COMPANHIA DE TECNOLOGIA DE SANEAMENTO AMBIENTAL

Referente ao Relatrio Diretoria N 001!00"CE# $e 110%!00" & Pro'e((o !!00%)!1P

Relatore(* Ota+io O,ano e Mar'elo Minelli
DECIS-O DE DIRETORIA N 10)!00"CE# $e !! $e ./n0o $e !00"1
Dispe sobre o procedimento para gerenciamento de reas contaminadas.
A Diretoria Plena da CETESB - Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental, no uso de
suas atribuies estatutrias e regulamentares, e considerando o contido no !elat"rio # Diretoria
n$ %%&'(%%)'C'E, *ue acolhe, DEC+DE,
Arti2o 1* Apro-ar o no-o procedimento para gerenciamento de reas contaminadas descrito no documento
ane.o intitulado /P!0CED+1E2T0 PA!A 3E!E2C+A1E2T0 DE 4!EAS C02TA1+2ADAS5.
Arti2o !* 6ica criado o 3!7P0 3EST0! DE 4!EAS C!8T+CAS - 3AC, com a composi9o descrita a
seguir,
+ : Presid;ncia,
a< Departamento de Apoio T=cnico,
b< Departamento >ur?dico, e
c< Departamento de Comunica9o Social@
++ - Diretoria de Controle de Polui9o Ambiental@ e
+++ - Diretoria de Engenharia, Tecnologia e Aualidade Ambiental.
B&. As Diretorias indicar9o em C dias seus representantes no 3AC.
B(. 0s membros do 3AC poder9o con-idar Duncionrios da CETESB para integrarem temporariamente o
3rupo, com -istas a contribuir na condu9o de casos espec?Dicos.
BE. As reas contaminadas cr?ticas, estabelecidas pelo 3AC, poder9o ser indicadas pelos Departamentos
de Aes de Controle, ou-idas as Ag;ncias Ambientais, ou por outras reas da CETESB, com base
nos danos causados ou nos riscos *ue impem aos receptores ou a algum bem de rele-ante interesse
ambiental, bem como com base na e.ist;ncia de in*uieta9o da popula9o ou de conDlitos entre os
atores en-ol-idos.
BF. A coordena9o do 3AC caber ao Departamento de Apoio T=cnico da Presid;ncia.
Arti2o )* 6icam estabelecidos os seguintes praGos, ap"s a apro-a9o deste procedimento, para a
e.ecu9o das seguintes ati-idades,
elabora9o das planilhas para a-alia9o de risco para reas contaminadas sob in-estiga9o, a
ser realiGada pelo Departamento de Tecnologia do Solo, 4guas SubterrHneas e !es?duos
S"lidos, ) 3e(e(4
re-is9o da lista de -alores orientadores de inter-en9o, com base nas planilhas para a-alia9o
de risco para reas contaminadas sob in-estiga9o, a ser realiGada pelo Departamento de
Tecnologia do Solo, 4guas SubterrHneas e !es?duos S"lidos, % 3e(e(4
re-is9o das tabelas de 2?-eis Aceit-eis Baseados em !isco I2AB!<, do documento /Aes
Correti-as baseadas em !isco IACB!< aplicadas a 4reas Contaminadas com Jidrocarbonetos
Deri-ados de Petr"leo e 0utros Combust?-eis K?*uidos : Procedimentos5, contido no ane.o L++
da DD %&%'C'(%%M, com base nas planilhas para a-alia9o de risco para reas contaminadas
sob in-estiga9o, a ser realiGada pelo Departamento de Tecnologia do Solo, 4guas
SubterrHneas e !es?duos S"lidos Nuntamente com o Setor de PlaneNamento de Aes Especiais,
% 3e(e(4
Publicar o !0TE+!0 PA!A !EAK+OAPQ0 DE +2LEST+3APQ0 DETAKJADA E EKAB0!APQ0
DE PKA20 DE +2TE!LE2PQ0 E1 P0ST0S E S+STE1AS !ETAKJ+STASA DE
C01B7ST8LE+S, realiGada pelo Departamento de Tecnologia do Solo, 4guas SubterrHneas e
!es?duos S"lidos Nuntamente com o Setor de PlaneNamento de Aes Especiais, ) 3e(e(4
+mplementar programa de capacita9o nas Ag;ncias Ambientais, a ser realiGada pelas Diretorias
Engenharia, Tecnologia e Aualidade Ambiental e de Controle de Polui9o Ambiental, ) 3e(e(4
Concluir as +nstrues T=cnicas para 3erenciamento de 4reas Contaminadas para as reas
contaminadas relacionadas #s ati-idades da !esolu9o C02A1A ()E e outra para as demais
ati-idades potencialmente contaminadoras, pelos componentes do 3rupo de Trabalho, ) 3e(e(1
Arti2o 5* Durante o per?odo de elabora9o das planilhas para a-alia9o de risco para as reas
contaminadas sob in-estiga9o e o roteiro para realiGa9o de in-estiga9o detalhada e elabora9o de plano
de inter-en9o em postos e sistemas retalhistas de combust?-eis, os Responsveis Legais e os
Responsveis Tcnicos de-er9o realiGar a a-alia9o de risco NustiDicando # CETESB os procedimentos
adotados, a *ual de-er conter, a deDini9o dos cenrios de e.posi9o, atuais e Duturos@ a base de clculo
ou os modelos utiliGados, bem como os dados reDerentes aos parHmetros de e.posi9o@ os dados de
concentra9o e to.icol"gicos das substHncias de interesse@ e os dados reDerentes ao meio D?sico.
Arti2o 6* A presente Decis9o de Diretoria re-oga a Decis9o de Diretoria n$ %(E'%%'C'E, de &C de Nunho de
(%%% e a Decis9o de Diretoria %%)'%%'C'E de &R de Naneiro de (%%%.
Arti2o %* Esta Decis9o de Diretoria possui carter normati-o e o Procedimento ora apro-ado cont=m
e.ig;ncias t=cnicas obrigat"rias a serem atendidas pelos respons-eis legais pela rea in-estigada ou
contaminada cuNo descumprimento enseNar aes correti-as por parte da CETESB, nos termos do
!egulamento da Kei SS)')M apro-ada pelo Decreto RFMR')M.
Arti2o "* As metas de remedia9o e os praGos para atingimento aceitos pela CETESB antes da apro-a9o
deste procedimento permanecer9o -lidos.
Arti2o 7* Esta Decis9o de Diretoria entra em -igor nesta data.
Publi*ue-se no Dirio 0Dicial do Estado de S9o Paulo : Poder E.ecuti-o : Se9o +, na parte da Secretaria
Estadual do 1eio Ambiente.
Di-ulgue-se a todas as 7nidades da Companhia.
Diretoria Plena da CETESB, em (( de Nunho de (%%).
8ERNANDO REI
Diretor Presidente
EDSON TOMA9 DE LIMA 8
Diretor de 3est9o Corporati-a
OTA:IO O;ANO
Diretor de Controle de Polui9o Ambiental
MARCELO MINELLI
Diretor de Engenharia, Tecnologia e
Aualidade Ambiental
Ane<o
ORIGINAL
DEVIDAMENTE
ASSINADO
ORIGINAL
DEVIDAMENTE
ASSINADO
ORIGINAL
DEVIDAMENTE
ASSINADO
ORIGINAL
DEVIDAMENTE
ASSINADO
=a >/e (e refere o arti2o 1 $a De'i(?o $e Diretoria n 10)!00"CE@
PROCEDIMENTO PARA GERENCIAMENTO DE AREAS CONTAMINADAS
SBMARIO
SUMRIO............................................................................................................................................1
LISTA DE SIGLAS............................................................................................................................. 2
1 INTRODUO.................................................................................................................................3
2 DEFINIES.................................................................................................................................... 4
3 GRUPO GESTOR DE REAS CONTAMINADAS CRTICAS.................................................... 7
4 METODOLOGIA DE GERENCIAMENTO DE REAS CONTAMINADAS.............................. 7
5 PROCEDIMENTO PARA TODAS AS FONTES DE CONTAMINAO EXCETO POSTOS E
SISTEMAS RETALHISTAS DE COMUST!EIS........................................................................ 11
5.1 DEFINIO DA REGIO DE INTERESSE......................................................................... 11
5.2 IDENTIFICAO DAS REAS COM POTENCIAL DE CONTAMINAO...................11
5.3 PRIORI"AO 1.................................................................................................................... 11
5.4 A!ALIAO PRELIMINAR................................................................................................. 12
5.5 PRIORI"AO 2.................................................................................................................... 14
5.# IN!ESTIGAO CONFIRMAT$RIA.................................................................................. 14
5.7 IN!ESTIGAO DETALHADA...........................................................................................17
5.% A!ALIAO DE RISCO....................................................................................................... 1%
5.%.1 GERENCIAMENTO DO RISCO......................................................................................... 2&
5.' CONCEPO DO SISTEMA DE REMEDIAO............................................................... 25
5.1& PRO(ETO DE REMEDIAO............................................................................................. 27
5.11 REMEDIAO..................................................................................................................... 27
# PROCEDIMENTO PARA POSTOS E SISTEMAS RETALHISTAS DE COMUST!EIS......2'
#.1 ATENDIMENTO INICIAL..................................................................................................... 31
#.2 A!ALIAO DA OCORR)NCIA.........................................................................................32
#.3 MEDIDAS PARA ELIMINAO DO !A"AMENTO......................................................... 33
#.4 MEDIDAS EMERGENCIAIS................................................................................................. 33
#.5 IN!ESTIGAO CONFIRMAT$RIA.................................................................................. 35
#.# IN!ESTIGAO DETALHADA E PLANO DE INTER!ENO..................................... 3#
#.7 RECUPERAO DA FASE LI!RE...................................................................................... 4&
#.% INTER!ENO......................................................................................................................4&
7 CADASTRO DE REAS CONTAMINADAS..............................................................................41
ANEXO 1* MODELO DE DECLARAO DE RESPONSAILIDADE.......................................43
LISTA DE SIGLAS
AC 4rea Contaminada
ACBR Aes Correti-as Baseadas em !isco
AI 4rea Contaminada sob +n-estiga9o
AMR 4rea em Processo de 1onitoramento para !eabilita9o
AP 4rea com Potencial de Contamina9o
AR 4rea !eabilitada para o 7so Declarado
ART Anota9o de !esponsabilidade T=cnica
AS 4rea Suspeita de Contamina9o
BTEC BenGeno, Tolueno, EtilbenGeno e Tileno
CADRI CertiDicado de Apro-a9o de Destina9o de !es?duos +ndustriais
CETESB Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental
CONAMA Conselho 2acional do 1eio Ambiente
DAEE Departamento de 4guas e Energia El=trica
DD Decis9o de Diretoria
GAC 3rupo 3estor de 4reas Contaminadas Cr?ticas
NABR 2?-eis Aceit-eis Baseados em !isco
PAH( Jidrocarbonetos Poli Aromticos
RD !elat"rio # Diretoria
SAAC Sistema de ArmaGenamento A=reo de Combust?-eis
SASC Sistema de ArmaGenamento SubterrHneo de Combust?-eis
SIPOL Sistema de 6ontes de Polui9o
SMA Secretaria de Estado do 1eio Ambiente
PROCEDIMENTO PARA GERENCIAMENTO DE AREAS CONTAMINADAS
1 INTRODBD-O
Este documento apresenta a re-is9o dos procedimentos adotados pela CETESB,
e.igidos dos respons-eis por reas contaminadas na condu9o do gerenciamento deste
passi-o ambiental, os *uais Doram apro-ados inicialmente por meio da !D %(E'%%'C'E de
&C.%M.(%%%, tendo como base a metodologia de gerenciamento apresentada no /1anual
de 3erenciamento de 4reas Contaminadas5. Este documento considerou a legisla9o
ambiental pertinente, especialmente a Kei M.SER'R&, denominada Pol?tica 2acional do
1eio Ambiente, a Kei Estadual SS)')M e seu !egulamento apro-ado pelo Decreto
R.FMR')M.
Com o obNeti-o de uniDicar as aes da CETESB em reas contaminadas, este documento
tamb=m inclui a re-is9o dos procedimentos adotados na condu9o dos casos
relacionados a -aGamentos de combust?-eis em postos e sistemas retalhistas de
combust?-eis, apro-ados inicialmente por meio da !D %%)'%%'C'E, de &R.%&.(%%%.
2o procedimento contido neste documento s9o descritas as etapas a serem e.ecutadas,
seus obNeti-os, a Dorma como de-em ser desen-ol-idas e os respons-eis pela sua
e.ecu9o.
0 gerenciamento de reas contaminadas = otimiGado neste procedimento, no sentido de
reduGir as etapas suNeitas # apro-a9o pr=-ia por parte da CETESB, com o obNeti-o de
agiliGar a implementa9o das medidas de inter-en9o, sem *ue a CETESB dei.e de
e.ercer o de-ido controle.
2o desempenho de seu poder de pol?cia, uma das Derramentas *ue a CETESB utiliGar
para a DiscaliGa9o do cumprimento das e.ig;ncias pre-istas neste procedimento ser a
auditoria, a-aliando, al=m dos processos administrati-os, o atendimento a todas as etapas
pertinentes e os documentos'estudos t=cnicos competentes, podendo, inclusi-e, re*uisitar
outras inDormaes, coletar amostras e gerar resultados anal?ticos para compara9o com
a*ueles apresentados.
0 descumprimento das e.ig;ncias estabelecidas neste documento enseNar a a9o
correti-a da CETESB, sem preNu?Go da responsabilidade ci-il, penal e disciplinar dos
!espons-eis Kegais e dos !espons-eis T=cnicos, adiante deDinidos.
0utro aspecto importante, proposto neste documento, reDere-se # deDini9o do risco
aceit-el para e.posi9o humana a substHncias cancer?genas e do *uociente de risco
para as substHncias n9o cancer?genas, Dundamentais no processo de a-alia9o de risco #
saUde, *ue constitui a base para a tomada de decis9o *uanto #s medidas de inter-en9o
a serem implementadas e as metas a serem atingidas na remedia9o de reas
contaminadas.
Com o obNeti-o de padroniGar e otimiGar a e.ecu9o do estudo de a-alia9o de risco,
neste documento s9o estabelecidas regras para a *uantiDica9o do risco # saUde. 2o
caso das reas contempladas pela !esolu9o C02A1A ()E'(%%% e pela !esolu9o S1A
%C'(%%&, torna-se obrigat"ria, para a deDini9o das metas de remedia9o, a ado9o das
tabelas de metas de remedia9o elaboradas com base no documento /Aes Correti-as
Baseadas em !isco IACB!< aplicadas a 4reas Contaminadas com Jidrocarbonetos
Deri-ados de Petr"leo e 0utros Combust?-eis K?*uidos : Procedimentos5, publicado em
&&.%(.(%%M, no Dirio 0Dicial do Estado de S9o Paulo. 2os demais casos, poder9o ser
utiliGadas as /planilhas para a-alia9o de risco para reas contaminadas sob
in-estiga9o5, elaboradas pela CETESB, para a *uantiDica9o do risco e para a
determina9o das metas de remedia9o.
Para orientar a realiGa9o do gerenciamento do risco s9o apresentados princ?pios bsicos
a serem considerados na deDini9o das Dormas de inter-en9o na rea contaminada,
adiante deDinidas, -isando sua reabilita9o para o uso declarado.
A proposta de cria9o do /3rupo 3estor de 4reas Contaminadas Cr?ticas5 tem, dentre
outros obNeti-os, i< aprimorar a coordena9o das aes ou decises *ue a CETESB
tomar na deDini9o do tipo de inter-en9o a ser adotada, ii< realiGar a gest9o da
inDorma9o, iii< estabelecer estrat=gias de comunica9o do risco e i-< coordenar as
relaes inter-institucionais.
A implementa9o das seguintes aes = considerada de suma importHncia para o ;.ito na
aplica9o deste procedimento,
A atualiGa9o cont?nua das inDormaes sobre reas contaminadas, di-ulgadas
no endereo eletrVnico da CETESB@
0 estabelecimento de um programa de *ualiDica9o de empresas e proDissionais
*ue atuam em cada uma das etapas do processo de gerenciamento de reas
contaminadas.
Sobre a publicidade das reas contaminadas, em cumprimento # decis9o com carter
normati-o C3 2. &M)'(%%C - Capital, da Corregedoria 3eral da >ustia, publicada no
Dirio 0Dicial do Estado de &(.%M.(%%M, a CETESB pro-idenciar *ue a contamina9o das
respecti-as reas seNa a-erbada # margem do competente registro imobilirio. A CETESB
tamb=m emitir o competente /Termo de !eabilita9o da 4rea para 7so Declarado5, para
ser a-erbado no registro imobilirio pelo Responsvel Legal ou por terceiro interessado.
Com isso, o potencial ad*uirente'possuidor do im"-el, obrigatoriamente, tomar
conhecimento da contamina9o atual ou pret=rita da rea.
! DE8INIDEES
Area 'o3 Foten'ial $e 'onta3inaG?o =AP@, rea, terreno, local, instala9o, ediDica9o
ou benDeitoria onde s9o ou Doram desen-ol-idas ati-idades *ue, por suas caracter?sticas,
apresentam maior possibilidade de acumular *uantidades ou concentraes de mat=ria
em condies *ue a tornem contaminada.
Area (/(Feita $e 'onta3inaG?o =AS@, rea, terreno, local, instala9o, ediDica9o ou
benDeitoria com ind?cios de ser uma rea contaminada =AC@.
Area 'onta3ina$a (oH in+e(ti2aG?o =AI@, rea, terreno, local, instala9o, ediDica9o ou
benDeitoria onde h compro-adamente contamina9o, constatada em in+e(ti2aG?o
'onfir3atria, na *ual est9o sendo realiGados procedimentos para determinar a e.tens9o
da contamina9o e identiDicar a e.ist;ncia de poss?-eis receptores, bem como para
-eriDicar se h risco # saUde humana. A rea tamb=m ser classiDicada como rea
contaminada sob in-estiga9o =AI@, caso seNa constatada a presena de produtos
contaminantes Ipor e.emplo, combust?-el em Dase li-re<, ou *uando hou-er constata9o
da presena de substHncias, condies ou situaes *ue, de acordo com parHmetros
espec?Dicos, possam representar perigo.
Area 'onta3ina$a =AC@, rea, terreno, local, instala9o, ediDica9o ou benDeitoria,
anteriormente classiDicada como rea contaminada sob in-estiga9o =AI@ na *ual, ap"s a
realiGa9o de a+aliaG?o $e ri('o, Doram obser-adas *uantidades ou concentraes de
mat=ria em condies *ue causem ou possam causar danos # saUde humana. A crit=rio
da CETESB, uma rea poder ser considerada contaminada =AC@ sem a obrigatoriedade
de realiGa9o de a+aliaG?o $e ri('o # saUde humana *uando e.istir um bem de rele-ante
interesse ambiental a ser protegido.
Area e3 Fro'e((o $e 3onitora3ento Fara reaHilitaG?o =AMR@, rea, terreno, local,
instala9o, ediDica9o ou benDeitoria, anteriormente classiDicada como contaminada =AC@
ou contaminada sob in-estiga9o =AI@, na *ual Doram implantadas medidas de inter-en9o
e atingidas as metas de remedia9o deDinidas para a rea, ou na *ual os resultados da
a+aliaG?o $e ri('o indicaram *ue n9o e.iste a necessidade da implanta9o de nenhum
tipo de inter-en9o para *ue a rea seNa considerada apta para o uso declarado, estando
em curso o 3onitora3ento Fara en'erra3ento.
Area reaHilita$a Fara o /(o $e'lara$o =AR@, rea, terreno, local, instala9o, ediDica9o
ou benDeitoria, anteriormente classiDicada como rea em processo de monitoramento para
reabilita9o =AMR@ *ue, ap"s a realiGa9o do 3onitora3ento Fara en'erra3ento, Dor
considerada apta para o uso declarado.
A+aliaG?o $e ri('o, processo pelo *ual s9o identiDicados, a-aliados e *uantiDicados os
riscos # saUde humana ou a bem de rele-ante interesse ambiental a ser protegido.
8onte Fri3Iria $e 'onta3inaG?o, instala9o ou material a partir dos *uais os
contaminantes se originam e Doram ou est9o sendo liberados para os meios impactados.
8onte (e'/n$Iria $e 'onta3inaG?o, meio impactado por contaminantes pro-enientes
da Donte primria, a partir do *ual outros meios s9o impactados.
Me$i$a( $e inter+enG?o, conNunto de aes a serem adotadas -isando a reabilita9o de
uma rea para o uso declarado, a saber, medidas emergenciais, de remedia9o, de
controle institucional e de controle de engenharia.
Meta $e re3e$iaG?o, concentraes dos contaminantes nos meios impactados,
determinadas em decorr;ncia da a+aliaG?o $e ri('o, *ue de-em ser atingidas por meio
da e.ecu9o das medidas de remedia9o, para *ue a rea seNa considerada reabilitada
para o uso declarado =AR@, tendo em -ista os cenrios de e.posi9o relacionados a esse
uso, bem como para a preser-a9o dos recursos h?dricos superDiciais e subterrHneos.
Monitora3ento Fara en'erra3ento, etapa do gerenciamento de reas contaminadas
e.ecutada ap"s serem atingidas as metas de remedia9o deDinidas para a rea, por meio
da realiGa9o de campanhas de amostragem e anlise *u?mica dos meios aDetados, com
o obNeti-o de -eriDicar se os -alores de concentra9o dos contaminantes permanecem
abai.o das metas de remedia9o deDinidas para a rea, e se o Fro'e((o $e reaHilitaG?o
da rea pode ser encerrado. Esta etapa tamb=m ser e.ecutada *uando, em uma rea
inicialmente classiDicada como contaminada sob in-estiga9o =AI@, n9o Dor caracteriGada
situa9o de perigo e n9o Dor determinada situa9o de risco # saUde igual ou superior aos
n?-eis aceit-eis.
Peri2o, situa9o em *ue esteNa ameaada a -ida de indi-?duos ' populaes ou a
segurana do patrimVnio pUblico ou pri-ado, compreendendo, dentre outras, a
possibilidade de ocorrer as seguintes situaes,
inc;ndios@
e.ploses@
epis"dios de e.posi9o aguda a agentes t".icos, reati-os ou corrosi-os@
migra9o de gases para ambientes conDinados e semi-conDinados, cuNas concentraes
possam causar e.plos9o@
comprometimento de estruturas em geral@
contamina9o de guas superDiciais ou subterrHneas utiliGadas para abastecimento
pUblico ou dessedenta9o de animais@ e
contamina9o de alimentos.
Ponto $e 'onfor3i$a$e, pontos de monitoramento situados Nunto aos receptores
potencialmente e.postos aos contaminantes, para os *uais s9o Di.adas concentraes
*ue n9o poder9o ser ultrapassadas, de modo a assegurar *ue as metas de remedia9o
seNam atingidas na Donte.
Re(Fon(I+el Le2al, pessoaIs< D?sicaIs< ou Nur?dicaIs<, de direito pUblico ou pri-ado,
respons-elIis<, direta ou indiretamente, pela contamina9o, ou pela propriedade
potencial ou eDeti-amente contaminada e, conse*uentemente, pelos estudos necessrios
a sua identiDica9o, in-estiga9o, a-alia9o de risco e pela implementa9o da inter-en9o,
-isando a reabilita9o da rea para o uso declarado.
Re(Fon(I+el TJ'ni'o, pessoa D?sica ou Nur?dica contratada por um dos Responsveis
Legais para a elabora9o ou apresenta9o de laudos, estudos, relat"rios ou inDormaes
relacionadas #s diDerentes etapas do processo de gerenciamento de uma determinada
rea.
Ri('o, compreende o risco # saUde e o risco ecol"gico. 0 risco # saUde = deDinido como
a probabilidade de ocorr;ncia de cHncer em um determinado receptor e.posto a
contaminantes presentes em uma rea contaminada ou a possibilidade de ocorr;ncia de
outros eDeitos ad-ersos # saUde decorrentes da e.posi9o a substHncias n9o
carcinog;nicas. 0 risco ecol"gico = deDinido como a possibilidade de ocorr;ncia de eDeitos
ad-ersos aos organismos presentes nos ecossistemas.
) GRBPO GESTOR DE AREAS CONTAMINADAS CRKTICAS
4reas contaminadas cr?ticas s9o a*uelas *ue, em Dun9o dos danos causados ou dos
riscos *ue impem aos receptores ou aos compartimentos ambientais de interesse,
geram in*uieta9o na popula9o ou conDlitos entre os atores en-ol-idos, ha-endo a
necessidade de um procedimento de gerenciamento diDerenciado *ue contemple a
deDini9o de estrat=gias de inter-en9o, de comunica9o do risco e de gest9o da
inDorma9o, en-ol-endo normalmente outros "rg9os ou entidades.
A e.peri;ncia da CETESB no gerenciamento de reas contaminadas consideradas
cr?ticas demonstra a necessidade da cria9o de um grupo gestor dessas reas, uma -eG
*ue, nesses casos, as decises a serem tomadas re*uerem respaldo institucional em
consonHncia com as diretriGes de go-erno e com as demais entidades en-ol-idas.
0 3rupo 3estor de 4reas Contaminadas Cr?ticas I3AC< ter como obNeti-o principal
Dundamentar as decises nos campos institucional e t=cnico durante o gerenciamento de
reas contaminadas cr?ticas.
Em rela9o #s reas eleitas como cr?ticas, o 3AC coordenar as relaes inter-
institucionais e ser respons-el pela gest9o da inDorma9o e pelo estabelecimento de
estrat=gia de comunica9o do risco e das aes desen-ol-idas nessas reas,
coordenando, igualmente, as aes ou decises *ue a CETESB tomar na deDini9o do
tipo de inter-en9o a ser adotada na rea contaminada cr?tica.
A CETESB inDormar o Responsvel Legal *ue a rea sob sua responsabilidade Doi
classiDicada como rea contaminada cr?tica.
5 METODOLOGIA DE GERENCIAMENTO DE AREAS CONTAMINADAS
0 gerenciamento de reas contaminadas -isa reduGir, para n?-eis aceit-eis, os riscos a
*ue est9o suNeitos a popula9o e o meio ambiente em decorr;ncia de e.posi9o #s
substHncias pro-enientes das reas contaminadas, por meio de um conNunto de medidas
*ue assegurem o conhecimento das caracter?sticas dessas reas e dos impactos
decorrentes da contamina9o, proporcionando os instrumentos necessrios # tomada de
decis9o *uanto #s Dormas de inter-en9o mais ade*uadas.
Com o obNeti-o de otimiGar recursos t=cnicos e econVmicos, a metodologia de
gerenciamento de reas contaminadas baseia-se em uma estrat=gia constitu?da por
etapas se*Wenciais, onde a inDorma9o obtida em cada etapa = a base para a e.ecu9o
da etapa posterior. Trata-se de procedimento para a identiDica9o, prioriGa9o e
in-estiga9o destas reas e de procedimento para o cadastramento das inDormaes
coletadas. Essas inDormaes -isam subsidiar a deDini9o do planeNamento e da
implanta9o de medidas de remedia9o, de controle institucional, de engenharia ou
emergenciais.
A metodologia de gerenciamento de reas contaminadas = representada de Dorma
es*uemtica na 6igura &. 0 Dlu.ograma apresentado nesta Digura mostra a se*W;ncia das
etapas do gerenciamento, destacando o cadastro de reas contaminadas e os caminhos
pelos *uais os dados obtidos s9o registrados no cadastro.
A metodologia de gerenciamento de reas contaminadas = composta por dois processos,
o de identiDica9o e o de reabilita9o de reas contaminadas.
0 Fro'e((o $e i$entifi'aG?o $e Irea( 'onta3ina$a( tem como obNeti-o principal deDinir
a e.ist;ncia e a localiGa9o das reas contaminadas sob in-estiga9o e = constitu?do por
*uatro etapas,
-deDini9o da regi9o de interesse@
-identiDica9o de reas com potencial de contamina9o@
-a-alia9o preliminar@ e,
-in-estiga9o conDirmat"ria.
0 Fro'e((o $e reaHilitaG?o $e Irea( 'onta3ina$a( tem como obNeti-o principal
possibilitar a ado9o de medidas correti-as -isando atingir as metas estabelecidas para
um uso preestabelecido, adotando-se, desta Dorma, o princ?pio da /aptid9o para o uso5. X
constitu?do por seis etapas,
-in-estiga9o detalhada@
-a-alia9o de risco@
-concep9o da remedia9o@
-proNeto de remedia9o@
-remedia9o@ e,
-monitoramento.
2a realiGa9o das etapas dos Fro'e((o( $e i$entifi'aG?o e $e reaHilitaG?o $e Irea(
'onta3ina$a(, em Dun9o do n?-el das inDormaes ou dos riscos e.istentes em cada
uma das reas em estudo, estas podem ser classiDicadas como Irea 'o3 Foten'ial $e
'onta3inaG?o =AP@, Irea (/(Feita $e 'onta3inaG?o =AS@, Irea 'onta3ina$a (oH
in+e(ti2aG?o =AI@, Irea 'onta3ina$a =AC@, Irea e3 Fro'e((o $e 3onitora3ento Fara
reaHilitaG?o =AMR@ e Irea reaHilita$a Fara o /(o $e'lara$o =AR@, conDorme indicado na
6igura &.
2a metodologia desen-ol-ida para o gerenciamento de reas contaminadas s9o pre-istas
etapas de prioriGa9o. 0s crit=rios utiliGados para realiG-las consideram, basicamente, as
caracter?sticas da Donte de polui9o, das -ias de transporte dos contaminantes e dos
receptores a serem protegidos.
Como regra bsica da metodologia de gerenciamento de reas contaminadas, todas as
inDormaes obtidas em cada uma de suas etapas, de-em ser armaGenadas no 'a$a(tro
$e Irea( 'onta3ina$a(. Este cadastro ser utiliGado como Donte de dados para o
planeNamento de medidas de inter-en9o nas reas contaminadas, para o controle e
planeNamento ambiental da regi9o de interesse, ou mesmo para, a crit=rio da CETESB,
ser Dornecido integral ou parcialmente a outras instituies pUblicas ou pri-adas para
di-ersos usos, tais como o estabelecimento de medidas de controle institucional ou o
planeNamento urbano.
Caso seNam constatadas situaes de perigo durante o desen-ol-imento de *ual*uer
etapa do gerenciamento de reas contaminadas, medidas emergenciais de-er9o ser
implementadas pelo Responsvel Legal independentemente de maniDesta9o pr=-ia da
CETESB.
6igura &, 6lu.ograma do gerenciamento de reas contaminadas
Pro'e((o $e
i$entifi'aG?o $e AC(
DefiniG?o $are2i?o $e
intere((e
I$entifi'aG?o $e Irea(
'o3 Foten'ial $e
'onta3inaG?o
Ca$a(tro$e AC(
PrioriLaG?o 1
A+aliaG?o Freli3inar
Cla((ifi'aG?o !
Cla((ifi'aG?o )
In+e(ti2aG?o
'onfir3atria
PrioriLaG?o !
E.clus9o
E.clus9o
Pro'e((o $e
reaHilitaG?o $e AC(
In+e(ti2aG?o
$etal0a$a
A+aliaG?o $e ri('o
Con'eFG?o $a
re3e$iaG?o
Re3e$iaG
?o $a AC
Cla((ifi'aG?o 1
E.clus9o
Monitora3ento
Pro.eto $e re3e$iaG?o
AP
AS
AC
AP reas com potencial de contamina9o.
AS reas suspeitas de contamina9o.
AC reas contaminadas.
E<'l/(?o reas e.clu?das do cadastro de reas contaminadas.
AI
AR
AI reas contaminadas sob in-estiga9o.
reas reabilitadas para o uso declarado.
AR
AMR
AMR reas em processo de monitoramento para reabilita9o.
6 PROCEDIMENTO PARA TODAS AS 8ONTES DE CONTAMINAD-O ECCETO
POSTOS E SISTEMAS RETALHISTAS DE COMBBSTK:EIS
Com o obNeti-o de otimiGar e orientar a aplica9o do procedimento para gerenciamento de
reas contaminadas, este ser di-idido em duas partes a seguir apresentadas.
2este item = apresentado o procedimento para gerenciamento de reas contaminadas
aplic-el a todas ati-idades potencialmente contaminadoras do solo e das guas
subterrHneas, e.cluindo as ati-idades relacionadas ao com=rcio -areNista de combust?-eis
automoti-os.
0 item M dispe sobre o procedimento para gerenciamento de reas contaminadas
relacionadas e.clusi-amente aos empreendimentos contemplados pela !esolu9o
C02A1A ()E'(%%% e S1A %C'(%%&.
611 DE8INID-O DA REGI-O DE INTERESSE
2a etapa de $efiniG?o $a re2i?o $e intere((e s9o estabelecidos os limites da regi9o a
ser abrangida e deDinidos os obNeti-os principais a serem alcanados na e.ecu9o do
gerenciamento de reas contaminadas.
A $efiniG?o $a re2i?o $e intere((e = atribui9o da CETESB.
61! IDENTI8ICAD-O DAS AREAS COM POTENCIAL DE CONTAMINAD-O
A i$entifi'aG?o $a( Irea( 'o3 Foten'ial $e 'onta3inaG?o =AP(@ e.istentes na regi9o
de interesse ser realiGada pela CETESB, utiliGando-se de inDormaes contidas no
Sistema de 6ontes de Polui9o IS+P0K<, em consonHncia com o Cap?tulo +++ do /1anual
de 3erenciamento de 4reas Contaminadas5.
61) PRIORI9AD-O 1
A e.ecu9o da etapa de FrioriLaG?o 1 -isa selecionar, por meio dos crit=rios deDinidos a
seguir, dentre as AP( identiDicadas, a*uelas nas *uais as etapas seguintes do
gerenciamento de reas contaminadas de-er9o ser realiGadas.
Aplicado o crit=rio de prioriGa9o, caber # CETESB indicar as AP( prioritrias.
A etapa de FrioriLaG?o 1 ser e.ecutada pela CETESB, *uando Nulgar necessrio.
A prioriGa9o das AP( poder ser realiGada utiliGando-se, total ou parcialmente, os
crit=rios listados a seguir,
AP( indicadas como Dontes prioritrias pela CETESB@
AP( cuNa ati-idade Doi considerada como Donte prioritria pela CETESB@
AP( localiGadas em regi9o onde ocorreu ou est ocorrendo mudana de uso do solo@
AP( localiGadas em regi9o com e-id;ncias de contamina9o regional de guas
subterrHneas@
AP( cuNa ati-idade Doi considerada prioritria para o licenciamento reno--el pela
CETESB.
Para as AP( consideradas prioritrias, a CETESB e.igir do Responsvel Legal a
realiGa9o de a+aliaG?o Freli3inar. Em determinadas situaes a CETESB e.igir a
realiGa9o de in+e(ti2aG?o 'onfir3atria de AP( FrioritIria(.
615 A:ALIAD-O PRELIMINAR
A etapa de a+aliaG?o Freli3inar tem como obNeti-o principal constatar e-id;ncias,
ind?cios ou Datos *ue permitam suspeitar da e.ist;ncia de contamina9o na rea sob
a-alia9o, por meio do le-antamento de inDormaes dispon?-eis sobre o uso atual e
pret=rito da rea.
0 Responsvel Legal ser o respons-el pela e.ecu9o da etapa de a+aliaG?o
Freli3inar. Em algumas situaes a CETESB poder realiGar esta etapa, *uando, a seu
crit=rio, considerar necessrio.
Para a e.ecu9o da etapa de a+aliaG?o Freli3inar de-er9o ser realiGadas as seguintes
ati-idades,
le-antamento da documenta9o dispon?-el sobre a rea, notadamente a*uela dispon?-el
na pr"pria empresa e nos processos administrati-os da CETESB@
le-antamento de dados dispon?-eis nos documentos obtidos sobre o hist"rico de
ocupa9o da rea, com a indica9o de todas as ati-idades desen-ol-idas no local@
le-antamento aeroDotogram=trico temporal@
le-antamento de inDormaes coletadas em inspees de reconhecimento@
le-antamento de inDormaes coletadas em entre-istas com Duncionrios e moradores do
entorno@
preenchimento da /6icha Cadastral de 4reas Contaminadas5@
elabora9o de modelo conceitual.
0 modelo conceitual = um relato escrito e'ou a representa9o grDica do empreendimento
in-estigado, do meio D?sico e dos processos D?sicos, *u?micos e biol"gicos *ue determinam
o transporte de contaminantes daIs< DonteIs< atra-=s dos meios *ue compem este
sistema, at= os potenciais receptores dentro deste sistema. X Dundamental para embasar
a continuidade das etapas ou in-estigaes seguintes e para NustiDicar as aes
desen-ol-idas at= o momento.
Durante a e.ecu9o das demais etapas do gerenciamento de reas contaminadas, o
modelo conceitual, inicialmente deDinido na etapa de a+aliaG?o Freli3inar, de-er ser
continuamente atualiGado de acordo com os dados obtidos.
A /6icha Cadastral de 4reas Contaminadas5, apresentada na se9o C&%& do /1anual de
3erenciamento de 4reas Contaminadas5 e o /3uia para o Preenchimento da 6icha
Cadastral de 4reas Contaminadas5, apresentado na se9o C&%( do mesmo 1anual,
de-er9o ser os instrumentos principais utiliGados nesta etapa. Esta Dicha Doi desen-ol-ida
para organiGar a obten9o e o registro de dados, tanto no le-antamento dos dados
e.istentes e do estudo hist"rico, *uanto na realiGa9o da inspe9o de reconhecimento da
rea. Al=m disso, esta Dicha permite a utiliGa9o do sistema *ue orienta a classiDica9o da
rea.
0 /3uia para A-alia9o do Potencial de Contamina9o em +m"-eis5, dispon?-el no
endereo eletrVnico da CETESB, tamb=m poder ser utiliGado nessa etapa, como
documento au.iliar # /6icha Cadastral de 4reas Contaminadas5.
0 Responsvel Legal de-er elaborar relatrio $e a+aliaG?o Freli3inar, contendo os
resultados do le-antamento de inDormaes e.istentes, dos dados do hist"rico da rea,
das inDormaes coletadas em inspees de reconhecimento, o modelo conceitual da
rea, uma planta ou cro*ui de localiGa9o da rea e uma planta com a localiGa9o e
identiDica9o de locais *ue e-idenciem uma e-entual contamina9o na rea, ou ind?cios
de contamina9o. 2essa planta de-er9o ser apresentadas as coordenadas geogrDicas
7T1 do centro da rea.
0 relatrio $e a+aliaG?o Freli3inar de-er ser acompanhado por Declara9o de
!esponsabilidade IAne.o &<, onde o Responsvel Legal e o Responsvel Tcnico
declaram *ue as inDormaes apresentadas s9o -erdadeiras, completas e *ue todas as
e.ig;ncias da CETESB Doram atendidas. >untamente com a Declara9o de-er ser
apresentada a A!T ou declara9o do respecti-o conselho proDissional do Responsvel
Tcnico.
0 relatrio $e a+aliaG?o Freli3inar de-er ser mantido pelo Responsvel Legal,
podendo ser solicitado pela CETESB para a-alia9o ou auditoria, caso a CETESB
considere necessrio. 2os casos onde a in+e(ti2aG?o 'onfir3atria Dor realiGada, o
relatrio $e a+aliaG?o Freli3inar de-er ser apresentado em conNunto com o relatrio
$e in+e(ti2aG?o 'onfir3atria.
Ap"s a realiGa9o da a+aliaG?o Freli3inar, o Responsvel Legal de-er encaminhar
para a CETESB somente a /6icha Cadastral de 4reas Contaminadas5 preenchida,
contendo a classiDica9o recebida pela rea, Nuntamente com a Declara9o de
!esponsabilidade, *ue de-er ser acompanhada da A!T ou de declara9o do respecti-o
conselho proDissional do Responsvel Tcnico.
Essas inDormaes de-er9o ser apresentadas para a CETESB em meio digital e em c"pia
em papel, para instruir processos administrati-os e para possibilitar o registro das
inDormaes no 'a$a(tro $e Irea( 'onta3ina$a( I-er item )<.
Com base nas constataes da a+aliaG?o Freli3inar, a rea poder ser classiDicada
como AS, permanecer como AP ou mesmo dei.ar de ser classiDicada como AP, sendo
neste caso e.clu?da do cadastro.
Em alguns casos, durante a e.ecu9o da etapa de a+aliaG?o Freli3inar poder9o ser
identiDicadas situaes de perigo, sendo, desta Dorma, necessria a ado9o por parte do
Responsvel Legal de medidas emergenciais para a sua elimina9o I-er item C.S<.
2esses casos, se a situa9o de perigo esti-er associada # contamina9o da rea, ela
ser classiDicada antecipadamente como AI I-er item C.M< e de-er9o ser realiGadas, pelo
Responsvel Legal, as etapas de in+e(ti2aG?o $etal0a$a e de a+aliaG?o $e ri('o.
Caso o Responsvel Legal n9o e.ecute as medidas emergenciais e a CETESB as realiGe
ou coordene, ser demandado o ressarcimento das despesas decorrentes das aes
e.ecutadas.
616 PRIORI9AD-O !
A etapa de FrioriLaG?o ! tem como obNeti-o prioriGar as AS( identiDicadas na etapa de
a+aliaG?o Freli3inar.
A etapa de FrioriLaG?o ! somente ser e.ecutada pela CETESB *uando considerada
necessria, podendo utiliGar-se do /Sistema de Pontua9o5, contido na se9o )&%% do
/1anual de 3erenciamento de 4reas Contaminadas5.
0utros crit=rios poder9o ser utiliGados para prioriGar AS(, de acordo com a pol?tica de
gerenciamento adotada para a regi9o de interesse.
Para as AS( consideradas prioritrias, a CETESB e.igir do Responsvel Legal a
realiGa9o de in+e(ti2aG?o 'onfir3atria.
61% IN:ESTIGAD-O CON8IRMATMRIA
A etapa de in+e(ti2aG?o 'onfir3atria tem como obNeti-o principal conDirmar ou n9o a
e.ist;ncia de contamina9o nas AS( FrioritIria( ou nas AP( FrioritIria( para as *uais
essa in-estiga9o Doi e.igida.
A etapa de in+e(ti2aG?o 'onfir3atria de-er ser e.ecutada pelo Responsvel Legal,
podendo ser consideradas as inDormaes contidas no cap?tulo L+ do /1anual de
3erenciamento de 4reas Contaminadas5, n9o sendo necessria a apresenta9o de plano
de in-estiga9o conDirmat"ria para apro-a9o pr=-ia da CETESB.
0 procedimento a ser utiliGado na realiGa9o da etapa de in+e(ti2aG?o 'onfir3atria
de-e ser constitu?do, basicamente, pelas seguintes aes, coleta de dados e.istentes,
estabelecimento de plano de in-estiga9o, coleta e anlise *u?mica de amostras e
interpreta9o dos resultados. 0 plano de in-estiga9o de-er ser elaborado com base no
modelo conceitual deDinido na etapa de a+aliaG?o Freli3inar.
A amostragem de solo e'ou de gua subterrHnea de-er ser Deita em pontos
estrategicamente posicionados, deDinidos com base no plano de in-estiga9o, ou seNa, em
pontos associados a Dontes potenciais, atuais ou passadas, ou onde Doi detectada
suspeita de contamina9o na etapa de a+aliaG?o Freli3inar, seguida das anlises
*u?micas dessas amostras.
0s resultados das anlises realiGadas de-er9o ser comparados com os -alores de
inter-en9o para solos e guas subterrHneas estabelecidos pela CETESB na /Tabela de
Lalores 0rientadores para Solos e 4guas SubterrHneas no Estado de S9o Paulo5,
publicada no Dirio 0Dicial do Estado de S9o Paulo em %E.&(.(%%C, ou na *ue -ier
substitu?-la. Para substHncias n9o contempladas na tabela citada, de-er9o ser utiliGados
os -alores a serem indicados pela CETESB, *ue se basear em listas de -alores
orientadores produGidas por entidades reconhecidas. 2a deDini9o do -alor a ser adotado
para eDeito de compara9o das concentraes obser-adas nas amostras, de-er ser
considerado o cenrio de ocupa9o do solo mais restriti-o e.istente na rea e na
-iGinhana.
Caso as concentraes obser-adas na rea seNam superiores aos -alores Di.ados pela
CETESB, a rea ser classiDicada como AI, de-endo o Responsvel Legal dar in?cio #
in+e(ti2aG?o $etal0a$a e # a+aliaG?o $e ri('o.
A rea tamb=m ser classiDicada como AI caso seNa constatada a presena de produtos
contaminantes Ipor e.emplo, produtos ou substHncias com reconhecido potencial poluidor
em Dase li-re<, ou *uando Dor constatada a presena de substHncias, condies ou
situaes *ue, de acordo com parHmetros espec?Dicos, a crit=rio da CETESB, possam
representar perigo.
0 Responsvel Legal de-er inDormar pre-iamente, por e-mail Idispon?-el em
YYY.cetesb.sp.go-.br<, # Ag;ncia Ambiental da CETESB, o per?odo de e.ecu9o dos
trabalhos de campo da etapa de in+e(ti2aG?o 'onfir3atria, para *ue os acompanhe
*uando Nulgar necessrio.
0 Responsvel Legal de-er apresentar para a CETESB o relatrio $e in+e(ti2aG?o
'onfir3atria em meio digital e em papel, o *ual de-er ser conclusi-o acerca da
e.ist;ncia de contamina9o na rea in-estigada e conter, no m?nimo, as seguintes
inDormaes, planta da rea com as coordenadas geogrDicas 7T1 do centro da rea, a
localiGa9o dos pontos de amostragem, te.to com NustiDicati-a da escolha do
posicionamento desses pontos, descri9o dos m=todos de amostragem utiliGados,
descri9o do perDil de cada sondagem realiGada indicando a litologia ou materiais
obser-ados e a proDundidade do n?-el dZgua, a interpreta9o dos resultados, os laudos
anal?ticos de-idamente assinados pelo proDissional respons-el pelas anlises, as
respecti-as cadeias de cust"dia, a atualiGa9o do modelo conceitual e as pr".imas
etapas'aes a serem realiGadas em -ista dos resultados obtidos.
Em conNunto com o relatrio $e in+e(ti2aG?o 'onfir3atria, de-er ser apresentado o
relatrio $e a+aliaG?o Freli3inar, para apoiar a a-alia9o do relatrio $e in+e(ti2aG?o
'onfir3atria.
Tamb=m de-er constar do relatrio $e in+e(ti2aG?o 'onfir3atria a Declara9o de
!esponsabilidade IAne.o &<, na *ual o Responsvel Legal e o Responsvel Tcnico
declaram *ue as inDormaes apresentadas s9o -erdadeiras, completas e *ue todas as
e.ig;ncias da CETESB Doram atendidas. Esta Declara9o de-er estar acompanhada da
A!T, recolhida pelo Responsvel Tcnico ou declara9o do respecti-o conselho
proDissional.
As reas classiDicadas como AI ser9o inclu?das no 'a$a(tro $e Irea( 'onta3ina$a(,
para di-ulga9o no endereo eletrVnico da CETESB.
2o caso de conclus9o acerca da e.ist;ncia de contamina9o na rea in-estigada, o
Responsvel Legal de-er iniciar as etapas de in+e(ti2aG?o $etal0a$a e a+aliaG?o $e
ri('o, independentemente de maniDesta9o pr=-ia da CETESB acerca do relatrio $e
in+e(ti2aG?o 'onfir3atria apresentado.
CaracteriGada a e.ist;ncia de perigo durante a realiGa9o da in+e(ti2aG?o
'onfir3atria, o Responsvel Legal de-er comunicar imediatamente tal Dato # CETESB,
ao Corpo de Bombeiros e # DeDesa Ci-il e adotar prontamente as medidas emergenciais
cab?-eis para sua elimina9o.
Auando da e.ist;ncia de contaminante em Dase li-re, o Responsvel Legal de-er
implantar e operar sistema de recupera9o da Dase li-re assim *ue a mesma Dor
constatada, concomitantemente com a realiGa9o das demais etapas do Fro'e((o $e
reaHilitaG?o $e Irea( 'onta3ina$a(.
2a hip"tese de o Responsvel Legal n9o promo-er as aes imediatas para a elimina9o
do perigo, ou n9o realiGar as medidas emergenciais necessrias, tal pro-id;ncia poder
ser e.ecutada subsidiariamente pelo Poder PUblico, *ue demandar o ressarcimento dos
custos eDeti-amente despendidos. A CETESB coordenar as aes emergenciais nesse
tipo de situa9o.
Auando o Responsvel Legal realiGar espontaneamente a in+e(ti2aG?o 'onfir3atria e
apresentar os resultados # CETESB, esta atitude poder ser considerada como atenuante
nas aes correti-as decorrentes da compro-a9o da e.ist;ncia de contamina9o no
local.
Caso a rea n9o seNa classiDicada como AI, esta poder ser mantida como AP ou ser
e.clu?da do 'a$a(tro $e Irea( 'onta3ina$a( nas situaes em *ue o uso da rea tenha
sido alterado para uma ati-idade sem potencial de contamina9o.
61" IN:ESTIGAD-O DETALHADA
A etapa de in+e(ti2aG?o $etal0a$a tem por obNeti-o deDinir os limites da pluma de
contamina9o, determinar as concentraes das substHncias ou contaminantes de
interesse e caracteriGar o meio D?sico onde se insere a AI.
Esta etapa de-er ser eDetuada pelo Responsvel Legal, *ue poder e.ecut-la com base
no cap?tulo L+++ do /1anual de 3erenciamento de 4reas Contaminadas5, n9o sendo
necessria a apro-a9o pr=-ia de plano de in-estiga9o detalhada pela CETESB, nem
pr=-ia maniDesta9o da CETESB acerca do relatrio $e in+e(ti2aG?o 'onfir3atria
apresentado para *ue seNa dado prosseguimento # continuidade das demais etapas do
processo de gerenciamento.
A metodologia utiliGada para a realiGa9o da in+e(ti2aG?o $etal0a$a = constitu?da,
basicamente, pelas seguintes ati-idades, coleta e a-alia9o de dados e.istentes,
estabelecimento de plano de in-estiga9o, realiGa9o de in-estiga9o e interpreta9o dos
resultados, sendo o plano de in-estiga9o estabelecido com base no modelo conceitual
deDinido na etapa de in+e(ti2aG?o 'onfir3atria.
2a *uantiDica9o da contamina9o de-er9o ser a-aliadas, detalhadamente, as
caracter?sticas da Donte de contamina9o, determinando-se as dimenses das reas ou
-olumes aDetados, os tipos de contaminantes presentes e suas concentraes. Da mesma
Dorma, de-er9o ser deDinidas as caracter?sticas das plumas de contamina9o, seus limites,
sentido e ta.a de propaga9o.
Em rela9o ao meio D?sico, de-er ser caracteriGada a geologia local, identiDicando-se os
diDerentes materiais *ue a constituem, sua composi9o e propriedades D?sicas e *u?micas,
bem como a hidrogeologia e o detalhamento do uso e ocupa9o do solo.
Al=m disso, de-er ser realiGado o le-antamento e o georreDerenciamento dos im"-eis
atingidos pela contamina9o, dos poos de abastecimento de gua, pUblicos ou pri-ados
Icacimbas, poos proDundos<, al=m da localiGa9o de outros tipos de poos ou captaes
de interesse, como poos de rebai.amento, drenos, minas, etc., *ue possam estar
localiGados na rea de inDlu;ncia da contamina9o atual ou Dutura.
De-er ser realiGada a modelagem da e.pans9o da pluma de contamina9o dissol-ida ao
longo de C e &% anos, incluindo-se o decaimento dos contaminantes, *uando pertinente,
inDormando a possibilidade dessas plumas atingirem os poos de capta9o identiDicados.
De-er9o ser apresentados mapas das plumas de contamina9o em Dase dissol-ida para
os contaminantes selecionados, considerando a situa9o no momento da in-estiga9o,
bem como a situa9o pre-ista pela modelagem especiDicada no pargraDo anterior. Esses
mapas tamb=m de-er9o indicar os poos e demais captaes de gua indicadas
anteriormente.
0 relatrio $e in+e(ti2aG?o $etal0a$a de-er conter um no-o modelo conceitual para a
rea, a descri9o das ati-idades desen-ol-idas e os resultados obtidos na in-estiga9o e
na modelagem da e.pans9o da pluma.
0 modelo conceitual obtido representar uma s?ntese do conhecimento ad*uirido sobre a
rea ap"s a realiGa9o da etapa de in+e(ti2aG?o $etal0a$a, sendo Dundamental para
embasar a continuidade das etapas do gerenciamento de reas contaminadas. De-er,
resumidamente, apresentar de Dorma clara e organiGada todo o conhecimento obtido
sobre a contamina9o da rea, identiDicando as Dontes primrias e secundrias de
contamina9o, os mecanismos de transporte e os caminhos preDerenciais de
mo-imenta9o dos contaminantes, as -ias de e.posi9o e os receptores potencialmente
aDetados. De-er, ainda, registrar todas as incerteGas remanescentes ao Dinal desta etapa
e discutir a aceitabilidade das mesmas na e.ecu9o da etapa seguinte do gerenciamento
da rea.
0 relatrio $a in+e(ti2aG?o $etal0a$a de-er ser apresentado # Ag;ncia Ambiental da
CETESB em papel e em meio eletrVnico e acompanhado de Declara9o de
!esponsabilidade IAne.o &<, onde o Responsvel Legal e o Responsvel Tcnico
atestem *ue as inDormaes apresentadas s9o -erdadeiras, completas e *ue todas as
e.ig;ncias da CETESB Doram atendidas. Esta Declara9o de-er estar acompanhada da
A!T recolhida pelo Responsvel Tcnico ou declara9o do respecti-o conselho
proDissional.
617 A:ALIAD-O DE RISCO
0 obNeti-o principal da etapa de a+aliaG?o $e ri('o = determinar se e.iste risco # saUde
da popula9o e.posta aos contaminantes pro-enientes de AI(, acima do n?-el de risco
estabelecido como aceit-el.
A etapa de a+aliaG?o $e ri('o constitui uma Derramenta utiliGada para deDinir a
necessidade de implementa9o de medidas de inter-en9o em uma rea contaminada e
para estabelecer as metas de remedia9o a serem atingidas, -isando sua reabilita9o
para o uso declarado.
A a+aliaG?o $e ri('o de-er ser eDetuada pelo Responsvel Legal, *ue poder -aler-se
do cap?tulo +T do /1anual de 3erenciamento de 4reas Contaminadas5 como reDer;ncia
t=cnica, considerando-se o modelo conceitual obtido ap"s a realiGa9o da etapa de
in+e(ti2aG?o $etal0a$a.
A *uantiDica9o do risco # saUde e a Di.a9o de metas para remedia9o com base no risco
# saUde de-er9o ser realiGadas empregando-se as Flanil0a( Fara a+aliaG?o $e ri('o
Fara Irea( 'onta3ina$a( (oH in+e(ti2aG?o, as *uais ser9o publicadas pela CETESB.
As Flanil0a( Fara a+aliaG?o $e ri('o Fara Irea( 'onta3ina$a( (oH in+e(ti2aG?o
baseiam-se em e*uaes *ue permitem o clculo do risco decorrente da e.posi9o #s
concentraes das substHncias de interesse, determinadas nos pontos de e.posi9o, bem
como o clculo das concentraes das metas de remedia9o.
Para eDetuar esses clculos, e.istem nas planilhas, /campos Dechados5 onde os dados de
parametriGa9o n9o poder9o ser alterados e /campos abertos5, nos *uais poder9o ser
inseridos dados. Dentre os /campos Dechados5 est9o a*ueles reDerentes aos parHmetros
de e.posi9o, aos parHmetros reDerentes #s substHncias de interesse e a alguns
parHmetros reDerentes ao meio D?sico. 2os /campos abertos5 poder9o ser inseridos, por
e.emplo, as concentraes das substHncias de interesse nos pontos de e.posi9o, dados
sobre o meio D?sico espec?Dicos para a rea, de-endo, para tanto, o Responsvel Tcnico
determinar e NustiDicar a ado9o desses -alores. Caso o Responsvel Tcnico n9o
determine os -alores para os /campos abertos5, de-er9o ser utiliGados os -alores
sugeridos nas planilhas.
2os casos em *ue seNam empregadas as Flanil0a( Fara a+aliaG?o $e ri('o Fara Irea(
'onta3ina$a( (oH in+e(ti2aG?o, al=m dos dados reDerentes aos /campos abertos5, o
Responsvel Legal de-er deDinir os cenrios de e.posi9o.
2a deDini9o dos cenrios de e.posi9o de-er9o ser considerados os cenrios atuais e
potenciais, com a Dinalidade de serem estabelecidas as Dormas de inter-en9o.
A a+aliaG?o $e ri('o poder ser desen-ol-ida sem o emprego das planilhas, de-endo os
moti-os para tal decis9o serem NustiDicados no relatrio $e a+aliaG?o $e ri('o a ser
apresentado # CETESB. 2este caso os resultados obtidos ser9o a-aliados pela CETESB
por meio das planilhas por ela desen-ol-idas, n9o de-endo ha-er diDerenas signiDicati-as
nos clculos realiGados.
Auando n9o Dorem utiliGadas as Flanil0a( Fara a+aliaG?o $e ri('o Fara Irea(
'onta3ina$a( (oH in+e(ti2aG?o, o interessado de-er apresentar os dados de
parametriGa9o assumidos nos clculos em tabelas elaboradas para esta Dinalidade e
indicar a reDer;ncia de cada dado adotado, n9o sendo permitida a apresenta9o dos
dados por meio das tabelas de sa?das dos softwares comerciais. 2esta parametriGa9o,
de-er9o, necessariamente, ser utiliGados os dados adotados nas planilhas da CETESB,
para os parHmetros *ue constam dos campos Dechados.
0s dados to.icol"gicos e os dados relati-os #s caracter?sticas D?sico-*u?micas dos
diDerentes contaminantes de-er9o ser obtidos nas listas estabelecidas pela CETESB e
disponibiliGadas em sua pgina na +nternet.
2o desen-ol-imento da a+aliaG?o $e ri('o # saUde de-er ser adotado -alor inDerior a
&%
-C
como risco aceit-el # saUde para e.posi9o a substHncias carcinog;nicas. 0s
resultados relati-os aos riscos carcinog;nicos calculados para cada uma das substHncias,
considerando todos os cenrios de e.posi9o, de-em ser somados *uando se reDerirem a
um mesmo receptor.
A crit=rio da CETESB, poder9o ser adotados n?-eis de risco diDerentes de &%
-C
para
e.posi9o #s substHncias carcinog;nicas.
Em rela9o #s substHncias n9o carcinog;nicas, ser9o considerados aceit-eis -alores de
*uociente de risco total inDeriores a & Ium<. 0 *uociente de risco total = determinado a
partir da soma dos *uocientes de risco parciais das substHncias *ue possuem
mecanismos de a9o semelhantes no organismo aDetado, os *uais representam a soma
dos *uocientes de risco calculados para cada uma das -ias de e.posi9o presentes nos
cenrios de e.posi9o considerados.
0s resultados obtidos pelo Responsvel Legal de-er9o ser apresentados # CETESB por
meio de relatrio $e a+aliaG?o $e ri('o, contendo a descri9o sucinta da metodologia
empregada, os cenrios de e.posi9o considerados Icom as de-idas NustiDicati-as para
sua ado9o<, os dados reDerentes aos parHmetros *ue puderam ser determinados, os
resultados obtidos, uma conclus9o clara e obNeti-a acerca da e.ist;ncia de risco acima
dos n?-eis considerados aceit-eis para o caso, a deDini9o das metas de remedia9o a
serem atingidas e uma anlise das incerteGas associadas # a-alia9o de risco realiGada.
Esse relat"rio de-er conter o modelo conceitual, *ue representar uma s?ntese do
conhecimento ad*uirido sobre a rea, at= a realiGa9o da etapa de a+aliaG?o $e ri('o e
uma proposta de 2eren'ia3ento $o ri('o *ue indi*ue as inter-enes necessrias para
os locais onde Doi -eriDicada a e.ist;ncia de risco acima dos n?-eis considerados
aceit-eis.
De-er ser apresentado 3aFa $o ri('o $a Irea 'onta3ina$a, onde ser9o indicados e
delimitados os locais onde Doi -eriDicado cada tipo de risco acima do n?-el aceit-el.
Por ocasi9o da apresenta9o # CETESB, os resultados obtidos na etapa de a+aliaG?o $e
ri('o de-er9o ser acompanhados de Declara9o de !esponsabilidade IAne.o &<, onde o
Responsvel Legal e o Responsvel Tcnico atestem *ue as inDormaes apresentadas
s9o -erdadeiras, completas e *ue todas as e.ig;ncias da CETESB Doram atendidas. Essa
declara9o de-e estar acompanhada de A!T recolhida pelo Responsvel Tcnico ou
declara9o do respecti-o conselho proDissional.
Auando o proprietrio da rea n9o Dor o e.ecutor das aes empreendidas no local, as
metas de remedia9o e as medidas de inter-en9o a serem apresentadas # CETESB
de-er9o ser acompanhadas de sua e.pressa anu;ncia.
61711 GERENCIAMENTO DO RISCO
Para a elabora9o das propostas de inter-en9o ou 2eren'ia3ento $o ri('o, o
Responsvel Legal e o Responsvel Tcnico de-er9o considerar as e.ig;ncias a seguir
estabelecidas.
Auando n9o Dor caracteriGada situa9o de perigo e n9o Dor -eriDicada situa9o de risco #
saUde igual ou superior aos n?-eis aceit-eis, a rea inicialmente classiDicada como AI
passar a ser classiDicada como AMR. 2esta situa9o, a CETESB e.igir o
3onitora3ento Fara en'erra3ento, com o obNeti-o de -eriDicar se as concentraes das
substHncias de interesse se mant;m abai.o das metas de remedia9o deDinidas para a
rea.
Ap"s a e.ecu9o do 3onitora3ento Fara en'erra3ento, caso as concentraes das
substHncias de interesse se mantenham abai.o das metas de remedia9o, a rea ser
classiDicada como AR, podendo ser encerrado o Fro'e((o $e reaHilitaG?o.
Caso ocorram concentraes acima das metas de remedia9o durante o 3onitora3ento
Fara en'erra3ento, a rea ser classiDicada como AC, e o Responsvel Legal de-er
implantar medidas de inter-en9o, conDorme descri9o apresentada a seguir.
7ma -eG -eriDicada a e.ist;ncia de risco # saUde acima dos n?-eis aceit-eis ou a
persist;ncia de situa9o de perigo, mesmo ap"s a ado9o de medidas emergenciais, a AI
passar a ser classiDicada como AC. 2esse caso o Responsvel Legal de-er
implementar medidas de inter-en9o independentemente do conhecimento da situa9o
ou maniDesta9o pr=-ia, por parte da CETESB, sobre o relatrio $e a+aliaG?o $e ri('o.
Somente nas reas N consideradas cr?ticas pela CETESB, conDorme especiDicado no item
E deste documento, o Responsvel Legal de-er aguardar a apro-a9o do relatrio $e
a+aliaG?o $e ri('o para implanta9o das medidas de inter-en9o propostas.
2a 6igura ( s9o apresentadas as aes *ue poder9o ser adotadas no processo de
2eren'ia3ento $o ri('o. Dentre essas aes, destacam-se, a ado9o de medidas
emergenciais, a aplica9o de t=cnicas de remedia9o, o estabelecimento de medidas de
controle institucional ou de engenharia, al=m do monitoramento para encerramento.
Dependendo das especiDicidades do caso, as medidas de inter-en9o poder9o ser
adotadas em conNunto ou separadamente, conDorme apresentado a seguir.
Auando ocorrer situa9o de perigo IconDorme deDinido no item (<, as medidas ou aes
emergenciais de-er9o ser e.ecutadas durante *ual*uer uma das etapas do
gerenciamento. Dentre estas medidas podem ser citadas,
isolamento da rea Iproibi9o de acesso # rea<@
-entila9o ' e.aust9o de espaos conDinados@
monitoramento do ?ndice de e.plosi-idade@
monitoramento ambiental@
remo9o de materiais Iprodutos, res?duos, etc.<@
Dechamento ' interdi9o de poos de abastecimento@
interdi9o de ediDicaes@
proibi9o de esca-aes@
proibi9o de consumo de alimentos@
conten9o do a-ano das plumas de contamina9o.
A aplica9o de t=cnicas de remedia9o de-er ser implementada *uando e.istir risco #
saUde acima do -alor aceit-el, necessidade de prote9o de receptores ecol"gicos, ou
mesmo *uando ocorrerem situaes de perigo.
6igura (, Aes a serem adotadas no gerenciamento do risco.
As t=cnicas de remedia9o s9o classiDicadas de acordo com seu obNeti-o, i< t=cnicas para
tratamento Iou descontamina9o< e ii< t=cnicas para conten9o Iou isolamento<, e.istindo,
ainda, t=cnicas *ue podem alcanar os dois obNeti-os citados. As principais t=cnicas de
remedia9o s9o apresentadas no cap?tulo T do /1anual de 3erenciamento de 4reas
Contaminadas5.
As medidas de controle institucional poder9o ser implementadas em substitui9o ou
complementarmente # aplica9o de t=cnicas de remedia9o, nos casos em *ue e.ista a
necessidade de impedir ou reduGir a e.posi9o de um determinado receptor aos
contaminantes presentes na AC.
Dentre as medidas para controle institucional podem ser citadas como e.emplos,
restri9o ao uso do solo@
restri9o ao uso de gua subterrHnea@
restri9o ao uso de gua superDicial@
restri9o ao consumo de alimentos@ e
restri9o ao uso de ediDicaes.
2os casos em *ue o Responsvel Legal propuser no relatrio $e a+aliaG?o $e ri('o a
ado9o de medidas de controle institucional, a CETESB poder acat-la, desde *ue a
considere eDiciente para o controle de uma situa9o de risco # saUde. Esta medida ser
1edidas de +nter-en9o
!emedia9o
Conten9o Tratamento
A9o
emergencial
1onitoramento para
encerramento
Perigo !isco # saUde !isco aceit-el
Geren'ia3ento $o Ri('o
1onitoramento da eDici;ncia
Controle
+nstitucional
!eabilita9o para uso declarado
Controle de
Engenharia
!isco ecol"gico
comunicada ao "rg9o com atua9o na rea corresponde # medida adotada IPreDeitura
1unicipal, as Secretarias de SaUde estadual e municipal ou o DAEE, al=m das outras
entidades competentes, como por e.emplo, as empresas concessionrias dos ser-ios
pUblicos<, por meio de correspond;ncia ou troca de inDormaes utiliGando-se de sistema
inDormatiGado. A proposta de medida de controle institucional ser -lida, sal-o
maniDesta9o contrria do "rg9o respons-el pela sua implanta9o.
Caso seNa caracteriGada a in-iabilidade de implanta9o das medidas de controle
institucional pretendidas, o Responsvel Legal de-er propor outra medida de inter-en9o
em substitui9o # reNeitada.
1edidas de controle de engenharia compreendem a ado9o de t=cnicas utiliGadas
normalmente pelo setor da constru9o ci-il, -oltadas adicionalmente # interrup9o da
e.posi9o dos receptores aos contaminantes presentes em uma AC. Dentre essas
medidas pode ser citada a impermeabiliGa9o da superD?cie do solo, de modo a e-itar o
contato de receptores com o meio contaminado. Estas medidas poder9o ser
implementadas em substitui9o ou complementarmente # aplica9o das t=cnicas de
remedia9o.
2os casos em *ue as medidas de controle de engenharia Dorem adotadas, o Responsvel
Legal de-er assegurar sua manuten9o para o Dim a *ue se destinam en*uanto
permanecer o uso proposto para a rea ou a contamina9o detectada.
2o processo de escolha das Dormas de inter-en9o a serem adotadas o Responsvel
Legal de-er considerar as metas de remedia9o a serem atingidas, estabelecidas a
partir da a+aliaG?o $e ri('o, bem como os padres legais aplic-eis, por e.emplo, os
padres de potabilidade, os padres de *ualidade da gua de corpos superDiciais, os
padres de lanamento de eDluentes em corpos d[gua, os padres de *ualidade do ar e
os padres de emiss9o para a atmosDera.
2os casos em *ue e.istirem dois ou mais usos do solo sob a inDlu;ncia da Donte primria
ou da Donte secundria de contamina9o, a meta de remedia9o de-er ser estabelecida
para o cenrio de uso do solo mais sens?-el.
0s padres legais aplic-eis de-er9o ser considerados no estabelecimento de medidas
de controle institucional e na deDini9o de metas de remedia9o sempre *ue hou-er a
possibilidade de altera9o da *ualidade de recursos *ue de-am ser protegidos por esses
dispositi-os legais.
A -eriDica9o do cumprimento das metas de remedia9o de-er ser Deita nos pontos de
conDormidade, *ue s9o pontos de monitoramento situados Nunto aos receptores
potencialmente e.postos aos contaminantes, para os *uais s9o Di.adas concentraes,
*ue n9o poder9o ser ultrapassadas, de modo a assegurar *ue as metas de remedia9o
seNam atingidas.
Com -istas # agiliGa9o do Fro'e((o $e reaHilitaG?o $e Irea( 'onta3ina$a(, *uando
da implanta9o das medidas de inter-en9o propostas, a Donte primria de contamina9o
de-er ser preDerencialmente remo-ida. Diante de NustiDicati-a t=cnica, a crit=rio da
CETESB, essa e.ig;ncia poder ser re-ista.
Auando Dorem utiliGadas t=cnicas de remedia9o, de-er ser dada preDer;ncia # aplica9o
de t=cnicas de remedia9o por tratamento Idescontamina9o<, cuNa aplica9o tenha como
obNeti-o principal atingir as metas de remedia9o deDinidas para o caso, por meio da
redu9o da massa dos contaminantes nos meios aDetados, com o obNeti-o de -iabiliGar o
uso atual e Duturo da rea no espao de tempo mais curto poss?-el.
Dependendo da t=cnica de remedia9o adotada, a CETESB poder e.igir a apresenta9o
de inDormaes *ue demonstrem eDici;ncia e eDiccia aceit-eis e *ue n9o causem
e-entuais eDeitos ad-ersos ao meio ambiente.
As t=cnicas de remedia9o por conten9o poder9o ser aplicadas em conNunto com as
t=cnicas de remedia9o por tratamento.
0 Responsvel Legal poder optar pela ado9o de t=cnicas de remedia9o por conten9o
acompanhadas por medidas de controle de engenharia ou institucionais caso n9o e.istam
t=cnicas de remedia9o por tratamento aplic-eis # situa9o espec?Dica, considerando as
caracter?sticas dos contaminantes e do meio D?sico.
A aplica9o isolada das t=cnicas de remedia9o por conten9o ser considerada aceit-el
*uando os contaminantes possu?rem bai.a mobilidade ou Dorem degrad-eis em curto
praGo.
A aplica9o de t=cnicas de remedia9o por conten9o, isoladamente ou associadas a
medidas de controle de engenharia ou institucionais, de-e ser acompanhada da
apresenta9o de garantias t=cnicas e Dinanceiras para o Duncionamento do sistema por
longo per?odo Im.imo de E% anos ou uma gera9o<. Ao Dinal desse per?odo, o sistema de
remedia9o de-er ser rea-aliado de modo a assegurar a prote9o # saUde e ao meio
ambiente.
2os casos em *ue ocorrer a eDeti-a e.posi9o da popula9o, o Responsvel Legal de-er
adotar as medidas necessrias e inDormar a CETESB, por meio de correspond;ncia
espec?Dica para tal Dim. A CETESB, por sua -eG, inDormar os "rg9os de saUde estadual e
municipal, por meio de correspond;ncia ou troca de inDormaes, utiliGando-se de sistema
inDormatiGado, para *ue seNam implementadas as aes de compet;ncia dessas
entidades.
2as situaes em *ue a e.ist;ncia de determinada AI ou AC possa implicar em impactos
n9o aceit-eis a ecossistemas, a crit=rio da CETESB, o 2eren'ia3ento $o ri('o poder
se basear nos resultados de uma a+aliaG?o $e ri('o e'ol2i'a. 2a impossibilidade de
e.ecu9o de uma a+aliaG?o $e ri('o e'ol2i'a de-er9o ser utiliGados -alores Di.ados
pela CETESB.
61N CONCEPD-O DO SISTEMA DE REMEDIAD-O
0 obNeti-o principal da etapa de 'on'eFG?o $o (i(te3a $e re3e$iaG?o = selecionar,
dentre as alternati-as t=cnicas de remedia9o e.istentes, a*uelas mais apropriadas para
o caso, considerando os aspectos t=cnicos e legais descritos na etapa de a+aliaG?o $e
ri('o. 0s resultados desta etapa s9o de Dundamental importHncia para a elabora9o do
Fro.eto $e re3e$iaG?o.
Para cumprir esta etapa, de-er9o ser identiDicadas as t=cnicas de remedia9o *ue
possuam potencial para serem aplicadas em uma determinada AC, obser-ando as
caracter?sticas dos contaminantes, do meio D?sico e do uso e ocupa9o do solo.
Se necessrio, poder9o ser realiGados ensaios de campo ou em laborat"rio, com o
obNeti-o de selecionar as t=cnicas de remedia9o mais ade*uadas para serem
implementadas.
Para sele9o das t=cnicas de remedia9o de-er9o ser consideradas as potenciais
emisses resultantes de sua opera9o, de-endo ser utiliGados os padres legais
aplic-eis e.istentes ou, na aus;ncia destes, poder9o ser propostos -alores a serem
a-aliados pela CETESB.
A dilui9o das plumas de contamina9o por bombeamento e.cessi-o e sua reinDiltra9o
ou o seu lanamento sem tratamento n9o ser9o aceitas.
As guas subterrHneas contaminadas bombeadas *ue soDrerem tratamento poder9o ser
reinDiltradas na pluma de contamina9o, desde *ue essa inDiltra9o n9o cause e.pans9o
da pluma em rela9o # situa9o anterior ao in?cio do bombeamento, o *ue poder ser
controlado pelo dimensionamento e monitoramento do cone de impress9o.
0s contaminantes presentes na gua a ser reinDiltrada de-er9o apresentar concentraes
iguais ou menores *ue as da meta de remedia9o deDinida para a rea, n9o sendo
admitida a inDiltra9o de gua contendo *ual*uer produto em Dase li-re.
As guas subterrHneas contaminadas bombeadas e *ue soDrerem tratamento poder9o ser
lanadas nos corpos dZgua superDiciais, obser-adas as restries legais e obedecidos os
padres de lanamento e *ualidade e.istentes. Alternati-amente, a crit=rio da CETESB,
poder9o ser estabelecidos -alores de concentra9o mais restriti-os do *ue os padres de
lanamento, considerando as especiDicidades do caso.
As guas subterrHneas contaminadas bombeadas e *ue soDrerem tratamento poder9o ser
lanadas em rede de esgoto, obser-ando-se os padres de lanamento em sistema
pUblico de esgoto, acrescido da necessidade de aus;ncia de concentraes de
substHncias -olteis ou inDlam-eis *ue representem risco de inDlamabilidade, al=m de ser
obrigat"ria a autoriGa9o da concessionria respons-el.
Auando as alternati-as acima n9o Dorem -i-eis e o Responsvel Legal pretender lanar
a gua subterrHnea bombeada e tratada na galeria de gua plu-ial, de-er ser obtida, por
ele e.pressa maniDesta9o Da-or-el da respecti-a municipalidade e obser-adas as
e.ig;ncias estabelecidas pela CETESB.
0utras propostas de utiliGa9o ou destina9o das guas subterrHneas contaminadas a
serem bombeadas e tratadas de-er9o ser inDormadas # CETESB para maniDesta9o.
As emisses atmosD=ricas dos sistemas de remedia9o de-er9o atender os padres
e.istentes. 2a aus;ncia de padres, de-er ser adotada a melhor tecnologia prtica
dispon?-el para o controle dos contaminantes presentes.
Caso a concep9o do sistema de remedia9o contemple a remo9o de materiais
contaminados, a destina9o Dinal dos mesmos de-er ser pre-iamente autoriGada pela
CETESB.
A utiliGa9o de microorganismos al"ctones nos sistemas de remedia9o de-er seguir as
normas t=cnicas CETESB e as legais pertinentes.
A e.ecu9o da etapa de 'on'eFG?o $o (i(te3a $e re3e$iaG?o caber ao Responsvel
Legal, considerando o cap?tulo T do /1anual de 3erenciamento de 4reas Contaminadas5
e de-er ser realiGada com base no modelo conceitual obtido ap"s o desen-ol-imento da
etapa de a+aliaG?o $e ri('o.
A apresenta9o dos resultados desta etapa para a-alia9o pr=-ia da CETESB ser
e.igida somente para as reas consideradas cr?ticas, conDorme descri9o apresentada no
item E deste documento. 0 relatrio $a 'on'eFG?o $a re3e$iaG?o de-er conter as
Dormas de inter-en9o propostas, sua representa9o em um 3aFa $e inter+enG?o, a
NustiDicati-a para sua sele9o e o destino a ser dado aos res?duos e eDluentes a serem
gerados. Auando n9o se tratar de rea contaminada cr?tica, o relatrio $a 'on'eFG?o $a
re3e$iaG?o de-er ser apresentado em conNunto com o primeiro relatrio $o
3onitora3ento $a efi'iOn'ia e efi'I'ia da remedia9o, conDorme descri9o contida no
item C.&&.
Por ocasi9o da apresenta9o # CETESB, os resultados obtidos na etapa de 'on'eFG?o
$a re3e$iaG?o de-er9o ser acompanhados de Declara9o de !esponsabilidade IAne.o
&<, onde o Responsvel Legal e o Responsvel Tcnico atestem *ue as inDormaes
apresentadas s9o -erdadeiras, completas e *ue todas as e.ig;ncias da CETESB Doram
atendidas. Esta Declara9o de-er estar acompanhada de A!T recolhida pelo
Responsvel Tcnico ou declara9o do respecti-o conselho proDissional.
6110 PROPETO DE REMEDIAD-O
0 obNeti-o do Fro.eto $e re3e$iaG?o = apresentar as medidas de remedia9o a serem
implantadas, de-endo conter o memorial t=cnico e descriti-o, os resultados de ensaios-
piloto e-entualmente realiGados para seu dimensionamento, as plantas e sees, a
mem"ria de clculo, o cronograma de implanta9o e de opera9o do sistema, os
programas de monitoramento e de segurana dos trabalhadores e da -iGinhana.
0 dimensionamento do sistema de remedia9o de-er ser realiGado com base nas metas
de remedia9o deDinidas na etapa de a+aliaG?o $e ri('o, bem como nas inDormaes
obtidas nas etapas de in+e(ti2aG?o $etal0a$a e 'on'eFG?o $o (i(te3a $e
re3e$iaG?o.
Tamb=m de-er9o ser dimensionadas as medidas de controle institucional e de engenharia
e-entualmente indicadas em conNunto ou em substitui9o #s t=cnicas de remedia9o.
A e.ecu9o desta etapa caber ao Responsvel Legal, *ue poder se -aler do cap?tulo T+
do /1anual de 3erenciamento de 4reas Contaminadas5 para orientar a elabora9o do
Fro.eto $e re3e$iaG?o.
0 Fro.eto $e re3e$iaG?o de-er ser submetido # apro-a9o pr=-ia da CETESB
somente para as reas consideradas cr?ticas, conDorme deDinido no item E deste
documento ou *uando Dor proposta a aplica9o de t=cnicas de remedia9o *ue possam
pro-ocar eDeitos ad-ersos ao meio ambiente. 2os demais casos, o sistema de remedia9o
de-er ser implantado independentemente da maniDesta9o pr=-ia da CETESB, a *ual,
durante o 3onitora3ento $a efi'iOn'ia e efi'I'ia do sistema implantado, se
maniDestar sobre a necessidade de e-entuais complementaes ou alteraes do
proNeto.
Por ocasi9o da apresenta9o # CETESB, os resultados obtidos na etapa de Fro.eto $e
re3e$iaG?o de-er9o ser acompanhados de Declara9o de !esponsabilidade IAne.o &<,
onde o Responsvel Legal e o Responsvel Tcnico atestem *ue as inDormaes
apresentadas s9o -erdadeiras, completas e *ue todas as e.ig;ncias da CETESB Doram
atendidas. Esta Declara9o de-er estar acompanhada de A!T recolhida pelo
!espons-el T=cnico ou declara9o do respecti-o conselho proDissional.
6111 REMEDIAD-O
2a etapa de re3e$iaG?o de-er ser implantado e operado o sistema de remedia9o.
2os casos en*uadrados como reas contaminadas cr?ticas, conDorme deDinido no item E
deste documento, o sistema de remedia9o s" poder ser implantado e operado ap"s a
apro-a9o pr=-ia, pela CETESB, dos relatrio( $e in+e(ti2aG?o $etal0a$a# a+aliaG?o
$e ri('o# 'on'eFG?o $a re3e$iaG?o e Fro.eto $e re3e$iaG?o.
2os casos n9o en*uadrados como reas contaminadas cr?ticas, o sistema de remedia9o
de-er ser implantado independentemente da maniDesta9o da CETESB sobre os
relat"rios citados no pargraDo anterior.
Esta etapa de-er ser realiGada pelo Responsvel Legal, *ue poder -aler-se do cap?tulo
T++ do /1anual de 3erenciamento de 4reas Contaminadas5, considerando as metas de
remedia9o deDinidas na etapa de a+aliaG?o $e ri('o.
De-er9o ser apresentados semestralmente pelo Responsvel Legal relatrio( $e
3onitora3ento $a efi'iOn'ia e efi'I'ia, sendo *ue a Dre*W;ncia de apresenta9o
poder ser alterada pela CETESB de acordo com as peculiaridades do proNeto. 0s
relat"rios de-er9o ser conclusi-os *uanto # eDici;ncia'eDiccia do sistema com rela9o #
diminui9o da massa de contaminantes presentes na rea.
A Dorma e Dre*W;ncia do 3onitora3ento $a efi'iOn'ia e efi'I'ia de-er ser deDinida e
implantada pelo Responsvel Legal conDorme a comple.idade ou rele-Hncia do caso.
A CETESB a-aliar periodicamente o desempenho do sistema implantado com base nos
dados apresentados pelo Responsvel Legal no relat"rio de 3onitora3ento $a
efi'iOn'ia e efi'I'ia do sistema de remedia9o e'ou nos dados gerados pela pr"pria
CETESB, al=m do proNeto de remedia9o tal como implantado.
Atingidas as metas de remedia9o, o Responsvel Legal de-er comunicar # CETESB a
data de desati-a9o do sistema de remedia9o e a data do in?cio do 3onitora3ento
Fara en'erra3ento, passando a rea a ser classiDicada como AMR.
0 3onitora3ento Fara en'erra3ento de-er ser realiGado por meio de *uatro
campanhas de amostragem e anlise, com periodicidade semestral coincidentes com os
per?odos de maior Imaro e abril< e menor Isetembro e outubro< ele-a9o do n?-el d[gua
subterrHnea, com o obNeti-o de a-aliar a manuten9o das concentraes de
contaminantes abai.o das metas de remedia9o deDinidas para a rea.
Ap"s a realiGa9o das *uatro campanhas de amostragem e anlise, *ue compro-em a
manuten9o das concentraes das substHncias abai.o das metas de remedia9o
deDinidas para a rea, o Responsvel Legal de-er apresentar relatrio $e
3onitora3ento Fara en'erra3ento conclusi-o, contendo o hist"rico das concentraes
de contaminantes em cada ponto monitorado.
Ao Dinal do 3onitora3ento Fara en'erra3ento, ha-endo a manuten9o das condies
mencionadas e, se Dor o caso, implantadas as medidas de controle institucional ou de
engenharia, a rea anteriormente classiDicada como AMR passar a ser classiDicada como
AR, podendo ser encerrado o Fro'e((o $e reaHilitaG?o.
Caso os resultados do 3onitora3ento Fara en'erra3ento n9o demonstrem a
manuten9o das concentraes de contaminantes inDeriores aos -alores meta de
remedia9o, o Responsvel Legal de-er realiGar no-a inter+enG?o ou ampliar o
3onitora3ento Fara en'erra3ento.
A crit=rio da CETESB, o 3onitora3ento Fara en'erra3ento poder ser estendido em
Dun9o dos resultados obtidos.
Encerrado o Fro'e((o $e reaHilitaG?o, a CETESB poder emitir o competente Ter3o $e
ReaHilitaG?o $a Area Fara B(o De'lara$o.
Por ocasi9o da apresenta9o # CETESB, os resultados obtidos na etapa de re3e$iaG?o,
especialmente os relat"rios de 3onitora3ento $a efi'iOn'ia e efi'I'ia e de
3onitora3ento Fara en'erra3ento de-er9o ser acompanhados de Declara9o de
!esponsabilidade IAne.o &<, onde o Responsvel Legal e o Responsvel Tcnico
atestem *ue as inDormaes apresentadas s9o -erdadeiras, completas e *ue todas as
e.ig;ncias da CETESB Doram atendidas. Essa declara9o de-e estar acompanhada de
A!T recolhida pelo Responsvel Tcnico ou declara9o do respecti-o conselho
proDissional.
A CETESB poder, a seu crit=rio, por medida de precau9o, e.igir do Responsvel Legal
a e.ecu9o de um programa adicional de monitoramento, mesmo ap"s o encerramento
do Fro'e((o $e reaHilitaG?o.
Ser considerado o praGo m.imo de C anos para a implanta9o e opera9o das medidas
de remedia9o, incluindo o 3onitora3ento Fara en'erra3ento, contados a partir da
data de conDirma9o da e.ist;ncia de contamina9o Iin+e(ti2aG?o 'onfir3atria<. 0
praGo m.imo, para as reas consideradas cr?ticas, ser deDinido caso a caso, tendo
como base o Fro.eto $e re3e$iaG?o.
A CETESB poder realiGar anlises com o obNeti-o de -eriDicar se as metas de
remedia9o Di.adas para a rea Doram atingidas.
% PROCEDIMENTO PARA POSTOS E SISTEMAS RETALHISTAS DE
COMBBSTK:EIS
Considerando a similaridade das instalaes e dos contaminantes presentes nos postos e
sistemas retalhistas de combust?-eis, as reas contaminadas pro-enientes desses
estabelecimentos apresentam caracter?sticas *ue possibilitam a ado9o de procedimento
espec?Dico de in-estiga9o e inter-en9o.
2este item M = apresentado o procedimento para gerenciamento de reas contaminadas
relacionadas, e.clusi-amente, aos empreendimentos contemplados pela !esolu9o
C02A1A ()E'(%%% e S1A %C'(%%&, cuNa se*W;ncia de aes encontra-se apresentada
na 6igura E.
A principal diDerena obser-ada entre o procedimento para postos e sistemas retalhistas
de combust?-el em rela9o ao procedimento para outras Dontes potenciais de
contamina9o, constante do item C deste documento, constitui a Nun9o das etapas de
in+e(ti2aG?o $etal0a$a, a+aliaG?o $e ri('o, 'on'eFG?o $a re3e$iaG?o e Fro.eto $e
re3e$iaG?o em uma s" etapa, denominada in+e(ti2aG?o $etal0a$a e Flano $e
inter+enG?o.
0 in?cio do processo de gerenciamento das reas contaminadas relacionadas a postos e
sistemas retalhistas de combust?-eis ser deDlagrado ap"s re'eHi3ento $e $enQn'ia o/
re'la3aG?o reDerente # ocorr;ncia de poss?-eis -aGamentos, ou ap"s a con-oca9o do
empreendimento para *ue d; in?cio ao Fro'e((o $e li'en'ia3ento a3Hiental, *uando =
e.igida a realiGa9o da in+e(ti2aG?o 'onfir3atria.
!ecebimento de
denUncia
ou reclama9o
Atendimento inicial
A-alia9o da
ocorr;ncia
+n-estiga9o conDirmat"ria
+n-estiga9o detalhada
Plano de +nter-en9o
!ecupera9o da
Dase li-re
1edidas
emergenciais
1edidas para
elimina9o do
-aGamento
E.iste
perigo\
AIR
+nter-en9o e
1onitoramento da
eDici;ncia e eDiccia
1etas 2AB! atingidas\
E.iste 6K\
Kicenciamento
ambiental
2enhuma inter-en9o necessria
N-O
SIM
N-O
SIM
SIM
N-O
N-O
SIM
1etas 2AB! ou PKAs
superadas\
SIM
N-O
ASR
SIM
LaGamentos\
SIM
SIM
N-O
AC
1onitoramento para
encerramento
AP' E
AP' E
AMR
6im
AR
Lalores abai.o das 1etas
2AB!\ 1C+ e 1CE
implantadas\
SIM
SIM
N-O
N-O
AP, rea com potencial de contamina9o AS, rea suspeita de contamina9o
AI, rea contaminada sob in-estiga9o AC, rea contaminada
AMR, rea em processo de monitoramento para reabilita9o AR, rea reabilitada para o uso declarado
E, e.clus9o 8L, Dase li-re
MCE, medidas de controle de engenharia MCI, medidas de controle institucional
NABR, n?-eis aceit-eis baseados em risco PLA(, padres legais aplic-eis
6igura E, Procedimento para gerenciamento de reas contaminadas relacionadas a
postos e sistemas retalhistas de combust?-eis.
%11 ATENDIMENTO INICIAL
Auando o processo de gerenciamento se iniciar pelo recebimento de $enQn'ia o/
re'la3aG?o *ue en-ol-a a suspeita ou a ocorr;ncia de -aGamento de combust?-eis em
postos re-endedores, postos de abastecimento e instalaes de sistemas retalhistas de
combust?-eis, o sistema de plant9o da CETESB de-er ser acionado.
2este caso, ser considerada procedente a reclama9o *uando Dor constatada a
presena D?sica de combust?-eis ou odores caracter?sticos dos mesmos, de-endo ser
dada continuidade ao atendimento por meio da etapa seguinte de a+aliaG?o $a
o'orrOn'ia.
%1! A:ALIAD-O DA OCORRSNCIA
Com a Dinalidade de compro-ar a e.ist;ncia de perigo e sua associa9o # presena de
combust?-eis, a CETESB realiGar trabalhos destinados # -eriDica9o da presena de
combust?-el e'ou odores nas utilidades subterrHneas e da e.ist;ncia de riscos de
e.plos9o.
A constata9o de situa9o de perigo indica a obrigatoriedade de serem desen-ol-idas as
aes descritas na etapa de 3e$i$a( e3er2en'iai(, paralelamente # realiGa9o de
pes*uisa, por parte da CETESB destinada # identiDica9o da sua origem e causa.
Auando a suspeita sobre a origem da situa9o de perigo recair sobre postos ou sistemas
retalhistas de combust?-eis, a CETESB e.igir do Responsvel Legal a realiGa9o de
te(te $e e(tan>/ei$a$e dos sistemas de armaGenamento subterrHneo de combust?-eis
ISASCs< ou sistemas de armaGenamento a=reo de combust?-eis ISAACs<, o imediato
es-aGiamento da*ueles *ue tenham sido repro-ados no teste de estan*ueidade e a
suspens9o temporria da sua opera9o, al=m da ado9o de medidas destinadas #
elimina9o do perigo I3e$i$a( e3er2en'iai(< e medidas para elimina9o do -aGamento.
29o sendo -eriDicada situa9o de perigo, mas ha-endo -aGamentos ou ind?cios de
-aGamentos, perdas signiDicati-as de produto durante a realiGa9o do controle de esto*ue,
ou ainda, a constata9o de -aGamentos pelos sistemas de detec9o, ser e.igida a
realiGa9o de in+e(ti2aG?o 'onfir3atria e o te(te $e e(tan>/ei$a$e dos SASCs e
SAACs, sendo o empreendimento classiDicado como AS1
Caso n9o seNa classiDicada como AS, a rea poder ser mantida como AP ou ser e.clu?da
IE< do 'a$a(tro $e Irea( 'onta3ina$a( nas situaes em *ue o uso da rea tenha sido
alterado para uma ati-idade sem potencial de contamina9o.
Caso seNa poss?-el identiDicar a contamina9o do solo ou da gua subterrHnea pela
constata9o da presena de Dase li-re, durante a e.ecu9o da etapa de a+aliaG?o $a
o'orrOn'ia, a CETESB e.igir do Responsvel Legal a e.ecu9o da etapa de
in+e(ti2aG?o $etal0a$a e Flano $e inter+enG?o e a rea ser classiDicada como AI.
%1) MEDIDAS PARA ELIMINAD-O DO :A9AMENTO
+dentiDicadas a origem e a causa do -aGamento, as seguintes pro-id;ncias de-er9o ser
adotadas pelo Responsvel Legal para sua elimina9o ou para remo9o das Dontes
primrias,
remo9o do combust?-el do tan*ue e'ou linhas@
e.ecu9o dos reparos necessrios, substitui9o ou desati-a9o dos e*uipamentos@ e
compro-a9o da integridade das instalaes reparadas.
Caso os reparos en-ol-am a substitui9o de tan*ues, a mesma s" poder ser realiGada
mediante a obten9o da de-ida Kicena de +nstala9o emitida pela CETESB,
consideradas as e.cees pre-istas no item ) do Procedimento para Kicenciamento
Ambiental de Postos e Sistemas !etalhistas de Combust?-eis - !oteiro ]nico, contido no
ane.o + da DD n$ %&%'(%%M'C, publicada no Dirio 0Dicial do Estado de S9o Paulo de
&&.%(.(%%M.
Auando Dorem realiGadas 3e$i$a( Fara a eli3inaG?o $o +aLa3ento de-er ser
apresentado # CETESB relatrio $a( 3e$i$a( Fara a eli3inaG?o $o +aLa3ento,
contendo as ati-idades desen-ol-idas, de-idamente assinado pelo Responsvel Tcnico,
com identiDica9o da Dirma e.ecutora e os seguintes dados,
produto *ue -aGou@
origem do -aGamento@
planta com a localiGa9o dos e*uipamentos *ue apresentaram -aGamento em escala
n9o inDerior a &,&%%@
descri9o dos reparos eDetuados@ e
especiDica9o do -olume e destino a ser dado aos materiais contaminados,
e*uipamentos e produtos remo-idos durante as aes de in-estiga9o e reparo das
instalaes.
A CETESB de-er acompanhar o desen-ol-imento das 3e$i$a( Fara eli3inaG?o $o
+aLa3ento Dornecendo os CAD!+s ou autoriGaes, mediante solicita9o do
Responsvel Legal, necessrios para a remo9o de materiais contaminados Isolo,
entulho, eDluente, etc.<, produtos e e*uipamentos gerados durante a e.ecu9o destas
medidas.
%15 MEDIDAS EMERGENCIAIS
Kocais onde normalmente ocorrem aDloramentos de produto e'ou conDinamento de
gases'-apores s9o, por e.emplo, garagens subterrHneas, pores, poos de capta9o de
gua, poos de rebai.amento, linhas do 1etrV, galerias e redes de distribui9o de gua,
energia el=trica e teleDonia.
As principais 3e$i$a( e3er2en'iai( a serem adotadas pelo Responsvel Legal nessas
situaes s9o,
recolhimento de produto@
la-agem das redes *ue apresentarem odor e'ou produto em Dase li-re@
-entila9o e'ou e.aust9o do local e outras medidas necessrias para a redu9o de
e-entuais riscos de e.plos9o@
intercepta9o e recolhimento de Dase li-re de combust?-el@ e
monitoramento permanente dos ambientes aDetados ou pass?-eis de serem atingidos,
sobretudo a*ueles suNeitos a conDinamento de -apores.
As 3e$i$a( e3er2en'iai( normalmente s9o desencadeadas ap"s a realiGa9o da etapa
de a+aliaG?o $a o'orrOn'ia. Entretanto, tais medidas poder9o ser desencadeadas
durante o desen-ol-imento de >/al>/er etapa do gerenciamento de reas contaminadas,
*uando Dorem obser-adas situaes de perigo.
Essas medidas de-er9o ser realiGadas pelo Responsvel Legal, *ue de-er comunicar
sua e.ecu9o # CETESB, para obten9o de apoio no desen-ol-imento das medidas a
serem adotadas, sendo tamb=m recomend-el sua comunica9o ao Corpo de Bombeiros,
bem como a obten9o de autoriGa9o do ente respons-el pelas instalaes aDetadas,
nos casos em *ue seNam necessrias inter-enes nas mesmas.
2os casos em *ue o Responsvel Legal n9o tenha sido identiDicado, as 3e$i$a(
e3er2en'iai( ser9o e.ecutadas pela CETESB, com ou sem a coopera9o de outros
"rg9os. 2essa situa9o, todas as despesas de-er9o ser ressarcidas pelo Responsvel
Legal ap"s sua identiDica9o.
2as situaes de perigo de-er9o ser desencadeadas as medidas necessrias Nunto aos
"rg9os competentes para a interdi9o imediata das reas sob perigo, at= *ue a situa9o
esteNa sob controle.
Em caso de suspeita de into.ica9o de pessoas por combust?-eis, as Secretarias
municipal e estadual de SaUde de-er9o ser comunicadas pelo Responsvel Legal.
A CETESB de-er acompanhar o desen-ol-imento das 3e$i$a( e3er2en'iai(,
Dornecendo os CAD!+s ou autoriGaes, mediante solicita9o do Responsvel Legal,
necessrios para a remo9o de materiais contaminados Isolo, entulho, eDluente, etc.<,
produtos e e*uipamentos gerados durante a e.ecu9o destas medidas.
Auando ocorrerem situaes especiais em *ue o Responsvel Legal necessite eDetuar
remoes de Dorma rpida, n9o podendo aguardar as apro-aes da CETESB, este
de-er NustiDicar posteriormente as aes tomadas Nunto # Ag;ncia Ambiental,
apresentando documentos comprobat"rios contendo os tipos, as *uantidades e os
destinos dos materiais remo-idos.
%16 IN:ESTIGAD-O CON8IRMATMRIA
A etapa de in+e(ti2aG?o 'onfir3atria tem como obNeti-o principal conDirmar ou n9o a
e.ist;ncia de contamina9o na rea in-estigada.
A e.ecu9o da etapa de in+e(ti2aG?o 'onfir3atria de-er ser realiGada pelo
Responsvel Legal conDorme as e.ig;ncias contidas no /Procedimento para a
+dentiDica9o de Passi-os Ambientais em Estabelecimentos com Sistema de
ArmaGenamento SubterrHneo de Combust?-eis ISASC<5 ou no /Procedimento para a
+dentiDica9o de Passi-os Ambientais em Estabelecimentos com Sistema de
ArmaGenamento A=reo de Combust?-eis ISAAC<5, nos termos dos ane.os +L e L da DD
n$ %&%'(%%M'C, publicada no Dirio 0Dicial do Estado de S9o Paulo em &&.%(.(%%M.
0 Responsvel Legal de-er comunicar pre-iamente # CETESB, por meio de correio
eletrVnico Ipostos^cetesbnet.sp.go-.br < , o per?odo de realiGa9o dos trabalhos de
in+e(ti2aG?o 'onfir3atria.
0 relatrio $a etaFa $e in+e(ti2aG?o 'onfir3atria a ser encaminhado # CETESB
de-er ser conclusi-o acerca da e.ist;ncia de contamina9o na rea in-estigada, conter
as inDormaes relacionadas nos procedimentos acima citados e incluir Declara9o de
!esponsabilidade IAne.o &<, onde o Responsvel Legal e o Responsvel Tcnico
atestem *ue as inDormaes apresentadas s9o -erdadeiras, completas e *ue Doram
adotadas todas as e.ig;ncias da CETESB. >untamente com a declara9o de-er ser
apresentada a Anota9o de !esponsabilidade T=cnica : A!T ou declara9o do conselho
proDissional do Responsvel Tcnico.
0s resultados das anlises realiGadas de-er9o ser comparados com os -alores de
inter-en9o para solos e guas subterrHneas estabelecidos pela CETESB na /Tabela de
Lalores 0rientadores para Solos e 4guas SubterrHneas no Estado de S9o Paulo5,
publicada no Dirio 0Dicial do Estado de S9o Paulo em %E.&(.(%%C, ou a *ue -ier a
substituir e, na aus;ncia dos -alores de inter-en9o, de-er9o ser utiliGados os -alores dos
2?-eis Aceit-eis Baseados em !isco I2AB!< ITabelas 2AB!<, contidos no documento
/Aes Correti-as Baseadas em !isco IACB!< aplicadas a 4reas Contaminadas com
Jidrocarbonetos Deri-ados de Petr"leo e 0utros Combust?-eis K?*uidos :
Procedimentos5, de acordo com o *ue determinam os procedimentos para identiDica9o
de passi-os indicados neste mesmo item.
Caso o resultado da in+e(ti2aG?o 'onfir3atria indi*ue a e.ist;ncia de contaminantes
em concentraes superiores aos -alores considerados aceit-eis para solos e guas
subterrHneas deDinidos pela CETESB nos procedimentos para identiDica9o de passi-os
ambientais, a rea ser classiDicada como AI e inclu?da no 'a$a(tro $e Irea(
'onta3ina$a(.
A rea tamb=m poder ser classiDicada como AI caso seNa constatada a presena de
contaminante Icombust?-el, "leo lubriDicante, etc.< em Dase li-re no solo ou no a*W?Dero,
pro-eniente do empreendimento ou *uando hou-er situaes *ue caracteriGem a
e.ist;ncia de perigo associadas a contamina9o por combust?-eis.
Auando o resultado da in+e(ti2aG?o 'onfir3atria# apresentado no relatrio $e
in+e(ti2aG?o 'onfir3atria# indicar a e.ist;ncia de -alores de concentra9o acima dos
-alores de inter-en9o ou 2AB! ou constatar a presena de Dase li-re, sem a presena
de situa9o de perigo, o Responsvel Legal de-er cumprir as seguintes e.ig;ncias
t=cnicas,
+realiGar testes de estan*ueidade no SASC ou SAAC@
+realiGar medidas para elimina9o do -aGamento@
+realiGar in-estiga9o detalhada e plano de inter-en9o@
+apresentar relat"rio de in-estiga9o detalhada e plano de inter-en9o.
Auando o resultado da in+e(ti2aG?o 'onfir3atria indicar e.ist;ncia de situa9o de
perigo, de-er9o ser adotadas 3e$i$a( e3er2en'iai( para elimina9o dos mesmos,
independentemente das medidas indicadas anteriormente.
Auando o Responsvel Legal realiGar espontaneamente a in+e(ti2aG?o 'onfir3atria e
apresentar os resultados dessa in-estiga9o # CETESB, esta atitude poder ser
considerada como atenuante nas aes correti-as decorrentes da compro-a9o da
e.ist;ncia de contamina9o no local.
Caso a rea n9o seNa classiDicada como AI, esta poder ser mantida como AP ou ser
e.clu?da IE< do 'a$a(tro $e Irea( 'onta3ina$a( nas situaes em *ue o uso da rea
tenha sido alterado para uma ati-idade sem potencial de contamina9o.
%1% IN:ESTIGAD-O DETALHADA E PLANO DE INTER:END-O
A etapa de in+e(ti2aG?o $etal0a$a e Flano $e inter+enG?o tem como obNeti-os deDinir
os limites das plumas de contamina9o, determinar as concentraes das substHncias ou
contaminantes de interesse, caracteriGar o meio D?sico, a-aliar a necessidade de ado9o
de medidas de inter-en9o, determinar as Dormas de inter-en9o a serem adotadas e Di.ar
as metas de remedia9o a serem atingidas, -isando a reabilita9o da rea para o uso
declarado.
A etapa de in+e(ti2aG?o $etal0a$a e o Flano $e inter+enG?o de-er ser desen-ol-ida
pelo Responsvel Legal de acordo com o *ue determina o /!0TE+!0 PA!A
!EAK+OAPQ0 DE +2LEST+3APQ0 DETAKJADA E EKAB0!APQ0 DE PKA20 DE
+2TE!LE2PQ0 E1 P0ST0S E S+STE1AS !ETAKJ+STAS DE C01B7ST8LE+S5, a ser
publicado pela CETESB.
Para a elabora9o do Flano $e inter+enG?o de-er9o ser considerados como metas de
remedia9o, a serem atingidas nos pontos de conDormidade, os -alores de concentra9o
relacionados nas tabelas 2AB! apro-adas pela CETESB por meio da DD %&%'(%%M'C,
publicada no Dirio 0Dicial do Estado de S9o Paulo de &&.%(.(%%M ou as *ue -ierem as
substituir. Estes -alores tamb=m poder9o ser utiliGados para o clculo das metas de
remedia9o a serem atingidas Nunto #s Dontes de contamina9o. 0s padres legais
aplic-eis, *uando e.istentes, poder9o ser considerados na deDini9o das metas de
remedia9o a serem atingidas nos pontos de conDormidade ou Nunto #s Dontes de
contamina9o, conDorme e.plicitado no item C.R.&.
Para deDinir a Dorma de inter-en9o a ser aplicada, em conNunto ou isoladamente, o
Responsvel Tcnico de-er obser-ar as caracter?sticas dos contaminantes, do meio
D?sico e do uso e ocupa9o do solo, bem como as consideraes contidas nos itens C.R.&
e C.S deste documento.
2o caso de serem implementadas medidas de remedia9o, de-er ser realiGado o
3onitora3ento $a efi'iOn'ia e efi'I'ia, com Dre*W;ncia semestral, at= *ue seNa
demonstrado *ue as metas de remedia9o estabelecidas para o caso Doram atingidas,
*uando o sistema de remedia9o poder ser desati-ado e iniciado o 3onitora3ento
Fara en'erra3ento.
0 praGo m.imo para a implanta9o e opera9o das medidas de remedia9o, incluindo o
3onitora3ento $e en'erra3ento, ser de C anos, contados a partir da data de
conDirma9o da e.ist;ncia de contamina9o Idetec9o de Dase li-re ou data de emiss9o
do laudo anal?tico<.
A CETESB poder realiGar anlises com o obNeti-o de auditar ou -eriDicar se as metas de
remedia9o Di.adas para os meios aDetados Doram atingidas.
0 relatrio $a etaFa $e in+e(ti2aG?o $etal0a$a e Flano $e inter+enG?o a ser
encaminhado para a respecti-a Ag;ncia Ambiental, de-er ser sucinto e conter,
modelo conceitual da rea@
descri9o resumida da geologia local, com a apresenta9o de sees geol"gicas@
mapa contendo o uso e ocupa9o do solo, incluindo e-entuais usos das guas
subterrHneas e a indica9o dos locais onde Doram e.ecutadas medidas emergenciais@
mapa potenciom=trico@
mapa contendo a delimita9o das pluma de contamina9o em Dase li-re, caso essa
ocorra@
mapa contendo a delimita9o das atuais plumas de contamina9o em Dase retida e
dissol-ida de BTET, PAJs e TPJ@
mapas contendo a delimita9o das plumas em Dase dissol-ida de BTET e PAJs, gerados
a partir de modelagem de transporte dos contaminantes, considerados os tempos de C e
&% anos, incluindo-se o decaimento dos contaminantes@
*uadro com os resultados das concentraes obtidas nas anlises *u?micas de solo e
gua subterrHnea@
plano de inter-en9o contendo as medidas de remedia9o, de controle institucional e de
engenharia a serem implantadas, contendo 3aFa $e inter+enG?o indicando os locais
onde essas medidas ser9o implantadas, o 'rono2ra3a de implanta9o e opera9o e
proposta de 3onitora3ento $a efi'iOn'ia e efi'I'ia das medidas de remedia9o e a
localiGa9o dos pontos de monitoramento da eDici;ncia e eDiccia Ipontos de
conDormidade< a serem utiliGados para acompanhar a e-olu9o das medidas de
remedia9o, de controle institucional e de controle de engenharia@
todos os mapas de-er9o ter coordenadas geogrDicas em 7T1@ e,
Declara9o de !esponsabilidade IAne.o ]nico<, documento no *ual o Responsvel
Legal e o Responsvel Tcnico realiGada atestem *ue as inDormaes apresentadas s9o
-erdadeiras, completas e *ue todas as etapas e e.ig;ncias constantes do /Procedimento
para 3erenciamento de 4reas Contaminadas5 e a*uelas Dormuladas pela CETESB Doram
atendidas. Esta declara9o de-er estar acompanhada da A!T recolhida pelo
Responsvel Tcnico pela in+e(ti2aG?o $etal0a$a e Flano $e inter+enG?o, ou
declara9o do conselho proDissional competente do Responsvel Tcnico.
0s mapas das plumas de contamina9o de-er9o ser apresentados apenas para os
parHmetros cuNas concentraes seNam iguais ou superiores aos -alores de inter-en9o,
de 2AB! ou PKAs considerados na deDini9o das metas de remedia9o.
0 3aFa $e inter+enG?o, gerado com base nos mapas de plumas de contamina9o,
atuais e Duturas, e nas metas de remedia9o deDinidas para a rea, de-er indicar as
reas de inDlu;ncia de cada uma das medidas de inter-en9o propostas.
Al=m da documenta9o contida no relatrio $e in+e(ti2aG?o $etal0a$a e Flano $e
inter+enG?o, de-er ser elaborado um relatrio 'o3Fleto, contendo todas as
inDormaes indicadas no /!0TE+!0 PA!A !EAK+OAPQ0 DE +2LEST+3APQ0
DETAKJADA E EKAB0!APQ0 DE PKA20 DE +2TE!LE2PQ0 E1 P0ST0S E
S+STE1AS !ETAKJ+STAS DE C01B7ST8LE+S5, o *ual de-er ser mantido pelo
Responsvel Legal e pelo Responsvel Tcnico, uma -eG *ue esse poder ser solicitado
pela CETESB para -eriDica9o.
2os casos em *ue o Responsvel Legal propuser no relatrio $e in+e(ti2aG?o
$etal0a$a e Flano $e inter+enG?o a ado9o de medidas de controle institucional, a
CETESB poder acat-la desde *ue a considere eDiciente para o controle de uma
situa9o de risco # saUde. Esta medida ser comunicada ao "rg9o com atua9o na rea
corresponde # medida adotada IPreDeitura 1unicipal, as Secretarias de SaUde estadual e
municipal ou o DAEE, al=m das outras entidades competentes, como por e.emplo, as
empresas concessionrias dos ser-ios pUblicos<, por meio de correspond;ncia ou troca
de inDormaes utiliGando-se de sistema inDormatiGado. A proposta de medida de controle
institucional ser -lida, sal-o maniDesta9o contrria do "rg9o respons-el pela sua
implanta9o.
Caso seNa caracteriGada a in-iabilidade de implanta9o das medidas de controle
institucional pretendidas, o Responsvel Legal de-er propor outra medida de inter-en9o
em substitui9o # reNeitada.
Auando os resultados apresentados no relatrio $e in+e(ti2aG?o $etal0a$a e Flano $e
inter+enG?o indicarem *ue n9o Doi caracteriGada situa9o de perigo e n9o Doi determinada
situa9o de ocorr;ncia de concentraes de contaminantes superiores #s metas de
remedia9o deDinidas para a rea nos meios analisados, a CETESB pro-idenciar a
altera9o da classiDica9o da rea no 'a$a(tro $e Irea( 'onta3ina$a(, *ue passar de
AI para AMR.
2esse caso, o Responsvel Legal de-er iniciar a e.ecu9o do 3onitora3ento Fara
en'erra3ento, por meio da realiGa9o de *uatro campanhas de amostragem e anlise,
com periodicidade semestral coincidentes com os per?odos de maior Imaro e abril< e
menor Isetembro e outubro< ele-a9o do n?-el d[gua subterrHnea, com o obNeti-o de
a-aliar a manuten9o das concentraes de contaminantes abai.o das metas de
remedia9o deDinidas para a rea.
Ap"s a realiGa9o das *uatro campanhas de amostragem e anlise, o Responsvel Legal
de-er apresentar relatrio $e 3onitora3ento Fara en'erra3ento, contendo o
hist"rico das concentraes de contaminantes em cada ponto monitorado e, caso os
resultados compro-em a manuten9o de concentraes de contaminantes inDeriores aos
-alores meta de remedia9o em todas as campanhas, a CETESB pro-idenciar a
altera9o da classiDica9o da rea no 'a$a(tro $e Irea( 'onta3ina$a(, *ue passar de
AMR para AR.
Caso os resultados do 3onitora3ento Fara en'erra3ento n9o demonstrem a
manuten9o das concentraes de contaminantes inDeriores aos -alores meta de
remedia9o, o Responsvel Legal de-er realiGar inter+enG?o ou ampliar o
3onitora3ento Fara en'erra3ento.
Auando os resultados apresentados no relatrio $e in+e(ti2aG?o $etal0a$a e Flano $e
inter+enG?o indicarem a ocorr;ncia de concentraes de contaminantes superiores #s
metas de remedia9o deDinidas para a rea nos meios analisados, a CETESB
pro-idenciar a altera9o da classiDica9o da rea no 'a$a(tro $e Irea( 'onta3ina$a(,
*ue passar de AI para AC.
2esse caso o Responsvel Legal de-er e.ecutar a etapa de inter+enG?o de acordo com
os praGos Di.ados no 'rono2ra3a incluso no relatrio $e in+e(ti2aG?o $etal0a$a e
Flano $e inter+enG?o, com a implanta9o de medidas de remedia9o, de controle de
engenharia ou de controle institucional, em conNunto ou isoladamente. Tais medidas
de-er9o ser implementadas independentemente da maniDesta9o pr=-ia da CETESB
sobre o relatrio $e in+e(ti2aG?o $etal0a$a e Flano $e inter+enG?o.
2os casos em *ue ocorra a contamina9o de guas subterrHneas utiliGadas para
abastecimento ou outras situaes em *ue haNa necessidade de aes por parte das
Secretarias de SaUde estadual e municipal, a CETESB comunicar a ocorr;ncia destas
situaes a esses "rg9os, para *ue seNam implementadas as aes de sua compet;ncia.
A crit=rio da CETESB, o 3onitora3ento Fara en'erra3ento poder ser estendido em
Dun9o dos resultados obtidos.
%1" RECBPERAD-O DA 8ASE LI:RE
Constatada a presena de Dase li-re, o Responsvel Legal de-er implantar e operar o
sistema de recupera9o da Dase li-re, -isando sua remo9o total.
Esse sistema poder ser complementado ou aperDeioado ap"s a delimita9o da Dase
li-re, obtida na etapa de in+e(ti2aG?o $etal0a$a e Flano $e inter+enG?o.
0 praGo m.imo para remo9o da Dase li-re ser de &R% dias a partir da constata9o da
sua presena. Durante a opera9o do sistema de recupera9o de Dase li-re de-er9o ser
apresentados # CETESB relat"rios de andamento trimestrais, os *uais de-er9o conter as
caracter?sticas, o desempenho e a eDici;ncia do sistema implantado.
0 Responsvel Legal de-er atender aos praGos estabelecidos para apresenta9o de
relat"rios de monitoramento da eDici;ncia e para o encerramento de remo9o da Dase
li-re.
%17 INTER:END-O
2esta etapa de-er ser implantado o Flano $e inter+enG?o proposto. As medidas de
remedia9o, de controle institucional ou de controle de engenharia de-er9o ser
implantadas conDorme 'rono2ra3a estabelecido reDerido no Flano $e inter+enG?o.
0 Responsvel Legal se responsabiliGar pela eDiccia e eDici;ncia das medidas de
inter-en9o escolhidas, *ue de-er9o ser implementadas independentemente da
maniDesta9o pr=-ia da CETESB sobre o relatrio $e in+e(ti2aG?o $etal0a$a e Flano
$e inter+enG?o.
Durante o 3onitora3ento $a efi'iOn'ia e efi'I'ia $a( 3e$i$a( $e re3e$iaG?o
implantadas, a CETESB poder e.igir complementaes e'ou alteraes *ue Nulgar
necessrias.
A Dorma ou Dre*W;ncia do 3onitora3ento $a efi'iOn'ia e efi'I'ia $a( 3e$i$a( $e
re3e$iaG?o ser deDinida conDorme a comple.idade ou rele-Hncia do caso. Entretanto,
de-er ser apresentado pelo Responsvel Legal, no m?nimo, & Ium< relatrio $e
3onitora3ento $a efi'iOn'ia e efi'I'ia $a( 3e$i$a( $e re3e$iaG?o por ano, ou
*uando hou-er Datos rele-antes *ue de-am ser a-aliados pela CETESB.
Ap"s a implanta9o das medidas destinadas # remedia9o, atingidas as metas de
remedia9o deDinidas para a rea e, se Dor o caso, implantadas as medidas de controle
institucional ou de controle de engenharia, o Responsvel Legal de-er comunicar #
CETESB a data de desati-a9o do sistema de remedia9o e a data do in?cio do
3onitora3ento Fara en'erra3ento. 2este caso, a CETESB pro-idenciar a altera9o
da classiDica9o da rea no 'a$a(tro $e Irea( 'onta3ina$a(, *ue passar de AC para
AMR.
Atingidas as metas de remedia9o, o Responsvel Legal de-er iniciar a e.ecu9o do
3onitora3ento Fara en'erra3ento, por meio da realiGa9o de *uatro campanhas de
amostragem e anlise, com periodicidade semestral coincidentes com os per?odos de
maior Imaro e abril< e menor Isetembro e outubro<, com o obNeti-o de a-aliar a
manuten9o das concentraes de contaminantes abai.o das metas de remedia9o
deDinidas para a rea.
A crit=rio da CETESB, o 3onitora3ento Fara en'erra3ento poder ser estendido em
Dun9o dos resultados obtidos.
Ap"s a realiGa9o das *uatro campanhas de amostragem e anlise, o Responsvel Legal
de-er apresentar relatrio $e 3onitora3ento Fara en'erra3ento, contendo o
hist"rico das concentraes de contaminantes em cada ponto monitorado e, caso os
resultados compro-em a manuten9o de concentraes de contaminantes inDeriores aos
-alores meta de remedia9o em todas as campanhas, a CETESB pro-idenciar a
altera9o da classiDica9o da rea no 'a$a(tro $e Irea( 'onta3ina$a(, *ue passar de
AMR para AR, podendo ser emitido o /Termo de !eabilita9o da 4rea para 7so
Declarado5.
Ao Dinal do 3onitora3ento Fara en'erra3ento, ha-endo a manuten9o das condies
mencionadas e, se Dor o caso, implantadas as medidas de controle institucional ou de
engenharia, o Fro'e((o $e reaHilitaG?o poder ser encerrado.
Caso os resultados do 3onitora3ento Fara en'erra3ento n9o demonstrem a
manuten9o das concentraes de contaminantes inDeriores aos -alores meta de
remedia9o, o Responsvel Legal de-er realiGar inter+enG?o ou ampliar o
3onitora3ento Fara en'erra3ento.
A CETESB, a seu crit=rio, eDetuar auditoria nos trabalhos apresentados pelo
Responsvel Legal.
" CADASTRO DE AREAS CONTAMINADAS
0 'a$a(tro $e Irea( 'onta3ina$a( = composto pela documenta9o gerada no
desen-ol-imento das etapas *ue compem o gerenciamento destas reas, bem como por
banco de dados inDormatiGado.
0s documentos apresentados # CETESB pelo Responsvel Legal, ou os documentos
gerados pela CETESB ou outros "rg9os e entidades en-ol-idos durante as etapas do
gerenciamento de reas contaminadas ser9o armaGenados em processos e pastas
administrati-as e mantidos nas Ag;ncias Ambientais. Esses documentos s9o pass?-eis de
consulta nas Ag;ncias Ambientais mediante solicita9o das partes interessadas e de
terceiros, obser-adas as cautelas estabelecidas na legisla9o espec?Dica.
A organiGa9o e utiliGa9o do 'a$a(tro $e Irea( 'onta3ina$a( t;m como obNeti-o
principal proporcionar #s partes interessadas a disponibiliGa9o das inDormaes geradas
durante a e.ecu9o das etapas do gerenciamento de reas contaminadas, de Dorma
resumida e ordenada, possibilitando o pronto acesso #s mesmas e subsidiando as
tomadas de decis9o de Dorma obNeti-a.
As inDormaes sobre AI(, AC(, AMR( e AR( ser9o di-ulgadas pela CETESB em seu
endereo eletrVnico, YYY.cetesb.sp.go-.br.
ANECO 1* MODELO DE DECLARAD-O DE RESPONSABILIDADE
I1odelo<
De'laraG?o $e re(Fon(aHili$a$e
_______Responsvel Legal________, em conNunto com ________Responsvel Tcnico_______,
declaram, sob as penas da lei e de responsabiliGa9o administrati-a, ci-il e penal
&
, *ue todas as
inDormaes prestadas # CETESB : Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental, nos estudos ora
apresentados Idiscriminar<, s9o -erdadeiras e contemplam integralmente as e.ig;ncias estabelecidas pela
CETESB e se encontram em consonHncia com o *ue determina o Procedimento para 3erenciamento de
4reas Contaminadas apro-ado em Decis9o de Diretoria da CETESB, publicada no Dirio 0Dicial do Estado
no dia __.__.____.
Declaram, outrossim, estar cientes de *ue os documentos e laudos *ue subsidiam as inDormaes
prestadas # CETESB poder9o ser re*uisitados a *ual*uer momento, durante ou ap"s a implementa9o do
procedimento pre-isto no documento /Procedimento para 3erenciamento de 4reas Contaminadas5 , para
Dins de auditoria.
Data.
_______________________
!espons-el T=cnico
2ome
CP6
_______________________
!espons-el Kegal
2ome
CP6
1
O ,-./01 #'+A 2, L3/ 45 '.#&56 23 12 23 7383-3/-1 23 1''% 9L3/ 23 C-/:3; A:</34.,/;= 3;.,<3>3?3* @E>,<1-,- 1A ,B-3;34.,-6 41
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B,-?/,>:34.3 7,>;1 1A 340,41;16 /4?>A;/83 B1- 1:/;;C1*
P34, + -3?>A;C16 23 3 9.-F;= , # 9;3/;= ,41;6 3 :A>.,.
G 1
1
S3 1 ?-/:3 H ?A>B1;1* P34, + 23.34IC16 23 1 9A:= , 3 9.-F;= ,41;.
G 2
1
A B34, H ,A:34.,2, 23 1J3 9A: .3-I1= , 2J3 921/; .3-I1;=6 ;3 KL 2,41 ;/04/7/?,./81 ,1 :3/1 ,:</34.36 3: 23?1--F4?/,
21 A;1 2, /471-:,IC1 7,>;,6 /4?1:B>3., 1A 340,41;,M.