Informaes sobre boas prticas disponibilizadas pela EU-OSHA

Embora no seja responsvel pelo contedo dos stios Internet externos para os quais
faculta ligaes, a EU-OSHA pretende assegurar que apenas disponibiliza ligaes a
informaes sobre boas prticas que sejam fiveis e satisfaam critrios de preveno
identificados.

O QUE SO INFORMAES SOBRE BOAS PRTICAS?


A definio de boas prticas varia de Estado-Membro para Estado-Membro devido s
diferenas nos sistemas e na legislao em matria de sade e de segurana no trabalho,
bem como s diferentes culturas, lnguas e experincias. Acresce que grupos diferentes com
interesses diferentes e nveis de conhecimento diferentes tm pontos de vista diferentes em
relao s boas prticas no local de trabalho.

O Health and Safety Executive [rgo Executivo para a Sade e a Segurana] do Reino
Unido utiliza a seguinte frase nas suas publicaes: As presentes orientaes representam
o que considerado como boas prticas... No obrigatrio seguir estas orientaes, e
livre de tomar outras medidas. Contudo, se seguir estas orientaes estar, em princpio, a
fazer o que necessrio para respeitar a legislao. Os inspectores de sade e segurana
no trabalho procuram garantir o respeito da legislao e podero referir as presentes
orientaes como ilustrativas de boas prticas.

Tambm o BKK Bundesverband (Alemanha), na introduo de uma das suas publicaes
sobre boas prticas relacionadas com a promoo da sade no local de trabalho, sublinha a
necessidade de respeitar a legislao.

O Solbase Project neerlands preferiu a expresso solues eficazes para os riscos em
matria de sade e segurana no trabalho expresso informaes sobre boas prticas.
Esta talvez uma definio um pouco mais estrita. O Solbase Project identificou dois tipos
de soluo - orientao e soluo aplicada. Estas duas grandes categorias cobrem toda a
gama de informaes disponveis tanto informaes sob a forma de orientaes e outra
documentao como informaes que mostram a aplicao efectiva de medidas de controlo
em empresas. Dois termos alternativos poderiam ser orientaes e estudo de casos.

CRITRIOS PARA SOLUES DE BOAS PRTICAS EM MATRIA DE SADE E
SEGURANA NO TRABALHO

Os seguintes critrios foram consistentemente identificados como solues de boas prticas:
reduo do potencial de causar danos aos trabalhadores ou a outras pessoas afectadas
pela empresa procedente de uma causa de dano identificada;
melhoria das condies de trabalho gerais e promoo efectiva da sade, da segurana
e da eficincia;
reduo permanente e identificvel do risco de danos para os trabalhadores.

Alm disso, as boas prticas devem:

demonstrar etapas e mtodos que possam ser postos em prtica num local de trabalho
ou numa organizao para melhorar as condies de trabalho/vida e/ou para reduzir os
riscos para a sade e a segurana ao nvel da empresa;
prestar, sempre que possvel, especial ateno preveno do risco identificado na sua
origem;
ser eficazes e eticamente aceitveis;
satisfazer os requisitos legais pertinentes do Estado-Membro em que forem postas em
prtica. (Isto pode implicar que as informaes sobre boas prticas no sejam
directamente transferveis entre Estados-Membros);
ser actuais e pertinentes para os utilizadores visados e constituir prticas de trabalho
existentes na Unio Europeia;
conter informao suficiente para poderem ser aplicadas, sempre que sejam pertinentes,
noutros locais de trabalho da Unio Europeia;
implicar uma forte participao de todas as partes pertinentes, em especial dos
trabalhadores e dos representantes dos trabalhadores directamente afectados pela
medida tomada.


FONTES DE INFORMAES SOBRE BOAS PRTICAS

Entre as fontes de informaes sobre boas prticas constantes do stio Web da EU-OSHA
podem referir-se:

as Inspeces do Trabalho, as companhias de seguros de acidentes e outros
organismos de inspeco,
os parceiros sociais (associaes patronais, movimentos de trabalhadores),
associaes industriais ou rgos tripartidos,
associaes profissionais,
outras fontes de informao ou organismos de formao,
empresas
organizaes no governamentais


TIPOS DE BOAS PRTICAS

Os tipos de informaes sobre boas prticas e de exemplos de boas prticas recolhidos pela
EU-OSHA incluem:

orientaes e directrizes emanadas de autoridades de inspeco ou outras,
exemplos de casos de estudo (nomeadamente os que foram avaliados por uma
organizao credvel ou por outro processo de avaliao credvel e que demonstraram
ser uma interveno identificvel real (no terica) para prevenir riscos no local de
trabalho),
informao sobre o produto (incluindo informaes sobre factores fsicos, qumicos e
biolgicos, equipamento de proteco individual, maquinaria e ferramentas de trabalho
susceptveis de serem utilizados no local de trabalho),
algumas normas produzidas por organizaes de normalizao nacionais ou
internacionais,
listas de verificao (por exemplo, actividades recorrentes ao nvel do local de trabalho),
fichas tcnicas (por exemplo, sobre substncias perigosas e equipamento ruidoso),
lembretes ou cartes de bolso,
informao formativa para utilizar no local de trabalho (por exemplo, um vdeo de
formao sobre movimentao manual destinado aos trabalhadores).


A IMPORTNCIA DA AVALIAO DE RISCOS

muito importante que, antes da difuso das informaes sobre boas prticas no local de
trabalho, seja realizada uma avaliao adequada e suficiente dos perigos e riscos do local de
trabalho. Esta avaliao deve considerar todos os riscos e perigos do local de trabalho, a fim
de assegurar uma verdadeira reduo da exposio dos trabalhadores e de outras pessoas a
danos e no apenas a substituio de um risco por outro.

Apresentamos em seguida uma descrio simples de uma avaliao de riscos. Uma
avaliao dos riscos no mais do que um exame cuidadoso daquilo que, no ambiente de
trabalho, susceptvel de causar danos s pessoas, e que permite determinar se as
precaues tomadas so suficientes ou se necessrio adoptar mais medidas para prevenir
eventuais danos. O objectivo consiste em garantir que ningum se magoe ou adoea. A
avaliao dos riscos implica identificar os perigos existentes numa empresa (quer decorram
de actividades laborais ou de outros factores, como, por exemplo, a disposio das
instalaes) e, em seguida, avaliar a gravidade dos riscos em questo, tendo em conta as
precaues j tomadas.
Os resultados de uma avaliao de riscos adequada e suficiente devem permitir aos
utilizadores escolher as medidas de boas prticas mais adequadas situao.

Antes da aplicao de uma boa prtica no local de trabalho, deve proceder-se,
sistematicamente, a uma avaliao de riscos. A boa prtica deve ser adaptada s
circunstncias e necessidades individuais. A EU-OSHA no pode ser responsabilizada pela
forma como as informaes so utilizadas.
Para mais informaes sobre a avaliao de riscos, consultar:
http://osha.europa.eu/en/topics/riskassessment

BOAS PRTICAS E LEGISLAO

A directiva-quadro, Directiva 89/391/CEE do Conselho, de 12 de J unho de 1989, relativa
aplicao de medidas destinadas a promover a melhoria da segurana e da sade dos
trabalhadores no trabalho, e os actos que a transpem para a legislao dos Estados-
Membros contm uma hierarquia de medidas a observar:
1. Podem os riscos ser prevenidos ou evitados? possvel eliminar o risco? Para o efeito,
pode-se, por exemplo:
avaliar se a tarefa ou trabalho necessrio,
eliminar o perigo,
utilizar substncias ou mtodos de trabalho diferentes.

2. Se no for possvel evitar ou prevenir os riscos, de que forma possvel reduzir os riscos
para um nvel que no comprometa a sade e a segurana daqueles que a eles so
expostos? H que observar os seguintes princpios gerais de preveno:
combater os riscos na origem
adaptar o trabalho ao homem, especialmente no que se refere concepo dos postos
de trabalho, bem como escolha dos equipamentos de trabalho e dos mtodos de
trabalho e de produo, tendo em vista, nomeadamente, atenuar o trabalho montono e
o trabalho cadenciado e reduzir os efeitos destes sobre a sade
ter em conta o estdio de evoluo da tcnica
substituir o que perigoso pelo que isento de perigo ou menos perigoso (substituir a
mquina, o material ou qualquer outro elemento a que o perigo esteja associado por uma
alternativa)
planificar a preveno com um sistema coerente que integre a tcnica, a organizao do
trabalho, as condies de trabalho, as relaes sociais e a influncia dos factores
ambientais no trabalho
conferir s medidas de proteco colectiva prioridade em relao s medidas de
proteco individual (por exemplo, controlar a exposio a vapores atravs de ventilao
do local em vez de recorrer a mscaras respiratrias)
dar instrues adequadas aos trabalhadores.

Para mais informaes: http://osha.europa.eu/en/topics/riskassessment/step3

A hierarquia significa que pode no haver uma nica abordagem correcta das boas prticas.

Por exemplo, quando se utilizam substncias perigosas, a no substituio de uma
substncia, apesar de tal ser possvel, e a aplicao alternativa de outras medidas de
controlo (por exemplo, equipamento de proteco individual) no uma boa prtica, embora
as mesmas medidas de controlo possam constituir uma boa prtica quando no possvel a
substituio.



Bilbau, Setembro de 2009