A VOLTA DA

UNASUL?

Lula recebe colegas sul-americanos na primeira

grande reunião dos países da América do Sul.
Todos assinam Consenso de Brasília e reafirmam
compromisso com democracia e direitos humanos

Ricardo Stuckert

focus
Nilma Lino Gomes fala sobre urgência da luta contra o racismo
Efeito Lula: PIB cresce 1,9% e cai taxa de desemprego. Faz o L
A margem equatorial do Brasil. A nova fronteira petrólifera
Tebet avisa que novo regime fiscal precisa preservar social
BRA SIL
Fundação Perseu Abramo 5 de Junho de 2023 Nº 98 Congresso aprova marco temporal das terras indígenas
 ORGANIZAÇÃO
Nelson Victor Le Cocq D'Oliveira
Inês Patrício
Antonio Carlos F. Galvão
Adhemar Mineiro
Mariano Macedo
Helena Maria Martins Lastres
Cid Olival Feitosa

CARLOS LESSA
O PASSADO E O FUTURO DO BRASIL

ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA
DE ECONOMISTAS PELA
DEMOCRACIA
2 Focus Brasil, 5 de Junho de 2023
 focus BRA SIL
Uma publicação da Fundação Perseu Abramo
Diretor de Comunicação: Alberto Cantalice
Coordenador de Comunicação: David Silva Jr.
Produção: Oficina da Notícia
Colaboradores: Artur Araújo, Bia Abramo,
Fernanda Estima, Guto Alves, Isaías Dalle,
Nathalie Nascimento, Olímpio Cruz Neto,
Paulo Chagas e Pedro Camarão

DIRETORIA EXECUTIVA

Presidente: Paulo Okamotto

Vice-presidenta: Vivian Farias
Diretoras: Elen Coutinho e Naiara Raiol
Diretores: Alberto Cantalice, Artur Henrique da Silva
Santos, Carlos Henrique Árabe, Jorge Bittar,
Valter Pomar e Virgílio Guimarães

CONSELHO CURADOR
Conselheiros: Ana Maria de Carvalho Ademar,
Arthur Chioro, Arlete Sampaio, Azilton Viana, Camila Vieira
dos Santos, Celso Amorim, Dilson Peixoto, Eleonora
Menicucci, Eliane Aquino, Elisa Guaraná de Castro, Esther
Bemerguy de Albuquerque, Everaldo de Oliveira Andrade,
Fernando Pimentel, Fernando Ferro, Francisco José
Pinheiro, Iole IIíada, José Roberto Paludo, Lais Abramo,
Luiza Borges Dulci, Maria Isolda Dantas de Moura,
Nabil Bonduki, Nilma Lino Gomes,
Paulo Gabriel Soledade Nacif, Penildon Silva Filho,
Sandra Maria Sales Fagundes, Sérgio Nobre,
Teresa Helena Gabrielli Barreto e Vladimir de Paula Brito

SETORIAIS
Coordenadores: Elisângela Araújo (Agrário),
Henrique Donin de Freitas Santos (Ciência e Tecnologia
e Tecnologia da Informação), Martvs Antonio Alves
das Chagas (Combate ao Racismo), Juscelino França
Lopo (Comunitário), Márcio Tavares dos Santos Chapas
(Cultura), Adriano Diogo (Direitos Humanos), Tatiane
Valente (Economia Solidária), Maria Teresa Leitão de Melo
(Educação), Alex Sandro Gomes (Esporte e Lazer), Janaína
Barbosa de Oliveira (LGBT), Anne Moura (Mulheres),
Nádia Garcia (Juventude) Nilto Ignacio Tatto (Meio
Ambiente e Desenvolvimento), Rubens Linhares
Mendonça Lopes Chapas (Pessoas com Deficiência),
Eliane Aparecida da Cruz (Saúde) e
Paulo Aparecido Silva Cayres (Sindical)

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 NESTA EDIÇÃO

Ricardo Stuckert

LULA APOSTA NA RELAÇÃO COM PAÍSES DA AMÉRICA DO SUL

Depois de sete anos de isolamento político com outros países do continente, Lula
realiza cimeira com chefes de Estado da América do Sul, em Brasília, e relança a ideia
de retomada da Unasul. Consenso de Brasília fala em cooperação regional
Página 12

ENTREVISTA. Nilma Lino ECONOMIA. O crescimento CONGRESSO. Aprovação

Gomes denuncia o racismo do PIB surpreende o de marco temporal fere a
como problema político mercado no trimestre Constituição Federal
Página 6 Página 24 Página 30

VIZINHO. Lula e Maduro TRABALHO. Efeito Lula: a ESCÂNDALO. Uso da Caixa

retomam as relações entre o taxa de desemprego cai aos pelo governo Bolsonaro
Brasil e a Venezuela níveis pré-Golpe de 2016 revela conduta criminosa
Página 26 Página 32
Página 18

RÚSSIA. Ao Financial Times, FISCAL. Simone Tebet avisa HISTÓRIA. A condenação de

Amorim diz que Putin não que Senado deve preservar Prestes em 1966 e a invasão
pode ser desprezado integridade do novo regime do campus da UnB em 1977
Página 28 Páginas 34 a 36
Página 20

PETRÓLEO. A nova fronteira ARTIGO. Zeca Dirceu avalia LITERATURA. Morre o

está localizada na margem que a aprovação da MP poeta, dramaturgo e escritor
equatorial brasileira abre novo ciclo ao governo espanhol Antonio Cala
Página 29 Página 38
Página 22

4 Focus Brasil, 5 de Junho de 2023

CARTA AO LEITOR
A Petrobrás, a foz e a ciência
Alberto Cantalice
P
rincipal empresa brasi-
leira e uma das maiores
do mundo, a Petrobras
ressurge com força de-
pois de ter a sua ima-
gem canibalizada pela
malfadada operação
Lava Jato e ser praticamente de-
sossada pelos desgovernos Te-
mer e Bolsonaro.  tróleo naquela região — Guiana
O anúncio feito pelo presi-
dente Jean Paul Prates de que
não seriam mais praticados os
preços internacionais, já que o
país é superavitário no combus-
tível, levou a Petrobrás abaixar
o preço do diesel e do gás de
cozinha. E, agora, a petroleira dá
um salto.  campo, o de Tupi, que está pros-
A perspectiva de exploração
na foz do rio Amazonas é um
assunto deveras alvissareiro. Di-
ferentemente do que vem sen-
do propalada por uma série de
apressados, só haverá prospec-
Reprodução
ção nessa região se for devida- rios estados da região. Os royal-
mente aprovada pelo Ibama e os ties pagos aos estados e municí-
demais organismos do meio am- pios têm favorecido as unidades
biente.  federativas produtoras de petró-
A expertise adquirida pela em- leo. Um exemplo é o Rio de Janei-
presa na descoberta e exploração ro, que se não fosse pelo paga-
nas camadas do pré-sal nos per- mento dos royalties enfrentaria
mite garantir que a preservação uma situação quase falimentar. 
dos leitos naturais não estará sob Como defensores intransi-
risco.  gentes dos interesses populares,
A recente descoberta de pe- sendo parte daqueles brasilei-
ros e brasileiras que acreditam
e Suriname pela multinacional na potencialidade do Brasil e
Exxomobill — abre para o Brasil têm fé na ciência, devemos dar
uma expectativa forte, já que a re- ao povo o que é do povo. Se
gião que pertence ao Estado bra- aprovado pelos organismos am-
sileiro é muito maior.  bientais, o projeto pode dar um
Falam em prospectar 1,2 mi- novo salto ao país. 
lhão de barris por dia. Essa é qua- A foz, que fica a centenas de
se a produção de nosso maior quilômetros da margem do rio
Amazonas, pode ser o novo veio
pectando 1,5 milhão de barris de riqueza que ajudará o Norte e
por dia.  Nordeste a adquirir um novo pa-
Se puder ser explorada, essa drão de desenvolvimento econô-
riqueza favorecerá em muito o mico e social. 
Norte e o Nordeste já que a área Se autorizada, a Petrobrás dará
exploratória faz fronteira entre vá- conta do recado.  •
Focus Brasil, 5 de Junho de 2023 5
 Rochele Zandavalli

6 Focus Brasil, 5 de Junho de 2023

 ENTREVISTA | NILMA LINO GOMES

“O racismo ainda
pulsa na sociedade
BRASILEIRA”
Ex-ministra da Secretaria de Política de Promoção da
Igualdade Racial e pedagoga, a ativista diz que o caso de
racismo contra o Vinícius Júnior, craque do time espanhol
Real Madri, revela sentimentos e preconceitos arraigados
nas sociedades que não são compatíveis com o século 21.
Ela defende combate total à xenofobia, ao autoritarismo e
fascismo que ainda assombram o mundo.

Alberto Cantalice e Pedro Camarão

A
pedagoga Nilma
Lino Gomes foi a pri-
meira mulher negra
do Brasil a coman-
dar uma instituição
pública federal ao
ser nomeada reito-
ra da Universidade da Integra-
ção Internacional da Lusofonia
Afro-Brasileira, em 2013. Entre
2015 e 2016, ela foi ministra
da Mulher, Família e Direitos
Humanos. Nilma tem uma lon-
ga trajetória de militância na
luta contra o racismo no Brasil.
Nesta entrevista à Focus Brasil,
comenta os últimos escandalo-
sos casos de racismo no futebol
brasileiro.
Segundo a professora, o Bra-
sil vive um mal inoculado na
sociedade ainda dos tempos
da escravidão. A percepção
equivocada de que temos cida-
dãos de primeira e de segunda
classe. Que a maioria da popu-
lação, negra, está em posição
subalterna em relação à elite
brasileira. “Uma das questões
que faz com que o racismo se
expresse e pegue cada vez mais
é o fato de que nós, sociedade
brasileira, não nos sentimos ir-
manados, digamos assim, das
pessoas negras, quando elas
sofrem. É como se tivesse uma
divisão”, lamenta.
“Precisamos de leis, de edu-
cação, de políticas de ações
afirmativas, precisamos superar
o racismo no mercado de traba-
lho, superar o racismo na arena
política, na representação polí-
tica”, aponta a professora Nilma.
“E precisamos também huma-
nizar a sociedade brasileira no
entendimento de que as pesso-
as negras, as pessoas brancas,

Focus Brasil, 5 de Junho de 2023 7

as pessoas de outros grupos
étnico raciais, estão irmanadas
na mesma humanidade”. Leia, a
seguir, os principais trechos da
entrevista.
Focus Brasil — Como a
senhora avalia o caso de
racismo explícito na Europa,
envolvendo o jogador Vinícius
Júnior?
Nilma Lino Gomes — Acho que a
situação do Vinícius Júnior tem
chamado a atenção do absurdo
que é a falta de respeito e a ex-
pressão mais forte de racismo
da torcida espanhola. Mostra o
quanto o racismo ainda está ati-
vo nas sociedades de um modo
geral, não somente aqui no Bra-
sil onde a gente tem uma luta
antirracista histórica do movi-
mento negro, onde nós, hoje,
com a retomada da democracia
a partir da vitória do presidente
Lula vimos a recriação do Minis-
tério da Igualdade Racial e de
tantas outras instâncias através
das quais o governo federal se
coloca na contramão do racis-
mo.
O caso do Vinícius Júnior,
que ganhou grande repercus-
são agora, tem muito a força,
a autoestima e a determinação
do atleta como um jovem ne-
gro. Faz um tempo que a gente
vê que ele está denunciando o
racismo do qual é vítima dentro
de campo na Europa. Até en-
tão, as coisas passavam como
se não fossem tão importantes
assim e como se autoridades
do futebol não tivessem que
tomar providências em relação
a isso. Nós sabemos que o Viní-
cius Júnior não é a única vítima.
Outros jogadores brasileiros
negros também sofreram racis-
mo por parte de torcidas e ne-
nhuma providência mais efetiva
vinha sendo tomada. Embora
alguns denunciassem, a forma
8 Focus Brasil, 5 de Junho de 2023
como reagiram não foi também
tão efetiva quanto, na minha
opinião, a do Vinícius Júnior, de
se colocar como alguém que
deve ser respeitado sendo um
homem negro.
Ele não tratou apenas como
algo relacionado ao compor-
tamento de uma torcida rival.
Aquilo ali é um xingamento ra-
cista, o que significa que aque-
las pessoas estavam entoando
ali, em alto e bom som, que
Faz um tempo que
a gente vê que
Vinícius Jr. está
denunciando o
racismo do qual é
vítima dentro de
campo na Europa.
Sem quaisquer
providências
aquele jovem negro e, por con-
seguinte, todas as pessoas que
pertencem a mesma raça que
o Vinícius Júnior são inferiores,
devem ser animalizadas, não
têm o direito de estar onde
estão, não têm o direito de se
comportar como se comportam
e, inclusive, não têm o direito
de estar na Europa. É isso o que
estavam falando ali para ele,
era sim uma mistura de xeno-
fobia com racismo, com desres-
peito, com autoritarismo e com
fascismo.
Esse episódio tornou-se mui-
to emblemático em função da
forma como Vinícius Júnior en-
frentou a torcida. Ele conseguiu
em determinado momento pa-
rar o jogo e foi agredido por
colegas do time rival e depois
recebeu o apoio do treinador. E
ele não parou. Acho que vocês
devem ter assistido um vídeo
que ele gravou se posicionan-
do, falando “os racistas não vão
me parar” e, inclusive, falando
que sabe muito bem o lugar de
onde veio, quem é e que não se
esqueceu desse lugar. Vinícius
Júnior é um dos atletas que têm
projetos sociais aqui no Brasil.
E isso é muito importante para
nós, brasileiros e brasileiras, in-
dependentemente de sermos
negros ou não. Mas isso é mui-
to importante para as crianças,
adolescentes e jovens pobres,
negros e não negros também,
que se espelham nele, que
têm nele como uma referência
como os grandes jogadores
de futebol são referências para
essa juventude.
— A história de referência de
um atleta como ele é algo
importante no combate à
cultura racista?
— Você ter uma referência negra
que se posiciona firmemente
como uma pessoa negra, exige
respeito na sua ancestralida-
de, no seu jeito de ser, na sua
cultura... O fato de ele dan-
çar funk, comemorar da forma
como comemora, ele mesmo
fala isso, que nesse momento
está reverenciando, digamos
assim, a cultura de onde veio. E
isso nós, do Brasil, deveríamos
aprender. Eu me lembro de ou-
tras situações no Brasil, como
a do goleiro Aranha, num jogo
entre Santos e Grêmio, a torcida
do Grêmio também chamou o
Aranha de macaco, também fez
gestos. Quando eu era a minis-
tra da Igualdade Racial, em um
dos eventos que foram realiza-
dos, fizemos uma homenagem
ao goleiro Aranha e ele esteve
presente com a esposa. Ele fa-
lou do que aquilo significava.
Mas veja bem, naquele momen-
to o Brasil não teve uma postu-
ra. Lamentavelmente, a postura
tem que ser de punição, porque
é um crime. O racismo é um cri-
me, quem o comete tem que
ser punido. Hoje a gente já tem
leis, o presidente Lula, no início
do seu novo governo, assinou
uma lei equiparando a injúria
racial como crime de racismo.
— A senhora acredita que de
alguma forma exista algum
tipo de incentivo para que as
pessoas cometam esse tipo de
crime?
— Acho que as pessoas agem
dessa forma em função da im-
punidade. As medidas que são
tomadas no futebol, no campo
dos esportes, muitas vezes são
paliativas. Não são medidas es-
truturais que façam com que os
próprios clubes e os empresá-
rios do esporte tomem medidas
necessárias em relação não só à
torcida como também aos joga-
dores no que diz respeito a não
ter posturas racistas, a comba-
ter o racismo. Acho que esse
momento é emblemático tam-
bém, porque no caso do Bra-
sil, tivemos uma série de mani-
festações, inclusive do próprio
presidente da República, repu-
diando o ato racista que o Viní-
cius Júnior sofreu.
Tanto o Vinícius quanto a so-
ciedade brasileira têm mostra-
do o quanto que o movimento
negro no Brasil é um educador,
um ator político, um movimento
social de diversas expressões,
complexo, mas que tem cum-
prido um papel na sociedade
que é reeducar a sociedade
brasileira em relação ao que é
o racismo. Esse processo de re-
educação passa tanto por ver-
mos hoje jovens como o Viní-
cius Júnior com orgulho da sua
negritude e se impondo contra
um coletivo e contra um siste-
ma do futebol europeu que não
dava a devida importância para
a situação. Mas também no pró-
prio Brasil em que ocorreram as
manifestações de repúdio ao
racismo por ele sofrido tanto
o racismo Divide
a todos entre
humanos e
não humanos.
Então, a minha
humanidade se
compadece de
quem eu acho
“humano” como Eu
de pessoas do meio do espor-
te, jornalistas, autoridades das
associações quanto o próprio
movimento negro. Isso tem
mostrado que, aos poucos, te-
mos conseguido reeducar um
grupo da sociedade brasileira
para entender que o racismo,
além de ser crime, é um fenô-
meno perverso e que, se não
for combatido, é um mal que
atinge toda a sociedade, não só
a suas vítimas.
Então, eu me colocar no lu-
gar do outro é algo muito im-
portante para a gente combater
o racismo. Eu me sentiria tão
agredida quanto o Vinícius, in-
dependentemente de ser uma
mulher negra ou não, um ho-
mem negro ou não. Isso é muito
importante para a gente mudar
a sociedade. Uma das questões
que faz com que o racismo se
expresse e pegue cada vez mais
é o fato de que nós, sociedade
brasileira, não nos sentimos ir-
manados, digamos assim, das
pessoas negras, quando elas
sofrem. É como se tivesse uma
divisão. É o que é o racismo.
Divide a todos como humanos
e não humanos. Então, a minha
humanidade se compadece da-
quele e daquela que eu acho
que é tão “humano” quanto
eu, mas aqueles que eu coloco
num outro patamar de uma não
humanidade, o que ele sofre, o
que ela sofre, pode até me dei-
xar constrangida, pode até me
entristecer, mas aquilo não me
atinge na minha humanidade,
porque é como se nós fôsse-
mos apartados desde a origem.
Esse é um processo de luta
contra o racismo muito impor-
tante. Precisamos de leis, de
educação, de políticas de ações
afirmativas, precisamos superar
o racismo no mercado de traba-
lho, superar o racismo na are-
na política, na representação
política. E precisamos também
humanizar a sociedade brasi-
leira no entendimento de que
as pessoas negras, as pessoas
brancas, as pessoas de outros
grupos étnico raciais, estão
irmanadas na mesma huma-
nidade. Se um desses grupos
étnicos é atingido, todos nós
somos atingidos. Se o racismo
transforma pessoas em coisas,
em vítimas, todos nos sentimos
atingidos por isso. E, assim, te-
mos que, conjuntamente, re-
agir a essa situação. Acho que
Focus Brasil, 5 de Junho de 2023 9
não chegamos ainda no ponto
desejado dessa transformação,
mas vejo que está em curso e
em função de muita luta antir-
racista, de pessoas do passado,
de pessoas do presente que
têm dado as suas vidas nessa
luta incessante que é a luta pela
democracia, pela construção da
igualdade racial.
E espero que as providências
que estão sendo tomadas ago-
ra, depois da repercussão in-
ternacional da situação terrível
vivida pelo Vinícius Júnior, não
sejam só para este caso isolado.
Que se estabeleçam, a partir
de agora, regras firmes e for-
tes dentro do futebol e outros
esportes para coibir atitudes
racistas, quer seja por parte da
torcida, quer seja por parte de
dirigentes, por parte dos joga-
dores, das jogadoras. E de jor-
nalistas, inclusive.
— Diariamente, crianças negras
são vítimas de racismo nas
escolas e isso tem uma série
de consequências para a vida.
Não é realmente algo isolado.
— A gente está focando aqui
o caso do Vinícius Júnior pela
forma emblemática, rica como
este caso se colocou nos últi-
mos dias. Mas é preciso enten-
der que a repercussão tem que
nos levar a olhar a presença do
racismo nas suas mais diver-
sas dimensões, nas suas mais
diversas metamorfoses, por-
que as pessoas só chegaram
ali, naquele campo de futebol,
gritando daquele jeito, porque
se sentem no direito de desu-
manizar uma pessoa. Esse com-
portamento racista existe já há
muitos anos nas sociedades de
um modo geral. Sabemos que
existem muitos Vinícius Júnio-
res no dia a dia da sociedade
brasileira, que vivem, sofrem
com o racismo e temos uma
10 Focus Brasil, 5 de Junho de 2023
série de denúncias de racismo
que acontecem cotidianamen-
te com as pessoas negras, com
crianças nas escolas. E também
com os adolescentes. Existe no
país o genocídio da juventude
negra, que é algo apontado por
todas as pesquisas e que exige
políticas públicas eficazes.
Existe, inclusive, uma mu-
dança no que diz respeito à se-
gurança pública, porque sabe-
mos que essa juventude negra
Espero que se
estabeleçam, a
partir de agora,
regras firmes e
fortes dentro do
futebol e outros
esportes para
coibir atitudes
racistas
tem também sido alvo de uma
tentativa de extermínio, inclusi-
ve pelas forças policiais. Sabe-
mos também da situação das
mulheres negras do nosso país,
que todas as pesquisas que
analisam a situação das mulhe-
res, mostram que nós, negras,
somos as mais assassinadas e
mais agredidas do que as mu-
lheres brancas. E sabemos tam-
bém hoje que o racismo ultra-
passa o recorte econômico, o
recorte de classe social, atinge
as pessoas negras em qualquer
nível em que estiverem. E as re-
des sociais têm mostrado muito
isso para nós. Elas têm sido um
espaço não só de democrati-
zação e socialização de ideias,
mas também de expansão dos
discursos de ódio e discursos
racistas. E basta vermos, por
exemplo, como atores e atrizes,
negros e negras, quando apare-
cem nas redes sociais, são ata-
cados. Situações que assistimos
na TV de apresentadora de te-
levisão destratar publicamente
seu colega apresentador negro
e as pessoas denunciarem isso
na internet. Temos também uma
situação que é a juventude no
ensino superior. Se não fosse a
existência do racismo que pro-
voca as desigualdades dos ra-
ciais, o Brasil não precisaria, por
exemplo, ter implantado políti-
cas de ações afirmativas, lei de
cotas para estudantes negros e
negras no ensino superior.
Então, o racismo é multiface-
tado, está presente não só no es-
porte, mas na vida cotidiana das
pessoas. E costumo dizer que
uma sociedade que luta contra
o racismo é uma sociedade que
consegue, de alguma forma, dar
passos para sair de um reino da
ignorância. O racismo nos apri-
siona no reino da ignorância, nos
aprisiona no reino da violência,
nos aprisiona no reino da de-
sumanização. E uma sociedade
que luta contra o racismo é uma
sociedade que pode se reencon-
trar consigo mesma nos princí-
pios mais democráticos da con-
vivência humana, da convivência
ética entre os sujeitos. E é isso
que eu acho que as pessoas pre-
cisam entender quando falamos
da importância da luta antirracis-
ta ser uma luta de todos, todas e
todes. Não ser uma luta somente
da população negra.
— É uma luta de todos.
— É entender que esse fenôme-
no perverso atinge a todos nós.
Então, ali, naquele momento, as
pessoas quando viram o Vinícius
Júnior sofrer aquele ato violento
de racismo se colocam no lugar
dele e sentem a dor dele. Eu sen-
ti. Mas é muito importante que
outras pessoas que não sejam
negras também se coloquem no
lugar dele e sintam a dor daque-
le rapaz e entendam que uma
sociedade que se constrói ain-
da no século 21 com esse tipo
de cena violenta está doente. E
as nossas sociedades no século
21 estão adoecidas e precisam
ser curadas da doença do racis-
mo, do fascismo. Esses anos que
vivemos aqui no Brasil, desde o
golpe e da ascensão da extre-
ma-direita ao governo federal,
foram anos em que dois polos se
destacaram. Um é de que pesso-
as racistas, fascistas, machistas,
LGBTQIA+fóbicas se sentiram
representados institucionalmen-
te. Essas pessoas tinham no go-
verno federal, no Congresso Na-
cional, nessas instâncias, pessoas
que pensam e agem como elas.
E do outro lado, aqueles e
aquelas que estão na luta demo-
crática, seja o movimento negro,
seja outros movimentos sociais,
sejam pessoas negras com cons-
ciência política e pessoas não
negras que estão sendo reedu-
cadas para serem antirracistas.
Todos compreenderam também
que a luta pela retomada da de-
mocracia, no momento em que
vivemos, não podia ser realiza-
da por um lado só, mas que a
gente tinha que somar esforços
e, principalmente, compreen-
der melhor as lutas das outras
companheiras e dos outros com-
panheiros. E o movimento ne-
gro, durante todo esse período,
atuou muito na sociedade brasi-
leira, nas redes sociais, com for-
mação de novas lideranças, atos,
inclusive, públicos, inclusive na
pandemia. O movimento negro
foi o primeiro movimento social
que saiu às ruas. Lembrando do
caso George Floyd, o movimento
negro saiu às ruas naquele mo-
mento difícil. Era preciso ir para
as ruas e dizer que não podería-
mos nos esconder ou nos acon-
chegar dentro das nossas casas e
falar que repudiamos o racismo.
O racismo e o fascismo exigem
atitudes públicas e incisivas.
Não se derruba racismo e fas-
O racismo e
o fascismo
exigem atitudes
públicas e
incisivas. Sempre.
Infelizmente,
muitas pessoas
ainda concordam
com o racismo
cismo só escrevendo nas redes
sociais. É preciso que a gente
tenha atos simbólicos, políticas
públicas e legislações fortes,
cumpridas, para que a socieda-
de brasileira não se perca nesse
tipo de comportamento deplo-
rável. Infelizmente, muitas auto-
ridades e muitas pessoas con-
cordam ainda com o racismo.
Agora vemos nos outros países
movimentos diferenciados desse
processo de conscientização po-
lítica da população e de reedu-
cação pelo combate ao racismo.
Eu tenho certeza que essa histó-
ria vivida pelo Vinícius Júnior vai
fazer a Espanha a se repensar em
vários aspectos. E vai fazer tam-
bém, para muitos de nós, aqui no
Brasil, a acordar. Somos iludidos
com essa Europa idílica criada na
cabeça das pessoas. É bom que
elas também entendam que essa
Europa é uma Europa que não
somente de lá saiu muito da co-
lonização desse mundo que nós
vivemos, como também mantém
até hoje dentro de si grupos que
ainda se acham superiores aos
outros.
— Há uma ilusão?
— A gente precisa descons-
truir essa ilusão sobre a Europa
como berço da civilização, como
o espaço da civilidade. E a gente
precisa acreditar mais nas nossas
lutas sociais no Brasil para supe-
rar uma série de perversidades.
E fico, como professora, como
negra, ativista, muito orgulhosa
do Vinícius Júnior, da atitude que
ele está tomando, sendo uma re-
ferência internacional e nacional,
como ele é. O Brasil precisa, do
ponto de vista institucional, dar
todo o apoio a ele e o melhor
apoio que poderia ser dado ao
Vinícius nesse momento é for-
talecer aqui o combate ao racis-
mo. Claro que as cobranças fei-
tas pelo Ministério das Relações
Exteriores, da Igualdade Racial,
o próprio presidente no seu dis-
curso, os atos que o movimento
negro tem feito desde então são
importantes. Mas combater o ra-
cismo aqui no Brasil é a melhor
resposta que o país pode dar ao
Vinícius Júnior, para o mundo,
à própria Europa e à sociedade
brasileira. E olhar para todas as
áreas, além do esporte, onde o
racismo está operando com essa
contundência e investir em polí-
ticas e ações legais de combate
ao racismo. •
Focus Brasil, 5 de Junho de 2023 11
 CAPA

Ricardo Stuckert

Lula propõe
retomar unasul
12 Focus Brasil, 5 de Junho de 2023
 Ricardo Stuckert
Presidente reúne no Itamaraty os mandatários dos
países da América do Sul e defende aprofundamento
dos laços entre nações do continente. “O que nos
reúne hoje em Brasília é o sentimento de urgência de
voltar a olhar coletivamente para a nossa região”, diz

C
riada em 2008 e abando-
nada pelo Brasil e outros
membros fundadores, a
União das Nações Sul-A-
mericanas (Unasul), pode
ganhar nova fundação e
aprofundar as relações
entre os países do continente sul-
-americano. Esta é a vontade do
presidente Luiz Inácio Lula da Silva
que abriu, na terça-feira, 30, uma
reunião de chefes de Estado da
região, realizada no Palácio Itama-
raty, em Brasília.
“O que nos reúne em Brasília é
o sentimento de urgência de vol-
tar a olhar coletivamente para a
nossa região”, disse o presidente
durante a reunião. “É a determina-
ção de redefinir uma visão comum
e relançar ações concretas para o
desenvolvimento sustentável, a
paz e o bem-estar de nossas po-
pulações”. O encontro dos chefes
de Estado da América na capital
brasileira foi a manifestação do
espírito de cooperação que guia
a nova política externa brasileira,
sob a liderança de Lula. Foi a pri-
meira reunião de cúpula da Amé-
rica do Sul em nove anos.
Os 11 presidentes sul-america-
nos reunidos em Brasília divulga-
ram uma carta na qual reafirmam
valores comuns e concordam em
aprofundar as discussões sobre a
criação ou o restabelecimento de
um mecanismo de cooperação
que envolva todos os países da
região. O compromisso figura no
documento intitulado Consenso
de Brasília, publicado ao final da
reunião.
O Consenso de Brasília registra
“a visão comum de que a América
do Sul constitui uma região de paz
e cooperação, baseada no diálo-
go e no respeito pela diversidade
de nossos povos, comprometida
com a democracia e os direitos
humanos, o desenvolvimento sus-
tentável e a justiça social, o Estado
de direito e a estabilidade institu-
cional, a defesa da soberania e a
não interferência nos assuntos in-
ternos”.
A retomada da Unasul ainda
Focus Brasil, 5 de Junho de 2023 13
não é consensual entre os líderes
da região. “Esta tendência deve
ser interrompida: a de criar orga-
nizações. Vamos nos basear em
ações”, disse o presidente uru-
guaio, Luis Lacalle Pou. “Quando
tivemos que assumir o governo,
nos retiramos da Unasur. Depois
fomos convidados para Prosur
[bloco criado em 2019 como con-
traponto a Unasur], e dissemos
que não. Porque se não, acabamos
sendo clubes ideológicos que têm
vida e continuidade apenas en-
quanto marchamos com nossas
ideologias”.
Para outros presidentes, no en-
Ricardo Stuckert

tanto, a Unasur tem o potencial

de articular ações em várias áre-
as. “Este mecanismo de diálogo e
concertação política teve o grande
valor de nos unir e abrir a possibili-
dade de uma construção regional
multidimensional em várias áreas,
como defesa, segurança, demo-
cracia, direitos humanos, infra-
-estrutura, energia, entre outras”,
disse o presidente da Bolívia, Luis
Arce. Gustavo Pedro, da Colôm-
bia, e Alberto Fernández, da Ar-
gentina, também são defensores
da recriação da organização fun-
dada há 15 anos.
O encontro entre os 11 presi-
dentes teve como pauta questões
comuns nas áreas de saúde, infra-
estrutura, energia, meio ambiente
e combate ao crime organizado.
Lula lembrou que os interesses
que unem os países “estão acima
de divergências ideológicas” de
seus atuais dirigentes.
Participaram do encontro os
presidentes Alberto Fernández
(Argentina), Luís Arce (Bolívia),
Gabriel Boric (Chile), Gustavo Pe-
tro (Colômbia), Guillermo Lasso
(Equador), Irfaan Ali (Guiana), Má-
rio Abdo Benítez (Paraguai), Chan
Santokhi (Suriname), Luís Lacalle
Pou (Uruguai) e Nicolás Maduro
(Venezuela). A presidenta do Peru,
Dina Boluarte, impossibilitada de
comparecer, foi representada pelo
presidente do Conselho de Minis-
14 Focus Brasil, 5 de Junho de 2023
RELAÇÕES Lula recebe o presidente do Chile, Gabriel Boric, na segunda visita
do chefe de Estado da nação vizinha ao Brasil desde a posse em 1º de janeiro
tros, Alberto Otárola. política, social e cultural dos povos
Em seu discurso, na abertura da América Latina, visando à for-
do encontro, Lula lembrou que a mação de uma comunidade lati-
integração regional está relacio- no-americana de nações”.
nada à redemocratização do Bra- “A integração sul-americana é
sil e é cláusula da Constituição de essencial para o fortalecimento da
1988, que define que o país deve unidade da América Latina e do
buscar “a integração econômica, Caribe”, disse. “Uma América do
Sul forte, confiante e politicamente
organizada amplia as possibilida-
retomada da des de afirmar, no plano interna-
cional, uma verdadeira identidade
latino-americana e caribenha”.
unasul não é Lula fez um retrospecto de uma
série de iniciativas adotadas a par-
consensual tir do final do século 20 que favo-
receram a articulação de ações
em âmbito sub-regional, como,
entre líderes por exemplo, a Comunidade An-
dina de Nações, o Tratado de Co-
do continente. operação Amazônica, o Mercosul,
a Unasul e a Comunidade Sul-A-
mericana de Nações. Ele lembrou
mas Lula diz que do papel dos ex-presidentes José
Sarney, do Brasil, e Raúl Alfonsín,
a cooperação da Argentina. “Ambos entende-
ram a importância da integração
para a consolidação das nossas
é chave para democracias”, disse.
Ao defender o legado da Una-
sul, o líder brasileiro afirmou que,
nossas nações por mais de dez anos, o bloco

CONVERGÊNCIA O presidente da Colômbia, Gustavo Pedro, é um entusiasta da
recriação da Unasul como instrumento de cooperação política entre as nações
permitiu que os países e seus lí-
deres se conhecessem melhor.
“Consolidamos nossos laços por
meio de amplo diálogo político
que acomodava diferenças e per-
mitia identificar denominadores
comuns”, destacou. “Implementa-
mos iniciativas de cooperação em
áreas como saúde, infraestrutura e
defesa. Essa integração também
contribuiu para ganhos comerciais
importantes. Formamos uma ro-
busta área de livre-comércio, cujas
cifras alcançaram valor recorde de
US$ 124 bilhões em 2011”.
“O perfil do nosso intercâmbio
é mais diversificado se compara-
do ao nosso comércio extrarre-
gional”, disse Lula, referindo-se ao
fato de que as relações comerciais
incluem produtos e serviços de
maior valor agregado e intensi-
vos em tecnologia. Além disso,
segundo o presidente do Brasil,
os países do continente soube-
ram conjugar crescimento econô-
mico com distribuição de renda.
“Reduzimos nossas históricas de-
sigualdades e logramos avanços
palpáveis no combate à pobreza.
Segundo a FAO, a América do Sul
reduziu, em duas décadas, de 15%
Colômbia e Equador e no conflito
separatista boliviano”, citou o pre-
sidente. “Obtivemos resultados
expressivos na redução do des-
matamento e dos ilícitos transna-
cionais. Estimulamos o diálogo e
a cooperação para fazer chegar
a milhões de sul-americanos, de
forma efetiva, os benefícios da ci-
dadania”.
Lula lembrou que as reuniões
de cúpula com os países árabes e
com os países africanos ajudaram
a definir um perfil de relaciona-
mento externo da América do Sul.
Tais realizações foram feitos “for-
midáveis para uma região herdei-
Ricardo Stuckert
ra do colonialismo e marcada por
graves formas de violência, discri-
minação de gênero e racismo”. E
observou: “não resolvemos todos
os nossos problemas, mas nos dis-
pusemos a enfrentá-los, em vez de
para 5% de sua população vitima- ignorá-los”.
da pela fome”, detalhou. Ao destacar que a América do
Lula foi enfático na defesa da Sul deixou de ser apenas uma re-
retomada da organização sul-a- ferência geográfica e se tornou
mericana dos países. “A Unasul foi uma realidade política, o presi-
efetiva como foro de solução de dente lamentou que, infelizmente,
controvérsias entre países da re- esses avanços foram interrompi-
gião, notadamente na crise entre dos nos últimos anos. Ele se referiu
aos retrocessos da política externa
brasileira e ao isolamento diplo-
Lula lembrou mático do país durante o governo
Bolsonaro.
que a américa “No Brasil, um governo ne-
gacionista atentou contra os di-
reitos da sua própria população,
do Sul é hoje rompeu com os princípios que
regem a nossa política externa e
fechou nossas portas a parceiros
um importante históricos”, criticou o mandatário
brasileiro. “Nosso país optou pelo
mercado de isolamento do mundo e do seu
entorno. Essa postura foi decisiva
para o descolamento do país dos
consumo, com grandes temas que marcaram o
cotidiano dos nossos vizinhos”.
mais de 450 Segundo Lula, os países da re-
gião deixaram que as ideologias
dividissem suas lideranças e inte-
milhões de resses comuns, interrompendo o
esforço da integração de todos os
habitantes países do continente. “Abandona-
mos canais de diálogo e mecanis-
Focus Brasil, 5 de Junho de 2023 15
mos de cooperação e, com isso,
todos perdemos”, apontou. Ele
defendeu que os países reavivem
o compromisso com a integração.
E disse que o Brasil voltou a olhar
para as nações-irmãs do continen-
te. “A América do Sul voltou ao
centro da atuação diplomática bra-
sileira”, disse.
“Os elementos que nos unem
estão acima de divergências de or-
dem ideológica. Da Patagônia e do
Atacama à Amazônia, do Cerrado
e dos Andes ao Caribe, somos um
vasto continente banhado por dois
oceanos. Somos uma entidade hu-
mana, histórica, cultural, econômi-
ca e comercial, com necessidades
e esperanças comuns”, lembrou o
chefe do governo brasileiro.
Lula destacou ainda que as
recentes eleições na Colômbia,
Chile, Bolívia, Brasil e Paraguai
demonstraram o vigor da demo-
cracia na região, com expressiva
participação popular e ampla li-
berdade de expressão. “A integra-
ção da América do Sul depende
desse sentimento de pertencer a
uma mesma comunidade”, disse.
a íntegra do CONSENSO DE BRASÍLIA
Resolução política assinada pelos 11 presidentes dos países da América do Sul
1. A convite do presidente do Bra-
sil, os líderes dos países sul-ame-
ricanos reuniram-se em Brasília,
em 30 de maio de 2023, para in-
tercambiar pontos de vista e pers-
pectivas para a cooperação e a
integração da América do Sul.
2. Reafirmaram a visão comum
de que a América do Sul constitui
uma região de paz e cooperação,
baseada no diálogo e no respeito
à diversidade dos nossos povos,
comprometida com a democracia
e os direitos humanos, o desen-
volvimento sustentável e a justiça
social, o Estado de direito e a es-
16 Focus Brasil, 5 de Junho de 2023
“Temos uma história de resistên-
cia, forjada nas lutas de indepen-
dência e no combate às ditaduras.
Compartilhamos uma cultura vi-
brante e expressões artísticas que
vão da música à literatura”.
A candidatura conjunta de Uru-
guai, Paraguai, Chile e Argentina
para sediar a Copa do Mundo de
2030 também foi lembrada por
Lula. “Talvez seja a expressão mais
acabada dessa identidade sul-a-
mericana em construção, e de nos-
sa capacidade de cooperar para
além do campo de futebol e de
nossas próprias fronteiras”, disse.
O presidente aproveitou o en-
contro para reiterar as críticas que
tem feito à atuação dos foros de
governança global. Segundo Lula,
organismos enfrentam dificulda-
des em oferecer respostas justas e
eficazes aos problemas da atuali-
dade. “Se hoje damos os primeiros
passos para retomar o diálogo en-
quanto região, o contexto que en-
frentamos é ainda mais desafiador
do que foi no passado”, disse.
Ele citou como exemplos a pan-
demia da Covid-19. “As mortes,
tabilidade institucional, a defesa
da soberania e a não interferência
em assuntos internos.
3. Coincidiram em que o mun-
do enfrenta múltiplos desafios,
em um cenário de crise climáti-
ca, ameaças à paz e à segurança
internacional, pressões sobre as
cadeias de alimentos e energia,
riscos de novas pandemias, au-
mento de desigualdades sociais e
ameaças à estabilidade institucio-
nal e democrática.
4. Concordaram que a integração
regional deve ser parte das solu-
ções para enfrentar os desafios
o sofrimento humano e o custo
econômico deixaram marcas pro-
fundas”, advertiu, apontando que
a pandemia escancarou “antigas
desigualdades” e “novas injusti-
ças”. O presidente também citou
evidências científicas segundo as
quais o ritmo atual de emissões
nos levará a uma crise climática
sem precedentes e o planeta todo
já sente seus impactos. “A falta de
ação coletiva afeta nossa capaci-
dade de conter o aumento da tem-
peratura global”, destacou.
“Sabemos que o que ocorre na
Amazônia tem efeito sobre a Bacia
do Prata. Com o esvaziamento da
Organização Mundial do Comér-
cio, o multilateralismo retrocede e
crescem as posturas protecionistas
nos países ricos, limitando nossas
opções”, afirmou. “Todos sofremos
as consequências da guerra. O
conflito na Ucrânia desestabilizou
o mercado de energia e de ferti-
lizantes e provocou a volatilidade
dos preços dos alimentos, deterio-
rando nossas condições de vida”.
“Quando as cadeias de supri-
mento globais foram afetadas por
compartilhados da construção
de um mundo pacífico; do for-
talecimento da democracia; da
promoção do desenvolvimento
econômico e social; do combate à
pobreza, à fome e a todas as for-
mas de desigualdade e discrimi-
nação; da promoção da igualdade
de gênero; da gestão ordenada,
segura e regular das migrações;
do enfrentamento da mudança do
clima, inclusive por meio de me-
canismos inovadores de financia-
mento da ação climática, entre os
quais poderia ser considerado o
‘swap’, por parte de países desen-
esse conjunto de fatores, nossas
carências em infraestrutura e nos-
sas vulnerabilidades externas fo-
ram expostas”, declarou Lula. “A
região parou de crescer, o desem-
prego aumentou e a inflação subiu.
Alguns dos principais avanços so-
ciais logrados na década passada
foram perdidos em pouco tempo”.
O governante também citou
recentes ataques a instituições de-
mocráticas, no Brasil e em outros
países — “inclusive às sedes dos
poderes constitucionais”. “Os ata-
ques nos ofereceram uma trági-
ca síntese da violência de grupos
extremistas, que se valem de pla-
taformas digitais para promover
campanhas de desinformação e
discursos de ódio”, ressaltou. “Ne-
nhum país poderá enfrentar iso-
ladamente as ameaças sistêmicas
da atualidade. É apenas atuando
unidos que conseguiremos supe-
rá-las”.
Lula destacou que a América
do Sul possui trunfos sólidos para
fazer face a esse mundo em tran-
sição, detalhando que o PIB so-
mado de nossos países neste ano
volvidos, de dívida por ação cli-
mática; da promoção da transição
ecológica e energética, a partir de
energias limpas; do fortalecimen-
to das capacidades sanitárias; e
do enfrentamento ao crime orga-
nizado transnacional.
5. Comprometeram-se a trabalhar
para o incremento do comércio e
dos investimentos entre os países
da região; a melhoria da infraes-
trutura e logística; o fortalecimen-
to das cadeias de valor regionais;
a aplicação de medidas de fa-
cilitação do comércio e de inte-
gração financeira; a superação
das assimetrias; a eliminação de
medidas unilaterais; e o acesso a
mercados por meio de uma rede
de acordos de complementação
econômica, inclusive no marco
da ALADI, tendo como meta uma
deverá chegar a US$ 4 trilhões.
“Juntos somos a quinta economia
global. Com uma população de
quase 450 milhões de habitantes,
constituímos importante mercado
de consumo. Possuímos o maior e
mais variado potencial energético
do mundo, se levarmos em conta
as reservas de petróleo e gás, hi-
droeletricidade, biocombustíveis,
energia nuclear, eólica e solar e o
hidrogênio verde. Somos grandes
e diversificados provedores de ali-
mentos”, frisou.
O presidente também lembrou
que os países da região contam
com mais de um 1/3 das reservas
de água doce do mundo e uma
biodiversidade riquíssima, pouco
conhecida. “Em nosso solo se en-
contra rico e variado conjunto de
minérios, incluídos aqueles que,
como o nióbio, lítio e cobalto, são
essenciais para projetos industriais
de última geração”, disse. Além dis-
so, ressaltou: “somos uma região
de paz, sem armas de destruição
em massa, e na qual os litígios são
resolvidos pela via diplomática”.
O presidente brasileiro afirmou
efetiva área de livre comércio sul-
-americana.
6. Reconheceram a importância
de manter um diálogo regular,
com o propósito de impulsio-
nar o processo de integração da
América do Sul e projetar a voz
da região no mundo.
7. Decidiram estabelecer um gru-
po de contato, liderado pelos
Chanceleres, para avaliação das
experiências dos mecanismos
sul-americanos de integração e a
elaboração de um mapa do cami-
nho para a integração da América
do Sul, a ser submetido à consi-
deração dos Chefes de Estado.
8. Acordaram promover, desde
já, iniciativas de cooperação sul-
-americana, com um enfoque so-
cial e de gênero, em áreas que
dizem respeito às necessidades
que, nos próximos anos, o conti-
nente vai sediar eventos dos prin-
cipais foros de governança global,
como a reunião do Fórum de Co-
operação Econômica Ásia-Pacífico,
no Peru, a Cúpula do G20, a reu-
nião dos BRICS e a COP 30, do cli-
ma, no Brasil. “Precisamos chegar
a esses espaços unidos, como in-
terlocutores confiáveis e buscados
por todos”, disse.
Lula declarou que a América do
Sul tem diante de si, mais uma vez,
a oportunidade de trilhar o cami-
nho da união e que não é preciso
começar do zero. “A Unasul é um
patrimônio coletivo. Lembremos
que ela está em vigor. Sete países
ainda são membros plenos. É im-
portante retomar seu processo de
construção”, disse.
“Mas ao fazê-lo, é essencial ava-
liar criticamente o que não funcio-
nou e levar em conta essas lições.
Precisamos de mecanismos de co-
ordenação flexíveis, que confiram
agilidade e eficácia na execução
de iniciativas. Nossas decisões só
terão legitimidade se implementa-
das democraticamente”, disse. •
imediatas dos cidadãos, em par-
ticular as pessoas em situação de
vulnerabilidade, inclusive os po-
vos indígenas, tais como saúde,
segurança alimentar, sistemas
alimentares baseados na agri-
cultura tradicional, meio ambien-
te, recursos hídricos, desastres
naturais, infraestrutura e logís-
tica, interconexão energética e
energias limpas, transformação
digital, defesa, segurança e inte-
gração de fronteiras, combate ao
crime organizado transnacional e
segurança cibernética.
9. Concordaram em voltar a reu-
nir-se, em data e local a serem
determinados, para repassar o
andamento das iniciativas de co-
operação sul-americana e deter-
minar os próximos passos a se-
rem tomados. •
Focus Brasil, 5 de Junho de 2023 17
 Ricardo Stuckert
COOPERAÇÃO Lula cumprimenta no Palácio do Planalto o colega venezuelano Nicolás Maduro, que não
visitava Brasília há oito anos. Houve uma queda no fluxo comercial entre os dois países de 60%

NOVA relaçÃO com Venezuela

Maduro visita Planalto e retoma comércio bilateral, cooperação
energética, proteção das fronteiras e combate ao crime organizado
entre os dois países. Fluxo comercial caiu desde o Golpe de 2016

B
rasil e Venezuela reto-
maram suas relações
diplomáticas depois de
quatro anos em que o
governo anterior ha-
via suspendido a coo-
peração entre os dois
países. Na segunda-feira, 29, o
presidente Luiz Inácio Lula da
Silva recebeu, no Palácio do Pla-
nalto, o presidente da Venezuela,
Nicolás Maduro. “Alegria desse
momento histórico que estamos
vivendo agora. Depois de oito
anos, o presidente Maduro volta
18 Focus Brasil, 5 de Junho de 2023
a visitar o Brasil, e nós recupe-
ramos o direito de fazer política
de relações internacionais, com
uma seriedade que sempre fize-
mos, sobretudo com os países
que fazem fronteira com o Brasil”,
disse Lula.
“A Venezuela sempre foi um
parceiro excepcional para o Bra-
sil, mas, por conta das contin-
gências políticas e os equívocos,
o presidente Maduro ficou oito
anos sem vir aqui, e o Brasil ficou
muito tempo sem ir a Venezuela”,
comentou. “Temos um pequeno
problema de ordem política, de
ordem cultural, de ordem eco-
nômica e de ordem comercial.
Espero que daqui pra frente nun-
ca mais, no Brasil, a gente tenha
que romper uma relação por ig-
norância com a Venezuela”.
Em seu pronunciamento, Ma-
duro fez agradecimentos ao go-
verno brasileiro e falou sobre
o futuro das relações bilaterais
com o Brasil. “Quero agradecer
por toda a atenção, a recepção
fraterna e solidária que nossa de-
legação tem recebido do Brasil
e pela preparação desse encon-
tro bilateral”, declarou. “Tivemos
uma boa, proveitosa e longa
conversa com o presidente Lula,
com toda a sua equipe. Fizemos
uma revisão de tudo o que diz
respeito a essa época de ouro
das nossas relações, onde o Bra-
sil e a Venezuela se encontravam
cara a cara”.
“Essa ideologização extrema
das relações internacionais hoje
é um fenômeno que consiste
na aplicação de fórmulas extre-
mistas que vão para a direita e
buscam qualificar as relações
dividindo-as, subdividindo-as, e
atropelando-as. E a Venezuela
teve a aplicação desse modelo
ideológico extremista, que ainda
está sendo aplicado”, ressaltou.
“A gente tinha uma relação
comercial que teve um fluxo de
praticamente US$ 6,6 bilhões de
dólares e hoje tem pouco me-
nos de US$ 2 bilhões”, lembrou
Lula. “Isso é ruim pra Venezuela
e é ruim pro Brasil. Porque o co-
mércio extraordinário é aquele
que funciona como se fosse uma
via de duas mãos. A gente ven-
de, a gente compra”. Ele ressal-
tou ainda que Brasil e Venezuela
compartilham uma fronteira de
2,2 mil quilômetros. “Não é pou-
ca fronteira, possivelmente essa
fronteira é mais extensa do que
qualquer país europeu tenha
com outro país”, disse.
“Este novo tempo que nós es-
tamos marcando agora não vai
superar todos os obstáculos que
você tem sofrido ao longo des-
ses anos”, disse Lula. “Eu briguei
muito com companheiros so-
ciais-democratas europeus, com
o governo dos Estados Unidos.
Eu achava a coisa mais absurda
do mundo para as pessoas que
defendem a democracia, era as
pessoas negarem que você era
presidente da Venezuela, ten-
do sido eleito pelo povo, e o
cidadão que foi eleito para ser
deputado fosse reconhecido
como presidente da Venezuela”,
criticou Lula, em referência ao
oposicionista venezuelano Juan
Guaidó, apoiado por uma coa-
lizão de partidos liderada pelos
Estados Unidos.
“Eu lembro de uma vez que eu
discuti com uma pessoa sobre as
reservas de ouro da Venezuela.
Eu fiquei sabendo que a Vene-
zuela tinha uma reserva de 31
toneladas de ouro em Londres. E
que essa reserva de ouro, ao in-
LULA DISSE QUE
É FAVORÁVEL
AO INGRESSO DA
VENEZUELA NO
GRUPO DOS BRICS,
MAS QUE ISSO
AINDA DEPENDE DE
UM PEDIDO OFICIAL
DE CARACAS
vés de ser colocada sob a guarda
do governo da Venezuela, foi co-
locada sob a guarda do Guaidó”,
relatou o presidente brasileiro.
O presidente também mani-
festou o desejo de que as rela-
ções entre os dois países extra-
polem a questão comercial. “É
isso que eu desejo e é isso que
eu espero: que você [Maduro]
contribua conosco para que a
relação entre o Brasil e Venezue-
la não seja uma relação apenas
comercial. Ela tem que ser co-
mercial, ela pode ter uma rela-
ção política, ela pode ser cultu-
ral, ela pode ser econômica, de
ciência e tecnologia, das nossas
juventudes, construindo parce-
rias entre as nossas universida-
des”, sublinhou.
“Portanto, ela pode ser feita,
inclusive, com as nossas forças
armadas, trabalhando em con-
junto na fronteira para que a
gente combata o narcotráfico
em toda a nossa fronteira. Nós
já tínhamos criado uma vez a Se-
cretaria de Defesa da América
do Sul, já tínhamos criado uma
vez. E é possível criar outra vez.
Por isso, Maduro, seja bem-vindo
ao meu país”, disse.
Lua mencionou a possibilida-
de de ingresso da Venezuela nos
Brics, um mecanismo internacio-
nal de cooperação econômica e
desenvolvimento formado por
cinco economias emergentes:
Brasil, Rússia, Índia, China e África
do Sul. “Tem várias propostas de
outros países que querem entrar
nos Brics, e nós vamos discutir,
porque não depende da vontade
do Brasil, depende da vontade
de todos. A gente vai discutir se
houver um pedido oficial [da Ve-
nezuela], e esse pedido será ofi-
cialmente levado para os Brics. E
lá nós decidiremos”, disse. Ele dis-
se que é favorável ao ingresso da
Venezuela no grupo.
Outro assunto tratado foi a
retomada da cooperação ener-
gética entre os dois países, o
que incluiria o uso da energia da
Venezuela para o abastecimen-
to do Estado de Roraima, com o
abatimento da dívida que o país
vizinho tem com o Brasil. “Não se
justifica Roraima ser o único esta-
do fora da matriz energética bra-
sileira, funcionando na base ter-
moelétrica, muito mais cara, muito
poluente, e a gente tem condi-
ções. O nosso ministro da energia
vai conversar com o ministro da
energia da Venezuela, e eu espero
que o mais rápido possível ele nos
convoque”, disse Lula. •
Focus Brasil, 5 de Junho de 2023 19
INTERNACIONAL

Carla Carniel/Reuters
LIÇÕES Ex-ministro das Relações Exteriores lembra que a segurança nacional é uma preocupação de Moscou,
referindo-se às queixas de “cercamento” pelas potências ocidentais e pela OTAN nas últimas décadas

RÚSSIA NÃO PODE SER DESPREZADA

As preocupações de Moscou com a Ucrânia devem ‘ser
levadas em conta’, diz o principal assessor de política externa
de Lula. Celso Amorim adverte que a posição dos líderes
ocidentais corre o risco de provocar um conflito mais amplo

O
Ocidente deve levar em
conta as preocupações
de segurança do pre-
sidente russo Vladimir
Putin e parar o desliza-
mento em direção à paz
de vencedores ao estilo
de Versalhes na Ucrânia. Esta é a
posição do principal conselheiro
de política externa do Brasil. Ex-
-ministro das Relações Exteriores
e atual assessor de assuntos in-
20 Focus Brasil, 5 de Junho de 2023
ternacionais do presidente Luiz
Inácio Lula da Silva, Celso Amo-
rim diz que a posição beligerante
do Ocidente contra Moscou cor-
re o risco de provocar um confli-
to mais amplo.
“Não queremos uma terceira
guerra mundial. E mesmo que
não tenhamos isso, não quere-
mos uma nova guerra fria”, disse
Amorim ao jornal Financial Ti-
mes, em reportagem publicada
na sexta-feira, 2. “Todas as pre-
ocupações dos países da região
devem ser levadas em conta, se
você quiser paz. A única outra
alternativa é a vitória militar total
contra a Rússia. Você sabe o que
vem depois? Eu não”.
Embora o Brasil tenha con-
denado oficialmente a invasão
em grande escala da Ucrânia
por Moscou, Lula foi acusado
de manter a “neutralidade pró-
-Russia”. Ele alega repetidamen-
te que Kiev tem igual responsa-
bilidade a Moscou pelo conflito
e acusou Washington de “enco-
rajar” a violência. Sergei Lavrov,
ministro das Relações Exterio-
res da Rússia, visitou Brasília no
mês passado.
Amorim lembra que a segu-
rança nacional é uma das prin-
cipais “preocupações” de Mos-
cou, referindo-se às queixas de
“cercamento” pelas potências
ocidentais e pela Organização
do Tratado do Atlântico Norte
(Otan). “Não podemos julgar a
situação nos últimos um ano e
meio. Esta é uma situação de dé-
cadas. [A Rússia tem] preocupa-
ções que precisam ser levadas
em conta. Isso não é culpa da
Ucrânia. A Ucrânia é uma vítima,
uma vítima dos remanescentes
da guerra fria”.
Desde que retornou à Presi-
dência para um terceiro manda-
to em janeiro, Lula procurou re-
forçar a posição internacional do
Brasil e reafirmar o status tradi-
cional do país como uma demo-
cracia não alinhada. Ele tem sido
um defensor franco de um “clube
da paz” de nações para discutir o
fim da guerra na Ucrânia.
Na reunião do G7 em Hi-
roshima no início deste mês,
uma reunião entre Lula e Volo-
dymyr Zelenskyy foi cancelada
depois que o presidente ucra-
niano se atrasou, de acordo
com Brasília. Como outros pa-
íses latino-americanos, o Brasil
se recusou a enviar armas para
a Ucrânia e negou um pedido
da Alemanha para revender
munição de tanque.
Quando Lula afirmou no mês
passado que os EUA estavam
“encorajando a guerra”, a Casa
Branca acusou o líder do Bra-
sil de “papaguear propaganda
russa e chinesa”. Mas Amorim,
que visitou Kiev e Moscou nas
últimas semanas, disse que Bra-
sília está preocupada com os
esforços ocidentais percebidos
para enfraquecer a Rússia, su-
gerindo que isso só provocaria
um conflito maior.
“Lembro-me da situação na
Alemanha após a primeira guer-
ra mundial: o objetivo era enfra-
quecer a Alemanha no [Tratado
de] Versalhes e sabemos aonde
isso levou”, ressalta. O ex-minis-
tro das Relações Exteriores nega
que o legado do envolvimento
dos EUA na América Latina du-
Celso Amorim:
“Não queremos
uma terceira
guerra mundial.
E mesmo que não
tenhamos isso,
não queremos
uma nova
guerra fria”
rante a guerra fria tivesse colo-
rido a visão de Lula sobre Wa-
shington, apontando as “boas
relações” do Brasil com os EUA
e que a segunda visita de estado
do presidente foi a Washington.
Professor de política externa
da Universidade Estadual do Rio
de Janeiro, Paulo Velasco disse
ao Financial Times que a aborda-
gem de Lula ao conflito na Ucrâ-
nia está de acordo com a diplo-
macia brasileira tradicional, que
evita “posições extremas que po-
deriam comprometer os esforços
para chegar a um entendimento”.
“O Brasil acredita que as san-
ções raramente são o melhor
caminho”, disse. “Elas tendem
a isolar o Estado se envolvendo
em comportamento desviante,
minando sua confiança na co-
munidade internacional, o que é
essencial para chegar a acordos
pacíficos”.
Ao jornal inglês, outros espe-
cialistas apontam que Brasília
é motivada por preocupações
mais pragmáticas, incluindo sua
relação comercial com a Rússia.
“Como a grande maioria dos pa-
íses do sul global, o Brasil quer
garantir que possa preservar
seus laços comerciais com a Rús-
sia. A Rússia tem sido uma amiga
para todos os climas — de baixa
intensidade, mas para todos os
climas”, diz Oliver Stuenkel, pro-
fessor de relações internacionais
da Fundação Getúlio Vargas em
São Paulo.
O comércio bilateral vale cer-
ca de US$ 10 bilhões, com gran-
des quantidades de fertilizantes
para o agronegócio em expan-
são do Brasil — que vale quase
30% do PIB — vindo da Rússia.
A neutralidade do Brasil em re-
lação à Rússia tem amplo apoio
interpartidário e é um raro pon-
to de continuidade entre Lula e
a presidência anterior, de Jair
Bolsonaro, da extrema-direita.
Pouco antes da invasão da Ucrâ-
nia no ano passado, Bolsonaro
visitou Moscou para garantir su-
primentos de fertilizantes.
Stuenkel acrescenta que ne-
nhum dos países quer interrom-
per suas relações dentro do gru-
po de nações que formam Brics,
que também inclui China, Índia e
África do Sul. “O não alinhamen-
to é visto como uma aposta se-
gura em um mundo onde a con-
corrência de grandes potências
aumentará. Do ponto de vista
brasileiro, a ascensão da China
e o ressurgimento da Rússia não
são realmente ruins... é por isso
que [brasileiro] não tem interes-
se em se juntar a [uma] coalizão
ocidental contra a Rússia”. •
Focus Brasil, 5 de Junho de 2023 21
 ECONOMIA

A nova fronteira do petróleo

A exploração pela Petrobrás da chamada margem equatorial,
que vai do Amapá até o Rio Grande do Norte, coloca o
Brasil diante da possibilidade de uma nova fonte de riqueza
que reduziria nossas históricas desigualdades regionais.
No Suriname e na Guiana, as reservas têm potencial de 11
bilhões de barris — o equivalente a US$ 1,1 trilhão de dólares

A
notícia chocou o Brasil.
O país está diante da
possibilidade de um
‘novo pré-sal’, situado
na região da margem
equatorial e que se tor-
nou alvo de uma dispu-
ta entre ambientalistas e petrolei-
ras há dez anos. A nova fronteira
petrolífera é parte importante da
estratégia exploratória da Petro-
brás para elevar suas reservas de
petróleo e colocar o Brasil em um
novo patamar de produção.
O presidente da Petrobras,
Jean Paul Prates, defende que o
país decida, afinal, se quer explo-
rar a Foz do Amazonas: “O Estado
22 Focus Brasil, 5 de Junho de 2023
brasileiro terá que decidir se isso
vai adiante ou não”. Ao comentar
as estratégias da empresa para
a transição energética, ele des-
tacou que o plano é manter os
investimentos em óleo e gás – e
ampliar fronteiras exploratórias –,
financiando novos segmentos na
área de energia.
O bloco FZA-M-59, onde a
Petrobrás pretende iniciar a cam-
panha exploratória, em águas
profundas, está a mais de 400 km
da foz do Rio Amazonas, propria-
mente dita. O poço está projetado
a 160 km do litoral Norte do Pará.
Em 2013, os geólogos da ANP es-
timavam, com base em estudos
preliminares existentes, que toda
a área em oferta poderia ter 14 bi-
lhões de barris de petróleo in situ
– aquele volume originalmente
contido num reservatório.
Mas, por falta de licenciamen-
to ambiental, nenhum poço foi
perfurado no local desde que os
blocos foram licitados há uma dé-
cada. Três governos – Dilma Rous-
seff, Michel Temer e Jair Bolsonaro
– já se passaram, sem uma solução
para o impasse em torno da libe-
ração das campanhas explorató-
rias na região.
Em 17 de maio, o Ibama negou
o licenciamento para a perfuração
da Petrobrás no bloco FZA-M-59,
na Bacia Foz do Amazonas. A deci-
são gerou críticas de autoridades
gética (EPE) estima que, se não
forem feitas novas descobertas, a
Guiana diante de
políticas, dentre as quais o gover-
nador e senadores do Amapá.
produção de petróleo no pré-sal
atingirá o seu pico entre 2029 e
uma guinada
O líder do governo Lula no Con- A confirmação da ampliação
2030, de 4,3 milhões de barris/dia
gresso Nacional, Randolfe Rodri- das reservas de petróleo recu-
— e entrará, em seguida, numa cur-
gues (sem partido-AP) pediu a peráveis  da Guiana em mais
va descendente.
desfiliação de seu partido, a Rede 1,3 bilhão de barris em outro
Daí porque a mais nova aposta
Sustentabilidade, em rompimento grande campo ao largo da cos-
exploratória da Petrobrás está na
definitivo com a ministra do Meio ta mostra o potencial da região.
margem equatorial – litoral que vai
Ambiente, Marina Silva. Um quinto grande campo de
do Rio Grande do Norte ao Oiapo-
A bacia da Foz do Amazonas petróleo offshore está sendo
que (AP) e reúne as bacias Foz do
está situada dentro da margem desenvolvido por consórcio li-
Amazonas, Pará-Maranhão, Barrei-
equatorial e fica entre os estados derado pela ExxonMobil a um
rinhas, Ceará e Potiguar. A Foz do
do Amapá e o Pará. A fronteira é custo estimado de US$ 12,7 bi-
Amazonas começou a chamar a
considerada de grande potencial, lhões e que adicionará mais 1,3
atenção das grandes petroleiras,
próxima do Suriname e da Guiana bilhão de barris de reservas re-
mais intensamente, no início dos
— onde já foram descobertos mais cuperáveis de petróleo à bacia
anos 2010.
de 11 bilhões barris de petróleo — Guiana-Suriname, já com 10 bi-
A foz é um destaque entre as
o equivalente a US$ 1,1 trilhão. Os lhões de barris.
bacias da margem equatorial, por
blocos exploratórios da foz foram O projeto Uaru-Mako pode
sua similaridade geológica com a
licitados na 11ª rodada, em 2013. entrar em operação nos pró-
Guiana. No país vizinho, a produ-
TotalEnergies, BP e BHP deixaram ximos três anos, adicionando
ção já é uma realidade. Com uma
o projeto, restando a Petrobrás até 63 poços aos 30 já perfura-
área territorial 40 vezes menor que
como operadora dos blocos dos pelo consórcio, que tam-
o Brasil, a Guiana já tem mais de
A estatal brasileira reservou bém inclui a Hess Corporation
11 bilhões de barris em reservas
US$ 3 bilhões no plano 2023- e a chinesa CNOOC. Com dois
provadas. Para efeitos de compa-
2027 para a perfuração de 16 campos em produção e mais
ração, o Brasil possuía, em 2022,
poços exploratórios na margem dois aprovados, o consórcio é
14,8 bilhões de barris, segundo a
equatorial. E tem gasto mais de o primeiro entre muitas multi-
Agência Nacional de Petróleo, Gás
US$ 500 mil por dia com sonda nacionais que buscam explorar
Natural e Biocombustíveis (ANP).
parada no local. A licença nun- a imensa bacia, que promete
Enquanto o Brasil discute se vai
ca foi emitida pelo Ibama e a transformar Guiana e Suriname
ou não perfurar a região, o país
ministra Marina Silva e o novo em grandes produtores mun-
vizinho começou a produzir em
presidente do Ibama, Rodrigo diais de combustíveis fósseis.
2019 e, num ritmo acelerado de
Agostinho, defendem estudos A Agência de Proteção Am-
desenvolvimento de suas reservas,
ambientais mais aprofundados. biental da Guiana divulgou as
deve alcançar os 1,7 milhão de
A necessidade de exploração especificações do campo de
barris por dia em 2035, de acordo
de novas fronteiras é inerente à in- petróleo em janeiro para revi-
com projeções da consultoria Rys-
dústria petrolífera. As reservas de são pública, dizendo que Uaru-
tad Energy. Hoje, produz cerca de
petróleo e o gás natural são finitas -Mako tem pelo menos 1,3 bi-
380 mil barris por dia.
e, portanto, as empresas precisam lhão de barris de petróleo leve
Segundo a Petrobrás, a mar-
constantemente buscar novos re- para adicionar aos mais de 10
gem equatorial detém importante
cursos. O pré-sal é, hoje, a grande bilhões em reservas recuperá-
potencial para exploração de pe-
fonte do petróleo brasileiro, sendo veis que o consórcio estimou.
tróleo. A empresa considera que
responsável por 78% da produção A produção atual dos dois
a sociedade tem o direito de sa-
nacional. Mas até mesmo a frontei- primeiros campos é de quase
ber qual o real potencial da área,
ra mais profícua do país vai entrar, 400 mil barris por dia. A agência
bem como participar do desen-
em algum momento, em declínio. exigia que o consórcio fizesse
volvimento regional e nacional. As
Tupi, o maior campo de óleo e um seguro para cobrir os custos
atividades de petróleo e gás con-
gás do país, por exemplo, entrou de qualquer possível derrama-
tinuarão sendo essenciais, pelos
em fase de declínio da produção e mento de óleo nesses campos.
próximos anos, para viabilizar uma
precisará receber mais investimen- A Exxon topou. O anúncio de
transição energética justa, segura
tos de revitalização nos próximos outro grande campo de petró-
e sustentável, garantindo a de-
anos. A Empresa de Pesquisa Ener- leo desperta medo e cobiça. •
manda de energia do país. •
Focus Brasil, 5 de Junho de 2023 23
ARTIGO
artificialidades jurídicas
Sobre a ação judicial da Eletrobrás, nas atuais circunstâncias,
temos uma corporação cuja conformação está sustentada em
artificialidades de direito. Não se trata de uma corporação de fato
* Jorge Rodrigo Araújo Messias e
Alexandre Silveira
A
Ação Direta de In-
constitucionalidade
(ADI) 7.385, proposta
pela Advocacia-Geral
da União na Suprema
Corte, em 5 de maio,
contra dispositivos da
lei 14.182/2021 (Lei de Desesta-
tização da Eletrobras), desenca-
deou uma série de críticas por
parte de vozes do mercado. Uma
das mais recorrentes é que a ini-
ciativa pretende minar o sistema
de Corporation, que veda a cons-
tituição de blocos de controle
definidos e impede que acionis-
tas detenham participação com
direito a voto maior que 10% do
capital da companhia.
Os mesmos críticos argumen-
tam que os investidores adquiri-
ram parte do capital social da Ele-
trobras com a perspectiva de que
não haveria nenhuma interferência
da União na condução da empre-
sa, fato que se refletiria nas ações
adquiridas nas ofertas públicas.
Tais argumentos, em nossa
avaliação, são falaciosos. Isso
porque, antes de tudo, não se
pode garantir que o preço pago
pelos compradores das ações
incluía valor adicional relativo
ao controle da empresa. Dife-
rentemente de um leilão tradi-
cional, em que há oferta global
de ações com a aquisição de
controle, não há possibilidade
de estabelecer uma correlação
entre os preços praticados e a
cessão do controle da empresa.
24 Focus Brasil, 5 de Junho de 2023
Exatamente por isso, há quem
sustente que o valor privado in-
vestido na empresa, com redu-
ção do poder de voto da União
e sua consequente partilha entre
minoritários, deveria suplantar a
cifra de R$ 280 bilhões.
No entanto, para demonstrar
que não existe relação necessá-
ria entre preço e diluição do po-
der de voto da União, basta lem-
brar que todos os investidores
que detinham ações da empresa
antes da desestatização foram
premiados, sem nenhum inves-
timento adicional, com maior
participação política nas delibe-
rações mediante o embargo ar-
tificialmente criado ao exercício
do poder político pela União.
Todos os acionistas tinham par-
ticipação inferior a 10%. Todos,
então, foram favorecidos. Com a
procedência da demanda judicial,
a diminuição da participação da
União nas deliberações da com-
panhia, por sua vez, ficará asse-
gurada quando houver a efetiva
diluição do capital por ela detido
mediante novas ofertas de ações.
Sob outra ótica, não há na ação
proposta nenhuma crítica ao mo-
delo de Corporation. Em verdade,
a insurgência da União é contra a
aplicação de tal modelo sem que
se tenha a efetiva diluição do ca-
pital social da empresa. Não por
outra razão, as analogias com ou-
tras companhias, a exemplo de B3
e Embraer, não se sustentam.
O maior acionista da B3 detém
apenas 10,6% do capital. Na Em-
braer, 15,1%. As ações ordinárias
diluídas em mercado superam
72% na B3 e beiram 80% na Em-
braer. Tais companhias têm real di-
luição do capital social, e não uma
artificialidade jurídica concedida a
minoritários sem o correlato paga-
mento pelo poder político retira-
do da União.
O processo de desestatiza-
ção da Eletrobras está incom-
pleto. A aplicabilidade imediata
das previsões legais de corpo-
ração importa, sim, num capita-
lismo sem risco, em que minori-
tários com posições relevantes
administram a empresa. Porém,
na hipótese de fracasso dos
negócios, o prejuízo da União
será, no mínimo, proporcional
ao capital público investido na
empresa. Tudo sem afastar a
responsabilização por eventual
descontinuidade no serviço pú-
blico essencial por ela prestado.
Daí a legítima pretensão vei-
culada na ADI: uma interpreta-
ção da legislação mais ajustada
à finalidade de real desestati-
zação da empresa, mediante a
diluição dos recursos públicos
hoje nela investidos. Somente
assim serão afastadas compre-
ensões que impliquem possibi-
lidade de dirigir a companhia
sem correspondente responsa-
bilidade por suas atividades.
Nas atuais circunstâncias te-
mos uma corporação cuja con-
formação está sustentada em
artificialidades de direito. Não se
trata, portanto, de uma corpora-
ção de fato. •
* Advogado-geral da União
e ministro de Minas e Energia
Surpresa na economia
Depois da crise, o efeito Lula na realidade. Alta do PIB de 1,9%
coloca país em 3º lugar em ranking de 34 países. Segundo
levantamento do OCDE, a economia brasileira, com sinais
de franca recuperação, está atrás apenas de Polônia e China
A
notícia surpreendeu
o mercado e irritou a
oposição. A economia
brasileira está em re-
cuperação e demons-
trou sinais de vigor. No
primeiro trimestre de
2023, o Produto Interno Bruto (PIB)
cresceu 1,9% no 1º trimestre, aci-
ma das expectativas do mercado.
Segundo o IBGE, a soma dos bens
e serviços finais no país bateu R$
2,6 trilhões. “Resultados que com-
provam que nosso país já está
melhorando”, comemorou o presi-
dente Luiz Inácio Lula da Silva. O
índice foi puxado, principalmen-
te, pelo crescimento de 21,6% da
agropecuária, maior alta desde o
quarto trimestre de 1996.
O resultado ficou acima do es-
perado por analistas do mercado,
que previam um crescimento de
1,3% sobre o quarto trimestre de
2022 e de 3,0% em relação ao
mesmo período do ano anterior.
Na comparação com o primeiro
trimestre de 2022, o PIB cresceu
4,0%. No acumulado dos quatro
trimestres terminados em março
de 2023, foi registrada uma ele-
vação de 3,3% em relação aos
quatro trimestres imediatamente
anteriores. O resultado é bom,
mas mostra que o país está bem
na fita mesmo em relação a outras
economias.
Levantamento com 34 países
que divulgaram resultados do
PIB do primeiro trimestre de 2023
mostra que o crescimento médio
foi de 0,4% no período. Os dados
são da Organização para a Coo-
peração e Desenvolvimento Eco-
nômico (OCDE). O Brasil está en-
tre os três que tiveram o melhor
resultado no período, atrás ape-
nas de Polônia e China. Holan-
da, Irlanda e Lituânia ficaram na
lanterna do ranking. Ao todo, são
27 economias com crescimento,
uma com estabilidade (Alema-
nha) e cinco em retração, na com-
paração com o trimestre anterior.
Enquanto a China ganhou fô-
lego no período, os Estados Uni-
dos e outros países registraram
desaceleração. A perspectiva
é de esfriamento da economia
global ao longo deste ano, dian-
te do aumento generalizado de
juros para combater a inflação. A
China cresceu 2,2% no período
entre janeiro e março. O fim das
restrições contra a Covid-19 e o
esforço de Pequim para acelerar
o crescimento ajudaram a econo-
mia chinesa a se recuperar após
um de seus piores resultados no
ano passado.
Nos EUA, a economia cresceu
a uma taxa anualizada de 1,3%,
com desaceleração na compara-
ção com o final de 2022 e abaixo
4%
foi a taxa de
crescimento do
PIB brasileiro na
comparação com o
primeiro trimestre
de 2022. O mercado
esperava taxa de 3%
das estimativas. Com a desace-
leração, há expectativa de que a
autoridade monetária dos EUA
tenha mais cautela na definição
de sua política monetária, diante
dos temores de uma possível re-
cessão.
A Europa apresentou cresci-
mento de apenas 0,1%, mas algu-
mas economias, como Portugal,
tiveram desempenho acima da
previsão de boa parte dos analis-
tas. O Fundo Monetário Interna-
cional avalia que, após dois anos
de demanda elevada, a economia
global deve desacelerar.
Sobre o crescimento do PIB
brasileiro, a coordenadora de
Contas Nacionais do IBGE, Rebe-
ca Palis ressalta que problemas
climáticos impactaram negativa-
mente a agropecuária em 2022.
Mas, neste ano, há uma previsão
de safra recorde de soja, que re-
presenta aproximadamente 70%
da lavoura no trimestre, com cres-
cimento de mais de 24% de pro-
dução.
“A safra da soja é concentrada
no primeiro semestre do ano. Ao
compararmos o quarto trimestre
de um ano ruim com um primeiro
trimestre bom, observamos esse
crescimento expressivo da Agro-
pecuária”, disse. O segmento re-
presenta cerca de 8% da econo-
mia do país.
O setor de serviços, que tem o
maior peso no PIB, cresceu 0,6%
no período. O resultado foi pu-
xado, principalmente, pelas altas
nos setores de transportes e ati-
vidades financeiras, ambos com
crescimento de 1,2%. •
Focus Brasil, 5 de Junho de 2023 25
 Divulgação
Taxa de Desemprego
recua ao nível pré-Golpe
Efeito Lula sobre o mercado de trabalho mostra recuo de
8,5%, o menor desde abril de 2015. Índice ficou abaixo das
expectativas do mercado e do IBGE. Caged registra criação
de 108 mil postos de trabalho com carteira assinada. Faz o L

O
governo Lula vai aos
poucos mostrando re-
sultados palpáveis de
melhora no ambiente
econômico brasileiro.
Depois do desastre
do governo anterior, o
mercado de trabalho mostra um
suspiro. A taxa de desemprego
no país ficou em 8,5% no trimes-
tre encerrado em abril, indican-
do estabilidade em relação ao
trimestre anterior, segundo a
Pesquisa Nacional por Amostra
26 Focus Brasil, 5 de Junho de 2023
de Domicílios Contínua (PNAD
Contínua), divulgada pelo IBGE.
A taxa é a menor para o perío-
do desde abril de 2015, ainda
no governo Dilma, quando ficou
em 8,1%.
O resultado veio abaixo das
expectativas do mercado e do
próprio IBGE. “Essa estabilidade
é diferente do que costumamos
ver para este período. O padrão
sazonal do trimestre móvel feve-
reiro-março-abril é de aumento
da taxa de desocupação, por
meio de uma maior população
desocupada, o que não ocorreu
desta vez”, explica Alessandra
Brito, analista da pesquisa. Na
comparação com o mesmo pe-
ríodo em 2022 (10,5%), o índice
de desocupação teve queda de
dois pontos percentuais.
A presidenta nacional do PT,
deputada federal Gleisi Hof-
fmann (PT-PR), celebrou o resul-
tado. “Vamos em frente, a luta
para transformar o Brasil segue
firme e forte. Faz o L!”, come-

GLEISI HOFFMANN “Foi o menor desemprego desde 2015. Vamos em
frente, a luta para transformar o Brasil segue firme e forte. Faz o L”, comemorou
morou. “Foi o menor desem-
prego desde 2015”. O mercado
de trabalho brasileiro registrou
abertura líquida de 180.005 va-
gas com carteira assinada em
abril. Os dados fazem parte do
Cadastro Geral de Empregados
e Desempregados (Caged) e
foram divulgados também na
quarta-feira, 31, pelo Ministério
do Trabalho e Emprego.
Ainda segundo o IBGE, no
mesmo trimestre, o número de
brasileiros desempregados foi de
9,1 milhões. Durante o governo
Bolsonaro, o número de trabalha-
dores fora do mercado de traba-
lho estava girando em torno de
12 milhões. A população ocupada
neste primeiro trimestre somou
98 milhões, com recuo de 0,6%
(menos 605 mil pessoas) ante o
trimestre anterior. Na comparação
interanual, porém, cresceu 1,6%
(mais 1,5 milhões de pessoas).
Quanto ao rendimento mé-
dio, os trabalhadores ganharam
R$ 2.891 por mês no trimestre,
um cenário estável na compara-
ção com o trimestre anterior. Na
comparação anual, porém, hou-
ve aumento de 7,5%.
Os resultados da PNAD
Contínua para abril também
Reprodução
mostraram que o número de
empregados sem carteira assi-
nada no setor privado recuou
2,9% em relação ao trimestre
terminado em janeiro, ficando
em 12,7 milhões. Também o
contingente de trabalhadores
domésticos recuou: diminuiu
3,2% e chegou a 5,7 milhões de
pessoas.
Os contingentes de empre-
gados com carteira de trabalho
assinada no setor privado (36,8
milhões), de trabalhadores por
conta própria (25,2 milhões) e
de empregados no setor públi-
co (12 milhões) ficaram estáveis
em abril. Já a taxa de informa-
lidade foi estimada em 38,9%
da população ocupada, o que
significava 38 milhões de traba-
lhadores informais em abril. No
trimestre anterior, a taxa era de
39%, enquanto em abril de 2022
estava em 40,1%.
A Pnad Contínua é o principal
instrumento para monitoramen-
to da força de trabalho no país. A
amostra da pesquisa por trimes-
tre no Brasil corresponde a 211
mil domicílios pesquisados. Cer-
ca de dois mil entrevistadores
trabalham na pesquisa, em 26
estados e Distrito Federal. •
Juro do rotativo
vai a 450%
O impacto da severa políti-
ca monetária do Banco Central,
herança do governo Bolsona-
ro, prejudica os brasileiros que
usam o cartão de crédito. O
juro médio cobrado no crédi-
to rotativo pelos bancos subiu,
atingindo, em abril, a maior
taxa desde 2017: 447,7% ao
ano. A alta foi de 14,4 pontos
percentuais no juro no rota-
tivo do cartão, o mais caro do
país, conforme anúncio do BC.
Em março, o índice estava em
433,3%.
Como o cheque especial, o
rotativo do cartão é muito uti-
lizado pelas famílias brasileiras
em momentos de dificuldade.
O juro parcelado do cartão
de crédito também atingiu o
maior valor da série, iniciada
em 2011, e passou de 193,2%
para 200,7% ao ano. Para pes-
soas que utilizam esse recurso,
em um ano, os juros do rotativo
podem fazer com que a dívida
aumente até cinco vezes mais.
O arrocho monetário do BC
afeta 200 milhões de cartões
de créditos ativos no país.
Outra alta divulgada pelo
BC é referente às concessões
de financiamentos com taxas
de juros livres às famílias. Os re-
cursos livres dos empréstimos
são negociados entre bancos
e tomadores. O aumento regis-
trado foi de 0,3% no mês e de
13,9% em 12 meses, somando
R$ 1,8 trilhão em abril.
O Banco Central justifica a
elevação baseado nas opera-
ções do crédito pessoal não
consignado, que cresceu 1,8%,
do crédito pessoal consig-
nado para trabalhadores do
setor público (0,6%) e do cré-
dito pessoal consignado para
aposentados e pensionistas do
INSS (0,9%).
Focus Brasil, 5 de Junho de 2023 27
 ECONOMIA

Hamilton Ferrari
NO OSSO Ministra do Planejamento, Simone Tebet diz que o governo não tem mais de onde cortar despesas e
que não há gordura para fazer negociação com o Senado Federal no novo regime fiscal já aprovado pela Câmara

Regime fiscal: sem mais

cortes, por favor
Ministra Simone Tebet e secretário executivo da Fazenda,
Gabriel Galípolo, afirmam que não há mais gorduras para
queimar. Até emendas parlamentares poderão ser sacrificadas
Isaías Dalle para afirmar que o projeto não su- a população: Bolsa Família, Minha

O
governo federal se mo-
vimenta para evitar mais
alterações restritivas aos
investimentos e gastos
no projeto do novo re-
gime fiscal, que deve ser
votado no Senado a par-
tir da terceira semana de junho. A
ministra do Planejamento e Orça-
mento, Simone Tebet, que se de-
clara “fiscalista” e responsável, foi
uma das vozes que se ergueram
28 Focus Brasil, 5 de Junho de 2023
porta mais entraves às despesas.
Na equipe econômica, ela prega
cautela nos gastos.
“O projeto apresentado pelo
Ministério da Fazenda não foi um
arcabouço que tinha gordura,
maior, mais robusto, para deixar
com isso espaço para cortar, fazer
negociação”, disse Tebet, duran-
te debate promovido na semana
passada. “Nós tínhamos, no ano
passado, contratado um aumento
de despesas muito relevante para
Casa Minha Vida, Farmácia Popu-
lar. Essas despesas são perenes,
permanentes. O que era teto, aca-
bou virando piso”, completou.
Na opinião da ministra do Pla-
nejamento, se novas travas aos
investimentos forem introduzidas
pelo Senado Federal, será preciso
recorrer a cortes futuros, contrá-
rios, inclusive, aos interesses dos
próprios congressistas. “Restringir
mais significará que vamos preci-
sar cortar despesas com emendas
parlamentares”, disse.
Com essas declarações, a mi-
nistra respondia questionamento
sobre uma hipotética folga que o
relator do projeto, deputado Cláu-
dio Cajado (PP-BA), teria deixado
no Orçamento. A ideia era de que
isso iria permitir que em 2024 o
governo operasse com o limite
máximo da arrecadação previsto
no projeto original, independen-
temente do resultado primário
das contas. Uma hipótese que pa-
rece fora da realidade.
O projeto original prevê autori-
zação para investimentos equiva-
lentes a até 70% da arrecadação
do ano anterior, mais a inflação,
desde que as metas previstas de
resultado primário (receitas me-
nos despesas) sejam cumpridas.
O relator autorizou que, no ano
que vem, a correção inflacionária
se dê pelo teto previamente esta-
belecido, de 2,5%, independente-
mente do resultado primário.
Segundo a ministra do Planeja-
mento, o relatório da Câmara “aca-
bou trocando seis por meia dúzia”
ao autorizar o teto de correção
da inflação para o ano que vem.
“Quando o relator entendeu que
a inflação a ser considerada seria
aquela até o meio do ano, e não
a estimativa do ano inteiro, tirou
aproximadamente 2% da expec-
tativa de crescimento da inflação
e, consequentemente, da possi-
bilidade de gastos. Tirou R$ 40 bi-
lhões”, aponta.
De acordo com Tebeta, a auto-
rização para correção pelo teto de
2,5% em 2024 é apenas uma for-
ma de compensar aquela trava im-
posta anteriormente pelo relator.
Se a troca de seis por meia dú-
zia servirá de alívio para o ano que
vem, a mudança no cálculo da cor-
reção inflacionária voltará a ser um
entrave para os anos seguintes. É o
que frisou, indiretamente, o secre-
tário-executivo do Ministério da
Fazenda, Gabriel Galípolo, ao falar
sobre a suposta folga concedida
pelo relator do projeto. “O tema
é outro, a natureza da pergunta é
inversa: nós estamos dispostos a
espremer os investimentos com
saúde, educação? O nosso gran-
de desafio será fazer a reparação
social necessária de um ano para
outro”, disse.
Galípolo lembrou que não ha-
verá uma verba extra de R$ 80
bilhões com a autorização de cor-
reção inflacionária pelo teto em
2024, como chegou a ser anun-
ciado pela imprensa. Será, de fato,
em torno de R$ 38 bilhões.
O secretário também comen-
Simone Tebet
ao tratar de
novos cortes
pelo Senado:
“Restringir mais
significará que
vamos precisar
cortar Emendas
parlamentares”
tou sobre a estimativa de cresci-
mento do PIB para os próximos
anos. A Lei de Diretrizes Orça-
mentárias produzida pelo gover-
no prevê aumento entre 2,3% e
2,8% até 2026. Segundo Galípo-
lo, não há otimismo exagerado
nos números, maiores do que os
previstos pelo Banco Central para
o mesmo período, entre 1,3% e
1,8%. “Se partirmos do pressu-
posto que o Brasil está condena-
do a um PIB de 1,5% e uma taxa
real de juros de 4,5%, então, real-
mente, não há modelo econômi-
co que dê conta”, afirmou.
Por falar em Banco Central, a
ministra e o secretário se negaram
a comentar a futura decisão sobre
a taxa básica de juros que será
tomada na reunião do Conselho
de Política Monetária (Copom),
marcada para os dias 20 e 21 de
junho. Ambos disseram que quais-
quer declarações poderiam gerar
reações em indicadores como o
câmbio.
No entanto, antes, Galípolo
havia destacado que as taxas de
juros de longo prazo e o câmbio
vêm registrando quedas desde
que o novo regime fiscal foi anun-
ciado, e que o temor de uma “re-
lação explosiva da dívida e PIB foi
afastado”. Indicado pelo presiden-
te Luiz Inácio Lula da Silva para a
diretoria do BC, Galípolo vai inte-
grar o Copom, após aprovação de
seu nome em sabatina no Senado,
que pode ocorrer ainda antes da
próxima reunião do órgão.
Simone Tebet afirmou aguardar
que uma queda de pelo menos
0,25% na taxa Selic seja anunciada
em agosto. Para a ministra, seria
importante que a próxima ata do
Copom indicasse uma redução fu-
tura, como sinalização política. Isso
teria um significado, mais impor-
tante do que os números. A minis-
tra destacou que o BC, ainda que
independente, não é um órgão
meramente técnico, mas político.
Como é política a questão orça-
mentária. A ministra avaliou como
positiva a exigência de prestação
de contas bimestral do governo,
outra alteração introduzida pelo
relator no projeto do regime fis-
cal. Segundo Simone Tebet, isso
permitirá transparência e manejo
adequado dos gastos, com avalia-
ção dos resultados.
Para Galípolo, a medida pode
representar ganho político, uma
vez que ampliará o debate sobre
orçamento público. “Sem enten-
der o orçamento, não há como
complementar a democracia. Or-
çamento não é exclusividade de
economistas”, disse. •
Focus Brasil, 5 de Junho de 2023 29
 ARTIGO
UM AVANÇO NO CONGRESSO
Aprovação da MP que organiza a estrutura dos ministérios
pelo Congresso é importante para o governo e dá
condições da retomada da economia e bem-estar social
Zeca Dirceu
A
aprova-
ção, por
Câmara
e Sena-
do e com
ampla
maioria
de votos,
da Medida Provisória
1154/2023, que define a estrutura
dos ministérios que compõem o
governo Lula, foi uma extraordiná-
ria vitória para todo o povo brasi-
leiro. Uma decisão fundamental
para assegurar a organização do
Executivo, com estrutura para res-
gatar o país da destruição herda-
da da gestão anterior e implemen-
tar políticas públicas que já estão
mudando positivamente a vida da
população.
A reestruturação ministerial sig-
nifica avanços e a garantia de fun-
cionamento pleno do governo fe-
deral, com os ministérios e órgãos
federais integrados a um proje-
to de país mais justo e solidário,
moderno e em consonância com
grandes temas do mundo atual,
como meio ambiente, combate à
fome, justiça social e desenvolvi-
mento sustentável.
O diálogo entre as forças políti-
cas com o relator da MP, deputado
Isnaldo Bulhões Jr. (MDB-AL), e o
presidente da Câmara, Arthur Lira
(PP-AL), foi fundamental para ga-
rantir a nova estrutura administra-
tiva que o Brasil precisa na etapa
atual. Por fim, prevaleceu a racio-
nalidade, já que é uma estrutura de
30 Focus Brasil, 5 de Junho de 2023
governo eficaz, que tem
dado certo, com progra-
mas e ações interligadas
e cujos resultados con-
cretos têm sido sentidos
pela população.
Foi assegurada a re-
cuperação dos ministé-
rios da Cultura e o dos
Direitos Humanos, o
desmembramento do
Ministério da Economia em pas-
tas importantes, como Indústria e
Comércio, Fazenda e do Planeja-
mento. Temos também os minis-
térios das Mulheres, dos Esportes,
do Desenvolvimento Agrário, da
Igualdade Racial e o inédito e his-
tórico Ministério dos Povos Indí-
genas. Uma estrutura condizente
com os desafios do Brasil do sécu-
lo 21, num país repleto de comple-
xidades e demandas de diferentes
segmentos sociais.
Um aspecto a ser destacado
é o de que a aprovação da maté-
ria consolidou a separação e har-
monia entre os Três Poderes. Pois
a organização dos ministérios e
órgãos do Executivo, conforme a
Constituição, é competência priva-
tiva do presidente da República. O
presidente Lula, ao defender seu
programa de governo na campa-
nha eleitoral, listou metas e pro-
postas a serem executadas. Daí a
necessidade da máquina pública
organizada por ele, agora alicerça-
da com a aprovação da MP.
A despeito de mudanças pon-
tuais, a Câmara e o Senado rejeita-
ram a tentativa da extrema direita
bolsonarista de sabotar e desfigu-
rar a medida provisória. Tentou-se,
por exemplo, a extinção do Minis-
tério do Desenvolvimento Agrário
e Agricultura Familiar, peça vital
no fortalecimento da agricultura
familiar, setor destroçado pelo go-
verno Bolsonaro, embora seja res-
ponsável pela produção de 70%
da comida consumida pelo povo
brasileiro.
Na verdade, é bom que se
diga, dados positivos do governo
incomodam os fanáticos seguido-
res do ex-capitão. Mesmo com a
criminosa taxa de juros de 13,75%
ao ano — determinada pelo Banco
Central —, o Produto Interno Bru-
to (PIB) cresceu 1,9% no primeiro
trimestre deste ano em relação ao
trimestre anterior. A quarta maior
taxa de crescimento no planeta
para esse período.
Isso mostra que o Brasil está
recuperando sua confiança e que
as medidas tanto na economia
quanto no campo social começam
a dar resultados positivos e espe-
rados. A taxa de desemprego foi
de 8,5% no trimestre móvel encer-
rado em abril de 2023, de acordo
com o IBGE. É a menor taxa para
um trimestre encerrado em abril
desde 2015.
É nesse cenário que Câmara e
Senado cumpriram seu dever com
o Brasil aprovando a MP 1154. Foi
uma grande conquista do gover-
no Lula, que segue com seu com-
promisso na garantia de justiça so-
cial para o povo brasileiro. •
Deputado federal pelo Paraná,
é líder da bancada do Partido dos
Trabalhadores na Câmara dos Deputados
 POLÍTICA
rombo na Caixa ECONÔMICA
Bolsonaro está encrencado. Ele usou o banco para tentar
a reeleição e agora precisa responder judicialmente por
improbidade junto com Paulo Guedes. É mais um crime eleitoral
U
ma nova denúncia contra
Jair Bolsonaro e o ex-mi-
nistro da Economia Paulo
Guedes pode trazer gra-
ves problemas para am-
bos na Justiça Federal.
Na segunda-feira, 29, o
UOL revelou que a Caixa Econômi-
ca Federal queimou suas reservas
na reta final do governo anterior.
O pior momento foi registrado
após as eleições de 2022, quando
os ativos de alta liquidez e o indi-
cador de risco de curto prazo do
banco estatal atingiram o menor
nível já registrado. Já após a der-
rota do então presidente, a Caixa
puxou o freio para tentar recupe-
rar parte dos ativos perdidos.
Em 2020, a Caixa chegou a
ter um LCR (índice de liquidez
de curto prazo) de 400% — ou
seja, tinha até quatro vezes o va-
lor necessário para pagar suas
obrigações de um mês. Era uma
gordura que facilitava a imple-
mentação de programas de cré-
dito governamentais. Já no final
de 2022, o indicador despencou
para 170%. É o menor valor já
atingido pelo banco.
Para o jurista Lenio Streck, Bol-
sonaro deve responder também
criminalmente pelo calote bilio-
nário nas contas da Caixa. Tanto
ele quanto Guedes, podem res-
ponder por improbidade admi-
nistrativa, com o agravante de
terem cometido um “crime elei-
toral”. O que também pode torná-
-los inelegíveis.
De acordo com o UOL, as
medidas eleitoreiras do ex-presi-
dente, em meio à campanha pela
reeleição provocaram um calote
bilionário. O banco ficou exposto
Olimpio
que “a um nível de risco inédito
na história recente”. As manobras
foram apoiadas em duas medidas
provisórias, assinadas em 17 de
março de 2022, por Bolsonaro e o
então presidente da Caixa, Pedro
Guimarães.
A primeira delas criava o pro-
grama SIM Digital. Uma linha de
microcrédito para pessoas com
restrição, ou seja, nome sujo. De
acordo com a reportagem, com
base em dados da instituição fi-
nanceira, até as eleições, R$ 3
bilhões foram emprestados. No
entanto, o dinheiro ainda não re-
tornou aos cofres públicos.
A presidenta da Caixa, Rita Ser-
rano, confirmou que a inadimplên-
cia chegou a 80% neste ano. Pelas
regras estabelecidas por Guima-
rães – que deixou o banco três
meses depois, após denúncias de
Focus Brasil, 5 de Junho de 2023 31
assédio moral e sexual, parte do

Olimpio
rombo deverá ser coberto com
verbas do Fundo de Garantia do
Tempo de Serviço (FGTS).
As reservas do banco também
foram queimadas com a libera-
ção de empréstimos consigna-
dos ao programa Auxílio Brasil. A
medida liberou o beneficiário do
Auxílio Brasil a comprometer até
40% de sua renda mensal com os
empréstimos, a serem pagos em
parcelas descontadas dos auxílios
seguintes. 
O crédito foi aprovado no Con-
gresso, a partir da MP de Bolsona-
ro, em julho. Mas os consignados
só começaram a ser liberados em
10 de outubro, oito dias depois
do primeiro turno, quando o en-
tão presidente obteve 6 milhões
de votos a menos que Luiz Inácio
Lula da Silva.
Ao todo, segundo a Caixa,
foram liberados R$ 7,6 bilhões.
Porém mais de 100 mil devedo-
res não se enquadraram nos cri-
térios do Bolsa Família deste ano
Ameaça aos povos indígenas
– que substituiu o programa. E o Marco temporal aprovado pela maioria da Câmara
pagamento das parcelas do cré- é flagrantemente inconstitucional e viola os direitos
dito é incerto. dos povos originários. Repercussão na imprensa
Segundo o UOL, em fevereiro,
internacional é negativa e expõe a bancada ruralista
um levantamento mostrou que o

banco havia liberado 99% de to-
dos os consignados do programa
antes do segundo turno das elei-
ções de 2022. Em média, R$ 447
milhões foram depositados pela
Caixa por dia útil. E o pico foi em
20 de outubro: R$ 731 milhões,
em pleno segundo turno.
Após a derrota de Bolsonaro,
no período de 2 a 13 de novem-
bro, a oferta de consignado foi
interrompida pela Caixa comple-
tamente. Só em 14 de novembro
os empréstimos foram retoma-
dos, mas em um volume muito
abaixo do registrado no período
eleitoral. Foram liberados R$ 67
milhões para 53 mil pessoas. O
que equivale a 1% do total. Na
média do período pós-eleições, o
montante de liberação por dia útil
foi de R$ 1,7 milhão. •
32 Focus Brasil, 5 de Junho de 2023
A
Câmara dos Deputados
aprovou na terça-feira, 30,
por 283 votos a 155, o Pro-
jeto de Lei 490, o chama-
do marco temporal, que
restringe a demarcação de terras
indígenas e desmonta uma série
de direitos dos povos originários
brasileiros.  A proposta é flagran-
temente inconstitucional, de acor-
do com o ex-ministro da Justiça e
ex-procurador da República Eu-
gênio Aragão.
Ele declara que a propos-
ta aprovada pela Câmara fere a
Constituição de 1988, lembrando
que a Carta Política estabeleceu
um marco temporal para as terras
ocupadas por quilombolas até a
promulgação em 5 de outubro
de 1988. “Mas para os indígenas,
não. A única condição para a ca-
racterização das terras indígenas
é sua ocupação tradicional ou
imemorial. E isso daí é qualquer
tempo, desde que se consiga
mostrar que é imemorial”, disse o
jurista. 
Ele aponta que o PL 490 re-
presenta uma cobiça sobre as
riquezas das terras indígenas.
“As reservas fundiárias no Brasil
são muito restritas hoje. Se você
quiser avançar, ou tem as terras
devolutas, que são da União, ou
as terras protegidas pelo meio
ambiente, ou as terras indígenas.
Então, a cobiça sobre estas terras
é muito grande, principalmente
quando elas estão incrustadas em
áreas valorizadas por causa do
agronegócio, ou áreas urbanas”,
afirmou, em entrevista ao Brasil
247. “Na verdade, o que se quer
é expulsar os indígenas das terras
que são preciosas”. 
O projeto restringe a demarca-
ção de terras indígenas àquelas
já tradicionalmente ocupadas por
Zanin para o Supremo
Presidente Lula indica o advogado que derrotou
esses povos em 5 de outubro de a Lava Jato. Ato recebeu apoio de parlamentares,
1988, data da promulgação da ministros da mais alta corte e ainda da sociedade civil
Constituição. O projeto, relatado

por Arthur Maia (União-BA), fle-
xibiliza o uso exclusivo de terras
pelas comunidades e permite à
União retomar áreas reservadas
em caso de alterações de traços
culturais da comunidade.
A repercussão internacional
do ataque aos direitos dos po-
vos indígenas foi imediato. Na
quarta-feira, o jornal inglês The
Guardian denunciou ‘mentiras,
ódio e racismo’ enquanto a pro-
posta de legislação segue para
o Senado depois de ser endos-
sada de forma esmagadora pela
Câmara dos Deputados. O jor-
nal destacou a crítica feita pela
deputada Célia Xakriabá (PSOL-
-MG): “vocês terão sangue indí-
gena nas mãos”.
O projeto é descrito pelo diário
britânico como uma série de ame-
aças profundas às comunidades
indígenas e ao meio ambiente.
“Ele potencialmente abre as portas
para a construção de estradas, mi-
neração, construção de barragens,
projetos agrícolas e uso de cultu-
ras geneticamente modificadas
em terras indígenas protegidas,
O
presidente Luiz Inácio Lula
da Silva indicou o nome
do advogado Cristiano Za-
nin Martins para a vaga no
Supremo Tribunal Federal
(STF). O ato foi oficializado a par-
tir de um despacho do presiden-
te, publicado em edição extra do
Diário Oficial da União de quinta-
-feira, 1. Se o nome de Zanin for
aprovado pelo Senado, ele vai
ocupar a vaga deixada pelo mi-
nistro Ricardo Lewandowski, que
se aposentou.
“Vocês já esperavam que eu ia
indicar o Zanin. Eu acho que todo
mundo esperava que eu fosse o
Zanin, não só pelo papel que ele
teve na minha defesa [no caso da
Lava Jato], mas simplesmente por-
que eu acho que o Zanin se trans-
formará num grande ministro da
Suprema Corte deste país”, disse
Lula. “Ele será um excepcional mi-
nistro da Suprema Corte, se apro-
vado pelo Senado, e eu acredito
que será. E eu acho que o Brasil vai
se orgulhar de ter o Zanin como
ministro da Suprema Corte”.
Pelo trâmite oficial, o nome de
Rodolfo Buhrer
Instituto Lawfare, que denuncia
casos emblemáticos. Lawfare se
caracteriza pelo uso indevido e o
abuso da lei para fins políticos e
militares. Zanin também escreveu
o livro “Lawfare: uma introdução”
(2019).
O ministro aposentado Ricar-
do Lewandowski afirmou que o
advogado reúne todos os requi-
sitos para compor o Supremo.
“Cristiano Zanin é um experiente
e combativo advogado que pre-
enche todos os requisitos consti-
tucionais para ocupar uma vaga
de Ministro do Supremo Tribunal
Federal. Será, com certeza, um
magistrado competente e impar-
cial”, afirmou Lewandowski.
O decano do STF, ministro Gil-
mar Mendes, saudou a indicação.
“É alvissareira a notícia de que
o nome do brilhante advogado
Cristiano Zanin foi encaminhado
à apreciação do Senado Federal.
O Dr. Zanin sempre demonstrou
elevado tirocínio jurídico em sua
trajetória profissional”. •

além de autorizar o contato com Cristiano Zanin será submetido a

grupos indígenas isolados em cer-
tas circunstâncias”, aponta.
O Observatório do Clima disse
que o parlamento brasileiro tes-
temunhou “seu dia mais vergo-
nhoso desde o  impeachment de
Dilma Rousseff  em 2016” – uma
“demonstração de mentiras, ódio
e racismo”. O caos ambiental cau-
sado pelo ex-presidente Jair Bol-
sonaro está longe de terminar. Os
legisladores enviaram “uma men-
sagem clara ao país e ao mundo:
Bolsonaro se foi, mas o extermínio
[das comunidades indígenas e do
meio ambiente] continua”. •
sabatina na Comissão de Consti-
tuição e Justiça (CCJ) do Senado,
ainda sem data marcada. Em se-
guida, o plenário irá votar a indi-
cação. Segundo o presidente do
Senado, Rodrigo Pacheco (PSD-
-MG), a votação em plenário deve
acontecer depois do feriado de
Corpus Christi.
Nascido em Piracicaba (SP),
Cristiano Zanin, de 47 anos, for-
mado em direito pela PUC de São
Paulo, é especialista em litígios
estratégicos e decisivos, empre-
sariais ou criminais, nacionais e ZANIN Advogado foi vitorioso ao
transacionais. É cofundador do fazer a defesa de Lula contra Lava Jato
Focus Brasil, 5 de Junho de 2023 33
A semana na história 5 a 11 de Junho
9 de junho de 1935
Zuzu Angel Nasce em curvelo, minas gerais
Zuleika “Zuzu” Angel foi uma
estilista famosa nos anos 1960
por suas criações com motivos
brasileiros e que fizeram suces-
so nos Estados Unidos. Casada
com o norte-americano Norman
Angel Jones, com quem teve
dois filhos: Hildegard, que veio
a se tornar uma influente jorna-
lista, e Stuart Edgar, estudante
de economia que militou no
Movimento Revolucionário 8 de
Outubro (MR-8).
Preso em 14 de abril de 1971,
Stuart Angel Jones foi tortura-
do até a morte por agentes do
Centro de Informações da Ae-
ronáutica (Cisa) na Base Aérea
do Galeão. Os agentes queriam
que ele informasse o paradeiro
do ex-capitão Carlos Lamarca,
que na época estava em contato
com o MR-8.
Stuart, que tinha um encontro
marcado com Lamarca, nada re-
velou. De acordo com relato do
militante Alex Polari de Alverga,
que também estava preso no
Galeão, o estudante foi amarra-
do a um jipe militar e arrastado
pela pista de pouso. Quando o
jipe parava, os agentes levavam
34 Focus Brasil, 5 de Junho de 2023
Iconographia
a boca do rapaz ao cano de des-
carga e o forçavam a respirar os
gases do escapamento.
Numa carta que chegou às
mãos de Zuzu Angel no Dia das
Mães, Polari contava que o filho
agonizou abandonado na pista,
pedindo água. Apesar do rela-
to, a ditadura não admitiu publi-
camente a morte do militante e
manteve a fotografia de Stuart
Angel Jones nos cartazes de “ter-
roristas procurados”.
A estilista Zuzu Angel deu re-
percussão internacional ao “desa-
parecimento” de seu filho Stuart
Edgar Angel Jones. Também em
14 de abril, mesmo dia e 5 anos
após a prisão de seu filho, em
1976, Zuzu morreu em um aci-
dente automobilístico na saída
do túnel Dois Irmãos, na autoes-
trada Lagoa-Barra, no Rio.
De acordo com a versão ofi-
cial, ela teria dormido ao volante
de seu Karmann Ghia. A estilista
havia deixado uma declaração,
escrita um ano antes, na qual aler-
tava: “Se eu aparecer morta, por
acidente ou outro meio, terá sido
obra dos assassinos do meu ama-
do filho”.
7 de junho de 1937
‘Macedada’ liberta
CERCA DE 300
presos políticos
José Macedo Soares, minis-
tro da Justiça há apenas quatro
dias, ordena a imediata liberta-
ção de 300 presos políticos do
levante comunista de 1935 que
se encontravam sem processo
formado.
O estado de guerra, decla-
rado por Getúlio em dezembro
de 1935, também foi finalmente
revogado, o que tornava ilegal
manter pessoas encarceradas
sem justificativas, provas, pro-
cessos ou julgamento.
A libertação dos presos po-
líticos ficou conhecida como a
“macedada” e se prolongou até
setembro, apesar dos protestos
de Filinto Müller e dos integra-
listas. Os confrontos entre gru-
pos de esquerda e de direita
voltaram a acontecer, alguns
com mortes.
Após grandes manifestações
em seu apoio, Pedro Ernesto,
ex-prefeito do Distrito Federal,
preso em abril de 1936, seria li-
bertado no dia 14 de setembro.
Livre, ele faria um violento
discurso contra o governo fe-
deral, ao declarar apoio à can-
didatura do governador paulis-
ta Armando de Sales Oliveira à
Presidência da República.
Sua euforia, porém, duraria
pouco, pois cerca de um mês
depois seria novamente preso
—  desta vez, na companhia do
filho.
Esta seção é fruto da parceria entre o
Centro Sérgio Buarque de Holanda, da FPA,
o Memorial da Democracia e o Instituto
Lula. Envie suas sugestões por e-mail
para memoria@fpabramo.org.br
memorialdademocracia.com.br

Iconographia
11 de junho de 1940
Getúlio flerta com ideias fascistas
Getúlio Vargas pronuncia im-
portante discurso durante almoço
no encouraçado “Minas Gerais”,
em comemoração do aniversário
da batalha naval do Riachuelo.
Diante de ministros e militares,
afirma: “Marchamos para um fu-
turo diverso de quanto conhecí-
amos em matéria de organização
econômica, social ou política e
sentimos que os velhos sistemas
e fórmulas antiquadas entram
em declínio. Não é, porém, como
pretendem os pessimistas e os
conservadores empedernidos,
o fim da civilização, mas o início,
tumultuoso e fecundo, de uma
nova era”.
E continua: “Passou a época
dos liberalismos imprevidentes,
das demagogias estéreis, dos
personalismos inúteis e semea-
dores de desordem. À democra-
cia política substitui a democra-
13 de junho de 1942
Brasil produzirá
motores de avião
O governo funda a Fábrica
Nacional de Motores (FNM), em-
presa estatal idealizada pelo bri-
gadeiro Antônio Guedes Muniz
Centro Sérgio Buarque de Holanda
Iconographia
cia econômica, em que o poder,
emanado diretamente do povo, e
instituído para a defesa do seu in-
teresse, organiza o trabalho, fon-
te de engrandecimento nacional
e não meio caminho de fortunas
privadas. Não há mais lugar para
regimes fundados em privilégios
e distinções; subsistem somente
os que incorporam toda a nação
nos mesmos deveres e oferecem,
equitativamente, justiça social e
oportunidades de luta pela vida”.
O discurso de Vargas, enten-
dido por muitos como um flerte
com as ideias fascistas, causou
grande impacto. Para o presiden-
te dos EUA, Franklin Roosevelt,
que temia alinhamento com a
Alemanha, foi um aviso: o apoio
brasileiro tinha um preço. Meses
depois, ele retomaria as nego-
ciações para o financiamento de
uma usina siderúrgica no Brasil.  morreram na batalha.
e que terá sede em Xerém, mu-
nicípio de Duque de Caxias, no
estado do Rio de Janeiro.
A instalação da fábrica foi faci-
litada por incentivos financeiros
e assistência técnica do governo
dos EUA, em cumprimento dos
Acordos de Washington, pelos
quais aquele país incentivaria
Fundação Perseu Abramo
6 Junho de 1944
Sérgio Macaco evita
banho de sangue
A maior operação militar aerona-
val da história tem lugar nas praias
da Normandia, no noroeste da
França. Transportados por milhares
de barcos e protegidos por cerca
de 10 mil aviões, quase 200 mil ho-
mens de 14 países, liderados pelos
exércitos dos Estados Unidos e do
Reino Unido, chegam à França para
libertar a Europa Ocidental do do-
mínio nazista.
A operação Overlord, como era
chamada, começara pouco após
a meia-noite, quando 24 mil para-
quedistas saltaram atrás das linhas
de defesa alemãs. A partir das seis
e meia da manhã, teve início o de-
sembarque das tropas aliadas.
Os alemães haviam erguido o
Muro do Atlântico, uma grande li-
nha de defesa formada por minas e
uma série de abrigos subterrâneos
ao longo da costa, onde estavam a
postos 100 mil homens fortemente
armados.
O desembarque, por isso, foi
um banho de sangue — os tiros de
fuzis não cessavam, e as explosões,
quando não matavam imediata-
mente, deixavam corpos mutilados
na areia e no mar. Mesmo assim, os
Aliados conseguiram ultrapassar as
linhas inimigas. No final do dia, 175
mil homens tinham desembarcado
na Normandia. Nove mil homens
a economia de guerra dos paí-
ses aliados. A FNM — que ficaria
conhecida como "fê-nê-mê" —
construiria motores para aviões,
participando da fabricação de 50
unidades do motor Wright, de
450 cavalos-vapor, usado em avi-
ões de treinamento e pelo Cor-
reio Aéreo Nacional.
Focus Brasil, 5 de Junho de 2023 35
6 de junho de 1964

Iconographia
Cassado, Juscelino
parte para o exílio
É cassado o mandato do se-
nador Juscelino Kubitschek (PS-
D-GO) juntamente com outros
39 políticos. O ex-presidente JK
era aliado de João Goulart, mas
se distanciou dele às vésperas
do golpe. Votou na eleição indi-
reta de Castelo Branco e sua ex-
pectativa era a de disputar a elei-
ção presidencial prevista para
outubro de 1965.
A suspensão dos direitos po-
líticos do ex-presidente, contra
quem não pesavam acusações
de subversão, foi anunciada no
programa radiofônico oficial "A
Voz do Brasil".   6 de junho de 1966
Aos 62 anos de idade, ao to-
mar conhecimento de que seria PRESTES RECEBE PENA DE 14 ANOS DE PRISÃO
cassado, o predestinado sena-
Vivendo na clandestinidade começou a se dividir na avalia-
dor pelo PSD discursou no Sena-
e julgado à revelia, Luís Carlos ção política do golpe militar e
do cinco dias antes do ato que o
Prestes, secretário-geral do Par- da derrota da esquerda no Bra-
afastou definitivamente da vida
tido Comunista Brasileiro (PCB), sil. Abriram-se dissidências na
política brasileira.
é condenado a 14 anos de pri- estrutura do PCB, que iriam ge-
"Este ato é um ato de usurpa-
são. O processo baseou-se em rar organizações como a Ação
ção, e não um ato de punição.
dezenas de cadernetas com Libertadora Nacional (ALN), a
Será um ato de traição às pro-
anotações sobre atividades do Corrente, o Movimento Revolu-
messas da revolução que ofere-
PCB apreendidas no ano ante- cionário 8 de Outubro (MR-8) e o
ciam a oportunidade a todos os
rior pela polícia de São Paulo em Partido Comunista Brasileiro Re-
brasileiros de colaborarem na
uma das casas que morou. volucionário (PCBR). Todas essas
obra comum de reconstrução
Durante o ano de 1966, nas organizações optaram pela luta
do país. Muito mais do que a
discussões preparatórias para o armada, contrariando a orienta-
mim, cassam os direitos políticos
4° Congresso do PCB, o partido ção do partido.
do Brasil".

11 de junho de 1970 que nem sequer podia caminhar

QUARENTA trocados por embaixador alemão
Numa ação conjunta da Ação
Libertadora Nacional (ALN) e da
Vanguarda Popular Revolucioná-
ria (VPR), é sequestrado no Rio de
Janeiro o embaixador da Repúbli-
ca Federal da Alemanha, Ehren-
fried von Holleben. Um agente de
segurança foi morto e dois ficaram
feridos durante a captura do di-
plomata. Quatro dias depois, por
exigência dos sequestradores,
36 Focus Brasil, 5 de Junho de 2023
foram soltos, banidos e enviados
para a Argélia 40 presos políticos
(incluindo vários participantes do
sequestro do embaixador dos
EUA, em setembro de 1969).  O
manifesto das organizações foi di-
vulgado em rádio e TV.
Metade dos militantes liber-
tados pertenciam à VPR; os de-
mais à ALN, ao PCBR e ao MR-8
– inclusive Vera Sílvia Magalhães,
devido às sequelas das torturas. A
ação ocorreu durante a Copa do
Mundo, disputada no México, que
atraía a atenção dos brasileiros.
Embora o sequestro passasse
a impressão de que a guerrilha ur-
bana seguia forte, a situação das
organizações da luta armada era
dramática. A VPR, idealizadora do
plano, tinha tão poucos militantes
que para realizar a ação teve de
pedir ajuda à ALN, que colaborou
com dinheiro, armas e quadros.
6 de junho de 1977
Estudantes da UnB
desafiam o regime
Na Universidade de Brasília
(UnB), reina como reitor em 1977
um preposto do regime, o auto-
ritário capitão-de-mar-e-guerra
José Carlos Azevedo, ligado ao
chefe do gabinete militar da Pre-
sidência, general Hugo Abreu. A
universidade, que era conside-
rada um centro de resistência ao 7 de junho de 1977
regime, já havia sofrido três inva-
sões desde o golpe de 1964 e Jornalistas exigem o fim da censura
tivera um de seus principais líde- A Associação Brasileira de Im- focam o debate e a participação
res, Honestino Guimarães, preso prensa (ABI) divulga manifesto consciente da população”, dizia
e desaparecido, em 1973. contra a censura, assinado por o manifesto.
Em abril, o reitor suspendera quase 3 mil jornalistas. É o mais Naquela altura os censores
16 estudantes em represália a explícito documento em favor da ditadura militar atuavam di-
um ato público que havia recor- da liberdade de imprensa desde retamente sobre jornais inde-
dado o assassinato do estudante o Golpe de 1964. pendentes ou identificados com
Edson Luís pela polícia em 1968, “Nós jornalistas manifestamos a oposição ao regime – “Movi-
no Rio de Janeiro. Os alunos ten- nossa disposição de lutar contra mento”, “O Pasquim” e “O São
taram inutilmente negociar a sus- a censura e todas as formas de Paulo”, da Arquidiocese de São
pensão das punições e entraram restrição à liberdade de expres- Paulo – e em todas as rádios e
em greve no final de maio. Em ju- são e informação; e firmamos TVs. A amplitude do manifesto
nho, Azevedo pede uma nova in- nossa posição, contrária à manu- da ABI mostrou que as entida-
vasão do campus, efetuada pela tenção dos atos de exceção que des da sociedade civil estavam
PM e os fuzileiros navais. Agentes impedem o livre exercício da perdendo o medo de denunciar
do SNI são infiltrados como estu- nossa profissão e, com isso, su- o regime autoritário.
dantes para espionar.
A greve continua, sob o lema
“põe o capitão na rua”. Parlamen- 10 de junho de 1980
tares de oposição, a Igreja Católi-
ca, a Ordem dos Advogados do
Brasil (OAB) e outras organiza-
Governo derruba o velho prédio da UNE
Cerca de 500 policiais militares Polícia Federal.
ções se solidarizam com os estu-
reprimem com bombas e casse- Meses antes, a nova direção da
dantes. A ocupação duraria três
tetes uma manifestação contra a UNE eleita em 1979 havia anun-
meses. Dezenas de estudantes
demolição do prédio histórico da ciado que iria restaurar e ocupar
foram presos e processados com
União Nacional dos Estudantes sua antiga sede, incendiada em
base na Lei de Segurança Nacio-
(UNE) no Flamengo, no Rio de Ja- 1º de abril de 1964, quando era
nal -- 64 suspensos e 34 expulsos.
neiro. Quatro parlamentares são o centro da resistência dos estu-
Em setembro, um encontro
feridos e 14 pessoas, presas.  dantes ao golpe.
nacional de estudantes na PUC
A demolição do prédio – alega- A decisão de demolir o pré-
de São Paulo também terminaria
damente por razões de segurança dio, que pertencia ao patrimônio
em invasão policial, fortalecendo
– havia sido suspensa na véspe- Wda União, foi tomada logo de-
a luta para recriar a União Nacio-
ra pelo juiz Carlos Aarão Reis, da pois do anúncio de que os estu-
nal dos Estudantes (UNE).  Em-
3ª  Vara Cível. Para fazer valer sua dantes voltariam ao Flamengo. A
bora derrotada, a greve da UnB
ordem, o juiz chegou a dar voz de liminar do juiz Aarão Reis acaba-
foi um marco na ressurreição do
prisão a 13 operários que trabalha- ria sendo cassada pelo Tribunal
movimento estudantil, que recu-
vam na derrubada do imóvel e a Federal de Recursos e a demoli-
peraria seu protagonismo na luta
mostrar um revólver a agentes da ção foi concluída.
pela democracia.
Focus Brasil, 5 de Junho de 2023 37
OBITUÁRIO

Reprodução
Antonio Gala, 92 anos
O poeta, escritor e dramaturgo espanhol, autor de ‘La pasión
turca’ e ‘Anillos para una dama’, morreu em Córdoba. Ele
publicou seu primeiro romance em 1990: ‘El manuscrito carmesí’

O
escritor espanhol An-
tonio Gala, poeta,
dramaturgo e roman-
cista tardio, mas bem
sucedido, faleceu no
domingo, 28 de maio,
no hospital Reina Sofía
de Córdoba, onde estava inter-
nado devido a complicações no
seu estado de saúde. Ele tinha
92 anos. Gala nasceu em Braza-
tortas, Ciudad Real, em 1930. O
ministro da Cultura da Espanha,
Miquel Iceta, lamentou a morte:
“Descanse em paz, sua obra fi-
cará para sempre”.
No início de 2015, o autor ti-
nha tornado público que estava
livre de um câncer de cólon que
tinha sido diagnosticado qua-
38 Focus Brasil, 5 de Junho de 2023
tro anos antes. A informação foi
anunciada pela editora Planeta,
mas a causa da morte não foi
divulgada. “Lamentamos comu-
nicar que hoje morreu nosso
querido autor e amigo Antonio
Gala, um dos escritores mais
destacados da literatura espa-
nhola”, disse em nota o grupo
editorial, que publicava seus li-
vros.
Antonio Gala publicou livros
de poemas e obras de teatro, mas
teve grande destaque em 1990,
quando “O manuscrito carmesim,
seu primeiro romance, ganhou o
Prêmio Planeta. Três anos depois,
publicou “La Passión Turca”, que
ganhou versão no cinema por Vi-
cente Aranda, protagonizada por
Ana Belén, sucesso de bilheteria
na Espanha.
Gala escreveu cerca de 30 pe-
ças teatrais depois de ganhar em
1963 com a primeira delas, “Los
verdes campos del Edén”, o Prê-
mio Nacional de Teatro Calderón
de la Barca. Depois viriam, entre
muitas outras, “Anillos para una
dama’’ (1973, depois adaptado
por ele mesmo para a TVE, onde
também assinou a série “Paisaje
con figuras”), “Las cítaras colga-
das de los árboles” (1974), “¿Por
qué corres, Ulises?}” (1975), “Pe-
tra Regalada” (1980), “Los bellos
durmientes” (1994) ou o libreto
que escreveu para a ópera “Cris-
tóbal Colón”, que estreou no Li-
ceu em 1989. •
 Ricardo Stuckert

Focus Brasil, 5 de Junho de 2023 39

 Disponível no site da Fundação Perseu Abramo

https://fpabramo.org.br/publicacoes/estante/violencia-no-brasil-desafio-das-periferias/

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