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O contedo deste curso de uso exclusivo quaisquer meios e a qualquer ttulo, a sua
reproduo, cpia, divulgao e distribuio,
CURSO ON-LINE CONHECIMENTOS ESPECFICOS DETRAN/DF
PROFESSOR: MARCOS GIRO

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AULA 10

Caros agentes,
Estamos na reta final de nosso curso, em nossa penltima aula,
infelizmente...
Nesta aula, voc estudar uma das mais cobradas normas legais em
concursos pblicos que tm algum tipo de relao com a Segurana Pblica: a
Lei n 8.069/90, mais conhecida como O ESTATUTO DA CRIANA E DO
ADOLESCENTE ou ECA.
O Estatuto da Criana e do Adolescente comparece no nosso
ordenamento jurdico enquanto forma de regulamentao do art. 227, da
Constituio Federal, que absorveu os ditames da doutrina da proteo integral
e contempla o princpio da prioridade absoluta.
Formulado com o objetivo de intervir positivamente na tragdia de
excluso experimentada pela nossa infncia e juventude, o Estatuto da Criana
e do Adolescente apresenta duas propostas fundamentais, quais sejam:
garantir que as crianas e adolescentes brasileiros, at ento
reconhecidos como meros objetos de interveno da famlia e do Estado,
passem a ser tratados como sujeitos de direitos;
o desenvolvimento de uma nova poltica de atendimento infncia e
juventude, informada pelos princpios constitucionais da descentralizao
poltico-administrativa (com a consequente municipalizao das aes) e
da participao da sociedade civil.
Nesta aula, comearemos, portanto, analisando os aspectos
constitucionais relativos criana e ao adolescente. Em seguida, traremos os
principais conceitos contidos no Estatuto, os direitos da criana e do
adolescente e, ao final, estudaremos os atos infracionais cometidos por
crianas e adolescentes e os crimes e infraes administrativas cometidos
CONTRA esses menores.
Aos estudos!!

reproduo, cpia, divulgao e distribuio, sujeitando-se os infratores responsabilizao civil e criminal.

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I - A CONSTITUIO DE 1988 E A CRIANA E O ADOLESCENTE

A primeira considerao que preciso fazer com voc, caro aluno, a
respeito de um importante fundamento trazido pela nossa Constituio Federal
de 1988.
Nossa constituio nos diz, em seu art. 1, que a Repblica Federativa do
Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito
Federal, constitui-se em Estado Democrtico de Direito e tem como
fundamentos:

a soberania;
a cidadania;
A DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA;
os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
o pluralismo poltico.

Bom, isso voc j sabe!! Quero apenas aqui destacar um desses
fundamentos que para o nosso estudo o mais importante e o qual destaquei
em letras maisculas:
A DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA!!
Esse fundamento est diretamente ligado problemtica da criana e do
adolescente nesse pas, posto que, h muito tempo e por muitas pessoas, vem
sendo bastante desrespeitado. A violncia em casa, os abusos sexuais, a
pornografia e a pedofilia, cresceram absurdamente no seio de nossa sociedade
nas ltimas dcadas representando um profundo ataque dignidade da pessoa
humana, sobretudo em seus estgios iniciais da vida.

Preocupado com essa problemtica, o legislador especial reservou,
tambm na nossa Constituio, captulo especial destinado criana e ao
adolescente o qual, em seu art. 227, rege:

O contedo deste curso de uso exclusivo vedada, por quaisquer meios e a qualquer ttulo, a sua

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Art. 227. DEVER DA FAMLIA, DA SOCIEDADE e do estado assegurar
criana, ao adolescente e ao jovem, com ABSOLUTA PRIORIDADE, o direito
vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao,
cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e
comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia,
discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso.
(...)
3 - O direito a proteo especial abranger os seguintes aspectos:
I - idade mnima de quatorze anos para admisso ao trabalho (...);
II - garantia de direitos previdencirios e trabalhistas;
III - garantia de acesso do trabalhador adolescente e jovem escola;
IV - garantia de pleno e formal conhecimento da atribuio de ATO
INFRACIONAL, igualdade na relao processual e defesa tcnica por
profissional habilitado, segundo dispuser a LEGISLAO TUTELAR ESPECFICA;
V - obedincia aos princpios de brevidade, excepcionalidade e respeito
condio peculiar de pessoa em desenvolvimento, quando da aplicao de
qualquer medida privativa da liberdade;
VI - estmulo do Poder Pblico, atravs de assistncia jurdica, incentivos
fiscais e subsdios, nos termos da lei, ao acolhimento, sob a forma de guarda,
de criana ou adolescente rfo ou abandonado;
VII - programas de preveno e atendimento especializado criana, ao
adolescente e ao jovem dependente de entorpecentes e drogas afins.

A Constituio ainda nos garante, neste mesmo artigo, que A LEI
PUNIR SEVERAMENTE o abuso, a violncia e a explorao sexual da criana e
do adolescente e que A LEI ESTABELECER:
O ESTATUTO DA JUVENTUDE, destinado a regular os direitos dos jovens;
O plano nacional de juventude, de durao decenal, visando articulao
das vrias esferas do poder pblico para a execuo de polticas pblicas.

Perceba que a Constituio, nossa carta legal maior, traa as linhas
gerais para a proteo da criana e do adolescente como forma de assegurar-
lhes de forma ESPECIAL e PRIORITRIA a DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA.
O contedo deste curso de uso exclusivo por quaisquer meios e a qualquer ttulo, a sua
reproduo, cpia, divulgao e distribuio, criminal.

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Mas, com eu disse, a CF/88 traa as linhas gerais reservando LEI
(conforme expresses sublinhadas acima) a competncia para detalhar e
regulamentar tais direitos assegurados acima. E que lei essa?
A Lei n 8.069/90, o nosso famoso ESTATUTO DA CRIANA E DO
ADOLESCENTE, objeto de estudo nessa aula!!
Como j havia dito, mesmo que o nosso foco maior seja nos aspectos
penais e processuais penais dos dispositivos dessa lei, relacionados com atos
infracionais e crimes contra a criana e o adolescente, faremos, antes disso,
um voo panormico sobre seus principais aspectos e conceitos. Vamos l!!

II ECA CONCEITOS INICIAIS

2.1. A CRIANA E O ADOLESCENTE

Vamos combinar o seguinte para nossa aula: chamaremos o Estatuto da
Criana e do Adolescente pelo seu mais conhecido apelido ECA, pois voc h
de concordar comigo que, assim, as citaes a ele ficaro bem mais fceis.
Pois bem, a Lei n 8.69/90, que instituiu o ECA nos diz que ela dispe
sobre A PROTEO INTEGRAL CRIANA e ao ADOLESCENTE.
Ento pergunto: quem para o ECA considerado CRIANA? E qual a
definio por ele dada de ADOLESCENTE?

IMPORTANTE
CRIANA Pessoa AT OS 12 ANOS DE IDADE INCOMPLETOS.
ADOLESCENTE Pessoa entre 12 e 18 ANOS DE IDADE.
Nos casos expressos em lei, aplica-se EXCEPCIONALMENTE o Estatuto
s pessoas entre 18 e 21 anos de idade.

A informao acima, portanto, nos diz que as disposies do ECA no so
exclusivas para pessoas at 18 anos de idade. Assim, em casos excepcionais,

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os maiores de 18 e menores de 21 anos podero ser contemplados com
disposies desse Estatuto.
Alm da proteo integral trazido pelo Estatuto, a criana e o
adolescente gozam de TODOS OS DIREITOS FUNDAMENTAIS INERENTES
PESSOA HUMANA (em obedincia irrestrita aos fundamentos de nossa
Constituio). A eles deve ser assegurado, seja por lei ou por outros meios,
todas as oportunidades e facilidades, a fim de lhes facultar o desenvolvimento:

Fsico;
Mental;
Moral,
Espiritual e;
Social,

Tudo em condies de liberdade e de dignidade!!

de fundamental importncia voc sabia que, segundo dispe o ECA,
no s dever da FAMLIA, mas tambm da COMUNIDADE, da SOCIEDADE EM
GERAL, e do PODER PBLICO, assegurar, COM ABSOLUTA PRIORIDADE a
efetivao dos direitos fundamentais da criana e do adolescente.
Voc ento me pergunta: o que significa essa garantia de prioridade
absoluta? E que direitos fundamentais so esses?
A garantia de prioridade absoluta compreende o que chamamos de 4 Ps:

Primazia de receber proteo e socorro em quaisquer circunstncias;
Precedncia de atendimento nos servios pblicos ou de relevncia
pblica;
Preferncia na formulao e na execuo das polticas sociais pblicas;
Privilgio na destinao de recursos pblicos nas reas relacionadas com
a proteo infncia e juventude.


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Acabei de responder sobre a garantia de prioridade (nunca se esquea de
que ela absoluta!!). Falta responder-lhes sobre os tais direitos fundamentais
da criana e do adolescente.
So eles os direitos referentes vida, sade, alimentao,
educao, ao esporte, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao
respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria.
importante que voc, caro aluno, no se esquea tambm desses
direitos, pois versa ainda o ECA que nenhuma criana ou adolescente ser
objeto de qualquer forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia,
crueldade e opresso, punido na forma da lei qualquer atentado, por ao ou
omisso, aos seus direitos fundamentais.
Quem desrespeita tal regra certamente ser responsabilizado nos termos
do Estatuto. Conheceremos quais so esses termos e como ser
responsabilizados quem assim o fizer, quando estudarmos sobre os crimes
previstos no ECA.
Nosso intuito no ser detalhar letra por letra o que o ECA regulamenta
sobre cada um dos direitos acima citados. Entretanto, vou falar um pouco mais
sobre eles, pois sem o conhecimento de suas linhas gerais desses direitos, fica
mais difcil fazermos links futuros com os atos infracionais, as infraes
administrativas e os crimes nele previstos.
Vamos comear a ver como isso cobrado em provas:

[ FCC AGENTE PENI TENCI RI O- SJ DH/ BA 2010] O Estatuto da
Criana e do Adolescente aplica- se, apenas, a pessoas
(A) entre 12 e 18 anos.
(B) at 16 anos e, nos casos expressos em lei, at 18 anos.
(C) at 12 anos incompletos.
(D) at 18 anos e, nos casos expressos em lei, at 21 anos.
(E) entre 12 e 16 anos.
Acabamos de estudar que o Estatuto da Criana e do Adolescente define
criana como a pessoa de at 12 anos de idade INCOMPLETOS e adolescente
como a pessoa entre 12 e 18 anos. Essas pessoas so os sujeitos a terem seus
direitos protegidos pelo ECA. Mas ateno: essa regra no ABSOLUTA!! O
prprio Estatuto versa que em casos excepcionais, pessoas com idade entre 18
e 21 anos de idade podem ter direitos protegidos pelo ECA.

reproduo, cpia, divulgao e distribuio, sujeitando-se criminal.

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Item A Esse item refere-se apenas aos adolescentes, excluindo as crianas
(pessoas at 12 anos de idade) da aplicabilidade do ECA. ITEM ERRADO
Item B No at 16 anos e, sim, at os 18 anos, podendo ir at os 21 anos
em casos excepcionais. ITEM ERRADO
Item C O item inclui a criana e exclui os adolescentes. ITEM ERRADO.
Item D Perfeito!! Essa a nossa resposta!! ITEM CORRETO
Item E Esse item acaba por excluir tanto as crianas como os adolescentes
entre 16 de 18 anos. Exclui ainda excepcionalidade prevista no ECA. ITEM
ERRADO
Gabarito: Letra D

[ FAFI PA EDUCADOR SOCI AL- PREF. SO J OSE PI NHAI S/ PR 2011]
Preencha as lacunas abaixo e, em seguida, assinale a alternativa
correta. De acordo com o ECA Estatuto da Criana e do Adolescente:
Para os efeitos desta Lei, considera criana a pessoa at _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
anos de idade _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ , e _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ aquela entre _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ e
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ anos de idade. Nos casos expressos em lei, aplica- se
excepcionalmente este Estatuto s pessoas entre _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ e
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ anos de idade.
(A) treze / completos / adolescente / treze / vinte e um / dezoito / vinte
(B) doze / completos / adolescentes / treze / dezoito / dezenove / vinte e um
(C) doze / incompletos / adolescente / doze / dezoito / dezoito / vinte e um
(D) treze / incompletos / adolescente / doze / dezoito / dezoito / vinte
(E) treze / incompletos / adolescentes / treze / vinte e um / dezoito / vinte e
um
Para essa questo temos literalidade do art. 2 do ECA. Criana a pessoa
com at 12 anos incompletos e, adolescente, aquela entre 12 e 18 anos. Em
casos excepcionais, vou ser repetitivo, o ECA proteger as pessoas entre 18 e
21 anos. A opo de resposta que se encaixa direitinho a letra C.

reproduo, cpia, divulgao e distribuio, sujeitando-se

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[ FAFI PA EDUCADOR SOCI AL- PREF. CARI ACI CA/ ES 2011] A
legislao brasileira considera a criana e o adolescente como
(A) sujeitos de direito.
(B) ser humano.
(C) pessoa humana.
(D) adolescente.
(E) crianas.
Vimos que, alm da proteo integral trazido pelo Estatuto, a criana e o
adolescente gozam de TODOS OS DIREITOS FUNDAMENTAIS INERENTES
PESSOA HUMANA. So, portanto, sujeitos de direito. A opo correta a letra
A. As outras opes no respondem adequadamente ao que pede o
enunciado da questo.
Gabarito: Letra A

Antes ainda de adentrarmos na seara dos direitos fundamentais, faz-se
necessrio que voc conhea alguns conceitos extremamente IMPORTANTES
que aparecem no decorrer do Estatuto. Todos eles sero extrados do prprio
ECA. Conhecidos tais conceitos, iniciaremos o estudo dos direitos fundamentais
da criana e do adolescente.

2.2. A FAMLIA NATURAL

O conceito simples: FAMLIA NATURAL a comunidade formada pelos
pais ou qualquer deles e seus descendentes.
Apenas para refrescar a sua memria, os descendentes so aqueles que
nascem da pessoa e a sucedem na escala familiar, como por exemplo, filhos e
netos. A famlia natural de uma criana ou adolescente, portanto, aquela
formada pelos seus pais (ou pai ou me sozinhos) e seus irmos (ou outro
descendente de seus pais, se houver).
A Constituio Federal, em seu art. 226, nos ensina que para efeito da
proteo do Estado, reconhecida a unio estvel entre o homem e a mulher
como entidade familiar, devendo a lei facilitar sua converso em casamento.

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Mas ela no para por a quanto ao conceito de entidade familiar, e nos
diz que se entende tambm como entidade familiar a comunidade formada
por QUALQUER DOS PAIS E SEUS DESCENDENTES.
O ECA nos d ento a definio legal dessa entidade familiar: famlia
natural, tambm chamada famlia de origem.

IMPORTANTE
DEVE ser dada PREFERNCIA PERMANNCIA DA CRIANA OU
ADOLESCENTE EM SUA FAMLIA NATURAL, sendo sua transferncia para
uma famlia substituta (veremos j tambm esse conceito), medida de
carter EXCEPCIONAL.

Preciso ressaltar que de acordo com o Estatuto, o PODER FAMILIAR ser
exercido, em igualdade de condies, pelo pai e pela me, na forma do que
dispuser a legislao civil, assegurado a qualquer deles o direito de, em caso
de discordncia, recorrer autoridade judiciria competente para a soluo da
divergncia.
Agora pergunto: e o filhos havidos fora do casamento?
O ECA estabelece que os filhos havidos fora do casamento podero ser
reconhecidos pelos pais, conjunta ou separadamente, no prprio termo de
nascimento, por testamento, mediante escritura ou outro documento pblico,
qualquer que seja a origem da filiao.

2.2. A FAMLIA EXTENSA OU AMPLIADA

Entende-se por FAMLIA EXTENSA ou AMPLIADA aquela que se estende
para alm da unidade pais e filhos ou da unidade do casal, formada por
PARENTES PRXIMOS com os quais a criana ou adolescente convive e
mantm vnculos de afinidade e afetividade.
Para que seja realmente considerada famlia extensa, no basta que ela
seja formada por parentes prximos. Alm dessa prerrogativa, outras duas
precisam ser cumpridas CUMULATIVAMENTE:


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A criana ou adolescente deve nela CONVIVER e;
Deve nela manter dois VNCULOS: o de afinidade e o de afetividade.

Ter afinidade significa ter uma relao de simpatia, de aproximao. Ter
afetividade significa ter sentimentos mais profundos de emoo, amor e
carinho.

IMPORTANTE
A famlia extensa ter PREFERNCIA NO ACOLHIMENTO FAMILIAR de
criana ou adolescente que, por qualquer razo, no possa permanecer
(ainda que temporariamente) na companhia de sua famlia natural.

2.3. A FAMLIA SUBSTITUTA

Entende-se como FAMLIA SUBSTITUTA aquela na qual a criana ou o
adolescente foi ou esto inseridos mediante guarda, tutela ou adoo,
independentemente de situao jurdica, nos termos do Estatuto.
Importante no perder de vista, no entanto, que a colocao de criana
ou adolescente em famlia substituta medida de proteo que visa
beneficiar a estes e no aos adultos que eventualmente a pleiteiem.

IMPORTANTE
A FAMLIA SUBISTITUTA possui tambm um CARTER EXCEPCI ONAL,
pois a preocupao precpua, inclusive em respeito ao disposto no art. 226, da
CF, deve ser a manuteno da criana ou adolescente em sua famlia de
origem.


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exatamente por seu carter excepcional, que a criana ou o
adolescente que for colocado em famlia substituta ser, sempre que possvel,
PREVIAMENTE ouvido por equipe interprofissional, respeitado seu estgio de
desenvolvimento e grau de compreenso sobre as implicaes da medida, e
ter sua opinio devidamente considerada.

IMPORTANTE
Tratando-se de MAIOR DE 12 (DOZE) ANOS DE IDADE, ser
necessrio seu consentimento, colhido em audincia.

Vamos ver como esses conceitos foram cobrados em prova:

[ FUNDEP EDUCADOR SOCI AL- PREF. UBERABA/ SP 2011] Assinale a
alternativa CORRETA quanto ao entendimento de famlia natural
segundo o Estatuto da Criana e do Adolescente ( Lei federal n.
8.690/ 1990) .
(A) A comunidade formada pelos pais ou qualquer deles e seus descendentes.
(B) A comunidade formada pelos pais ou qualquer deles, avs e seus
ascendentes.
(C) A comunidade formada pelos pais ou qualquer deles, seus ascendentes e
seus descendentes.
(D) A comunidade formada pelos pais ou qualquer deles, tios e primos de
primeiro grau.
A questo nos pede o conceito puro e simples de famlia natural. Revisando:
a famlia NATURAL aquela composta pelos pais ou qualquer um deles e seus
descendentes.
Item A Esse item j responde corretamente ao que quer o enunciado. Voc
nem precisaria mais seguir adiante!! ITEM CORRETO
Item B Avs e ascendentes no compem a famlia natural de uma criana
ou de um adolescente. ITEM ERRADO
Item C Ter inserido os ascendentes no conceito o erro do item. ITEM
ERRADO

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Item D Tios e primos de primeiro grau?? De forma alguma!! ITEM ERRADO
Gabarito: Letra A

Ao conceituar FAMLIA SUBSTITUTA, faz-se mister tambm conceituar
guarda, tutela e adoo conforme dispe o Estatuto da Criana e do
Adolescente

A Guarda

O ECA conceitua a GUARDA como a obrigao da prestao de
assistncia material, moral e educacional criana ou adolescente, conferindo
a seu detentor o direito de opor-se a terceiros, inclusive aos pais.
A guarda destina-se a regularizar a posse de fato, podendo ser deferida,
liminar ou incidentalmente, nos procedimentos de tutela e adoo, exceto no
de adoo por estrangeiros. Ao assumir a guarda ou a tutela, o responsvel
prestar COMPROMISSO DE BEM E FIELMENTE DESEMPENHAR O ENCARGO,
mediante termo nos autos.
D-se o nome de guardio quele a quem deferida a guarda da criana
ou do adolescente. A guarda pode coexistir com o poder familiar e no confere
o direito de representao do guardio em relao ao guardado. Cabe ressaltar
que o fato de o guardio ser obrigado a prestar assistncia material criana
no desobriga os pais deste mesmo dever podendo ser os mesmos
demandados a prestar alimentos ao filho que estiver sob a guarda de terceiro,
contribuindo com sua manuteno, atendendo aos critrios de necessidades do
alimentado/ possibilidades do alimentante.

IMPORTANTE
A GUARDA confere criana ou adolescente A CONDIO DE
DEPENDENTE, para todos os fins e efeitos de direito, INCLUSIVE
PREVIDENCIRIOS.
A GUARDA PODER SER REVOGADA A QUALQUER TEMPO, mediante
ato judicial fundamentado, ouvido o Ministrio Pblico.


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A Tutela

A TUTELA o instituto que a primeira vista tende a proporcionar ao
menor em situao de desamparo, decorrente da ausncia do poder familiar,
proteo pessoal e a administrao de seus bens, por nomeao judicial de
PESSOA CAPAZ, objetivando atender o melhor do menor.

IMPORTANTE
O deferimento da tutela pressupe a prvia decretao DA PERDA OU
SUSPENSO DO PODER FAMILIAR e implica NECESSARIAMENTE O
DEVER DE GUARDA.
O ECA regulamenta que a TUTELA ser deferida, nos termos do Cdigo
Civil Brasileiro, a pessoa DE AT 18 (DEZOITO) ANOS
INCOMPLETOS.

O objetivo precpuo da tutela (e seu maior diferencial em relao
guarda), o de conferir um representante legal criana ou adolescente que
no o possui, valendo lembrar que a simples guarda, embora atribua ao
guardio a condio de responsvel legal pela criana ou adolescente, NO
LHE CONFERE O DIREITO DE REPRESENT-LA NA PRTICA DOS ATOS DA
VIDA CIVIL.
Quando o tutelado atinge a idade da plena capacidade civil ou
emancipado, a tutela cessa.
Perceba que ao contrrio do que ocorre com a guarda, a tutela no
pode coexistir com o poder familiar, tendo assim por pressuposto a prvia
suspenso, destituio ou extino deste.

imprescindvel, portanto, que a criana ou adolescente resida com o
tutor nomeado, que dever prestar-lhe toda assistncia MATERIAL, MORAL
e EDUCACIONAL e represent-lo ou assisti-lo na prtica dos atos da vida
civil.

reproduo, cpia, divulgao e distribuio, sujeitando-se responsabilizao

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A Adoo

Importante que voc saiba que o processo de adoo de criana e
adolescente em nosso pas TODO REGIDO pelo ECA. E exatamente ele que
nos traz o conceito de adoo.
A ADOO atribui a condio de filho ao adotado, com os mesmos
direitos e deveres, inclusive sucessrios, desligando-o de qualquer vnculo com
pais e parentes, salvo os impedimentos matrimoniais.
Uma vez consumada a adoo, a relao de parentesco original
extinta e, de forma concomitante, uma nova relao de parentesco
estabelecida, passando o adotado, a partir da, a ter os mesmos direitos e
obrigaes que os filhos biolgicos em relao a seus pais e parentes adotivos.
Saiba que, conforme o Estatuto, a adoo MEDIDA EXCEPCIONAL
qual se deve recorrer apenas quando esgotados os recursos de manuteno da
criana ou adolescente na famlia natural ou extensa e ser deferida quando
apresentar reais vantagens para o adotando e fundar-se em motivos
legtimos.
A adoo depende do consentimento dos pais ou do representante legal
do adotando. No entanto, o consentimento ser dispensado em relao
criana ou adolescente cujos pais sejam desconhecidos ou tenham sido
destitudos do poder familiar.

IMPORTANTE
A ADOO medida IRREVOGVEL e o adotando deve contar com, NO
MXIMO, 18 ANOS DATA DO PEDIDO, salvo se j estiver sob a
guarda ou tutela dos adotantes.
Para a sua adoo, em se tratando de ADOTANDO MAIOR DE 12 ANOS
de idade, ser tambm NECESSRIO O SEU CONSENTIMENTO.

E a voc me pergunta: quem pode adotar uma criana ou um
adolescente? Existem pr-requisitos?
Com certeza!!
O ECA regulamenta que podem adotar os MAIORES DE 18 (DEZOITO)
ANOS, independentemente do estado civil, desde que esses adotantes
NO SEJAM ASCENDENTES OU IRMOS DO ADOTANDO. Nesses casos a
adoo PROIBIDA.

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Qualquer pessoa maior de 18 (dezoito) anos, mesmo que seja solteira,
pode adotar, devendo, no entanto, se submeter ao procedimento de
habilitao previsto no prprio Estatuto e demonstrar, em qualquer caso que
possui maturidade e preparo para adoo. Vale tambm mencionar que,
apesar de prever uma idade mnima para adoo, no h, no Direito Brasileiro,
a previso de uma idade mxima, tal qual ocorre em outros pases.
Para adoo conjunta, INDISPENSVEL que os adotantes sejam
casados civilmente ou mantenham unio estvel, comprovada a estabilidade
da famlia.

IMPORTANTE
O adotante h de ser, PELO MENOS, 16 ANOS MAIS VELHO do que o
adotando.
VEDADA A ADOO POR PROCURAO.
A morte dos adotantes NO RESTABELECE o poder familiar dos pais
naturais.

A adoo ser precedida de estgio de convivncia com a criana ou
adolescente, pelo prazo que a autoridade judiciria fixar, observadas as
peculiaridades do caso. O estgio de convivncia ser acompanhado pela
equipe interprofissional a servio da Justia da Infncia e da Juventude,
preferencialmente com apoio dos tcnicos responsveis pela execuo da
poltica de garantia do direito convivncia familiar.
O estgio de convivncia poder ser dispensado se o adotando j estiver
sob a TUTELA OU GUARDA LEGAL do adotante DURANTE TEMPO SUFICIENTE
para que seja possvel avaliar a convenincia da constituio do vnculo.

IMPORTANTE
Em caso de adoo por pessoa ou CASAL RESIDENTE OU
DOMICILIADO FORA DO PAS, o estgio de convivncia, CUMPRIDO
NO TERRITRIO NACIONAL, ser de, no mnimo, 30 (trinta) dias.

Preenchidos todos os requisitos, como ser ento efetivamente
constituda a adoo?


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O vnculo da adoo constitui-se por SENTENA JUDICIAL, que ser
inscrita no registro civil mediante mandado do qual no se fornecer certido.
Tal inscrio consignar o nome dos adotantes COMO PAIS, bem como o nome
de seus ascendentes, ou seja, dos seus novos avs. O mandado judicial, que
ser arquivado, cancelar o registro original do adotado.

E mais: nenhuma observao sobre a origem do ato poder constar nas
certides do registro!!

Outro ponto bastante preocupante e delicado diz respeito ADOO
INTERNACIONAL. O estatuto estabelece regras bem mais rgidas para esse tipo
de adoo, justamente para dificultar qualquer intento de possveis trficos de
crianas e adolescentes.

IMPORTANTE
A colocao em famlia substituta ESTRANGEIRA constitui medida
excepcional, somente admissvel na modalidade de ADOO.

Antes de tratarmos dos principais aspectos sobre a adoo por
estrangeiros, preciso lembrar que o ECA tambm estabelece que a
autoridade judiciria manter, em cada comarca ou foro regional, um registro
de crianas e adolescentes em condies de serem adotados e outro de
pessoas interessadas na adoo e que sero criados e implementados
cadastros estaduais e nacional de crianas e adolescentes em condies de
serem adotados e de pessoas ou casais habilitados adoo.
Pois bem, seguindo o previsto em convenes e normas internacionais, o
Estatuto considera ADOO INTERNACIONAL aquela na qual a pessoa ou casal
postulante residente ou domiciliado fora do Brasil (bem bvio no ??).
A adoo internacional de criana ou adolescente brasileiro ou
domiciliado no Brasil somente ter lugar quando restar comprovado
CUMULATIVAMENTE:


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Que a colocao em famlia substituta a soluo adequada ao caso
concreto;
Que foram esgotadas todas as possibilidades de colocao da criana ou
adolescente em famlia substituta brasileira, aps consulta aos cadastros
acima mencionados e;
Que, em se tratando de adoo de adolescente, este foi consultado, por
meios adequados ao seu estgio de desenvolvimento, e que se encontra
preparado para a medida, mediante parecer elaborado por equipe
interprofissional.

IMPORTANTE
Os BRASILEIROS residentes no exterior TERO PREFERNCIA AOS
ESTRANGEIROS, nos casos de ADOO INTERNACIONAL de criana ou
adolescente brasileiro.

Complementando o disposto acima, igualmente importante ressaltar
que a adoo internacional somente ser deferida se, aps consulta ao
cadastro de pessoas ou casais habilitados adoo, mantido pela Justia da
Infncia e da Juventude na comarca, bem como aos cadastros estadual e
nacional referidos, no for encontrado interessado com residncia
permanente no Brasil.

IMPORTANTSSIMO
Antes de transitada em julgado a deciso que concedeu a adoo
internacional, NO SER PERMITIDA a sada do adotando do territrio
nacional.
Depois de transitada em julgado a deciso, a autoridade judiciria
determinar a expedio de alvar com autorizao de viagem, bem como
para obteno de passaporte, constando, OBRIGATORIAMENTE, AS
CARACTERSTICAS DA CRIANA OU ADOLESCENTE ADOTADO,
como idade, cor, sexo, eventuais sinais ou traos peculiares, ASSIM
COMO FOTO RECENTE E A APOSIO DA IMPRESSO DIGITAL DO
SEU POLEGAR DIREITO, instruindo o documento com cpia autenticada
da deciso e certido de trnsito em julgado.

Guarde essas informaes!

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E se o adotante falecer no curso do procedimento antes de prolatada a
sentena judicial que conceder a adoo? O processo extinto e a criana ou
o adolescente deixar de ser adotado?
De jeito nenhum!! Ainda assim a adoo poder ser deferida ao
adotante!!
Para finalizarmos os principais aspectos sobre a adoo, preciso
salientar tambm que o adotado tem direito de conhecer sua origem biolgica,
bem como de obter ACESSO IRRESTRITO ao processo no qual a medida foi
aplicada e seus eventuais incidentes. Entretanto, ele s goza desse direito
aps completar 18 (dezoito) anos!!
H casos em que o acesso ao processo de adoo poder ser tambm
deferido ao adotado menor de 18 (dezoito) anos, a seu pedido, assegurada
orientao e assistncia jurdica e psicolgica.
Mais questes para analisarmos:

[ FMZ EDUCADOR SOCI AL- I APEN- GEA 2010] A guarda confere
criana ou adolescente a condio de dependente, para todos os fins e efeitos
de direito, salvo os previdencirios.
A guarda a obrigao da prestao de assistncia material, moral e
educacional criana ou adolescente e confere a eles a condio de
dependente, para todos os fins e efeitos de direito, INCLUSIVE
PREVIDENCIRIOS. A assertiva em tela insinua que os direitos previdencirios
na esto inclusos nessa garantia. Esto sim!!
Gabarito: ERRADO

2.4. O CONSELHO TUTELAR

O CONSELHO TUTELAR, importantssimo para o nosso estudo, rgo
permanente e autnomo, no jurisdicional, encarregado pela sociedade de
zelar pelo cumprimento dos direitos da criana e do adolescente.

Em cada Municpio haver, NO MNIMO, um Conselho Tutelar composto de
05 MEMBROS, escolhidos pela comunidade local para MANDATO DE 03
ANOS, permitida uma reconduo.

19
O Conselho Tutelar possui um carter institucional, ou seja, uma vez
criado e instalado, passa a ser, em carter definitivo, uma das instituies
integrantes do chamado Sistema de Garantias dos Direitos da Criana e do
Adolescente, no mais devendo haver soluo de continuidade em sua
atuao, mas apenas a renovao peridica de seus membros.
A "autonomia" a que se refere o dispositivo sinnimo de independncia
funcional, que por sua vez se constitui numa prerrogativa do rgo, enquanto
colegiado, imprescindvel ao exerccio de suas atribuies. Embora, como
resultado de sua autonomia, o Conselho Tutelar no necessite submeter suas
decises ao crivo de outros rgos e instncias administrativas, lhe tendo sido
inclusive conferidos instrumentos para execuo direta das mesmas, esto
aquelas sujeitas ao controle de sua legalidade e adequao pelo Poder
Judicirio, mediante provocao por parte de quem demonstre legtimo
interesse ou do Ministrio Pblico.
O Conselho Tutelar rgo municipal que possui completa autonomia em
relao ao Poder Judicirio, e embora, dentre outras atribuies, tome decises
e aplique medidas de proteo a crianas, adolescentes, pais e responsveis
(que estudaremos mais adiante), estas possuem um CARTER MERAMENTE
ADMINISTRATIVO.
Uma das idias bsicas que inspirou a criao do Conselho Tutelar foi a
desjudicializao do atendimento criana e ao adolescente, na perspectiva
de assegurar maior capilaridade (quis o legislador que o Conselho Tutelar
estivesse presente - fisicamente - em todos os municpios, o que no ocorre
com o Poder Judicirio, cujas comarcas, no raro, abrangem diversos
municpios), assim como maior agilidade e menos burocracia na aplicao de
medidas e encaminhamento para os programas e servios pblicos
correspondentes.
Para tornar-se um membro do Conselho Tutelar, o ECA exige os
seguintes requisitos:

Reconhecida IDONEIDADE MORAL;
Idade SUPERIOR A 21 ANOS;
Residir NO MUNICPIO.

Saiba que o membro do Conselho Tutelar no integra o Poder Judicirio
nem se confunde com a figura do antigo comissrio de menores.

O contedo deste curso de uso exclusivo de quaisquer meios e a qualquer ttulo, a sua

20
2.4.1. Atribuies e competncias do CONSELHO TUTELAR

O Estatuto, em seu art. 136, elenca uma srie de atribuies do
Conselho Tutelar. Sugiro que voc, caro aluno, d uma lida em todas as
atribuies procurando entend-las. No entanto, listarei as competncias que
considero mais importantes para as finalidades de nosso estudo, ou seja,
aquelas relacionadas ao direito penal e a processual penal.
Dentre outras, so atribuies do Conselho Tutelar:

Atender as crianas e adolescentes sempre que os seus direitos
reconhecidos no ECA forem AMEAADOS ou VIOLADOS por ao ou
omisso da sociedade ou do Estado; por falta, omisso ou abuso dos pais
ou responsvel; em razo de sua conduta.

Se uma das hipteses acima acontecer, o Conselho Tutelar ser
autoridade competente para aplicar qualquer uma das seguintes MEDIDAS DE
PROTEO:

Encaminhamento aos pais ou responsvel, mediante termo de
responsabilidade;
Orientao, apoio e acompanhamento temporrios;
Matrcula e freqncia obrigatrias em estabelecimento oficial de
ensino fundamental;
Incluso em programa comunitrio ou oficial de auxlio famlia,
criana e ao adolescente;
Requisio de tratamento mdico, psicolgico ou psiquitrico, em
regime hospitalar ou ambulatorial;
Incluso em programa oficial ou comunitrio de auxlio, orientao e
tratamento a alcolatras e toxicmanos;
Acolhimento institucional;


21
IMPORTANTSSIMO
O CONSELHO TUTELAR ter a competncia para aplicar uma das mesmas
medidas acima quando uma CRIANA (e no um adolescente) cometer
qualquer ATO INFRACIONAL.

Dispe o ECA que ATO INFRACIONAL a conduta descrita como CRIME
ou CONTRAVENO PENAL. Para os adolescentes que cometem atos
infracionais o Estatuto prev algumas punies enquanto que para CRIANAS
que cometem tais atos, caber ao Conselho Tutelar, como vimos, a aplicao
das MEDIDAS DE PROTEO acima mencionadas.
Trataremos mais adiante sobre os procedimentos a serem tomadas
quando do cometimento de atos infracionais por ADOLESCENTES.
Continuemos com outras importantes competncias dos conselhos
tutelares:

Cabe ao Conselho Tutelar atender e aconselhar os pais ou
responsvel, aplicando a eles uma das seguintes medidas previstas:

Encaminhamento a programa oficial ou comunitrio de proteo
famlia;
Encaminhamento a tratamento psicolgico ou psiquitrico;
Encaminhamento a cursos ou programas de orientao;
Obrigao de matricular o filho ou pupilo e acompanhar sua freqncia
e aproveitamento escolar;
Obrigao de encaminhar a criana ou adolescente a tratamento
especializado e;
Advertncia.

Outras competncias que aqui destaco:


22

Encaminhar ao Ministrio Pblico notcia de fato que constitua infrao
administrativa ou penal contra os direitos da criana ou adolescente;
Requisitar certides de nascimento e de bito de criana ou adolescente
quando necessrio;
Representar, em nome da pessoa e da famlia, contra a violao dos
direitos previstos no art. 220, 3, inciso II, da Constituio Federal;
Representar ao Ministrio Pblico para efeito das aes de perda ou
suspenso do poder familiar, aps esgotadas as possibilidades de
manuteno da criana ou do adolescente junto famlia natural.

O objetivo fundamental da interveno do Conselho Tutelar no com a
pura e simples (e burocrtica) aplicao de medidas (e/ou com o mero
encaminhamento para os programas de atendimento e servios existentes,
mas com a efetiva soluo dos problemas que afligem a populao infanto-
juvenil, proporcionando-lhes, de maneira concreta, a proteo integral que
lhes prometida pelo ECA.
Assim sendo, a interveno do Conselho Tutelar deve ter um carter
RESOLUTIVO, de modo que as causas que se enquadram na sua esfera de
atribuies sejam por ele prprio solucionadas, no podendo o rgo servir de
mero degrau para que o caso chegue ao Poder Judicirio.
Para isso, o Estatuto prev que as decises do Conselho Tutelar somente
podero ser revistas pela autoridade judiciria a pedido de quem tenha
legtimo interesse.
E quem essa autoridade judiciria? Vamos resposta!!

[ USCS EDUCADOR SOCI AL- SO BERNARDO DO CAMPO/ SP 2010] O
Conselho Tutelar rgo permanente e autnomo, no j urisdicional,
encarregado pela sociedade de zelar pelo cumprimento dos direitos da
criana e do adolescente. Para a candidatura a membro do Conselho
Tutelar, sero exigidos os seguintes requisitos:
I . Reconhecida idoneidade moral;
II . Idade superior a dezoito anos;
III . Residir no municpio.
Em relao s afirmativas acima pode-se afirmar que
T
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O contedo deste curso de uso quaisquer meios e a qualquer ttulo, a sua

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(A) todas esto corretas.
(B) apenas uma est correta
(C) apenas duas esto corretas.
(D) todas esto incorretas.
Vamos conferir cada item checando sua conformidade com os requisitos
exigidos pelo ECA para que algum seja membro de Conselho Tutelar:
Item I Reconhecida idoneidade moral. ITEM CORRETO
J descartaramos a alternativa D !!
Item II A idade deve ser superior a 21 anos e no a 18 como sugere o item.
ITEM ERRADO
Agora a alternativa A tambm ficou sem sentido!! S nos os itens b e c.
Item III Residir no Municpio. ITEM CORRETO.
GABARITO: Letra C

2.5. A JUSTIA DA INFNCIA E DA JUVENTUDE

A autoridade judiciria a que se refere o Estatuto da Criana e do
Adolescente o Juiz da Infncia e da Juventude, ou o juiz que exerce
essa funo, na forma da lei de organizao judiciria local.
Os estados e o Distrito Federal podero criar varas especializadas e
exclusivas da infncia e da juventude, cabendo ao Poder Judicirio estabelecer
sua proporcionalidade por nmero de habitantes, dot-las de infra-estrutura e
dispor sobre o atendimento, inclusive em plantes. E nessas varas
especializada que esse Juiz exerce suas funes.
Diante da extrema complexidade e relevncia das causas que envolvem
interesses infanto-juvenis, a criao de varas especializadas e exclusivas da
infncia e da juventude, sobretudo nos grandes centros, de suma
importncia para que se possa garantir um atendimento adequado e prioritrio
a crianas e adolescentes, com reais condies de lhes proporcionar a proteo
integral h tanto prometida.


24

2.4.1. Competncias da JUSTIA DA INFNCIA E DA JUVENTUDE

Caro aluno, so vrias as competncias da Justia da Infncia e da
Juventude elencadas pelo ECA. importante que voc, como futuro agente de
segurana pblica, conhea todas elas. Voc vai encontr-las no art. 148 do
referido Estatuto.
No entanto, assim como fiz com as atribuies dos Conselhos Tutelares,
elencarei, a seguir, aquelas que entendo ser as principais e mais diretamente
ligadas ao nosso propsito maior. A Justia da Infncia e da Juventude
competente para:

Conhecer de representaes promovidas pelo Ministrio Pblico, para
apurao de ATO INFRACIONAL atribudo a adolescente, aplicando as
medidas cabveis;
Conceder a REMISSO, como forma de suspenso ou extino do
processo;
Conhecer de pedidos de adoo e seus incidentes;
Conhecer de aes decorrentes de irregularidades em entidades de
atendimento, aplicando as medidas cabveis;
Aplicar PENALIDADES ADMINISTRATIVAS nos casos de infraes contra
norma de proteo criana ou adolescente;
Conhecer de casos ENCAMINHADOS PELO CONSELHO TUTELAR,
aplicando as medidas cabveis.

Sempre que os direitos da criana e do adolescente, reconhecidos no
ECA, forem AMEAADOS ou VIOLADOS por ao ou omisso da sociedade
ou do Estado ou por falta, omisso ou abuso dos pais ou responsvel em razo
de sua conduta a Justia da Infncia e da Juventude ser tambm competente
para o fim de:

O contedo deste curso de uso exclusivo meios e a qualquer ttulo, a sua

25

Conhecer de pedidos de guarda e tutela;
Conhecer de aes de destituio do poder familiar, perda ou
modificao da tutela ou guarda;
Conceder a emancipao, nos termos da lei civil, quando faltarem os
pais;
Determinar o cancelamento, a retificao e o suprimento dos registros de
nascimento e bito.

Bom, conforme for necessrio, no decorrer de nossa aula faremos
remisses tanto s competncias do Conselho Tutelar como tambm do Juiz e
da Justia da Infncia e da Juventude.
Finalizamos nosso tpico sobre os conceitos e fundamentos iniciais dos
principais atores do ECA. Durante todo esse tpico, citei por varas vezes que
o Estatuto reconhecia expressamente alguns direitos fundamentais da criana
e do adolescente. preciso, pois, que entendamos as principais diretrizes que
o ECA d sobre esses direitos, para s assim alcanarmos o entendimento
necessrio para o estudo dos atos infracionais e dos crimes previstos neste
Estatuto.
Estudaremos agora os direitos fundamentais da criana e do adolescente
previstos no ECA.

III OS DIREITOS FUNDAMENTAIS DA CRIANA E DO ADOLESCENTE

Aqueles que por ao ou omisso desrespeitarem os direitos
fundamentais da criana e do adolescente expressos no Estatuto, fatalmente
incorrero em prtica de infrao administrativa ou, a depender da gravidade,
at mesmo de crime tipificado no Estatuto. Assim, reitero que de
fundamental importncia que voc, aluno, antes de estudar sobre as infraes
e os crimes, conhea as linhas mestras desses direitos fundamentais.
Vamos l!!


26

3.1. DO DIREITO VIDA E SADE

Versa o Estatuto que a criana e o adolescente tm direito a proteo
vida e sade, mediante a efetivao de polticas sociais pblicas que
permitam o NASCIMENTO e o DESENVOLVIMENTO SADIO E HARMONIOSO, em
condies dignas de existncia.

A Gestante

gestante assegurado, atravs do Sistema nico de Sade, o
atendimento pr e perinatal (pouco depois do nascimento). A parturiente
ser atendida preferencialmente pelo mesmo mdico que a acompanhou
na fase pr-natal (no uma obrigao, mas uma recomendao!!)
incubindo tambm ao poder pblico propiciar apoio alimentar gestante e
nutriz (aquela que amamenta) que dele necessitem.
O poder pblico deve ainda proporcionar assistncia psicolgica
gestante e me, NO PERODO PR E PS-NATAL, inclusive como forma de
prevenir ou minorar as consequncias do estado ps-parto. Esse tipo de
assistncia deve ser prestada inclusive a gestantes ou mes que manifestem
interesse em entregar seus filhos para adoo. As gestantes ou mes que
manifestem interesse em entregar seus filhos para adoo sero
obrigatoriamente encaminhadas Justia da Infncia e da Juventude.
Ainda quanto s gestantes, o ECA regulamenta deveres especiais a
serem exigidos dos hospitais e demais estabelecimentos de ateno sade de
gestantes, sejam eles pblicos ou particulares. Tais deveres sero revisados
quando estudarmos um dos crimes relacionados com o descumprimento
desses deveres.
Cabe destacar tambm que o poder pblico, as instituies e os
empregadores propiciaro condies adequadas para o ALEITAMENTO
MATERNO, inclusive aos filhos de mes submetidas medida privativa de
liberdade.


27

A Criana e o Adolescente

assegurado atendimento integral sade da criana e do adolescente,
por intermdio do Sistema nico de Sade, garantido o ACESSO UNIVERSAL E
IGUALITRIO s aes e servios para promoo, proteo e recuperao da
sade. A criana e o adolescente portadores de deficincia devem receber
atendimento especializado.
O poder pblico tem o dever de fornecer gratuitamente queles que
necessitarem os medicamentos, prteses e outros recursos relativos ao
tratamento, habilitao ou reabilitao e os estabelecimentos de atendimento
sade devero proporcionar condies para a permanncia em TEMPO
INTEGRAL DE UM DOS PAIS OU RESPONSVEL, nos casos de internao de
criana ou adolescente.

[ FAFI PA EDUCADOR SOCI AL- PREF. CARI ACI CA/ ES 2011] As
gestantes ou mes que manifestem interesse em entregar seus filhos
para adoo sero obrigatoriamente encaminhadas
(A) ao Conselho Tutelar.
(B) ao Abrigo.
(C) ao Ministrio Pblico.
(D) ao Conselho Municipal da Criana e do Adolescente.
(E) Justia da Infncia e da Juventude.
O rgo responsvel por receber as gestantes que manifestem interesse em
entregar seus filhos adoo o Juizado da Infncia e da Juventude. No se
esquea!!
Gabarito: Letra E

[ USCS EDUCADOR SOCI AL- SO BERNARDO DO CAMPO/ SP 2010]
Maria est grvida de seu primeiro filho. Durante uma das consultas do
pr- natal o mdico comenta que o parto ser realizado pelo mdico de
planto, e no por ele. Maria no o questiona, mas fica chateada e
ansiosa temendo no conhecer o mdico que a atender naquele
momento to especial e delicado. De acordo com o Estatuto da Criana
e do Adolescente:

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(A) Maria agiu corretamente em no questionar o mdico, uma vez que ser
atendida pelo Sistema nico de Sade, que no predispe este tipo de
atendimento.
(B) Maria no deveria ter ficado chateada, pois o Estatuto da Criana e do
Adolescente prev apenas o apoio alimentar gestante e nutriz que dele
necessitem.
(C) Maria poderia ter questionado o mdico, pois assegurado gestante,
atravs do Sistema nico de Sade, o atendimento pr e perinatal, onde a
parturiente ser atendida preferencialmente pelo mesmo mdico que a
acompanhou na fase pr-natal.
(D) Mesmo o Estatuto da Criana e do Adolescente garantindo o atendimento
pr e perinatal, este no prev o atendimento preferencial realizado pelo
mdico que a acompanhou.
O estatuto estabelece que a parturiente ser atendida preferencialmente
pelo mesmo mdico que a acompanhou na fase pr-natal. Isso no significa
necessariamente uma obrigao, mas, sim, uma recomendao. Ao ouvir que
no ser o mesmo mdico que far o seu parto, Maria fica chateada. Com
razo? Vamos aos itens:
Item A O item erra feio ao afirmar que o Sistema nico de Sade no
predispe este tipo de atendimento. Em seu art. 8, o ECA versa que
assegurado gestante, atravs do Sistema nico de Sade, o atendimento pr
e perinatal. ITEM ERRADO
Item B De forma alguma!! O Estatuto da Criana e do Adolescente no prev
apenas o apoio alimentar gestante e nutriz que dele necessitem, mas
tambm que ela, em seu parto, seja atendida preferencialmente pelo mesmo
mdico que fez o seu pr-natal. ITEM ERRADO
Item C isso esmo!! Maria tinha todo o direito de ter questionado o mdico,
pois lhe assegurado o direito de ser preferencialmente atendida pelo mesmo
mdico que a acompanhou na fase pr-natal. ITEM CORRETO
Item D Com relao a esse item, no temos mais o que discutir!! Mas vou
reforar: apesar de no ser uma obrigatoriedade, o Estatuto da Criana e do
Adolescente prev que Maria, em seu parto, tenha atendimento realizado
preferencialmente mdico que a acompanhou. ITEM ERRADO
Gabarito: Letra C


29

3.2. DO DIREITO LIBERDADE, AO RESPEITO E DIGNIDADE

A criana e o adolescente tm direito liberdade, ao respeito e
dignidade como pessoas humanas em processo de desenvolvimento e como
sujeitos de direitos civis, humanos e sociais garantidos na Constituio e nas
leis.
O direito LIBERDADE compreende os seguintes aspectos:

ir, vir e estar nos logradouros pblicos e espaos comunitrios,
ressalvadas as restries legais;
opinio e expresso;
crena e culto religioso;
brincar, praticar esportes e divertir-se;
participar da vida familiar e comunitria, sem discriminao;
participar da vida poltica, na forma da lei;
buscar refgio, auxlio e orientao.

O direito ao RESPEITO consiste na inviolabilidade da integridade fsica,
psquica e moral da criana e do adolescente, abrangendo a preservao:

da imagem;
da identidade;
da autonomia;
dos valores, idias e crenas;
dos espaos e objetos pessoais.


30
O direito DIGNIDADE da criana e do adolescente dever de TODOS,
pondo-os a salvo de qualquer tratamento desumano, violento, aterrorizante,
vexatrio ou constrangedor.
Muitos dos crimes contra crianas adolescentes, previstos no Eca e que
estudaremos mais adiante, tm intrnseca relao com o desrespeito a esses
trs direitos aqui relatados, principalmente, o desrespeito DIGNIDADE da
criana e do adolescente.

[ AOCP EDUCADOR SOCI AL- PREF. I BI POR/ PR 2011] A criana e o
adolescente tm direito liberdade, ao respeito e dignidade como
pessoas humanas em processo de desenvolvimento e como suj eitos de
direitos civis, humanos e sociais garantidos na Constituio e nas leis.
O direito liberdade compreende os seguintes aspectos. Analise as
assertivas e aps assinale a alternativa que aponta a( s) correta( s) .
I . Ir, vir e estar nos logradouros pblicos e espaos comunitrios, ressalvadas
as restries legais.
I I . Opinio e expresso; crena e culto religioso.
I I I . Brincar, praticar esportes e divertir-se.
I V. Participar da vida familiar e comunitria, com discriminao.
V. Participar da vida poltica, na forma da lei; e buscar refgio, auxlio e
orientao.
( A) Apenas I, II e IV.
(B) Apenas I e III.
(C) Apenas I, II, III e V.
(D) Apenas II, IV e V.
(E) Apenas V.
Cada item dessa questo refere-se ao direito de liberdade. Vejamos se todo
esto em conformidade:
Item I ITEM CORRETO
J descartamos as alternativas d e e !!
Item II ITEM CORRETO
Agora, mais uma alternativa que no pode ser a resposta: a b.

31
Item III ITEM CORRETO
Bom, nem precisaramos continuar, pois a nica alternativa vivel e de fato
correta a C.
Item IV Participar da vida comunitria tudo bem, mas COM discriminao
afronta ridiculamente o Estatuto. ITEM ERRADO
Item V ITEM CORRETO
Gabarito: Letra C

3.3. DO DIREITO CONVIVNCIA FAMILIAR E COMUNITRIA

Muito j falamos sobre esse direito quando estudamos os conceitos de
FAMLIA NATURAL, FAMLIA AMPLIADA OU EXTENSA E FAMLIA SUBSTITUTA.
Entretanto, vamos aqui reforar o que o ECA traz sobre esses direitos.
Toda criana ou adolescente tem direito a ser criado e educado no seio
da sua famlia e, excepcionalmente, em famlia substituta, assegurada a
convivncia familiar e comunitria, em ambiente livre da presena de
pessoas dependentes de substncias entorpecentes.
Toda criana ou adolescente que estiver inserido em programa de
acolhimento familiar ou institucional ter sua situao reavaliada, no mximo,
A CADA 6 (SEIS) MESES, devendo a autoridade judiciria competente, com
base em relatrio elaborado por equipe interprofissional ou multidisciplinar,
decidir de forma fundamentada pela possibilidade de reintegrao familiar ou
colocao em famlia substituta, seja por GUARDA, TUTELA ou ADOO

IMPORTANTE
A PERMANNCIA da criana e do adolescente em PROGRAMA DE
ACOLHIMENTO INSTITUCIONAL no se prolongar por mais de 2
(dois) anos, salvo comprovada necessidade que atenda ao seu superior
interesse, devidamente fundamentada pela autoridade judiciria.
A manuteno ou reintegrao de criana ou adolescente SUA FAMLIA
ter preferncia em relao a qualquer outra providncia, caso em
que ser esta includa em programas de orientao e auxlio.

reproduo, cpia, divulgao e distribuio, sujeitando-se responsabilizao criminal.

32
Ainda sobre esse direito, o ECA estabelece que aos pais incumbe o dever
de sustento, guarda e educao dos filhos menores, cabendo-lhes ainda, no
interesse destes, a obrigao de cumprir e fazer cumprir as determinaes
judiciais.
E ainda mais; os filhos, HAVIDOS OU NO DA RELAO DO
CASAMENTO, OU POR ADOO, tero os mesmos direitos e qualificaes,
proibidas quaisquer designaes discriminatrias relativas filiao.
Veja como foi cobrado:

[ FMZ EDUCADOR SOCI AL- I APEN- GEA 2010] Os filhos havidos ou
no da relao do casamento, salvo quando por adoo, tero os
mesmos direitos e qualificaes, proibidas quaisquer designaes
discriminatrias em relao filiao.
Essa questo traz uma pegadinha maldosa ao afirmar que os filhos adotivos
NO tero os mesmos direitos e qualificaes dos demais filhos havidos ou no
da relao do casamento. O ECA probe qualquer forma de discriminao no
seio familiar, inclusive contra os adotados.
Gabarito: ERRADO

3.4. DO DIREITO EDUCAO, CULTURA, AO ESPORTE E AO
LAZER

O direito EDUCAO tem o objetivo precpuo de promover o pleno
desenvolvimento da criana e do adolescente, o seu preparo para o exerccio
da cidadania e a sua qualificao para o trabalho.
O estatuto nos ensina que o direto EDUCAO deve assegurar
criana e ao adolescente:

Igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola;
Direito de ser respeitado por seus educadores;
Direito de contestar critrios avaliativos, podendo recorrer s instncias
escolares superiores;

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Direito de organizao e participao em entidades estudantis e;
Acesso escola PBLICA e GRATUITA prxima de sua residncia.

O Estado em todas as suas instncias agente que tem papel
fundamental para a promoo desse direito. O Estatuto, em seu art. 54, traz
os deveres do Estado relacionados promoo da educao para as crianas e
adolescente. Fiz um resumo de tais deveres trazendo aqueles que considero
serem os principais:

CRIANA DE 0 A 06 ANOS ATENDIMENTO EM CRECHE E PR-ESCOLA
ENSINO FUNDAMENTAL DEVE SER OBRIGATRIO E GRATUITO
(inclusive para os que a ele no tiveram acesso a idade prpria).
ENSINO MDIO PROGRESSIVA EXTENSO DA OBRIGATORIEDADE E
GRATUIDADE
ENSINO NOTURNO REGULAR OFERTA ADEQUADA S CONDIES
DO ADOLESCENTE TRABALHADOR
PORTADORES DE DEFICINCIA ATENDIMENTO ESPECIALIZADO
PREFERENCIALMENTE NA REDE REGULAR DE ENSINO

Versa ainda o Estatuto que o Estado deve garantir o acesso aos nveis
mais elevados do ensino, da pesquisa e da criao artstica, segundo a
capacidade de cada um e que devero ser respeitados, no processo
educacional, os valores culturais, artsticos e histricos prprios do contexto
social da criana e do adolescente, garantindo-se a estes a liberdade da
criao e o acesso s fontes de cultura.
Outra garantia que o atendimento no ensino fundamental, atravs de
programas suplementares de material didtico-escolar, transporte,
alimentao e assistncia sade.
E no campo da educao, quais os direitos e deveres dos pais?
Os pais ou responsvel tm como DEVER a OBRIGAO de matricular
seus filhos ou pupilos na rede regular de ensino e como DIREITO ter cincia do
processo pedaggico, bem como participar da definio das propostas
educacionais.
No mbito do ensino fundamental, os dirigentes de estabelecimentos de
ensino fundamental tambm tm algumas obrigaes. Eles devem comunicar

34
ao Conselho Tutelar os casos de maus-tratos envolvendo seus alunos, a
reiterao de faltas injustificadas e de evaso escolar, esgotados os recursos
escolares e os elevados nveis de repetncia.
Por fim ,vamos consolidar o aprendizado:

[ FAFI PA EDUCADOR SOCI AL- PREF. SO J OSE PI NHAI S/ PR 2011]
Analise as assertivas e, em seguida, assinale a alternativa que aponta
as corretas. De acordo com o ECA Estatuto da Criana e do
Adolescente - dever do Estado assegurar criana e ao adolescente:
I . ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, inclusive para os que a ele no
tiveram acesso na idade prpria.
I I . progressiva extenso da obrigatoriedade e gratuidade somente do ensino
fundamental.
I I I . atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia,
preferencialmente na rede particular de ensino.
I V. atendimento em creche e pr-escola s crianas de zero a cinco anos de
idade.
V. acesso aos nveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da criao
artstica, segundo a capacidade de cada um.
VI . oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do adolescente
trabalhador.
VI I . atendimento no ensino fundamental, atravs de programas
suplementares de material didtico-escolar, transporte, alimentao e
assistncia sade.
(A) I, II, III, IV, V, VI e VII.
(B) Apenas I, III, V e VII.
(C) Apenas II, IV e VI.
(D) Apenas I e VI.
(E) Apenas I, V, VI e VII.
Item I Corretssimo. Esse um dos direitos educao. ITEM CORRETO
Item II Opa!! A progressiva extenso da obrigatoriedade e gratuidade para
o ensino mdio e no somente para o fundamental como afirma o item. ITEM
ERRADO

35
Item IV O Estatuto garante o atendimento em creche e pr-escola s
crianas de zero a SEIS anos de idade e no de zero a cinco anos como insinua
o item. ITEM ERRADO
Item V Boa!! o que nos ensina o art. 54, inciso V do ECA. ITEM CORRETO
Item III Mais uma pegadinha maldosa da banca. No preferencialmente na
rede particular de ensino deve haver atendimento educacional especializado
aos portadores de deficincia e, sim, na rede REGULAR de ensino. ITEM
Item VI Exatamente!! ITEM CORRETO
Item VII Esse tambm umas das garantias dadas pelo Eca no que diz
respeito educao da criana e do adolescente. ITEM CORRETO
Gabarito: Letra E

[ AOCP EDUCADOR SOCI AL- PREF. I BI POR/ PR 2011] Com base no
Estatuto da Criana e do Adolescente.
Assinale a alternativa I NCORRETA.
(A) Nenhuma criana pode ser objeto de qualquer forma de discriminao.
(B) Coloca a criana e o adolescente como sujeitos de direitos.
(C) Prev a punio legal nos casos de atentado aos direitos fundamentais da
criana e do adolescente.
(D) Aprova a explorao e a violncia contra a criana e o adolescente.
(E) dever do Estado, o atendimento em creche e pr-escola s crianas de 0
a 6 anos.
Caro aluno, para achar a resposta dessa questo (de nvel superior), nem
precisaria ter estudado o Estatuto. Perceba que a letra D destoa
absurdamente das demais quando afirma que o ECA aprova a explorao e a
violncia contra a criana e o adolescente. Pelo amor de Deus!!
Gabarito: Letra D

[ CONSULPLAN EDUCADOR SOCI AL- PREF. PAULO AFONSO/ BA
2008] Conforme determina o Estatuto, os dirigentes de escolas
pblicas e privadas de Ensino Fundamental devero comunicar ao
Conselho Tutelar os cursos de:

36
(A) Maus tratos envolvendo seus alunos.
(B) Reiterao de faltas injustificadas.
(C) Evaso escolar, injustificada.
(D) Elevados nveis de repetncia.
(E) Todas as alternativas anteriores esto corretas.
Todas as alternativas da questo correspondem s obrigaes do dirigente de
escolas de ensino fundamental.
Gabarito: Letra E

3.5. DO DIREITO PROFISSIONALIZAO DO TRABALHO

O Estatuto da Criana e do Adolescente estabelece que o ADOLESCENTE
tem direito profissionalizao e proteo no trabalho, observados o
respeito condio peculiar de pessoa em desenvolvimento e capacitao
profissional adequada ao mercado de trabalho.
Vamos ver em que termos o ECA trata sobre a profissionalizao do
adolescente falando um pouco sobre a condio de ser um APRENDIZ e sobre
com se d a sua FORMAO TCNICO-PROFISSIONAL.

3.5.1. O trabalho e a criana e o adolescente

Gostaria, caro aluno, que voc observasse o disposto no art. 60 do ECA,
disposto a seguir:

ECA Lei 8.069/ 90
Art. 60. proibido qualquer trabalho a menores de quatorze anos de
idade, salvo na condio de aprendiz. ( Vide Constituio Federal)


37
Ao ler esse artigo, voc levado a constatar que o trabalho de menores
de 14 anos proibido. At a, tudo bem!! Mas continuando a leitura do
dispositivo voc percebe que h uma ressalva: salvo na condio de aprendiz.
Isso nos leva a crer que quem for menor de 14 anos, ou seja, at mesmo uma
criana, poder trabalhar DESDE QUE NA CONDIO DE APRENDIZ.
Essa interpretao a muito est EQUIVOCADA!! Observe que o prprio
texto do art. 60 nos remete Constituio Federal. E ao olhar para o art. 7,
inciso XXXIII da nossa Carta Magna temos que:

CF/ 88
Art. 7 So direitos sociais a educao, a sade, a alimentao, o
trabalho, a moradia, o lazer, a segurana, a previdncia social, a
proteo maternidade e infncia, a assistncia aos desamparados,
na forma desta Constituio.
( ...)
XXXI I I - proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a
menores de dezoito e de qualquer trabalho a menores de dezesseis
anos, salvo na condio de aprendiz, A PARTI R de quatorze
anos; ( Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)

De acordo com essa redao, NO PERMITIDO o trabalho NEM NA
CONDIO DE APRENDIZ aos menores de 14 anos!! Essa redao da
Constituio nos diz o seguinte:

AT 14 ANOS TRABALHO PROIBIDO SOB QUALQUER HIOPTESE
MAIOR DE 14 AT OS 16 ANOS TRABALHO PERMITIDO, MAS S NA
CONDIO DE APRENDIZ. TRABALHO NOTURNO, PERIGOSO E INSALUBRE
PROIBIDO
MAIOR DE 16 AT 18 ANOS PERMITIDO QUALQUER TRABALHO COM
EXCEO DO TRABALHO NOTURNO, PERIGOSO E INSALUBRE
MAIOR DE 18 ANOS PERMITIDO QUALQUER TRABALHO INCLUSIVE O
NOTURNO, O PERGIOSO E O INSALUBRE.

38

Perceba que essa redao vai completamente de encontro ao que versa o
ECA. A voc me pergunta: mas por que professor? Em qual delas devo me
basear em uma questo de prova que me cobrar conhecimentos do estatuto?
Voc se basear na disposio CONSTITUCIONAL!!
D uma lida novamente no inciso VIII acima mencionado e veja que ele
teve nova redao a partir da Emenda Constitucional de n 20 de 1998,
emenda essa aprovada 08 anos aps a publicao do ECA. Como no foi uma
outra lei ordinria que deu nova redao ao dispositivo (e nem poderia ser),
no houve mudana na redao no art. 60 do ECA. Isso no quer dizer que
devamos obedecer aquilo que l est escrito, pois voc bem sabe que a
Constituio Federal est no topo da hierarquia das normas e todas as outras,
a exemplo do ECA, so infraconstitucionais no podendo ir contra a norma
maior.
Tanto que ao acessar a redao do art. 60, h um link direto para o
art. 7, inciso VIII da CF, obrigando o leitor a respeitar o que ali est
estabelecido.
Vou repetir: o trabalho s permitido para pessoas a partir de 14 anos
e na condio de APRENDIZ!!
Corroborando com a CF/88, o Estatuto da Criana e do Adolescente
estabelece que para o adolescente empregado, aprendiz, em regime familiar
de trabalho, aluno de escola tcnica, assistido em entidade governamental ou
no-governamental, vedado trabalho:

NOTURNO, realizado entre as 22hs de um dia e as 05hs do dia
seguinte;
PERIGOSO, INSALUBRE ou PENOSO;
Realizado em locais prejudiciais sua formao e ao seu
desenvolvimento fsico, psquico, moral e social;
Realizado em horrios e locais QUE NO PERMITAM A FREQNCIA
ESCOLA.

O ECA assegura ao adolescente aprendiz os direitos trabalhistas e
previdencirios e trabalho protegido ao adolescente portador de deficincia.


39
3.5.1. A formao tcnico-profissional do adolescente

Versa a CLT (Consolidao das Leis do Trabalho) que a FORMAO
TCNICO-PROFISSIONAL caracteriza-se por atividades tericas e prticas,
metodicamente organizadas em tarefas de complexidade progressiva
desenvolvidas no ambiente de trabalho.
Pois bem, a FORMAO TCNICO-PROFISSIONAL, ministrada segundo as
diretrizes e bases da legislao de educao em vigor, considerada pelo
Estatuto como APRENDIZAGEM e deve obedecer aos seguintes princpios:

Garantia de acesso e freqncia obrigatria ao ensino regular;
Atividade compatvel com o desenvolvimento do adolescente;
Horrio especial para o exerccio das atividades.

Caro aluno, com a explanao desse ltimo direito, finalizamos a nossa
parte inicial do Estatuto da Criana e do Adolescente. Agora, voc tem base
suficiente para estudar o contedo dos prximos IMPORTANTSSIMOS
TPICOS dessa aula. Antes disso, uma parada para analisar mais questes,
inclusive duas da FUNIVERSA, e consolidar o seu aprendizado:

[ FUNDEP EDUCADOR SOCI AL- PREF. UBERABA/ SP 2011] O
Captulo V do Estatuto da Criana e do Adolescente ( Lei federal n.
8.690/ 1990) trata do direito da criana e do adolescente
profissionalizao e proteo no trabalho. Analise as afirmativas
abaixo e assinale com V as afirmativas verdadeiras e com F as falsas.
( ) Ao adolescente aprendiz, at quatorze anos, so assegurados os direitos
trabalhistas e previdencirios.
( ) Ao adolescente at quatorze anos de idade assegurada bolsa de
aprendizagem.
( ) proibido qualquer trabalho a menores de quatorze anos de idade, sem
ressalva.

40
( ) Ao adolescente portador de deficincia assegurado trabalho protegido.
Assinale a alternativa que apresenta a sequncia de letras CORRETA.
(A) (F) (F) (V) (V)
(B) (V) (V) (F) (F)
(C) (V) (V) (F) (V)
(D) (F) (V) (F) (V)
O primeiro item est FALSO porque os direitos trabalhistas e previdencirios
so assegurados ao adolescente aprendiz, MAIOR DE quatorze anos.
O segundo item est VERDADEIRO, mas o terceiro, luz da Constituio
Federal est VERDADEIRO.
O quarto item est corretinho, portanto, VERDADEIRO.
Gabarito: Letra NULA

[ FUNI VERSA EDUCADOR SOCI AL- PREF. PALMAS/ TO 2005] Quanto
ao Estatuto da Criana e do Adolescente podemos afirmar que:
(A) dever de todos velar pela dignidade da criana e do adolescente, pondo-
os a salvo de qualquer tratamento desumano, violento, aterrorizante,
vexatrio ou constrangedor.
(B) Tem a finalidade de proteger as crianas e adolescentes que esto sob
maus-tratos, afastando-as dos seus responsveis, incluindo-os em abrigos,
onde podero viver com maior segurana e dignidade.
(C) Os casos de suspeita ou confirmao de maus-tratos contra crianas e
adolescentes sero obrigatoriamente comunicados ao Conselho Tutelar,
cabendo a este todas as providncias legais.
(D) O Conselho Tutelar o rgo permanente e autnomo, encarregado pelo
ECA de zelar pelo cumprimento dos direitos das crianas e adolescentes,
definidos nesta Lei.
(E) Entende-se por famlia natural a comunidade formada pelas mes sociais
e todas as crianas moradoras do abrigo por motivos semelhantes.
Essa questo nos traz uma reviso geral do que vimos at aqui:
Item A Certinho. Trata-se da redao do art. 18 do Estatuto. ITEM CORRETO

41
Item B A finalidade do ECA no a de afastar necessariamente a criana ou
o adolescente dos seus responsveis, muito menos inclu-los em abrigos.ITEM
ERRADO
Item C - Os casos citados no item devem ser de fato obrigatoriamente
comunicados ao Conselho Tutelar, mas no apenas o Conselho que deve
tomar todas as providncias legais. Veja o art. 13 do Estatuto!! ITEM ERRADO
Item D - O Conselho Tutelar o rgo permanente e autnomo, encarregado
pela SOCIEDADE e no pelo ECA para zelar pelo cumprimento dos direitos das
crianas e adolescentes. ITEM ERRADO
Item E O conceito de famlia natural apresentado no item totalmente sem
nexo. ITEM ERRADO
Gabarito: Letra A

[ FUNI VERSA EDUCADOR SOCI AL- PREF. PALMAS/ TO 2005] O
Estatuto da Criana e do Adolescente ( ECA) um conj unto de leis que
dispe sobre a proteo integral criana e ao adolescente. Baseados
neste estatuto, s no podemos afirmar que:
(A) considerada criana a pessoa at 12 anos de idade incompletos e
adolescentes entre 12 e 18 anos de idade.
(B) A criana e o adolescente tm direito educao, visando ao pleno
desenvolvimento de sua pessoa, sendo proibido qualquer trabalho a menores
de 14 anos de idade.
(C) A criana e o adolescente tm direito liberdade, ao respeito e dignidade
como pessoas humanas em processo de desenvolvimento e como sujeitos de
direitos civis, humanos e sociais garantidos na constituio e nas leis.
(D) dever do Estado assegurar criana e ao adolescente atendimento em
creche e pr-escola, ensino fundamental e mdio, obrigatrio e gratuito e
acesso aos nveis mais elevados do ensino, segundo a capacidade de cada um.
(E) dever da famlia, da sociedade e do estado assegurar com absoluta
prioridade a efetivao dos direitos referentes vida, sade, alimentao,
educao, ao esporte, ao lazer, dignidade e ao respeito, liberdade e
convivncia familiar.
Item A O item traz os conceitos corretos de criana e de adolescente!! ITEM
CORRETO
Item B importante que voc no se esquea que proibido qualquer
trabalho a menores de 14 anos de idade. ITEM CORRETO
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7

O contedo deste curso de uso por quaisquer meios e a qualquer ttulo, a sua

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Item C exatamente a redao do art. 15 do Estatuto. ITEM CORRETO
Item D O Estado tem o dever de assegurar o atendimento em creche e pr-
escola s crianas de 0 a 06 anos e no a todos. Outra coisa: o ensino que
deve ser obrigatrio e gratuito o fundamental e no o mdio. ITEM ERRADO
Item E ITEM CORRETO, pois se coaduna com art. 4 do Estatuto.
Gabarito: Letra D

Estudaremos a partir de agora um dos temas do Estatuto que so os
grandes alvos de questes em concursos na rea de segurana:
Os ATOS INFRACIONAIS cometidos por crianas e adolescentes
Prepare-se para fortes emoes!!

IV OS ATOS INFRACIONAIS

4.1. CONCEITO DE ATO INFRACIONAL

O ECA define ATO INFRACIONAL como a conduta descrita como crime
ou contraveno penal.
Esse conceito ns j estudamos em tpico anterior, entretanto te
pergunto:
Por que o Estatuto fala em Ato Infracional e no de crime ou
contraveno penal propriamente ditos? Qual a diferena entre eles?
Toda conduta que a Lei Penal tipifica como crime ou contraveno, se
praticada por criana ou adolescente tecnicamente denominada ato
infracional.
Pois bem, a Constituio Federal, em seu art. 228, estabelece que so
penalmente INIMPUTVEIS os menores de 18 anos. Ser inimputvel significa
no ter a capacidade de ser responsabilizado penalmente pelos seus prprios
atos. Ora, se uma criana ou um adolescente no pode ser responsabilizado
penalmente por seus atos ento, em tese, no se pode responsabiliz-los por
crimes ou contravenes penais tipificados em Lei.

43
Te fao ento outra pergunta: e se uma criana ou um adolescente fere
ou mata algum? Fica impune pelo fato de no poder responder penalmente
por esse ato? Claro que no!!
Foi por essa razo que o ECA utilizou a terminologia de ATO
INFRACIONAL. Essa terminologia foi dada no intuito de produzir uma
designao diferenciada procurando enaltecer o carter extra penal da
matria, assim como do atendimento a ser prestado em especial ao
adolescente em conflito com a lei. Isso quer nos dizer ento que ao cometer
um crime ou uma contraveno penal, a criana ou o adolescente no ficaram
de todo impunes. Haver sim algum tipo de responsabilizao diferenciada.
Agora, voc h de convir comigo que mesmo sendo responsabilizados de
forma especial, no coerente que o mesmo tratamento seja dado a uma
criana que cometeu um mesmo crime que um adolescente. As eventuais
medidas a serem tomadas devem respeitar os princpios da razoabilidade e da
proporcionalidade.
O ECA estabelece, portanto, que a criana ou o adolescente que cometer
ato infracional estar sujeito s medidas nele previstas e que, para o
estabelecimento dessas medidas, ser considerada a idade do adolescente
data do fato.

IMPORTANTE
Se o agente cometer ato infracional enquanto tiver idade inferior a 12
(doze) anos, ser tratado como CRIANA mesmo aps completar esta
idade.
Se praticar o ato estando com a idade entre 12 (doze) e 17
(dezessete) anos, ser tratado como ADOLESCENTE mesmo aps
completar 18 (dezoito) anos.

Veja como foi cobrado:

[CESPE DELEGADO DE POLICIA SUBST. POLICIA CIVIL/ES 2006]
Nos termos do que dispe o Estatuto da Criana e do Adolescente,
considera-se ato infracional a conduta praticada por criana ou
adolescente que esteja descrita como crime na legislao penal, no
abrangendo a legislao em referncia as contravenes penais.
No se esquea: o ECA define ATO INFRACIONAL como a conduta descrita
como crime ou contraveno penal. Toda conduta que a Lei Penal tipifica como

44
crime ou contraveno, se praticada por criana ou adolescente
tecnicamente denominada ato infracional. Assim, o item erra ao afirmar que
uma contraveno penal praticada por criana ou adolescente no um ato
infracional. sim!!
Gabarito: ERRADO
[FAFIPA EDUCADOR SOCIAL- PREF. CARIACICA/ES 2011] Ato
infracional a ao tipificada como contrria a lei que tenha sido
efetuada pela criana ou adolescente. So inimputveis todos os
maiores de 18 anos e no podero ser condenados a penas.
Dois erros nessa questo: primeiro conceituar de forma equivocada o ato
infracional; segundo afirmar que os MAIORES de 18 so inimputveis e no
podero ser condenados a penas.
O ato infracional o crime e a contraveno penal quando cometidos por
criana ou adolescente. E inimputveis so os MENORES de 18 anos!!
Gabarito: ERRADO

No prximo tpico, trataremos das medidas que o ECA estabelece como
passveis de serem aplicadas em CRIANAS que cometem atos infracionais.
Em seguida, estudaremos aquelas a serem aplicadas aos adolescentes
infratores.

4.2. ATO INFRACIONAL COMETIDO POR CRIANAS

Se uma criana comete um crime ou uma contraveno penal, voc j
sabe que ela no pode responder conforme as disposies do Cdigo Penal e
nem as da Lei de Contravenes Penais. Estar sujeita s medidas
estabelecidas no ECA.
A criana autora de ato infracional no est sujeita aplicao das
medidas scio-educativas previstas no Estatuto (como acontece com os
adolescentes), mas apenas a medidas de PROTEO. So estas as medidas de
PROTEO a serem aplicadas s crianas infratoras:

Encaminhamento aos pais ou responsvel, mediante termo de
responsabilidade;
Orientao, apoio e acompanhamento temporrios;

45
Matrcula e freqncia obrigatrias em estabelecimento oficial de
ensino fundamental;
Incluso em programa comunitrio ou oficial de auxlio famlia,
criana e ao adolescente;
Requisio de tratamento mdico, psicolgico ou psiquitrico, em
regime hospitalar ou ambulatorial;
Acolhimento institucional;
Incluso em programa de acolhimento familiar;
Colocao em famlia substituta.

IMPORTANTE
O rgo competente para aplicar as MEDIDAS DE PROTEO s crianas
infratoras o CONSELHO TUTELAR;
O ACOLHIMENTO INSTITUCIONAL e o ACOLHIMENTO FAMILIAR so
MEDIDAS PROVISRIAS E EXCEPCIONAIS, utilizveis como forma de
transio para reintegrao familiar ou, no sendo esta possvel, para
colocao em famlia substituta, no implicando privao de
liberdade.

Sobre os atos infracionais cometidos por crianas, so essas as
disposies que voc precisa levar para sua prova.
Agora, quanto aos adolescentes que cometem atos infracionais, os
procedimentos so um pouco mais rigorosos. No tpico a seguir, vamos
conhecer quais so as suas garantias processuais, as medidas scio-educativas
previstas para os infratores e o procedimento para a apurao dos fatos.

[ FMZ EDUCADOR SOCI AL- I APEN- GEA 2010] O Estatuto da Criana
e do Adolescente estabelece medidas de proteo criana e ao
adolescente, dentre as quais esto:
I Acolhimento institucional.
I I Incluso em programa de acolhimento familiar.

46
I I I Colocao em famlia substituta.
I V Matrcula e freqncia facultativas em estabelecimento de ensino livre.
V Encaminhamento aos pais ou responsvel, mediante termo de
responsabilidade.
Esto CORRETAS
(A) apenas I, II e III.
(B) apenas I, III, III e IV.
(C) apenas I, II, III e V.
(D) apenas II, III, IV e V.
(E) todas as afirmativas.
O ECA prev uma srie de medidas de proteo que podem ser aplicadas
tanto a crianas como a adolescentes. preciso, no entanto, que voc no
esquea que tais medidas sero necessariamente aplicadas s CRIANAS que
cometem atos infracionais. J os adolescentes podem ou no tambm receber
tais medidas, mas alm delas so tambm suscetveis s medidas scio-
educativas. As medidas de proteo esto elencadas no art. 101 do ECA.
Vamos analisar os itens e ver qual ou quais deles esto trazem de forma
correta uma dessas medidas.
Item I Perfeito! Sobre o acolhimento, vale ressaltar que permanncia da
criana e do adolescente em programa de acolhimento institucional no se
prolongar por mais de 2 (dois) anos, salvo comprovada necessidade que
atenda ao seu superior interesse, devidamente fundamentada pela autoridade
judiciria. ITEM CORRETO
Item II Certinho. Sobre esse tema, destaco que a incluso da criana ou
adolescente em programas de acolhimento familiar ter preferncia a seu
acolhimento institucional, observado, em qualquer caso, o carter
temporrio e excepcional da medida, nos termos do Estatuto. ITEM CORRETO
Item III Sobre a famlia substituta j estudamos de que tambm uma
medida de carter excepcional. ITEM CORRETO
Item IV Dois erros: a matrcula e a frequncia em estabelecimento de ensino
so obrigatrias; o estabelecimento de ensino no livre e, sim, oficial de
ensino fundamental. ITEM ERRADO
Item V ITEM CORRETO.
Gabarito: Letra C

47

[FMZ EDUCADOR SOCIAL- IAPEN-GEA 2010] A permanncia da
criana e do adolescente em programa de acolhimento institucional
no se prolongar por mais de cinco anos, salvo comprovada
necessidade, devidamente fundamentada pela autoridade judiciria.
Vimos na questo anterior que a permanncia da criana e do adolescente
em programa de acolhimento institucional no se prolongar por mais de 02
ANOS.
Gabarito: ERRADO

4.3. ATO INFRACIONAL COMETIDO POR ADOLESCENTES

Em se tratando de adolescentes que cometam atos infracionais, preciso
que tenhamos em mente os seguintes princpios fundamentais:

Aos procedimentos regulados no ECA aplicam-se subsidiariamente as
normas gerais previstas na LEGISLAO PROCESSUAL pertinente.
assegurada, sob pena de responsabilidade, prioridade absoluta na
tramitao dos processos e procedimentos previstos nesta Lei, assim
como na execuo dos atos e diligncias judiciais a eles referentes.
Nenhum adolescente ser privado de sua liberdade sem o devido
processo legal.

Na verdade, esse ltimo princpio todos conhecemos, pois ele deriva do
art. 5, inciso LIV da nossa Constituio Federal. Veremos que o procedimento
para apurao de ato infracional praticado por adolescente, embora revestido
das mesmas garantias processuais e demandando as mesmas cautelas que o
processo penal instaurado em relao a imputveis, com este no se confunde.
Isto se d pelo fato de que ao contrrio do processo penal instaurado em
relao a imputveis, o procedimento para a apurao de ato infracional NO

48
tem como objetivo final a singela aplicao de uma pena, mas sim, em ltima
anlise, a proteo integral do jovem, para o que as medidas scio-educativas
se constituem apenas no meio que se dispe para chegar a este resultado.
Para tanto, o procedimento possui regras e, acima de tudo, princpios
que lhe so prprios, cuja inobservncia, por parte da autoridade judiciria,
somente pode conduzir nulidade absoluta do feito. Antes de estudarmos as
regras para a apurao dos atos infracionais, vejamos quais so as
GARANTIAS PROCESSUAIS que so asseguradas para os adolescentes.

4.3.1. AS GARANTIAS PROCESSUAIS DOS ADOLESCENTES

Partindo-se do princpio que a criana e o adolescente gozam de todos os
direitos fundamentais inerentes pessoa humana, da inevitvel incidncia da
regra bsica de que toda e qualquer disposio estatutria somente pode ser
interpretada e aplicada no sentido da proteo integral infanto-juvenil, e da
previso expressa da aplicao, em carter subsidirio, das regras gerais
contidas na Lei Processual Penal, no possvel, lgica e legalmente, negar ao
adolescente acusado da prtica de ato infracional qualquer dos direitos e
garantias assegurados tanto pela Lei Processual Penal quanto pela Constituio
Federal aos imputveis acusados da prtica de crimes.
E exatamente por esse motivo que o legislador preocupou-se em
reforar tais garantias e discrimin-las no referido Estatuto. So, portanto,
estas as garantias asseguradas aos adolescentes:

Pleno e formal conhecimento da atribuio de ato infracional, mediante
citao ou meio equivalente;
Igualdade na relao processual, podendo confrontar-se com vtimas e
testemunhas e produzir todas as provas necessrias sua defesa;
Defesa tcnica por advogado;
Assistncia judiciria gratuita e integral aos necessitados, na forma da
lei;
Direito de ser ouvido pessoalmente pela autoridade competente;
Direito de solicitar a presena de seus pais ou responsvel em qualquer
fase do procedimento.


49
Antes de estudarmos as regras principais para apurao de ato
infracional cometido por adolescente e, conhecidas as suas garantias
processuais, faz-se necessrio tambm conhecermos as medidas scio-
educativas que podero ser aplicadas a este infrator.

4.3.2. AS MEDIDAS SCIO-EDUCATIVAS

Voc j sabe que as medidas socioeducativas so destinadas apenas a
adolescentes acusados da prtica de atos infracionais, devendo ser
considerada a idade do agente data do fato (a criana est sujeita APENAS a
medidas de proteo) e, embora pertenam ao gnero "sano estatal"
(decorrentes da no conformidade da conduta do adolescente a uma norma
penal proibitiva ou impositiva), no podem ser confundidas ou encaradas como
penas, pois tm natureza jurdica e finalidade diversas.
Enquanto as penas possuem um carter eminentemente
retributivo/punitivo, as medidas socioeducativas tm um carter
preponderantemente pedaggico, com preocupao nica de educar o
adolescente acusado da prtica de ato infracional, evitando sua reincidncia.
Pois bem, versa o Estatuto que verificada a prtica de ato infracional, a
autoridade competente poder aplicar ao adolescente as seguintes medidas:

Advertncia;
Obrigao de reparar o dano;
Prestao de servios comunidade;
Liberdade assistida;
Insero em regime de semi-liberdade
Internao em estabelecimento educacional e;
Todas aquelas medidas de PROTEO aplicadas s crianas infratoras,
com exceo das medidas de acolhimento institucional, de incluso em
programa de acolhimento familiar e de colocao em famlia substituta
(essas trs no sero aplicadas aos adolescentes infratores como
modalidades de medidas scio-educativas).


50
Trataremos logo em seguida dos detalhes mais importantes de cada uma
dessas medidas, mas, antes disso, preciso destacar os seguintes outros
princpios fundamentais referentes s medidas scio-educativas:

IMPORTANTE
A medida aplicada ao adolescente levar em conta A SUA CAPACIDADE
DE CUMPRI-LA, as CIRCUNSTNCIAS e a GRAVIDADE da infrao;
Os adolescentes PORTADORES DE DOENA OU DEFICINCIA MENTAL
recebero tratamento individual e especializado, em local
adequado s suas condies.

E quem tem competncia para aplic-las?
s lembrar-se das competncias do Juiz de Infncia e da Juventude
estudadas em tpico anterior. Uma de suas competncias exatamente a de
conhecer de representaes promovidas pelo Ministrio Pblico, para apurao
de ATO INFRACIONAL atribudo a adolescente, aplicando as medidas
cabveis.
Veja como foi cobrado!!

42. [ CESPE AGENTE DE POLI CI A POLI CI A CI VI L/ TO 2008]
Considere que determinado crime foi praticado por um adolescente, em
detrimento de bens e servios da Unio. Nesse caso, tratando-se de menor de
18 anos de idade, inimputvel, caber conhecer do ato infracional o juiz da
infncia e da juventude, ou o juiz que exercer essa funo, na esfera estadual.
A autoridade competente para aplicar as medidas scio-educativas aos
adolescentes o Juiz da Infncia e da Juventude. No entanto, em seu art. 146,
o Estatuto prev que outro juiz que exera essa funo, na forma da lei de
organizao judiciria local, ser tambm considerado competente.
Gabarito: CORRETO

43. [ CESPE AGENTE DE POLI CI A SUBST. POLI CI A CI VI L/ RN 2008
ADAPT.] Compete exclusivamente autoridade judiciria e ao membro do
MP a aplicao de medidas socioeducativas ao adolescente pela prtica de ato
infracional.


51

Compete exclusivamente autoridade judiciria a aplicao de medidas
socioeducativas ao adolescente pela prtica de ato infracional. O ministrio
Pblico no aplica tais medidas e, sim, auxilia e fiscaliza o processo de
apurao dos atos infracionais e aplicao das medidas deles decorrentes.
Gabarito: ERRADO

Vamos agora conhecer um pouco mais sobre as tais medidas
socioeducativas:

A advertncia

Versa o Estatuto que a advertncia consistir em ADMOESTAO
VERBAL, que ser reduzida a termo e assinada.
Professor, e como se d essa admoestao verbal?
Admoestar aconselhar, advertir, repreender com brandura.
Pois bem, a advertncia a nica das medidas socioeducativas que deve
ser executada diretamente pela autoridade judiciria. O Juiz deve estar
presente audincia admonitria, assim como o representante do Ministrio
Pblico e os pais ou responsvel pelo adolescente, devendo ser este alertado
das consequncias da eventual reiterao na prtica de atos infracionais e/ou
do descumprimento de medidas que tenham sido eventualmente aplicadas
cumulativamente.
Os pais ou responsvel devero ser tambm orientados e, se necessrio,
encaminhados ao Conselho Tutelar para receber as medidas a eles pertinentes
(reveja essas medidas no nosso tpico sobre o Conselho Tutelar).

A obrigao de reparar o dano

Se o ato infracional cometido por um adolescente tiver reflexos
patrimoniais, a autoridade poder determinar, se for o caso, que o adolescente
restitua a coisa, promova o ressarcimento do dano, ou, por outra forma,
compense o prejuzo da vtima.

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fundamental que a reparao do dano seja cumprida pelo adolescente,
e no por seus pais ou responsvel, devendo ser assim verificado,
previamente, se o adolescente tem reais capacidades de cumpri-la. A
reparao pode se dar diretamente, atravs da restituio da coisa, ou pela via
indireta, atravs da entrega de coisa equivalente ou do seu valor
correspondente em dinheiro.

IMPORTANTE: Se houver manifesta impossibilidade do adolescente reparar o
dano, a medida poder ser substituda por outra adequada.

A prestao de servios a comunidade

A prestao de servios comunitrios consiste na realizao de tarefas
gratuitas de interesse geral junto a entidades assistenciais, hospitais,
escolas e outros estabelecimentos congneres, bem como em programas
comunitrios ou governamentais.
Cabe ressaltar que as tarefas sero atribudas conforme as aptides do
adolescente, devendo ser cumprida aos sbados, domingos e feriados ou em
dias teis. Mas ateno:

IMPORTANTE
Para a prestao de servios comunitrios o adolescente dever cumprir
jornada MXIMA de 08 HORAS de modo a no prejudicar a freqncia
escola ou jornada normal de trabalho;
A PRESTAO DE SERVIOS COMUNITRIOS NO poder exceder os 06
MESES;
EM HIPTESE ALGUMA E SOB PRETEXTO ALGUM, ser admitida a
prestao de trabalho forado;

O adolescente vinculado a tal medida no pode ser obrigado a realizar
atividades degradantes, humilhantes e/ou que o exponham a uma situao
constrangedora. A medida no pode se restringir explorao da mo-de-
obra do adolescente, devendo ter um cunho eminentemente pedaggico.


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Insero em regime de semi-liberdade

O Estatuto dispe que o regime de semi-liberdade pode ser determinado
de duas formas: como medida inicial ou como forma de transio para o
meio aberto, possibilitada a realizao de atividades externas,
independentemente de autorizao judicial.
A semi-liberdade das medidas de execuo mais complexa e difcil
dentre todas as previstas pelo ECA. Em 1996, o Conselho Nacional dos Direitos
da Criana e do Adolescente CONANDA, expediu a Resoluo n 47, de
06/12/1996, na tentativa de regulamentar a matria. Em que pese tal esforo,
vrios aspectos sobre a forma como se dar o atendimento do adolescente
permanecem obscuros, o que sem dvida contribui para a existncia de poucos
programas em execuo em todo o Pas.
importante que se diga que no h qualquer obrigatoriedade de o
adolescente que est internado passe primeiro pela semi-liberdade antes de
ganhar o meio aberto e que a medida no comporta prazo determinado
aplicando-se, no que couber, as disposies relativas internao.

A liberdade assistida

A liberdade assistida ser adotada sempre que se afigurar a medida
mais adequada para o fim de acompanhar, auxiliar e orientar o adolescente.
A autoridade designar pessoa capacitada, denominado ORIENTADOR, para
acompanhar o caso, a qual poder ser recomendada por entidade ou programa
de atendimento.
A liberdade assistida a medida que melhor traduz o esprito e o sentido
do sistema scio-educativo estabelecido pelo ECA e, desde que corretamente
executada, sem dvida a que apresenta melhores condies de surtir os
resultados positivos almejados, no apenas em benefcio do adolescente, mas
tambm de sua famlia e, acima de tudo, da sociedade.
No se trata de uma mera liberdade vigiada, na qual o adolescente
estaria em uma espcie de perodo de prova, mas sim importa em uma
interveno efetiva e positiva na vida do adolescente e, se necessrio, em sua
dinmica familiar, por intermdio de uma pessoa capacitada para acompanhar
a execuo da medida, chamada de orientador.
Incumbe ao orientador, como o apoio e a superviso da autoridade
competente, a realizao das seguintes tarefas:

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promover socialmente o adolescente e sua famlia, fornecendo-lhes
orientao e inserindo-os, se necessrio, em programa oficial ou
comunitrio de auxlio e assistncia social;
supervisionar a freqncia e o aproveitamento escolar do adolescente,
promovendo, inclusive, sua matrcula;
diligenciar no sentido da profissionalizao do adolescente e de sua
insero no mercado de trabalho;
apresentar relatrio do caso.

IMPORTANTE
A liberdade assistida ser fixada pelo PRAZO MNIMO DE SEIS MESES,
podendo a qualquer tempo ser prorrogada, revogada ou substituda
por outra medida, ouvido o orientador, o Ministrio Pblico e o defensor.

A internao

A internao constitui medida PRIVATIVA DA LIBERDADE, sujeita aos
seguintes princpios:

da brevidade;
da excepcionalidade e;
do respeito condio peculiar de pessoa em desenvolvimento.

A recluso de um jovem em um estabelecimento deve ser feita apenas
em ltimo caso e pelo menor espao de tempo necessrio. Medida privativa de
liberdade por excelncia, a internao somente dever ser aplicada em casos
extremos, quando, comprovadamente, no houver possibilidade da aplicao
de outra medida menos gravosa devendo sua execuo se estender pelo
menor de tempo possvel.

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IMPORTANTE
A medida de INTERNAO s poder ser aplicada quando tratar-se de ato
infracional cometido mediante grave ameaa ou violncia pessoa;
por reiterao no cometimento de outras infraes graves ou por
descumprimento reiterado e injustificvel da medida anteriormente
imposta.
dever do Estado zelar pela integridade fsica e mental dos internos,
cabendo-lhe adotar as medidas adequadas de conteno e segurana.

A medida de internao no comporta prazo determinado, devendo sua
manuteno ser reavaliada, mediante deciso fundamentada, no mximo a
cada 06 meses. Mas preste ateno: caso a medida seja aplicada por conta de
descumprimento reiterado e injustificvel de medida anteriormente imposta (e
somente neste caso), o prazo de internao NO PODER SER SUPERIOR A 03
MESES.
A internao dever ser cumprida em entidade exclusiva para
adolescentes, em local distinto daquele destinado ao abrigo, obedecida
rigorosa separao por critrios de idade, compleio fsica e gravidade da
infrao. Durante todo o perodo de internao, mesmo que essa internao
seja provisria, sero obrigatrias atividades pedaggicas. E ainda mais: a
realizao de atividades externas ser PERMITIDA, a critrio da equipe tcnica
da entidade a no ser por expressa determinao judicial em contrrio.

IMPORTANTSSIMO
Em NENHUMA HIPTESE o perodo mximo de internao exceder a
03 ANOS;
Atingido o tempo limite de 03 ANOS, o adolescente DEVER SER
LIBERADO, colocado em regime de semi-liberdade ou de liberdade
assistida;
A liberao ser COMPULSRIA (obrigatria) aos 21 anos de idade.


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Vale salientar que este prazo mximo de 03 anos de durao da medida
privativa de liberdade extrema abrange todos os atos infracionais anteriores
sentena que a decretou e ao incio de sua execuo (ainda que, por uma
razo ou por outra, no tenham sido por ela expressamente abrangidos), vez
que no h previso legal para o somatrio de medidas socioeducativas.
Assim sendo, por exemplo, independentemente de quantos tenham sido
os atos infracionais anteriores sentena em cujos procedimentos houve o
decreto da medida scio-educativa extrema da internao, estar o
adolescente sujeito ao mximo de 03 (trs) anos de privao de liberdade.
Devemos lembrar que a tnica do procedimento para apurao de ato
infracional a celeridade, e se isto no foi respeitado, e o adolescente no
recebeu, ao tempo e modo devidos, a interveno socioeducativa que se fazia
necessria na espcie, no pode ser por tal razo prejudicado.
Caro aluno, voc se lembra de que, alm das crianas (pessoas de at 12
anos e meio) e dos adolescentes (entre 12 anos e meio e 18 anos) serem os
agentes a serem protegidos pelo ECA, ns tambm vimos que o Estatuto prev
casos onde ele tambm seria aplicado EXCEPCIONALMENTE s pessoas entre
18 e 21 anos de idade?
Pois bem, a liberdade COMPULSRIA, a que se refere o quadro acima,
se constitui numa das excees de aplicao do Estatuto da Criana e do
Adolescente a jovens entre de 18 (dezoito) e 21 (vinte e um) anos de idade,
continuando em pleno vigor apesar da alterao na idade do advento da plena
capacidade civil, promovida pelo art. 5, do Cdigo Civil de 2002. Uma vez
atingido o limite etrio de 21 (vinte e um) anos, no mais ser possvel a
aplicao e/ou execuo de qualquer medida scio-educativa, devendo ser o
jovem desinternado compulsoriamente, com o mximo de celeridade.
Aproveito o ensejo para dizer que o ECA determina que em qualquer
hiptese a desinternao ser precedida de autorizao judicial, ouvido o
Ministrio Pblico.

Por fim, preciso que voc saiba que o Estatuto elencou um rol de
direitos aos adolescentes internados, ou seja, privados de liberdade. So
muitos os direitos, no entanto, para o nosso estudo, vou destacar a seguir
apenas aqueles os quais considero mais importantes:


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ser tratado com respeito e dignidade;
permanecer internado na mesma localidade ou naquela mais prxima ao
domiclio de seus pais ou responsvel;
receber visitas, ao menos, semanalmente;
corresponder-se com seus familiares e amigos;
habitar alojamento em condies adequadas de higiene e salubridade;
receber escolarizao e profissionalizao;
realizar atividades culturais, esportivas e de lazer;
ter acesso aos meios de comunicao social;
receber, quando de sua desinternao, os documentos pessoais
indispensveis vida em sociedade;
em hiptese alguma poder ficar incomunicvel.

Ainda com relao ao direito visita semanal, estamos diante de uma
regra que no de todo absoluta, pois o Estatuto prev que a autoridade
judiciria (e somente ela!!) poder suspender temporariamente a visita,
inclusive de pais ou responsvel, se existirem motivos srios e fundados de
sua prejudicialidade aos interesses do adolescente.
Finalizamos nesse tpico os aspectos mais importantes sobre as medidas
scio-educativas que o Estatuto estabelece como possveis a serem aplicadas a
ADOLESCENTES infratores. Lembre-se que tais medidas no so passveis
serem aplicadas s crianas infratoras!!

[ CONSULPLAN ADVOGADO AVAPE/ SP 2009] Sobre a internao
( medida privativa da liberdade prevista no ECA, suj eita aos princpios
de brevidade, excepcionalidade e respeito condio peculiar de
pessoa em desenvolvimento) , I NCORRETO afirmar que:
(A) No comporta prazo determinado, devendo sua manuteno ser
reavaliada, mediante deciso fundamentada, no mximo a cada seis meses.
(B) No exceder o perodo de trs anos.

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(C) Ser aplicada exclusivamente quando se tratar de ato infracional cometido
mediante grave ameaa ou violncia pessoa.
(D) Uma vez aplicada, ensejar a liberao compulsria do infrator aos vinte e
um anos de idade.
(E) No obsta a realizao de atividades externas, a critrio da equipe tcnica
da entidade, salvo expressa determinao judicial em contrrio.
Item A Exatamente o que voc estudou acima e o que diz o art. 121, 2.
ITEM CORRETO
Item B No se esquea dessa informao, ok? ITEM CORRETO
Item C O item erra ao afirmar que o nico caso previsto para aplicao de
medida de internao o cometimento de ato infracional mediante grave
ameaa ou violncia pessoa. De jeito nenhum!! Outras duas possibilidades
podem ensejar a aplicao, pela autoridade judiciria, dessa medida: por
reiterao no cometimento de outras infraes graves ou por descumprimento
reiterado e injustificvel da medida anteriormente imposta. ITEM ERRADO
Item D Mais uma informao para voc no esquecer: o adolescente ser
liberado compulsoriamente ao 21 ANOS de idade. ITEM CORRETO
Item E Isso mesmo!! A o infrator internado ser possvel a autorizao para
a realizao de atividades externas (a critrio da equipe tcnica da entidade),
a no ser que haja expressa determinao judicial em contrrio. ITEM
CORRETO
Gabarito: Letra C

Antes de falarmos sobre o processo de apurao de ato infracional
cometido por adolescente, precisamos falar tambm do instituto da
REMISSO, trazido pelo ECA.

4.3.3. A REMISSO

Versa o Estatuto, em seu art. 126, que antes de iniciado o
procedimento judicial para apurao de ato infracional, o representante do
Ministrio Pblico poder conceder a REMISSO, como forma de EXCLUSO
DO PROCESSO, atendendo s circunstncias e conseqncias do fato, ao
contexto social, bem como personalidade do adolescente e sua maior ou
menor participao no ato infracional.

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Professor, voc poderia explicar melhor o que de fato representa para o
adolescente infrator essa tal remisso?
A remisso se constitui em instituto prprio do Direito da Criana e do
Adolescente, que pretende sanar os efeitos negativos e prejudiciais
acarretados pela deflagrao ou demora na concluso do procedimento judicial
destinado apurao do ato infracional praticado por adolescente. A concesso
da remisso dever ser sempre a regra, podendo j ocorrer logo aps a oitiva
informal do adolescente pelo representante do Ministrio Pblico, ou a
qualquer momento, antes de proposta a ao socioeducativa, via
representao.
A remisso visa evitar ou abreviar o processo envolvendo o adolescente
acusado da prtica infracional, permitindo uma rpida soluo para o caso.
Vale lembrar que o objetivo do procedimento scio-educativo no a aplicao
de uma sano estatal, mas sim a efetiva recuperao do adolescente, sempre
da forma mais clere e menos traumtica possvel, o que pode perfeitamente
ocorrer via remisso, notadamente nos casos de menor gravidade, atravs do
ajuste de uma ou mais medidas scio-educativas e/ou protetivas, conforme as
necessidades pedaggicas especficas do adolescente.

Detalhe IMPORTANTE!!
Iniciado o procedimento judicial, a concesso da REMISSO ser feita
pela autoridade judiciria importar na SUSPENSO ou EXTINO do processo.

Mas porque esse detalhe importante? Porque pode ser alvo de
pegadinha em provas!! Veja bem:
ANTES DE OFERECIDA a representao scio-educativa, a prerrogativa
pela concesso da remisso do Ministrio Pblico, que afinal, o titular
exclusivo da ao scio-educativa. Neste caso, a remisso concedida excluir o
processo (evitar a representao).
Entretanto, APS O OFERECIMENTO da representao scio-educativa,
a prerrogativa pela concesso da remisso passa autoridade judiciria
(invariavelmente o Juiz da Infncia e Juventude), que pode optar por tal
soluo a qualquer momento, antes de prolatar a sentena, aps ouvir o
Ministrio Pblico. Em tal hiptese, a remisso poder ser concedida como
forma de suspenso ou extino do processo.
O Estatuto ainda dispem que a remisso no implica necessariamente o
reconhecimento ou comprovao da responsabilidade, nem prevalece para
efeito de antecedentes, podendo incluir eventualmente a aplicao de qualquer

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das medidas previstas em lei, exceto a colocao em regime de semi-liberdade
e a internao.
A remisso como forma de suspenso do processo ser, em regra,
cumulada com medida scio-educativa no privativa de liberdade cuja
execuo se prolongue no tempo, que dever ser ajustada entre a autoridade
judiciria e o adolescente, ouvido o Ministrio Pblico.
J a remisso como forma de extino do processo ser concedida
pela autoridade judiciria, tambm em regra, quando desacompanhada de
medidas socioeducativas ou quando cumulada unicamente com a advertncia
que se exaure num nico ato.
Por fim temos que a medida aplicada por fora da remisso poder ser
revista judicialmente, a qualquer tempo, mediante pedido expresso do
adolescente ou de seu representante legal, ou do Ministrio Pblico.

4.3.4. A APURAO DE ATO INFRACIONAL COMETIDO POR
ADOLESCENTE

Os Direitos Fundamentais do Adolescente

Em respeito aos Direitos Individuas elencados no art. 5 de nossa
Constituio Federal, o Estatuto da Criana e do Adolescente determina que
NENHUM ADOLESCENTE ser privado de sua liberdade seno:

em FLAGRANTE de ato infracional ou;
por ORDEM ESCRITA E FUNDAMENTADA da autoridade judiciria
competente.

Ainda em consonncia com o referido da CF/88, o Estatuto prev que a
apreenso de qualquer adolescente e o local onde se encontra recolhido sero
IMEDIATAMENTE comunicados autoridade judiciria competente e famlia
do apreendido ou pessoa por ele indicada. O adolescente tambm goza,
claro, do direito identificao dos responsveis pela sua apreenso,
devendo ser informado acerca de seus direitos.
O Cdigo de Processo Penal servir de base para definio das situaes
em que restar caracterizado o flagrante de ato infracional praticado por
O contedo deste curso de uso exclusivo de vedada, por quaisquer meios e a qualquer ttulo, a sua
reproduo, cpia, divulgao e distribuio, sujeitando-se e criminal.

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adolescente, que sero exatamente as mesmas em que um imputvel seria
considerado em flagrante de crime ou contraveno penal. A apreenso de
criana ou adolescente sem que esteja caracterizado o flagrante de ato
infracional ou sem ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciria
competente caracteriza, em tese, crime previsto no Estatuto (estudaremos
sobre os crimes mais adiante).
Por fim, preciso que voc saiba ainda, caro aluno, que em respeito ao
art. 5 da CF/88, o adolescente CIVILMENTE IDENTIFICADO no ser
submetido identificao compulsria pelos rgos policiais, de proteo e
judiciais, SALVO PARA EFEITO DE CONFRONTAO, havendo dvida
fundada.
Pois bem, suponhamos que um adolescente cometeu um ato infracional
ou suspeito de t-lo cometido. Como ento o procedimento propriamente
dito para que esse adolescente possa responder pelo seu ato e a ele ser (ou
no) atribuda uma das medidas scio-educativas previstas pelo ECA?

A Apreenso do Adolescente Infrator

A fase que agora estudaremos bem similar a do inqurito policial para
imputveis. O adolescente, aps cometer ou ser suspeito de ter cometido um
ato infracional, encaminhado autoridade policial, de preferncia de uma
delegacia especializada, a fim de ser tomado o seu depoimento e eventuais
depoimentos de vtima(s) ou testemunha(s). Aps essa fase veremos como o
Ministrio Pblico entra na histria.

IMPORTANTE
O adolescente apreendido em FLAGRANTE de ato infracional ser, desde
logo, encaminhado autoridade POLICIAL competente.
O adolescente apreendido por fora de ORDEM JUDICIAL ser, desde
logo, encaminhado autoridade JUDICIRIA.
No ser admitida a apreenso de adolescente PARA SIMPLES
AVERIGUAO

Em caso de FLAGRANTE de ato infracional cometido MEDIANTE
VIOLNCIA OU GRAVE AMEAA A PESSOA, a autoridade policial,
respeitadas as disposies at aqui estudadas, dever:

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lavrar auto de apreenso, ouvidos as testemunhas e o adolescente;
apreender o produto e os instrumentos da infrao;
requisitar os exames ou percias necessrios comprovao da
materialidade e autoria da infrao.

IMPORTANTE
Nas DEMAIS HIPTESES DE FLAGRANTE, a lavratura do auto poder ser
substituda por BOLETIM DE OCORRNCIA CIRCUNSTANCIADA.

isso mesmo!! Admite-se a forma simplificada do procedimento, ante a
no ocorrncia de flagrante de ato infracional mediante violncia ou grave
ameaa pessoa. Nestes casos, no ser possvel, nem mesmo em tese, a
aplicao de medida privativa de liberdade ao adolescente, devendo o caso ser
resolvido, em regra, atravs da concesso de remisso no qual independe da
comprovao da autoria e materialidade da infrao.
Ademais, o que se procura agilizar o atendimento prestado na
repartio policial, com o mnimo de constrangimento ao adolescente, que
aps lavrado o boletim, dever ser desde logo entregue aos pais.
Comparecendo qualquer dos pais ou responsvel, o adolescente ser
prontamente liberado pela autoridade policial, sob termo de compromisso
e responsabilidade de sua apresentao ao representante do Ministrio Pblico,
no mesmo dia ou, sendo impossvel, no primeiro dia til imediato, exceto
quando, pela gravidade do ato infracional e sua repercusso social, deva o
adolescente permanecer sob internao para garantia de sua segurana
pessoal ou manuteno da ordem pblica.
Impende ressaltar que o ECA admite a INTERNAO antes da sentena
judicial, mas nesse caso, ela s poder ser determinada pelo PRAZO MXIMO
DE 45 DIAS. Apenas o Juiz da Infncia e da Juventude competente
para determinar a internao provisria de adolescente acusado da prtica de
ato infracional.


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IMPORTANTE
Saiba que a NICA FORMA de manter apreendido o adolescente aps seu
flagrante, decretando sua internao provisria.
E ainda assim: a deciso dever ser fundamentada e basear-se em
indcios SUFICIENTES de autoria e materialidade, demonstrada a
NATUREZA IMPERIOSA da medida.

Caso o ato praticado no seja de natureza grave, o decreto da internao
provisria ser JURIDICAMENTE IMPOSSVEL e, mesmo diante da prtica de
atos de natureza grave, a conteno cautelar do adolescente, somente dever
ocorrer quando comprovada nos autos (e devidamente fundamentada), a
necessidade imperiosa da medida, devendo, em regra, ser o adolescente
liberado pela prpria autoridade policial, independentemente de ordem
judicial, mediante termo.
Caro aluno, vou repetir: a regra geral que ao adolescente, aps
apresentado a autoridade policial, seja liberado imediatamente (com a
presena dos pais ou responsvel, claro!!).
Professor, e se no houver a necessidade de internao provisria e os
pais ou o responsvel pelo adolescente no comparecerem delegacia? Como
fica a situao desse adolescente? Ele vai para onde?
Nessa hiptese, o adolescente no poder ser liberado pela autoridade
policial. Nesses casos (da no liberao do adolescente), versa o Estatuto que
a autoridade policial encaminhar, desde logo, o ADOLESCENTE ao
representante do MINISTRIO PBLICO, juntamente com cpia do auto de
apreenso ou boletim de ocorrncia.
Agora, no caso de ser possvel a liberao do adolescente, a autoridade
policial encaminhar imediatamente ao representante do MINISTRIO PBLICO
cpia do auto de apreenso ou boletim de ocorrncia.

Revisando:
ADOLESCENTE LIBERADO dever apresentar-se no mesmo dia ou no
dia til seguinte ao Ministrio Pblico Autoridade Policial encaminhar
imediatamente ao MP cpia do auto de apreenso ou boletim de ocorrncia.
ADOLESCENTE NO LIBERADO Autoridade Policial encaminhar o
adolescente desde logo ao Ministrio Pblico juntamente com cpia do
auto de infrao ou de boletim de ocorrncia.

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Agora, pode acontecer tambm de o ato infracional ter acontecido, mas
no ter havido flagrante delito. Se, mesmo afastada a hiptese de flagrante,
houver indcios de participao de adolescente na prtica de ato infracional,
prev o ECA que a autoridade policial encaminhar ao representante do
MINISTRIO PBLICO relatrio das investigaes e demais documentos.

O Encaminhamento do caso ao Ministrio Pblico

Terminada a fase policial, entramos na fase de apreciao do processo
pelo representante do Ministrio Pblico. o Ministrio Pblico o competente -
segundo o que estabelece o art. 201, inciso II do ECA - para promover e
acompanhar os procedimentos relativos s infraes atribudas a adolescentes.
Apresentado o adolescente, o representante do Ministrio Pblico, no
mesmo dia e vista do auto de apreenso, boletim de ocorrncia ou relatrio
policial, devidamente autuados pelo cartrio judicial e com informao sobre os
antecedentes do adolescente, proceder IMEDIATA E INFORMALMENTE sua
oitiva e, em sendo possvel, a de seus pais ou responsvel, vtima e
testemunhas.

IMPORTANTE
O adolescente a quem se atribua autoria de ato infracional NO PODER
SER CONDUZIDO OU TRANSPORTADO EM COMPARTIMENTO FECHADO DE
VECULO POLICIAL, em condies atentatrias sua dignidade, ou
que impliquem risco sua integridade fsica ou mental, sob pena de
responsabilidade.
Em caso de NO APRESENTAO, o representante do Ministrio Pblico
notificar OS PAIS OU RESPONSVEL PARA APRESENTAO DO
ADOLESCENTE, podendo requisitar o concurso das POLCIAS CIVIL e
MILITAR.

Pois bem, ao receber o adolescente infrator, o representante do
Ministrio Pblico, poder tomar uma das providncias:


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promover o ARQUIVAMENTO dos autos;
conceder a REMISSO;
REPRESENTAR AUTORIDADE JUDICIRIA para APLICAO de MEDIDA
SCIO-EDUCATIVA.

A deciso pelo ARQUIVAMENTO DOS AUTOS ou pela REMISSO

Suponhamos que o representante do Ministrio Pblico decida por
promover o arquivamento dos autos ou por conceder a remisso ao
adolescente. Se assim o fizer, dever remeter conclusos os autos, mediante
termo fundamentado, que conter o resumo dos fatos, autoridade judiciria
que ser a responsvel pela homologao.

A deciso pela aplicao da MEDIDA SCIO-EDUCATIVA

Se, por qualquer razo, o representante do Ministrio Pblico no
promover o arquivamento ou conceder a remisso, oferecer REPRESENTAO
autoridade judiciria, propondo a instaurao de procedimento para
aplicao da medida scio-educativa que se afigurar a mais adequada.
Essa representao ser oferecida por PETIO, que conter o breve
resumo dos fatos e a classificao do ato infracional e, quando necessrio, o
rol de testemunhas, podendo ser deduzida oralmente, em sesso diria
instalada pela autoridade judiciria.

ATENO!!
A representao autoridade judiciria independe de prova pr-
constituda da AUTORIA e MATERIALIDADE.

Caro aluno, tendo em vista que a tnica do procedimento a celeridade,
com uma rpida sucesso de atos processuais, visando agilizar a soluo do

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caso, no se exige, quando do oferecimento da representao, a prova pr-
constituda da autoria e da materialidade da infrao, bastando meros indcios.
Importante no perder de vista, no entanto, que ao final do
procedimento, para que possa ser a representao julgada procedente e
aplicada ao adolescente alguma medida socioeducativa, autoria e
materialidade devem estar devidamente comprovadas.

A autoridade judiciria (Juiz da Infncia e da Adolescncia) e
sua deciso final

Acabamos de estudar que o representante do Ministrio Pblico poder
decidir pelo arquivamento ou pela concesso de remisso ao adolescente
acusado de ter cometido ato infracional. Vimos tambm que em ambas as
decises, esse representante deve enviar os autos conclusos autoridade
judiciria que decidir ou no pela homologao.
Cabe autoridade judiciria a aferio da legalidade e da adequao do
arquivamento ou da remisso concedida pelo representante do Ministrio
Pblico, devendo homologar o arquivamento ou a remisso exatamente como
constam do seu respectivo termo. Homologado o arquivamento ou a remisso,
a autoridade judiciria determinar, conforme o caso, o cumprimento da
medida.
Agora, caso deles discorde total ou parcialmente, a autoridade judiciria
far remessa dos autos ao PROCURADOR-GERAL DE JUSTIA, mediante
despacho fundamentado. O referido Procurador, por sua vez, oferecer
representao, designar outro membro do Ministrio Pblico para apresent-
la, ou ratificar o arquivamento ou a remisso, que s ento estar a
autoridade judiciria obrigada a homologar.
O procedimento acima citado similar ao previsto pelo art. 28, do CPP.
Em sendo o Ministrio Pblico o titular exclusivo da ao scio-educativa, caso
o Procurador-Geral de Justia ratifique a manifestao original, no sentido do
arquivamento ou concesso da remisso ao adolescente, a autoridade
judiciria no ter alternativa alm da homologao da promoo respectiva.
Vimos tambm que o representante do Ministrio Pblico pode no
arquivar o processo e nem conceder a remisso, optando por representar
autoridade judiciria propondo a adoo de determinada medida scio-
educativa. Pois bem, oferecida a representao, a autoridade judiciria
designar audincia de apresentao do adolescente, decidindo, desde
logo, sobre a DECRETAO OU MANUTENO DA INTERNAO. Lembre-se
que, nesse caso, como a internao ser decretada ou mantida antes da
sentena, sua durao no pode exceder a 45 dias.

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IMPORTANTE!!
A internao, decretada ou mantida pela autoridade judiciria, NO
PODER SER CUMPRIDA EM ESTABELECIMENTO PRISIONAL.

O adolescente e seus pais ou responsvel sero cientificados do teor da
representao, e notificados a comparecer audincia, acompanhados de
advogado. Se o adolescente j estiver INTERNADO, ser requisitada a sua
apresentao, sem prejuzo da notificao dos pais ou responsvel.
Agora vamos para a audincia:
A audincia de apresentao muito mais que um simples
interrogatrio, pois visa colher elementos que vo alm da conduta
infracional propriamente dita, sendo ainda o primeiro momento no qual a
autoridade judiciria avaliar a possibilidade de concesso de remisso ao
adolescente. Vale notar que o ECA determina que a autoridade judiciria no
deve se limitar a ouvir o adolescente, mas precisa ouvir tambm seus pais ou
responsvel, colhendo informes sobre a conduta pessoal, familiar e social
daquele.
A interveno de uma equipe interprofissional, neste momento, de
suma importncia para apurao das circunstncias de ordem psicossocial, que
levaram o adolescente a cometer a infrao, de suas necessidades
pedaggicas especficas e de sua capacidade de cumprir determinada medida
scio-educativa e/ou protetiva que lhe venha a ser aplicada.

IMPORTANTE
NENHUM ADOLESCENTE a quem se atribua a prtica de ato infracional,
ainda que ausente ou foragido, SER PROCESSADO SEM
DEFENSOR;
Se o adolescente no tiver defensor, ser-lhe- nomeado pelo juiz,
ressalvado o direito de, a todo tempo, constituir outro de sua preferncia;
Ser prestada ASSISTNCIA JUDICIRIA INTEGRAL E GRATUITA
queles que dela necessitarem.


68
Caso o advogado (ou defensor constitudo) no esteja presente quando
da realizao da audincia de apresentao, dever ser pessoalmente intimado
a apresentar a defesa prvia, no prazo de 03 (trs) dias a contar da
audincia de apresentao. Na defesa prvia o defensor dever arrolar no
apenas testemunhas presenciais dos fatos, mas tambm aquelas que possam
prestar informaes acerca da conduta pessoal, familiar e social do
adolescente, vez que tais informaes so de suma importncia quando da
anlise da medida scio-educativa mais adequada.
Na audincia em continuao, ouvidas as testemunhas arroladas na
representao e na defesa prvia, cumpridas as diligncias e juntado o
relatrio da equipe interprofissional, ser dada a palavra ao representante do
Ministrio Pblico e ao defensor, sucessivamente, pelo tempo de vinte
minutos para cada um, prorrogvel por mais dez, a critrio da autoridade
judiciria, QUE EM SEGUIDA PROFERIR DECISO.

IMPORTANTE
Se j houver elementos suficientes, a autoridade judiciria, ouvido o Ministrio
Pblico, poder DESDE LOGO CONCEDER REMISSO ao adolescente,
proferindo a sua deciso.

Outro fator importantssimo que voc no pode se esquecer que a
autoridade judiciria NO APLICAR QUALQUER MEDIDA, se reconhecer na
sentena que:

a inexistncia do fato est provada;
no h prova da existncia do fato;
no se constitui o fato ato infracional;
no existe prova de ter o adolescente concorrido para o ato
infracional.

Versa o Estatuto que, nas hipteses acima citadas, estando o
adolescente internado, ser imediatamente colocado em LIBERDADE.
No acontecendo nenhuma dessas hipteses, o juiz ento proferir a
sentena aplicando a medida scio-educativa pertinente. Se a medida decidida
for MEDIDA DE INTERNAO ou REGIME DE SEM-LIBERDADE, a intimao da
sentena que aplicar a medida ser feita ao adolescente e ao seu defensor

69
ou, quando no for encontrado o adolescente, a seus pais ou
responsvel, sem prejuzo do defensor.
Porm, se a medida decidia for qualquer outra que no seja de
internao ou regime de semi-liberdade, a intimao far-se- unicamente na
pessoa do defensor.

Revisando
Se a medida aplicada pelo juiz for de INTERNAO OU REGIME DE
SEMI-LIBERDADE a intimao ser feita ao adolescente e a seu
defensor. No encontrado o adolescente, aos seus pais ou responsvel (e
tambm ao defensor)
Se medida aplicada pelo juiz for para QUALQUER OUTRA DAS
MEDIDAS SOCIO-EDUCATIVAS intimao ser feita ao seu defensor.
Recaindo a intimao na pessoa do adolescente, dever este manifestar
se deseja ou no recorrer da sentena.

Vamos ver como o assunto foi cobrado:

[ CESPE DELEGADO DE POLI CI A POLI CI A CI VI L/ TO 2008] O
procedimento de apurao de ato infracional s aplicvel em se
tratando de conduta praticada por adolescente ( pessoa entre 12 e 18
anos de idade) . Se o ato praticado for imputvel a criana ( pessoa de
at 12 anos de idade) , o caso deve ser apreciado pelo conselho tutelar
na respectiva localidade.
Exato!! todo o procedimento de apurao de ato infracional previsto no
Estatuto e aqui por ns estudado, tem aplicabilidade apenas ao adolescente
infrator. No se aplica, portanto, criana infratora, que ter seu caso cuidado
pelo Conselho Tutelar.
Gabarito: CORRETO

[ CESPE DELEGADO DE POLI CI A POLI CI A CI VI L/ TO 2008]
Considere que uma autoridade policial de determinado municpio, ao
transitar em via pblica, observou a presena de menores
perambulando pela rua, tendo, de pronto, determinado aos seus
agentes a apreenso de dois deles para fins de averiguao. Nessa

70
situao, a atitude da autoridade policial est correta por se tratar de
adolescentes em situao de risco.
Nessa voc no cai mais, no verdade!! Autoridade policial nenhuma pode
apreender criana ou adolescente para fins de averiguao a no ser em
flagrante delito de cometimento de ato infracional ou por expressa ordem
judicial. O fato de estarem perambulando nas ruas no motivo para
apreenso de menores.
Gabarito: ERRADO

[ CESPE DELEGADO DE POLI CI A POLI CI A CI VI L/ PB 2008]
Assinale a opo correta com referncia ao Estatuto da Criana e do
Adolescente.
(A) Em caso de flagrante da prtica de ato infracional, o adolescente no
prontamente liberado pela autoridade policial, apesar do comparecimento dos
pais, quando, pela gravidade do ato infracional e por sua repercusso social, o
adolescente deve permanecer sob internao para manuteno da ordem
pblica.
(B) A internao pode ser cumprida em estabelecimento prisional comum,
desde que o adolescente permanea separado dos demais presos, se no
existir na comarca entidade com as caractersticas definidas em lei para tal
finalidade.
(C) Se o adolescente, devidamente notificado, no comparecer,
injustificadamente, audincia de apresentao, a autoridade judiciria deve
decretar sua revelia e encaminhar os autos defensoria pblica para
apresentao de resposta escrita.
(D) O regime de semiliberdade possibilita ao adolescente a realizao de
atividades externas, mediante expressa autorizao judicial.
(E) Durante o perodo de internao, vedado autoridade judiciria ou
policial suspender temporariamente a visita dos pais do adolescente.
Item A - Esse item est em conformidade com o que rege o art. 174 do ECA e
que aqui foi estudado. ITEM CORRETO
Item B - De forma alguma!! Rege o Estatuto que a internao, decretada ou
mantida pela autoridade judiciria, NO poder ser cumprida em
estabelecimento prisional. ITEM ERRADO
Item C - No existe decretao de revelia em processo de apurao de ato
infracional cometido por adolescente. Se o adolescente, devidamente

71
notificado, no comparecer, injustificadamente audincia de apresentao, a
autoridade judiciria designar nova data. ITEM ERRADO
Item D - A realizao de atividades externas por adolescente, em regime de
semiliberdade, permitida, mas INDEPENDE de autorizao judicial. ITEM
ERRADO
Item E - de fato um dos direitos do adolescente privado de liberdade o de
receber visitas, ao menos semanais. Entretanto esse direito NO ABSOLUTO.
O ECA, em seu art. 124 2, estabelece que a autoridade judiciria poder
suspender sim a TEMPORARIAMENTE as visitas, se existirem motivos srios e
fundados de sua prejudicialidade aos interesses do adolescente. ITEM ERRADO
Gabarito: Letra A

[ CESPE ANALI STA J UDI C. COMI S. I NFANCI A E J UVENT. TJ / ES
2011] No que concerne aos procedimentos e ao papel do Ministrio
Pblico, conforme estabelecido no ECA, j ulgue os itens que se seguem.
01. Ao parquet compete, de forma exclusiva, promover e acompanhar
os procedimentos relativos s infraes atribudas a adolescentes.
O enunciado da questo pede que o aluno foque nos procedimentos e no
papel do Ministrio Pblico. Nesse item em anlise, a banca fez uma gracinha
de muito mau gosto com o intuito de pegar um monte de candidatos usando
o termo parquet. Alguns de voc devem at agora estar se perguntando: que
termo esse professor, pelo amor de Deus??
O termo parquet, no ramo do Direito, significa Ministrio Pblico ou faz
referncia a um membro do Ministrio Pblico. Apesar do termo no ter
referncia direta no texto das leis, de uso frequente no meio judicirio,
inclusive em despachos e sentenas, quando o juiz se refere ao representante
do Ministrio Pblico.
Pois bem, para dificultar a vida de uma penca de candidatos, a banca usou
esse termo ao invs de simplesmente usar Ministrio Pblio, ou MO, como todo
mundo conhece. Ela cita de forma literal uma das principais competncias do
parquet, ou seja do MP, disposta no art. 201, inciso II.
Gabarito: CORRETO

02. Em caso de infrao, comparecendo um dos pais ou responsvel, o
adolescente dever ser, em qualquer caso, prontamente liberado pela
autoridade policial, sob termo de compromisso e responsabilidade de
sua apresentao ao representante do Ministrio Pblico, no mesmo

72
dia ou, sendo impossvel, no primeiro dia til imediato, devendo a
autoridade policial fundamentar sua deciso para no incidir nas penas
elencadas no estatuto.
Cuidado com a afirmao desse item!! De fato, a determinao do Estatuto
para que o adolescente infrator, apreendido em uma delegacia especializada
deva ser imediatamente liberado, diante do comparecimento dos pais ou
responsvel. Mas no em qualquer caso!!
Comparecendo qualquer dos pais ou responsvel, o adolescente ser
prontamente liberado pela autoridade policial, sob termo de compromisso e
responsabilidade de sua apresentao ao representante do Ministrio Pblico,
no mesmo dia ou, sendo impossvel, no primeiro dia til imediato, exceto
quando, pela gravidade do ato infracional e sua repercusso social,
deva o adolescente permanecer sob internao para garantia de sua
segurana pessoal ou manuteno da ordem pblica.
Gabarito: ERRADO

Bom, finalizamos aqui o estudo sobre os crimes e contravenes penais
(ditos atos infracionais) cometidos POR criana ou adolescente. Abordaremos,
a partir de agora, os crimes e infraes administrativas cometidos CONTRA a
criana e o adolescente e que esto previstos no ECA.

V OS CRIMES CONTRA A CRIANA E O ADOLESCENTE

Caro aluno, no h como se falar em crimes CONTRA a criana e o
adolescente se antes revisarmos um princpio basilar fundamental trazido pelo
Estatuto da Criana e do Adolescente.
Na aula passada, vimos que o ECA versa, em seu art. 5, a seguinte
determinao:


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NENHUMA CRIANA ou ADOLESCENTE ser objeto de qualquer
forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia,
crueldade e opresso, PUNIDO NA FORMA DA LEI QUALQUER
ATENTADO, POR AO OU OMISSO, AOS SEUS DIREITOS
FUNDAMENTAIS.

Essa regra consiste em um desdobramento do contido no art. 227, caput,
da CF impe a todos o dever de velar pelos direitos assegurados a crianas e
adolescentes, auxiliando no combate a todas as formas de violncia,
negligncia ou opresso.
O ECA relaciona inmeras condutas atentatrias aos direitos de crianas
e adolescentes que, se praticadas, podem caracterizar crimes (arts. 228 a 244-
A) e outras que constituem as chamadas infraes administrativas (arts. 245 a
258-B). Estudaremos nesse tpico aquelas condutas comissivas ou omissivas
que, se praticadas contra a criana e o adolescente, sero consideradas como
CRIME.

IMPORTANTE
Quem comete esses crimes estar sujeito a responder penalmente no
s pelo que dispe o ECA, mas tambm pelas disposies presentes
na LEGISLAO PENAL vigente em nosso pas.
Os crimes definidos no ECA so TODOS de AO PBLICA
INCONDICIONADA!!

Aos crimes tipificados no Estatuto, sero aplicadas as normas da Parte
Geral do Cdigo Penal e, quanto ao processo, as pertinentes ao Cdigo de
Processo Penal!! No se esquea dessa informao!!
Na verdade no existe qualquer diferencial, em termos processuais,
entre os crimes previstos no ECA e os crimes previstos no Cdigo Penal,
ressalvado o fato de serem todos aqueles de ao penal pblica
incondicionada. Interessante observar que o processo e o julgamento destes
crimes no esto definidos como sendo de competncia do Juzo da infncia e
da juventude, ficando, a rigor, a cargo do Juzo criminal (ressalvada a
existncia de disposio em contrrio na Lei de Organizao Judiciria local).
Seu processo e julgamento, no entanto, est tambm sujeito ao princpio
da prioridade absoluta criana e ao adolescente e aos princpios e

74
normas de interpretao prprios do ECA e do Direito da Criana e do
Adolescente devendo, portanto, ser as normas incriminadoras interpretadas e
aplicadas da forma que melhor assegure a proteo integral infanto-juvenil).
A atuao da autoridade policial no sentido da investigao de qualquer
notcia de um dos crimes definidos no ECA ser, pois, OBRIGATRIA,
independentemente da iniciativa da vtima e/ou de seus
representantes. Tamanha a gravidade dos crimes relacionados no ECA, e
tamanha a importncia de sua adequada apurao e represso, que
perfeitamente admissvel que a investigao acerca de sua prtica fique a
cargo do Ministrio Pblico.
Feita esta introduo chegou a hora de conhecermos esses crimes
previstos pelo Estatuto. preciso esclarecer que, mais do decorar ou
memorizar todos os crimes (o que ser uma tarefa rdua) preciso que voc
os entenda em sua essncia.
A nossa misso nesta aula ser tentar facilitar ao mximo seu trabalho.
Mas j te adianto que no h receita mgica de bolo para uma memorizao
mnemnica de cada um deles. Busquei agrupar, por assunto, aqueles crimes
que direta ou indiretamente so correlatos. Para grande parte deles,
teceremos alguns comentrios e faremos tambm remisses a vrios
dispositivos presentes no Estatuto.
Tenho absoluta certeza de que voc conseguir resolver as questes de
provas, relacionadas aos crimes, com certa facilidade. Vamos ento dar incio a
nossa jornada!!

5.1. CRIMES RELACIONADAS APREENSO DE CRIANA OU
ADOLESCENTE

Bom, puxando o gancho do estudo que acabamos de fazer sobre os
procedimentos de apurao de atos infracionais, comearemos o estudo dos
crimes previstos no ECA por aqueles cometidos por quem no observa as
regras estatudas para o devido processo legal de apreenso de criana ou
adolescente. Vamos conhec-los:

Privar a criana ou o adolescente de sua liberdade, procedendo sua
apreenso sem estar em flagrante de ato infracional ou inexistindo ordem
escrita da autoridade judiciria competente:
Pena - deteno de 06 MESES a 02 anos.


75
Caro aluno, voc j estudou nesta aula que, em respeito aos Direitos
Individuas elencados no art. 5 de nossa Constituio Federal, o Estatuto da
Criana e do Adolescente determina que NENHUM ADOLESCENTE ser privado
de sua liberdade seno em FLAGRANTE de ato infracional ou por ORDEM
ESCRITA E FUNDAMENTADA da autoridade judiciria competente.
Voc viu tambm que o CPP que servir de base para definio das
situaes em que restar caracterizado o flagrante de ato infracional, que
sero exatamente as mesmas em que um imputvel seria considerado em
flagrante de crime ou contraveno penal.
Vale destacar que as crianas que se encontrem em flagrante de ato
infracional podem ser apreendidas (inclusive como forma de preservar a ordem
pblica e mesmo de coloc-las a salvo de represlias por parte de populares) e
os atos infracionais a elas atribudos, a rigor, devem ser investigados pela
polcia judiciria (inclusive no que diz respeito apurao da eventual
participao de terceiros). A diferena em relao aos adolescentes que, na
sequncia, as crianas acusadas devero ser encaminhadas ao Conselho
Tutelar, no podendo, sob qualquer circunstncia, permanecer privadas de
liberdade.
Pois bem, quem desrespeita essa determinaes do ECA incorrer
certamente no crime acima previsto. O Estatuto estabelece ainda que INCIDE
NA MESMA PENA aquele que procede apreenso sem observncia das
formalidades legais como, por exemplo, quando o adolescente no for
informado de seus direitos constitucionais (inclusive o de permanecer calado);
quando no for lavrado auto de apreenso em flagrante ou boletim de
ocorrncia circunstanciado etc.

Deixar a autoridade policial responsvel pela apreenso de criana ou
adolescente de fazer imediata comunicao autoridade judiciria
competente e famlia do apreendido ou pessoa por ele indicada:

Caro aluno, voc j sabe que a comunicao da apreenso autoridade
judiciria, famlia do apreendido ou, na falta desta, pessoa por ele indicada
deve ser efetuada incontinenti, ou seja, no exato momento em que o
adolescente apreendido d entrada na repartio policial, devendo ser a
lavratura do auto de apreenso em flagrante ou boletim de ocorrncia
circunstanciado efetuada na presena dos pais ou responsvel pelo
adolescente, que na sequncia j iro, em regra, receber o adolescente
liberado, firmando termo de compromisso de apresentao do adolescente ao
representante do MP.

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Vale lembrar que a CRIANA apreendida em flagrante de ato infracional
dever ser encaminhada incontinenti ao Conselho Tutelar e a apreendida por
fora de mandado de busca e apreenso dever s-lo autoridade judiciria
competente (nenhuma criana pode ser submetida a medidas privativas de
liberdade), sem prejuzo, em ambos da imediata comunicao aos pais ou
responsvel legal.
Quem desrespeita essas determinaes, passa ento a responder pelo
tipo penal aqui analisado.

Submeter criana ou adolescente sob sua autoridade, guarda ou vigilncia a
vexame ou a constrangimento:

Numa interpretao sistemtica desse crime, percebe-se que o
dispositivo abrange no apenas aqueles casos em que o dever de guarda
decorre expressamente da lei (como nos casos da guarda propriamente dita,
tutela, equiparao do dirigente da entidade de acolhimento institucional ao
guardio ou como atributo natural do poder familiar), mas tambm toda e
qualquer situao em que um adulto se coloca na posio de autoridade
e/ou de cuidador de uma criana ou adolescente, como caso do policial
quando da apreenso de criana ou adolescente em flagrante de ato
infracional, o professor ou diretor da escola onde a criana estuda etc.
O crime em questo pode restar caracterizado quando da violao dos
direitos fundamentais das crianas e dos adolescentes, por ns estudados na
aula anterior. O sujeito ativo ser o pai, me, tutor, guardio, dirigente da
entidade de entidade de acolhimento familiar, policial, membro do Conselho
Tutelar, Ministrio Pblico ou Poder Judicirio, comissrio de vigilncia da
infncia e da juventude, professor, diretor de escola e/ou qualquer outra
pessoa que detm autoridade em relao criana ou ao adolescente, assim
como as pessoas encarregadas de sua guarda ou vigilncia.
Para caracterizao da infrao aqui tipificada, em tese, no h
necessidade de que o agente use de violncia ou grave ameaa (tal qual ocorre
com o tipo penal previsto no art. 146, do CP), dada ascendncia natural que
o mesmo exerce em relao criana ou adolescente. Vale dizer que
perfeitamente admissvel o concurso material entre este e outros crimes
tipificados no ECA ou na Lei Penal.

O contedo deste curso de uso exclusivo de por quaisquer meios e a qualquer ttulo, a sua

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Deixar a autoridade competente, sem justa causa, de ordenar a imediata
liberao de criana ou adolescente, to logo tenha conhecimento da
ilegalidade da apreenso:

Sabemos que o que deve marcar o processo de apurao de ato
infracional a sua agilidade. O atendimento prestado na repartio policial
deve ser o mais breve possvel, com o mnimo de constrangimento ao
adolescente, que aps lavrado o boletim, dever ser desde logo entregue aos
pais.
O crime ter como sujeitos ativos tanto a autoridade policial quanto a
autoridade judiciria. Vale lembrar que, seja qual for o ato infracional praticado
e mesmo quando perfeito o flagrante, a regra ser a colocao do
adolescente em liberdade, inclusive pela prpria autoridade policial,
independentemente de ordem judicial.

Descumprir, injustificadamente, prazo fixado nesta Lei em benefcio de
adolescente privado de liberdade:

Professor, e que prazos so esses?
Os prazos a que se refere o dispositivo so:

Internao provisria - 45 dias (art. 121, 2);
Reavaliao judicial da necessidade de continuidade da medida de
internao - no mximo a cada 06 meses (art. 121, 3 c/c art. 122,
incisos I e II);
Perodo mximo de durao da medida de internao scio-educativa - 03
anos (art. 121, 5);
Liberao compulsria - quando o jovem completar 21 anos (art. 122,
inciso III c/c 1);

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Perodo mximo de durao da internao por descumprimento de medida
anteriormente imposta - 03 meses (art. 175, 1);
Encaminhamento do adolescente apreendido ao MP - 24 horas (art. 185,
2)
Transferncia de adolescente apreendido da repartio policial para
entidade prpria para adolescentes 05 dias.

preciso que se atente para o fato de os referidos prazos serem
computados do dia em que o adolescente apreendido (inclusive), no
podendo ser em hiptese alguma dilatados ou prorrogados.

Impedir a ao de autoridade judiciria, membro do Conselho Tutelar ou
representante do Ministrio Pblico no exerccio de funo prevista nesta Lei:

Vale notar que constitui o mesmo crime impedir ou embaraar a ao
tanto da autoridade judiciria quanto de membro do Conselho Tutelar,
o que reafirme o status de autoridade pblica que este possui, institudo na
j mencionada perspectiva de desjudicializar e agilizar o atendimento
criana e ao adolescente.
O Estatuto determina ainda que INCIDE NAS MESMAS PENAS quem
oferece ou efetiva a paga ou recompensa.
Perceba que TODOS os crimes do grupo ora estudado prevem as
mesmas penas: deteno de 06 meses a 01 ano!!!

5.2. CRIMES RELACIONADOS GESTANTE

Comearemos com os crimes cometidos contra as gestantes!!
O Estatuto estabelece em seu art. 10 que os HOSPITAIS E DEMAIS
ESTABELECIMENTOS DE ATENO SADE DE GESTANTES, PBLICOS E
PARTICULARES, so OBRIGADOS a:

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Manter registro das atividades desenvolvidas, atravs de pronturios
individuais, pelo prazo de DEZOITO ANOS;
Identificar o recm-nascido mediante o registro de sua impresso
plantar e digital e da impresso digital da me, sem prejuzo de
outras formas normatizadas pela autoridade administrativa competente;
Proceder a exames visando ao diagnstico e teraputica de
anormalidades no metabolismo do recm-nascido, bem como prestar
orientao aos pais;
Fornecer declarao de nascimento onde constem necessariamente
as intercorrncias do parto e do desenvolvimento do neonato;
Manter alojamento conjunto, possibilitando ao neonato a
permanncia junto me.

Perceba que as obrigaes ACIMA MENCIONADAS so de
responsabilidade no s de HOSPITAIS, mas tambm dos DEMAIS
ESTABELECIMENTOS DE ATENO SADE DE GESTANTES. E mais: so
responsveis no s os da rede pblica, mas tambm os particulares.
O Estatuto tipifica dois crimes para quem desobedece as disposies
acima:

Deixar o encarregado de servio ou o dirigente de estabelecimento de
ateno sade de gestante de manter registro das atividades desenvolvidas,
atravs de pronturios individuais, pelo prazo de DEZOI TO ANOS, bem como
de fornecer parturiente ou a seu responsvel, por ocasio da alta mdica,
declarao de nascimento, onde constem as intercorrncias do parto e do
desenvolvimento do neonato:
Pena Se for DOLOSO, deteno de 06 meses a 02 anos.
Se o crime for CULPOSO:
Pena - deteno de 02 a 06 meses, OU multa.

Vale lembrar que a declarao de nascimento, que servir de base ao
registro da criana, dever ser fornecida gratuitamente, independentemente
do pagamento de eventual dbito hospitalar.

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Deixar o mdico, enfermeiro ou dirigente de estabelecimento de ateno
sade de gestante de identificar corretamente o neonato e a parturiente, por
ocasio do parto, bem como deixar de proceder aos exames visando ao
diagnstico e teraputica de anormalidades no metabolismo do recm-nascido:
Pena Se o crime for DOLOSO, deteno de 06 meses a 02 anos.
Se o crime for CULPOSO:
Pena - deteno de 02 a 06 meses, OU multa. (perceba que a opo de
multa s para a modalidade culposa!!)

5.3. CRIME RELACIONADO GUARDA E TUTELA

Vamos revisar os conceitos de GUARDA, TUTELA e FAMLIA SUBSTITUTA
aprendidos na aula passada:
A GUARDA confere criana ou adolescente a condio de dependente,
para todos os fins e efeitos de direito, inclusive previdencirios.
A TUTELA tem o objetivo precpuo de conferir um representante legal
criana ou adolescente que no o possui, valendo lembrar que a simples
guarda, embora atribua ao guardio a condio de responsvel legal pela
criana ou adolescente, no lhe confere o direito de represent-la na prtica
dos atos da vida civil.
Entende-se como FAMLIA SUBSTITUTA aquela na qual a criana ou o
adolescente foi ou esto inseridos mediante guarda, tutela ou adoo,
independentemente de situao jurdica, nos termos do Estatuto. Voc viu
tambm na aula passada que o Estatuto traz uma srie de regras rgidas para
a concesso da guarda e da tutela e tambm para a colocao de uma criana
ou adolescente em famlia substituta.
Pois bem, dentre as vrias regras, o ECA determina que a colocao em
famlia substituta no admitir transferncia da criana ou adolescente a
terceiros ou a entidades governamentais ou no-governamentais, sem
autorizao judicial.
Quem desobedece regra, certamente incorrer em um dos crimes
abaixo citados:


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Subtrair criana ou adolescente ao poder de quem o tem sob sua guarda em
virtude de lei ou ordem judicial, com o fim de colocao em lar substituto:
Pena - recluso de 02 a 06 anos + multa.

Para caracterizao do tipo penal previsto neste dispositivo necessria
a presena de dolo especfico, ou seja, a subtrao da criana ou adolescente
deve ter por objetivo a colocao em lar substituto.

5.4. CRIME RELACIONADOS AO COMERCIO E AO TRANSPORTE
IRREGULAR DE CRIANA OU ADOLESCENTE

Ainda quanto s gestantes, vimos tambm que o poder pblico deve
ainda proporcionar assistncia psicolgica gestante e me, no perodo pr e
ps-natal, inclusive como forma de prevenir ou minorar as consequncias do
estado ps-parto. Esse tipo de assistncia deve ser prestada inclusive a
gestantes ou mes que manifestem interesse em entregar seus filhos
para adoo.
E no esquea: essas gestantes ou mes que manifestem interesse
em entregar seus filhos para adoo sero OBRIGATORIAMENTE encaminhadas
Justia da Infncia e da Juventude.
O ECA prev o seguinte crime para aquelas mes que porventura
queiram ou prometam entregar seus filhos ou pupilos (enteado, sobrinho, filho
adotivo) mediante recebimento de dinheiro. Vejas:

Prometer ou efetivar a entrega de filho ou pupilo a terceiro, mediante paga
ou recompensa:

O STJ j decidiu que o conceito de filho, para fins de tipificao deste
crime, abrange o nascituro, sendo necessrio, no entanto, que a oferta ou
promessa seja efetuada a pessoa determinada, e no de maneira genrica.

O contedo deste curso de uso exclusivo de vedada, por quaisquer meios e a qualquer ttulo, a sua

82
IMPORTANTE
Incide NAS MESMAS PENAS quem OFERECE OU EFETIVA a paga ou
recompensa!!

O Estatuto determina que NENHUMA CRIANA possa viajar para fora da
comarca onde reside, desacompanhada dos pais ou responsvel, sem
expressa autorizao judicial.
Quando se tratar de viagem ao exterior, a autorizao somente ser
dispensvel, se a criana ou adolescente:

estiver acompanhado de ambos os pais ou responsvel;
viajar na companhia de um dos pais, autorizado expressamente pelo
outro atravs de documento com firma reconhecida.

Sem prvia e expressa autorizao judicial, nenhuma criana ou
adolescente nascido em territrio nacional poder sair do Pas em companhia
de estrangeiro residente ou domiciliado no exterior.
Lembre-se tambm de que possvel a colocao de criana ou
adolescente em famlia substituta ESTRANGEIRA, mas que essa ser uma
medida EXCEPCIONAL, somente na modalidade de adoo e respeitando-se
estritamente os requisitos e procedimentos legais previstos no prprio
Estatuto.
Quem desobedecer s disposies acima citadas estar sujeito a
responder pelo seguinte crime:

Promover ou auxiliar a efetivao de ato destinado ao envio de criana ou
adolescente para o exterior com inobservncia das formalidades legais ou com
o fito de obter lucro:
Se for praticado com emprego de violncia, grave ameaa ou fraude:
Pena - recluso, de 06 a 08 anos, alm da pena correspondente
violncia.

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Dica: Esse crime o NICO previsto no ECA com esses prazos de durao de
pena!! Fique ligado!!

5.5. CRIMES RELACIONADOS PEDOFILIA

Dentre os crimes sexuais tanto combatidos pela sociedade desde os
tempos mais remotos e agora com mais freqncia, esto, sem sombras de
dvidas entre os mais reprovveis, os atos insanos decorrentes da
PEDOFILIA, que alm de serem depravados, srdidos, repugnantes e
horrendos, produzem seqelas irreparveis para as inocentes crianas vtimas
e seus familiares.
O termo pedofilia que de conotao clinica ingressa na rea penal no
como um tipo definido de crime, mas como atos que formam os delitos
sexuais contra as crianas.
A pedofilia que a perverso sexual de uma pessoa adulta ou
adolescente contra crianas com idade anterior a sua puberdade, classificada
pela Organizao Mundial de Sade, como sendo uma desordem mental e um
desvio sexual, enquanto que para outros estudiosos no assunto, trata-se de
uma parafilia, um distrbio psquico que se caracteriza pela obsesso de
adultos por praticas sexuais anormais, mas que, em ambos os casos tratvel
pela psiquiatria ou pela psicologia.
H ainda os casos mais violentos da espcie em que o construto
obsessivo do pedfilo pode chegar s formas mais desumanas possveis, at
mesmo com o assassinato da vtima praticado com extremo sadismo, pois
nesse caso o que provoca o prazer sexual ao criminoso o sofrimento da
vtima, no o ato sexual propriamente dito.
Os meios legais de punio aos indivduos considerados PEDFILOS,
estatudos no nosso ordenamento jurdico esto devidamente relacionados no
Estatuto da Criana e do Adolescente nos seus artigos 240 a 241-D e 244-A,
assim como, nos artigos 217-A a 218-B do Cdigo Penal, cujos criminosos so
passveis a diversas penalidades.
Caro aluno, como esse assunto fruto de recentes debates e de muita
polmica, aconselho que voc d uma ATENO ESPECIALSSIMA a esse
conjunto de normativos. Revise-os vrias vezes e busque entender as
similaridades e diferenas entre eles, pois sero fundamentais para sua prova!!
Antes de qualquer coisa, preciso que entendamos o conceito, definido
pelo prprio Estatuto, de CENA DE SEXO EXPLCITO OU PORNOGRFICA:

84

IMPORTANTE
A expresso CENA DE SEXO EXPLCITO OU PORNOGRFICA
compreende qualquer situao que envolva criana ou adolescente em
atividades sexuais explcitas, reais ou simuladas, ou exibio dos rgos
genitais de uma criana ou adolescente para fins primordialmente sexuais

Vamos ento agora ao estudo dos crimes de pedofilia tipificados no ECA:

Crime de PRODUO de pornografia INFANTIL

Produzir, reproduzir, dirigir, fotografar, filmar ou registrar, por qualquer
meio, cena de sexo explcito ou pornogrfica, envolvendo criana ou
adolescente:
Pena recluso, de 04 a 08 anos + multa.

Esse crime probe e combate a PRODUO de qualquer forma de
pornografia envolvendo criana ou adolescente, cuja pena para os
transgressores, como voc acabou de ver de recluso de 04 a 08 anos, e
multa. Para voc ter uma idia da gravidade, o simples ato de fotografar
criana ou adolescente em cena de sexo explcito ou pornogrfica j
caracteriza o crime neste artigo tipificado.
Mas no s quem produz, reproduz, dirige, fotografa, filma ou registra
essas cenas que responder por esses crimes no!!
O ECA estabelece que incorre nas mesmas penas quem agencia,
facilita, recruta, coage, ou de qualquer modo intermedeia a participao de
criana ou adolescente em cenas de sexo explcito ou pornogrfica, ou ainda
quem com esses contracena.
E as penas previstas podem ainda ser AUMENTADAS DE UM TERO (1/3)
caso o referido crime seja praticado por:
Pessoa no exerccio de cargo ou funo pblica ou a pretexto de exerc-
la;
Pessoa que se prevalea de relaes domsticas, de coabitao ou de
hospitalidade; ou

85
Pessoa que se prevalea de relaes:
de parentesco consangneo ou afim at o terceiro grau, ou por
adoo,
de tutor;
de curador;
de preceptor;
de empregador da vtima ou;
de quem, a qualquer outro ttulo, tenha autoridade sobre ela.

E O MAIS IMPORTANTE!!
Nos casos acima mencionados, a pessoa responder pelo crime e tem sua
pena aumentada em at um 1/3 MESMO QUE A CRIANA OU O
ADOLESCENTE TENHA CONSENTIDO as prticas citadas nesse crime em
espcie!!

A lei pune com maior rigor aqueles que, prevalecendo-se de sua funo
ou da relao de parentesco ou proximidade com a criana ou adolescente, a
induz prtica das condutas que o dispositivo visa coibir. Em qualquer caso, o
eventual consentimento da vtima e/ou o fato de j ter se envolvido em
situaes similares no passado absolutamente irrelevante para
caracterizao do crime.

Crime de VENDA de pornografia INFANTIL

Vender ou expor venda fotografia, VDEO ou OUTRO REGISTRO que
contenha cena de sexo explcito ou pornogrfica envolvendo criana ou
adolescente:

Estima-se que o comrcio de pornografia infantil movimenta mais de 3
bilhes de dlares por ano, s no Brasil. Um nmero deverasmente devastador

86
e preocupante que comprova a grande quantidade de pedfilos existente no
nosso pas.
Existem sites e pessoas maledicentes que procuram enganar, incitar,
induzir ou seduzir crianas e adolescentes a acessar na internet contedos
imorais e indecentes como pornografia de todo tipo e at infantil, no intuito de
obter fotos e informaes pessoais de tais vtimas tambm em situaes
semelhantes, em troca de favores diversos.
Dica: Os ltimos dois crimes estudados so os UNICOS com pena de
recluso com prazo de 04 a 08 anos!! Fique ligado!!

Crime de DIVULGAO de pornografia INFANTIL

Oferecer, trocar, disponibilizar, transmitir, distribuir, publicar ou divulgar por
qualquer meio, inclusive por meio de sistema de informtica ou
telemtico, fotografia, vdeo ou outro registro que contenha cena de sexo
explcito ou pornogrfica envolvendo criana ou adolescente:

Se a pessoa troca fotos pornogrficas envolvendo crianas e
adolescentes atravs da internet, resta caracterizada a conduta descrita no
tipo penal acima, uma vez que permite a difuso da imagem para um nmero
indeterminado de pessoas, tornando-as pblicas.
Para a caracterizao desse crime no se exige dano individual
efetivo, bastando o potencial. Significa no se exigir que, em face da
publicao, haja dano real imagem, respeito dignidade etc. de alguma
criana ou adolescente, individualmente lesados. O tipo penal se contenta com
o dano imagem abstratamente considerada.
Vale destacar que se as imagens foram trocadas entre pessoas
residentes no Brasil, a competncia para processar e julgar o crime ser da
Justia ESTADUAL.
No entanto, em se tratando de divulgao de imagem em site de
relacionamento (Orkut, Facebook e outros etc.), dada abrangncia da
divulgao, que potencialmente extrapola o mbito do territrio nacional, a
competncia para processar e julgar o crime em questo passa a ser da Justia
FEDERAL.

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E no para por a!! No s quem oferece, troca, disponibiliza,
transmite, distribui, publica ou divulga essas cenas que poder ser enquadrado
nesse crime.
O Estatuto estabelece que NAS MESMAS PENAS incorra quem assegura
os meios ou servios para o armazenamento das fotografias, cenas ou
imagens de sexo explcito ou pornogrfica e quem assegura, por qualquer
meio, o acesso por rede de computadores a essas fotografias, cenas ou
imagens.
Esse o caso, por exemplo, dos proprietrios de lan-houses que
permitam (ou sem omitem) tanto o armazenamento quanto o acesso a esses
dados.

ATENO!!
O responsvel legal pela prestao do servio (o dono de uma lan-house ou
de um site de internet, por exemplo) S INCORRER NAS MESMAS PENAS
se depois de oficialmente notificado, deixar de desabilitar o acesso
ao contedo ilcito tratado nesse crime.

Crime de POSSE de pornografia INFANTIL

Adquirir, possuir ou armazenar, por qualquer meio, fotografia, vdeo ou
outra forma de registro que contenha cena de sexo explcito ou pornogrfica
envolvendo criana ou adolescente:

Com o disposto acima, o Estatuto passa a criminalizar a simples posse
de material pornogrfico envolvendo criana ou adolescente, sob qualquer
forma, visando assim coibir a ao de pessoas mantm tais registros para uso
prprio.

IMPORTANTE
Agora, se o material encontrado com a pessoa for de PEQUENA
QUANTIDADE sua pena diminuda de 1 (um) a 2/3 (dois teros).

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Dica: esse o NICO crime previsto no ECA que tem pena de recluso
com durao de 01 a 04 anos!!

Crime de PRODUO de pornografia INFANTIL SIMULADA

Esse o crime que trata das cenas pornogrficas montadas e versa o
seguinte:

Simular a participao de criana ou adolescente em cena de sexo
explcito ou pornogrfica por meio de adulterao, montagem ou modificao
de fotografia, vdeo ou qualquer outra forma de representao visual

Muitas das imagens de pornografia infantil divulgadas so na verdade
imagens fictcias tecnologicamente alteradas pelos abusadores sexuais para
tornar os fatos como sendo normais ou banais aos olhos das crianas e assim
se conseguir que estas inocentes vtimas produzam suas prprias fotos ou
vdeos encaminhando-as para tais criminosos em troca de alguma vantagem
auferida ou prometida, por isso tambm a preocupao do legislador em cercar
tal possibilidade de delinqncia.
Cabe destacar que, para caracterizao do crime acima tipificado, sequer
necessrio a prtica real de sexo com criana ou adolescente. Basta a
simples simulao de tal prtica, ainda que por intermdio de montagem
ou edio de cenas e imagens. O objetivo da norma desestimular toda e
qualquer produo de imagens pornogrficas envolvendo crianas ou
adolescentes.
Mesmo que a pessoa no seja o produtor dessa simulao ou montagem,
ela INCORRER NAS MESMAS PENAS se vender, expor venda, disponibilizar,
distribuir, publicar ou divulgar por qualquer meio, adquirir, possuir ou
armazenar o material produzido.


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PRESTE BASTANTE ATENO!!
NO H CRIME se a posse ou o armazenamento tem a finalidade de
comunicar s autoridades competentes a ocorrncia das condutas dos
crimes de PRODUO, VENDA, DIVULGAO ou PRODUO SIMULADA de
pornografia infantil, quando a comunicao for feita por:
Agente pblico no exerccio de suas funes;
Membro de entidade, legalmente constituda, que inclua, entre suas
finalidades institucionais, o recebimento, o processamento e o
encaminhamento de notcia dos crimes acima citados;
Representante legal e funcionrios responsveis de provedor de
acesso ou servio prestado por meio de rede de computadores, at
o recebimento do material relativo notcia feita autoridade policial, ao
Ministrio Pblico ou ao Poder Judicirio.
As pessoas acima mencionadas devero manter SOB SIGILO o
material ilcito referido.

Crime de ALICIAMENTO de criana

Aliciar, assediar, instigar ou constranger, por qualquer meio de
comunicao, criana, com o fim de com ela praticar ato libidinoso:

O crime acima descrito, muito estranhamente cita apenas a criana
omitindo o adolescente, ou seja, deixando a entender que no crime se
cometido contra adolescente. possvel, no entanto, que as condutas venham
a caracterizar outros crimes, previstos no prprio ECA ou em outras leis,
valendo observar, em especial, o disposto no art. 217-A, do Cdigo Penal (com
a redao que lhe deu a Lei n 12.015/2009), que considera estupro a
prtica de qualquer ato libidinoso com menor de 14 (quatorze) anos.
O ECA estabelece ainda que NAS MESMAS PENAS incorre quem:


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facilita ou induz o acesso criana de material contendo cena de sexo
explcito ou pornogrfica com o fim de com ela praticar ato
libidinoso;
pratica as condutas descritas acima com o fim de induzir criana a se
exibir de forma pornogrfica ou sexualmente explcita.

muito comum esse tipo de assdio pela internet, atravs de salas de
bate-papo tipo chats ou programas de relacionamento tipo MSN, ORKUT,
MySpace... Sendo tambm comum o caso do criminoso pedfilo que pede a
criana para se mostrar nua, seminua ou em poses erticas diante de uma
webcam, ou mesmo pessoalmente.
Dica: os dois ltimos crimes analisados so os NICOS a terem pena de
recluso de 01 a 03 anos e multa!!

5.6. CRIME DE PROSTITUIO INFANTIL

Preste bastante ateno a esse crime, pois um dos mais graves E MAIS
importante crime cometido contra criana e adolescente tipificado pelo ECA. Se
h um crime que precisa correr em suas veias para a SUA PROVA, ESSE CRIME
CHAMA-SE: CRIME DE prostituio infantil. Vamos a ele:

Submeter criana ou adolescente prostituio ou explorao sexual:
Pena recluso de 04 A 10 ANOS + multa.

As normas institudas no sentido da responsabilizao penal dos agentes
que praticam abuso ou explorao sexual de crianas e adolescentes decorrem
nada menos que do disposto nos arts. 227, caput e 4, da CF, como forma de
resguardar, acima de tudo, o princpio da dignidade da pessoa humana.
A garantia da cidadania plena de todas as crianas e adolescentes, em
especial daquelas que se encontram em condio de maior vulnerabilidade,
sem dvida passa pelo reconhecimento de que, nos casos de explorao
sexual, independentemente de qualquer "experincia prvia" da vtima, a
mesma invariavelmente se encontra em posio de inferioridade em relao ao
agente, restando, portanto, sempre presente uma relao desigual de poder e
de "submisso" que, necessariamente, levar caracterizao do tipo penal
acima descrito.

91
Crianas e adolescentes, em razo de sua peculiar condio de pessoas
em desenvolvimento, estaro sempre em posio de inferioridade em relao
aos adultos, notadamente para fins de caracterizao de abuso ou explorao
sexual.
Assim sendo, para fins de caracterizao desse crime, absolutamente
irrelevante se perquirir acerca da conduta da criana ou adolescente vtima da
explorao sexual, at porque no esta quem deve ser julgada (e muito
menos discriminada) e a represso a este tipo de infrao, de elevada
reprovabilidade moral, social e jurdica, transcende o interesse individual e,
como ocorre com outras normas que visam tutelar a dignidade humana de
crianas e adolescentes, atinge a toda sociedade.
Trata-se, portanto, de um crime formal, para cuja caracterizao a
conduta da vtima absolutamente irrelevante. Assim, devem ser considerados
incursos neste tipo penal todos aqueles que, de alguma forma, praticam ou
contribuem para prtica de atos libidinosos com crianas e adolescentes,
notadamente a troco de vantagens de qualquer ordem.
Importante saber que INCORREM NAS MESMAS PENAS o proprietrio, o
gerente ou o responsvel pelo local em que se verifique a submisso de
criana ou adolescente s prticas de prostituio ou explorao sexual. E
ainda mais: constitui efeito obrigatrio da condenao a cassao da
licena de localizao e de funcionamento do estabelecimento.
Relacionado ainda questo dos criminosos sexuais contra crianas,
disposta no nosso ordenamento repressivo penal, temos os que se enquadram
juridicamente no CRIME DE ESTUPRO DE VULNERVEL, cujas penas so bem
mais rigorosas. Esse crime no est previsto no ECA e, sim, no art. 217-A do
Cdigo Penal, mas pela sua relevncia e atualidade, faz-se necessrio que eu
revise esse tipo penal com voc.

5.7. CRIME DE ESTUPRO DE VULNERVEL

Ter conjuno carnal ou praticar outro ato libidinoso com menor de 14
( catorze) anos:
Pena - recluso, de 08 a 15 anos.
Incorre na mesma pena quem pratica as aes acima descritas com algum
que, por enfermidade ou deficincia mental, no tem o necessrio
discernimento para a prtica do ato, ou que, por qualquer outra causa, no
pode oferecer resistncia.


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Aquela pessoa que tiver conjuno carnal ou praticar outro ato libidinoso
com menor de 14 anos estar sujeita, alm das penas acima previstas, a no
obter certos benefcios da Lei pelo fato do crime ser considerado como
hediondo.
O entendimento do estupro de vulnervel nasceu de forma mais real,
mais presente, mais viva, vez que substituiu a duvidosa presuno da violncia
do antigo tipo. O dispositivo busca punir toda relao sexual ou ato
considerado libidinoso, de qualquer natureza, ocorridos com ou sem
consentimento do menor de 14 anos de idade, no importando o meio
usado para a consolidao do fato, se por violncia, ameaa, fraude ou livre
vontade da vtima.

5.8. CRIME DE CORRUPO DE MENORES

Corromper ou facilitar a corrupo de menor de 18 (dezoito) anos, com ele
praticando infrao penal ou induzindo- o a pratic-la:

Impende observar que o crime acima tipificado meramente formal,
razo pela qual irrelevante o fato de as crianas ou adolescentes com as
quais o crime praticado tenham ou no antecedentes infracionais.
Outro fato importante a respeito desse crime que INCORRRER NAS
MESMAS PENAS pratica tais condutas utilizando-se de quaisquer meios
eletrnicos, inclusive salas de bate-papo da internet. Podemos ainda
nesse crime inserir tambm o PEDFILO, vez que se configura com a induo
de algum menor de 14 anos a satisfazer a lascvia de outrem.

E mais: caso o crime praticado em companhia de criana ou adolescente
se enquadre no rol dos chamados crimes hediondos, a pena
aumentada em 1/3 (um tero), dada maior reprovabilidade da conduta. o
caso de algum que corrompe um menor de 18 anos a junto com ele praticar
um latrocnio ou um estupro, por exemplo.


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5.9. CRIMES RELACIONADOS VENDA DE ARMAS, SUBSTNCIAS
CAUSADORAS DE DEPENDNCIA E FOGOS DE ARTIFCIO

O Estatuto da Criana e do Adolescente, em seu art. 81, PROBE
EXPRESSAMENTE a venda criana ou ao adolescente de:

ARMAS, MUNIES E EXPLOSIVOS;
BEBIDAS ALCOLICAS;
produtos cujos componentes possam causar DEPENDNCIA FSICA OU
PSQUICA ainda que por utilizao indevida;
FOGOS DE ESTAMPIDO E DE ARTIFCIO, exceto aqueles que pelo seu
reduzido potencial sejam incapazes de provocar qualquer dano fsico
em caso de utilizao indevida;

Pois bem, e o que acontece com quem desrespeita uma dessas
proibies? Certamente ser responsabilizado por um dos crimes que
trataremos agora. Vamos conhec-los:

Armas, munies e explosivos

Vender, fornecer ainda que gratuitamente ou entregar, de qualquer forma, a
criana ou adolescente arma, munio ou explosivo:

Sobre esse crime preciso que faamos uma reflexo, observando o
disposto tambm no art. 13 do Estatuto do Desarmamento!!
O art. 13, do Estatuto do Desarmamento estabelece que deixar de
observar as cautelas necessrias para impedir que menor de 18 (dezoito) anos
ou pessoa portadora de deficincia mental se apodere de arma de fogo que
esteja sob sua posse ou que seja de sua propriedade caracteriza, em tese,
crime punvel com deteno, de 1 (um) a 2 (dois) anos, e multa. O Estatuto

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do Desarmamento, alis, em seu art. 16, par. nico, inciso V, tambm
considera crime, punvel de 03 (trs) a 06 (seis) anos de recluso, e multa,
vender, entregar ou fornecer, ainda que gratuitamente, arma de fogo,
acessrio, munio ou explosivo a criana ou adolescente.
Quer nos parecer, portanto, que o crime de venda de armas de munies
e explosivos criana e adolescente aqui examinado, ECA foi tacitamente
revogado pelo citado art. 16, par. nico, da Lei n 10.826/2003, que alm de
se tratar de lei posterior, estabelece um tratamento mais rigoroso ao agente,
por incluir a multa como pena a ser tambm aplicada, conjuntamente com a
privativa de liberdade.
Entretanto, caro aluno, perceba que essa revogao no est
oficialmente estabelecida na letra do ECA. Diante disso, para fins de sua prova,
recomendo que voc considere que o crime de fato previsto sim na lei, mas
que, no entanto, h o entendimento doutrinrio acima explanado. Fazendo isso
voc se protege de possveis armadilhas em sua prova.

Vender, fornecer ainda que gratuitamente, ministrar ou entregar, de
qualquer forma, a criana ou adolescente, sem justa causa, produtos cuj os
componentes possam causar dependncia fsica ou psquica, ainda que
por utilizao indevida:
Pena - deteno de 02 a 04 anos + multa, se o fato no constitui crime mais
grave.

Trata-se de um tipo penal aberto, posto que somente aplicvel a
substncias que no so consideradas drogas ilcitas. Essa conduta foi
tipifica justamente para permitir a punio daqueles que fornecem a crianas e
adolescentes produtos tais como thinner e outros solventes, "cola de
sapateiro" e outros inalantes, que por utilizao indevida, podem causar
dependncia fsica ou psquica.
A rigor aqui tambm so enquadrados o cigarro comum (pois a nicotina
nele contida comprovadamente pode causar dependncia) e a bebida alcolica.
Em que pese alguns julgados exclurem as bebidas alcolicas do rol de
substncias cuja venda ou fornecimento caracterizaria o crime tipificado neste
artigo, semelhante entendimento, no razovel nem correto, haja vista que
jamais foi a inteno do legislador tal excluso.
Desnecessrio dizer que seria um verdadeiro contra-senso criminalizar o
fornecimento de um simples cigarro comum (tal qual permite o dispositivo) e
considerar que o fornecimento de bebida alcolica caracterizaria mera
contraveno penal. Vale lembrar que todas as disposies contidas no ECA,
inclusive as relativas aos crimes praticados contra crianas e adolescentes,

95
devem ser invariavelmente interpretadas e aplicadas da forma que melhor
assegurem a proteo integral prometida no ECA, punindo da maneira mais
rigorosa e eficaz aqueles que violam seus direitos.
Importante observar que o crime somente punvel a ttulo de DOLO,
ou seja, o agente deve ter conscincia de que est fornecendo a substncia
criana ou a adolescente e que este a utilizar como entorpecente.

Vender, fornecer ainda que gratuitamente ou entregar, de qualquer forma, a
criana ou adolescente fogos de estampido ou de artifcio, EXCETO aqueles
que, pelo seu reduzido potencial, sejam incapazes de provocar qualquer dano
fsico em caso de utilizao indevida:
Pena - deteno de 06 MESES a 02 anos + multa.

Esse crime de simples compreenso, porm vale destacar que no so
todos os tipos de fogos de estampido ou de artifcio que o ECA probe que
sejam vendidos, fornecidos ou entregues criana ou ao adolescente. O
prprio tipo penal acima descrito exclui do delito aqueles tipos de fogos que,
pelo reduzido potencial, sejam incapazes de provocar qualquer dano fsico
mesmo que sejam usados indevidamente. Lembre-se disso!!
As questes de crimes no tm chamada muita ateno das bancas e,
quando so cobradas, no trazem dificuldades para aqueles que realmente
estudaram. Veja:

[ CESPE DELEGADO DE POLI CI A SUBST. POLI CI A CI VI L/ ES 2011]
Determinado cidado, penalmente responsvel, valendo- se de uma
adolescente de treze anos de idade, sexualmente corrompido, produziu
imagens erticas em cenrio previamente montado, divulgando- as por
meio de sistema de informtica em stio da I nternet. O mantenedor do
stio, to logo divulgadas as imagens, foi notificado pelo j uiz da
infncia e da j uventude do contedo ilcito do material e, de imediato,
desabilitou o acesso s imagens.
Com referncia situao hipottica acima, j ulgue os itens a seguir
luz do Estatuto da Criana e do Adolescente.
01. Na situao considerada, vivel a priso em flagrante do
mantenedor do stio, porquanto a sua conduta classificada como
crime permanente, uma vez ultrapassada a fase de notificao e no
desativado o acesso.

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Vamos analisar o fato: uma pessoa produziu imagens erticas de uma
adolescente em um cenrio previamente montado e as divulgou por meio de
sistema de informtica em stio da Internet. De acordo com o que acabamos
de estudar, existe um grupo de crimes previstos pelo ECA que tem relao
direta com a pedofilia e, analisando a situao hipottica da questo,
percebemos que dois desses crimes foram cometidos por essa pessoa: o crime
de PRODUO de pornografia infantil (produzir, reproduzir, dirigir, fotografar,
filmar ou registrar, por qualquer meio, cena de sexo explcito ou pornogrfica,
envolvendo criana ou adolescente) e o crime de DIVULGAO de pornografia
infantil (oferecer, trocar, disponibilizar, transmitir, distribuir, publicar ou
divulgar por qualquer meio, inclusive por meio de sistema de informtica
ou telemtico, fotografia, vdeo ou outro registro que contenha cena de sexo
explcito ou pornogrfica envolvendo criana ou adolescente).
At a tudo bem, mas acontece que ao divulgar essa imagem, no s o
carinha que responder por pelo crime de divulgao no!! O ECA tambm
estabelece que o responsvel legal pela prestao do servio (o mantenedor do
stio na Internet) incorrer NAS MESMAS PENAS do crime de DIVULGAO se
depois de oficialmente notificado, deixar de desabilitar o acesso ao
contedo ilcito tratado nesse crime.
Vimos no enunciado da questo que o mantenedor do stio foi notificado pelo
juiz da infncia e da juventude do contedo ilcito do material e, de imediato,
desabilitou o acesso s imagens. Se assim no tivesse feito, praticaria sim esse
crime, seria esse considerado de fato um crime permanente e tal conduta
viabilizaria de imediato a sua priso em flagrante. o que argumenta
corretamente a assertiva da questo. ITEM CORRETO
02. Para a configurao da conduta do criador das imagens em relao
ao tipo penal descrito como produzir imagem pornogrfica envolvendo
adolescente, exige- se a prtica de relao sexual entre o agente e o
menor, no se demandando qualquer correo moral do adolescente.
Caro aluno, essa assertiva tem a clara inteno de pegar aquele aluno
menos preparado. E no esse seu caso!! Ao estudar o crime de PRODUO
de pornografia infantil, vimos que um crime to grave que, o simples ato de
fotografar criana ou adolescente em cena de sexo explcito ou pornogrfica, j
caracteriza o crime neste artigo tipificado. NO H NECESSIDADE ALGUMA DE
QUE HAJA A RELAO SEXUAL para que o crime seja consumado.
E ainda mais: tambm incorre nas mesmas penas quem agencia, facilita,
recruta, coage, ou de qualquer modo intermedeia a participao de criana ou
adolescente em cenas de sexo explcito ou pornogrfica, ou ainda quem com
esses contracenam!! ITEM ERRADO


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03. conduta do produtor das imagens no cabero, de regra, os
benefcios penais da transao penal, da suspenso condicional do
processo e da suspenso condicional da pena, em face de a pena
cominada conduta ser superior a quatro anos.
Na preparao para a sua prova, ao ver o Direito Penal, certamente voc j
estudou ou estudar sobre a Lei 9.099/95, a Lei dos Juizados Especiais
Criminais. O maior objetivo dessa lei foi pautar os processos contra crimes DE
MENOR PORTENCIAL OFENSIVO pelos critrios da oralidade, informalidade,
economia processual e celeridade, objetivando, sempre que possvel, a
reparao dos danos sofridos pela vtima e a aplicao de pena no privativa
de liberdade. Para tanto, ela traz algumas vantagens (ou benefcios) para
quem reponde por esses crimes. Dentre outras, temos a TRANSAO PENAL e
a SUSPENSO CONDICIONAL DO PROCESSO.
Pois bem, o que a TRANSAO PENAL? Nos crimes considerados de menor
potencial ofensivo (crimes cuja pena mxima no exceda a 02 anos), pode o
Ministrio Pblico negociar com o acusado sua pena. Ou seja, um bem
bolado entre a acusao e a defesa pra evitar que o processo corra, poupando
o ru (e o Estado tambm) de todas as cargas consequentes (sociais,
psicolgicas, financeiras etc.). As propostas podem abranger s duas espcies
de pena: multa e restritiva de direitos. A primeira obviamente pecuniria, a
segunda pode ser prestao de servios comunidade, impedimento de
comparecer a certos lugares, proibio de gozo do fim de semana etc.,
depende da criatividade dos promotores (que atualmente s conhecem o
pagamento de cesta bsica). A TRANSAO PENAL, que deve ser proposta
antes do oferecimento da denncia. A aceitao da proposta no pode ser
considerada reconhecimento de culpa ou de responsabilidade civil sobre o fato,
no pode ser utilizada para fins de reincidncia e no consta de fichas de
antecedente criminal.
Outro benefcio trazido por essa lei a SUSPENSO CONDICIONAL DO
PROCESSO que uma forma de soluo alternativa para problemas penais,
que busca evitar o incio do processo em crimes CUJA PENA MNIMA NO
ULTRAPASSA 1 ANO ( pena 1ano) quando o acusado no for reincidente em
crime doloso e no esteja sendo processado por outro crime.
Por ltimo, temos a SUSPENSO CONDICIONAL DA PENA, instituto
regulamentado pela Lei de Execues Penais (art. 156) e que num benefcio
concedido ao acusado onde este no ter sua liberdade tolhida em razo de ter
praticado determinado delito cuja cominao da pena no SEJA SUPERIOR A 2
(DOIS) ANOS, atendidos, ainda, os requisitos da Lei e demais condies
impostas pelo juiz.
Agora te pergunto: qual a pena para o crime de PRODUO de pornografia
infantil, crime esse praticado pelo agente de nossa questo?

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Recluso de 04 A 08 ANOS e multa!! Ora, se a pena mnima j maior que 02
anos, esse crime jamais ser de MENOR POTENCIAL OFENSIVO e, sim, de
MAIOR potencial ofensivo e, por esse motivo, o criminoso NO GOZAR dos
benefcios penais suscitados na questo: transao penal, suspenso
condicional do processo e suspenso condicional de pena.
Gabarito: CORRETO
04. A natureza j urdica da notificao do mantenedor do stio constitui
condio de procedibilidade e a ao penal somente poder ser
intentada quando a notificao tiver sido efetivamente realizada e o
servio de acesso no tiver sido desabilitado.
De fato, a notificao do mantenedor do stio tem natureza apenas
processual, pois no significa que, ao ser autuado, necessariamente ele estar
respondendo a uma ao penal. Ao ser notificado, o mantenedor deve
suspender de imediato o acesso s imagens ilcitas. Agora, caso no o faa, a
sim, responder a ao criminal e incorrer, se condenado, s mesmas penas
de quem produziu as imagens.
Gabarito: CORRETO

VI AS INFRAES ADMINISTRATIVAS

Caro aluno, ao introduzir sobre crimes, pontuamos que o ECA trata
algumas condutas atentatrias aos direitos de crianas e adolescentes como
crime e outras como INFRAES ADMINISTRATIVAS (arts. 245 a 258-B).
Pois bem, embora no cheguem a caracterizar crimes, no entender do
legislador estatutrio, certas condutas que acarretam a violao de direitos
infanto-juvenis devem ser alvo da represso estatal, atravs do processo e
julgamento perante a Justia da Infncia e da Juventude.
Ao estudar, na aula passada, sobre o Juizado da Infncia e da Juventude,
vimos que uma de suas principais competncias exatamente a de aplicar
PENALIDADES ADMINISTRATIVAS nos casos de INFRAES contra norma de
proteo criana ou adolescentes (cf. art. 148, inciso VI, do ECA).
O mais curioso sobre as infraes administrativas previstas no
ECA que algumas delas trazem as sanes expressas em salrios-de-
referncia, que h muito no mais existem. No caso das infraes

99
administrativas, no se fala em penas privativa de liberdade (deteno ou
recluso). Embora tais salrios-de-referncia ainda estejam na letra da lei, as
multas ainda podem sim ser aplicadas, agora em reais, usando os parmetros
mnimo e mximo fixados pela lei, tomando por base o ltimo salrio-de-
referncia, devidamente corrigido (embora j se tenha admitido fixar a pena
em salrios mnimos).
O art. 145 c/c art. 264 do ECA estabelece que o produto da arrecadao
dessas multas revertido ao Fundo Municipal dos Direitos da Criana e do
Adolescente. Importante tambm mencionar que as multas administrativas,
cominadas a estas infraes, no se confundem com as multas penais, tendo
um prazo prescricional tambm diferenciado: 05 (cinco) anos, vez que so
consideradas receitas no tributrias, consoante disposto no Cdigo
Tributrio Nacional.
Para a sua prova, voc no precisar se preocupar em memorizar ou
saber quando caber ou no a aplicao desse tipo de pena, pois nenhuma
prova elaborada at hoje ousou cobrar do aluno tal conhecimento. Voc h de
concordar comigo que, para o elaborador, h muitos assuntos bem mais
interessantes e inteligentes que possam suscitar questes do que o
conhecimento das multas de infraes administrativas.
Nossa preocupao aqui no ser com os valores de multa e sim em
explicar as infraes administrativas mais relevantes.
E quais so ento essas infraes administrativas? Vamos conhec-las!!

Maus-tratos

Deixar o mdico, professor ou responsvel por estabelecimento de ateno
sade e de ensino fundamental, pr-escola ou creche, de comunicar
autoridade competente os casos de que tenha conhecimento, envolvendo
suspeita ou confirmao de maus- tratos contra criana ou adolescente:
Pena - multa de (trs a vinte salrios de referncia), aplicando-se o
dobro em caso de reincidncia.

J estudamos que no mbito do ensino fundamental, os dirigentes de
estabelecimentos de ensino fundamental devem comunicar ao Conselho
Tutelar os casos de maus-tratos envolvendo seus alunos. E no s os
dirigentes de escola!! Os professores ou responsveis por estabelecimento de
ateno sade, pr-escola ou creche.

100

O estatuto determina, em seu art. 13, que os casos de suspeitas ou
confirmao de maus-tratos contra criana ou adolescente devem ser
OBRIGATORIAMENTE comunicados ai Conselho Tutelar da respectiva
localidade. Quem assim no o fizer, incorrer na prtica de infrao acima
descrita.

Diretos do adolescente em regime de internao

Impedir o responsvel ou funcionrio de entidade de atendimento o
exerccio dos direitos constantes nos incisos II, III, VII, VIII e XI do art. 124
desta Lei:

Aos estudarmos sobre a internao de adolescente infrator, vimos que o
Estatuto elencou um rol de direitos aos adolescentes internados, ou seja,
privados de liberdade. Na aula passada elencamos um rol desses direitos, mas
aqui quero destacar aqueles a que se refere infrao administrativa acima
citada. O responsvel ou funcionrio da entidade de atendimento que
desrespeit-los responder por essa infrao. So eles os seguinte direitos:

Peticionar diretamente a qualquer autoridade;
Avistar-se reservadamente com seu defensor;
Receber visitas, ao menos, semanalmente;
Corresponder-se com seus familiares e amigos e;
Receber escolarizao e profissionalizao.


101

Sigilo nos processos

Divulgar, total ou parcialmente, sem autorizao devida, por qualquer
meio de comunicao, nome, ato ou documento de procedimento policial,
administrativo ou judicial relativo a criana ou adolescente a que se atribua ato
infracional:

O Estatuto veda expressamente a divulgao de ATOS JUDICIAIS,
POLICIAIS e ADMINISTRATIVOS que digam respeito a crianas e adolescentes
a que se atribua autoria de ato infracional. E se houver algum tipo de
divulgao ou notcia a respeito do fato, estabelece ainda que no poder
haver a identificao da criana ou do adolescente, vedando-se fotografia,
referncia a nome, apelido, filiao, parentesco, residncia e,
inclusive, iniciais do nome e sobrenome.
, inclusive, irrelevante determinar se houve ou no dolo, bastando a
simples constatao da divulgao indevida, sem autorizao judicial, para
caracterizar a infrao respectiva. A criana e o adolescente tm direito ao
resguardo da imagem e intimidade e, por isso, vedado, por isso, aos rgos
de comunicao social narrar fatos, denominados infracionais, de modo a
identific-los.

IMPORTANTE
INCORRE NA MESMA PENA quem exibe, total ou parcialmente,
fotografia de criana ou adolescente envolvido em ato infracional,
ou qualquer ilustrao que lhe diga respeito ou se refira a atos que lhe
sejam atribudos, de forma a permitir sua identificao, direta ou
indiretamente.
Se o fato for praticado por rgo de imprensa ou emissora de rdio ou
televiso, alm da pena prevista acima, a autoridade judiciria poder
determinar a apreenso da publicao.


102
Caro aluno, muita ateno: esta ltima regra sofreu recente
mudana atravs da Ao Direta de Inconstitucionalidade (ADIN n
862-DF)!!
Antes dessa ADIN, a parte final dessa regra tinha a seguinte redao:
...e a suspenso da programao da emissora at por dois dias, bem como a
publicao do peridico at por dois nmeros.
Pois bem, essa frase foi declarada INCONSTITUCIONAL e hoje no mais
tem efeitos jurdicos. Subsiste, portanto, para o rgo de imprensa ou
emissora de rdio ou televiso, que exibe, total ou parcialmente, fotografia de
criana ou adolescente envolvido em ato infracional a possibilidade de
aplicao tanto da multa administrativa quanto da pena acessria da
apreenso da publicao em que houve a divulgao indevida.

Poder Familiar, Guarda e Tutela

Deixar de apresentar autoridade judiciria de seu domiclio, no prazo de
cinco dias, com o fim de regularizar a guarda, adolescente trazido de outra
comarca para a prestao de servio domstico, mesmo que autorizado pelos
pais ou responsvel:
dobro em caso de reincidncia, independentemente das despesas de
retorno do adolescente, se for o caso.

O presente dispositivo muito criticado por, de um lado, desvirtuar o
instituto da guarda e comprometer o regular exerccio do direito convivncia
familiar (que deve ocorrer preferencialmente no seio da famlia de origem da
criana ou adolescente) e, de outro, dar uma aparente legitimidade a uma
das formas mais tradicionais de explorao do trabalho juvenil.
O guardio, por razes bvias e dada amplitude de seus deveres para
com o(a) guardado(a), no deve se confundir com a figura de seu empregador,
sendo desnecessrio dizer, a propsito que, na pior das hipteses, para
prestao de servios domsticos o(a) adolescente teria de contar, no mnimo,
com 16 (dezesseis) anos de idade e ter obrigatoriamente registrada sua CTPS,
com a garantia de todos os direitos trabalhistas e previdencirios, na forma da
lei e da Constituio Federal.


103

Descumprir, dolosa ou culposamente, os deveres inerentes ao poder
familiar ou decorrente de tutela ou guarda, bem assim determinao da
autoridade judiciria ou Conselho Tutelar:

Sobre essa infrao, sugiro que voc d uma olhadinha tambm nos
arts. 244, 246 e 247 do Cdigo Penal, que definem os crimes de abandono
material, abandono intelectual e abandono moral (respectivamente).
A responsabilidade dos pais, nos termos dessa infrao, pode decorrer,
inclusive, da constatao da prtica de condutas ilcitas de seus filhos, que
traduziriam o descumprimento do dever de educao no mais amplo sentido da
palavra, que queles incumbe.
Interessante observar a equiparao, em termos de importncia, do
Conselho Tutelar em relao autoridade judiciria. Haver incidncia da
infrao administrativa em questo tanto quando do descumprimento, por
parte dos pais ou responsvel por criana ou adolescente, das medidas
aplicadas pelo Conselho Tutelar, quando do descumprimento, por parte das
autoridades competentes, das requisies efetuadas pelo rgo, no regular
exerccio de suas atribuies.
Vale mencionar que semelhante disposio visa dar coercibilidade s
determinaes e requisies do Conselho Tutelar, de modo a assegurar que os
casos de ameaa ou violao dos direitos infanto-juvenis por ele atendidos
sejam rapidamente solucionados, sem que, para tanto, tenha de ser acionada
a autoridade judiciria.
Importante tambm no perder o crime que j estudamos de impedir ou
embaraar a ao de autoridade judiciria, membro do Conselho Tutelar ou
representante do Ministrio Pblico no exerccio de funo prevista nesta Lei,
o que refora a idia de que o Conselho Tutelar possui o status de autoridade
pblica, dotada de poderes equiparados aos da autoridade judiciria e
Ministrio Pblico, para fins de defesa dos direitos infanto-juvenis.


104

Hospedagem indevida de menores

Hospedar criana ou adolescente desacompanhado dos pais ou
responsvel, ou sem autorizao escrita desses ou da autoridade judiciria, em
hotel, penso, motel ou congnere:
Pena multa.

Tanto as pessoas fsicas quanto as pessoas jurdicas podem ser sujeitos
passivos desta infrao administrativa, que restar caracterizada ainda que o
acesso irregular no estabelecimento seja permitido por negligncia do
responsvel pelo estabelecimento ou seus prepostos.
No caso das pessoas jurdicas, temos ainda que, em caso de reincidncia,
sem prejuzo da pena de multa, a autoridade judiciria poder determinar O
FECHAMENTO DO ESTABELECIMENTO POR AT 15 DIAS. E ainda tem mais: se
comprovado que o estabelecimento reincidiu em perodo inferior a 30 dias, o
estabelecimento ser definitivamente fechado e ter sua licena
cassada.
O legislador demonstrou, com isso, ter colocado a pessoa jurdica no plo
passivo da infrao administrativa, ao prever como pena acessria multa, no
caso de reincidncia na prtica de infrao, o "fechamento do
estabelecimento". fundamental que os estabelecimentos negligentes - que
fazem pouco caso das leis que amparam o menor - tambm sejam
responsabilizados, sem prejuzo da responsabilizao direta das pessoas fsicas
envolvidas em cada caso, com o intuito de dar efetividade norma de proteo
integral criana e ao adolescente.

Transporte indevido de menores

Transportar criana ou adolescente, por qualquer meio, sem observar as
exigncias constantes nos arts. 83, 84 e 85 do ECA (vide artigos):


105
Importante aqui observar que no se exige o fim de lucro e/ou qualquer
qualidade especial do agente. Qualquer pessoa, fsica ou jurdica, que efetuar o
transporte irregular da criana ou adolescente, estar, em tese, sujeito s
sanes contidas no dispositivo.

Exibio de espetculos, filmes, rdio e televiso imprprios

Para esse grupo de infraes administrativas vou fazer um bate-pronto
mencionando as condutas estabelecidas pelo Estatuto e que devem ser
respeitadas e, para cada uma delas, mencionarei a infrao correspondente
para quem as descumpre, ok?
O ECA versa que O PODER PBLICO, ATRAVS DO RGO COMPETENTE,
regular as diverses e espetculos pblicos, informando sobre a natureza
deles, as faixas etrias a que no se recomendem, locais e horrios em que
sua apresentao se mostre inadequada.
Determina tambm que os responsveis pelas diverses e espetculos
pblicos devero afixar, em lugar visvel e de fcil acesso, entrada do local
de exibio, informao destacada sobre a natureza do espetculo e a faixa
etria especificada no certificado de classificao.
A desobedincia a essa determinao legal incorrer no cometimento da
infrao a seguir:

Deixar o responsvel por diverso ou espetculo pblico de afixar, em lugar
visvel e de fcil acesso, entrada do local de exibio, informao destacada
sobre a natureza da diverso ou espetculo e a faixa etria especificada
no certificado de classificao:
Pena - multa de (trs a vinte salrios de referncia), aplicando-se o dobr

Toda criana ou adolescente ter acesso s diverses e espetculos
pblicos classificados como adequados sua faixa etria e as crianas
menores de dez anos somente podero ingressar e permanecer nos locais de
apresentao ou exibio quando acompanhadas dos pais ou
responsvel.
Assim:


106

Anunciar peas teatrais, filmes ou quaisquer representaes ou espetculos,
sem indicar os limites de idade a que no se recomendem:
Pena - multa de (trs a vinte salrios de referncia), duplicada em caso
de reincidncia, aplicvel, separadamente, casa de espetculo e
aos rgos de divulgao ou publicidade.

As emissoras de rdio e televiso somente exibiro, no horrio
recomendado para o pblico infanto juvenil, programas com finalidades
educativas, artsticas, culturais e informativas e nenhum espetculo ser
apresentado ou anunciado sem aviso de sua classificao, antes de sua
transmisso, apresentao ou exibio.

Transmitir, atravs de rdio ou televiso, espetculo em horrio diverso
do autorizado ou sem aviso de sua classificao:
Pena - multa de (vinte a cem salrios de referncia); duplicada em caso
de reincidncia a autoridade judiciria poder determinar a suspenso
da programao da emissora por at dois dias.
Exibir filme, trailer, pea, amostra ou congnere classificado pelo rgo
competente como inadequado s crianas ou adolescentes admitidos ao
espetculo:
Pena - multa de (vinte a cem salrios de referncia); na reincidncia, a
autoridade poder determinar a suspenso do espetculo ou o
fechamento do estabelecimento por at quinze dias.

Os proprietrios, diretores, gerentes e funcionrios de empresas que
explorem a venda ou aluguel de fitas de programao em vdeo cuidaro
para que no haja venda ou locao em desacordo com a classificao
atribuda pelo rgo competente. Tais fitas devero exibir, no invlucro,
informao sobre a natureza da obra e a faixa etria a que se destinam.


107

Vender ou locar a criana ou adolescente fita de programao em vdeo, em
desacordo com a classificao atribuda pelo rgo competente:
Pena - multa de (trs a vinte salrios de referncia); em caso de
reincidncia, a autoridade judiciria poder determinar o fechamento
do estabelecimento por at quinze dias.

Revistas e publicaes

As revistas e publicaes contendo material imprprio ou inadequado a
crianas e adolescentes devem ser comercializadas em embalagem
lacrada, com a advertncia de seu contedo. As editoras devem cuidar para
que as capas que contenham mensagens pornogrficas ou obscenas sejam
protegidas com embalagem opaca.
As revistas e publicaes destinadas ao pblico infanto-juvenil no
podero conter ilustraes, fotografias, legendas, crnicas ou anncios de
BEBIDAS ALCOLICAS, TABACO, ARMAS e MUNIES, e devero respeitar os
valores ticos e sociais da pessoa e da famlia.
Para quem descumprir essas obrigaes responder por infrao
administrativa e ter como pena multa de (trs a vinte salrios de referncia),
duplicando-se a pena em caso de reincidncia, sem prejuzo de apreenso
da revista ou publicao.

Gestantes e a Adoo

Deixar o mdico, enfermeiro ou dirigente de estabelecimento de ateno
sade de gestante de efetuar imediato encaminhamento autoridade judiciria
de caso de que tenha conhecimento de me ou gestante interessada
em entregar seu filho para adoo:
Pena - multa de R$ 1.000,00 (mil reais) a R$ 3.000,00 (trs mil
reais). (ESSA PENA BEM RECENTE!!)


108
INCORRE NA MESMA PENA o funcionrio de programa oficial ou
comunitrio destinado garantia do direito convivncia familiar que deixa de
efetuar a supracitada comunicao.
O objetivo da norma evitar que profissionais de sade e/ou
encarregados de programas de atendimento a crianas, adolescentes e famlias
promovam a intermediao de adoes irregulares. Demonstra a
preocupao do legislador em assegurar que as adoes sejam sempre
realizadas em estrita observncia das regras e parmetros estabelecidos em
lei, na perspectiva de abolir, em definitivo, as prticas ilegais e abusivas
tradicionalmente verificadas.
s nossas ltimas questes da aula de hoje:

[ CESPE AGENTE DE POLI CI A SUBST. POLI CI A CI VI L/ RN 2008
ADAPT.] No constitui crime, mas mera infrao administrativa,
divulgar pela televiso, sem autorizao devida, o nome de criana
envolvida em procedimento policial pela suposta prtica de ato
infracional.
Foi o que voc acabou de constatar ao estudar as infraes administrativas
previstas no ECA!! Divulgar pela televiso, sem autorizao devida, o nome de
criana envolvida em procedimento policial pela suposta prtica de ato
infracional uma conduta considerada pelo ECA como uma INFRAO
ADMINISTRATIVA e no um crime.
Gabarito: CORRETO

***
Caro futuro Agente DETRAN-DF, finalizamos mais um importante passo
no estudo para seu concurso!!
Apesar de no ser o maior alvo de questes em sua prova, o estudo
dessa Lei torna-se de fundamental importncia para a sua pontuao final. So
aquelas questes que se voc as acerta, possivelmente no far muita
diferena em sua posio na classificao final, mas se as erra...Podem te
fazer perder muitas posies!! Tenho certeza que voc, aluno do Ponto, com
essas aulas, no ter problemas com essas leis. No entanto, a hora do foco
total agora e, para um concurso disputadssimo como esse do Detran-DF,
cada questo valer ouro!!

109
No deixe de prestigiar o frum de seu curso com suas dvidas e
questionamentos. J disse e repito: estarei sempre por l sua disposio!!
Conte comigo!!
At a prxima aula e bons estudos!!

*****

QUESTES DE SUA AULA

01. [AOCP EDUCADOR SOCIAL- PREF. IBIPOR/PR 2011] Assinale
a alternativa que preencha corretamente as lacunas da assertiva
abaixo.
"Considera-se criana, conforme o Estatuto da Criana e do
Adolescente, a pessoa at ________ anos de idade incompletos, e
adolescente aquela entre doze e _________ anos de idade. "
(A) onze / vinte
(B) doze / dezoito
(C) doze / vinte
(D) onze / dezoito
(E) nove / quinze
02. [PL CONSULT. EDUCADOR SOCIAL- PREF. CAMPOS NOVOS/RS
2011] De acordo com a Lei n 8.060/90 que trata sobre o Estatuto da
Criana e do Adolescente, considera-se adolescente a pessoa dos:
(A) Doze aos dezesseis anos de idade.
(B) Onze aos dezesseis anos de idade.
(D) Doze aos vinte anos de idade.
(D) Onze aos dezoito anos de idade.
(E) Doze aos dezoito anos de idade.
03. [FMZ EDUCADOR SOCIAL- IAPEN-GEA 2010] A colocao em
famlia substituta, para os maiores de doze anos de idade, dar-se-
independentemente de seu consentimento.

110
04. [FMZ EDUCADOR SOCIAL- IAPEN-GEA 2010] Os filhos havidos
fora do casamento podero ser reconhecidos pelos pais, conjunta ou
separadamente, no prprio termo de nascimento, por testamento, mediante
escritura ou outro documento pblico, qualquer que seja a origem da filiao.
05. [CESPE AGENTE DE POLICIA POLICIA MILITAR/ES 2009] O
direito de saber a verdade sobre sua paternidade decorrncia jurdica do
direito filiao, que visa assegurar criana e ao adolescente a dignidade e o
direito convivncia familiar.
06. [IDECAN EDUCADOR SOCIAL- PREF. IPATINGA/MG 2010] A
adoo medida excepcional e irrevogvel, a qual se deve recorrer apenas
quando esgotados os recursos de manuteno da criana ou adolescente na
famlia natural ou extensa. Sobre a adoo, as afirmativas esto corretas,
EXCETO:
(A) Para adoo conjunta, indispensvel que os adotantes sejam casados
civilmente ou mantenham unio estvel, comprovada a estabilidade da famlia.
(B) O adotante h de ser, pelo menos, dezesseis anos mais velho do que o
adotando.
(C) A adoo poder ser deferida ao adotante que, aps inequvoca
manifestao de vontade, vier a falecer no curso do procedimento, antes de
prolatada a sentena.
(D) A simples guarda de fato autoriza, por si s, a dispensa da realizao do
estgio de convivncia.
(E) Nenhuma observao sobre a origem do ato de adoo poder constar nas
certides do registro.
07. [USCS EDUCADOR SOCIAL- SO BERNARDO DO CAMPO/SP
2010] De acordo com e Estatuto da Criana e do Adolescente, so
algumas das medidas aplicveis aos pais ou responsvel por crianas e
adolescentes:
I . Encaminhamento a programa oficial ou comunitrio de proteo famlia;
II . Incluso em programa oficial ou comunitrio de auxlio, orientao e
III . Encaminhamento a tratamento psicolgico ou psiquitrico;
IV . Encaminhamento a cursos ou programas de orientao;
V . Obrigao de encaminhar a criana ou adolescente a tratamento
especializado;
VI . Advertncia.

111
De acordo com as opes acima responda:
(A) Apenas as alternativas II, III, e V esto corretas.
(B) Apenas as alternativas I, III e V esto incorretas.
(C) Apenas as alternativas I, II, III, IV e V esto incorretas.
(D) As alternativas I, II, III, IV, V e VI esto corretas.
08. [FAFIPA EDUCADOR SOCIAL- PREF. CARIACICA/ES 2011] So
direitos assegurados gestante adolescente, EXCETO
(A) o atendimento pr e perinatal.
(B) o encaminhamento a diferentes nveis de atendimento, segundo critrios
mdicos especficos.
(C) ser atendida preferencialmente pelo mesmo mdico que a acompanhou na
fase pr-natal.
(D) preferncia pelo parto cesariana.
(E) assistncia psicolgica gestante e me, no perodo pr e ps-natal,
inclusive como forma de prevenir ou minorar as consequncias do estado
puerperal.
09. [FMZ EDUCADOR SOCIAL- IAPEN-GEA 2010] O Estatuto da
Criana e do Adolescente (Lei n. 8.069, de 13/07/1990) assegura
gestante, atravs do Sistema nico de Sade, os seguintes direitos,
EXCEO de
(A) a gestante ser encaminhada aos diferentes nveis de atendimento,
segundo critrios mdicos especficos, obedecendo-se aos princpios de
regionalizao e hierarquizao do Sistema.
(B) a parturiente ser atendida preferencialmente pelo mesmo mdico que a
acompanhou na fase pr-natal.
(C) incumbe ao Poder Pblico propiciar apoio alimentar gestante e nutriz
que dele necessitarem.
(D) incumbe ao Poder Pblico proporcionar assistncia psicolgica gestante e
me, no perodo pr e ps-natal, salvo nos casos em que a gestante ou me
manifeste interesse em entregar seu filho adoo.
(E) o Poder Pblico, as instituies e os empregadores propiciaro condies
adequadas ao aleitamento materno, inclusive aos filhos de mes submetidas a
medida privativa de liberdade.

112
10. [CONSULPLAN EDUCADOR SOCIAL- PREF. PAULO AFONSO/BA
2008] A criana e o adolescente tm direito liberdade, ao respeito e
dignidade como pessoas humanas em processo de desenvolvimento
e como sujeitos de direitos civis, humanos e sociais garantidos na
Constituio e nas leis. (Estatuto da Criana e do Adolescente).
Considerando estes termos e o direito liberdade, pode-se
compreend-los sob os seguintes aspectos, EXCETO:
(A) Opinio e expresso.
(B) Crena e culto religioso.
(C) Direito opinio e expresso de forma direta assistida.
(D) Brincar, praticar esportes e divertir-se.
(E) Buscar refgio, auxlio e orientao.
2010] Clara tem 09 anos e a mais velha de uma famlia de cinco
filhos. Sua me, Maria, trabalha em um hospital durante a noite. Seu
pai, Jorge, pedreiro. Todos os dias, ao chegar da escola, Clara tem
como obrigao fazer o jantar e cuidar dos irmos mais novos, pois
seu pai trabalhou o dia todo e alega estar muito cansado para realizar
tais tarefas. Clara sente muita vontade de poder brincar com seus
vizinhos, mas o pai no deixa. De acordo com o Estatuto da Criana e
do Adolescente, podemos afirmar que:
(A) Os pais de Clara esto agindo de forma correta, uma vez que ela ainda no
tem idade para trabalhar fora, realiza-o ento, ajudando dentro de casa.
(B) Os pais de Clara esto infringindo o Estatuto da Criana e do Adolescente,
uma vez que neste est previsto o direito liberdade, que engloba o direito a
ir e vir, brincar, praticar esportes e se divertir, entre outros.
(C) Os pais de Clara esto corretos, pois toda criana e adolescente so
obrigados a realizar tarefas dentro de casa para ajudar os pais, como previsto
no Estatuto da Criana e do Adolescente.
(D) Uma vez que Clara realiza este trabalho dentro de casa, deveria procurar
um trabalho fora, como bab, na casa de algum vizinho. Podendo assim
comear a ganhar seu prprio dinheiro.
12. [FAFIPA EDUCADOR SOCIAL- PREF. SO JOSE PINHAIS/PR
2011] Analise as assertivas e, em seguida, assinale a alternativa que
aponta as corretas.
De acordo com o ECA Estatuto da Criana e do Adolescente, a criana
e o adolescente tm direito educao, visando ao pleno

113
desenvolvimento de sua pessoa, preparo para o exerccio da cidadania
e qualificao para o trabalho, assegurando-lhes
I. igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola.
II. direito de ser respeitado por seus educadores.
III. direito de contestar critrios avaliativos, podendo recorrer s instncias
escolares superiores.
IV. direito de organizao e participao em entidades estudantis, desde que
autorizado por seus pais ou responsveis.
V. acesso escola pblica e gratuita mesmo que no seja prxima de sua
residncia.
(A) Apenas IV e V.
(B) Apenas I, II e III.
(C) Apenas I, II, III e V.
(D) I, II, III, IV e V.
(E) Apenas II e IV.
2010] Roberto tem 12 anos, e algumas vezes deixa de ir escola para
ir a bares e boates com seus amigos. Seus pais notaram que Roberto
chegou diversas vezes no meio da madrugada aparentando
embriagus e suas roupas com cheiro de cigarro. Eles acham que a
escola responsvel pela inadimplncia do filho, e que deveriam
tomar medidas mais severas. Conforme o Estatuto da Criana e do
Adolescente NO podemos afirmar que:
(A) Os pais de Roberto so responsveis pela educao de seu filho incluindo,
sua frequncia na escola e limites de horrio, e lugares a serem frequentados.
(B) A escola a nica responsvel pela frequncia e permanncia de seus
alunos durante o perodo de aula, e deveria adotar medidas mais severas no
que diz respeito inadimplncia, podendo assim controlar o comportamento
de seus alunos.
(C) Os proprietrios dos bares e boates tambm so responsveis pela entrada
e pela venda de bebidas alcolicas e cigarros a menores de 18 anos, podendo
ser autuados e sofrer punio judicial.
(D) Alm dos pais de Roberto, todos tm responsabilidades perante o
adolescente. A famlia, a escola e nem os donos de estabelecimentos podem se
eximir de exercer seu papel de cidado e colocar em prtica o que est

114
previsto na lei, contribuindo assim com a diminuio dos casos semelhantes ao
de Roberto.
2011] De acordo com o ECA Estatuto da Criana e do Adolescente,
informe se falso (F) ou verdadeiro (V) o que se afirma abaixo e, a
seguir, assinale a alternativa com a sequncia correta.
( ) proibido qualquer trabalho a menores de quatorze anos de idade, salvo
na condio de aprendiz.
( ) A proteo ao trabalho dos adolescentes regulada por legislao especial,
sem prejuzo do disposto no ECA.
( ) Considera-se aprendizagem a formao tcnico-profissional ministrada
segundo as diretrizes e bases da legislao de educao em vigor.
( ) A formao tcnico-profissional, desobriga o ensino regular.
(A) V V V F.
(B) F F V F.
(C) V V F F.
(D) V F V F.
(E) F F F V. xx
15. [FGV TCNICO JUDIC. SEGURANA TRE/PA 2010] Com
relao proteo reservada ao menor em nosso ordenamento
jurdico, est de acordo com o Estatuto da Criana e do Adolescente
(A) o acesso escola pblica de toda criana que comprovadamente no tiver
recursos para pagar uma escola privada.
(B) o desenvolvimento de capacitao profissional, assegurado ao menor de 12
anos o trabalho como ajudante.
(C) a criao da criana no seio de sua famlia, livre da presena de pessoas
que sejam dependentes qumicas.
(D) o ingresso em locais de espetculos pblicos, sempre acompanhadas de
um parente, que pode ser menor.
(E) o acesso a oportunidades de lazer, que lhe sero garantidas
prioritariamente pela escola pblica de seu bairro.

115
Criana e do Adolescente estabelece medidas de proteo criana e
ao adolescente, dentre as quais esto:
I Acolhimento institucional.
II Incluso em programa de acolhimento familiar.
III Colocao em famlia substituta.
IV Matrcula e freqncia facultativas em estabelecimento de ensino livre.
V Encaminhamento aos pais ou responsvel, mediante termo de
responsabilidade.
Esto CORRETAS
(A) apenas I, II e III.
(B) apenas I, III, III e IV.
17. [FMZ EDUCADOR SOCIAL- IAPEN-GEA 2010] A permanncia da
criana e do adolescente em programa de acolhimento institucional no se
prolongar por mais de cinco anos, salvo comprovada necessidade,
devidamente fundamentada pela autoridade judiciria.
18. [FAFIPA EDUCADOR SOCIAL- PREF. CARIACICA/ES 2011] A
criana acusada de um crime dever ser conduzida imediatamente presena
de um delegado.
19. [CONSULPLAN ADVOGADO AVAPE/SP 2009] Prescreve o ECA
(Estatuto da Criana e do Adolescente) que verificada a prtica de ato
infracional, a autoridade competente poder aplicar ao adolescente as
seguintes medidas, EXCETO:
(A) Colocao em famlia substituta.
(B) Advertncia.
(C) Obrigao de reparar o dano.
(D) Prestao de servios comunidade.
(E) Liberdade assistida.

116
2011] Analise as assertivas e, em seguida, assinale a alternativa que
aponta as corretas. De acordo com o ECA Estatuto da Criana e do
Adolescente, verificada a prtica de ato infracional, a autoridade
competente poder aplicar ao adolescente as seguintes medidas:
I. advertncia.
II. obrigao de reparar o dano.
III. prestao de servios comunidade somente se autorizado pelos pais.
IV. liberdade assistida.
V. insero em regime de semi-liberdade.
VI. internao em estabelecimento no educacional.
(A) Apenas II, IV e VI.
(B) Apenas I, III e V.
(C) Apenas I, II, IV e V.
(D) Apenas IV e V.
(E) I, II, III, IV, V e VI.
21. [FAFIPA EDUCADOR SOCIAL- PREF. CARIACICA/ES 2011] Se
uma criana e ou adolescente efetivamente praticou ato infracional ser
aplicada medida especfica de punio, conforme estabelece o art. 101 do ECA,
tais como recluso, frequncia obrigatria em ensino fundamental, entre
outras medidas.
22. [CESPE DELEGADO DE POLICIA SUBST. POLICIA CIVIL/RN
2008] O instituto da prescrio no compatvel com a natureza no-penal
das medidas socioeducativas.
23. [CESPE AGENTE DE POLICIA SUBST. POLICIA CIVIL/RN 2008
ADAPT.] Compete exclusivamente autoridade judiciria conceder remisso
ao adolescente pela prtica de ato infracional equivalente aos crimes de furto e
estelionato.
24. [FAFIPA EDUCADOR SOCIAL- PREF. CARIACICA/ES 2011] Se for
adolescente e em caso de flagrncia de ato infracional, o jovem de 12 a 18
anos ser levado at a autoridade policial mais prxima.
25. [CESPE AGENTE DE POLICIA POLICIA CIVIL/TO 2008] A
responsabilidade penal de um adolescente de 17 anos de idade que comete um
crime grave deve ser aferida em exame psicolgico e psicotcnico, pois,

117
restando demonstrado em laudo pericial que este tinha plena capacidade de
entendimento poca do delito, dever responder criminalmente, ficando
merc dos dispositivos do Cdigo Penal brasileiro.
26. [FAFIPA EDUCADOR SOCIAL- PREF. CARIACICA/ES 2011]
totalmente ilegal a apreenso do adolescente para "averiguao". A apreenso
somente ocorrer quando for em flagrncia ou por ordem judicial e em ambos
os casos esta apreenso ser comunicada, de imediato, ao juiz competente,
bem como famlia do adolescente.
27. [CESPE AGENTE DE POLICIA POLICIA FEDERAL 2009] Antes
da sentena, a internao do adolescente infrator poder ser determinada pelo
juiz por prazo indeterminado.
28. [CESPE DELEGADO DE POLICIA SUBST. POLICIA CIVIL/RN
2008] A internao provisria do menor no pode extrapolar o prazo de 60
dias estabelecido pelo ECA.
29. [NCE/UFRJ DELEGADO DE POLICIA POLICIA CIVIL/DF 2005]
De acordo com a Lei 8.069/90, INCORRETO afirmar que:
(A) nenhum adolescente ser privado de sua liberdade seno em flagrante de
ato infracional ou por ordem escrita e fundamentada da autoridade judiciria
competente;
(B) o adolescente tem direito identificao dos responsveis pela sua
apreenso, devendo ser informado acerca de seus direitos;
(C) a apreenso de qualquer adolescente e o local onde se encontra recolhido
sero incontinenti comunicados autoridade judiciria competente e famlia
do apreendido ou pessoa por ele indicada;
(D) examinar-se-, desde logo e sob pena de responsabilidade, a possibilidade
de internao imediata, em respeito condio peculiar da pessoa em
desenvolvimento;
(E) a internao, antes da sentena, pode ser determinada pelo prazo de 45
(quarenta e cinco) dias, devendo a deciso ser fundamentada e basear-se em
indcios suficientes de autoria e materialidade, demonstrada a necessidade
imperiosa da medida.
Criana e do Adolescente estabelece que proibida a venda criana
ou ao adolescente de:
I Armas, munies e explosivos.
II Bebidas alcolicas.

118
III Produtos cujos componentes possam causar dependncia fsica ou
psquica, salvo se tal efeito resultar de utilizao indevida.
IV Fogos de estampido e de artifcio, exceto aqueles que pelo seu reduzido
potencial sejam incapazes de provocar qualquer dano fsico em caso de
utilizao indevida.
V Bilhetes lotricos e equivalentes.
Esto CORRETAS
(A) apenas I II, IV e V.
(B) apenas I, II, III e IV.
31. [IAUPE EDUCADOR SOCIAL- PREF. OLINDA/PE 2008] O
educador que trabalha com crianas e adolescentes deve estar
informado sobre os produtos e os servios que no devem ser
oferecidos a essa populao. De acordo com o Estatuto da Criana e do
Adolescente, proibida a venda criana e aos adolescentes de
I. guloseimas que prejudiquem seu desenvolvimento fsico e intelectual.
II. vestimentas inadequadas que agridem e atentam ao seu pudor.
III. bebidas alcolicas e produtos cujos componentes possam causar
dependncia fsica ou psquica.
IV. revistas em quadrinhos com pouco valor cultural.
V. armas, munies e explosivos.
Esto CORRETAS apenas
(A) I e II.
(B) I, III e IV.
(C) II, III e V.
(D) III e V.
(E) I e V.

119
32. [CESPE DELEGADO DE POLICIA POLICIA FEDERAL 2004]
Rodrigo compareceu ao Aeroporto Internacional de Belm com seu filho
Gustavo, de 8 anos de idade, para juntos embarcarem em um vo com destino
Venezuela, onde deveriam se encontrar com a me da criana, que havia
viajado uma semana antes e deixado com Rodrigo uma autorizao por
escrito, sem firma reconhecida, para que ele levasse Gustavo capital
venezuelana. Nessa situao, o embarque de Gustavo deve ser autorizado
porque, estando ele acompanhado de seu pai, o reconhecimento de firma na
autorizao uma formalidade dispensvel.
33. [CESPE ANALISTA JUDIC. COMIS. INFANCIA E JUVENT. TJ/ES
2011] O valor das multas aplicadas em face de crimes e infraes
administrativas cometidas pelos rgos auxiliares ser revertido ao fundo
gerido pelo conselho dos direitos da criana e do adolescente do estado no
qual esteja localizado o rgo autuado.

GABARITO

1 2 3 4 5 6 7 8 9
B E E C C E D D D
10 11 12 13 14 15 16 17 18
C B B B X C C E E
19 20 21 22 23 24 25 26 27
A C E E E C E C E
28 29 30 31 32 33
E D A D E E

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