanto, nos en$anar "uando a rele);n(ia prim-ria para a pr-0is so(ial da #orma3mer(adoria< mesmo "ue essa primariedade no se>a *ist+ri(a ela , l+$i(a. Ainda sim nun(a , demais lem2rar:
1a totalidade so(ial, o primado do e(on/mi(o no se #a% = (usta do pol'ti(o, mas, pelo (ontr-rio, , reali%ado em (on>unto, (onstituindo uma unidade na multipli(idade. Fampou(o essa totalidade , de )etores (ausais aleat+rios, (omo se o pol'ti(o $erasse o e(on/mi(o ou )i(e3)ersa. 5MASCARO, 201 , p. 2M3267

1a )erdade, o pol'ti(o e o >ur'di(o se esta2ele(em no mesmo todo das rela&:es de produ&o, ainda "ue num entrela&amento dial,ti(o de prima%ia das 9ltimas em #a(e das primeiras no "ue tan$e ao pro(esso de (onstitui&o da so(ia2ilidade. 5MASCARO, 201 , p. 267

A impessoalidade "ue tan$e a #orma estatal no e0iste por simples )ontade da ne(essidade das rela&:es (apitalistas, mas tam2,m em )irtude, (omo desta(amos anteriormente, do pr+prio (ar-ter das rela&:es so(iais, ou se>a, o #ato de "ue as rela&:es so(iais so permeadas pela #orma3mer(adoria torna a ideia de um estado ra(ional #a(t')el:
Al,m de sua internalidade . as (ara(ter'sti(as e as (on#i$ura&:es pr+prias de um poder pol'ti(o impessoal e apartado do poder e(on/mi(o da so(iedade ., a #orma pol'ti(a ne(essita, para sua identi#i(a&o, de um e0ternalidade: somente em rela&:es so(iais de tipo (apitalista, permeadas pela #orma3 mer(adoria e pelo anta$onismo de (lasses entre o (apital e o tra2al*o assalariado, tal aparato pol'ti(o ad"uire a #orma so(ial "ue o (onstitui. 5MASCARO, 201 , p. 267

Mais uma )e% e)iden(ia3se a parti(ularidade da #orma estatal. O simples distan(iamento entre o pol'ti(o e o e(on/mi(o no so su#i(ientes para sua espe(i#i(idade, e de #ato esse distan(iamento pode o(orrer em outros modos de produ&o, mas as #ormas pol'ti(as (ontempor;neas, (omo o su>eito de direito, s+ poderiam apare(er no 2o>o de rela&:es (apitalistas.
C apenas entrela&ada estruturalmente nesse (on>unto "ue a #orma pol'ti(a estatal se re)ela. Seus atri2utos internos podem l*e dar a dimenso de suas )ariantes, mas sua posi&o no (onte0to $eral das rela&:es s+(ias d-3l*e (ausa, identidade e e0ist4n(ia. A #orma pol'ti(a estatal se identi#i(a numa (onsolida&o rela(ional. Suas institui&:es podem ser (onsideradas momentos ou re$i:es dessa tessitura rela(ional. A espe(i#i(idade do poder pol'ti(o, no (apitalismo, mais do "ue ser ori$inada pelas institui&:es pol'ti(a, passa por elas. 5MASCARO, 201 , p. 267

Bem de#inida a rela&o l+$i(a entre #orma so(ial e #orma pol'ti(a, Mas(aro ad)erte "ue o paralelo entre am2as no impli(a em uma deri)a&o i$ualmente l+$i(a. A deri)a&o da #orma pol'ti(a estatal (orresponde a um pro(esso *ist+ri(o:
Fanto as rela&:es mer(antis "uanto as produti)as (apitalistas sur$em e se esta2ele(em *istori(amente num (omple0o emaran*ado de rela&:es so(iais anta$/ni(as, (u>o desen)ol)imento no , (ont'nuo nem isento de (ontramar(*as e (ontradi&:es. A...B A (orrespond4n(ia "ue se *- de 2us(ar entre e(onomia (apitalista e !stado no , a de um apare(imento repentino de am2os no tempo *ist+ri(o nem de um esta2ele(imento l+$i(o3#un(ional "ue #aria (om "ue a e0ist4n(ia de um (on>unto de rela&:es so(iais presidisse o2)iamente a (onstitui&o do outro, pois o sur$imento , um pro(esso lon$o, *arm/ni(o em muitas o(asi:es e (on#lituoso em muitas outras. 5MASCARO, 201 , p. 2?7

A posi&o da luta de (lasses 5(om todas as suas dimens:es7 , (entral no entendimento desse pro(esso *ist+ri(o:

O esta2ele(imento e(on/mi(o e pol'ti(o das #ormas (apitalistas , ne(essariamente (on#lituoso, (ontradit+rio, desarm/ni(o e ei)ado de (rises por"ue #undado em e0plora&:es e dom'nios de (lasses e $rupos. C a luta de (lasses "ue (orpori#i(a e (onstantemente tensiona a altera suas #ormas so(iais (orrespondentes. Portanto, s+ , poss')el (ompreender a materiali%a&o da #orma pol'ti(a por meio dos )ari-)eis e distintos mo)imentos das lutas de (lasses. A (ausa da deri)a&o do pol'ti(o a partir do e(on/mi(o , material, (on(reta, rela(ional. Frata3se de um en(ontra *ist+ri(o de rela&:es, e0plora&:es, domina&:es, demandas, e0pe(tati)as, institui&:es, poderes, (ostumes, )alores e ideolo$ias. !m tal pro(esso de en(ontro, no se pode presumir uma inteli$4n(ia $eral do (apitalismo presidindo seu #lu0o e seu esta2ele(imento. 5MASCARO, 201 , p. 2?7

8- um motor de (onstri&o das #ormas "ue se d- pela din;mi(a do (apital, 1o entanto, tal sistema(idade "ue #or>a e a(opla as #ormas so(iais do (apitalismo , (onstru'da num pro(esso no ne(essariamente #un(ional ou l+$i(o. A (ontradi&o perpassa a *ist+ri(a da deri)a&o da #orma pol'ti(a estatal a partir das #ormas da so(ia2ilidade e(on/mi(a (apitalista. 5MASCARO, 201 , p. 2D7

@a *istori(idade do pro(esso podemos tirar importantes (on(lus:es a(er(a das pr+prias #ormas pol'ti(as. Primeiramente, podemos (on(luir "ue as #ormas pol'ti(as (apitalistas por n+s (on*e(idas no so eternas e nem ne(essariamente representam a mel*or a(omoda&o pol'ti(a das ne(essidades de )alori%a&o do )alor. !m se$undo lu$ar, um pro(esso *ist+ri(o se alimenta e se (onstitui so2re a destrui&o e re(onstru&o in(essante de elementos >- o2>eti)ados "ue, por )e%es, so (ara(ter'sti(os de outros modos de produ&o< ou se>a, a (onstitui&o das #ormas so(iais e pol'ti(as, HA...B mesmo "ue instaurando aparatos no)os e espe('#i(os, #undou3se em em2ri:es *ist+ri(osI 5MASCARO, 201 , p. 2D7.
1o entanto, as institui&:es pol'ti(as >- e0istentes, "ue do 2ase = #orma pol'ti(a estatal, no en$endram essa passa$em por um pro(esso de (li)a$em interna. Sua din;mi(a no , uma mudan&a de)ida e0(lusi)amente a #atores end+$enos =s #ormas pol'ti(as. Fam2,m no se d- uma rela&o de mera (ontinuidade, nem de mero aumento "uantitati)o, entre as 2ases pol'ti(as anteriores e as institui&:es pol'ti(as do (apitalismo. Se antes as determina&:es pol'ti(as so #un&:es dependentes do ar2'trio, da )ontade, ou da mera tradi&o, no (apitalismo, de#erentemente, passam a ser #orma separada e instituidora das demais rela&:es so(iais. A...B Se as #ormas pol'ti(as do (apitalismo sur$em (om o apro)eitamento de em2ri:es >- dados, elas o #a%em num pro(esso de trans#orma&o e de espe(i#i(idade de a(oplamento so(iais, e no simplesmente de ma>ora&o dessa 2ase. 5MASCARO, 201 , p. 07

Por #im, uma importante ressal)a a(er(a dessa deri)a&o *ist+ri(a:


Juando se dese>am en(ontrar, no passado pr,3(apitalista, aparatos ou institui&:es pol'ti(as (u>as nomen(laturas em muito se assemel*am =s modernas, isso no "uer di%er "ue a #orma pol'ti(a estatal atra)esse

olimpi(amente os modos de produ&o sendo a mesma, mas sim "ue possui )est'$ios *ist+ri(os "ue, ao seu tempo, mesmo "ue ten*am ind'(ios de similitude, no podem lo$rar (onstituir a mesma (onsolida&o por estran*amento rela(ional =s estruturas e(on/mi(as e so(iais espe('#i(as dessas #orma&:es so(iais distintas. A #orma pol'ti(a estatal somente e0iste e se a#irma plenamente (om o (apitalismo, da mesma maneira "ue a #orma3 )alor, em2ora en(ontre (ir(uitos de tro(as de mer(adorias por todo o passado, s+ ad"uirir- seus #undamentos (ausais e seus (ontornos de#initi)os no modo de produ&o (apitalista. 5MASCARO, 201 , p. 07

Mas(aro passa a$ora a e0aminar a rela&o entre a #orma pol'ti(a, intimamente li$ada a #orma3)alor, e sua materiali%a&o representada pelas institui&:es pol'ti(as e so(iais, espe(ialmente os or$anismo e aparatos estatais "ue Hem tal (on#i$ura&o institu(ional, #ormam3se entes identi#i(-)eis (on(retamente no te(ido so(ial, (om relati)a autonomia em #a(e desse mesmo todoI 5MASCARO, 201 , p. 07. !0emplos dessa ne(ess-ria materiali%a&o no #altam: o monop+lio da )iol4n(ia depende da e0ist4n(ia de todo um aparato militar, a #orma3din*eiro depende de estruturas pol'ti(as "ue l*e (on#erem e#eti)idade e (ontrole, (omo a emisso de moeda e a (onstitui&o de Ban(os (entrais "ue (ontrolam a (on)ersi2ilidade e a in#la&o. HSe a pol'ti(a, no (apitalismo, se esta2ele(e a partir de uma #orma espe('#i(a, estatal, (omo elemento ne(ess-rio para a (ompletude da pr+pria reprodu&o do (apital, ela ao mesmo tempo se materiali%a e se re)este de institui&:es pol'ti(as (on(retas. 1o entanto, em2ora *a)endo entre si alta (orrespond4n(ia, a #orma pol'ti(a e as institui&:es pol'ti(as no so a mesma (oisaI 5MASCARO, 201 , p. 17. A #orma pol'ti(a (ont,m as di)ersas institui&:es, mas ela mesma no , #ruto da e)olu&o interna dessas mesmas institui&:es: a identidade da #orma pol'ti(a , (onstitu'da por uma rela&o de e0terioridade.
As rela&:es mer(antis e de produ&o (apitalistas $eram uma #orma pol'ti(a ne(essariamente apartada dos portadores de mer(adoria, #orma "ue se>a ter(eira, Hp92li(aI, asse$urando as (ondi&:es de reprodu&o do )alor. Fal #orma pol'ti(a , "ue (ria, apro)eita, a#asta, re#orma, trans#orma ou re(on#i$ura institui&:es so(iais, muitas >- e0istentes e outras no)as, a$lutinando3as = #orma ne(ess-ria de reprodu&o da )ida so(ial "ue )ai se instalando. 1o , por"ue determinado instituto pol'ti(o >- ten*a e0istido antes do (apitalismo "ue ele se>a o em2rio (ausal do estado. A...B Os institutos so(iais e pol'ti(os do (apitalismo so (riados ou transmudados num pro(esso de (on)er$4n(ia = #orma. 5MASCARO, 201 , p. 17

@e tal sorte, se , )erdade "ue a #orma pol'ti(a estatal sempre se re)este de institui&:es "ue l*e so pr+prias e espe('#i(as, no , por tais institui&:es "ue se e0pli(a a #orma, em2ora elas l*e (lari#i"uem a situa&o, a posi&o (on(reta e a #un&o em uma dada totalidade so(ial. Mais do "ue a #un&o das institui&:es ou sua opera&o interna e seus me(anismos apenas imediatos, , a

#orma pol'ti(a "ue e0pli(ar- a posi&o material e estrutural das institui&:es. 5MASCARO, 201 , p. 17

Semel*ante = rela&o entre #orma so(ial e #orma pol'ti(a, a rela&o entre #orma pol'ti(a e institui&:es pol'ti(as no , deri)ada da l+$i(a pura, mas sim #a(tual, *ist+ri(a e, portanto, (ru%ada pela luta de (lasses. @essa #orma no e0iste modelo institu(ional para a #orma pol'ti(a estatal, o "ue torna um erro a(reditar "ue o (apitalismo , $eneti(amente li$ado ao !stado demo(r-ti(o de direito. !ssa autonomia, no entanto, no ,, de #orma al$uma, a2soluta:
C )erdade "ue, no limite, ser- poss')el ainda di%er "ue a #orma pol'ti(a estatal deri)ada da #orma3mer(adoria , )ari-)el "uanto =s suas institui&:es apenas par(ialmente, por"ue a aus4n(ia de todas elas in)ia2ili%aria a e0ist4n(ia da pr+pria #orma. 5MASCARO, 201 , p. 7

O pro(esso de (onstru&o dessa institu(ionalidade , (omple0o:


1a materiali%a&o da #orma pol'ti(a estatal, o pr+prio pro(esso de (onstitui&o de suas institui&:es pol'ti(as no se apresenta (omo um 9ni(o #lu0o so(ial de deri)a&o (ont'nua a partir de uma mesma l+$i(a. 8istori(amente, *ou)e institui&:es pol'ti(as t'pi(as de um aparato de molde 2ur$u4s "ue (on)i)eram, por muito tempo, no seio de um !stado "ue mante)e al$umas institui&:es de pri)il,$io. As situa&:es )ari-)eis das lutas de (lasses determinam as pe(uliaridades das institui&:es pol'ti(as. !, ao mesmo tempo, *- (ontradi&:es institu(ionais dentro do pr+prio !stado. !ri$idas e (onstantemente (on#i$uradas num aparato ter(eiro em #a(e das (lasses e das demandas de reprodu&o do (apital, as institui&:es pol'ti(as se rela(ionam de modos )ariados (om tais n')eis e(on/mi(os e so(iais. 8setores estruturalmente mais ne)r-l$i(os = reprodu&o do (apital, para os "uais o espa&o da pol'ti(a sempre se (onsolidou de modo proeminente, pois mais >un$ido = (ontinuidade da )alori%a&o do )alor. Os +r$os da administra&o p92li(a de implanta&o da in#raestrutura #'si(a para a produ&o e a lo(omo&o da mer(adoria no territ+rio . transporte, ener$ia, et(. . ti)eram prima%ia *ist+ri(a em #a(e dos +r$os de 2em3estar so(ial aos tra2al*adores e despossu'dos. 5MASCARO, 201 , p. 7

O pr+prio (omportamento das institui&:es , de an-lise (omple0a. O >udi(i-rio, por e0emplo, , uma institui&o "ue, se$uindo sua o2edi4n(ia pela lei, pode at, (ondenar ou (ontrariar o interesse de um 2ur$u4s em espe('#i(o, mas nesse >ul$amento e na sua a(eita&o so(ial est- impl'(ita a rea#irma&o e le$itima&o da Hmanuten&o da pr+pria estrutura de su2misso dos indi)'duos = (on#orma&o >ur'di(a $eralI 5MASCARO, 201 , p. K7. A(redito "ue al$o semel*ante, para maior es(lare(imento, o(orre, por e0emplo, (om a dis(usso so2re sal-rio: mesmo "ue o sal-rio aumente, a(arretando em um 2ene#'(io imediato ao tra2al*o e um o2st-(ulo ao lu(ro, a #orma de rela&o de produ&o 2aseado em tra2al*o assalariado a(a2a le$itimada. A (omple0idade desse tipo de an-lise aumenta "uando o autor (*ama nossa aten&o para o #ato de "ue >untamente (om as institui&:es "ue materiali%am as #ormas pol'ti(as

ne(ess-rias a domina&o (apitalista esta Htam2,m se materiali%a >unto a outras rela&:es so(iais, "ue em $eral l*e so imediatas, a(ess+rias ou relati)amente aut/nomas . em2ora, no limite, possam l*e ser (ontradit+rias ou relati)amente aut/nomasI 5MASCARO, 201 , p. K7. Por #im, Mas(aro desta(a "ue entre o !stado e suas institui&:es pode *a)er di)ersos n')eis de rela&o. 1o (ampo ideol+$i(o, por e0emplo, as institui&:es li$adas = produ&o e reprodu&o da est,ti(a en(ontram3se em um rela&o mais aut/noma (om o !stado do "ue outras institui&:es ideol+$i(as (omo a edu(a&o p92li(a e os meios de (omuni(a&o. Re#letindo espe(i#i(amente so2re as institui&:es pol'ti(as, o autor (ome&a relem2rando "ue Hpor toda a $eo$ra#ia do !stado e das institui&:es *-, ao mesmo tempo, uma (on#i$ura&o interna e uma nature%a estrutural no todo das rela&:es so(iais (apitalistasI 5MASCARO, 201 , p. L7. HOs +r$os pol'ti(os estatais so, assim, as unidades de (onstitui&o interna do pr+prio !stado. na so(ia2ilidade (apitalista, todos operam atra)essados pela #orma pol'ti(aI 5MASCARO, 201 , p. L7. HAs institui&:es pol'ti(as estatais (omportam )-rias espe(i#i(a&:es materiais, estruturais e #un(ionais, al,m de desdo2rados (rit,rios de (lassi#i(a&oI 5MASCARO, 201 , p. L7. @entre esses (rit,rios temos os $eo$r-#i(os, os relati)os =s atri2ui&:es de (ada inst;n(ia, a distin&o entre +r$os $o)ernamentais 5(om poder de de(iso pol'ti(a7 e administrati)os 52uro(ra(ia limitada = le$alidade institu'da7, a distin&o entre militares 5#or&a repressi)a7 e (i)is 5#or&a or$ani%adora7. Fomadas de #orma r'$ida essas di)is:es so impre(isas e no (o2rem, por e0emplo, todo o espe(tro pol'ti(o. !0istem institui&:es pol'ti(as "ue )o muito al,m das determina&:es da #orma estatal . sindi(atos, asso(ia&:es, partidos ., mas (u>a separa&o , relati)a sendo "ue mant,m (erta depend4n(ia em rela&o ao !stado mesmo para sua le$itima&o e e0ist4n(ia 5atra),s da #ormali%a&o >ur'di(o3 estatal7. Con(luindo a(er(a da rela&o entre institui&:es pol'ti(as e o !stado, o autor a#irma "ue:
O #en/meno pol'ti(o, no (apitalismo, no se limita ao !stado, mas nele se (ondensa. O !stado , o n9(leo material da #orma pol'ti(a (apitalista. O $o)erno , o n9(leo poderoso e diri$ente do !stado e a administra&o p92li(a , seu (orpo 2uro(r-ti(o. No)erno e administra&o so os or$anismos da pol'ti(a estatal. 1esse a$rupamento, todas as institui&:es pol'ti(as (ostumam ser imediatamente (onsideradas #en/menos de)idos apenas = sua deri)a&o do !stado, (omo se sur$issem de um autodesdo2ramento ou de uma )ontade (riadora estatal. Se essa deri)a&o das institui&:es pol'ti(as em #a(e do !stado , poss')el num plano imediato, ela s+ pode ser entendida numa (omple0a, )ari-)el e (ontradit+ria din;mi(a das pr+prias institui&:es e do !stado (om a reprodu&o e(on/mi(a (apitalista e suas #ormas so(iais

#undantes. A #orma pol'ti(a, deri)ada das #ormas e(on/mi(as do (apitalismo, $era as 2ali%as para as din;mi(as (oesas ou (ontradit+rias de sua deri)a&o interna. As institui&:es pol'ti(as, no (apitalismo, operam sua din;mi(a so2 a (oer&o da #orma pol'ti(as e das #ormas so(iais do (apital. 5MASCARO, 201 , p. ?7

!m se$uida Mas(aro se de2ru&a so2re uma "uesto de suma import;n(ia, "ual se>a, a rela&o entre #orma pol'ti(a e #orma >ur'di(a. @e imediato ela re(orrentemente nos apare(e (omo uma e"ui)al4n(ia . o !stado p:e o direito, ou o direito de#ine o !stado . (omo dois lados de uma mesma moeda 5espe(ialmente dentro da #orte tradi&o do >uspositi)ismo7. 1o entanto, o autor alerta:
8- um ne0o 'ntimo entre #orma pol'ti(a e #orma >ur'di(a, mas no por"ue am2as se>am i$uais ou e"ui)alentes, e sim por"ue remanes(em da mesma #onte. Al,m disso, apoiam3se mutuamente, (on#ormando3se. Pelo mesmo pro(esso de deri)a&o, a partir das #ormas so(iais mer(antis (apitalistas, ori$inam3se a #orma >ur'di(a e a #orma pol'ti(a estatal. Am2as remontam a uma mesma e pr+pria l+$i(a de reprodu&o e(on/mi(a (apitalista. Ao mesmo tempo, so pilares estruturais desse todo so(ial "ue atuam em m9tua impli(a&o. As #ormas pol'ti(a e >ur'di(a no so dois monumentos "ue a$em separadamente. !las se impli(am. 1a espe(i#i(idade de (ada "ual, (onstituem, ao mesmo tempo, termos (on>untos. 5MASCARO, 201 , p. D7

Se e)entualmente se torna o pol'ti(o3>ur'di(o (omo um (omple0o #un(ional, isto s+ pode ser (ompreendido em termos 2astante did-ti(os, >un$indo re$i:es pr+0imas do todo so(ial, mas nem por isso se poder- (onsiderar, estrutural e (ausalmente, um (omple0o #orma >ur'di(o3pol'ti(o. 5MASCARO, 201 , p. K07

! es(lare(e tal espe(i#i(idade de (ada #orma:


O n9(leo da #orma >ur'di(a reside no (omple0o "ue en)ol)e o su>eito de direito, (om seus (orrelatos do direito su2>eti)o, do de)er e da o2ri$a&o . atrelados, ne(essariamente, = )ontade aut/noma e = i$ualdade #ormal no (ontrato (omo seus (orol-rios. Por sua )e%, o n9(leo da #orma pol'ti(a (apitalista reside num poder separado dos a$ente e(on/mi(os diretos, "ue se #a% presente por meio da reprodu&o so(ial a partir de um aparato espe('#i(o, o !stado, "ue , o elemento ne(ess-rio de (onstitui&o e $aranti da pr+pria din;mi(a da mer(adoria e da rela&o entre (apital e tra2al*o. 5MASCARO, 201 , p. D7

!ntremos a$ora na rela&o espe('#i(a e *ist+ri(a dessas duas #ormas. Primeiramente o autor es(lare(e "ue Ha (ir(ula&o mer(antil e a produ&o 2aseada na e0plora&o da #or&a de tra2al*o >un$ida de modo li)re e assalariado , "ue (onstituem, so(ialmente, o su>eito portador de direito su2>eti)osI 5MASCARO, 201 , p. K07. HO !stado posteriormente reali%ar- a (*an(ela #ormal da (ondi&o de su>eito de direito, mas tal pro(edimento , um a(oplamento entre #orma >ur'di(a e #orma pol'ti(a "ue mant,m, no entanto, as suas espe(i#i(idadesI 5MASCARO, 201 , p. K07. !ssa (*an(ela #ormal en)ol)e aspe(tos

(omo a perse$ui&o e destrui&o de (ostumes e outras #ormas de direito "ue a#rontem a reprodu&o das rela&:es (apitalistas e (omo a apar4n(ia de "ue, a partir das re)olu&:es 2ur$uesas, o direito e !stado possuem uma ori$em simult;nea, es(ondendo assim suas )erdadeiras determina&:es *ist+ri(as. Apesar dessas espe(i#i(idades da #orma pol'ti(a e da #orma >ur'di(a, am2as atin$em sua maturidade "uando esta2ele(em a rela&o sim2i+ti(a "ue *o>e testemun*amos:
A #orma pol'ti(a estatal se esta2ele(e de#initi)amente apenas "uando a so(ia2ilidade $eral se torna >ur'di(a. O !stado de direito assim o ,, #undamentalmente, por"ue opera em (on>unto (om as rela&:es so(iais permeadas pelo direito. 1o pro(esso so(ial da reprodu&o (apitalista se instaura uma su2>eti)idade "ue in)este de >uridi(idade a rela&o entre 2ur$ueses e tra2al*adores e, ao mesmo tempo, torna o !stado tam2,m permeado pela mesma >uridi(idade. Ainda "ue no um su>eito de direito (omo as pessoas #'si(as e as pessoas >ur'di(as, na so(ia2ilidade (apitalista o !stado ad"uire um #orma espe('#i(a, "ue o #a% ser (onstitu'do e rela(ionado, de modo pr+prio, (omo uma su2>eti)idade >ur'di(a. As (ate$oriais #undantes do direito passam a operar no !stado. 5MASCARO, 201 , p. K03K17

A...B sero as re)olu&:es li2erais 2ur$uesas "ue (onstituiro o !stado e o direito (omo #ormas a(opladas te(ni(amente uma = outra. O !stado (on#orma o direito num pro(esso de espe('#i(a apari&o estrutural: a #orma >ur'di(a >se institui (omo dado so(ial presente e 2ruto "uando o !stado l*e d- trato. 5MASCARO, 201 , p. K17

So as normas estatais "ue (on#ormam o su>eito de direito a poder reali%ar )'n(ulos (ontratuais li)remente a partir de uma idade m'nima esta2ele(ida, mas esse su>eito >- se impun*a na estrutura so(ial por deri)a&o direta da #orma3mer(adoria. 5MASCARO, 201 , p. K17

A tro(a de mer(adorias e o tra2al*o #eito mer(adoria so os dados "ue tal*am a #orma3su>eito de direito. A normati)idade estatal opera so2re essa #orma >dada, (on#ormando3a. 5MASCARO, 201 , p. K17

1o , errado en(ontrar um )'n(ulo pr+0imo entre #orma pol'ti(a e #orma >ur'di(a, por"ue, de #ato, no pro(esso *ist+ri(o (ontempor;neo, o direito , tal*ado por normas estatais e o pr+prio !stado , #or>ado por institutos >ur'di(os. O(orre "ue o )'n(ulo entre #orma pol'ti(a e #orma >ur'di(a , de conformao, reali%ando entre si uma esp,(ie de deri)a&o de se$undo $rau, a partir de um #undo primeiro e ne(ess-rio "ue , deri)ado diretamente da #orma3mer(adoria. C o aparato estatal >- ne(essariamente e0istente e as #ormas >ur'di(as >- anun(iadas so(ialmente "ue se en(ontram para ento esta2ele(er um (omple0o #enom4ni(o pol'ti(o3>ur'di(o. 5MASCARO, 201 , p. K17

!m tal pro(esso de (on#orma&o, os limites nu(leares das duas #ormas so ne(essariamente mantidos em sua espe(i#i(idade, (omo estruturas #undamentais da reprodu&o do (apital. A (on#orma&o opera na "uantidade da pol'ti(a e do direito, nun(a na "ualidade de estatal ou >ur'di(o. 5MASCARO, 201 , p. K17

!spe(i#i"uemos um pou(o mais essa rela&o de (on#orma&o:


Como e0emplo, o !stado, assumindo en(ar$os e poderes pol'ti(os aut/nomos e autode(larados so2eranos, a2re, (onstitui e (ria no)os (ampos do #en/meno >ur'di(o na so(iedades (apitalistas. Assim, a rela&o de tra2al*o, de in'(io estruturada em )'n(ulos (ontratuais totalmente aut/nomos e atomi%ados, passa a ser intermediada por institutos normati)os estatais (omo o do sal-rio3 m'nimo. O !stado a)an&a so2re o >ur'di(o, to(ando no n9(leo da pr+pria #orma3su>eito, limitando3a ou tal*ando3a em no)os modos. Mas tal poder do pol'ti(o no >ur'di(o nun(a )ai a ponto de ne$ar a pr+pria #orma >ur'di(a de su>eitos de direito li)res e i$uais para o )'n(ulo de tra2al*o. O !stado, se limita a "uantidade da autonomia da )ontade no (ontrato de tra2al*o, no e0tin$ue a pr+pria rela&o de tra2al*o. A #orma >ur'di(a preser)a seu n9(leo ne(ess-rio em #a(e do !stado, no por"ue o >ur'di(o se>a maior "ue o pol'ti(o, mas por"ue am2as as #ormas no podem ser su2metidas uma a outra a ponto de dei0arem de e0istir. @eri)am todas de uma mesma #orma (omum, do )alor e da mer(adoria, "ue demanda no uma ou outra, mas sim uma e outra. C por (onta disso "ue o !stado no destr+i o n9(leo da #orma >ur'di(a, por"ue tal destrui&o , tanto do direito "uanto do (apitalismo, e, portanto, do pr+prio !stado. A #orma pol'ti(a , aut/noma e (on#ormadora da #orma >ur'di(a nos limites em "ue tal a&o no a#ete a reprodu&o $eral do (apital. @o mesmo modo, o >ur'di(o, ao (on#ormar o pol'ti(o, no o #a% a ponto de a2olir a ne(ess-ria intermedia&o estatal para a reprodu&o do (apital. Se a autonomia da )ontade , o )'n(ulo por e0(el4n(ia da e0plora&o do tra2al*o assalariado, ela no se apresenta so(ialmente (oo um poder dos indi)'duos sem intermedia&o pol'ti(a, por"ue a (ar4n(ia de tal )'n(ulo ter(eiro a(arretaria uma anar"uia mortal = reprodu&o. Se a li2erdade total da )ontade at, pode $arantir, em seus pr+prios termos, um )'n(ulo isolado e espe('#i(o de produ&o, no $arante, no entanto, a reprodu&o. @a' "ue os termos da #orma >ur'di(a >amais se apresentam (ontra a totalidade da #orma pol'ti(a estatal. 5MASCARO, 201 , p. K13K27

Fratando de modo sim2ol'sti(o, se os !stados do mundo ras$am as diretri%es da Constitui&o, "ue , a norma de mais alta *ierar"uia >ur'di(a do direito positi)o, no ras$am, no entanto, as diretri%es do C+di$o Ci)il. O n9(leo da #orma3su>eito se mant,m (omo ra%o estrutural de preser)a&o da #orma3 mer(adoria, o "ue , tam2,m a ra%o estrutural de preser)a&o da pr+pria #orma pol'ti(a estatal. 5MASCARO, 201 , p. K 7

A #orma >ur'di(a A...B passa a ser tal*ada, nos seus (ontornos, mediante t,(ni(as normati)as estatais. Ao mesmo tempo, o !stado, sendo #orma pol'ti(a apartada da mir'ade dos indi)'duos em anta$onismo so(ial e tendo a' sua e0ist4n(ia estrutural, se re(on*e(er-, imediatamente, a partir do tal*e das estipula&:es >ur'di(as. 1esse sentido, em2ora as #ormas pol'ti(as estatal e >ur'di(a se>am #or>adas estruturalmente a partir das rela&:es so(iais (apitalistas, o imediato de seus (orpos opera a partir de uma t,(ni(a apro0imada, num pro(esso (ont'nuo de per#a%imento. Se no "ue tan$e =

#orma, pol'ti(a e direito so duas estruturas insi$nes, na opera(ionali%a&o t,(ni(a se a$rupam. 5MASCARO, 201 , p. K 7

Con(luindo a(er(a dessas duas #ormas temos:


Com isso, o !stado passa ento a ser (ompreendido (omo !stado de direito, #a%endo instaurar um pleno re$ime de (ir(ula&o das )ontades pol'ti(as e dos atos de poder estatal a partir de pro(edimentos manipul-)eis mediante as #ormas >ur'di(as. Ao mesmo tempo, o direito passa a ser institu'do normati)amente, $arantido e sustentado pelo !stado. A (ria&o imediata da "uantidade do direito e da sua pro(essuali%a&o torna3se estatal. Com o !stado de direito, as #ormas "ue se ori$inam do direito pri)ado . (omo a su2>eti)idade >ur'di(a . trans2ordam para o direito p92li(o, ao mesmo tempo "ue o direito p92li(o (aptura a (onstru&o imediata do direito pri)ado . pro(esso >udi(ial e le$islati)o e (ompet4n(ias, por e0emplo. 5MASCARO, 201 , p. K 7