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Portaria Interministerial 4.226
Portaria Interministerial 4.226
ANEXO I
DIRETRIZES SOBRE O USO DA FORA E ARMAS DE FOGO PELOS AGENTES
DE SEGURANA PBLICA
1. O uso da fora pelos agentes de segurana pblica dever se pautar nos documentos
internacionais de proteo aos direitos humanos e dever considerar, primordialmente:
a. ao Cdigo de Conduta para os Funcionrios Responsveis pela Aplicao
da Lei, adotado pela Assemblia Geral das Naes Unidas na sua Resoluo
34/169, de 17 de dezembro de 1979;
b. os Princpios orientadores para a Aplicao Efetiva do Cdigo de
Conduta para os Funcionrios Responsveis pela Aplicao da Lei,
adotados pelo Conselho Econmico e Social das Naes Unidas na sua
resoluo 1989/61, de 24 de maio de 1989;
c. os Princpios Bsicos sobre o Uso da Fora e Armas de Fogo pelos
Funcionrios Responsveis pela Aplicao da Lei, adotados pelo Oitavo
Congresso das Naes Unidas para a Preveno do Crime e o Tratamento
dos Delinqentes, realizado em Havana, Cuba, de 27 de Agosto a 7 de
setembro de 1999;
d. a Conveno Contra a Tortura e outros Tratamentos ou penas Cruis,
Desumanos ou Degradantes, adotada pela Assemblia Geral das Naes
Unidas, em sua XL Sesso, realizada em Nova York em 10 de dezembro de
1984 e promulgada pelo Decreto n. 40,
de 15 de fevereiro de 1991.
2. O uso da fora por agentes de segurana pblica dever obedecer aos princpios da
legalidade, necessidade, proporcionalidade, moderao e convenincia.
3. Os agentes de segurana pblica no devero disparar armas de fogo contra pessoas,
exceto em casos de legtima defesa prpria ou de terceiro contra perigo iminente de
morte ou leso grave.
4. No legtimo o uso de armas de fogo contra pessoa em fuga que esteja desarmada
ou que, mesmo na posse de algum tipo de arma, no represente risco imediato de morte
ou de leso grave aos agentes de segurana pblica ou terceiros.
5. No legtimo o uso de armas de fogo contra veculo que desrespeite bloqueio
policial em via pblica, a no ser que o ato represente um risco imediato de morte ou
leso grave aos agentes de segurana pblica ou terceiros.
6. Os chamados "disparos de advertncia" no so considerados prtica aceitvel, por
no atenderem aos princpios elencados na Diretriz n. 2 e em razo da
imprevisibilidade de seus efeitos.
7. O ato de apontar arma de fogo contra pessoas durante os procedimentos de
abordagem no dever ser uma prtica rotineira e indiscriminada.
8. Todo agente de segurana pblica que, em razo da sua funo, possa vir a se
envolver em situaes de uso da fora, dever portar no mnimo 2 (dois) instrumentos
de menor potencial ofensivo e equipamentos de proteo necessrios atuao
especfica, independentemente de portar ou no arma de fogo.
9. Os rgos de segurana pblica devero editar atos normativos disciplinando o uso
da fora por seus agentes, definindo objetivamente:
a. os tipos de instrumentos e tcnicas autorizadas;
b. as circunstncias tcnicas adequadas sua utilizao, ao
ambiente/entorno e ao risco potencial a terceiros no envolvidos no evento;
c. o contedo e a carga horria mnima para habilitao e atualizao
peridica ao uso de cada tipo de instrumento;
d. a proibio de uso de armas de fogo e munies que provoquem leses
desnecessrias e risco injustificado; e
e. o controle sobre a guarda e utilizao de armas e munies pelo agente de
segurana pblica.
10. Quando o uso da fora causar leso ou morte de pessoa(s), o agente de segurana
pblica envolvido dever realizar as seguintes aes:
a. facilitar a prestao de socorro ou assistncia mdica aos feridos;
b. promover a correta preservao do local da ocorrncia;
c. comunicar o fato ao seu superior imediato e autoridade competente; e
d. preencher o relatrio individual correspondente sobre o uso da fora,
disciplinado na Diretriz n. 22.
11. Quando o uso da fora causar leso ou morte de pessoa(s), o rgo de segurana
pblica dever realizar as seguintes aes:
a.facilitar a assistncia e/ou auxlio mdico dos feridos;
b.recolher e identificar as armas e munies de todos os envolvidos,
vinculando-as aos seus respectivos portadores no momento da ocorrncia;
c.solicitar percia criminalstica para o exame de local e objetos bem como
exames mdico-legais;
d.comunicar os fatos aos familiares ou amigos da(s) pessoa(s) ferida(s) ou
morta(s);
20. Devero ser includos nos currculos dos cursos de formao e programas de
educao continuada contedos sobre tcnicas e instrumentos de menor potencial
ofensivo.
21. As armas de menor potencial ofensivo devero ser separadas e identificadas de
forma diferenciada, conforme a necessidade operacional.
22. O uso de tcnicas de menor potencial ofensivo deve ser constantemente avaliado.
23. Os rgos de segurana pblica devero criar comisses internas de controle e
acompanhamento da letalidade, com o objetivo de monitorar o uso efetivo da fora
pelos seus agentes.
24. Os agentes de segurana pblica devero preencher um relatrio individual todas as
vezes que dispararem arma de fogo e/ou fizerem uso de instrumentos de menor
potencial ofensivo, ocasionando leses ou mortes. O relatrio dever ser encaminhado
comisso interna mencionada na Diretriz n. 23 e dever conter no mnimo as seguintes
informaes:
a.circunstncias e justificativa que levaram o uso da fora ou de arma de
fogo por parte do agente de segurana pblica;
b.medidas adotadas antes de efetuar os disparos/usar instrumentos de menor
potencial ofensivo, ou as razes pelas quais elas no puderam ser
contempladas;
c.tipo de arma e de munio, quantidade de disparos efetuados, distncia e
pessoa contra a qual foi disparada a arma;
d. instrumento(s) de menor potencial ofensivo utilizado(s), especificando a
freqncia, a distncia e a pessoa contra a qual foi utilizado o instrumento;
e. quantidade de agentes de segurana pblica feridos ou mortos na
ocorrncia, meio e natureza da leso;
f. quantidade de feridos e/ou mortos atingidos pelos disparos efetuados
pelo(s) agente(s) de segurana pblica;
g. nmero de feridos e/ou mortos atingidos pelos instrumentos de menor
potencial ofensivo utilizados pelo(s) agente(s) de segurana pblica;
h. nmero total de feridos e/ou mortos durante a misso;
i. quantidade de projteis disparados que atingiram pessoas e as respectivas
regies corporais atingidas;
j. quantidade de pessoas atingidas pelos instrumentos de menor potencial
ofensivo e as respectivas regies corporais atingidas;
ANEXO II
GLOSSRIO