ANO XXVIII N° 1254 R$ 31,90

12 DE ABRIL DE 2023

BRASIL REVISTAS
EDIÇÃO ESPECIAL

100 dias
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Sua contribuição vai ajudar famílias e crianças
em situação de vulnerabilidade por meio de
25 projetos nas áreas de cultura, esporte,
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Federação Nacional das
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Índice 12 de abril de 2023 • Ano XXVIII • N° 1254

6 Mino Carta
Com a casa-grande de pé e intacta, A aprovação de Lula está
o atual desafio de Lula não é muito aquém da de seus mandatos
diferente daquele de 20 anos atrás anteriores, mas é superior
àquela de Bolsonaro. Pág. 30
10 Maria Rita Kehl
O Brasil respira melhor, sobretudo
sem a presença de Jair Bolsonaro

12 Débora Diniz
Governo e Judiciário podem avançar
na garantia dos direitos das mulheres

16 André Barrocal
Lula apoiou a reeleição de Arthur
Lira, mas o “aliado” não se cansa de
criar obstáculos para a gestão petista

20 Heloísa Starling
É preciso restabelecer o diálogo em
prol de um novo projeto de nação

24 Cláudio Couto
Não se pode analisar Lula 3
sem ter em perspectiva que
vivemos em um país fraturado

26 Esther Solano
Há uma janela de oportunidades
BRASIL REVISTAS
para “desbolsonarizar” a política

30 Aldo Fornazieri
O nó górdio do sucesso ou fracasso
do governo será definido pelo
incerto desempenho da economia

32 Maurício Thuswohl
Com acesso a crédito internacional,
a equipe de Lula começa a semear
um futuro mais sustentável

36 Pedro Serrano
O STF não pode se furtar a revisar
os acordos de leniência da Lava Jato

38 Marjorie Marona 48 Matilde Ribeiro 58 Gilberto Maringoni

Há inegáveis avanços, mas a A diplomacia do terceiro mandato
A reconstrução do País passa Igualdade Racial ainda carece é mais reativa que propositiva
pela despolitização do Judiciário de um orçamento adequado

40 Janine Ribeiro 60 Ana Paula Sousa

52 Carlos Drummond O novo marco legal e o retorno
As intenções são boas, mas a pasta A área econômica precisa ir simbólico do “cultura para todos”
da Ciência e Tecnologia tarda a agir além das ações de curto prazo

44 Fabíola Mendonça 64 Sidarta Ribero

A lua de mel dos nordestinos 56 Luiz Gonzaga Prefiro sonhar com o futuro a dar
com Lula não terminou Belluzzo ouvidos às críticas precipitadas
RICA RDO ST UCK ERT/PR

Está refeito o pacto entre os

cosmopolitas das finanças e 66 Charge
CAPA: PILAR VELLOSO. FOTO: EVARISTO SÁ/AFP as velhas oligarquias regionais Por Venes Caitano

CE NTR AL DE ATENDIM ENTO FAL E CON OSCO: HTTP: //ATEN DIMENTO. CARTACAPITAL .COM.BR

4 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R
 Cartas Capitais
DIRETOR DE REDAÇÃO: Mino Carta
REDATOR-CHEFE: Sergio Lirio
EDITOR-EXECUTIVO: Rodrigo Martins
CONSULTOR EDITORIAL: Luiz Gonzaga Belluzzo
EDITORES: Ana Paula Sousa, Carlos Drummond e Mauricio Dias
REPÓRTER ESPECIAL: André Barrocal
REPÓRTERES: Fabíola Mendonça (Recife), Mariana Serafini
e Maurício Thuswohl (Rio de Janeiro) taxe o setor e destine os valores arreca-
SECRETÁRIA DE REDAÇÃO: Mara Lúcia da Silva
DIRETORA DE ARTE: Pilar Velloso
dados para a educação e a saúde. 
CHEFES DE ARTE: Mariana Ochs (Projeto Original) e Regina Assis Assim, até os viciados em apostas pode-
DESIGN DIGITAL: Murillo Ferreira Pinto Novich
FOTOGRAFIA: Renato Luiz Ferreira (Produtor Editorial)
rão receber tratamento.
REVISOR: Hassan Ayoub Antônio Mattar
COLABORADORES: Afonsinho, Aldo Fornazieri, Alysson Oliveira, Antonio Delfim Netto,
Boaventura de Sousa Santos, Cássio Starling Carlos, Célia Xakriabá, Celso Amorim,
Ciro Gomes, Claudio Bernabucci (Roma), Djamila Ribeiro, Drauzio Varella, O SONHO DOS
Emmanuele Baldini, Esther Solano, Flávio Dino, Gabriel Galípolo, Guilherme Boulos,
Hélio de Almeida, Jaques Wagner, José Sócrates, Leneide Duarte-Plon, Lídice da Mata, ESCRAVAGISTAS
Lucas Neves, Luiz Roberto Mendes Gonçalves (Tradução), Manuela d’Ávila, Marcelo Freixo,
Marcos Coimbra, Maria Flor, Marília Arraes, Murilo Matias, Ornilo Costa Jr., Ao propor a extinção da Justiça
Paulo Nogueira Batista Jr., Pedro Serrano, René Ruschel, Riad Younes,
Rita von Hunty, Rogério Tuma, Rui Marin Daher, Sérgio Martins,
do Trabalho, Luiz Philippe de
Sidarta Ribeiro, Vilma Reis, Walfrido Warde e Wendal Lima do Carmo Orleans e Bragança revela-se mais um
ILUSTRADORES: Eduardo Baptistão, Severo e Venes Caitano
deputado empenhado em piorar a triste
CARTA ONLINE
e nefasta realidade do País. O “príncipe”
EDITORA-EXECUTIVA: Thais Reis Oliveira dos bolsonaristas deveria recolher-se à
EDITOR-ASSISTENTE: Leonardo Miazzo
própria insignificância e voltar ao esgoto
REPÓRTERES: Ana Luiza Rodrigues Basilio (CartaEducação), Camila Silva,
Getulio Xavier, Marina Verenicz e Victor Ohana O CORONEL DO CAPITAL moral de onde saiu.
VÍDEO: Carlos Melo (Produtor) Arthur Lira é um homem autoritá-
ESTAGIÁRIOS: André Costa Lucena, Beatriz Loss e Sebastião Moura
Nair Odete
REDES SOCIAIS: Caio César rio e, por ser um representante do
SITE: www.cartacapital.com.br capital na Câmara, sente-se empodera- ESQUELETO NO ARMÁRIO
do e onipotente. Desde Bolsonaro, Lira Não, professor Pedro Serrano, o
manda e desmanda. Agora, diante de um deputado Deltan Dallagnol e o sena-
EDITORA BASSET LTDA. Rua da Consolação, 881, 10º andar.
governo autônomo, abusa das manobras dor Sergio Moro não pagaram nem vão pa-
CEP 01301-000, São Paulo, SP. Telefone PABX (11) 3474-0150 regimentais para atender às vontades e gar o preço da ambição desmedida. Se o
determinações de seus patrões. Infeliz- débito ficasse só por conta da “ambição
PUBLISHER: Manuela Carta
DIRETOR EXECUTIVO: Marcelo Romão mente, Lula terá de levá-lo em banho- desmedida”, vá lá! Mas há muito mais que
GERENTE DE TECNOLOGIA: Anderson Sene -maria, assim como o chefe do Banco isso: mau-caratismo, falta de escrúpulos,
NOVOS PROJETOS: Demetrios Santos
ANALISTA DE CIRCULAÇÃO: Ismaila Alves
AGENTE DE BACK OFFICE: Verônica Melo
CONSULTOR DE LOGÍSTICA: EdiCase Gestão de Negócios
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Central, Roberto Campos Neto. Duas
pedras no sapato do presidente.
desonestidade, ignomínia. Dois seres de
conduta perniciosa, até ontem, infelizmen-
EQUIPE ADMINISTRATIVA E FINANCEIRA: Fabiana Lopes Santos, Paulo Sérgio Cordeiro Santos te, reverenciados como heróis nacionais.
Fábio André da Silva Ortega, Raquel Guimarães e Rita de Cássia Silva Paiva
Elisabeto Ribeiro
REPRESENTANTES REGIONAIS DE PUBLICIDADE: DE ROLEX E DIAMANTES
RIO DE JANEIRO: Enio Santiago, (21) 2556-8898/2245-8660,
enio@gestaodenegocios.com.br
Por décadas, a Justiça dormiu, en- DESCASO INTOLERÁVEL
BA/AL/PE/SE: Canal C Comunicação, (71) 3025-2670 – Carlos Chetto, quanto Bolsonaro assaltava verbas O Brasil tem uma sociedade pro-
(71) 9617-6800/ Luiz Freire, (71) 9617-6815, canalc@canalc.com.br
de gabinete. Em 2018, os ingênuos caí- fundamente racista, fruto de mais
CE/PI/MA/RN: AG Holanda Comunicação, (85) 3224-2267,
agholanda@Agholanda.com.br ram na sua balela anticorrupção, mas os de três séculos de escravidão sem repa-
MG: Marco Aurélio Maia, (31) 99983-2987, marcoaureliomaia@gmail.com trambiques não tardaram a aparecer. ração para os afrodescendentes. Promo-
OUTROS ESTADOS: comercial@cartacapital.com.br
Além das joias sauditas, tivemos de engo- ver o ensino de História e Cultura Afro-
ASSESSORIA CONTÁBIL, FISCAL E TRABALHISTA: Firbraz Serviços Contábeis Ltda. lir o escândalo do Ministério da Educação, -Brasileira é um caminho para combater
Av. Pedroso de Moraes, 2219 – Pinheiros – SP/SP – CEP 05419-001.
www.firbraz.com.br, Telefone (11) 3463-6555 o avanço das milícias, a Amazônia entre- o racismo, assim como a política de co-
CARTACAPITAL é uma publicação semanal da Editora Basset Ltda. CartaCapital não se gue ao crime organizado, os atos golpis- tas nas universidades, a legalização de
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de 23/8/94, modificado pelo registro nº 219.316, de 30/4/2002 no 1º Cartório, de
acordo com a Lei de Imprensa. com mais equidade e diversidade.
JOGO VICIADO Rosa Carmina Couto
IMPRESSÃO: Plural Indústria Gráfica - São Paulo - SP
DISTRIBUIÇÃO: S. Paulo Distribuição e Logística Ltda. (SPDL) Muito oportuna a reportagem
ASSINANTES: Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos sobre os sites de apostas. Inacre- DAS MASMORRAS
ditável que o Brasil não ganhe um centa- PARA AS RUAS
vo com esse mercado bilionário. Inacei- Desalentador o cenário do nosso
tável que essa farra prospere em um país sistema carcerário. Entra ano, sai
que proíbe jogos de azar. Risível ver a po- ano, e tudo só piora. Quando vamos cons-
lícia atrás de apostadores do jogo do bi- truir prisões dignas, para seres humanos,
MISTO
cho, mas tolerar que esses sites de apos- em vez de jaulas para animais? Aliás, nem
tas transitem em todos os veículos de os animais merecem tal tratamento.
comunicação. Espero que o governo Lula José Carlos Gama

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C A R TAC A P I TA L — 12 D E A B R I L D E 2 0 2 3 5
100 dias

BRASIL REVISTAS
Não faltam razões a mover a Justiça contra os criminosos acima e o energúmeno abaixo

E D U A R D O M AT Y S I A K / F U T U R A P R E S S / E S TA D Ã O
C O N T E Ú D O E PAT R I C K T. F A L L O N / A F P

6 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R

Lula enfrenta
a dura realidade
A situação escapou do controle como areia
filtra entre os dedos da mão pretensamente fechada
POR MINO CA RTA
BRASIL REVISTAS
A
bri uma gaveta es-
quecida e encontrei
uma carta, escrita
de próprio punho,
que Lula me man-
dou ainda da prisão
de Curitiba, vítima da chamada Lava
Jato, obra famigerada de dois crimino-
sos chamados Sergio Moro e Deltan
Dallagnol. Dizia Lula: “A história irá
mostrar ao mundo o crime, a sandice e
as mentiras do Ministério Público de
Curitiba, as mentiras de Moro na sen-
tença e também as mentiras do TRF 4”.
Prossegue, inclusive, com elogios ao
meu comportamento “como jornalista
e como homem”. Termina dizendo: “Pa-
rabéns a você, à CartaCapital e a todos
que, juntos com você, resistem para não
deixar o Brasil afundar”. Assina: “O
companheiro de sempre”.
Quanto a Moro e Dallagnol, elege-
ram-se covardemente, o primeiro pa-
ra o Senado, o outro para a Câmara,
com a intenção evidente de evitar con-
tra ambos a ação da Justiça, à qual cabe-
ria condenar os criminosos. À época de
suas atuações na República de Curitiba,
não esqueçamos o apoio entusiasmado
que receberam da mídia nativa, à frente
do espanto de juristas de fama mundial.
Até Cesare Beccaria, autor, em meados
de 1700, de uma obra fundamental, ain-
da válida, intitulada Dos Delitos e das
Penas, revirou-se em seu túmulo.
Lembrei daqueles tempos e logo veio
um velho sonho, a evocar os dias de ho-
je, quando a nossa terra desmesurada
INESQUECÍVEL
O APOIO MACIÇO
DA CASA-GRANDE
E DA MÍDIA
NATIVA À
LAVA JATO E
AO ADVENTO DE
JAIR BOLSONARO
Especial
soçobra em intermináveis problemas.
O povo está com fome e vive em gran-
de parte ao relento, enquanto o gover-
no é ameaçado pelo próprio líder da Câ-
mara dos Deputados, Arthur Lira, ra-
zão de um sobressalto ao escrever seu
nome. O conjunto da obra é assustador,
o Judiciário é um poder inconfiável, co-
mandado pelo STF, que se sobressai em
pompa inútil e desfaçatez sem limites,
sentinela falida da Constituição Cidadã
do doutor
dout Ulysses Guimarães.
contexto, única exceção a do minis-
No con
Alexandre de Moraes, ao passo que
tro Alex
o resto dda turma empolada se exibe dia-
riamente na televisão, na contramão dos
riament
comportamentos discretíssimos e silen-
compor
ciosos aaos ouvidos populares a distinguir
Cortes dos países democráticos e
as altas C
civilizados. As soluções destinadas a sa-
civiliza
near e rrecompor a situação não são to-
madas, a começar por um definitivo e fa-
processo para nos livrar de vez de um
tal proc
energúmeno demente como Jair Bolso-
energúm
naro. E não é que faltem excelentes ra-
para acioná-lo, em primeiro lugar
zões pa
C A R TAC A P I TA L — 12 D E A B R I L D E 2 0 2 3 7
100 dias

BRASIL REVISTAS

o genocídio do povo Yanomâmi. No en- gundo p país mais desigual do mundo...

tanto, o ex-capitão hoje lidera a oposição, Pior só a África do Sul do apartheid.
a contar, inclusive, com o próprio apoio A MULETA Mais bem
be cotados na nossa frente ou-
do já citado Arthur Lira e de alguns no- DO PODER tros países
paí africanos, como Serra Leoa
táveis da casa-grande, ainda de pé e bru- e Moçambique.
Moçam Em compensação, nos-
MODERADOR
talmente aguerrida. sa bandeira
band triunfa pelos estádios do
SERGIO LIM A /A FP E NELSON A L MEIDA /A FP

AINDA SUSTENTA
mundo,
mundo em caso de vitória ou de der-
Perco-me em esperanças oníricas,
AS FORÇAS rota, com
co sua referência positivista pre-
mas até hoje um personagem menor ARMADAS, gada no “auriverde pendão”, conforme
como Anderson Torres, embora preso, COM O APLAUSO escreveu
escreve Castro Alves.
nem sequer foi condenado, no país on- DO POVO Patética escrita tanto mais na compa-
Patét
de tudo se apura ad infinitum, e tudo fi- IGNORANTE uma promessa de progresso que,
nhia de u
ca sem a mais pálida chance de altera- conforme vemos, é palavra ao vento. So-
conform
ções. As coisas ficam como estão e há vítimas de carências que medeiam
mos vít
até quem enxergue nisso uma prova da aterradora ausência de um Estado do
na aterr
democracia. Mas que democracia no se- Bem-Estar Social à falta de saneamento
Bem-Es

8 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R

BRASIL REVISTAS
básico em mais de 50% do território. Não
é que tenha faltado ao País uma alma va-
liosa. Se flores logram nascer em matos
espinhentos, já me permito imaginar
uma florada produzida pela excelente
música popular, desde a época distante
de Pixinguinha, padroeiro de uma
estirpe a incluir, de saída, Noel Rosa,
Lupicínio Rodrigues, Lamartine Babo,
Ary Barroso e, enfim, Dorival Caymmi,
o cantor do dia 2 de fevereiro e de rosas
diversas, nosso Teócrito, o poeta grego.
Aí temos, a circular pelo bairro das
fontes coloniais, o precursor dos baia-
nos mais recentes, um deles sem lenço e
sem documento, sempre a lembrar Maria
Bethânia, como convém. Em outras para-
gens, Chico Buarque, versejador refinado,
e Antônio Carlos Jobim, renovador inspi-
radíssimo. Em outros campos das artes
mais apuradas, nunca entenderei por que
o Nobel não premiou Guimarães Rosa,
gloriosamente preferido pelo derradei-
ro aluno de Lawrence Terne, Machado
de Assis, a não desfigurar diante de Lima
Barreto, Euclides da Cunha, Gilberto
Freyre, Celso Furtado, Graciliano Ramos
e o pensador Raymundo Faoro. Material
rico, como se vê.
Já houve o tempo em que Lula era “o
cara” aos olhos do presidente dos EUA
Barack Obama, para tornar-se belo
Especial
Todos sabem da crise e da
atuação maligna dos militares
exemplo mundo afora. Hoje, o exemplo
se dá ao contrário. A situação degringo-
lou miseravelmente, como areia a filtrar
entre os dedos da mão pretensamente
fechada. A população dá-se conta da cri-
se, apontada do Oiapoque ao Chuí. So-
mente em São Paulo, a locomotiva, os
moradores de rua começam a passar de
50 mil. É apenas o começo de uma tra-
gédia de maior porte. Fique firme e cla-
ro, contudo: minha amizade por Lula e
o apoio de CartaCapital são sempre os
mesmos, em qualquer circunstância. •
C A R TAC A P I TA L — 12 D E A B R I L D E 2 0 2 3 9
100 dias
Três meses
depois...
Voltamos a ter um governo para todos
P O R M A R I A R I T A K E H L*
A
ntes mesmo de o pre-
sidente Lula tomar
posse, Bolsonaro es-
30 de dezembro o pri-
BRASIL REVISTAS
cafedeu-se. Foi no dia
meiro benefício do
novo governo eleito: o País respira melhor
na ausência do ex-presidente. Só que no
dia 8 de janeiro ficamos sabendo que,
mesmo com o Bozo fugido, o bolsonaris-
mo continua vivo em sua forma mais pri-
mária: o vandalismo. Foi o dia da invasão
bárbara no Palácio do Planalto. Como dis-
se o governador de Brasília, Ibaneis Ro-
cha: o Palácio do Planalto dispunha de um
batalhão para defendê-lo, mas houve um
“relaxamento geral”. Nem a Força Nacio-
nal entrou em ação. Se tal descaso não é
sintoma de bolsonarismo, não sei o que é.  la em 1976. Era o presidente do Sindica-
Preso desde o dia 14 de janeiro, o ex-
-ministro da Justiça de Bolsonaro
Anderson Torres admitiu que houve “fa-
lha grave” na proteção do Palácio no dia
8. Por acaso, ou não, o projeto de Torres
era remover o acampamento dos golpis-
tas no dia 10. Alguém avisou os vândalos
para se adiantarem?
Poderíamos dizer: assim começou o go-
verno Lula. Só que não. O vandalismo não
foi iniciativa do novo governo, mas a apli-
cação justa e rigorosa da lei, sim. Nenhum
culpado ficará impune, nenhum inocen-
10 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R
te será detido sem provas. Isso se chama
justiça. Assim se faz numa democracia.  eu sempre na rabeira da fila, com mui-
A diferença que o Brasil sentiu nos pri-
meiros dias do governo Lula começou na
posse. Nem mesmo ele, nas duas vezes an-
teriores em que foi eleito, tinha planejado
uma posse tão bonita quanto a do primei-
ro dia de 2023. A pergunta sobre quem ha-
veria de passar a faixa ao novo presiden-
te foi respondida com o cortejo de repre-
sentantes de todas as etnias e tipos hu-
manos que compõem a sociedade brasilei-
ra. Negros, indígenas, quilombolas, uma
criança, um cadeirante... o Brasil entre-
gou a faixa ao seu novo – e já tão consagra-
do – presidente, a mostrar na prática, des-
de o primeiro dia, seu projeto de inclusão.  palavra “revolucionário”, com a qual você
Conheci o ainda-não-presidente Lu-
to dos Metalúrgicos de São Bernardo e eu
O BRASIL RESPIRA
MELHOR,
PRINCIPALMENTE
SEM A PRESENÇA
DE BOLSONARO
uma “jornalista de calcanhar sujo” (apud
Nelson Rodrigues) que, depois de assistir
a um tremendo comício dele, conseguiu
entrevistá-lo para o jornal Movimento, um
dos pequenos jornais de oposição à dita-
dura que surgiram naquele período. A en-
trevista deve estar nos arquivos online do
extinto Movimento, se é que existem (na
época o que não existia era a internet). 
Outro momento importante foi quan-
do, depois de três tentativas de se tornar
presidente, Luiz Inácio Lula da Silva di-
vulgou a “Carta ao Povo Brasileiro”, onde
prometia não mexer nos juros dos ban-
cos. Boa parte da esquerda revoltou-
-se. Lula, o negociador, nos convocou –
ta honra – para explicar as razões de sua
negociação. Ele tinha um projeto simples
e revolucionário para o Brasil, que man-
tém até hoje: “Que cada brasileiro tenha
direito a café da manhã, almoço e jan-
tar”. Foi o que o levou a criar o Bolsa Fa-
mília, cujo recebimento estava condicio-
nado a que as crianças estivessem na es-
cola – assim se diminuía, também, a prá-
tica criminosa do trabalho infantil. 
Depois de dois mandatos revolucioná-
rios, diante do atraso e do patriarcalismo
brasileiro, – me desculpe, presidente, pela
nunca se identificou –, Lula ainda conse-
guiu eleger e reeleger sua sucessora: uma
ex-presa política que havia sido torturada
prisão e, por conta disso, foi a primeira
na prisã
chefe de Estado brasileira desde o fim da
ditadura que se empenhou junto ao Con-
ditadur
gresso ppara criar uma Comissão Nacional
Verdade. Não podemos nos queixar de
da Verd
nosso trabalho não tenha sido bem
que o no
divulgado. Por duas vezes, ocupamos até
divulga
noticiário do Jornal Nacional. Mas a re-
o noticiá
cepção à CNV não foi unanimidade nacio-
Criou-se, à época, a famigerada “teo-
nal. Crio
dois lados”. Pessoas nos paravam
ria dos d
ruas para perguntar se não iríamos
nas rua

investigar o “lado dos terroristas”. Não
adiantava explicar que os “terroristas”
BRASIL REVISTAS
defendiam a volta da democracia. A CNV
incomodou os incautos. Ninguém ouvia
nosso argumento. Além disso...
Além disso, durante a reunião da Câ-
mara que aprovou o impeachment de
Dilma Rousseff, um deputado do “baixo
clero” foi elogiar o livro do mais cruel den-
tre os torturadores: Carlos Alberto Bri-
lhante Ustra. Tal deputado veio a se eleger
presidente em 2018. Sabemos o que o País
passou, então – se eu começar a enumerar
as maldades e irresponsabilidades de Bol-
sonaro este artigo não terá fim.  Mas vale
comemorar que foi o primeiro presiden-
te, desde o fim da ditadura, que, com to-
da a máquina do Estado a seu dispor, não
conseguiu se reeleger. Bem feito.  Lacan. Bolsonaro muniu-se de disposi-
O primeiro “efeito Lula” foi o mes-
mo de seus governos anteriores: pacifi-
cou o País. Não governou contra seus ini-
RICA RDO ST UCK ERT/PR
migos, nem a favor de seus apoiadores. O
País voltou a ter um governo para todos
os brasileiros. Respira-se um clima me-
lhor. Depois do 8 de janeiro, com Bolsona-
ro na Flórida traindo os vândalos que lu-
taram por ele, o Brasil começa a se pacifi-
car. Confio que, apesar da pequena mar-
gem de votos a seu favor, Lula consiga re-
tomar o que sempre fez: governar para e
comunicar-se com todos os brasileiros. 
Já começou. O novo Bolsa Família de
600 reais inclui um adicional de 150 por
criança. O trabalho escravo, que desde o
século XVI nunca deveria ter acontecido,
está sendo erradicado. O programa “Mais
Médicos”, bem recebido pela população
pobre e execrado pelos ressentidos
(inclusive aqueles médicos que jamais
se dispuseram a trabalhar onde os
cubanos aceitavam ir) foi relançado. E, de
forma geral, grande parte da população
brasileira voltou a sorrir. “Não acredito
em pessoas, acredito em dispositivos”,
disse certa vez o psicanalista Jacques
tivos de ódio. “Só não te estupro porque
você é muito feia”, dirigiu-se à deputada
Maria do Rosário, por uma divergência
qualquer. Referiu-se a quilombolas co-
mo se fossem gado ao comentar que de-
veriam ser pesados em arrobas.  ciedade brasileira como um todo.
Penso que o mal praticado pelo ex-pre-
sidente não se resume ao seu mau gover-
no, nem às quebras de decoro menciona-
das nos exemplos acima. Dispositivos são
Perspectiva
A diversidade
brasileira sobe
a rampa
organizadores do laço social. A democra-
cia é um deles. A lei é outro. O pressuposto
da gentileza, ou do respeito, acima da bru-
talidade e do desrespeito, é um dispositivo
civilizador. Bolsonaro não conseguiu des-
truir todos eles – a democracia brasileira é
sólida, mesmo tocando pouco no elemen-
to de nossa brutal desigualdade. Mas des-
moralizou a todos, o quanto pôde, do jei-
to que pôde. Isso implica um trabalho a
mais para o novo presidente. Não bastam
leis e ações políticas para diminuir a de-
sigualdade, o racismo, a violência. É pre-
ciso pacificar os discursos. Sei que Lula é
capaz disso. Nunca ouvimos dele um “dis-
curso de ódio”. Mas, depois do desmonte
da civilidade que o Brasil sofreu nos últi-
mos quatro anos, Lula e sua grande equi-
pe terão algum trabalho para devolver a
paz não só aos seus apoiadores, mas à so-
Bom trabalho, presidente. •
*Psicanalista, jornalista, ensaísta,
poetisa, cronista e crítica literária.
C A R TAC A P I TA L — 12 D E A B R I L D E 2 0 2 3 11
100 dias
Lei e vontade
Governo e Judiciário podem avançar na garantia
dos direitos das mulheres, diz a antropóloga Débora Diniz
A FABÍOLA MENDONÇA
U
ma das primeiras ações
do Ministério da Saú-
de foi revogar a porta-
ria que criava obstácu-
los ao aborto garanti-
do por lei em caso de
anencefalia, estupro e risco à saúde da
BRASIL REVISTAS
mulher. A medida, embora positiva, não
representa necessariamente um avanço,
mas recoloca o Brasil em um estágio an-
terior, ou seja, o de cumprir a legislação.
Avanço mesmo seria o Executivo implan-
tar no País políticas públicas que repre-
sentem a garantia de direitos para as mu-
lheres, independentemente do aval do Le-
gislativo, uma vez que o Congresso Nacio-
nal tem forte bancada antigênero. A ava-
liação é da antropóloga e pesquisadora fe-
minista Débora Diniz. Na entrevista a se-
guir, ela analisa os cem primeiros dias do
governo Lula em relação à pauta das mu-
lheres, diz alimentar esperança no julga-
mento do STF sobre o aborto e analisa os
mais recentes dados da pesquisa nacio-
nal a respeito do assunto.
CartaCapital: O Ministério da Saú-
de revogou as portarias que dificulta-
vam o aborto legal. Qual a importân-
cia da medida?
Débora Diniz: A revogação reafirma a
necessidade de garantia e da proteção à
saúde fundamental das meninas e mu-
lheres nos três excludentes de punição
12 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R
do aborto, em caso de risco de vida, de proteção dentro do marco legal existente.
estupro e de anencefalia. É um sinal cla- CC: De modo mais amplo, como a se-
ro de que esta é uma necessidade de saú- nhora avalia as políticas para as mulhe-
de e tem de ser protegida. A eliminação res anunciadas pelo governo Lula até
dos obstáculos, a remoção das decisões o momento?
anteriores do governo Bolsonaro, é um DD: Uma das prioridades explícitas da
sinal claro de que os limites de atuação ministra Cida (Gonçalves), recentemen-
dos ministérios das Mulheres, da Saúde, te ela foi à Universidade de Brasília e eu
da Igualdade Racial avançaram em di- tive acesso ao que ela disse, é o enfrenta-
reção à proteção a essa mento à violência contra
necessidade. Também as mulheres e meninas
é um sinal de que os mi- e à população trans no
nistérios não vão esca- Brasil. São apenas três
par desse tema nos limi- meses de governo, menos
tes do que a lei permite. ainda de ministério, mas
Outros limites, no entan- há uma afirmação explí-
to, dizem respeito ao que cita de um compromisso.
o Legislativo e o Executi- Medidas como a saída do
vo podem realizar. Tra- Consenso de Genebra e a
tou-se de um avanço ou revogação das portarias
de um retorno à situação são exemplares da nova
anterior? É uma pergun- orientação. Agora, pre-
ta difícil, pois a respos- cisamos analisar o prag-
ta depende do ponto de matismo dos programas,
Diniz: Rever as portarias de
perspectiva. Ele é toma- Bolsonaro foi um primeiro passo precisamos de pesqui-
do como um avanço por sas, de atuação concreta
ISTOCKPHOTO E ACERVO PESSOA
conta dos retrocessos anteriores, e isso em nível comunitário, precisamos sensi-
faz com que as medidas seguintes possam bilizar o Judiciário e os profissionais de
ser mais cautelosas, mas, na verdade, não saúde. Foi um período de estrago muito
é exatamente um avanço. É apenas o res- rápido das garantias de proteção às mu-
peito a um dispositivo legal e de uma polí- lheres, às meninas e à população trans no
tica pública. Então, ele se transforma em Brasil. Estas pessoas são as que sofrem o
avanço num campo político muito rea- efeito do fanatismo antigênero.
cionário. Mas, na verdade, é um dever de CC: Quais iniciativas o governo po-
 Gênero

BRASIL REVISTAS

Metade das mulheres que abortaram tomaram a decisão muito jovens, entre 16 e 19 anos

C A R TAC A P I TA L — 12 D E A B R I L D E 2 0 2 3 13
100 dias
BRASIL REVISTAS
deria adotar para garantir os direitos
das mulheres sem precisar recorrer ao
Congresso?
DD: É possível apostar em avanços de ou-
tra forma. Primeiro, o Executivo não or-
bita em torno do Legislativo, é um poder
independente. O processo legislativo de-
manda tempo. É importante dar ao Exe-
cutivo a magnitude do seu poder e, por-
tanto, da sua responsabilidade na prote-
ção de direitos. Na Pesquisa Nacional do
Aborto, mostramos que uma em cada duas
mulheres fez seu primeiro aborto na ado-
lescência. Há uma interpolação explícita.
Como o conjunto de ministérios pode al-
cançar a população adolescente, especial-
mente a mais vulnerável, ou seja, pobre e
negra? Com políticas integradas de saúde
na adolescência, educação sexual nas es-
colas? Duas em cada três mulheres, mos-
tra o levantamento, não planejaram a gra-
videz. Não sabemos se essas mulheres so-
frem ou sofreram violência. Que respostas
14 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R
as políticas públicas vão dar? Poderia fa-
zer uma lista de ao menos duas páginas de
medidas que não dependem do Congres-
so. Atrelamos os dois poderes, governo e
Congresso, mas parece uma maneira er-
rada de olhar o problema e talvez, inclusi-
ve, de apequenar o Executivo. Talvez o go-
verno dependa do Legislativo para a apro-
vação de outras pautas, como o arcabouço
fiscal, e se veja impelido a não avançar em
outros temas. Mas não é assim que deve-
ria ser a política sobre a definição do que
“O ABORTO
CONTINUA A SER
UM EVENTO COMUM
NA VIDA DA MULHER
BRASILEIRA”
é justo. E não venham chamar de idealis-
mo. A necessidade das mulheres passa pe-
la distribuição de renda, pela discussão de
gastos e passa por saúde reprodutiva. Vo-
cê fez a pergunta sobre o Congresso e eu
dei a resposta sobre o Executivo, mas po-
demos falar sobre o Judiciário. Na Justiça
tramitam algumas ações, mas, em parti-
cular, uma que pede a descriminalização
do aborto nas 12 primeiras semanas e que
pode avançar independentemente do Le-
gislativo, com igual legitimidade.
CC: Como
C a senhora avalia o núme-
RICA RDO ST UCK ERT/PR E NELSON JR./STF
mulheres nos ministérios no go-
ro de m
Lula?
verno L
DD: Temos
Tem uma representatividade no
governo Lula como nunca tivemos na po-
inclusive com composições muito
lítica, in
diversas de mulheres abaixo do nível mi-
nisterial. A minha principal preocupa-
nisterial
neste momento, se me permite en-
ção nes
quadrar a pergunta, é com a nomeação
ministros do Supremo. São duas vagas
de mini

BRASIL REVISTAS
abertas e acho que a pergunta não é só so-
bre equidade. Seria um insulto a não no-
meação de mulheres. Trata-se de uma re-
paração histórica sobre a não representa-
tividade, ao apagamento das mulheres na
Corte, em particular de mulheres negras.
CC: Existe uma grande expectativa
de que a ministra Rosa Weber, antes de
sua aposentadoria, em outubro, pau-
te o julgamento da ação que pode le-
var à descriminalização do aborto com
consentimento da mulher nos primei-
ros três meses de gestação. A senho-
ra acha possível o STF dar, de fato, es-
se passo na atual conjuntura?
DD: Acredito que sim. Com a reforma do
regimento do Supremo, o tempo de jul-
gamento ficou mais célere. A ação sobre
a descriminalização do aborto tramita
há quatro anos. Seria muito importante
o País tomar uma decisão favorável, em
consonância com o que se passa na Amé-
rica Latina. México e Colômbia decidiram
A antropóloga celebra o aumento do
número de mulheres no governo e torce
para Rosa Weber levar adiante a ação
que pede a descriminalização do aborto
Gênero
o tema nas Cortes constitucionais. Será
uma surpresa se assim não for no Brasil.
O STF saiu fortalecido da pandemia de
Covid-19, por ter sido uma Corte que to-
mou para si uma questão constitucional,
o direito à saúde. O aborto perpassa uma
questão constitucional, que é o não cabi-
mento do Código Penal à luz da Constitui-
ção. Ou seja, o Código Penal, de 1940, não
espelha a ideia do direito à saúde como a
Constituição prevê e como a Corte reafir-
mou durante a crise sanitária.
CC: De acordo com recente pesquisa
do Datafolha, somente 18% dos brasi-
leiros são favoráveis ao aborto.
DD: Este é um assunto de crença priva-
da, de preferências individuais, não é um
tema para se medir em pesquisas de opi-
nião. Fazem uma pergunta sobre gostos
e preferências em relação ao que deve ser
sobre práticas, eventos. Por isso a nossa
pesquisa nacional pergunta se a mulher já
fez aborto. Uma em cada sete já fez. Então,
todas as vezes que levamos temas morais
para pesquisas de opinião, o que fazemos
é movimentar o fanatismo. “Você é con-
tra ou a favor de casamento inter-racial?”
Isso tem nome, é racismo. Isso é uma per-
gunta de moral. Uma pergunta que fala so-
bre aborto tem um nome, misoginia. En-
tão fazemos perguntas que movimentam
a misoginia da moral patriarcal. Por isso
ela é uma má ciência e deve receber o seu
nome, o de perguntas misóginas.
CC: A Pesquisa Nacional sobre Aborto
acaba de ser publicada. Em linhas ge-
rais, o que o levantamento identificou?
DD: A PNA de 2021 nos mostra que o abor-
to continua a ser um evento comum na
vida da mulher brasileira. Uma em cada
sete mulheres aos 40 anos fez ao menos
um aborto. Também identificamos, pela
primeira vez, que uma em cada duas fez o
primeiro aborto quando era muito jovem,
entre 16 e 19 anos. Há uma concentração
do aborto entre as mulheres negras do
Norte e do Nordeste, mas isso não signifi-
ca que não esteja em todas as regiões, clas-
ses sociais, raças e faixas educacionais. •
C A R TAC A P I TA L — 12 D E A B R I L D E 2 0 2 3 15
100 dias

Um andar
acima
Depois de priorizar os mais pobres em
cem dias, Lula prepara medidas voltadas
a quem ganha entre 2 e 10 salários
POR ANDRÉ BARROCAL

L
ula chega aos cem dias de
governo disposto a mos-
BRASIL REVISTAS
trar ter cumprido pro-
messas eleitorais feitas a
quem não desistiu dele
durante o cárcere curiti-
bano e foi responsável por seu triunfo nas
urnas em 2022: o povão. Desde janeiro, o
governo botou na rua um Bolsa Família
turbinado, ressuscitou os programas de
moradia popular (Minha Casa Minha Vi-
da), de oferta de médicos (Mais Médicos)
e de estoques públicos de alimentos
(PAA), corrigiu o salário mínimo acima
da inflação e o repasse de verba à meren-
da escolar. Não deu tempo de relançar um
projeto para disseminar o acesso à água
em regiões secas, o Água Para Todos, mas
na reunião ministerial que o presidente
fará na segunda-feira 10 para prestar con-
tas do mandato até aqui, o plano estará na
mesa. Com a reunião e o balanço, Lula
quer dar início a uma nova etapa de gover-
no. “Temos que nos dirigir um pouco à
classe média brasileira, porque, no fun-
do, ela tem sofrido os desgovernos deste
País”, discursou em 20 de março. 
Com enraizado sentimento antipetista,
a classe média tinha má vontade com Lula
na eleição e continua a ter. O governo é ava-
liado como “bom ou ótimo” por 40% dos
brasileiros, na média de duas pesquisas de
março, Ipec (ex-Ibope) e Datafolha. É um
nível similar ao obtido por Lula nas urnas,
38% dos votos totais no segundo turno.
Votos totais incluem brancos, nulos e abs-
tenções, ou seja, todos os 156 milhões de
brasileiros com título de eleitor. Quando
se considera apenas a classe média, a situ-
ação piora. A avaliação “bom e ótimo” cai
a 30% entre quem ganha de 2 a 5 salários
mínimos, e a 26% entre quem tem renda
de 5 a 10 mínimos, conforme o Datafolha.
No primeiro grupo, 36% acham o gover-
A ISENÇÃO DE
IMPOSTO DE RENDA
NA FAIXA DE 5 MIL
REAIS, PROMESSA
DE CAMPANHA,
ESTÁ PRESTES
A SER ANUNCIADA

16 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R

O governo, diz Costa, quer aliviar a
vida das faixas de renda que “sofreram
com os desgovernos”. Aposta na
redução de IR e dos combustíveis
no “ruim ou péssimo”. No segundo, 47%.
A desaprovação geral, não importa a ren-
da, é de 28%, na média de Datafolha e Ipec.
No Palácio do Planalto, o resultado das
BRASIL REVISTAS
pesquisas foi encarado de maneira rósea.
Acredita-se que o petista quebrou parte
da rejeição eleitoral, que era de 40% a
50%. Parcela da turma anti-Lula vê agora
o governo como “regular” (30%, na média
de Ipec e Datafolha). É o que diz o minis-
tro da Casa Civil, Rui Costa. A aprovação
do petista é menor agora do que quando
ele havia deixado o poder, em 2010 (80%,
85%). Um auxiliar presidencial diz que o
mundo mudou muito de lá para cá, e não
só no Brasil. A política está mais polari-
zada, dividida. É difícil ostentar altos ín-
dices de popularidade. Nos EUA, a apro-
vação ao governo Biden é de cerca de 40%.
No México, Andrés Manuel López
Obrador, um dos dois líderes mais po-
pulares do mundo (o outro é o indiano
Narendra Modi), tem cerca de 60%.
De volta à classe média. Lula diz querer
melhorar o poder aquisitivo dessas faixas.
Uma das medidas preparadas para anun-
ciar ainda neste ano é o aumento da isen-
ção de Imposto de Renda, para 5 mil reais,
promessa de campanha do petista. O pri-
meiro passo foi dado em fevereiro, com o
reajuste de 11% na isenção, agora em 2.112
reais mensais. Valerá a partir de maio,
quando entra em vigor o salário mínimo
Governança
de 1.320 reais. Cerca de 1,3 milhão de as-
salariados vão se livrar do “Leão”, nos cál-
culos da Unafisco, associação dos audito-
res fiscais. Com isenção até 5 mil, a Una-
fisco estimava na eleição que 17 milhões
de contribuintes seriam favorecidos. Cada
um embolsaria 370 reais a mais por mês
(4.440 anuais), ao deixar de pagar IR. No
ano passado, 36 milhões de trabalhadores
entregaram declarações ao Fisco.
Com trocas no conselho de adminis-
tração da Petrobras previstas para o fim
de abril, Lula espera que a estatal comece
a baratear a gasolina, ao enterrar a polí-
tica adotada, desde Michel Temer, de se-
guir a cotação internacional. O presiden-
te só autorizou a volta da cobrança de im-
postos federais no comércio de gasolina
e álcool a partir de março, pois a compa-
nhia topou reduzir um pouco seus pró-
prios preços, o que atenuaria o impacto
final na bomba. Na comparação com fe-
vereiro, a gasolina encareceu perto de 9%
nos postos em março, em média.
O presidente deseja satisfazer a clas-
se média rural também. Em uma reu-
nião com ministros na segunda-feira 3,
orientou Carlos Fávaro, da Agricultu-
ra, e Paulo Teixeira, do Desenvolvimen-
to Agrário, a olhar os produtores de por-
te médio. São pastas que, historicamen-
te, se concentraram em dois “extremos”,
segundo Rui Costa: o agronegócio e os as-
sentados, respectivamente. Enquanto Lu-
M A RCELO CA M A RGO/A BR E NELSON A L MEIDA /A FP
la dava a orientação, o MST ocupava uma
fazenda tida como improdutiva em Tim-
baúba, cidade de 50 mil habitantes 100
quilômetros ao norte do Recife. Foi a ter-
ceira ocupação do ano. As outras haviam
sido na Bahia, em março. São atos prepa-
ratórios do “abril vermelho”, manifesta-
ção periódica dos sem-terra em defesa da
reforma agrária. A de agora será entre os
dias 17 e 20. Pepino à vista para o governo
e o movimento. No Congresso, bolsonaris-
tas e ruralistas tentam criar uma CPI do
C A R TAC A P I TA L — 12 D E A B R I L D E 2 0 2 3 17
100 dias

MST, motivada pelas ocupações na Bahia.

Já conseguiram o número mínimo de as-
sinaturas de deputados, e agora é com o
presidente da Câmara, Arthur Lira. 
Após Lira ter sacudido Brasília com de-
safios ao Senado e ameaças de que o go-
verno pagará o pato, tudo por causa de
uma disputa de poder em torno da for-
ma como os parlamentares examinam
Medidas Provisórias, o Planalto acredi-
ta que as MPs mais urgentes serão votadas
conforme manda a Constituição. O cabe-
ça da articulação política lulista, ministro
Alexandre Padilha, diz que, após a Páscoa,
MPs como a do Bolsa Família e a do Minha
Casa Minha Vida serão debatidas em co-
missões mistas de deputados e senadores,
rito constitucional contra o qual Lira ha-
via se insurgido. Nos bastidores, o Planal-
to admite que algum troco dará Lira, em
parceria com aquele pessoal do dito “Cen-
trão” até hoje descontente com os cargos
BRASIL REVISTAS Os brasileiros estão mais apreensivos.
O Palácio do Planalto tenta mediar as
oferecidos pelo governo. Troco que pode diferenças entre Lira e Pacheco
ser, entre outros, tirar a Companhia Na-
cional de Abastecimento do ministro Tei-
xeira e devolvê-la à pasta da Agricultura, do manejo das emendas pelos ministérios.
como era com Jair Bolsonaro. O petista que não sabe se o governo tem
maioria no Congresso e um deputado co-
A criação das comissões das MPs e lega de bancada, Lindbergh Farias, do Rio
as futuras votações dessas medidas serão de Janeiro, compartilham uma preocu-
o teste definitivo sobre o tamanho da ba- pação comum: a economia. Farias acre-
se governista no Congresso. Passados cem dita, desde a dura campanha, que o ibo-
dias de governo, um importante deputado pe de Lula será essencial à sobrevivência
do PT diz: “Eu até agora não sei se o gover- política do presidente e do PT, para pro-
no tem maioria aqui”. Um parlamentar do teger o mandatário da hostilidade e das
PSB, partido do vice-presidente Geraldo chantagens congressuais. E a populari-
Alckmin, acha que Lula ainda não enten- depende da melhora das condições
dade dep
deu que a forma de o governo se relacionar de vida dda população, expectativa que ali-
com o Congresso está bem diferente da- A ECONOMIA mentou o voto em Lula. O Datafolha iden-
quela de 2010. O Legislativo não depende PREOCUPA OS tificou ccerta queda no otimismo dos bra-
tanto de cargos quanto antes, pois tem um sileiros com a economia. Em dezembro,
PETISTAS. ALIÁS,
caminhão de dinheiro para emendas par- achavam que ela ia melhorar, ago-
49% ach
A CONFIANÇA
lamentares, obras incluídas no orçamen- 46%. Antes, 20% achavam que iria
ra são 46
to federal pelos congressistas. Até a opo-
DA POPULAÇÃO piorar, aagora são 29%. Dá para entender. A
sição consegue emendas, graças ao seu ca- NESSE QUESITO inflação em 12 meses até fevereiro (5,6%)
ráter “impositivo”. Com tempo e paciên- ESTÁ MENOR estava qquase igual àquela do ano passado
cia, diz um articulador político do gover- (5,7%). O desemprego no período subiu de
no, o Planalto terá mais influência sobre para 8,6%, sazonalidade típica dessa
7,9% par
os parlamentares, justamente em razão época ddo ano. O salário médio dos traba-

18 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R

BRASIL REVISTAS
lhadores era de 2.841 e em fevereiro esta-
va praticamente igual, 2.853.
E ainda há as redes sociais a fomentar
o mal-estar, com seu discurso agressivo,
de ódio. Campo dominado pelo bolsona-
rismo e a direita, como se sabe. Conforme
uma pesquisa do instituto Quaest, dos cin-
co temas mais comentados nas redes so-
ciais neste ano, quatro eram de interesse
dos antilulistas. O único assunto de inte-
resse governista na lista foi o caso das joias
sauditas para Jair e Michelle Bolsonaro, a
respeito do qual o capitão teria de depor à
Polícia Federal na quarta-feira 5. A propó-
sito, Lula foi aconselhado a ignorar a volta
T O M A Z S I LVA /A B R E E D I L S O N R O D R I G U E S /A G . S E N A D O
de Bolsonaro ao Brasil e deixar que minis-
tros reajam ao antecessor, quando neces-
sário. Dos dez deputados mais influentes
nas redes sociais, oito são bolsonaristas,
conforme a Quaest. Entre os senadores,
todos os dez do ranking são bolsonaristas.
Para ter uma visão mais aprofundada
sobre o abacaxi das redes sociais, Lula va-
le-se de seu chefe de gabinete, o sociólo-
go Marco Aurélio Santana Ribeiro, de 37
anos. Colaborador do petista desde 2015,
“Marcola”, como é conhecido, tem feito
reuniões com especialistas em comuni-
Governança
cação digital. Recebeu uma pesquisado-
ra que faz pós-doutorado no Instituto Na-
O SENTIMENTO DOS cional de Ciência e Tecnologia em Demo-
BRASILEIROS COM cracia Digital, Nina Fernandes dos San-
100 DIAS DE LULA tos. O doutorado dela, premiado em Pa-
ris em 2019, foi sobre o Twitter e as mar-
Sobre o governo*
chas de junho de 2013 que chacoalharam
o governo Dilma. Recebeu ainda um ad-
vogado, Humberto Ribeiro, que está por
trás do Sleeping Giants, grupo de ativis-
tas que combate mentiras e discursos de
ódio propagados no Twitter. 
Outro que passou pela sala de “Marco-
40% 30% 28% la” foi um antropólogo que estuda tanto as
redes sociais quanto o protestantismo, Ju-
Bom ou ótimo Regular Ruim ou
péssimo liano Spyer. Em 2021, Spyer publicou um
livro intitulado Povo de Deus – Quem São
Sobre a economia** os Evangélicos e Por Que Eles Importam.
Bolsonaro satanizou Lula nas igrejas e os
efeitos continuam presentes, mesmo de-
pois de cinco meses da campanha. Entre
os evangélicos, a avaliação do governo é
pior. Na média das pesquisas Ipec e Data-
folha, 29% acham o governo bom ou óti-
mo, 33% regular e 33%, ruim ou péssimo.
Outro sinal do tamanho do estrago causa-
46% 26% 26%
do pelo capitão: 44% dos brasileiros acre-
Vai melhorar Vai ficar igual Vai piorar
ditam que há risco de o Brasil virar um pa-
ís comunista. Entre os crentes, o temor
*Fonte: média das pesquisas de março
feitas por Ipec (ex-Ibope) e Datafolha bate em 57%. Para alterar essa realidade,
**Fonte: pesquisa de março do Datafolha cem dias é pouco, muito pouco. •
REDES SOCIAIS, “ABACAXI”
PARA O GOVERNO*
4 dos 5 temas mais discutidos das redes
nos últimos 90 dias eram de interesse da oposição.
Governistas só emplacaram na lista o caso das joias sauditas
8 dos 10 deputados mais influentes
nas redes são da oposição. O único governista é o mineiro
André Janones (há outro na lista que se diz “independente”)
10 senadores da oposição são os
dez mais influentes nas redes. Não há governista nesse ranking
*Fonte: Índice de Popularidade Digital, criado e medido pelo instituto de pesquisa Quaest
C A R TAC A P I TA L — 12 D E A B R I L D E 2 0 2 3 19
100 dias

Futuro em
disputa
É preciso restabelecer o debate público
e encontrar um novo projeto comum
de nação, diz Heloísa Starling
A S E R G I O L I R I O 

BRASIL REVISTAS

A
historiadora Heloísa
Starling não se deixa
levar pela esperança
e pelo otimismo, em-
bora não esconda um
e outro sentimento
ao analisar os primeiros cem dias do go-
verno Lula, liderança, segundo ela, essen-
cial, talvez única, no processo de recons-
trução do País. O relançamento de pro-
gramas sociais consagrados, entre eles o
Bolsa Família e o Mais Médicos, diz a pro-
fessora da Universidade Federal de Mi-
nas Gerais e autora de livros seminais, é
um piso, a base para que se ergam coisas
novas e se recupere o ideal de um proje-
to de nação. “Perdemos a dimensão de fu-
turo”, lamenta. Sua maior preocupação
está no combate ao bloqueio do debate
público e na solidão dos indivíduos, que
alimenta o medo e a impotência. “É pre-
ciso abrir a janela da internet para o pen-
samento entrar”, afirma. Entre as tare-
fas urgentes? Estimular, enfim, uma cul-
tura democrática, única maneira de
transformar uma sociedade hierárquica,
racista, desigual e violenta.
CartaCapital: Esta não é uma per-
gunta à historiadora, mas à cidadã. Que
sentimentos resumem os primeiros
cem dias?
Heloísa Starling: É um grande alívio,
antes de tudo. Quando vi a posse do presi-
dente Lula, a simbologia da rampa, foi uma
sensação de esperança, ou melhor, de ex-
pectativa. Por outro lado, o Brasil vive uma
conjuntura completamente diferente, iné-
dita na sua trajetória. Ao mesmo tempo,
há essa possibilidade de respirar e dizer
“NÃO HÁ
REFERÊNCIA
NA HISTÓRIA DE
UM PROCESSO
DE DEGRADAÇÃO
COMO AQUELE
QUE VIVEMOS NOS
QUATRO ANOS
DE BOLSONARO”

20 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R

A solidão do indivíduo
atomizado alimenta o medo, diz
a historiadora Heloisa Starling
“agora vamos poder reconstruir o País”,
BRASIL REVISTAS
mas a tensão política continua. Logo em
seguida à posse veio o 8 de janeiro, a reve-
lação do genocídio Yanomâmi e a evidên-
cia, mais uma vez, do problema militar. Eu
me pergunto: o que se passa no Brasil? Co-
mo vamos enfrentar essa realidade nova?
CC: O que é novo?
HS: As instituições e as estruturas têm si-
do, ou foram até três meses atrás, destruí-
das por dentro. Nunca tivemos um presi-
dente da República legitimamente elei-
to que passasse a usar o poder para des-
truir a democracia por dentro. Antes, ela
só caiu à força de golpes de Estado. Não
há referência na história de um processo
de degradação como aquele que vivemos
nos quatro anos de Bolsonaro. O objetivo
agora deve ser construir ferramentas para
enfrentar esse processo e impedir que ele
volte a acontecer. Aliás, Bolsonaro nun-
ca mentiu a esse respeito. Em um evento
para empresários em Nova York, ele dis-
se que tinha vindo para destruir, não pa-
ra construir. Se a gente olha para o pano-
rama, é assustador. Não há uma área ou
lugar em que essa política de destruição
não tenha sido ao menos iniciada. Os bra-
sileiros hoje sabem como morre uma de-
mocracia. Mas como ela renasce?
Dialética
CC: Lula, a esta altura, continua a
ser a liderança capaz de conduzir es-
sa reconstrução?
HS: O presidente Lula é a liderança políti-
ca essencial neste processo. De qualquer
forma, obviamente, precisamos também
de novas lideranças. Mas para enfrentar
a reconstrução é o Lula. Não há outro no-
me. Lembremos: o presidente teve pela
frente no primeiro mês de mandato o 8
de janeiro e o genocídio Yanomâmi. Não é
pouca coisa. Lula tem uma experiência de
vida distinta daquela de 2003 a 2010, e is-
so faz diferença. Minha esperança é gran-
de. A esperança, você sabe, é uma certeza
incerta sobre um bem que virá.
CC: O governo, nestes primeiros
cem dias, até como parte da recons-
trução, relançou projetos bem-sucedi-
dos de mandatos petistas anteriores:
Minha Casa Minha Vida, Bolsa Famí-
lia, Mais Médicos. É este o caminho?
HS: É um conjunto de iniciativas impor-
tantíssimo. Trata-se de refazer as bases, o
chão. A partir desse chão erguem-se coi-
sas novas. A gente dançava na beira do
abismo. Demos alguns passos para longe
dele. Mas há duas coisas que precisamos
enfrentar, a partir dessas políticas. Uma:
nesse processo de destruição, o espaço
público para o debate se esgarçou. Existe
uma solidão muito grande e é preciso en-
frentá-la, trazer o debate público de volta.
Os brasileiros precisam se reencontrar. A
solidão é péssima para a democracia, pois
alimenta o medo e a impotência. A ideia de
comunidade está desgastada e os indiví-
duos estão cada vez mais solitários, e isso
é caldo de cultura do medo. Você entende?
REDES SOCIAIS E ISTOCKPHOTO
CC: Entendo. Mas essa interação
não passou para as redes sociais, que
muitos consideram a nova ágora?
HS: Isso não é ágora, não, viu...
CC: ... Certo. Mas como lidar com o
fato de que as redes sociais predomi-
nam nessas interações, no comparti-
lhamento de informação?
C A R TAC A P I TA L — 12 D E A B R I L D E 2 0 2 3 21
100 dias
BRASIL REVISTAS
HS: Nas redes, não me parece que os usuá-
rios procurem informação. As bolhas ali-
mentam o vazio do pensamento. E se você
não pensa, não questiona. É preciso abrir a
janela da internet para o pensamento en-
trar. O vento entrar e desarrumar tudo. Na
hora em que se rearruma, criam-se as co-
nexões para ser crítico. Outra coisa funda-
mental é como criar as ferramentas para
gerar uma cultura democrática no Brasil.
O Joaquim Nabuco, lá no século XIX, diz
uma coisa que parece que ele olhava para
o Brasil atual. É o seguinte: este é um Es-
tado nacional fundado sobre uma única
estrutura, a escravidão. E em volta de um
projeto fundado na escravidão, dizia o Na-
buco, vai florescer uma sociedade hierár-
quica, racista, desigual e muito violenta.
Como lidamos com isso? Ele fala: recobri-
mos essa sociedade com uma epiderme ci-
vilizatória, mas é uma epiderme. Corta fá-
cil e o fundo recessivo brota. E essa, afir-
mava, é a nossa ficção engenhosa de nação.
Quando acaba a ditadura e vem a Consti-
tuinte de 1988, colocamos muita energia
22 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R
na questão da defesa das instituições e da projeto de Brasil desejamos? Perdemos
prática formal da democracia, eleições re- a dimensão do futuro nos últimos quatro
gulares etc. Deixamos de lado, porém, a anos. Reinou a destruição.
nossa ficção engenhosa de nação. Não nos CC: Quando Bolsonaro venceu as
preocupamos em estimular uma cultura eleições, muitos analistas vaticinaram
democrática para enfrentar uma socieda- o fim da Nova República. Quatro anos
de com essas características. Além disso, depois, Lula, um produto da Nova Re-
qual a nossa imaginação de futuro, que pública, está de volta ao poder. Aquele
projeto iiniciado nas Diretas Já e que de-
saguou na Constituição de 1988 ainda
dá conta das urgências do País?
“NUNCA NOS HS: A grande
gr transformação no fim da di-
PREOCUPAMOS tadura ffoi o fato de que o ideal da democra-
EM ESTIMULAR deixou de ser encarado como um meio
cia deixo
UMA CULTURA alcançar outra forma política. Nos
de se alc
DEMOCRÁTICA 1960, os progressistas viam no com-
anos 196
PARA ENFRENTAR ditadura o caminho para se chegar
bate à di
UMA SOCIEDADE socialismo. Depois, a busca pela demo-
ao socia
HIERÁRQUICA, passou a ser um fim em si mesmo. É
cracia pa
RACISTA, DESIGUAL grande herança do fim do regime mili-
a grand
isso marca nossa Constituição, que
tar. E iss
E VIOLENTA” 
várias falhas, mas é forte no campo
tem vár
direitos civis e das políticas públicas.
dos dire
Ela não eestá ultrapassada. É como nos ver-
Paulinho da Viola: quando penso no
sos do Pa

BRASIL REVISTAS
futuro, não esqueço do passado. Toda a lu-
ta dos anos 80, a Constituinte, oferece os
padrões, o repertório, para a gente pensar
no Brasil que queremos fazer juntos. Não
à toa, o governo Lula tem se dedicado a re-
lançar programas sociais destruídos por
Bolsonaro. É preciso um chão.
CC: O extremismo de direita veio pa-
ra ficar, será uma força constante na
disputa política e eleitoral?
HS: A sociedade brasileira tem uma fatia
reacionária muito grande. Tem um texto
M O R I YA M A / G E T T Y I M A G E S / A F P E J U C A VA R E L L A / A B R
muito bom do Felipe Nunes, da Qaest, no
ACERVO/FUNDAÇÃO JOAQUIM NABUCO, VICTOR
qual ele chama atenção para o fato de que
essa força, surgida nas franjas das mani-
festações de 2013, se calcificou. Se for as-
sim, o objetivo de quem almeja uma de-
mocracia deve ser quebrar essa calcifi-
cação. O desaparecimento de um centro
político é ruim. Aconteceu algo parecido
em 1964. Do jeito que está, não tem deba-
te. É só enfrentamento.
CC: Dez anos depois, como interpretar
as chamadas jornadas de junho de 2013?
HS: Vamos saber melhor em breve.
Angela Alonso vai lançar um livro sobre
a pesquisa que ela fez sobre o tema logo,
logo. Havia duas coisas estranhas naque-
le movimento. O reacionarismo sai da to-
ca e vai da margem para o centro, até to-
mar as ruas das forças progressistas. Falo
especificamente de 2015 e 2016. Lembro
de uma imagem simbólica, no dia da vota-
ção do impeachment de Dilma Rousseff,
quando em frente ao Congresso se for-
mam dois grupos, contra e a favor. Se-
parados por uma espécie de muro. Foi
sintomático. Ao mesmo tempo, o movi-
mento de reivindicações também era di-
ferente, por não ter criado interlocução
fora daquele ambiente. Era uma pauta
difusa, vaga, embora englobasse temas
importantes, entre eles o direito às cida-
des, novas formas de viver. Foi formula-
do de maneira caótica, mas enviou um re-
cado ao governo que a Dilma não consi-
derou, a importância das políticas públi-
cas e sociais. O que aconteceu foi ignora-
do pelo governo e, talvez, se a presidenta
e seus assessores diretos tivessem pres-
Dialética
Nem no impeachment de Dilma
Rousseff percebemos a profundidade
da fratura social, cujo estopim
se deu nos protestos de 2013.
Nabuco era visionário
tado mais atenção, essa ascensão do ex-
tremismo de direita acabasse contida na-
quele momento. Subestimou-se o que es-
tava acontecendo.
CC: Caso a senhora e a Lilia
Schwarcz atualizassem o livro Brasil,
Uma Biografia, como seria?
HS: Até conversei com a Lilia a respei-
to. Certamente, voltaremos a falar do as-
sunto. Não sei ainda exatamente o que
ela pensa, mas esse nosso biografado é
muito surpreendente e difícil. Faz coi-
sas que não daria para imaginar que ele
fosse capaz de fazer. Tenho me assustado
muito nos últimos tempos. O que a Lilia
me chamou a atenção, e eu concordo, é
que precisamos esperar um pouco para
ver os desdobramentos deste período ini-
ciado em janeiro. Até para entender es-
sa reconstrução, senão o biografado fica
em suspenso. Posso dizer apenas que é
o biografado mais difícil da história das
biografias no mundo (risos)...
CC: ... Quiçá do universo...
HS: ... Quiçá, olha... Como é difícil (risos). •
C A R TAC A P I TA L — 12 D E A B R I L D E 2 0 2 3 23
100 dias
Tempos
anormais
Não se pode avaliar o início do
mandato de Lula sem a noção de que
vivemos em um país fraturado
POR CLÁUDIO COUTO*
A
lgo precisa ser consi-
derado em qualquer
avaliação dos cem pri-
meiros dias do tercei-
BRASIL REVISTAS
ro governo Lula: se-
guimos sem viver
tempos normais. Embora, com o fim da
Presidência de Jair Bolsonaro, um gover-
no normal tenha se instalado em Brasí-
lia, o contexto em que tal governo opera
ainda é marcado pelo descarrilamento da
democracia brasileira, iniciado em 2013.
As malfadadas jornadas de junho, em que
o MPL pariu o MBL, originaram também
a crise de legitimidade de nosso sistema
político, culminando no desgoverno fas-
cistoide capitaneado por um boçal e no
qual militares partidarizados e lumpem-
políticos se locupletaram.
A boçalidade entronada destroçou o
País, desorganizando a administração
pública, desestruturando políticas lon-
gamente construídas, tornando-nos pá-
rias internacionais, devastando o meio
ambiente, produzindo um genocídio in-
dígena, deixando morrer centenas de mi-
lhares na pandemia e aprofundando o fa-
natismo na sociedade. Se, em 2013, a di-
reita saiu do armário e a extrema-direita
emergiu do esgoto, entre 2019 e 2022 am-
bas se uniram – sob a liderança dos extre-
24 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R
mistas – para pilhar e destruir o País. Qui-
çá o fracasso da intentona de 8 de janeiro
de 2023 marque o fim desse ciclo nefas-
to de uma década e o início da reconstru-
ção e da volta do Brasil aos trilhos. Quiçá.
Seja como for, qualquer governo que su-
cedesse ao descalabro bolsonaresco pre-
cisaria ser de reconstrução nacional. Cou-
be a Lula III essa tarefa. É com base nela
que este início de gestão deve ser entendi-
do. A reconstrução começou, mas de que
forma? Primeiramente, é preciso lembrar
o óbvio. Por se tratar de um governo de re-
construção, é inescapável ter de reorga-
nizar as coisas antes de produzir entre-
gas. Isso fica claro na retomada de pro-
gramas anteriores, descontinuados pe-
QUALQUER
GOVERNO QUE
SUCEDESSE AO
DESCALABRO
BOLSONARESCO
PRECISARIA SER
DE RECONSTRUÇÃO
NACIONAL
lo bolsonarismo: Minha Casa Minha Vi-
da, Mais Médicos e Bolsa Família. Embo-
ra tais políticas sejam marcas de gover-
nos petistas, a retomada não se resume a
elas. Toda uma construção institucional
e de políticas iniciada desde o fim da dita-
dura – ou mesmo antes dela – precisou ser
retomada. O desmonte produzido em áre-
as como educação, cultura, ciência e tec-
nologia, meio ambiente e direitos huma-
nos pôs a perder avanços que precedem as
gestões petistas. Portanto, não se trata de
Lula retomando Lula, mas de um governo
que precisa corrigir a solução de continui-
dade que o precedeu para levar o País de
volta à normalidade, assegurando o pros-
seguimento do processo cumulativo e in-
cremental que caracteriza programas go-
vernamentais, fazendo com que eles, ao
longo do tempo, sejam mais políticas de
Estado do que de governo.
Esse é um dos fatores a ser conside-
rados quando se observam os resulta-
dos de recentes pesquisas, do Ipec e do
Datafolha, sobre a popularidade do pre-
sidente e de sua administração. Ambos
os levantamentos trouxeram uma infor-
mação que recebeu bastante destaque na
mídia: Lula tinha a pior avaliação de seus
três mandatos ao completar três meses
no cargo, assim como um resultado pior
do que seus antecessores – à exceção de
Bolsonaro.
Bolsona O Ipec apontou Lula com 41%
de ótimo/bom
ótim e 24% de ruim/péssimo; o
Datafolha
Datafolh apontou, respectivamente, 38%
e 29%. Para
P fins de comparação, em seus
primeiros
primeir mandatos, FHC, Lula e Dilma
Rousseff
Roussef obtiveram no Datafolha, respec-
tivamente,
tivamen 39%, 43% e 47% de ótimo/bom
e apenas
apena 5%, 7% e 12% de ruim/péssimo.
Ocorre que aqueles não eram tempos
Ocor
marcados
marcad pela radicalização da polariza-
ção, iniciada
inic em junho de 2013. Tanto é
assim que
q os números de ruim/péssimo
foram, para
p Dilma II, de 60% (pressagian-
do o imp
impeachment) e, para Bolsonaro, de

BRASIL REVISTAS
30%, quebrando o padrão anterior. Hoje,
os 24% a 30% que julgam negativamente
o governo Lula equivalem ao piso de ava-
liações positivas mantidas durante todo o
quadriênio bolsonarista, mesmo em seus
momentos mais funestos. Por mais atro-
cidades que cometesse, o capitão refor-
mado manteve sempre a aprovação des-
se contingente, que oscilou entre um ter-
ço e um quarto dos eleitores.
Pois a polarização remanesce e difi-
cilmente será revertida – ao menos sig-
nificativamente – durante os próximos
quatro anos, a despeito das entregas que
o atual governo possa vir a fazer. O ciclo
de uma década, iniciado em junho de 2013
e (talvez) fechado em janeiro de 2023, le-
gou-nos uma sociedade fraturada, em que
uma parcela não desprezível da popula-
ção foi radicalizada à direita. A radicali-
M A RCELO CA M A RGO/A BR
zação faz com que, para tal segmento, per-
cepções positivas ou negativas acerca de
governos e governantes sejam postuladas
a priori, definidas antes por identidades,
crenças e afetos arraigados do que por
avaliações objetivas e racionais da per-
formance dos mandatários de turno.
Se uma dificuldade provém da socie-
dade, outra está no próprio sistema polí-
tico. Desde o fim da ditadura, os sucessivos
governos funcionaram na lógica do presi-
dencialismo de coalizão: presidente insti-
tucionalmente forte, Congresso Nacional
fragmentado, impondo a necessidade não
só da construção de coalizões multiparti-
dárias, como da atuação diligente do pre-
sidente da República na gestão de sua base
de sustentação legislativa. Foi o que fize-
ram sucessivos governantes: José Sarney,
Itamar Franco, Fernando Henrique e
Lula. Fernando Collor e Dilma fracassa-
ram: um por prepotência, outra por inape-
tência para as transações parlamentares.
Michel Temer, que entendia do assunto (e,
não à toa, presidiu por três vezes a Câma-
ra), precisou ocupar-se mais do salvamen-
to de sua pele do que da implementação de
uma agenda legislativa – que, não obstan-
te, avançou durante seu início de manda-
to, antes do “Joesley Day”.
Bolsonaro, simplesmente, abdicou da
tarefa de gerir sua coalizão, deixando a
cargo dos presidentes das duas casas e das
Conjuntura
A tentativa de golpe de 8 de janeiro
é o epílogo ou mais um capítulo de
um período tenebroso?
lideranças partidárias no Congresso o pa-
pel de fazer andar a pauta legislativa. Por
isso, durante seu mandato, se tornaram
impositivas as emendas orçamentárias de
bancadas estaduais, tirando do Executivo
um poder institucional importante, que
lhe permitia barganhar com o Legislati-
vo. Antes dele, Dilma já se havia impingi-
do as emendas individuais impositivas.
E foi também com Bolsonaro que se eri-
giu o mostrengo do “orçamento secreto”,
a consumação desse processo de enfra-
quecimento presidencial perante o Con-
gresso. Eis mais uma herança maldita do
quadriênio bolsonarista: é com esse Con-
gresso, institucionalmente empoderado,
politicamente irresponsável e adernado à
direita, que Lula precisa lidar. Não à toa,
sua agenda legislativa só agora começa a
sair da gaveta e nada temos para falar dela
nestes primeiros cem dias de mandato. •
*Cientista político e professor da FGV-SP.
C A R TAC A P I TA L — 12 D E A B R I L D E 2 0 2 3 25
100 dias
Chance única
Com Lula no poder e Bolsonaro afastado de sua
base, o campo progressista tem condições reais de
“desbolsonarizar” a política, defende Esther Solano
A MARIANA SERAFINI
A
chegada de Lula à Pre-
sidência e a pouca ha-
bilidade de Jair Bolso-
naro de se manter co-
nectado à sua base
BRASIL REVISTAS
abrem caminho para o
campo progressista reconquistar os elei-
tores que se deixaram iludir pelo bolsona-
rismo, defende Esther Solano, doutora em
Ciências Sociais pela Universidade
Complutense de Madri e professora de Re-
lações Internacionais da Unifesp. No mar-
co dos cem dias do governo Lula, a soció-
loga explica como os bolsonaristas se or-
ganizam para continuar emplacando um
discurso intolerante, capaz de mobilizar
uma massa insatisfeita com a política.
Na avaliação da especialista, há uma
crise de representatividade no campo
conservador. Este seria, portanto, o mo-
mento ideal para o campo progressista
tomar as rédeas da narrativa. “Agora Lu-
la deveria, de fato, se posicionar de acor-
do com o slogan do seu governo: união e
reconstrução, há um anseio legítimo pe-
lo retorno da ordem”, aconselha. Nes-
ta entrevista, Solano esmiúça temas co-
mo família, fundamentalismo religioso
e os possíveis caminhos de diálogo que
o campo progressista pode aproveitar. A
íntegra em vídeo está disponível no canal
de CartaCapital no YouTube.
26 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R
CartaCapital: O escândalo das joias
sauditas produziu algum efeito entre os
apoiadores de Jair Bolsonaro? Ou a tur-
ma é imune a qualquer denúncia?
Esther Solano: Teve efeito, sim. Este
escândalo teve um impacto negativo, so-
bretudo naquela base bolsonarista cha-
mada de “moderada”. Ou seja, os apoia-
dores que não estão hiper-radicalizados.
O que conseguimos capturar nas entre-
vistas com esses eleitores? Basicamen-
te, a ideia de que Bolsonaro errou. E, se
Há anos, a socióloga faz entrevistas com
bolsonaristas “radicais” e “moderados”
errou, deve pagar. Existe um caminho
possível de desconstrução da imagem do
ex-capitão. Por outro lado, houve muita
confusão sobre a volta de Bolsonaro ao
Brasil, não há uma narrativa clara sobre
os motivos que o levaram a retornar ao
País. Ele não está aqui para liderar opo-
sição alguma. Precisou se apresentar pa-
ra a Justiça, para responder aos numero-
sos processos nos quais é alvo. É preciso
explicar isso melhor aos devotos do capi-
tão, porque eles estão desorientados, não
sabem por que Bolsonaro deixou o País
nem a razão de estar voltando somente
agora. Essa confusão dá a oportunidade
de o campo progressista assumir as ré-
deas da narrativa.
CC: Os bolsonaristas não estão mais
sendo municiados de narrativas distor-
cidas e informações falsas nos grupos
de Telegram e WhatsApp?
ES: Em nossos estudos, dividimos me-
todológica e politicamente os bolsona-
ristas entre os radicalizados, que são
quantitativamente minoritários, mas
mobilizam os outros, contaminando, di-
gamos assim, a ala moderada, mais nu-
merosa. Mas parte expressiva dessa ba-
se radical se desmobilizou quando Bol-
sonaro deixou o Brasil e, sobretudo, após
a fracassada tentativa de golpe em 8 de
janeiro, que resultou na prisão de mais
 Extrema-direita

BRASIL REVISTAS

de 2 mil pessoas. São os radicais que es- O escândalo das joias to da base radical com os moderados,
sauditas caiu como uma
tão atuantes no Telegram e em outras re- que votaram no ex-capitão nas últimas
bomba na base do ex-capitão
des sociais, arquitetando toda a campa- eleições, mas não estão absolutamente
nha de desinformação e de ódio. Só o ní- identificados com o bolsonarismo. Mui-
identifi
vel de engajamento caiu muito. O bolso- desses bolsonaristas moderados vo-
tos dess
narismo sofre com uma espécie de efeito taram eem Lula no passado. Podem, por-
“OS DEVOTOS DO
sanfona. Em momentos decisivos, como tanto, vvoltar a se identificar com proje-
as eleições, os moderados colaram nos
CAPITÃO ESTÃO democráticos.
tos dem
radicais. Após a derrota nas urnas, eles DESORIENTADOS, CC: QQual foi o impacto do 8 de janei-
NÃO SABEM POR QUE
PA R T I D O L I B E R A L /A F P E T V G A Z E TA

se afastaram, com um discurso que faz ro entre os bolsonaristas moderados?

todo sentido: “Olha, o Lula ganhou, bo- ELE DEIXOU O PAÍS ES: Muito
Mu negativo. O bolsonarismo ra-
la pra frente... Quero que o País dê certo, NEM A RAZÃO DE dical é ccaracterizado pela violência, pe-
quero estabilidade, não posso me dedi- ESTAR VOLTANDO intolerância, pela baderna. Esponta-
la intole
car só a temas políticos”. SOMENTE AGORA” neamente, os moderados começaram a
neamen
CC: Esta seria a brecha para virar dizer: ““Eu não me identifico com isso”.
o jogo? repúdio é muito grande, e aí houve
O repúd
ES: Sim, é um momento muito interes- grave falha do campo progressista.
uma gra
sante. Existe, de fato, um descolamen- Com o b bolsonarismo radical nesse lugar

C A R TAC A P I TA L — 12 D E A B R I L D E 2 0 2 3 27
100 dias

de rejeição, poderíamos reforçar o papel

de Lula como pacificador, um estadista
que consegue deixar as diferenças de la- “POR QUE UMA
do para unir o povo novamente. Nas en- MULHER NEGRA
trevistas que faço, os moderados dizem E PERIFÉRICA SE
esperar que Lula assuma esse papel. Não SENTE AMEAÇADA
faz mais sentido instigar a polarização. PELA ESQUERDA?
CC: Bolsonaro estendeu as férias na PRECISAMOS
Flórida, passou 89 dias fora do País, e
DECIFRAR ISSO”
retornou dois dias antes do aniversário
do golpe de 1964. Como os bolsona-
ristas radicais lidaram com a ausência
de seu líder por tanto tempo?
ES: Ficaram desmotivados. Um movi-
mento tão psíquico, afetivo e libidinal, da, como representada pelo governador
como é o bolsonarismo, não consegue li- paulista, Tarcísio de Freitas?
dar bem com a ausência do líder. A carên- CC: Em meio a esta disputa, como fi-
cia afetiva é notória, assim como a falta de ca o público movido pelo pânico moral?
rumo. Existe uma grande incerteza sobre ES: Temos a tarefa urgente de entender
quem vai, de fato, herdar o espólio polí- como funciona esse pânico moral, como
tico desse grupo. Por isso, tenho insisti-
do que o campo progressista está diante
BRASIL REVISTAS
ele consegue mobilizar tanta gente pe-
lo medo. Hoje, esse público se sente ór-
de uma oportunidade única, de isolar os fão, mas ele continua a existir. Estamos
radicais e descontaminar os moderados. falando de brasileiros das classes C e D,
CC: Em um artigo recente, a senhora muitas vezes ligados às religiões neopen-
observa que o bolsonarismo veio para tecostais, ao fundamentalismo religioso.
ficar. Essa crise de representatividade Esse bolsonarismo religioso está presen-
não pode ferir de morte o movimento? te nas periferias e tem muita força. Pre-
ES: Quando escrevo que o bolsonaris- cisamos ser cuidadosos no trato com es-
mo veio para ficar, quero dizer que esse
movimento foi magistral ao radiografar
uma série de valores estruturantes da so-
ciedade brasileira. Quando a gente fala,
por exemplo, de fundamentalismo reli-
gioso, ele está lá. Quando se fala de radi-
calização dos estamentos de segurança
pública ou do arquétipo de autoridade no
Brasil, ele também se mostra presente.
Há, ainda, um profundo mal-estar de se-
tores da sociedade contra os avanços das
pautas identitárias. Há tempos isso vem
TON MOLIN A /A FP E ISTOCK PHOTO

crescendo na esteira do antipetismo, mas

foram os bolsonaristas que conseguiram
aglutinar todas essas manifestações. O
que está em disputa, agora, é o futuro do
bolsonarismo. Ele vai manter a aposta no
radicalismo, talvez em torno de uma fi-
gura como Michelle Bolsonaro, ou ten-
de a assumir uma feição mais modera-

28 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R

BRASIL REVISTAS
O fracasso de 8 de janeiro desanimou
os “patriotas”. Já a esquerda não sabe
como lidar com os evangélicos
se grupo, composto também de muitas
mulheres. Se a gente não entender esse
fenômeno, estamos perdendo potencial
de comunicação com pessoas que natu-
ralmente poderiam estar no nosso cam-
po, por estarem em condição de vulne-
rabilidade social, racial ou de gênero.
Por que uma mulher negra e periférica
se sente ameaçada pela esquerda? Pre-
cisamos decifrar isso.
CC: Como os bolsonaristas enxer-
gam a possibilidade de o ex-presiden-
te tornar-se inelegível e sofrer conde-
nações criminais?
ES: Os radicais não têm dúvida de que
Bolsonaro ficará inelegível. Na verdade,
eles dão como certa a prisão do ex-ca-
pitão, vivem um momento de apocalip-
se. E por quê? Eles acreditam que o Su-
premo Tribunal Federal é o grande vi-
lão da história. Até o fim, vão apresen-
tar o ex-presidente como vítima de uma
grande conspiração judicial. Por isso, a
esquerda não pode descuidar da dispu-
ta de narrativas. Há o risco de eles cria-
rem um falso mártir.
CC: Há algum tempo, a senhora ob-
servou que Bolsonaro não representa
só os interesses da elite, que ele conse-
guiu aglutinar os anseios legítimos da
população mais pobre. Como mostrar
aos menos favorecidos que a solução
de seus problemas não está na agenda
neoliberal de Bolsonaro e Paulo Guedes?
Extrema-direita
ES: Na verdade, Bolsonaro represen-
ta dois tipos de anseios: os de nature-
za fascista e o desejo da ordem. O fas-
cismo é inaceitável, mas o segundo an-
seio é legítimo. Muitas pessoas estão
incomodadas com a insegurança pública,
com a corrupção endêmica. Essas pautas
precisam ser “desbolsonarizadas”. É mui-
to legítimo a população desejar uma polí-
tica mais honesta, e cabe ao campo pro-
gressista mostrar que o lavajatismo nun-
ca contribuiu, de fato, para isso. Da mes-
ma forma, a ideia da ordem é uma pauta
legítima, mas, se for tomada pelo ponto de
vista da lógica bolsonarista, torna-se ex-
cludente, pois acaba imposta por um pa-
triarcado branco e heteronormativo. To-
dos anseiam o mínimo convívio ordeiro,
mas é preciso requalificar esse debate. •
C A R TAC A P I TA L — 12 D E A B R I L D E 2 0 2 3 29
100 dias
Crescer
ou crescer
O governo coleciona iniciativas positivas,
mas o nó górdio do seu sucesso ou fracasso
será definido pelo incerto rumo da economia
POR ALDO FORNAZIERI*
E
mbora cem dias não seja
um número cabalístico,
BRASIL REVISTAS
parece que para os gover-
nos assumiu essa dimen-
são. Trata-se de um mar-
co temporal arbitrário
sem que se saiba bem a origem. Pode ter
se originado no “governo dos cem dias” de
Napoleão Bonaparte, de 20 de março a 8
de julho de 1815, quando ele fugiu de Elba
e retomou o governo. Então foi derruba-
do por uma coalizão de países e confina-
do até a morte na ilha de Santa Helena.
Quando Franklin D. Roosevelt lançou, no
centésimo dia de sua gestão, um pacote de
medidas para combater a Grande Depres-
são nos EUA, nos anos 1930, a efeméride
entrou de vez no calendário político.
Lula chega aos cem dias de seu terceiro
mandato com avaliações de dois institutos
de pesquisa, o Ipec e o Datafolha. Pela or-
dem, o governo obtém 41% e 38% de bom e
ótimo; 32% e 30% de regular: e 32% e 29%
de ruim ou péssimo. São números aquém
dos dois mandatos lulistas anteriores e do
primeiro mandato de Dilma, mas superio-
res aos de Bolsonaro no mesmo período
de 2019. Os dados apontam para uma con-
clusão ambivalente: não são satisfatórios,
mas também não são desastrosos.
30 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R
Da mesma forma, refletem duas rea-
lidades igualmente ambivalentes. A pri-
meira é caracterizada pela série de even-
tos negativos que marcam esse período,
quase todos fora da capacidade de inter-
venção do governo: o golpe frustrado de 8
de janeiro, a tragédia dos Yanomâmis, o
desastre em São Sebastião, a violência do
crime organizado em Natal, a revelação
das práticas de trabalho escravo em di-
versas regiões do País, com destaque pa-
ra o caso da Serra Gaúcha, e o assassina-
to da professora em uma escola paulista.
Esses eventos carregaram as pautas do
noticiário negativamente, contaminan-
do a percepção da sociedade. O governo
também contribuiu na atração de elemen-
HADDAD DEMOROU
EXCESSIVAMENTE
PARA APRESENTAR
A SUA POLÍTICA
ECONÔMICA
E ATRAIR
INVESTIMENTOS
tos de ambiente negativo sobre si. Desta-
cam-se as declarações de Lula sobre Ser-
gio Moro e as investidas de natureza pes-
soal que ele e Gleisi Hoffmann travaram
contra o presidente do Banco Central.
O próprio BC, ao manter uma elevada
e injustificável taxa de juros, contribui
para azedar o humor dos brasileiros. So-
ma-se a isto a inflação alta, o desempre-
go persistente, a fome e a miséria, retra-
tadas principalmente pelos moradores de
rua que chegam aos 50 mil na capital pau-
lista. Ruídos causados por decisões equi-
vocadas de alguns ministros acresceram
esses desgastes. Ainda no plano da econo-
mia, somente aos 90 dias de governo hou-
ve uma sinalização clara do que se vai fa-
zer nessa área. A apresentação das linhas
gerais da política fiscal de Haddad abre a
porta para uma virada positiva.
O governo contrabalançou os aspec-
tos negativos com uma série de medidas e
iniciativas que geram repercussão posi-
tiva. Destacam-se a decretação da Emer-
gência em Saúde e as medidas de socor-
ro para os Yanomâmis, a união dos Três
Poderes, com a participação dos gover-
nadores, em repúdio à tentativa de gol-
pe de 8 de janeiro, a recomposição de po-
líticas sociais destruídas por Bolsonaro,
como o Bolsa Família, o Minha Casa Mi-
nha Vida, o incentivo à cultura, a valori-
zação do salário mínimo etc.
As in
iniciativas de política externa, com
as viagens
viage aos EUA, Argentina, Uruguai e
China, também
t produziram saldos posi-
tivos. Lula,
Lu com sua diplomacia presiden-
cial, está
est conseguindo debelar a imagem
negativa e desastrosa, de pária, que o Bra-
sil havia assumido no governo Bolsonaro.
Positivo também é o movimento de su-
Posit
peração do mal-estar do governo com os
militares
militare por conta do 8 de janeiro. Para
que esse processo se conclua, é preciso ins-
titucionalizar
titucion ordenamentos que coíbam
a participação
partic política dos militares, que

BRASIL REVISTAS
estabeleçam a passagem automática para
a reserva e com quarentena para aqueles
que pretendem seguir a carreira política.
Do mesmo modo, é preciso afastar de vez
a interpretação do artigo 142 da Constitui-
D I O G O Z A C A R I A S / M F E R E N AT O L U I Z F E R R E I R A
ção como autorizativo da tutela das Forças
Armadas sobre a República.
O nó górdio do sucesso ou do fracas-
so do governo será definido, porém, pelo
desempenho da economia. O governo, até
agora, não conseguiu criar um ambiente
positivo e de confiança junto aos agentes
econômicos, capaz de mobilizá-los nas
decisões de novos investimentos. Inves-
timentos necessários para a retomada do
crescimento e geração de emprego e renda.
O governo demorou excessivamente
para apresentar a sua política econômica.
Essa falta de virada de chave para o am-
biente de confiança indica que Lula deve-
ria ter escolhido seu ministro da Fazenda
logo após a vitória eleitoral, autorizando-o
a formar sua equipe e definir o programa
econômico. Se o programa tivesse sido
apresentado no início do governo, o am-
biente econômico já seria outro neste mo-
mento. Agora é necessário acelerar as de-
finições para superar as incertezas. As ba-
ses lançadas por Haddad em 30 de março
são o começo do caminho da estabilidade,
da mobilização de investimentos e da re-
dução dos juros e da inflação.
Outra conclusão que se impõe é a de que
Balanço geral
Se o ministro tivesse apresentado seu
arcabouço fiscal antes, talvez o cenário
político estivesse menos tumultuado agora
o governo precisa melhorar sua comuni-
cação. Ela depende, contudo, dos objetivos
claros que o governo pretende alcançar e
da capacidade de direção política para con-
duzir o conjunto dos ministérios e a base
de apoio, no Congresso e na sociedade, na
direção desses objetivos. Comunicação
e política são interdependentes. Mas em
comunicação política, a política deve co-
mandar o processo, dar a última palavra.
Lula também deve calibrar melhor o
modelo de presidente que quer seguir. Não
pode seguir o exemplo de Bolsonaro, um
presidente faccioso, que agiu para favore-
cer sua facção. Convém resgatar o mode-
lo de estadista que imprimiu seus manda-
tos anteriores. Lula deve ser o símbolo da
unidade do País, da representação do povo
como chefe de governo e chefe de Estado.
Como símbolo da unidade do povo,
não significa que Lula governará sem
prioridades, tampouco que não haverá
luta política. Mas os palcos principais de-
la serão as casas legislativas e os espaços
públicos da sociedade e de expressão da
opinião pública. O palco dos espaços das
ruas e das mobilizações políticas e so-
ciais deve ocupar um lugar de destaque. •
*Cientista político, professor da Escola de
Sociologia e Política e autor, entre outros, de
Liderança e Poder (Editora Contracorrente).
C A R TAC A P I TA L — 12 D E A B R I L D E 2 0 2 3 31
100 dias

BRASIL REVISTAS

Hora de semear
Com crédito internacional, a área ambiental prepara
o terreno após o período de terra arrasada
POR MAURÍCIO THUSWOHL

32 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R

A
expressão terra arra-
sada ganha literalida-
BRASIL REVISTAS
de quando se fala do
meio ambiente. Du-
rante os quatro anos
do governo Bolsona-
ro, a Amazônia e o Pantanal arderam em
chamas, o genocídio indígena remontou
aos tempos da colonização portuguesa e
o crime organizado virou a força motriz
da economia da floresta. Entende-se,
portanto, o alívio que a eleição de Lula,
ou, por outra, a derrota do ex-capitão pro-
vocou nos ambientalistas, líderes políti-
cos internacionais e cientistas. Passados
cem dias da nova administração e dian-
te das primeiras medidas, o clima geral
nesta comunidade é de boa vontade. Pe-
sam a favor os esforços iniciais do Minis-
tério do Meio Ambiente para o soergui-
mento do Ibama, órgão responsável pe-
MINIST ÉRIO DA SAÚ D E, FÁ BIO RO D RIGU ES
las ações de comando, controle e fiscali-
zação ambiental no País, e a desobstru-
P OZ ZEBOM /A BR E ISTOCK PHOTO
ção do Fundo Amazônia, que, além de
Noruega e Alemanha, receberá dinheiro
dos Estados Unidos e promete reavivar
os projetos de desenvolvimento susten-
tável na região. A restauração da partici-
pação da sociedade civil em colegiados
como o Conselho Nacional de Meio Am-
biente (Conama) também é celebrada.
O genocídio Yanomâmi dissipou qualquer
dúvida sobre o projeto bolsonarista.
As primeiras medidas de Marina Silva
no ministério foram bem recebidas
Ao mesmo tempo, realidades como o
enfraquecimento da bancada ambienta-
lista no Congresso e a falta de indicati-
vos políticos de como será adotada a pro-
metida transversalidade da questão cli-
mática em um governo de frente ampla
mostram, segundo as fontes ouvidas por
CartaCapital, a extensão dos desafios pela
frente. Também causa preocupação a len-
tidão na nomeação para os comandos do
ICMBio, responsável pela gestão das Uni-
Meio Ambiente
dades de Conservação, e do Instituto Jar-
dim Botânico do Rio de Janeiro, que acom-
panha o cumprimento das metas de biodi-
versidade. “Nestes cem dias foi retomada
a centralidade da agenda ambiental e fo-
ram adotadas medidas importantes para
que o Brasil cumpra seu dever doméstico e
se posicione novamente no âmbito do en-
frentamento à crise climática global”, afir-
ma o deputado federal Nilto Tatto, do PT.
O primeiro sinal positivo dado pelo
governo foi a radical mudança na capa-
cidade – e vontade política – do Ibama
para enfrentar os garimpeiros invaso-
res da Terra Yanomâmi. Na sequência,
apesar do desmontado efetivo que hoje
conta com apenas 720 fiscais, veio a reto-
mada das ações de combate ao desmata-
mento na Amazônia. Até 14 de março, se-
gundo o órgão, registra-se um aumento
de 169% nos autos de infração na região,
em comparação com o mesmo período
de 2022. A apreensão de bens e equipa-
mentos de infratores ambientais cresceu
157%. Mesmo com o quadro de superin-
tendentes regionais do Ibama incomple-
to e à mercê das negociações do gover-
no com os partidos da base para o pre-
enchimento das vagas no segundo esca-
lão, a fiscalização voltou a ser realizada
em outros biomas, com aumento de 42%
nos autos de infração em todo o Brasil.
Tatto aponta como avanços a reestru-
turação do Conama, a volta do Serviço
Florestal Brasileiro à pasta do Meio Am-
biente e a retomada do Plano de Ação para
Prevenção e Controle do Desmatamento
na Amazônia. “A reestruturação de pro-
gramas que deram certo e o fortaleci-
mento das instituições do Sisnama são
essenciais para o Brasil controlar o des-
matamento e contribuir no enfrentamen-
to à crise climática.” Segundo o secretá-
rio-executivo do Observatório do Clima,
Márcio Astrini, o governo “começou bem”
na área ambiental: “Temos de considerar
C A R TAC A P I TA L — 12 D E A B R I L D E 2 0 2 3 33
100 dias
BRASIL REVISTAS
O Ibama volta a cumprir seu
papel, após a mordaça imposta
nos últimos quatro anos
que todas essas ações acontecem em um
cenário de terra arrasada. O governo an-
terior destruiu o orçamento, o gerencia-
mento das unidades de conservação, to-
da a política de investigação de crimes
ambientais. Colocou uma série de empe-
cilhos para o funcionamento do Ibama e
do ICMBio, criou uma série de processos
administrativos para perseguir os fiscais”.
Até quando vai durar a lua de mel? Am-
bientalistas levantam pontos que podem
se transformar em arestas. Alguns deles:
1. A influência das ONGs na pasta coman-
dada por Marina Silva tenderia a afastar
setores produtivos. 2. A agenda climática
transcende a defesa das florestas. 3. A fi-
lantropia internacional, representada pe-
lo Fundo Amazônia, não é suficiente. 4.
Faltaria uma abordagem diferente dian-
34 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R
te do mundo distinto de 20 anos atrás.
João Paulo Capobianco, secretário-
-executivo do ministério, vê as coisas de
outra forma: “Em que pese termos rece-
bido uma pasta completamente desmo-
bilizada, sem processos em curso e com
parte importante dos cargos de chefia va-
gos, conseguimos avançar de forma sig-
nificativa em muitas ações”.  Capobianco
lembra a recomposição da gestão do Fun-
do Nacional do Meio Ambiente e o forta-
lecimento do Programa Pró-Catadores
e anuncia novas ações para breve, como
a retomada do Bolsa Verde, o lançamen-
to do Plano de Prevenção e Combate às
Queimadas no Pantanal e a homologação
de novas unidades de conservação e con-
cessões florestais, além da reestrutura-
ção da governança climática com vistas
a cumprir as metas assumidas no Acor-
do de Paris. Quanto à transversalidade da
pauta ambiental, o secretário cita a Co-
missão Interministerial do PPCDAm, que
tem a participação de 19 ministérios re-
presentados diretamente pelos seus mi-
nistros ou secretários-executivos: “Esse
trabalho transversal teve início. A primei-
ra versão do Plano irá à consulta pública
em abril. E até agosto todos os biomas de-
vem contar com seus planos de combate e
controle do desmatamento, a partir des-
se trabalho articulado”.
Um fator de preocupação é a lentidão
na montagem da estrutura do ICMBio e
das regionais do Ibama: “A demora atra-
palha. Os dois órgãos darão sustentabi-
lidade ao conjunto de ações que foram
encaminhadas. O governo está no rumo
certo do ponto de vista das ações de co-
mando e controle, mas ainda incipien-
te na criação das condições para fazer
com que essas ações sejam sustentáveis
ao longo do tempo”, avalia Tatto. “É pre-
ciso colocar todas as superintendências
regionais do Ibama para funcionar”, re-
força Astrini, antes de ponderar: “Hou-
ve um movimento de sabotagem institu-
cional bem executado pelo governo Bol-

sonaro e desmontar a bomba vai demo-
rar um pouquinho. As nomeações têm de
ser feitas com o maior cuidado”.
Servidor de carreira do ICMBio e su-
perintendente regional do Ibama no go-
verno Lula, Rogério Rocco saúda a no-
meação do ex-deputado e ex-prefeito de
Bauru Rodrigo Agostinho para a presi-
dência do Ibama: “É um quadro da po-
lítica ambiental que tem experiência no
Executivo e larga atuação legislativa co-
mo coordenador da Frente Parlamentar
Ambientalista. Há certeza quanto a uma
gestão de qualidade”, diz. Em relação ao
ICMBio e o Jardim Botânico, acrescen-
ta: “Há presidentes interinos alocados e
os órgãos estão desenvolvendo suas res-
pectivas missões dentro da normalida-
de”. O processo de busca adotado para a
escolha do novo presidente do ICMBio,
BRASIL REVISTAS
acredita Rocco, proporcionará uma pro-
teção em relação à divisão de cargos com
a base aliada: “Isso dá garantia de que o
presidente será escolhido por atributos
técnicos e políticos relacionados à mis-
são da instituição. O processo está lento,
mas não significa paralisia. As circuns-
tâncias exigem ampla negociação”.
BERN A RDO JR./AG.CÂ M A R A E IBA M A
LUÍS M ACEDO/AG. CÂ M A R A , LÚCIO
A PRESERVAÇÃO
NÃO SE DESCOLA
DO COMBATE À
FOME, DA GERAÇÃO
DE OPORTUNIDADES
E DA REVITALIZAÇÃO
DA INDÚSTRIA
BRASILEIRA
No Jardim Botânico, é grande a ex-
pectativa quanto à nomeação de um no-
vo comando que possa devolver ao ór-
gão o caráter científico e cultural negli-
genciado nos últimos quatro anos. Pre-
sidente do instituto durante uma déca-
da nos governos Lula e Dilma, Liszt Viei-
ra dá como exemplo do descaso bolsona-
rista a transformação do Teatro Tom Jo-
bim, onde ocorriam diversas apresenta-
ções artísticas, em uma loja de brinque-
dos: “Um absurdo. O Jardim é uma ins-
tituição com vocação científica, ambien-
Meio Ambiente
cultural. Loja de comércio é desvio
tal e cul
função”. Um dos primeiros parlamen-
de funçã
ambientalistas eleitos após a rede-
tares am
mocratização, Vieira avalia que “o minis-
mocrati
está se saindo bem na reconstru-
tério es
reativação da política ambiental”.
ção e re
retomada do trabalho nos órgãos
A retom
ambientais, diz Capobianco, teve iní-
ambien
partir da recomposição orçamen-
cio a pa
“Foi um avanço que estabeleceu
tária: “F
condições mínimas para esse desafio.
condiçõ
lideranças e chefias do ministério e
As lider
órgãos vinculados são definidas di-
dos órgão
retamente pela ministra Marina Silva a
partir de critérios técnicos”. No caso do
ICMBIo, descreve, foi estabelecido um
comitê de busca para a presidência do
órgão que vai apresentar a Marina uma
lista tríplice para a tomada de decisão:
“São vários processos em curso, junta-
mente com uma série de prioridades que
estão na agenda, como a regulamenta-
ção da lei de pagamentos por serviços
ambientais e a criação de um mercado
regulado de carbono”.
Os maiores desafios na área ambien-
tal, prevê Tatto, ainda vêm pela frente. “É
necessário um conjunto de políticas que
dialogue com o enfrentamento da fome,
do desemprego e da miséria no mesmo
patamar do enfrentamento à crise climá-
tica. O Brasil precisa se reindustrializar e
essa agenda positiva precisa ser construí-
da.” Pelo rumo dado à política ambien-
tal, acrescenta Astrini, o governo conta
com apoio interno e crédito na comuni-
dade internacional. Mas todos esperam
resultados. “Só a mudança de narrativa
não vai transformar a situação. Essa re-
versão vai acontecer quando os números
do desmatamento começarem a baixar e
o Brasil apresentar de fato uma nova me-
ta de contribuições aos esforços globais
contra as mudanças climáticas.” •
Capobianco e Agostinho: missão
de juntar os cacos e mostrar
resultados o mais breve possível
C A R TAC A P I TA L — 12 D E A B R I L D E 2 0 2 3 35
100 dias

E os artífices do caos
acabaram premiados
com assentos no
Congresso Nacional

BRASIL REVISTAS

Herança
A
vulgarmente conheci-
da como Operação La-
va Jato, a pretexto de

maldita
A Suprema Corte não pode mais se furtar a
revisar os acordos de leniência lavajatistas,
maculados por numerosos excessos e abusos
POR PEDRO SERRANO*
combater a corrup-
ção, destruiu merca-
dos estruturantes da
economia, fontes de emprego e renda. O
custo social e o efeito devastador para a
infraestrutura nacional exigem que, em
resposta aos severos desarranjos na eco-
nomia e ao atrofiamento das cadeias pro-
dutivas de setores estratégicos, reconhe-
çamos e desfaçamos heranças malditas.
O impacto da Lava Jato para o Produto
Interno Bruto foi estimado pela GO Con-
sultoria na ordem de 3,4%. Ou seja, apro-
ximadamente, 190 bilhões de reais em ri-
quezas foram para o ralo em nome de pou-
co mais de 10 bilhões que se esperava recu-
perar no chamado “combate” à corrupção.
O Departamento Intersindical de

36 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R

Estatística e Estudos Socioeconômicos
(Dieese), em parceria com a Central Úni-
ca dos Trabalhadores (CUT), estimou
que a operação foi responsável pela ex-
tinção de 4,4 milhões de postos de traba-
lho. Destaquem-se, ainda, as preocupan-
tes estimativas realizadas pelo Instituto
de Estudos Estratégicos de Petróleo, Gás
Natural e Biocombustíveis sobre a seve-
ra fragilização da indústria petrolífera e
da sua cadeia de fornecedores.
É nessa terra arrasada pós-Lava Jato
que o Estado brasileiro – Estado adminis-
tração e Estado jurisdição, inclusive – de-
ve assumir responsabilidades constitu-
cionais prementes. O governo Lula vem,
corajosamente, respondendo à altura dos
referidos desafios. Noticia-se, inclusive,
que em breve será lançado um ousado
programa de retomada da infraestrutu-
BRASIL REVISTAS
ra nos moldes do bem-sucedido Progra-
ma de Aceleração do Crescimento (PAC).
Concomitantemente aos cem primei-
ros dias de resgate do compromisso com o
desenvolvimento social e econômico pelo
governo federal, o PSOL, o Solidariedade e
o PCdoB propuseram a Arguição de Des-
cumprimento de Preceito Fundamental
de nº 1.051 para, no âmbito do Supremo
Tribunal Federal, tratar dos acordos de le-
niência celebrados entre o Estado brasi-
leiro e as empresas no curso da Lava Jato.
Objetiva-se, em especial, preservar as
autocomposições anticorrupção, mas re-
visar, pela técnica da interpretação con-
forme a Constituição, as pesadas e inexe-
quíveis obrigações pecuniárias assumi-
das pelas empresas. A anormalidade jurí-
dico-institucional lavajatista fez com que
J EF FERSO N RU DY/AG.SEN A D O
as companhias assumissem compromis-
sos pecuniários estratosféricos que pre-
judicam severamente a própria sobrevi-
vência, contrariando a própria lógica que
inspira o instituto da leniência.
Nos autos da referida ação são questio-
nados, acertadamente, os critérios adota-
dos na quantificação de multas e de res-
sarcimento ao Erário, além da atuação
institucional, por parte de agentes esta-
tais, baseada na coação e no desvio de fi-
nalidade. As empresas colaboradoras, im-
buídas de vício de consentimento, foram
forçadas a celebrar acordos de leniência.
A turbação à livre e desembaraçada von-
tade concretizou-se, inclusive, pelo uso de
instrumentos de persecução penal em fa-
ce de pessoas físicas – especialmente pri-
sões preventivas, mas também buscas e
apreensões e conduções coercitivas – para
constranger pessoas jurídicas aos acordos.
A jornalista Malu Gaspar, no livro A Or-
ganização, exemplificou o cenário de vio-
lência institucional que permeou a cele-
bração dos acordos de leniência ao, em es-
pecial, descrever uma fala do Procurador
da República Carlos Fernando dos Santos
Lima aos advogados que ali estavam para
iniciar as tratativas autocompositivas: “Se
a negociação com a Camargo Corrêa foi
um embate entre judeus e palestinos, com
a Odebrecht será como se os sobreviven-
tes do Holocausto estivessem negociando
com os soldados da Gestapo”. O que espe-
rar de acordos entabulados nesse cenário?
O efeito devastador para a infraes-
trutura nacional fica evidenciado quan-
PARA RECUPERAR
10 BILHÕES DE
REAIS DESVIADOS
DA PETROBRAS,
A REPÚBLICA DE
CURITIBA CAUSOU
UM ROMBO DE
190 BILHÕES NA
ECONOMIA, ESTIMA
A GO CONSULTORIA
Lava Jato
do se constata que recentes licitações fo-
ram vencidas por fundos de investimento
transnacionais desprovidos de qualquer
capacidade técnica. Ademais, o desmante-
lamento do mercado doméstico de infraes-
trutura coloca em intenso risco o próprio
interesse do Estado brasileiro enquanto
credor. Só paga quem está vivo. Portanto,
a preservação da empresa é fundamental
para a própria incolumidade do Erário.
O olhar para o futuro pressupõe o reco-
nhecimento dos nossos fracassos. O avan-
ço na prevenção, na investigação e na re-
pressão da corrupção no Brasil requer que
olhemos para o passado e, reconhecendo a
falibilidade das nossas instituições e dos
efeitos deletérios da oportunista substi-
tuição do código próprio do Direito para
outro eminentemente de exceção, que os
acordos de leniência sejam revistos.
É preciso que tais avenças se sujeitem
ao escrutínio da nossa jurisdição consti-
tucional, de modo a se compatibilizarem
com os preceitos fundamentais violados
pelos senhores do punitivismo.
Desfaçamos a herança maldita dos
acordos de leniência lavajatistas. A jurisdi-
ção constitucional brasileira é importan-
te instância de escrutínio e correção, em
sede de controle de constitucionalidade,
abusos e dos excessos do punitivismo.
dos abus
A for
força contramajoritária da jurisdi-
constitucional, para além de tutelar
ção con
projeção da liberdade individual no
a projeç
plano d da produção e de apropriação, de-
ve atuar em nome da proteção dos valo-
sociais do trabalho e da erradicação
res soci
pobreza, da marginalização e das de-
da pobr
sigualdades. Isto é, não se trata de tutelar
sigualda
meros d direitos subjetivos de companhias
colaboradoras, mas a geração e a circu-
colabor
lação de riquezas por elas propiciadas. •
* Advogad
Advogado e professor de Direito Constitucional
de São Paulo, é autor de Autoritarismo e
da PUC d
na América Latina (Alameda Editorial).
Golpes n
C A R TAC A P I TA L — 12 D E A B R I L D E 2 0 2 3 37
100 dias
Só justiça, nada mais
Há um movimento claro para despolitizar
o Judiciário e reforçar a autoridade do STF
POR FÁBIO KERCHE E MARJORIE MARONA*
BRASIL REVISTAS
P
oucos dias após a aperta-
da vitória nas eleições
presidenciais, Lula visi-
tou o Supremo Tribunal
Federal. Cercado por dez
dos 11 ministros – Barro-
so estava ausente por motivos pessoais –,
o presidente eleito sinalizava que
eventuais mágoas em relação à postura
da Corte, no mínimo leniente com a Lava
Jato, se não completamente dissipadas,
seriam removidas do caminho de recons-
trução de uma relação harmoniosa entre
os Poderes. Diferentemente do derrota-
do Bolsonaro, que ostentava uma agenda
de enfrentamento à democracia e à Cons-
38 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R
tituição, o novo presidente sinalizava a
pretensão de fortalecer um dos pilares de
qualquer democracia que se preze: a in-
dependência judicial. O gesto, fundamen-
tal em um contexto em que Cortes cons-
titucionais têm sido alvo de ataques anti-
democráticos por parte de líderes eleitos
de tendências autocráticas, confirmava a
posição diametralmente oposta do gover-
no brasileiro, não apenas em relação ao
seu antecessor, como em face das experi-
ências internacionais que arrebatam Po-
lônia, Turquia, Venezuela e Israel.
Passados cem dias da posse, o STF, ze-
loso do papel que desempenha na cons-
trução da governabilidade, tomou impor-
tantes decisões: autorizou o pagamento
do Bolsa Família fora do teto, derrubou
o orçamento secreto, reviu liminarmen-
te a Lei das Estatais, validou as novas re-
gras de restrição ao porte de armas, de-
bruçou-se sobre questões de impostos...
Ainda afinado com o governo, o Supremo
assumiu posição firme e célere em relação
aos atos antidemocráticos de 8 de janeiro,
quando centenas foram presos depois de
invadir e depredar os prédios da Praça dos
Três Poderes. Até mesmo o procurador-
-geral de Bolsonaro, Augusto Aras, ofere-
ceu denúncias por associação criminosa
armada, abolição violenta do Estado De-
mocrático de Direito, danos contra o pa-

trimônio, incitação ao crime por provação
de animosidade entre as Forças Armadas
e os Poderes Constitucionais, verdadeiro
cavalo de pau em sua performance.
Na esteira das acusações de supostos
maus-tratos aos detidos – ironia para
quem desdenha sistematicamente dos di-
reitos humanos –, a ministra Rosa Weber
visitou os presídios onde se encontravam
os golpistas, dissipando o burburinho fan-
tasioso sobre tortura e perseguição políti-
ca. O presidente Lula caminhou de braços
dados com Geraldo Alckmin, ministros
e governadores em direção ao STF para
apresentar sua solidariedade. Indicava,
sobretudo, que o alvo dos ataques terro-
ristas não era somente o novo governo,
mas a própria democracia. A tarefa de evi-
somente ao Executivo. Demanda engaja-
BRASIL REVISTAS
tar a escalada de atos golpistas não cabe
mento do Congresso Nacional, do Minis-
tério Público, das forças policiais no nível
federal e nos estados, sob o comando dos
governadores e, evidentemente, do Judi-
ciário, em especial o STF.
Não por acaso, parcela significativa da
atenção do noticiário político está volta-
da para as relações que Lula será capaz de
estabelecer com o sistema de Justiça, de-
pois de haver sido açoitado pela Lava Jato,
em um ambiente no qual é preciso traba-
lhar pela reconstrução da autoridade do
STF como condição para a retomada da
normalidade. As futuras indicações que
o presidente tem a incumbência de reali-
zar para as vagas abertas no Supremo ao
longo de seu mandato são objeto de es-
peculação diária pela mídia. A imprensa
apresenta candidatos e lhes atribui mais
ou menos chances baseando-se em torci-
da e muito lobby. O debate público ora cla-
F EL L IP E SA M PA IO/S T F
ma por um tribunal mais representativo,
acenando com justiça para a necessidade
de que se indique uma mulher negra, ora
ressalva as preocupações com governabi-
lidade, dando peso à trajetória profissio-
nal do/a escolhido/a. Ecoa, no que pare-
ce ser mais consensual, a apreensão com
alternativas que possam figurar ímpetos
de politização aguda da Corte.  ticulações com o Congresso para aprova-
A polêmica sobre as indicações presi-
denciais extrapola o STF. Aras encerra seu
mandato em setembro. Não obstante sua
tentativa de aproximação com o governo
Lula, e de haver angariado apoios de peso,
como os de Davi Alcolumbre e Arthur Li-
ra, é improvável que se mantenha à fren-
te da Procuradoria-Geral da República.
Certa é a disposição de Lula de retomar o
modelo constitucional de indicação, rom-
pendo com a trajetória que ele mesmo ha-
via estabelecido de observar a lista trípli-
ce elaborada pela Associação Nacional dos
Procuradores da República. A avaliação é
a de que a prática incentivou o corporati-
vismo e deteriorou-se em um mecanismo
de politização do Judiciário, viabilizando
os excessos da Lava Jato. Lula aprendeu a
lição: o viés punitivista de Rodrigo Janot
foi tão pernicioso quanto o adesismo de
Aras ao bolsonarismo autoritário.  reforçada ao longo dos governos anterio-
Lula valoriza a relação republicana com
o sistema de Justiça. Dentre seus minis-
tros, os que estão incumbidos da articula-
ção amiúde com o Judiciário, o Ministério
Público e a Polícia Federal são proeminen-
tes figuras. Jorge Messias, advogado-geral
da União, ganhou a confiança do presiden-
te por sua atuação leal ao longo dos anos.
Flávio Dino, ex-governador do Maranhão,
é frequentemente lembrado como um pos-
A RECONSTRUÇÃO
DO PAÍS PASSA
PELO COMPROMISSO
COM A ORDEM
CONSTITUCIONAL
Poder
sível sucessor do presidente em eleições
futuras. À frente do Ministério da Justiça
e Segurança Pública, tem conduzido as ar-
ção de medidas que intensificam punições
para indivíduos, empresas e plataformas
digitais que atentarem contra a democra-
cia. Em outra frente, promove mudanças
estruturais na Polícia Rodoviária Federal
com o objetivo de retomar o foco da corpo-
ração às atividades-fim, revertendo o pro-
cesso de instrumentalização da institui-
ção promovido pelo governo Bolsonaro.
Os esforços de reversão do aparelha-
mento das forças de segurança estendem-
-se à Polícia Federal. A tentativa rasteira
de instrumentalização do “arroubo de hu-
manidade” que levou o presidente a exter-
nalizar sentimentos negativos em relação
a Sergio Moro, às vésperas da desarticula-
ção de um plano do PCC para sequestrar
e matar o ex-juiz, é cortina de fumaça. O
fato é que, sob o comando de Dino, a PF,
res do PT, voltou a colocar a capacidade in-
vestigativa que adquiriu a serviço de uma
atuação impessoal, conforme se viu justa-
mente pela condução da Operação Sequaz. 
Há muito o que reconstruir no Brasil.
A retomada da normalidade institucional
é, no entanto, condição de possibilidade
para avançar e passa por esforços de des-
politização do sistema de Justiça e refor-
ço da autoridade do STF. Do Planalto, nes-
tes cem pprimeiros dias, o que se viu foi dis-
posição e diálogo consciente de que a ta-
refa de aaprofundamento da democracia,
desenvolvimento econômico e social,
com des
embutido o inarredável compromis-
traz em
so com a ordem constitucional. •
*Fábio Ke
Kerche é professor de Ciência Política
Universidade Federal do Estado do Rio
da Univer
Janeiro (Unirio); Marjorie Marona
de Janeir
professora de Ciência Política da
é professo
Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG)
Universid
colunista de CartaCapital.
e colunist
C A R TAC A P I TA L — 12 D E A B R I L D E 2 0 2 3 39
100 dias
Boa intenção,
passos lentos
Renato Janine Ribeiro cobra maior
celeridade do governo na recomposição
de verbas para pesquisas e na definição
de postos-chave da administração federal
A RODRIGO MARTINS
BRASIL REVISTAS
P
residente da Sociedade
Brasileira para o Progres-
so da Ciência e ex-minis-
tro da Educação no fim do
governo Dilma Rousseff,
o filósofo Renato Janine
Ribeiro respirou aliviado ao saber que o
negacionista governo de Jair Bolsonaro
saiu derrotado das urnas em 2022. Agora,
passados cem dias do governo Lula, ele re-
conhece que não será tarefa fácil reerguer
a área de Ciência e Tecnologia, que perdeu
60% do orçamento destinado às pesqui-
sas entre 2014 e 2022, segundo o Obser-
vatório do Conhecimento. Ainda assim,
ressente-se com a demora do governo em
cumprir as promessas feitas durante a
campanha e no período de transição. “As
palavras são muito claras, os compromis-
sos são de honra. Agora, aguardamos os
atos”, diz Ribeiro.
Na entrevista a seguir, ele detalha as di-
ficuldades enfrentadas pelo setor e cobra
maior celeridade do governo na recompo-
sição das verbas para pesquisas e na de-
finição de postos-chave na administra-
40 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R
ção federal. “A Finep passou quase cem esteja a serviço da vida ou esteja alinha-
dias nas mãos de um general nomeado da com os valores que o governo Lula diz
por Bolsonaro, que recentemente conce- defender”, lamenta o ex-ministro. A ínte-
deu um empréstimo de 175,7 milhões de gra, em vídeo, está disponível no canal de
reais à Taurus, uma fabricante de arma- CartaCapital no YouTube.
mentos, que será beneficiada por juros ir-
risórios e não produz uma tecnologia que CartaCapital: O Ministério da Edu-
cação aacaba de suspender o cronogra-
implementação do Novo Ensino
ma de im
AINDA NAS MÃOS Médio, cconcebido na gestão de Michel
DE UM GENERAL Temer. O senhor acredita que Lula vai,
NOMEADO POR de fato, revogar completamente a refor-
como defendem muitos educadores
ma, com
BOLSONARO, A
especialistas?
especia
FINEP LIBEROU UM
Renato Janine Ribeiro: A reforma foi
EMPRÉSTIMO DE aprovada por meio de Medida Provisó-
aprovad
175,7 MILHÕES DE ria, um instrumento absolutamente ina-
REAIS À FABRICANTE dequado para tratar de um assunto dessa
DE ARMAS TAURUS, relevância. O Plano Nacional de Educação
relevânc
DENUNCIA O aprovado em 2014, para citar um exemplo,
aprovad
EX-MINISTRO DE veio de q quatro anos de discussão no Con-
DILMA ROUSSEFF gresso, sem mencionar o intenso debate
âmbito da sociedade civil. Só que essa
no âmbi
Medida Provisória acabou convertida em
portanto, só pode ser substituída por
lei e, por
lei. Não tenho a menor ilusão de que
outra lei
 Ciência & Tecnologia

BRASIL REVISTAS “Qual é o sentido de usar recursos

da ciência para financiar a indústria de
armas?”, indaga o presidente da SBPC

Lula vai gastar cartucho em negociações
com Arthur Lira para revogar essa refor-
ma completamente. Já está muito difícil
a convivência com Lira, a defender inte-
resses contrários aos do governo, como a
manutenção das altas taxas de juro pra-
ticadas pelo Banco Central, que compro-
mete o crescimento econômico e é um te-
ma crucial na agenda de desenvolvimento.
Certamente, Lula está escolhendo a dedo
as brigas que pretende comprar, pois sua
base parlamentar é frágil.
CC: É possível remendar a reforma?
RJR: Este é o ponto, eu acredito que sim.
Muito do que está no texto pode ser revis-
to de forma infralegal, por meio de decre-
tos, normas e portarias. A reforma é algo
TA U R U S A R M A S E A C E R V O P E S S O A L
CC: Uma das críticas à reforma de Te-
mer é que não houve o aporte de recur-
sos necessários para que as escolas pú-
blicas se adaptassem e criassem esses
novos itinerários formativos previstos no
texto, o que aprofundaria as desigual-
dades em relação ao ensino privado, já
acostumado a oferecer disciplinas op-
tativas aos alunos. O senhor concorda
com essa avaliação?
RJR: Concordo que não houve inves-
timentos para a adaptação das escolas,
mas não sei dizer se a reforma, de fato,
aprofundou as desigualdades. Vejo mui-
tas instituições particulares priorizan-
do disciplinas como empreendedorismo,
que não traz um conhecimento tão rele-

que foi assumido pelas secretarias esta-
duais de Educação, hoje a atender 7 mi-
lhões dos 8 milhões de alunos do Ensino
Médio. É possível negociar diretamen-
te com os estados adaptações no modelo,
ouvindo os principais interessados nesse
debate, os professores e alunos, que não fo-
ram consultados à época em que a refor-
ma foi apresentada.
vante assim para a vida das pessoas, mas
que deixam de lado temas estratégicos, co-
mo a geração de energia limpa e a substi-
tuição dos combustíveis fósseis. Esse é o
tema do momento no mundo inteiro. Ou-
tra frente negligenciada é o combate às de-
sigualdades. Com 16 anos, nossos jovens
estão aptos a votar, mas poucos realmen-
te sabem o que é direita ou esquerda, a di-
ferença entre presidencialismo e parla-
mentarismo, como funciona o Legislati-
vo. Estou me referindo à formação cida-
dã, e não a uma pregação ideológica. Mais
um exemplo: contratos. Com 18 anos, o ci-
dadão pode se casar, comprar uma casa,
constituir uma empresa, mas quem real-

C A R TAC A P I TA L — 12 D E A B R I L D E 2 0 2 3 41
100 dias

mente sabe o que está fazendo quando co-

loca a sua assinatura em um documento
contratual? Agora, um ponto é indiscutí-
vel: para oferecer novos itinerários forma-
tivos será preciso dividir as salas, contra-
tar mais professores e melhorar a remune-
ração deles. Quem está fazendo isso? Além
disso, há outras discussões de fundo. De
fato, é preciso arejar um pouco o currícu-
lo do Ensino Médio, mas por que priorizar
os investimentos nessa etapa e não na al-
fabetização na idade certa?
CC: O orçamento para pesquisas
científicas despencou 60% entre 2014
e 2022, de acordo com o Observatório
do Conhecimento. No fim do ano passa-
do, os pagamentos de bolsas de mestra-
do e doutorado só foram garantidos com
a aprovação da Emenda da Transição.
Diante desse cenário de penúria herda-
do, como o senhor avalia as primeiras
medidas anunciadas pelo governo Lu-
BRASIL REVISTAS
la para a área de Ciência, Tecnologia e
Inovação?
RJR: A maior parte dos acadêmicos e pes-
quisadores que conheço está com uma
sensação de alívio, eu inclusive. Não pos-
so dizer que estou alegre, exultante, por- A ministra Luciana Santos promete uma tecnologia que esteja a serviço da vi-
recompor o orçamento do FNDCT,
que realmente algumas medidas ficaram da ou esteja alinhada com os valores que o
mas ainda não encaminhou o projeto
aquém do necessário. Reivindicamos a governo Lula diz defender. Qual é o senti-
correção do valor das bolsas de acordo do de aplicar recursos da Ciência e Tecno-
com a variação da inflação desde o último ciana Santos prometeu encaminhar um logia em uma empresa que fabrica arma-
reajuste, que ocorreu há quase dez anos. projeto de lei para recompor os recursos mentos? Estamos particularmente cho-
Vieram 40%, está abaixo. Apesar da pro- do FNDCT, mas, se demorar demais, não cados com isso, tanto que a SBPC e outras
messa de haver reajustes anuais atrelados poderemos usufruir desses recursos em entidades científicas lançaram manifes-
à inflação, não gostaríamos que se consoli- 2023. Será mais um ano perdido. Então, tos de repúdio à iniciativa.
dasse um patamar inferior ao que havia no eu diria que uma de nossas maiores pre- CC: Até pouco tempo, podíamos dizer
R I B A M A R N E T O / U F C E VA LT E R C A M PA N AT O /A B R

primeiro governo Dilma Rousseff. Exis-
te ainda, no campo das promessas, uma
proposta de recuperação do valor do Fun-
do Nacional de Desenvolvimento Cientí-
fico e Tecnológico (FNDCT), que deveria
girar em torno de 8 bilhões de reais hoje,
mas foi sendo progressivamente cortado
e limitado pelas gestões anteriores, de Te-
mer e Bolsonaro.
CC: Qual é o valor disponível hoje nes-
se fundo?
RJR: Cerca de metade. A ministra Lu-
ocupações é com a rapidez da implemen-
tação das medidas anunciadas pelo gover-
no. Veja: a nova diretoria da Financiadora
de Estudos e Projetos, que detém o maior
orçamento da Ciência e Tecnologia, só de-
ve ser formalizada em abril. Resultado: a
Finep passou quase cem dias nas mãos de
um general nomeado por Bolsonaro, que
recentemente concedeu um empréstimo
de 175,7 milhões de reais à Taurus, uma fa-
bricante de armamentos, que será bene-
ficiada por juros irrisórios e não produz
que o orçamento da Finep era fictício,
pois a maior parte dos recursos acaba-
va contingenciada pela área econômica
do governo, impedindo a efetiva aplica-
ção dos recursos. O governo deu alguma
sinalização sobre o fim dessa prática?
RJR: Recebemos, sim, a garantia de que
isso não ocorreria mais. A ministra Lu-
ciana Santos falou sobre isso em seu dis-
curso de posse. As palavras são muito cla-
ras, os compromissos são de honra. Agora,
aguardamos os atos. O contingenciamen-

42 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R

to de recursos é um problema sério. Va-
mos imaginar que o governo se compro-
meteu a financiar um congresso científico
em maio, mas os recursos estavam bloque-
ados na ocasião e o evento aconteceu sem
os aportes públicos ou acabou cancelado.
De nada adianta haver a liberação dos re-
cursos em novembro, o prejuízo está dado.
Então as sobras vão para os ministérios
com boa tradição de desempenho, capazes
de fazer uma execução rápida, a exemplo
da pasta da Educação, que tem expertise
na área. Mas essa não é a realidade de to-
dos os ministérios, e aquele recurso de-
veria ter sido destinado à ciência, e não
ao pagamento de outra despesa qualquer.
CC: Como está a situação das univer-
sidades federais? Em dado momento do
governo Bolsonaro, a UFRJ e outras ins-
tituições de ensino postergaram o retor-
no das aulas presenciais não por caute-
la em relação à pandemia, e sim porque
BRASIL REVISTAS
não tinham recursos para cobrir despe-
sas básicas, como água, luz, serviços de
vigilância e limpeza. Imagino o prejuízo
às pesquisas.
RJR: O prejuízo é enorme. Uma parcela
“As universidades públicas não são apenas fábricas de diplomas, produzem ciência de qualidade”
Ciência & Tecnologia
“AS PALAVRAS SÃO
MUITO CLARAS, OS
COMPROMISSOS SÃO
DE HONRA. AGORA,
AGUARDAMOS OS
ATOS DO GOVERNO”
expressiva da sociedade acha que a univer-
sidade só serve para distribuir diplomas,
não faz ciência. Na verdade, a maior par-
te das pesquisas desenvolvidas no Brasil é
feita por universidades públicas, sobretu-
do pelas estaduais paulistas e fluminen-
ses e pelas instituições federais de ensi-
no. Evidentemente, se faltam recursos pa-
ra o funcionamento básico delas, imagine
para as pesquisas, que necessitam de um
aporte muito maior. Os salários não cos-
tumam atrasar porque são despesas não
discricionárias, o governo não pode deixar
de pagar sob risco de violar a legislação.
Mas as bbolsas de estudos são consideradas
despesa
despesas discricionárias, um enorme con-
tingente de pesquisadores acabou prejudi-
pelos atrasos. Você mesmo mencio-
cado pe
problema em uma de suas pergun-
nou o pr
tas. No ffim do ano passado, as bolsas ofe-
recidas ppela Capes e pelo CNPQ só foram
graças à aprovação da Emenda da
pagas gr
Transição. Se Lula não tivesse se mobiliza-
Transiç
do para aassegurar mais recursos, milhares
de pesquisadores
pesqu não teriam como pagar
despesas pessoais no fim do ano, às
suas des
vésperas do Natal. Na verdade, Lula pou-
pou Bolsonaro de um enorme constran-
gimento, e também salvou o Brasil no to-
car do bumbo.
CC: Como evitar que a ciência perma-
neça sempre de pires na mão?
RJR: Para recompor os orçamentos de
áreas estratégicas do governo, é preciso
aumentar a arrecadação tributária, seja
pelo aumento da cobrança de impostos
sobre as rendas mais altas, pela tributa-
ção de lucros e dividendos ou pela taxa-
ção de iates e jatinhos. Há uma série de
mecanismos de justiça fiscal em discus-
são na reforma tributária. Mas também
é preciso melhorar a qualidade dos gas-
tos públicos. Maurício Tolmasquim, que
é um dos maiores entendedores brasilei-
ros de energia e foi braço direito de Dilma
Rousseff quando ela era ministra da Casa
Civil de Lula, uma vez me apresentou um
projeto muito interessante, de geração de
energia solar e eólica nos campi universi-
tários. A iniciativa privada se encarrega-
ria do investimento inicial e o governo iria
pagando ao longo dos anos com o valor que
economizaria de gastos com concessioná-
rias de energia elétrica. Em dado momen-
to, os equipamentos estariam quitados e
as universidades teriam autonomia na ge-
ração da energia que consomem. Quando
chefiei a Capes, propus a substituição das
operadoras de telefonia pelos aplicativos
que permitiam fazer ligações pela inter-
net. Enfim, há uma série de iniciativas que
podem reduzir os gastos públicos ou me-
lhorar os seus resultados. •
C A R TAC A P I TA L — 12 D E A B R I L D E 2 0 2 3 43
100 dias
Ainda em
lua de mel
Em março, 53% dos nordestinos
consideravam o governo ótimo ou bom,
12% a mais que a média nacional.
Pudera, a região voltou a ser priorizada
Q
uero muito agrade-
BRASIL REVISTAS
cer ao Nordeste por
ter nos livrado do
fascismo. O Nordes-
te foi incrível, bora
para a democracia!”,
afirmou Matheus
Nachtergaele, antes
de entrar na Marquês de Sapucaí para o
desfile da Imperatriz Leopoldinense,
grande campeã do carnaval carioca des-
te ano, cujo tema foi a história de Lam-
pião. O ator e diretor referia-se aos 69,34%
dos votos da região conferidos ao presi-
dente Lula em 2022, os quais foram deci-
sivos para derrotar Jair Bolsonaro. Esse
mesmo agradecimento ele havia feito in
loco ao público recifense que prestigiava
a peça Molière, espetáculo que o ator le-
vou à capital pernambucana em janeiro
passado. Segundo maior colégio eleitoral
do Brasil e com histórico político mais
progressista que outras localidades, a re-
gião é a mais empobrecida do País, moti-
vo pelo qual tem sido a mais contempla-
da pelo governo nos primeiros cem dias.
Fiel da balança nas urnas, o Nordeste
continua a ser o mais otimista em rela-
ção ao terceiro mandato de Lula, confor-
44 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R
me pesquisa Ipec de 19 de março, a con-
firmar que 53% dos nordestinos classifi-
cam este começo de gestão como ótimo ou
bom, 12% a mais que a média nacional. O
entusiasmo pode estar relacionado aos
programas sociais recriados nos primei-
ros três meses do ano, como o Bolsa Fa-
mília, o Minha Casa Minha Vida e o Pro-
grama de Aquisição de Alimentos. Desde
que tomou posse, em 1º de janeiro, Lula vi-
sitou pelo menos quatro estados nordes-
tinos e prometeu voltar à região para per-
correr os demais. Em fevereiro, na Bahia,
o presidente entregou mais de 600 imó-
veis do Minha Casa Minha Vida. De Sal- va que fosse feito rapidamente”, avalia a
vador seguiu para Aracaju, onde pegou um cientista política Luciana Santana, profes-
helicóptero para conferir as obras da du- sora da Universidade Federal de Alagoas.
plicação da BR 101, em Maruim, Sergipe. Com uma base de sustentação pequena no
Em março, além de relançar o PPA em Per- Congresso para aprovar medidas mais ro-
nambuco, esteve na Paraíba, para inaugu- bustas, o presidente optou por revogar re-
rar um complexo de energia solar e eólica. trocessos de Bolsonaro, incluindo 83 de-
cretos presidenciais, e recriar os progra-
“Os cem primeiros dias são, geralmen- mas sociais desfigurados pela gestão bol-
te, de lua de mel. Isso aconteceu no Lula sonarista. “Uma aposta do governo, que
um e Lula dois, mas no Lula três as cobran- tem beneficiado muito o Nordeste, é rea-
ças são maiores. Foram cem dias muito tivar programas que foram muito exitosos
turbulentos. Ele chegou com muita expec- nas gestões anteriores do próprio Lula.”
tativa, com muita demanda, mas com pou- Sérgio Rezende, diretor científico
co espaço para fazer aquilo que se espera- do Consórcio Nordeste, cita as áreas de
 Nordeste

BRASIL REVISTAS

Educação, Saúde e Desenvolvimento So- A região é a mais confiante em relação “O Nordeste é uma região bastante im-
cial como as de maior relevância nestes ao futuro, e também a que mais se pactada pela pobreza, colocando os nor-
beneficiou das medidas anunciadas
primeiros cem dias de Lula, com gran- destinos em situação de vulnerabilidade
de importância para o Nordeste. “A am- social. Então,
E essas medidas para cons-
pliação da vacinação contra Covid, gripe truir políticas
po públicas de mais longo al-
e doenças infantis contribui para a me- O ENTUSIASMO cance terão
te realmente um impacto bem
lhora da saúde da população. O aumen- TEM RELAÇÃO COM positivo”,
positivo completa Vitor Sandes, cien-
to do valor e da abrangência do Bolsa Fa- OS PROGRAMAS tista político
po da Universidade Federal
mília é particularmente importante pa- SOCIAIS RECRIADOS do Piauí.
Piau “É claro que a gente não pode
ra o Nordeste. Nas áreas de Educação e NOS TRÊS esperar grandes resultados em apenas
RICARDO STUCKERT

Ciência, os aumentos consideráveis nos PRIMEIROS MESES cem dias.

dia A retomada dos programas so-
valores das bolsas de estudo e nos orça- ciais são,
sã porém, um verdadeiro alento
mentos para pesquisa científica vão con- para a maior
m parte dos trabalhadores do
tribuir significativamente para o desen- Nordeste,
Nordest os quais, infelizmente, são de-
volvimento da região”, aposta. pendentes
penden em grande grau desse auxílio

C A R TAC A P I TA L — 12 D E A B R I L D E 2 0 2 3 45
100 dias
do governo”, pondera José Artigas, cien-
tista político e professor da UFPB.
Sandes chama atenção para a retoma-
da do diálogo do governo federal com os
governadores nordestinos, depois de qua-
tro anos de uma difícil relação com Jair
Bolsonaro, que nunca escondeu o despre-
zo pela região. “O Nordeste esteve distan-
te das prioridades do governo Bolsonaro.
Não por acaso, a região recompensou Lu-
la com uma votação extremamente ex-
pressiva.” A retomada do diálogo com os
gestores estaduais foi ressaltada também
pela governadora de Pernambuco, a tu-
cana Raquel Lyra. “O presidente tem re-
forçado o Pacto Federativo, mantendo a
interlocução com os governos estaduais,
a exemplo das recentes reuniões dos go-
vernadores ocorridas em Brasília, co-
mo o próprio Fórum dos Governadores
do Nordeste.” Paulo Dantas, governador
de Alagoas, acrescenta: “O governo Lu-
BRASIL REVISTAS
Wellington Dias está à frente do
carro-chefe da gestão petista, o
relançado programa Bolsa Família
46 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R
la abriu u
um diálogo com os governadores
que não existia há quatro anos”.
EX-GOVERNADORES Prefeita do município de Serra Talhada,
Prefe
DE CINCO ESTADOS no Sertão
Sertã pernambucano, a presidente da
Associação
Associa Municipalista de Pernambu-
TORNARAM-SE
co, Márcia
Márc Conrado, do PT, elogia a inter-
MINISTROS DE LULA. locução que o governo federal vem impri-
“O PRESIDENTE mindo com
c prefeitos da região. “O diálogo
TEM REFORÇADO O com as gestões
g municipais teve uma gran-
PACTO FEDERATIVO”, de mudança,
muda o que mostra o compromis-
CELEBRA A TUCANA so de Lula
Lu com as questões que mais afli-
RAQUEL LYRA gem o povo
p brasileiro. Sabemos que é no
município
municíp onde as políticas públicas são
executadas,
executa é lá onde as coisas acontecem
e onde podemos
p melhor entender a neces-
sidade do
d povo. O presidente sabe disso.”
No Ceará, a prefeita do município de
Quiterianópolis, Priscila Barreto, do PSD,
comemora a retomada dos programas so-
ciais e de obras paralisadas. “Agora, o Nor-
deste consegue ter uma expectativa me-
lhor.” O petista Tonho de Anízio, prefei-
to de Itacaré, no Sul da Bahia, vibra com
o incremento de quase 200 mil reais de
repasse do governo federal para o muni-
cípio. “Saímos de 363 mil reais para 532
mil. Estávamos numa situação crítica, o
próprio município tendo de pagar a fo-
lha. Agora vai dar para suprir essa despe-
sa. Precisamos reconstruir este país com
todas as mãos: vereadores, prefeitos, go-
vernadores, deputados, senadores, minis-
tros e o presidente da República.”
A retomada do diálogo com o governo
federal também é apontada como central
para o governador do Ceará, Elmano de
Freias, do PT. “Um dos primeiros atos de
Lula foi convocar todos os governadores,
para ouvir as prioridades de cada estado.
Ato simples de ouvir, tantas vezes esque-
cido pela gestão anterior.” Em viagem à
China para apresentar as potencialidades
da Bahia, o governador petista Jerônimo
Rodrigues destacou o papel que Lula de-
senvolve no cenário internacional e a re-
tomada de parcerias comerciais com ou-
tros países. “Em menos de três meses, o
Brasil volta a ter uma participação no ce-

BRASIL REVISTAS
nário internacional e este é um aspecto
importante para nós, porque Lula passa
confiança a quem vai investir de fora do
País”, ressalta, lembrando que a Bahia se
destaca na produção de energia renová-
vel eólica e solar. “Não tínhamos linhas de
transmissão para o mercado produtor de
energia para abastecer e exportar do nos-
so estado para o País inteiro. Agora, tem
leilão aberto para que as empresas pos-
sam concorrer e construir essas linhas
de transmissão”, diz. “Uma das questões
R I C A R D O S T U C K E R T/ P R E R O B E R TA A L I N E / M D S
que estão colocadas nos bastidores é exa-
tamente a relação do Nordeste com paí-
ses estrangeiros, sobretudo com a China”,
completa o cientista político e professor
Cláudio André de Souza, da Universida-
de da Integração Internacional da Luso-
fonia Afro-Brasileira (Unilab).
O Nordeste está presente ainda em
cargos importantes no governo Lula, que
convidou cinco ex-governadores para as-
sumir ministérios, além de outros nomes
da região. Do Maranhão, Flávio Dino as-
sumiu o Ministério da Justiça. Coube a
Wellington Dias, do Piauí, conduzir o
carro-chefe do governo Lula, o Bolsa Fa-
mília, no Ministério de Desenvolvimen-
to Social. Camilo Santana, do Ceará, é o
comandante da Educação, e Rui Costa,
da Bahia, é o todo-poderoso da Casa Ci-
vil. Renan Filho, de Alagoas, assumiu a
pasta dos Transportes.
“A presença de Camilo Santana na
Educação sugere que o governo dará
maior importância ao ensino básico e à
avaliação da educação, numa tentativa
de assimilar as contribuições do Ceará
para a matéria. Flávio Dino, na Justiça,
já era relevante e ganhou destaque ainda
maior após os atos golpistas do 8 de janei-
ro. A presença de Wellington Dias no Mi-
nistério do Desenvolvimento Social, com
reajuste do Bolsa Família e a revisão ca-
dastral, terá grandes impactos para o
Nordeste. A Casa Civil, uma das princi-
pais pastas do governo, fortalece a Bahia”,
Nordeste
O potencial local de geração de energia
limpa desperta o interesse dos chineses
pontua o cientista político Anderson San-
tos, professor da Universidade Federal do
Rio Grande do Norte. Ele ressalta ainda
que o reajuste do salário mínimo eleva as
pensões e aposentadorias, com impactos
positivos para a economia nordestina.
Da mesma forma, são filhos do Nordeste
o novo presidente do BNB, o ex-governa-
dor de Pernambuco, Paulo Câmara, e o
presidente da Petrobras, Jean Paul Pra-
tes, senador pelo Rio Grande do Norte. E
ainda tem o pernambucano André de Pau-
la como ministro da Pesca e Aquicultura,
na cota do PSD, e o maranhense Jusceli-
no Filho, do União Brasil, ministro das
Comunicações. O democrata é, porém,
um dos calos do governo Lula. Em pou-
co tempo, Juscelino foi acusado, dentre
outras denúncias, de utilizar diárias e o
avião da FAB em viagens particulares. •
- Por Fabíola Mendonça.
C A R TAC A P I TA L — 12 D E A B R I L D E 2 0 2 3 47
100 dias
Vontade não basta
O governo avança em pautas relevantes, mas precisa ter orçamento
adequado para combater as disparidades, avalia Matilde Ribeiro
O
terceiro governo Lula
é o que mais conta com
ministros negros des-
de o fim da ditadura,
dentre eles Sílvio Al-
meida (Direitos Hu-
manos), Anielle Franco (Igualdade So-
cial), Margareth Menezes (Cultura) e Ma-
BRASIL REVISTAS
rina Silva (Meio Ambiente). Talvez essa
presença negra na gestão tenha levado o
governo a apresentar, logo na largada, um
conjunto de iniciativas de alto poder sim-
bólico, visando minimizar o racismo es-
trutural enraizado no Brasil. Na entrevis-
ta a seguir, concedida à repórter Fabíola
Mendonça, a ex-ministra da Igualdade
Racial, Matilde Ribeiro, avalia os cem pri-
meiros dias do governo Lula e fala da lu-
ta da população negra no enfrentamento
ao racismo. A íntegra em vídeo está no ca-
nal de CartaCapital no YouTube.
CartaCapital: Como a senhora avalia
os primeiros cem dias do governo Lula?
Foi um período bastante turbulento, não?
Matilde Ribeiro: Desde que Lula ven-
ceu as eleições, sabíamos que o novo go-
verno enfrentaria muitas dificuldades,
porque o estrago deixado pela gestão an-
terior foi muito grande. Com Bolsonaro,
houve um desmonte das políticas públi-
cas, um descaso com questões ultraperi-
gosas para a população, como a negligên-
cia em relação à pandemia de Covid-19,
ao avanço do desemprego e ao vertigino-
48 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R
so aumento do número de pessoas em si-
tuação de rua, entre outras. Em cem dias,
seria impossível encaminhar políticas de
maneira célere. Mesmo assim, foi reto-
mado o Minha Casa Minha Vida, o Bol-
sa Família e políticas educacionais. O go-
verno retomou o trato com o Legislativo
à base do diálogo, as relações internacio-
nais foram restabelecidas. As coisas es-
tão andando. Políticas públicas não são
construídas em um passe de mágica.
CC: A senhora fez parte do primeiro
governo Lula. Quais as diferenças e se-
melhanças que a senhora identifica entre
o atual cenário e aquele de 20 anos atrás?
MR: Assumi a pasta da Igualdade Racial
em 21 de março de 2003, peguei o bon-
de andando. O que posso destacar? Bem,
naquela primeira gestão não havia tanta
expertise de gestão pública como se tem
“AS DEBILIDADES
SÃO BEM MAIORES
HOJE DO QUE HÁ
20 ANOS. POR
OUTRO LADO,
O GOVERNO ESTÁ
MAIS PREPARADO”,
DIZ A EX-MINISTRA
hoje. Era tudo novo tanto para Lula quan-
to para seus ministros e gestores. Havia
uma bússola para seguir, criada no perío-
do de transição, mas os dados que encon-
trávamos na realidade eram muito dife-
rentes daqueles que nos foram informa-
dos pela gestão anterior. À época, dizíamos
ter recebido do governo FHC uma heran-
ça maldita. Não fazíamos ideia da herança
maldita que iríamos receber agora, após as
gestões de Michel Temer e Jair Bolsonaro.
As debilidades são bem maiores. Por outro
lado, hoje, o governo está mais preparado.
CC: Nos primeiros cem dias, foram
anunciadas diversas iniciativas para ate-
nuar o racismo estrutural no País, come-
çando pelo número recorde de ministros
negros e a reserva de 30% dos cargos
de confiança na administração federal
para pessoas afrodescendentes. O pre-
sidente Lula também sancionou a lei que
equipara
equipar a injúria racial ao crime de ra- ZEROSA FILHO/DEFENSORIA PÚBLICA DO CEARÁ /GOVCE
cismo. Essas
E ações são suficientes para
abalar uma
u estrutura racista erguida du-
rante três
trê séculos e meio de escravidão
e que segue
se de pé até os dias de hoje?
MR: Essa
Es pergunta é bem interessante,
porque eesses encaminhamentos são mar-
importantes. Os 30% em relação aos
cos imp
cargos mmexem com a estrutura, mas não
mexem imediatamente, porque deverá
acontecer até dezembro de 2026, o último
acontec
ano de ggestão. Tem de ser feito um planeja-
mento m muito detalhado e, ao mesmo tem-
po, um mmonitoramento eficaz, porque não
 Igualdade racial

As cotas no serviço público

mexem nas estruturas, mas
o efeito não é imediato, avalia

será fácil chegar a esses termos em quatro

anos. Além disso, 30% parece um número
aleatório, considerando que a população
negra soma quase 60% dos habitantes do
País. Então, eu diria que, sim, é possível
inovar em relação ao que foi feito nas ges-
tões anteriores, mas é também necessário
retomar um conjunto das políticas antir-
racistas e assegurar um orçamento ade-
quado, porque sem recursos não adianta
ter vontade política. A questão racial tem
de passar pelo arranjo da transversalida-
de entre os vários ministérios.
CC: Por enquanto, as iniciativas pa-
BRASIL REVISTAS
recem estar muito no plano simbólico,
mas faltam ações efetivas para reduzir
as disparidades raciais. A lei do ensino
obrigatório de História e Cultura Afro-
-Brasileira, por exemplo, acaba de com-
pletar 20 anos, mas ainda não empla-
cou nas escolas. O que falta para que
essa disciplina faça parte da grade cur-
ricular da educação básica e qual é a
importância de projetos como este no
combate ao racismo?
MR: Na verdade, é muito mais que uma
disciplina. A Lei 10.639, de 2003, indica
uma mudança do modus operandi que tem
a ver com a Lei 11.645, de 2008, a indicar
a mesma necessidade de recuperação da
história e cultura do povo indígena. Isso
requer capacitação dos professores, revi-
são de livros didáticos, envolvimento da
comunidade escolar e das famílias. Em
20 anos, o resultado pode ser considera-
do pequeno, mas nenhuma lei é colocada
em prática de maneira a suplantar rapida-
mente as dificuldades. O Brasil é muito ra-
cista. O SUS tem mais de 30 anos e até ho-
je necessita de fortalecimento para aten-
der a população de maneira adequada. A
sociedade civil precisa estar atenta e co-
brar do governo ações efetivas. É impor-

C A R TAC A P I TA L — 12 D E A B R I L D E 2 0 2 3 49
100 dias
tante ter mais participação da sociedade
e isto se aplica em todas as áreas, sobretu-
do nessa que estamos falando, porque me-
xe com costumes, crenças e estruturas.
CC: Ainda no campo da educação,
gostaria que a senhora fizesse um ba-
lanço dos dez anos da Lei de Cotas nas
universidades públicas.
MR: Hoje, sou professora universitária
da Unilab, uma universidade diferencia-
da, que tem por missão a interiorização e
a internacionalização, uma vez que rece-
be alunos de países de língua portuguesa,
sobretudo estudantes vindos da África.
As cotas mudam a fotografia da univer-
sidade e isso significa ter muito mais ne-
gros e negras nas instituições federais.
Dez anos é um período importante para
implementação, mas insuficiente para se
trabalhar a consciência. Então, é muito
importante que essa política continue e
que pobres, negros e indígenas possam
BRASIL REVISTAS
estar mais e mais nas universidades.
CC: Preocupado com o genocídio da
juventude negra nas periferias, o minis-
tro Sílvio Almeida sugeriu a descrimina-
lização do porte de pequenas quantida-
des de entorpecentes para acabar com
a malfadada política da “guerra às dro-
gas”. A senhora acha que o presidente
Lula está disposto a levar esse debate
adiante, mesmo possuindo uma frágil
base parlamentar e tendo de enfren-
tar uma extrema-direita barulhenta no
Congresso Nacional?
MR: A extrema-direita está cada vez mais
atenta aos nossos passos e a forma como
tem tratado a existência e a construção de
uma gestão democrática e popular tem si-
do vexatória, haja vista o que aconteceu
em 8 de janeiro. Não podemos pestane-
jar diante desse grupo. Em relação ao
genocídio e à violência cotidiana contra
os pobres e, sobretudo, os jovens negros,
mortos diante da chamada bala perdida,
o atendimento a essa questão é premen-
te. O sociólogo Emir Sader tem um arti-
go que diz que a violência e o genocídio
que abatem a juventude negra são um dos
50 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R
maiores escândalos do Brasil. Ele fecha a
ideia dizendo que a gestão pública tem de,
muito urgentemente, mexer no seu cor-
po de segurança, no sentido de qualificá-
-la, humanizá-la e puni-la. Concordo ple-
namente. Não acho que qualquer matéria
que abale a estrutura das milícias, muito
bem conhecidas pela extrema-direita, vá
passar facilmente no Congresso. O Bra-
sil é muito reacionário, temos histórico
de ditaduras, de coronelismo, de colonia-
lismo. Não é fácil avançar.
“O BRASIL É MUITO
REACIONÁRIO,
TEMOS HISTÓRICO
DE DITADURAS, DE
CORONELISMO, DE
COLONIALISMO...
NÃO É FÁCIL
AVANÇAR”
CC: Em relação à representativida-
de, existe um movimento que defende
a indicação de uma mulher negra para
o Supremo Tribunal Federal. Qual se-
ria a importância de uma iniciativa co-
mo essa?
MR: Quando se fala de cargos públicos
pelo olhar conservador da sociedade, a
visão é de que os negros não estão capa-
citados para assumir espaços de poder.
Isso não é verdade. Já tivemos ministros
no Executivo, no próprio Supremo, como
ministro Joaquim Barbosa, uma figura
o minist
muito ccontroversa, mas não por falta de
competência, e sim por motivos ideoló-
compet
Vejo os indígenas fazendo um mo-
gicos. V
vimento muito forte para cada vez mais
ocuparem as estruturas de poder. Temos
ocupare
comunidade LGBTQIA+ com deputa-
a comun
federais, estaduais. Estamos num
das fed
momento proativo e muito importan-
momen
te. Por iisso, a campanha é mais que jus-
necessária. Passou da hora de ter-
ta e nec
mos mamais negros e negras em cargos de
comando, em outros espaços de poder.
comand
S
CC: Sabemos que o racismo está im-
pregnado nas instituições e em todas
pregnad

BRASIL REVISTAS
O terceiro governo Lula tem o maior número de ministros negros da história republicana. O avanço
simbólico é relevante, mas é preciso atacar as desigualdades que afetam a base da população
LUL A M A RQUES/A BR E NELSON A L MEIDA /A FP
as relações sociais. Quando ministra,
a senhora enfrentou algum tipo de di-
ficuldade pelo fato de ser negra, inclu-
sive na divisão do Orçamento?
MR: O presidente Lula, no discurso da
minha posse, me deu dois conselhos:
“Não peça licença para entrar na sala
de nenhum colega seu, seja ministro ou
ministra, porque eu estou te empossan-
do como ministra igual a todos”. E o ou-
tro foi: “Você será uma peregrina na Es-
planada”. Nunca me esqueci disso. Pare-
cia uma fala sem importância para mui-
tas pessoas, mas entendi logo de cara.
Igualdade racial
Não é fácil ser negro neste país e transi-
tar no mundo dos brancos. Eu vivi situa-
ções muito palpáveis, desde discrimina-
ções e vetos em elevadores, em salas e ga-
binetes dos donos de jornais, e até mes-
mo dentro do governo. A mídia, por duas
vezes, me colocou na berlinda. Uma vez
por uma fala pública entendida como ra-
cista, mas não era, e a segunda por gas-
tos nos cartões corporativos. Tive de sair
do governo tanto pela pressão midiáti-
ca quanto pelos trâmites dentro do go-
verno, e nem todo mundo entendeu o que
ocorreu comigo. Não roubei o governo, a
honestidade é fundamental. Tanto que
continuo sendo uma trabalhadora, sou
professora, pouco viajo porque não tenho
dinheiro para isso. O que mudou foi mi-
nha estrutura como pessoa, como ativis-
ta, como estudiosa. Fiquei mais huma-
na, no sentido de entender as necessida-
des dos brasileiros. Sou uma pessoa mui-
to melhor do que era.
Nota da redação: Matilde Ribeiro dei-
xou o governo após a mídia fazer enorme
estardalhaço com seus gastos no cartão
corporativo. Quase a totalidade das despe-
sas era para o aluguel de automóveis usa-
dos por sua equipe. A ministra reconheceu
ter usado o cartão, por engano, no perío-
do de férias, incluindo uma compra de 461
reais em uma loja free-shop, que alimen-
tou as manchetes dos jornais por semanas.
Antes de se demitir, ressarciu os cofres pú-
blicos. Seu colega no Ministério do Espor-
te, Orlando Silva, também foi execrado por
comprar uma tapioca de 8 reais. Passados
16 anos, os ministros negros de Lula conti-
nuam sendo alvo de ataques rasteiros nas
redes sociais por conta desses gastos ir-
risórios. Já Jair Bolsonaro, adulador de
torturadores que torrou milhões de reais
em hotéis de luxo em suas férias, recebeu
um tratamento bem mais condescendente.
O ex-capitão, como todos podem notar, é
branco. Mas isso deve ser apenas mais uma
coincidência no último país das Américas a
abolir formalmente a escravidão. •
C A R TAC A P I TA L — 12 D E A B R I L D E 2 0 2 3 51
100 dias
Mudança de rumo
Em condições muito desfavoráveis, o novo governo conseguiu
alguns avanços, mas terá de ir além das ações de curto prazo
POR CARLOS DRUMMOND
A
pesar de encontrar o
País estagnado, em-
pobrecido, com fome
endêmica, destituído
de vários instrumen-
tos de desenvolvi-
BRASIL REVISTAS
mento e imerso em um processo de radi-
calização política, o governo Lula agiu rá-
pido e conseguiu acumular feitos rele-
vantes na área econômica em cem dias
de gestão. Além disso, teve sucesso em
abortar uma tentativa de golpe e resis-
tiu, o tempo todo, ao terrorismo do mer-
cado financeiro, enquanto negociava
com um Congresso Nacional arredio a
uma reposição do Orçamento de 2023.
O governo deveria, e talvez pudesse,
fazer mais para desdolarizar o preço dos
derivados de petróleo, coordenar políticas
anunciadas pelos ministérios em relação
ao empréstimo consignado e às passagens
aéreas, além de ter um plano efetivo e bem
estruturado para retomar o crescimento
econômico sustentável. Todos reconhe-
cem, porém, a dificuldade para a tomada
de decisões em um governo de frente am-
pla e alvo de hostilidade por parte do mer-
cado financeiro e da mídia alinhada a es-
se segmento. Uma hostilidade que se deve,
em parte, ao fato de o sistema financeiro
não ter, pela primeira vez em quase uma
década, um dos seus na chefia da Fazenda.
Corrigir a rota da Lei Orçamentária
52 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R
Anual de 2023 foi um dos principais acer-
tos do governo, avalia o economista Saulo
Abouchedid, professor da Facamp. “O Or-
çamento deste ano estava muito compro-
metido. O governo antecipou-se na transi-
ção, garantiu recursos para o Bolsa Famí-
lia e anunciou que criaria uma nova regra
fiscal. Essa rapidez na identificação da tra-
gédia anunciada foi um ponto positivo, o
governo conseguiu ganhar um bom tempo
com isso.” Um segundo avanço a destacar,
emenda, é o fato de o governo ter começa-
do com medidas de curto prazo. Quando
percebeu que a desaceleração econômica
no segundo semestre de 2022 ia avançar
com tudo neste ano, o governo conseguiu,
com o Bolsa Família e o salário mínimo,
canalizar para a economia um volume de
ALÉM DE
BUSCAR MAIOR
PROGRESSIVIDADE
NO SISTEMA, A
REFORMA PRECISA
REEQUILIBRAR
A TRIBUTAÇÃO
SETORIAL
recursos que pode ao menos segurar uma
parte desse movimento de arrefecimento.
O gasto projetado com essas iniciativas
soma cerca de 4 bilhões de reais no pró-
ximo trimestre, prevê o economista Jo-
sé Augusto Gaspar Ruas, também profes-
sor na Facamp. “Não é uma soma expres-
siva, não tem o poder de promover uma
retomada do crescimento, mas serve co-
mo um anteparo para evitar que a previ-
sível queda da atividade econômica pre-
judique mais as famílias de menor renda”,
destaca. Além disso, acrescenta, esses re-
cursos terão efeito multiplicador macro-
econômico maior do que seria de esperar,
porque, provavelmente, o dinheiro vai ser
gasto inteiramente no País.
Como o emprego no fim do ano pas-
veio em trajetória positiva, é pos-
sado ve
que essa renda adicional resulte
sível qu
em um gasto desejável para evitar uma
queda m mais intensa da atividade econô-
mica. AAinda assim, esse incremento será
insuficiente para assegurar o crescimen-
insufici
sublinha Ruas. Entre as medidas im-
to, subli
portantes, o economista destaca a reto-
portant
mada da política de compra de alimentos
agricultura familiar, que em geral es-
da agric
associada ao Bolsa Família e, a par-
tava ass
governo Temer, foi destruída.
tir do go
preciso levar em conta que o governo
É pre
iniciou sseu mandato em um momento de
 Economia

BRASIL REVISTAS
Os programas de transferência de renda e a tímida valorização do salário mínino não são suficientes para fazer a economia voltar a crescer, mas
protegem as famílias de menor renda. O Minha Casa, Minha Vida deveria incluir a instalação obrigatória de painéis de energia solar fotovoltaica
R O B E R TA A L I N E / M D S E C D H U / G O V S P

C A R TAC A P I TA L — 12 D E A B R I L D E 2 0 2 3 53
100 dias

baixa do ciclo econômico que teve início

no Brasil no quarto trimestre de 2022,
devido aos efeitos defasados da política
monetária contracionista que começou
em 2021, somados à desaceleração do rit-
mo da economia mundial, destaca a eco-
nomista Júlia Braga, pesquisadora e pro-
fessora da Universidade Federal Flumi-
nense. Nesse contexto, avalia, o governo
está sendo bem-sucedido, pois já foram
anunciadas diversas medidas para rever-
ter essa fase de baixa do ciclo econômi-
co, como o aumento real do salário mí-
nimo, a elevação do limite de isenção do
Imposto de Renda para os que ganham
até dois salários e a facilitação para a re-
negociação de dívidas das famílias, no
programa Desenrola. “Isso tende a fa-
vorecer um aumento da renda real das
famílias , uma perspectiva apontada no
indicador de janeiro da pesquisa do em-
prego do IBGE”, sublinha Braga.
BRASIL REVISTAS
Da mesma forma, a professora da UFF
vê como positiva a adoção do imposto so-
bre exportações de petróleo, pois, mesmo
com toda a crise internacional, o preço em
dólar do barril continua em patamar ele-
vado, o que garante lucro extraordinário
para o setor. Assim, o governo terá uma
elevação importante de receita tributária O Banco Central incorporou a do, essa preocupação com o diagnóstico
hostilidade do mercado contra Lula
para financiar as políticas sociais. correto, é para fazer programas certei-
ros”, aponta Diegues.
Outra iniciativa com algum efeito na de desenvolvimento nacional autôno- Os primeiros cem dias do governo Lu-
dinamização da economia foi a negocia- mo, que passe pela centralidade da rein- la na área econômica foram marcados por
ção, com os sindicatos, de um aumento dos dustrialização, da transformação tecno- uma sensível mudança de rumo em rela-
salários dos servidores públicos, há anos lógica, também é um grande acerto nos ção ao governo Bolsonaro, marcado por
sem reajuste. É importante ressaltar tam- primeiros cem dias de governo, destaca austeridade fiscal, desmonte do Estado e
bém que o receio de diversos analistas, de o economista Antônio Carlos Diegues, submissão aos interesses do mercado fi-
ocorrer uma crise cambial com a posse do professor do Instituto de Economia da nanceiro. “O atual governo buscou rever-
novo governo, não se concretizou. A taxa Unicamp. “Ainda estamos, porém, em ter esse quadro e retomar o papel do Esta-
de câmbio oscilou nesses primeiros cem um momento de diagnóstico. A sensa- do como indutor do desenvolvimento eco-
dias sem tendência de alta. “A percepção ção que tenho é de que há uma monta- nômico”, aponta o economista Rafael Ri-
dos investidores internacionais parece gem de equipe, uma análise a aprofun- beiro, professor do Centro de Desenvolvi-
benéfica ao Brasil”, ressalta Braga. dar, um cuidado muito grande por par- mento e Planejamento Regional da Uni-
Além da retomada da política de valo- te do governo Lula de não errar. As equi- versidade Federal de Minas Gerais. Além
rização do salário mínimo e do progra- pes foram novamente montadas, eles es- do retorno do Bolsa Família, ampliado, ele
ma Minha Casa Minha Vida, o início de tão ouvindo os interlocutores que deba- destaca a suspensão temporária, por meio
uma avaliação sobre quais seriam as di- tem esses temas, cuja discussão foi inter- da PEC da Transição, da Emenda Consti-
retrizes e os limites de uma estratégia ditada nos últimos seis anos. Esse cuida- tucional 95, que congelava os gastos públi-

54 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R

cos por 20 anos e impedia investimentos
em áreas sociais e produtivas, e a retoma-
da dos investimentos públicos em infra-
estrutura, educação, saúde, ciência e tec-
nologia, estimulando a geração de empre-
gos, renda e inovação tecnológica.
O início do diálogo para implantação
de uma reforma tributária progressiva,
com o objetivo de reduzir a carga tribu-
tária sobre os mais pobres e aumentar a
tributação sobre os mais ricos e sobre as
grandes fortunas, é outro ponto subli-
nhado pelo professor da UFMG, assim
como a reativação do diálogo com o Mer-
cosul e a diversificação das relações co-
merciais com outros países e blocos re-
gionais. Ribeiro chama atenção ainda pa-
ra a manutenção parcial da desoneração
de impostos sobre combustíveis no início
do governo, que reduziu o custo de vida e
ajudou a conter a inflação, e a revogação
do decreto assinado no último dia do go-
BRASIL REVISTAS
verno Bolsonaro, que reduzia pela meta-
de a tributação sobre receitas financei-
ras das empresas, bem como a suspen-
são da privatização de estatais como Pe-
trobras e Correios.
Um dos maiores desafios do governo
CASA ROSA DA E L EON A RDO SÁ /AG.SEN A DO
A reativação do Mercosul, em Buenos Aires, foi um dos passos importantes da nova gestão
O BOLSA FAMÍLIA
E O AUMENTO
DO SALÁRIO
MÍNIMO DEVEM
ACRESCENTAR
4 BILHÕES DE REAIS
À ECONOMIA
neste momento, concordam vários econo-
mistas, é sair do curto prazo, de medidas
destinadas a reparar ou reduzir os estra-
gos promovidos pela gestão anterior, e pas-
sar para o planejamento e a implantação
de medidas e programas de longo prazo.
Indispensável para a elevação do salá-
rio médio da economia e essencial à pe-
renização dessa conquista, a política in-
dustrial é o centro das atenções em mais
de uma área do governo. Diegues sugere
uma política industrial que tenha resulta-
do em curto prazo, busque ter legitimida-
Economia
de nos diversos
d estratos da sociedade, in-
clusive o empresarial, e seja factível.
O especialista
esp propõe três pilares para
a política
polític industrial: crescimento da pro-
dutividade
dutivida acima do PIB per capita, des-
carbonização
carboni e digitalização dos servi-
ços públicos.
púb As medidas para aumentar
a produtividade
produ seriam zerar o IPI para
bens de capital
c produzidos no Brasil e ela-
borar um
u amplo programa de extensio-
nismo produtivo
p para pequenas e médias
empresas,
empresa casado com crédito do BNDES
para essa
ess finalidade.
No que diz respeito à descarboniza-
ção, Diegues propõe um programa espe-
cífico do BNDES para financiar empre-
sas, tecnologias e, inclusive, startups na
área, a exemplo do que se fez nos casos do
Pró-Soft e do programa de financiamen-
to das usinas eólicas. Outras sugestões do
economista são a obrigatoriedade de to-
das as casas e apartamentos financiados
pelo Minha Casa Minha Vida terem pai-
néis solares ou outra tecnologia de maior
impacto, criação de um programa de in-
centivo a carros elétricos nos moldes do
que foi feito com os carros populares, ca-
sado com atração de investimentos e in-
ternalização das capacidades produtivas.
Quanto à digitalização, o econo-
mista propõe a criação de um progra-
ma do BNDES, inspirado no modelo do
Pró-Soft, para financiar atividades de di-
gitalização da área da saúde, segurança,
transporte, agronegócio, duplicar o nú-
mero de egressos de cursos de formação
em Tecnologia da Informação nas uni-
versidades federais e fazer com que 20%
das vagas dos novos contratos do Fies do
Prouni sejam para áreas de Tecnologia
da Informação. Para Braga, além de uma
reforma que garanta melhor progressi-
vidade, com mais ênfase em impostos
sobre renda e patrimônio, é necessária
maior equidade na tributação setorial,
hoje a favorecer a mineração, o petróleo
e a agropecuária, mas a punir a indústria
de transformação. •
C A R TAC A P I TA L — 12 D E A B R I L D E 2 0 2 3 55
100 dias
O arranjo
reacionário
Está refeito o pacto entre os cosmopolitas das
finanças e as velhas oligarquias regionais
POR LUIZ GONZAGA BELLUZZO
S
ábado, 1° de abril, leio na
Folha de S.Paulo o artigo de
Rodrigo Zaidan, professor
na New York University de
BRASIL REVISTAS
Xangai. Zaidan avalia os cem
primeiros dias do governo
Lula: “Resta a pergunta: qual o principal
eixo de políticas deste governo? Ainda não
sabemos a resposta. Esse é o problema de
viver em um país onde candidatos à Pre-
sidência não lançam programas robustos,
mas sim plataformas ideológicas.
Detalhes importam e, para variar, va-
mos ver um governo com políticas cons-
truídas atabalhoadamente. Se a conjun-
tura permitir e houver criatividade, sai-
rão políticas decentes. Mas ser governa-
do ao sabor dos ventos macroeconômi-
cos só traz uma certeza: os passageiros
saem enjoados.
Se em vez de caçar bodes expiatórios o
governo buscar reformar o governo brasi-
leiro para o século 21 (sic), Lula poderá sair
de novo como o pai dos pobres. O presiden-
te já deveria ter resolvido a tensão entre po-
pulismo econômico e as reformas neces-
sárias à sociedade. O primeiro trimestre
já passou. Quando saberemos a resposta?”
Diante de certezas tão peremptórias,
resta aos brasileiros lamentar a ausência
de Zaidan no comando da economia bra-
56 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R
sileira. No discurso de posse, Lula asseve-
rou: “Compreendi, desde o início da jor-
nada, que deveria ser candidato por uma
frente mais ampla do que o campo políti-
co em que me formei, mantendo o firme
compromisso com minhas origens. Esta
frente se consolidou para impedir o re-
torno do autoritarismo ao País”.
A mediação democrática sugerida nas
linhas e entrelinhas do discurso de pos-
se de Lula sofreu imediatamente o assé-
dio das falanges conservadoras e midiáti-
cas. Matéria da Folha de S.Paulo, edição de
2 de janeiro de 2023, adverte os leitores:
“Os discursos de posse do presidente Luiz
Inácio Lula da Silva (PT) no domingo (1º
de janeiro) foram recebidos com ressalvas
AS DISCREPÂNCIAS
FORAM
REVIGORADAS PELO
AVANÇO DO ATRASO
DAS CLASSES
DOMINANTES E DE
SEUS SEGUIDORES
por analistas do mercado financeiro, que
se preocupam com a expectativa de um
governo muito interventor na economia”.
Essas manifestações têm sido repeti-
das nos cantos e recantos da mídia. São
a expressão político-midiática das diver-
gências lógicas e ontológicas, sempre la-
tentes nas sociedades modernas urba-
no-industriais. No Brasil, essas discre-
pâncias foram revigoradas pelo avan-
ço do atraso das classes dominantes e de
seus seguidores. É isso mesmo, o avanço
do atraso. Essas manifestações do retro-
cesso ocorrem, mesmo depois dos fracas-
sos e tropeções do capitalismo tutelado
pelo ideário neoliberal. Em todas as re-
giões do planeta é intenso o debate críti-
co que reavalia as concepções e procedi-
mentos das políticas econômicas.
Lula voltou a exercitar a política como
vocação e mediação. Mediação entre os
dois sistemas de vida que regulam os mo-
vimentos nas sociedades capitalistas: as
necessidades e aspirações dos cidadãos e
os interesses dos senhores que realizam
o valor de suas riquezas nas apostas do
mercado. Nos subterrâneos desse jogo
de mediação rasteja o contraditório en-
tre os interesses contrapostos. Isto exi-
ge um exercício permanente de media-
ção dos governos comprometidos com a
soberania popular.
Keynes
Keyn introduziu na teoria econômi-
ca as relações
rel complexas entre estrutura
e ação, entre
e papéis sociais e sua execução
pelos indivíduos
ind convencidos de sua auto-
determinação,
determi mas, de fato, enredados no
movimento
movime das estruturas. Na esteira de
Freud, Keynes
K introduz as configurações
subjetivas
subjetiv produzidas pelas interações
dos indivíduos
ind no ecúmeno social das
“economias
“econom de mercado”. A âncora que
sustenta
sustent precariamente as ariscas sub-
jetividades
jetivida está lançada nas areias move-
diças das
da apostas no futuro. Sempre ator-
mentados
mentad pelas incertezas que gravam

BRASIL REVISTAS
o amanhã, agarram-se ao corrimão das
certezas improváveis. Nesse percurso, o
comportamento mimético dá origem, em
suas conjecturas imitativas, a situações
AURÉLIO DE FIGUEIREDO/MUSEU
nas quais a busca coletiva do enriqueci-
mento culmina na decepção de todos.
Entre vitórias e malogros, convém con-
siderar os processos de abstração real que
DA REPÚBLICA /RJ
comandam a vida dos homens e mulheres
nas sociedades contemporâneas. As cor-
poreidades, identidades e individualida-
des estão aglutinadas em um bloco de in-
teresses classistas, visões do mundo, mo-
dos de vida, preconceitos, ancestralidades
meritocráticas e escravagistas.
As engrenagens impessoais da abs-
tração real e da homogeneização das in-
dividualidades são explicitadas nas ig-
norâncias e grosserias das redes sociais,
nos acarpetados escritórios ocupados por
mesas de operação das instituições finan-
ceiras. Daí espalham suas toscas convic-
ções para outros segmentos da sociedade.
Para essa turma, a eleição de Lula foi a
Sociedade
Onde está Wally, ou
melhor, Arthur Lira?
realização do inaceitável. Pouco impor-
ta se ganharam muita grana e abastece-
ram generosamente seus cofres com inú-
teis e danosas apostas nos mercados de
derivativos de câmbio e juros, sempre e
cada vez mais respondendo aos movi-
mentos dos mercados financeiros glo-
balizados. Com esses ingredientes, está
montado, mais uma vez, o arranjo con-
servador que atormenta o Brasil ao lon-
go de sua história. Nesse pacto juntaram-
-se os cosmopolitas da finança e dos ne-
gócios, uma fração das classes médias
– ilustrada, semi-ilustrada e deslustra-
da –, as velhas oligarquias regionais e a
cambada da tripa forra que quer sempre
se locupletar sem esforço.
Desde a eclosão da crise da dívida ex-
terna dos anos 80 do século passado, es-
se bloco de poder recuperou seu protago-
nismo e produziu o “enxugamento” libe-
ral da economia brasileira. Destruíram
empresas, amofinaram a indústria, tudo
em nome da modernidade e da globaliza-
ção. Os resultados todos sabem: o desem-
prego, a deterioração das grandes cida-
des, a violência, que não para de aumen-
tar, a falência do exercício pelo Estado do
monopólio da força.
Na política brasileira, nada mais velho
do que o novo. Há um empenho edifican-
te na troca de máscaras, enquanto o rosto
do poder real permanece esculpido em sua
pétrea solidez. Os disfarces de maior su-
cesso no momento são confeccionados por
toscas mãos que manejam os teclados e al-
goritmos das redes sociais. Nos tempos da
supremacia da civilidade, os Instagrams,
Facebooks e Twitters seriam considera-
dos simplesmente fábricas de narcisismo
e exibicionismo, mentirosos e grotescos.
O grotesco, dizia Machado de Assis, é o ri-
dículo tomado a sério. •
C A R TAC A P I TA L — 12 D E A B R I L D E 2 0 2 3 57
100 dias
Enquanto o
mundo gira
A diplomacia do terceiro mandato, por
enquanto, mais reage às circunstâncias
globais do que propõe alternativas
POR GILBERTO MARINGONI*
S
e confrontarmos os primei-
BRASIL REVISTAS
ros cem dias da política ex-
terna do novo governo com
a diplomacia da gestão Bol-
sonaro, o contraste é brutal.
Saíram de cena a gestão alu-
cinante de Ernesto Araújo e o reaciona-
rismo soft de Carlos Alberto França. A is-
so se soma a exuberante diplomacia pre-
sidencial exercida pelo presidente Lula,
desde antes da posse. Diante do quadro,
pode-se dizer sem exagero que “o Brasil
voltou”, como repetem os governistas.
Ambiguidades na condução dos negócios
externos colocam em dúvida, porém, a
existência de um projeto definido na área.
Se tomarmos por base as diretrizes
emanadas pela chapa vencedora antes da
eleição ou da posse, perceberemos a au-
sência de um plano de voo que vá além da
retomada de linhas de duas décadas atrás.
O exame do programa de campanha ou do
relatório final do gabinete de transição go-
vernamental, divulgado no fim de dezem-
bro, pouco esclarece sobre o tratamento a
ser dado a problemas concretos, apesar de
enfatizar o fim do isolamento internacio-
nal e a defesa do multilateralismo.
Há generalidades sobre temas rele-
58 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R
vantes, como “recuperar a política ex-
terna ativa e altiva”, “defender a integra-
ção da América Latina” e construir “uma
nova ordem global comprometida com o
multilateralismo”. Quem buscar esclare-
cimentos no discurso de posse do chan-
celer Mauro Vieira tampouco encontra-
rá definições claras para um mundo mais
complexo do que aquele encontrado pe-
lo Partido dos Trabalhadores em 2003. A
retórica diplomática exalta platitudes co-
mo “reinserir o Brasil em sua região e no
mundo”, ou “atravessamos um momento
(...) dos mais conturbados no cenário in-
ternacional”. O principal tema da políti-
ca global, a guerra na Ucrânia e suas con-
O PRESIDENTE
APROVEITA PARA
RECONSTRUIR
AS PONTES
DINAMITADAS
POR BOLSONARO
sequências planetárias, é tratada de pas-
sagem, como fator secundário. 
Nos dois primeiros governos de Lula,
a política externa foi comandada por
um triunvirato formadoo pelo ministro
Celso Amorim, pelo secretário-geral do
Itamaraty, Samuel Pinheiro Guimarães, e
pelo assessor presidencial Marco Aurélio
Garcia. Os três teorizaram e expressaram
com clareza um projeto que tinha nas re-
lações Sul-Sul e na diversificação de par-
cerias globais suas pedras de toque, em
meio à agressividade de Washington, em-
balada na guerra ao terror.
Nesses três meses, o Itamaraty pare-
ce cumprir senda quase reativa a impul-
sos externos. O mesmo não ocorre, no en-
tanto, com a ação pessoal do presidente
da República. Sua atividade começou an-
tes da posse, em novembro, na COP-27,
a conferência da ONU voltada às pautas
climáticas, realizada no Egito. Apesar da
presença de mais de 80 chefes de Estado,
Lula foi a atração principal. 
Em sua primeira viagem oficial, em 23
de janeiro, o ex-metalúrgico foi à Argenti-
na e ao Uruguai, o que materializou a volta
do Brasil à Comunidade de Estados Lati-
no-Americanos e Caribenhos (Celac). Em
entrevista coletiva na Casa Rosada, ao lado
do presidente Alberto Fernández, traçou
ao menos duas grandes linhas de atuação
para a região: a volta do Banco Nacional
Desenvolvimento Econômico e Social
de Dese
(BNDES) como financiador de empresas
(BNDES
brasileiras no exterior e a defesa da sobe-
brasileir
rania de Venezuela e Cuba. A essas ini-
ciativas se somaram o retorno à União de
Nações Sul-Americanas (Unasul) e a re-
constituição da Organização do Tratado
constitu
Cooperação Amazônica (Otca), além
de Coop
reforço ao Mercosul.
do refor
Uma ssemana depois, em visita ao Brasil,
primeiro-ministro alemão, Olaf Scholz,
o prime
fez um iincômodo apelo de alcance global.
Acabou p por ouvir constrangido, numa co-

BRASIL REVISTAS
letiva de imprensa, uma recusa enfática
do anfitrião: “O Brasil não tem interesse
em passar munições para serem utiliza-
das entre Ucrânia e Rússia”. Em seguida,
condenou a invasão por parte de Moscou
e propôs a formação de um grupo de paí-
ses que pudesse funcionar como mediador
em busca da paz. Consta que houve ruí-
dos internos no tratamento do principal
foco de tensões internacional. Vieira, em
entrevista à Veja, em 10 de fevereiro, apa-
rentemente fez uma interpretação livre da
condenação presidencial à ação russa: “Ao
contrário do governo Bolsonaro, agora o
Brasil saiu de cima do muro”. A afirmação
materializou-se em votação na Assem-
bleia-Geral da ONU, duas semanas depois.  Penal Internacional. Segundo ele, uma vi-
O Brasil somou-se abertamente à Otan
contra a Rússia, numa resolução em que a
opção prudente para um país neutro seria
a abstenção. Foram 141 votos contra Mos-
M Á R C I O B AT I S TA / M R E
cou, 7 a favor e 33 abstenções. Quatro dos
países dos BRICS não escolheram nenhum
dos lados. Na América Latina, Argentina,
Chile, México e Colômbia somaram-se à
maioria. A medida incorporou um apelo
Amorim continua a ser o formulador.
Vieira precisa mostrar a que veio
à paz, em deferência à sugestão de Lula,
mas a diretriz geral emanou do Depar-
tamento de Estado: qualquer proposta
de cessar-fogo só será viável caso a Rús-
sia recue para posições anteriores a 2014,
época do golpe da Praça Maidan, quan-
do um governo pró-Moscou foi derruba-
do em favor de um aliado de Washington.
Em 21 de março, numa demonstração
de inabilidade, o diplomata voltou à car-
ga em entrevista ao portal Metrópoles, lo-
go após o controverso mandado de prisão
de Vladimir Putin expedido pelo Tribunal
sita do presidente russo ao Brasil “pode le-
var a complicações, eu não tenho dúvidas”.
Detalhe: o chanceler fez a afirmação às
vésperas da data em que o presidente Lula
visitaria a China, aliada estreita da Rússia.  sendo construído a quente. •
Vieira é um diplomata experiente,
com quase cinco décadas de atividade no
Itamaraty. Foi embaixador em Buenos
Aires, Washington e na ONU, três dos mais
Política Externa
importantes postos de representação no
exterior. Nunca teve, porém, uma ativida-
de destacada como formulador político. Os
deslizes ministeriais têm sido corrigidos
na prática em ações que envolvem de algu-
ma maneira Lula e o ex-chanceler Celso
Amorim, atual assessor presidencial. 
A primeira delas ocorreu no Conselho
de Segurança da ONU, em 29 de março.
Em pauta, uma proposta da Rússia, apoia-
da pela China e pelo Brasil, pela abertura
de uma investigação independente sobre
o atentado aos gasodutos Nord Stream,
que conectam Alemanha e Rússia pelo
Mar Báltico. Doze países comandados
pelos Estados Unidos se abstiveram, en-
tre eles Grã-Bretanha, França, Suíça, Ja-
pão e Equador. A iniciativa foi rejeitada. 
A segunda foi a discreta visita de Amo-
rim a Moscou no mesmo dia, sendo rece-
bido por Vladimir Putin, algo raríssimo
em se tratando de representantes oci-
dentais. A terceira foi a indicação da ex-
-presidenta Dilma Rousseff para a pre-
sidência do Novo Banco de Desenvolvi-
mento (NDB), o banco dos BRICS. 
No 101º dia de governo, em 11 de abril,
o presidente Lula embarcará com nume-
rosa delegação para a China. O périplo de
quatro dias e intensa agenda no campo
dos investimentos e negócios deverá con-
trastar com os magros resultados do ba-
te e volta de pouco mais de 24 horas fei-
to a Washington em 10 de fevereiro, com
direito a duas horas de conversa com Joe
Biden. Não à toa, democratas e republica-
nos queixam-se abertamente da aproxi-
mação Brasília-Pequim, não faltando vo-
zes exaltadas a clamar por sanções con-
tra o Brasil. Ao que parece, o projeto de
política externa de Lula 3.0 está de fato
*Professor de Relações Internacionais da
UFABC e coordenador do Observatório de
Política Externa Brasileira (Opeb).
C A R TAC A P I TA L — 12 D E A B R I L D E 2 0 2 3 59
100 dias
Volta agigantada
As Leis Aldir Blanc 2 e Paulo Gustavo fazem com que um MinC
em reconstrução lide com o maior volume de recursos da história
POR ANA PAULA SOUSA
O
Ministério da Cul-
tura voltou.” Ao
pronunciar esta
frase, durante o
lançamento do no-
vo decreto de fo-
mento cultural, no Theatro Municipal do
BRASIL REVISTAS
Rio de Janeiro, no dia 23 de março, a mi-
nistra Margareth Menezes foi interrom-
pida por uma ovação. Emocionada, dis-
se na sequência: “Àqueles que nos quise-
ram mortos, pois bem, sobrevivemos”.
O evento de assinatura do decreto, pri-
meiro ato formal de impacto da pasta ex-
tinta por Bolsonaro e recriada por Lula,
levou cerca de 2 mil pessoas ao suntuo-
so teatro inaugurado no início do sécu-
lo XX. Os discursos e apresentações ar-
tísticas ali reunidos procuraram, em seu
conjunto, dar à cultura uma centralida-
de política. “Estou aqui para dizer que a
cultura voltou de verdade ao nosso País”,
disse, rapidamente, o presidente que, na-
quela mesma noite, seria diagnosticado
com pneumonia. “Vão dizer que a mama-
ta voltou. Mas, desta vez, vocês não de-
vem ficar quietos. A gente não pode dei-
xar que a pauta de costumes derrote a po-
lítica cultural neste País.”
Os cem primeiros dias de governo fo-
ram marcados, na área cultural, pela vol-
ta da simbologia do sonho da “cultura pa-
ra todos”; pelo restabelecimento das ins-
tâncias de participação da sociedade na
60 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R
política cultural; e pela criação de instru-
mentos destinados a destravar os empe-
cilhos legais e institucionais criados pe-
lo governo anterior.
Não por acaso, o terceiro nome de des-
taque no evento do Rio, ao lado do de Lu-
la e Margareth Menezes, foi o de Jorge
Messias, advogado-geral da União, cum-
primentado pela ministra na sua fala. É
que o novo decreto, embora emoldurado
festivamente e tratado como a volta do fo-
mento, busca, sobretudo, devolver a segu-
rança jurídica não só aos produtores, mas
aos próprios gestores da área. O texto não
Márcio Tavares, secretário-executivo da pasta,
tenta recuperar funcionários e abrir concurso
traz nada de exatamente novo. Mas per-
mite a reorganização do setor.
E aqui é importante que se tenha cla-
reza da dimensão do setor cultural neste
momento. O impacto das medidas de iso-
lamento social sobre as atividades artísti-
cas somado aos danos causados pelos ata-
ques bolsonaristas à cultura acabaram fa-
zendo com que, antes da volta do PT ao go-
verno federal, fossem aprovadas, no Con-
gresso Nacional, duas leis que mudam de
forma importante o cenário do fomento:
a Lei Aldir Blanc 2 e a Lei Paulo Gustavo.
As duas leis tramitaram envoltas no
tema da “emergência cultural” e vão dis-
ponibilizar, respectivamente, 3 bilhões
de reais (ano a ano, durante cino anos)
e 3,8 bilhões de reais. Esses recursos, a
serem distribuídos por meio de estados
e municípios, vêm do próprio orçamen-
to da União, e dizem respeito, especial-
mente, a valores antes contingenciados.
Trata-se de uma escala de investi-
mentos inédita. Pela primeira vez, des-
T O M A Z S I LVA /A B R E R E D E S S O C I A I S
de que a Lei Rouanet foi criada, no início
dos anos 1990, o mecanismo de incenti-
vo fiscal deixará de ser o principal mo-
tor do setor. As novas leis também leva-
rão à descentralização de recursos – al-
go difícil de ser alcançado no mecenato.
“A gente passa a ter uma estrutura que
irriga o Sistema Nacional de Cultura do
ponto de vista do financiamento”, diz,
 Cultura

BRASIL REVISTAS

“(Sobrevivemos) graças aos nossos servidores e servidoras que resistiram nos últimos anos”, afirmou, em fala emocionada, a ministra Margareth Menezes

C A R TAC A P I TA L — 12 D E A B R I L D E 2 0 2 3 61
100 dias
em entrevista a CartaCapital, Márcio Ta-
vares, secretário-executivo do MinC. “O
desafio da execução é gigantesco e, pa-
ra isso, instituímos uma assessoria téc-
nica para estados e municípios, com su-
gestões de minutas, propostas de editais
etc. O segundo desafio está nas estrutu-
ras. Muitos municípios sequer têm uma
Secretaria de Cultura.”
As leis levarão à ampliação significa-
tiva do número de produtores e artistas
atendidos pelo fomento. Isso implica
também novos desafios relativos à pres-
tação de contas – uma sombra que ainda
paira sobre a política cultural no País – e
ao risco de uso político desses recursos.
“Trata-se da maior oportunidade e
também do maior desafio já enfrentado
pelo MinC”, diz Alexandre Santini, presi-
dente da Fundação Casa de Rui Barbosa,
que também já esteve na pasta. “O MinC
está tendo de dar conta da maior execu-
BRASIL REVISTAS
ção orçamentária da história ao mesmo
tempo que está se reconstruindo.”
Ao ser extinto, o MinC, obviamente,
O evento de assinatura do decreto de fomento, no Theatro Municipal do Rio, procurou, por meio de discursos, dar à cultura uma centralidade política
62 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R
“VÃO DIZER QUE
A MAMATA VOLTOU,
MAS, DESTA VEZ,
VOCÊS NÃO DEVEM
FICAR QUIETOS”,
APREGOA O
PRESIDENTE LULA
definhou. “A gente chegou num espaço
de trabalho que perdeu mais de um terço
dos servidores nos últimos quatro anos”,
relata Tavares. “Muita gente pediu para
ir atuar em outras unidades administra-
tivas e, aqueles que ficaram, passaram por
situações muito difíceis. Estamos trazen-
do alguns servidores de volta, mas vamos
precisar de um concurso público.”
Estes cem dias, do lado de dentro das
instituições, têm sido de uma recons-
trução também do estado de espírito.
mesmo tempo que muitos servido-
Ao mes
res da ppasta e das entidades vinculadas
pediram para sair, outros tantos ficaram
sofreram diferentes formas de pressão
e sofrer
– não apapenas do bolsonarismo, mas do
próprio meio cultural, que passou a vê-
ideologicamente, como “suspeitos”.
-los, ide
Não fo foi, portanto, pouco significati-
vo que MMargareth tenha dito, no Theatro
Municipal do Rio, que, se estavam todos
Municip
porque houve quem mantivesse as
ali, é po
instituições funcionando: “(Sobrevivemos)
graças aos nossos servidores e servidoras
que resistiram nestes últimos anos”.
O MinC de 2023 se parece em muitas
coisas com aquele de 2003, mas, ao me-
nos neste período inicial, no qual o dis-
curso ainda se sobrepõe à prática, tem
se mostrado menos afeito aos enfrenta-
mentos – com o mercado de entreteni-
mento e os patrocinadores, por exemplo
– e mais empenhado em angariar aliados
do que inimigos. •

“VAMOS DEFENDER A
PRODUÇÃO BRASILEIRA”
O primeiro grande enfrentamento do governo
no setor audiovisual deve se dar no processo
de regulação das plataformas de streaming
D
urante o evento reali-
zado no Theatro Mu-
nicipal do Rio de Ja-
neiro, a ministra Margareth
Menezes anunciou 1 bilhão de
reais para o setor audiovisual.
Esses recursos pertencem ao
Fundo Setorial do Audiovisual
(FSA) e parte deles contem-
plará os vencedores de editais
lançados ao longo de 2022.
No caso do audiovisual, um
setor que, dado o seu tama-
nho e as particularidades de
suas políticas, anda numa tri-
lha paralela às demais áreas
da cultura, os primeiros cem
dias de governo acabaram
por ser, mais que em outras
instituições ligadas ao Minis-
tério da Cultura (MinC), de
certa continuidade.
A nova cara da política ten-
de, na Ancine, a ser dada aos
poucos, a partir das novas no-
meações do Conselho Supe-
rior de Cinema e do Comitê
Gestor do Fundo Setorial do
Audiovisual. Segundo Márcio
Tavares, secretário-executivo
do MinC, a relação do MinC
AMA ZON PRIME VÍDEO E CASA CIVIL /PR
com a agência tem sido, nes-
tes meses, “salutar”.
CartaCapital: Como tem si-
do a relação com a Ancine?
Márcio Tavares: A gente tem
conseguido uma relação bas-
tante salutar com a Ancine. A
diretoria está se adequando e
buscando instituir uma políti-
ca próxima da gestão do
presidente Lula. A agência,
além disso, voltou a participar
dos fóruns de audiovisual e
vem mantendo um diálogo
respeitoso com o setor.
CC: Durante o proces-
so de transição, falou-se
na possibilidade de trans-
ferência da Ancine do
MinC para o Ministério do
Desenvolvimento. Esta é uma
pauta dentro do governo?
BRASIL REVISTAS
MT: Essa discussão nunca
prosperou dentro do governo.
Tal debate é inexistente.
CC: O debate mais urgen-
te parece ser a regulação dos
serviços de vídeo sob deman-
da, ainda não incorporados ao
arcabouço legal específico do
audiovisual. Como o governo
está lidando com o tema?
MT: Esse debate é central pa-
ra nós e devemos, no caso do
VoD (Video on Demand, do in-
glês), manter a toada do nos-
so discurso para a área cultu-
ral como um todo, pois preci-
samos de uma legislação que
valorize a produção brasilei-
ra. O grande desafio é equa-
cionar um mercado consumi-
dor amplo com a produção.
CC: O que o senhor quer di-
zer com isso?
MT: Que é preciso haver in-
vestimento em produção e
conteúdo nacional proporcio-
nal ao tamanho do mercado
brasileiro. O investimento das
plataformas não é condizente
com o retorno que nosso mer-
cado dá para as empresas. O
mercado favorece as plata-
formas, mas não ajuda o mer-
cado brasileiro a crescer
CC: O governo vai defender
a cota para a produção brasi-
leira no streaming?
MT: Sim. Vamos defender a
produção brasileira no
streaming. Nosso desejo é ter
maior produção e dar maior
visibilidade para a produção
nacional nas plataformas.
CC: O governo deve prepa-
rar novo Projeto de Lei sobre
o assunto ou seguirá com os
dois projetos em tramitação
no Congresso Nacional?
MT: Um novo Projeto de Lei é
uma alternativa, mas tanto o
projeto do senador Humberto
Costa quanto o do deputado
Paulo Teixeira (ambos do PT)
têm aspectos interessantes.
Faremos esse trabalho em
diálogo com as plataformas,
até porque queremos um mo-
delo que garanta também que
essas plataformas prosperem
e, com isso, invistam no País.
CC: Está em discussão a
criação de uma plataforma
pública de streaming?
MT: Sim, está.
C A R TAC A P I TA L — 12 D E A B R I L D E 2 0 2 3
Cultura
Acima, a série
O Senhor dos Anéis,
da Amazon Prime
CC: A cultura como um to-
do, mas o setor audiovisual
em particular, é um terreno de
disputas, no qual diferentes vi-
sões a respeito de cinema se
manifestam e no qual nomes
estabelecidos e iniciantes se
enfrentam na luta por recur-
sos. Como essas disputas têm
se dado neste momento?
MT: Não definiria como dispu-
tas. O setor está se complexi-
ficando, e sabemos que não é
mais possível pensar em políti-
cas públicas descoladas de
ações afirmativas. A gente, na
cultura, tem de atuar como um
modelador das desigualdades.
Devemos contemplar todos,
mas ter um olhar para os mais
vulneráveis. Hoje, o setor tem
menos disputas do que já teve.
CC: O trauma com o
governo Bolsonaro teve um
papel nisso?
MT: Acho que sim. O que pas-
samos levou o setor a uma
convergência maior. Não é que
se tenha deixado de cobrar,
mas a retomada do MinC tem
sido, sobretudo, muito bonita.
63
100 dias
Sonhar a
nossa história
Prefiro sonhar com o futuro sinalizado
pelos atos, gestos e símbolos iniciais
a dar ouvidos às críticas precipitadas
POR SIDA RTA RIB EIRO*
A
os cem dias do novo
governo, me choquei
com a saraivada de
BRASIL REVISTAS
críticas feita por al-
gumas personalida-
des, articulistas e co-
mentaristas na mídia corporativa e nas
redes sociais. Com todo respeito ao ma-
go Paulo Coelho, o que ele esperava que
Lula e sua equipe tirassem da cartola
nestes primeiros três meses?
A verdade é que o Brasil está na UTI, e
quase tudo que o novo governo fez até ago-
ra foi no intuito de recuperar, regenerar e
reanimar uma sociedade fragilizada em
muitas frentes. Em três meses Lula e seu
time deram sangue, oxigênio e nutrientes
ao País combalido, retomando a proteção
das populações indígenas, a responsabi-
lidade ambiental, o investimento em cul-
tura e ciência, a construção de moradias
populares, o combate à fome, a disciplina
nos quartéis e a posição pacifista na ONU.
Criticar essas ações como mera
retomada de velhos projetos é uma toli-
ce sem tamanho ou, pior, má-fé. Seria co-
mo criticar que um paciente com quadro
hemorrágico fosse tratado com fármacos
eficazes e procedimentos bem conhecidos
para conter o sangramento, repor o san-
64 C A R TA C A P I TA L .C O M . B R
gue e sustentar o volume intravascular.
Ou será que as pessoas já se esqueceram
de que o Brasil foi humilhado, sabotado,
assaltado, estuprado, corrompido, tortu-
rado e quase destruído na pancreatite po-
lítica que nos vitimou desde 2016? Será
que ainda não compreendemos as lições
da vandalização da República causada pe-
la Intentona Fascista de 8 de janeiro? Será
que não aprendemos nada com a badtrip
antidemocrática em que nos metemos?
Que país medíocre é este, em que o pre-
sidente Lula, corajosamente eleito pelo
povo brasileiro numa disputa desigual
contra gângsteres golpistas, precisa gas-
tar energia sobre-humana para convencer
a Faria Lima, os agroboys e outros esper-
É PRECISO REPARAR
OS DANOS CAUSADOS
ÀQUELES QUE
CONSTRUÍRAM
QUASE TUDO NO
PAÍS E FICARAM
COM QUASE NADA
tos do tal mercado a ganharem um pou-
co menos sem trabalhar?
Que país é este, em que um presiden-
te recém-empossado – e por um triz não
derrubado – precisa gastar mais e mais
capital político para acomodar os interes-
ses de personagens do naipe de Arthur Li-
ra e Roberto Campos Neto?
O capitalismo medíocre desses di-
rigentes medíocres é totalmente sem
futuro, vazio de qualquer plano, sonho ou
projeto de país que vá além de seus pró-
prios umbigos. Dois homens brancos ri-
cos que não enxergam um palmo à frente
do próprio nariz de Pinóquio. E, por trás
deles, uma legião de gente gananciosa e
chantagista que continua a agir para limi-
tar nossas oportunidades, rebaixar nos-
sos horizontes e amaldiçoar nosso devir.
Prefiro sonhar com o futuro sinalizado
pelos inúmeros atos, gestos e iniciativas do
novo presidente, suas ministras e minis-
tros, secretárias e secretários. Luís, Mari-
na, Geraldo, Rosângela, Fernando, Nísia,
Camilo, Margareth, Flávio, Luciana, Rui,
Simone, Esther, Miriam, Paulo, Sônia,
Anielle, Alexandre, Isolda, Silvio, Estela,
Carlos e tantos mais estão sonhando, fa-
zendo e curando.
Mas essa multidão de talentos ainda é
insuficiente. A responsabilidade é de ca-
da um de nós. Será que só conseguimos
fazer frente ampla para vencer eleições?
Quando é que vamos conseguir alinhar
nossos vvetores e verdadeiramente trans-
formar n nossa sociedade em alguma coisa
menos d doente? Quando é que vamos con-
seguir ffazer um esforço sustentado para
construirmos como nação?
nos con
Como escapar da gigantesca mediocri-
deste país que insiste em desperdiçar
dade des
seu povo trabalhador e criativo, na luta re-
para manter os privilégios iníquos e
nhida pa
descomunal mais-valia? Como desmon-
a descom
tar essa máquina horrorosa de moer gen-
mais antiga Parceria Público-Privada
te, a mai

BRASIL REVISTAS
do País, que promove a morte dos matá-
veis desde a aurora do Brasil Colônia?
Cadê o nosso sonho? Como vamos
construí-lo sem compreender e reparar
os danos dessa história em que indígenas,
pretos, pardos, mulheres, nordestinos e
favelados construíram quase tudo e não
ficaram com quase nada?
Estamos numa encruzilhada perigosa.
Nos últimos 50 anos, a produtividade do
trabalho estagnou, a pirâmide etária in-
verteu-se e nos desindustrializamos ao
mesmo tempo que degradamos nossos
K AT I E M A E H L E R /A P I B C O M U N I C A Ç Ã O
biomas. Sem compreender e curar a he-
rança do passado, é cruel o lugar que nos
cabe no futuro.
Precisamos sair dessa. Temos de acor-
dar enquanto é tempo e colocar as mãos
à obra. Para implementarmos um projeto
viável de país, precisamos de uma revolu-
ção que mobilize toda a nossa sociedade
para dar um verdadeiro passo à frente. Pa-
ra resolver o problema ancestral da opres-
são da maioria é preciso focar na mais efi-
caz e estratégica reparação possível: a
educação pública de excelente qualidade.
A meta existencial do Brasil é alcan-
çar ótima escolaridade da população. O
caminho para alcançar essa meta exige
uma contundente valorização material e
simbólica do magistério. Exige também
a adoção da educação em tempo integral,
voltada para a construção de subjetivida-
de e autonomia num mundo acadêmico e
profissional desafiado pela sucessão ca-
da vez mais rápida de tecnologias.
Todas as nossas outras metas socioe-
conômicas – piso para investimentos es-
tatais, fortalecimento do SUS, estímu-
los à ciência e à cultura, justiça tributá-
ria, baixas taxas de desemprego, inflação
e juros – se articulam e contribuem para
a revolução educacional que precisamos
fazer. Se perdermos o bonde da história,
deixaremos de ocupar o lugar geopolíti-
Sociedade
Sônia Guajajara faz parte
da reconstrução coletiva
co que nos cabe por vocação e necessida-
de neste século XXI: o de potência mul-
tiétnica ambiental, pluricultural, bioin-
formática e global.
Se não conseguirmos chegar a isso pe-
la aplicação inteligente de nossos melho-
res esforços, continuaremos a ser um po-
vo tropical parasitado pelo extrativismo
voraz e pelo fundamentalismo cristão,
mero fornecedor de commodities e bar-
báries enquanto estas forem necessárias.
Para evitar esse destino, precisamos
sonhar e construir coletivamente uma
nova história. As cem primeiras pági-
nas já estão escritas. •
*Sidarta Ribeiro é professor titular de
Neurociência e um dos fundadores do Instituto
do Cérebro da UFRN. Integra o Centro de
Estudos Estratégicos da Fiocruz (RJ).
C A R TAC A P I TA L — 12 D E A B R I L D E 2 0 2 3 65
100 dias Venes Caitano

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31/5
vida de muitas crianças
Doe seu Imposto de
Renda para o Hospital
Pequeno Príncipe

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No Brasil, apenas 3,15% do potencial de doação de IR da população foi

destinado para instituições filantrópicas em 2020. Isso representa mais
de R$ 8 bilhões que poderiam impactar o cenário da saúde no país.

E você, ao destinar seu Imposto de Renda para os projetos do maior hospital

pediátrico do Brasil, pode contribuir para mudar essa realidade, de forma
fácil e sem custos. Ajude a transformar a vida de milhares de crianças e
adolescentes.

Acesse doepequenoprincipe.org.br e veja como doar, direto na declaração,

até 31 de maio de 2023.

Contamos com você!

(41) 2108-3886 (41) 99962-4461

doepequenoprincipe.org.br