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Transversalidade No Campo Da Cultura
Transversalidade No Campo Da Cultura
ETAPA 1
UNIDADE III
A TRANSVERSALIDADE DA CULTURA
FICHA TCNICA
FICHA TCNICA
Sumrio
TRANVERSALIDADE DA CULTURA................................................................................. 5
1 - MARCOS REGULATRIOS NO CAMPO DA CULTURA .............................................. 9
1.1 - A UNESCO ....................................................................................................... 10
2 - A DECLARAO DA DIVERSIDADE CULTURAL ....................................................... 11
3 - A CONVENO PARA PROMOO E PROTEO DA DIVERSIDADE DAS
EXPRESSES CULTURAIS ........................................................................................................... 12
4 - REFERNCIAS ......................................................................................................... 16
TRANVERSALIDADE DA CULTURA
Como a cultura, num sentido amplo, remete aos modos de vida e de pensamento,
ela tem a particularidade de permear a sociedade em diferentes dimenses da vida de um
cidado. Na contemporaneidade, a cultura vem assumindo protagonismo como instncia de
legitimao das prticas sociais, uma vez que ela perpassa vrias esferas societrias, como a
poltica, a economia e os domnios da administrao e da gesto, a religio, o campo jurdico
e o campo das tecnologias bem como o das agncias que definem as agendas
desenvolvimentistas, entre outros setores. Sendo assim, a cultura fundamentalmente
transversal, condio essa que potencializa sua interface com diferentes setores como
educao, economia, turismo, comunicao, meio ambiente, cincia e tecnologia, entre
outros.
No campo das polticas culturais no Brasil, desde a gesto do Ministro Gilberto Gil, a
ampliao do conceito de cultura tem possibilitado uma reviso da abrangncia das polticas
culturais. Para alm de uma abordagem restrita, entendida prioritariamente como fomento
produo artstica, a dilatao do conceito de cultura trouxe a reboque a possibilidade da
integrao da cultura com diferentes setores.
Formular polticas pblicas a partir de uma perspectiva de articulao intersetorial
uma prtica complexa e ainda recente na experincia da gesto pblica brasileira. O Plano
Nacional de Cultura e o Sistema Nacional de Cultura, por serem instrumentos de
planejamento que visam integrao do sistema cultural, trazem em seu bojo o carter da
transversalidade da cultura. Isso porque est previsto o desenvolvimento de estratgias que
privilegiem a implantao de polticas intersetoriais.
evidente que este um enorme desafio e h muito a ser realizado para alcanar
plenamente o dilogo intersetorial entre o campo da cultura e outros setores. Mas h de se
reconhecer tambm que o fato da transversalidade da cultura se tornar uma pauta para as
polticas culturais e estar prevista em documentos oficiais como o Plano Nacional de Cultura,
j aponta para potenciais aes que podem favorecer a integrao do setor cultural com
outras reas como Educao, Turismo, Comunicao, Cincia e Tecnologia.
A ttulo de exemplificao, algumas estratgias comeam a ser delineadas por
alguns governos prevendo o dilogo intersetorial. Na rea de Educao, por exemplo, a
transversalidade da cultura pode ser acionada atravs do desenvolvimento de atividades
que insiram a cultura no ensino regular de modo a estimular as expresses artstico-culturais
dos estudantes. Outra ao que pode ser estimulada a ampliao de programas voltados
para a capacitao de profissionais para o ensino de histria, arte e cultura africana, afrobrasileira, indgena e de outras comunidades no hegemnicas. Pode-se ainda desenvolver
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1.1 - A UNESCO
Por ser o principal organismo internacional dedicado a normatizar questes
relativas ao campo da cultura, vamos aqui destacar o papel da UNESCO, dedicando especial
ateno a dois dos seus mais recentes instrumentos internacionais, quais sejam: a
Declarao da Diversidade Cultural, promulgada em 2001 e a Conveno para a Promoo e
Proteo da Diversidade das Expresses Culturais, instituda em 2005.
A UNESCO foi criada em 1945 no mbito da constelao dos organismos que
compem a ONU, com o objetivo de constituir-se num sistema permanente de cooperao
multilateral para a educao, cincia e a cultura. A UNESCO hoje um dos organismos mais
importantes do sistema das Organizaes Unidas, congregando 193 Estados-membros em
sua rbita, o que lhe confere uma dimenso e um raio de atuao quase universal. Grosso
modo, podemos considerar a instituio como um grande palco internacional, uma espcie
de frum de discusso de ideias destinada a promover inmeras conferncias, fomentar
estudos e pesquisas e adotar instrumentos internacionais (recomendaes, declaraes e
convenes)2 em um variado campo de atividades como a Educao, Cincias Naturais,
Humanas e Sociais, Cultura, Comunicao e Informao. Semeando a prtica de estabelecer
marcos regulatrios para a rea da cultura atravs da normatizao de instrumentos
internacionais, a UNESCO, ao longo do seu percurso, foi criando uma espcie de legislatura
internacional que contribuiu para elevar a questo cultural a uma pauta relevante na agenda
da poltica mundial (VIEIRA, 2009). Apenas a ttulo de ilustrao citemos as mais notrias.
Em 1966, orientada pela tica de uma cultura de paz, a organizao lana a
Declarao dos Princpios de Cooperao Cultural Internacional, afirmando desde ento que
todas as culturas fazem parte de um patrimnio comum da humanidade. Em 1982,
realizada, no Mxico, a antolgica Conferncia Mundial sobre Polticas Culturais
(Mondiacult), ocasio na qual se definiu e se adotou uma definio mais ampla da
concepo de cultura, vinculando-a ao conceito de desenvolvimento; anos mais tarde, em
1988, lana o projeto Decnio Mundial para o Desenvolvimento Cultural (1988-1997), ao
que consolida o princpio da cultura como vetor de desenvolvimento; em 1998 realiza a
Conferncia Intergovernamental de Estocolmo sobre Polticas Culturais para o
Desenvolvimento; em 2001 adota a Declarao Universal da Diversidade Cultural, em 2003,
promulga a Conveno para a Salvaguarda do Patrimnio Cultural Imaterial, e, mais
A UNESCO define seus principais atos normativos da seguinte forma: a) Declarao um compromisso
puramente moral ou poltico unindo os estados com base no princpio da boa f; b) Recomendao trata-se
de um texto da Organizao dirigido a um ou a vrios estados que os convida a adotar um comportamento
determinado e a agir de uma determinada forma num domnio cultural especfico. Em princpio, a
recomendao desprovida de fora obrigatria para os estados membros. Conveno: este termo,
sinnimo de tratado, designa todo acordo concludo entre dois ou vrios estados. Este acordo supe uma
vontade comum de suas partes em face dos quais a conveno cria compromissos jurdicos obrigatrios.
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