A Poltica Externa do Brasil

MINISTRIO DAS RELAES EXTERIORES

Ministro de Estado
Embaixador Celso Amorim
Secretrio-Geral
Embaixador Samuel Pinheiro Guimares
FUNDAO ALEXANDRE DE GUSMO
Presidente
Embaixadora Thereza Maria Machado Quintella
INSTITUTO DE PESQUISA DE RELAES INTERNACIONAIS IPRI
Diretor
Ministro Carlos Henrique Cardim

Luiz Incio Lula da Silva

Celso Amorim
Samuel Pinheiro Guimares

A Poltica Externa do Brasil

Instituto de Pesquisa de Relaes Internacionais IPRI /FUNAG

Braslia, 2003

Coordenao editorial
Ministro Joo Batista Cruz
Preparao dos originais
Ana Claudia Bezerra de Melo Filter
Eliane Miranda Paiva
Editorao eletrnica
Isnaldo Martins de Souza
Samuel Tabosa de Castro

Silva, Luz Incio Lula da

A poltica externa do Brasil / Luz Incio Lula da Silva, Celso
Amorim, SamuelPinheiro Guimares. Braslia : IPRI/FUNAG, 2003.
80p.
1. Brasil Relaes Exteriores Discursos ensaios, conferncias.
I. Amorim, Celso. II. Guimares, Samuel Pinheiro. III. Instituto de
Pesquisas e Relaes Internacionais. IV. Fundao Alexandre de
Gusmo. V. Ttulo.
C.D.U. : 327(81)(04)

Capa: JB Cruz, Composies, acrlico sobre tela, 60 x 50, 2001.

INSTITUTO DE PESQUISA DE RELAES INTERNACIONAIS IPRI

Esplanada dos Ministrios, bloco h, anexo I, s. 708
70170-900, Braslia, DF
Tel: (61) 411-6800/6816
Fax: (61) 224-2157
www.mre.gov.br/ipri
ipri@mre.gov.br

Sumrio
10 de dezembro de 2002.
Discurso do Senhor Luiz Incio Lula da Silva
Presidente eleito da Repblica Federativa
do Brasil no National Press Club, em
Washington, D.C. .................................................. 7
1 de janeiro de 2003.
Discurso do Senhor Presidente da Repblica,
Luiz Incio Lula da Silva, na Sesso de Posse,
no Congresso Nacional, em Braslia................. 25
1 de janeiro de 2003.
Discurso do Embaixador Celso Amorim
por ocasio da Transmisso do Cargo de
Ministro de Estado das Relaes Exteriores,
em Braslia. .......................................................... 47
9 de janeiro de 2003.
Discurso do Embaixador Samuel Pinheiro
Guimares por ocasio da Transmisso do
Cargo de Secretrio-Geral das Relaes
Exteriores, em Braslia. ....................................... 61
9 de janeiro de 2003.
Discurso do Ministro de Estado das Relaes
Exteriores, Embaixador Celso Amorim,
por ocasio da Cerimnia de Transmisso
do Cargo de Secretrio-Geral das Relaes
Exteriores, em Braslia. ...................................... 71

10 de dezembro de 2002.
Discurso do Senhor Luiz Incio Lula da
Silva Presidente eleito da Repblica
Federativa do Brasil no National Press
Club, em Washington, D.C.

Senhor presidente do Clube Nacional da Imprensa,

Senhores e senhoras jornalistas dos Estados Unidos, do
Brasil e dos demais pases aqui representados,
Cidads e cidados dos Estados Unidos da Amrica,
I.
Desejo agradecer, uma vez mais, de pblico, o
convite que me dirigiu o presidente George W. Bush,
logo aps a minha eleio, para visitar os Estados
Unidos. Quero registrar, tambm, com gratido, a
hospitalidade com que fui recebido hoje na Casa Branca.
Venho a Washington para trazer, do Brasil, uma
mensagem de amizade.
Pretendo, logo que tiver tomado posse, dar incio
a quatro anos de convivncia franca, construtiva e
benfica entre os nossos dois pases.

Brasil e Estados Unidos tm muito em comum.

Detm, no continente, as duas maiores populaes.
Somos democracias pujantes, com economias complexas
e industrializadas.
Brasil e Estados Unidos constituem um rico
mosaico de etnias, credos, histrias e culturas. So naes
de imigrantes e de oportunidades.
Brasil e Estados Unidos so a expresso de um
mesmo sonho de liberdade, oportunidades justas e
mobilidade social.
Essas afinidades, necessariamente condicionadas
pelos diferentes estgios de desenvolvimento em que nos
encontramos, devem ser a base do entendimento entre
Brasil e Estados Unidos.
A histria nos ensina que no soubemos
aproveitar, no passado, alguns momentos propcios para
construirmos uma parceria mais abrangente. Poderamos
ter tirado maiores benefcios do impulso resultante da
luta que travamos juntos contra o nazismo, na Europa,
para criarmos, em tempos de paz, uma cooperao
altura dos nossos pases.
Estou convencido, no entanto, de que o nosso
vnculo pode melhorar. Se as nossas sociedades se
conhecerem mais. Se nos livrarmos de esteretipos e

10

preconceitos. Se aprendermos a valorizar as afinidades

e respeitar as diferenas que existem entre ns.
O respeito pela diferena um dos princpios
fundamentais do convvio tanto entre seres humanos
quanto entre Estados.
A minha vida, como a de muitos outros
brasileiros e brasileiras, tem sido uma histria de luta
contra os preconceitos, sempre pela via do dilogo e do
esclarecimento.
Aprendi, ao longo dos anos, que as principais
armas nessa luta so o esforo para informar e informarse. A determinao de compreender e ser compreendido.
Creio que o dilogo franco e direto entre
presidentes, como o que tivemos hoje, e tambm entre
as equipes ministeriais dos dois pases, pode pavimentar
esse desenvolvimento das relaes entre Brasil e Estados
Unidos. Percebo por parte da atual administrao norteamericana o desejo de trilhar esse caminho, que o meu
governo igualmente adotar com entusiasmo.
Esto, assim, dadas as condies para que
faamos um investimento poltico decidido na parceria
entre Brasil e Estados Unidos. Para buscar uma
associao madura, de respeito mtuo e proveitosa para
ambas as partes.

11

II.
Tenho a convico de que a persistncia em
esclarecer a opinio pblica acaba sempre por ser
vitoriosa. Dessa forma, na grande celebrao democrtica
que foram as eleies deste ano no Brasil, a esperana,
por fim, triunfou sobre o medo e o preconceito.
Os mais de 52 milhes de votos que obtivemos,
e a transio serena que estamos levando a efeito, so
sinais de amadurecimento da sociedade brasileira.
A voz das urnas indicou que o Brasil precisa
voltar a crescer, com gerao de empregos e distribuio
da renda. Isso se far com a expanso das exportaes,
a ampliao do mercado interno e a incluso social.
A partir de primeiro de janeiro de 2003, quando
tomaremos posse, daremos prioridade ao combate
fome, ao desemprego e insegurana.
Sabemos que o momento econmico-financeiro
delicado, o que verdade no s para o Brasil como
para a economia mundial como um todo, na qual se
observa uma forte tendncia de averso ao risco.
E, quando os mercados globais se contraem, h
um reflexo ampliado nos pases em desenvolvimento.
Tenho plena conscincia de que o meu governo
herdar uma situao difcil. Na frente interna, a dvida

12

pblica aumentou substancialmente nos ltimos anos.

No plano externo, as empresas brasileiras tm enfrentado
um indito corte nas linhas de crdito.
Mesmo assim, estou otimista. Creio que o Brasil
tem meios para superar as atuais dificuldades e retomar
o caminho do crescimento sustentado.
De nossa parte, faremos as mudanas necessrias
de maneira gradual e transparente. Meu governo vai
pautar-se pela responsabilidade fiscal, pelo combate
inflao e pelo respeito aos contratos e acordos. Essas
so as bases para a retomada do crescimento econmico
sustentado.
Sabemos que, para cumprirmos os importantes
compromissos sociais que assumimos durante a
campanha, precisamos manter a inflao sob controle e
a economia estvel. Ao mesmo tempo, temos claro que
a nica estabilidade duradoura aquela que se ancora na
justia social.
Precisamos, tambm, de uma atitude construtiva
por parte da chamada comunidade financeira
internacional. Estejam seguros de que todas as instituies
e empresas responsveis, interessadas na prosperidade
e nos ganhos que advm do crescimento econmico,
encontraro no Brasil um ambiente seguro e estvel para
investir.

13

III.
A agenda internacional est mudando. E, num
cenrio em transformao, todos os pases procuram
redefinir os seus espaos.
Para ns, no se trata de adotar uma acomodao,
passiva ou reativa, s mudanas em curso. Precisamos,
sim, nos antecipar criativamente a elas, sempre de acordo
com os interesses legtimos do Brasil.
Temos que ser capazes de traduzir esses interesses
em pontos da agenda internacional.
Para tanto, no seremos prisioneiros de
confrontos ideolgicos estreis. Tampouco nos
contentaremos com o atual estado de coisas.
Vamos olhar com ateno especial aos nossos
vizinhos da Amrica do Sul.
O Brasil tem as slidas credenciais de um pas
que h mais de um sculo vive em paz e harmonia com
seus dez vizinhos. De um pas que participou
decididamente, desde sempre, da construo do direito
internacional e da fundao das organizaes multilaterais
que so os pilares da boa ordem mundial.
Tem tambm as credenciais de um pas que
decidiu, pela fora do voto, engajar-se num grande
processo pacfico de mudana.

14

Isso nos d as melhores condies possveis para

sermos um ativo promotor da estabilidade poltica,
econmica e social na regio. Estabilidade que tambm
interessa, evidentemente, aos Estados Unidos.
Queremos ajudar a garantir a paz e a democracia
na regio, condies essenciais para o avano social.
Estamos profundamente empenhados na
integrao da Amrica do Sul. Vemos essa integrao
no s do ponto de vista econmico e comercial.
Acreditamos em um amplo processo de aproximao
poltica, social e cultural entre os pases da regio,
processo no qual o Mercosul tem papel de destaque.
O Mercosul um projeto nacional e como tal,
uma das principais prioridades da poltica comercial
externa brasileira. O meu governo est determinado a
preserv-lo e fortalec-lo, buscando, com os demais
pases membros, encontrar frmulas para superar as
atuais dificuldades e tornar os mecanismos comerciais
existentes mais realistas e ajustados s peculiaridades de
todos os parceiros.
O Mercosul um projeto estratgico e para seu
aprofundamento existe vontade poltica de todas as
naes que o integram. A visita que fiz na semana passada
a Buenos Aires, a primeira ao exterior na qualidade de
Presidente eleito, foi uma mensagem sobre minha
determinao de trabalhar nesse rumo.

15

Contudo, em um mundo cada vez mais

interdependente, a ao de qualquer pas, mas em
particular a de uma nao das dimenses do Brasil, no
pode ficar limitada a uma nica regio ou continente.
Ela precisa ser global.
O Brasil, em meu governo, estar aberto ao
mundo. Queremos melhorar as relaes que temos com
os Estados Unidos e a Unio Europia. Buscaremos
novos parceiros comerciais em pases com dimenso e
potencial parecidos aos nossos, como o caso da Rssia,
da China e da ndia.
Neste novo sculo, necessrio construir uma
ordem mundial mais pacfica e solidria, com
desenvolvimento e justia social.
Temos que promover os direitos humanos.
Terminar de vez com o racismo e outras formas de
discriminao. Defender o meio ambiente. Enfrentar os
desafios do terrorismo e das armas de destruio em
massa.
No caso destas ltimas, seria bom que as grandes
potncias dessem o exemplo, engajando-se num processo
autntico de desarmamento nuclear. Mais importante
ainda: precisamos fazer isso tudo dentro dos princpios
do direito internacional. essencial fortalecer a ONU
e outros organismos multilaterais, adaptando-os

16

 ou criando-os como foi o caso do Tribunal Penal

Internacional , s novas condies mundiais.
O Conselho de Segurana da ONU, em especial,
deve ser reformado para manter e aumentar a sua
legitimidade. No faz sentido que entre os seus membros
permanentes no estejam representantes da Amrica do
Sul e da frica.
Podem estar certos que, no caso de uma reforma,
o Brasil estar pronto a assumir novas responsabilidades.
Um outro aspecto da crescente interdependncia
a importncia cada vez maior da cooperao
internacional nos mais variados campos.
Uma rea particularmente propcia a essa
cooperao a do meio ambiente. O mundo no pode
fechar os olhos s polticas de preservao ambiental
decididas pela Rio 92. Da mesma maneira que cabe aos
pases menos adiantados pensar em formas de
desenvolvimento sustentvel, cabe aos pases ricos
diminurem a poluio no planeta.
Ao Brasil interessa, em particular, apoio a
programas nacionais de preservao da biodiversidade
e de aproveitamento racional do seu potencial econmico.
Outro setor em que a coordenao internacional
se faz cada vez mais necessria o dos movimentos de

17

capitais. Precisamos criar mecanismos mundiais de

regulao que permitam mitigar o efeito da volatilidade
dos fluxos financeiros. necessrio, igualmente, eliminar
os parasos fiscais e aumentar a capacidade, por parte
dos Bancos Centrais da Amrica Latina, de fiscalizao
e represso lavagem de dinheiro.
Aproveito para afirmar aqui que, da parte de
meu governo, haver um combate intransigente aos
desvios de recursos pblicos. No daremos trgua aos
corruptos e corrupo.
Um terceiro mbito que requer intensa
cooperao internacional o da segurana.
Ns, brasileiros, felizmente, no temos sido alvos
de terrorismo. Nem, por isso, deixamos de participar
dos esforos internacionais para combat-lo com a
mxima energia e determinao, para que nunca mais
acontea o horror que desabou sobre o mundo em 11
de setembro do ano passado. A nossa solidariedade s
vtimas do terror inequvoca.
Cremos firmemente que o melhor caminho para
combater o terrorismo, assim como outras ameaas que
pairam sobre a paz mundial, o de aes decididas pelo
Conselho de Segurana da ONU.
Interessa a todos os pases e em particular aos
mais poderosos a consolidao das organizaes

18

multilaterais, uma vez que apenas elas podem garantir

a justia e a legitimidade das decises de mbito
internacional.
O povo brasileiro sofre intensamente os efeitos
de outras formas de violncia que, tal como o terrorismo,
tambm vo assumindo crescentemente uma dimenso
internacional.
O crime organizado, a lavagem de dinheiro, o
trfico de drogas e de armas tambm matam, destroem,
corrompem e desmoralizam.
Combater o crime e a violncia em nossas grandes
cidades ser uma prioridade do meu governo. Faremos
isso na frente interna, ao longo de nossas fronteiras, e,
na medida de nossa capacidade, tambm na esfera
internacional, pois essa uma das maiores preocupaes
cotidianas de muitos milhes de brasileiros.
Em tal luta, iremos promover maior cooperao
externa, seja com os nossos vizinhos, seja com
organizaes multilaterais, ou com outros pases, entre
eles os Estados Unidos.
Alm de combater o terrorismo e o crime
organizado por meio da execuo das polticas decididas
nos organismos multilaterais, deve-se dar uma ateno
especial guerra contra a pobreza.

19

Por isso, vital que o mundo, e em especial os

pases ricos, se empenhem em uma agenda para o
desenvolvimento. Os nveis atuais de misria, fome, falta
de educao e de sade, enfim, de terrvel desesperana,
so moralmente inaceitveis, poltica e economicamente
insustentveis.
preciso que a tecnologia, geradora de tanta
riqueza, seja acompanhada de polticas nacionais e
internacionais que busquem uma repartio mais
eqitativa do bem-estar.
IV.
Para ns, a paz e a segurana, a estabilidade
poltico-institucional, o avano da democracia e a maior
integrao da economia global so inseparveis do
desenvolvimento e da justia social.
nesse contexto que se insere, com alta
precedncia em nossa poltica externa, a busca pelo Brasil
de relaes comerciais ao mesmo tempo mais densas e
mais equilibradas com o resto do mundo.
Acreditamos que um comrcio livre de barreiras
pode ser um fator de desenvolvimento e gerao de
riqueza. Para a realizao desse potencial, so necessrias,
no entanto, regras e prticas garantidoras de verdadeira
competio.

20

Para o meu governo, sem perder de vista a

necessidade de ampliar e desenvolver o grande potencial
do mercado interno, o aumento da nossa participao
no comrcio mundial ser passo importante na
implementao de uma poltica de crescimento
sustentado que gere empregos, aumente a renda dos
trabalhadores e reduza substancialmente a vulnerabilidade
externa da economia brasileira.
Negociaremos nos foros internacionais com
esprito aberto, mas com grande firmeza. Valorizaremos
a Organizao Mundial do Comrcio (OMC), mas
lutaremos para corrigir os seus desequilbrios.
Daremos nfase eliminao dos subsdios e
barreiras que distorcem o comrcio de produtos agrcolas.
Lutaremos tambm para que a OMC passe
a contemplar as necessidades dos pases em
desenvolvimento em reas como a da defesa comercial,
da propriedade intelectual e de polticas sociais e
setoriais.
O protecionismo dos pases ricos, as restries
comerciais e os subsdios, apontados pelo FMI, pelo
Banco Mundial, pela OCDE e pela OMC como umas
das causas principais que impedem o crescimento dos
pases em desenvolvimento, tero no Brasil um opositor
tenaz.

21

Para o Brasil, a construo de relaes econmicas

internacionais mais equilibradas passa, necessariamente,
pela unificao do espao sul-americano. Vamos
continuar a apoiar a reunio de chefes de Estado da regio
para dar seguimento aos projetos de integrao nos
campos dos transportes, da energia e das comunicaes.
Buscaremos concluir as negociaes entre o
Mercosul e a Comunidade Andina de Naes para
aproveitar, tambm na rea comercial, o extraordinrio
potencial da vizinhana.
A partir de janeiro de 2003, e at o final dos
entendimentos, o Brasil participar das negociaes da
rea de Livre Comrcio das Amricas (ALCA). L,
defenderemos os interesses nacionais de maneira
objetiva, realista e propositiva.
O Brasil favorvel a uma verdadeira integrao
americana, mas no pode deixar de reconhecer que h
uma situao de ntida desigualdade entre o norte e o
sul das Amricas.
Essas assimetrias precisam ser corrigidas por
novas prticas comerciais e por polticas de apoio ao
desenvolvimento dos pases mais pobres.
Para crescer, o Brasil precisa aumentar o volume
de seu comrcio exterior e a ALCA, para ns, pode

22

representar uma verdadeira abertura do mercado dos

Estados Unidos e do Canad. Para isso, trabalharemos
para eliminar os subsdios, as barreiras tarifrias e notarifrias, especialmente no setor agrcola.
O fato de Estados Unidos e Brasil exercerem
hoje, desde novembro, a co-presidncia do processo
negociador, poder ser um fator importante para que
ele avance de um modo que possa atender aos interesses
e expectativas de todas as partes.
V.
Ao concluir, quero reafirmar o meu otimismo
com relao ao futuro. Sero grandes os desafios, internos
e externos. Contudo, acredito no Brasil e no apoio de
que disponho para retomar o caminho do crescimento
e para melhorar as condies de vida dos menos
favorecidos no meu pas.
Confio na rpida retomada do crescimento da
economia, com a volta dos crditos e dos investimentos
externos produtivos.
Tal como a sociedade americana que, em
momentos crticos da sua histria, soube enfrentar de
maneira criativa e solidria os desafios da recesso e da
fome, vamos trabalhar de maneira incansvel para tirar
milhes de brasileiros e brasileiras da misria.

23

No encontro que acabo de ter com o presidente

Bush, ele props a criao de uma agenda comum entre
o Brasil e os Estados Unidos. Props ainda que esta
agenda seja inaugurada por uma reunio entre os
representantes dos dois governos, no incio do prximo
ano, envolvendo as vrias reas de interesse comum e
coordenada pelos presidentes do Brasil e dos Estados
Unidos. Nossa resposta foi claramente positiva.
Samos daqui animados a preparar de imediato
esse encontro. Temos a convico de que poderemos
avanar muito no relacionamento entre as nossas duas
naes. Trabalharemos incansavelmente para que o
povo brasileiro colha os melhores frutos desse novo
momento.
Em meu primeiro pronunciamento aps vencer
a eleio, disse que pressentia o nascimento de um novo
Brasil. Volto ao meu pas convencido de que terei no
presidente George W. Bush um importante aliado nessa
nova e decisiva etapa que se inaugura para a nao
brasileira.
Washington, 10 de dezembro de 2002
Luiz Incio Lula da Silva
Presidente eleito da Repblica Federativa do Brasil

24

1 de janeiro de 2003.
Discurso do Senhor Presidente da
Repblica, Luiz Incio Lula da Silva,
na Sesso de Posse, no Congresso
Nacional, em Braslia.

25

26

Excelentssimos Senhores Chefes de Estado e de

Governo; senhoras e senhores; visitantes e chefes das
misses especiais estrangeiras; Excelentssimo Senhor
Presidente do Congresso Nacional Senador Ramez
Tebet;
Excelentssimo Senhor Vice-Presidente da Repblica
Jos Alencar; Excelentssimo Senhor Presidente da
Cmara dos Deputados, Deputado Efraim Morais,
Excelentssimo Senhor Presidente do Supremo Tribunal
Federal, Ministro Marco Aurlio Mendes de Faria Mello;
Senhoras e Senhores Ministros e Ministras de Estado;
Senhoras e Senhores Parlamentares, senhoras e senhores
presentes a este ato de posse.
Mudana; esta a palavra chave, esta foi a
grande mensagem da sociedade brasileira nas eleies
de outubro. A esperana finalmente venceu o medo e a
sociedade brasileira decidiu que estava na hora de trilhar
novos caminhos.

27

Diante do esgotamento de um modelo que, em

vez de gerar crescimento, produziu estagnao,
desemprego e fome; diante do fracasso de uma cultura
do individualismo, do egosmo, da indiferena perante
o prximo, da desintegrao das famlias e das
comunidades;
Diante das ameaas soberania nacional, da
precariedade avassaladora da segurana pblica, do
desrespeito aos mais velhos e do desalento dos mais
jovens; diante do impasse econmico, social e moral do
Pas, a sociedade brasileira escolheu mudar e comeou,
ela mesma, a promover a mudana necessria.
Foi para isso que o povo brasileiro me elegeu
Presidente da Repblica: para mudar. Este foi o sentido
de cada voto dado a mim e ao meu bravo companheiro
Jos Alencar. E eu estou aqui, neste dia sonhado por
tantas geraes de lutadores que vieram antes de ns,
para reafirmar os meus compromissos mais profundos
e essenciais, para reiterar a todo cidado e cidad do
meu Pas o significado de cada palavra dita na campanha,
para imprimir mudana um carter de intensidade
prtica, para dizer que chegou a hora de transformar o
Brasil naquela nao com a qual a gente sempre sonhou:
uma nao soberana, digna, consciente da prpria
importncia no cenrio internacional e, ao mesmo
tempo, capaz de abrigar, acolher e tratar com justia
todos os seus filhos.
28

Vamos mudar, sim. Mudar com coragem e

cuidado, humildade e ousadia, mudar tendo conscincia
de que a mudana um processo gradativo e continuado,
no um simples ato de vontade, no um arroubo
voluntarista. Mudana por meio do dilogo e da
negociao, sem atropelos ou precipitaes, para que o
resultado seja consistente e duradouro.
O Brasil um Pas imenso, um continente de alta
complexidade humana, ecolgica e social, com quase
175 milhes de habitantes. No podemos deix-lo seguir
deriva, ao sabor dos ventos, carente de um verdadeiro
projeto de desenvolvimento nacional e de um planejamento de fato estratgico. Se queremos transform-lo,
a fim de vivermos em uma Nao em que todos possam
andar de cabea erguida, teremos de exercer quotidianamente duas virtudes: a pacincia e a perseverana.
Teremos que manter sob controle as nossas
muitas e legtimas ansiedades sociais, para que elas
possam ser atendidas no ritmo adequado e no momento
justo; teremos que pisar na estrada com os olhos abertos
e caminhar com os passos pensados, precisos e slidos,
pelo simples motivo de que ningum pode colher os
frutos antes de plantar as rvores.
Mas comearemos a mudar j, pois como diz a
sabedoria popular, uma longa caminhada comea pelos
primeiros passos.
29

Este um Pas extraordinrio. Da Amaznia ao

Rio Grande do Sul, em meio a populaes praieiras,
sertanejas e ribeirinhas, o que vejo em todo lugar um
povo maduro, calejado e otimista. Um povo que no
deixa nunca de ser novo e jovem, um povo que sabe o
que sofrer, mas sabe tambm o que alegria, que confia
em si mesmo em suas prprias foras. Creio num futuro
grandioso para o Brasil, porque a nossa alegria maior
do que a nossa dor, a nossa fora maior do que a nossa
misria, a nossa esperana maior do que o nosso medo.
O povo brasileiro, tanto em sua histria mais
antiga, quanto na mais recente, tem dado provas
incontestveis de sua grandeza e generosidade, provas
de sua capacidade de mobilizar a energia nacional em
grandes momentos cvicos; e eu desejo, antes de qualquer
outra coisa, convocar o meu povo, justamente para um
grande mutiro cvico, para um mutiro nacional contra
a fome.
Num pas que conta com tantas terras frteis e
com tanta gente que quer trabalhar, no deveria haver
razo alguma para se falar em fome. No entanto, milhes
de brasileiros, no campo e na cidade, nas zonas rurais
mais desamparadas e nas periferias urbanas, esto,
neste momento, sem ter o que comer. Sobrevivem
milagrosamente abaixo da linha da pobreza, quando no
morrem de misria, mendigando um pedao de po.

30

Essa uma histria antiga. O Brasil conheceu a

riqueza dos engenhos e das plantaes de cana-de-acar
nos primeiros tempos coloniais, mas no venceu a fome;
proclamou a independncia nacional e aboliu a
escravido, mas no venceu a fome; conheceu a riqueza
das jazidas de ouro, em Minas Gerais, e da produo de
caf, no Vale do Paraba, mas no venceu a fome;
industrializou-se e forjou um notvel e diversificado
parque produtivo, mas no venceu a fome. Isso no pode
continuar assim.
Enquanto houver um irmo brasileiro ou uma
irm brasileira passando fome, teremos motivo de sobra
para nos cobrirmos de vergonha.
Por isso, defini entre as prioridade de meu
Governo um programa de segurana alimentar que leva
o nome de Fome Zero. Como disse em meu primeiro
pronunciamento aps a eleio, se, ao final do meu
mandato, todos os brasileiros tiverem a possibilidade
de tomar caf da manh, almoar e jantar, terei cumprido
a misso da minha vida.
por isso que hoje conclamo: Vamos acabar
com a fome em nosso Pas. Transformemos o fim da
fome em uma grande causa nacional, como foram no
passado a criao da PETROBRAS e a memorvel luta
pela redemocratizao do Pas. Essa uma causa que

31

pode e deve ser de todos, sem distino de classe,

partido, ideologia. Em face do clamor dos que padecem
o flagelo da fome, deve prevalecer o imperativo tico
de somar foras, capacidades e instrumentos para
defender o que mais sagrado: a dignidade humana.
Para isso, ser tambm imprescindvel fazer
uma reforma agrria pacfica, organizada e planejada.
Vamos garantir acesso terra para quem quer
trabalhar, no apenas por uma questo de justia social,
mas para que os campos do Brasil produzam mais e
tragam mais alimentos para a mesa de todos ns, tragam
trigo, tragam soja, tragam farinha, tragam frutos, tragam
o nosso feijo com arroz.
Para que o homem do campo recupere sua
dignidade sabendo que, ao se levantar com o nascer do
sol, cada movimento de sua enxada ou do seu trator ir
contribuir para o bem-estar dos brasileiros do campo e
da cidade, vamos incrementar tambm a agricultura
familiar, o cooperativismo, as formas de economia
solidria. Elas so perfeitamente compatveis com o
nosso vigoroso apoio pecuria e agricultura
empresarial, agroindstria e ao agronegcio, so, na
verdade, complementares tanto na dimenso econmica
quanto social. Temos de nos orgulhar de todos esses
bens que produzimos e comercializamos.

32

A reforma agrria ser feita em terras ociosas,

nos milhes de hectares hoje disponveis para a chegada
de famlias e de sementes, que brotaro viosas com
linhas de crdito e assistncia tcnica e cientfica. Faremos
isso sem afetar de modo algum as terras que produzem,
porque as terras produtivas se justificam por si mesmas
e sero estimuladas a produzir sempre mais, a exemplo
da gigantesca montanha de gros que colhemos a
cada ano.
Hoje, tantas e tantas reas do Pas esto
devidamente ocupadas, as plantaes espalham-se a
perder de vista, h locais em que alcanamos produtividade
maior do que a da Austrlia e a dos Estados Unidos.
Temos que cuidar bem muito bem deste imenso
patrimnio produtivo brasileiro. Por outro lado,
absolutamente necessrio que o Pas volte a crescer,
gerando empregos e distribuindo renda.
Quero reafirmar aqui o meu compromisso com
a produo, com os brasileiros e brasileiras, que querem
trabalhar e viver dignamente do fruto do seu trabalho.
Disse e repito: criar empregos ser a minha obsesso.
Vamos dar nfase especial ao Projeto Primeiro Emprego,
voltado para criar oportunidades aos jovens, que hoje
encontram tremenda dificuldade em se inserir no
mercado de trabalho. Nesse sentido, trabalharemos para
superar nossas vulnerabilidades atuais e criar condies

33

macroeconmicas favorveis retomada do crescimento

sustentado para a qual a estabilidade e a gesto
responsvel das finanas pblicas so valores essenciais.
Para avanar nessa direo, alm de travar
combate implacvel inflao, precisaremos exportar
mais, agregando valor aos nossos produtos e atuando,
com energia e criatividade, nos solos internacionais do
comrcio globalizado.
Da mesma forma, necessrio incrementar e
muito o mercado interno, fortalecendo as pequenas e
microempresas. necessrio tambm investir em
capacitao tecnolgica e infra-estrutura voltada para o
escoamento da produo.
Para repor o Brasil no caminho do crescimento,
que gere os postos de trabalho to necessrios, carecemos
de um autntico pacto social pelas mudana e de uma
aliana que entrelace objetivamente o trabalho e o capital
produtivo, geradores da riqueza fundamental da Nao,
de modo a que o Brasil supere a estagnao atual e para
que o Pas volte a navegar no mar aberto do
desenvolvimento econmico e social.
O pacto social ser, igualmente, decisivo para
viabilizar as reformas que a sociedade brasileira reclama
e que eu me comprometi a fazer: a reforma da
Previdncia, reforma tributria, reforma poltica e da

34

legislao trabalhista, alm da prpria reforma agrria.

Esse conjunto de reformas vai impulsionar um novo ciclo
do desenvolvimento nacional.
Instrumento fundamental desse pacto pela
mudana ser o Conselho Nacional de Desenvolvimento
Econmico e Social que pretendo instalar j a partir de
janeiro, reunindo empresrios, trabalhadores e lideranas
dos diferentes segmentos da sociedade civil.
Estamos em um momento particularmente
propcio para isso. Um momento raro da vida de um
povo. Um momento em que o Presidente da Repblica
tem consigo, ao seu lado, a vontade nacional. O
empresariado, os partidos polticos, as Foras Armadas
e os trabalhadores esto unidos. Os homens, as mulheres,
os mais velhos, os mais jovens, esto irmanados em um
mesmo propsito de contribuir para que o Pas cumpra
o seu destino histrico de prosperidade e justia.
Alm do apoio da imensa maioria das
organizaes e dos movimentos sociais, contamos
tambm com a adeso entusiasmada de milhes de
brasileiros e brasileiras que querem participar dessa
cruzada pela retomada pelo crescimento contra a fome,
o desemprego e a desigualdade social. Trata-se de uma
poderosa energia solidria que a nossa campanha
despertou e que no podemos e no vamos desperdiar.
Uma energia tico-poltica extraordinria que nos

35

empenharemos para que se encontre canais de expresso

em nosso Governo.
Por tudo isso, acredito no pacto social. Com esse
mesmo esprito constitu o meu Ministrio com alguns
dos melhores lderes de cada segmento econmico e
social brasileiro. Trabalharemos em equipe, sem
personalismo, pelo bem do Brasil e vamos adotar um
novo estilo de Governo com absoluta transparncia e
permanente estmulo participao popular.
O combate corrupo e a defesa da tica no
trato da coisa pblica sero objetivos centrais e
permanentes do meu Governo. preciso enfrentar com
determinao e derrotar a verdadeira cultura da
impunidade que prevalece em certos setores da vida
pblica.
No permitiremos que a corrupo, a sonegao
e o desperdcio continuem privando a populao de
recursos que so seus e que tanto poderiam ajudar na
sua dura luta pela sobrevivncia.
Ser honesto mais do que apenas no roubar e
no deixar roubar. tambm aplicar com eficincia e
transparncia, sem desperdcios, os recursos pblicos
focados em resultados sociais concretos. Estou
convencido de que temos, dessa forma, uma chance nica
de superar os principais entraves ao desenvolvimento

36

sustentado do Pas. E acreditem, acreditem mesmo, no

pretendo desperdiar essa oportunidade conquistada
com a luta de muitos milhes e milhes de brasileiros e
brasileiras.
Sob a minha liderana o Poder Executivo manter
uma relao construtiva e fraterna com os outros Poderes
da Repblica, respeitando exemplarmente a sua
independncia e o exerccio de suas altas funes
constitucionais.
Eu, que tive a honra de ser Parlamentar desta
Casa, espero contar com a contribuio do Congresso
Nacional no debate criterioso e na viabilizao das
reformas estruturais de que o Pas demanda de
todos ns.
Em meu Governo, o Brasil vai estar no centro
de todas as atenes. O Brasil precisa fazer em todos os
domnios um mergulho para dentro de si mesmo, de
forma a criar foras que lhe permitam ampliar o seu
horizonte. Fazer esse mergulho no significa fechar as
portas e janelas ao mundo. O Brasil pode e deve ter um
projeto de desenvolvimento que seja ao mesmo tempo
nacional e universalista, significa, simplesmente, adquirir
confiana em ns mesmos, na capacidade de fixar
objetivos de curto, mdio e longo prazos e de buscar
realiz-los. O ponto principal do modelo para o qual
queremos caminhar a ampliao da poupana interna

37

e da nossa capacidade prpria de investimento, assim

como o Brasil necessita valorizar o seu capital humano
investindo em conhecimento e tecnologia.
Sobretudo vamos produzir. A riqueza que conta
aquela gerada por nossas prprias mos, produzida
por nossas mquinas, pela nossa inteligncia e pelo nosso
suor.
O Brasil grande. Apesar de todas as crueldades
e discriminaes, especialmente contra as comunidades
indgenas e negras, e de todas as desigualdades e dores
que no devemos esquecer jamais, o povo brasileiro
realizou uma obra de resistncia e construo nacional
admirvel. Construiu, ao longo do sculo, uma nao
plural, diversificada, contraditria at, mas que se
entende de uma ponta a outra do Territrio. Dos
encantados da Amaznia aos orixs da Bahia; do frevo
pernambucano s escolas de samba do Rio de Janeiro;
dos tambores do Maranho ao barroco mineiro; da
arquitetura de Braslia msica sertaneja. Estendendo o
arco de sua multiplicidade nas culturas de So Paulo, do
Paran, de Santa Catarina, do Rio Grande do Sul e da
Regio Centro-Oeste. Esta uma nao que fala a mesma
lngua, partilha os mesmos valores fundamentais, se sente
que brasileira. Onde a mestiagem e o sincretismo se
impuseram dando uma contribuio original ao mundo.
Onde judeus e rabes conversam sem medo.

38

Onde a mestiagem e o sincretismo se

impuseram, dando uma contribuio original ao mundo,
onde judeus e rabes conversam sem medo, onde toda
migrao bem-vinda, porque sabemos que em pouco
tempo, pela nossa prpria capacidade de assimilao e
de bem-querer, cada migrante se transforma em mais
um brasileiro.
Esta Nao que se criou sob o cu tropical tem
que dizer a que veio; internamente, fazendo justia luta
pela sobrevivncia em que seus filhos se acham
engajados; externamente, afirmando a sua presena
soberana e criativa no mundo. Nossa poltica externa
refletir tambm os anseios de mudana que se
expressaram nas ruas. No meu Governo, a ao
diplomtica do Brasil estar orientada por uma
perspectiva humanista e ser, antes de tudo, um
instrumento do desenvolvimento nacional. Por meio do
comrcio exterior, da capacitao de tecnologias
avanadas, e da busca de investimentos produtivos, o
relacionamento externo do Brasil dever contribuir para
a melhoria das condies de vida da mulher e do homem
brasileiros, elevando os nveis de renda e gerando
empregos dignos.
As negociaes comerciais so hoje de importncia
vital. Em relao ALCA, nos entendimentos entre o
MERCOSUL e a Unio Europia, que na Organizao

39

Mundial do Comrcio, o Brasil combater o protecionismo, lutar pela eliminao e tratar de obter regras
mais justas e adequadas nossa condio de Pas em
desenvolvimento. Buscaremos eliminar os escandalosos
subsdios agrcolas dos pases desenvolvidos que
prejudicam os nossos produtores privando-os de
suas vantagens comparativas. Com igual empenho,
esforaremo-nos para remover os injustificveis
obstculos s exportaes de produtos industriais.
Essencial em todos esses foros preservar os espaos
de flexibilidade para nossas polticas de desenvolvimento
nos campos social e regional, de meio ambiente,
agrcola, industrial e tecnolgico. No perderemos de
vista que o ser humano o destinatrio ltimo do
resultado das negociaes. De pouco valer participarmos
de esforo to amplo e em tantas frentes se da no
decorrerem benefcios diretos para o nosso povo.
Estaremos atentos tambm para que essas negociaes,
que hoje em dia vo muito alm de meras redues
tarifrias e englobam um amplo espectro normativo, no
criem restries inaceitveis ao direito soberano do
povo brasileiro de decidir sobre seu modelo de
desenvolvimento.
A grande prioridade da poltica externa durante
o meu Governo ser a construo de uma Amrica do
Sul politicamente estvel, prspera e unida, com base
em ideais democrticos e de justia social. Para isso

40

essencial uma ao decidida de revitalizao do

MERCOSUL, enfraquecido pelas crises de cada um de
seus membros e por vises muitas vezes estreitas e
egostas do significado da integrao.
O MERCOSUL, assim como a integrao da
Amrica do Sul em seu conjunto, sobretudo um projeto
poltico. Mas esse projeto repousa em alicerces
econmico-comerciais que precisam ser urgentemente
reparados e reforados.
Cuidaremos tambm das dimenses social,
cultural e cientfico-tecnolgica do processo de
integrao. Estimularemos empreendimentos conjuntos
e fomentaremos um vivo intercmbio intelectual e
artstico entre os pases sul-americanos. Apoiaremos os
arranjos institucionais necessrios, para que possa
florescer uma verdadeira identidade do MERCOSUL e
da Amrica do Sul. Vrios dos nossos vizinhos vivem
hoje situaes difceis. Contribuiremos, desde que
chamados e na medida de nossas possibilidades, para
encontrar solues pacficas para tais crises, com base
no dilogo, nos preceitos democrticos e nas normas
constitucionais de cada pas.
O mesmo empenho de cooperao concreta e
de dilogos substantivos teremos com todos os pases
da Amrica Latina.

41

Procuraremos ter com os Estados Unidos da

Amrica uma parceria madura, com base no interesse
recproco e no respeito mtuo. Trataremos de fortalecer
o entendimento e a cooperao com a Unio Europia
e os seus Estados-Membros, bem como com outros
importantes pases desenvolvidos, a exemplo do Japo.
Aprofundaremos as relaes com grandes naes em
desenvolvimento: a China, a ndia, a Rssia, a frica do
Sul, entre outros.
Reafirmamos os laos profundos que nos unem
a todo o continente africano e a nossa disposio de
contribuir ativamente para que ele desenvolva as suas
enormes potencialidades.
Visamos no s a explorar os benefcios
potenciais de um maior intercmbio econmico e de
uma presena maior do Brasil no mercado internacional,
mas tambm a estimular os incipientes elementos de
multipolaridade da vida internacional contempornea.
A democratizao das relaes internacionais
sem hegemonias de qualquer espcie to importante
para o futuro da humanidade quanto a consolidao e o
desenvolvimento da democracia no interior de cada
Estado.
Vamos valorizar as organizaes multilaterais, em
especial as Naes Unidas, a quem cabe a primazia na
preservao da paz e da segurana internacionais.
42

As resolues do Conselho de Segurana devem

ser fielmente cumpridas. Crises internacionais como a
do Oriente Mdio devem ser resolvidas por meios
pacficos e pela negociao. Defenderemos um Conselho
de Segurana reformado, representativo da realidade
contempornea com pases desenvolvidos e em
desenvolvimento das vrias regies do mundo entre os
seus membros permanentes.
Enfrentaremos os desafios da hora atual como o
terrorismo e o crime organizado, valendo-nos da
cooperao internacional e com base nos princpios do
multilateralismo e do Direito Internacional.
Apoiaremos os esforos para tornar a ONU e
suas agncias instrumentos geis e eficazes da promoo
do desenvolvimento social e econmico do combate
pobreza, s desigualdades e a todas as formas de
discriminao da defesa dos direitos humanos e da
preservao do meio ambiental.
Sim, temos uma mensagem a dar ao mundo:
temos de colocar nosso projeto nacional
democraticamente em dilogo aberto, como as demais
naes do planeta, porque ns somos o novo, somos a
novidade de uma civilizao que se desenhou sem temor,
porque se desenhou no corpo, na alma e no corao do
povo, muitas vezes, revelia das elites, das instituies e
at mesmo do Estado.
43

 verdade que a deteriorao dos laos sociais

no Brasil nas ltimas duas dcadas decorrentes de
polticas econmicas que no favoreceram o crescimento
trouxe uma nuvem ameaadora ao padro tolerante da
cultura nacional. Crimes hediondos, massacres e
linchamentos crisparam o Pas e fizeram do cotidiano,
sobretudo nas grandes cidades, uma experincia prxima
da guerra de todos contra todos.
Por isso, inicio este mandato com a firme deciso
de colocar o Governo Federal em parceria com os
Estados a servio de uma poltica de segurana pblica
muito mais vigorosa e eficiente. Uma poltica que,
combinada com aes de sade, educao, entre outras,
seja capaz de prevenir a violncia, reprimir a
criminalidade e restabelecer a segurana dos cidados e
cidads.
Se conseguirmos voltar a andar em paz em
nossas ruas e praas, daremos um extraordinrio impulso
ao projeto nacional de construir, neste rinco da
Amrica, um bastio mundial da tolerncia, do
pluralismo democrtico e do convvio respeitoso com
a diferena.
O Brasil pode dar muito a si mesmo e ao mundo.
Por isso devemos exigir muito de ns mesmos. Devemos
exigir at mais do que pensamos, porque ainda no nos
expressamos por inteiro na nossa Histria, porque ainda

44

no cumprimos a grande misso planetria que nos

espera. O Brasil, nesta nova empreitada histrica, social,
cultural e econmica, ter de contar, sobretudo, consigo
mesmo; ter de pensar com a sua cabea; andar com as
suas prprias pernas; ouvir o que diz o seu corao. E
todos vamos ter de aprender a amar com intensidade
ainda maior o nosso Pas, amar a nossa bandeira, amar a
nossa luta, amar o nosso povo.
Cada um de ns, brasileiros, sabe que o que
fizemos at hoje no foi pouco, mas sabe tambm que
podemos fazer muito mais. Quando olho a minha
prpria vida de retirante nordestino, de menino que
vendia amendoim e laranja no cais de Santos, que se
tornou torneiro mecnico e lder sindical, que um dia
fundou o Partido dos Trabalhadores e acreditou no que
estava fazendo, que agora assume o posto de Supremo
Mandatrio da Nao, vejo e sei, com toda a clareza e
com toda a convico, que ns podemos muito mais.
E, para isso, basta acreditar em ns mesmos, em
nossa fora, em nossa capacidade de criar e em nossa
disposio para fazer.
Estamos comeando hoje um novo captulo na
Histria do Brasil, no como nao submissa, abrindo
mo de sua soberania, no como nao injusta, assistindo
passivamente ao sofrimento dos mais pobres, mas como
nao altiva, nobre, afirmando-se corajosamente no

45

mundo como nao de todos, sem distino de classe,

etnia, sexo e crena.
Este um pas que pode dar, e vai dar, um
verdadeiro salto de qualidade. Este o Pas do novo
milnio, pela sua potncia agrcola, pela sua estrutura
urbana e industrial, por sua fantstica biodiversidade,
por sua riqueza cultural, por seu amor natureza, pela
sua criatividade, por sua competncia intelectual e
cientfica, por seu calor humano, pelo seu amor ao novo
e inveno, mas sobretudo pelos dons e poderes do
seu povo.
O que ns estamos vivendo hoje neste momento,
meus companheiros e minhas companheiras, meus
irmos e minhas irms de todo o Brasil, pode ser
resumido em poucas palavras: hoje o dia do reencontro
do Brasil consigo mesmo.
Agradeo a Deus por chegar at aonde cheguei.
Sou agora o servidor pblico nmero um do meu Pas.
Peo a Deus sabedoria para governar, discernimento para julgar, serenidade para administrar,
coragem para decidir e um corao do tamanho do
Brasil para me sentir unido a cada cidado e cidad deste
Pas no dia a dia dos prximos quatro anos.
Viva o povo brasileiro!

46

1 de janeiro de 2003.
Discurso do Embaixador Celso Amorim
por ocasio da Transmisso do Cargo de
Ministro de Estado das Relaes
Exteriores, em Braslia.

47

48

Excelentssimo Senhor Ministro e caro amigo Professor

Celso Lafer
Excelentssimos Senhores Ministros, Senhores
Parlamentares
Senhoras e Senhores Membros do Corpo Diplomtico
Senhora Professora Mary Lafer
Senhoras e Senhores,
Desejo agradecer ao Presidente da Repblica
Luiz Incio Lula da Silva a confiana em mim depositada.
Vivi hoje, possivelmente, um dos momentos mais
emocionantes de minha vida, no s, creio, da minha
vida pessoal, mas da minha vida de cidado. Poucos
pases que eu tenha visto passaram por um momento
de tanta vibrao popular com a eleio de um
presidente. , portanto, com o sentimento da grande

49

responsabilidade que decorre dessas expectativas que

assumo este cargo.
tambm com satisfao que recebo o cargo
do Professor Celso Lafer, bom amigo, a quem tive a
honra de suceder como Embaixador em Genebra,
quando l estive pela segunda vez, e de quem sempre
tenho lies a aprender. Guardarei a de hoje e refletirei
sobre ela.
Quero tambm prestar minha homenagem ao
Secretrio-Geral que parte, Osmar Chohfi, e na pessoa
dele homenageio outros Embaixadores e Chefes da
Casa, com quem tive de me relacionar.
J que estou neste captulo de evocaes e
registros, quero tambm anunciar que esto sendo
tomadas as medidas necessrias para a nomeao do
Embaixador Samuel Pinheiro Guimares como
Secretrio-Geral do Itamaraty.
Com a eleio do Presidente Lula, o povo
brasileiro expressou de forma inequvoca o desejo de
ver realizada uma profunda reforma poltica e social,
dentro de um marco pacfico e democrtico, com ampla
participao popular na conduo dos assuntos do
Estado. Coerentemente com os anseios manifestados nas
urnas, o Brasil ter uma poltica externa voltada para o
desenvolvimento e para a paz, que buscar reduzir o

50

hiato entre naes ricas e pobres, promover o respeito

da igualdade entre os povos e a democratizao efetiva
do sistema internacional. Uma poltica externa que seja
um elemento essencial do esforo de todos para
melhorar as condies de vida do nosso povo, e que
esteja embasada nos mesmos princpios ticos,
humanistas e de justia social que estaro presentes em
todas as aes do Governo Lula.
Convoco todos os diplomatas e servidores do
Ministrio das Relaes Exteriores a participarem
ativamente deste grande projeto.
A poltica externa no s responsabilidade do
Itamaraty, ou mesmo do Governo. Ela envolve a
sociedade como um todo. Para definir o interesse
nacional em cada situao concreta, reforarei a
coordenao com outros rgos governamentais e com
os diversos setores sociais trabalhadores, empresrios,
intelectuais e entidades da sociedade civil.
Senhoras e Senhores,
O povo brasileiro deu uma grande demonstrao
de auto-estima ao manifestar sua crena na capacidade
de mudar criativamente a realidade. Temos que levar
esta postura de ativismo responsvel e confiante ao plano
das relaes externas. No fugiremos de um protagonismo
engajado, sempre que for necessrio na defesa do

51

interesse nacional e dos valores que nos inspiram. Como

disse o Presidente Lula, precisamos traduzir, de forma
persistente, nossos interesses e valores em pontos da
agenda internacional.
O cenrio em que teremos de realizar essa tarefa
complexo e nem sempre amistoso. A economia
mundial est estagnada. Os fluxos financeiros se
comportam de forma errtica e segundo uma lgica
perversa que penaliza os pases em desenvolvimento.
A despeito das muitas promessas, os mercados dos
pases desenvolvidos continuam fechados a grande parte
dos nossos produtos. Prticas comerciais predatrias
dos pases ricos nos privam dos benefcios da nossa
competitividade. No plano poltico, conflitos que se
supunha estarem em vias de soluo recrudesceram,
alimentados pela intolerncia e o fanatismo. Atos
terroristas de indescritvel barbrie provocam reaes e
suscitam posturas que tm o potencial de afetar os
princpios do multilateralismo. O risco de guerra volta
a pairar sobre o mundo. Tudo isso se reflete em crises
econmicas, financeiras e polticas, que tendem a ser mais
graves nos pases mais pobres. Nossa regio a Amrica
do Sul tambm sofre os efeitos desses abalos.
Senhoras e Senhores,
O aumento das exportaes, a busca de
tecnologias e investimentos produtivos sero elementos

52

importantes da estratgia nacional de crescimento e da

reduo da vulnerabilidade externa. Participaremos
empenhadamente das diversas negociaes comerciais
movidos pela busca de vantagens concretas, sem
constrangimento de nos apresentarmos como pas em
desenvolvimento e de reivindicarmos tratamento justo.
Saberemos nos articular, sem preconceitos, com as
naes que compartilham conosco interesses e
preocupaes. Atuaremos em cada momento norteados
pela necessidade de assegurar a compatibilidade do que
est sendo proposto com as polticas nacionais.
Lutaremos para preservar o espao de flexibilidade para
que possamos decidir, soberanamente, qual o modelo
de desenvolvimento que mais nos convm.
Combateremos prticas protecionistas que tanto
prejudicam nossa agricultura e nossa indstria.
Trataremos de ampliar os mercados consumidores de
bens primrios ou semi-elaborados, que continuam a ter
um papel importante em nossa pauta. Mas daremos
nfase especial queles bens e servios de maior valor
agregado e contedo de conhecimento. Para fazermos
isso de forma sustentvel, teremos que nos empenhar
profundamente na verdadeira batalha pela eliminao
de barreiras e subsdios que hoje distorcem brutalmente
o comrcio e privam os pases em desenvolvimento de
suas vantagens comparativas (as naturais ou aquelas
obtidas atravs do esforo e engenho criativo).

53

 neste contexto de busca de oportunidades que

vemos as grandes negociaes comerciais em curso. No
queremos um Brasil fechado em si mesmo, imune aos
ventos do progresso e da competio. Na ALCA, nas
negociaes MERCOSUL-Unio Europia e na
Organizao Mundial do Comrcio trataremos de
ampliar mercados para os produtos e servios em que
somos competitivos, procurando corrigir distores do
passado e evitando restries excessivas nossa
capacidade de fomentar polticas sociais, ambientais,
industriais e tecnolgicas.
Ainda que nada esteja acordado em definitivo,
os pressupostos em que se baseiam estes processos de
negociao vo muito alm de meras rebaixas tarifrias.
Envolvem aspectos normativos sobre praticamente
todos os campos da atividade econmica. Por isso mesmo,
devem ser analisados com cuidadosa ateno, sem
prejulgamento. A despeito dos prazos desconfortavelmente
estreitos de algumas dessas negociaes, pretendemos
discutir amplamente com empresrios, trabalhadores e
outros setores sociais e com o Congresso Nacional as
posies que devemos tomar, tendo em vista a vasta
gama de interesses envolvidos e as complexas articulaes
que se fazem necessrias, a comear no mbito do
MERCOSUL.
No Governo Lula, a Amrica do Sul ser nossa
prioridade. O relacionamento com a Argentina o pilar

54

da construo do MERCOSUL, cuja vitalidade e

dinamismo cuidaremos de resgatar. Reforaremos as
dimenses poltica e social do MERCOSUL, sem perder
de vista a necessidade de enfrentar as dificuldades da
agenda econmico-comercial, de acordo com um
cronograma preciso. Temos que enfrentar com
determinao as questes da Tarifa Externa Comum e
da Unio Aduaneira, sem as quais a pretenso de
negociar em conjunto com outros pases e blocos mera
iluso. Fundamental para a recuperao do MERCOSUL
a revitalizao do Frum Econmico-Social. Devemos
impulsionar igualmente a Comisso Parlamentar
Conjunta de modo a reforar a participao da sociedade
no processo de integrao. Atribuiremos importncia
construo de instituies comuns, de polticas sociais,
de parcerias na rea educacional e cultural, da livre
circulao de pessoas e de mecanismos financeiros e
monetrios que promovam o comrcio e a integrao.
Consideramos essencial aprofundar a integrao
entre os pases da Amrica do Sul nos mais diversos
planos. A formao de um espao econmico unificado,
com base no livre comrcio e em projetos de infraestrutura, ter repercusses positivas tanto internamente
quanto no relacionamento da regio com o resto do
mundo. Vrios de nossos vizinhos vivem situaes
difceis ou mesmo de crise. O processo de mudana
democrtica por que o Brasil est passando com o

55

Governo Lula pode ser elemento de inspirao e

estabilidade para toda a Amrica do Sul. Respeitaremos
zelosamente o princpio da no interveno, da mesma
forma que velaremos para que seja respeitado por outros.
Mas no nos furtaremos a dar nossa contribuio para a
soluo de situaes conflituosas, desde que convidados
e quando considerarmos que poderemos ter um papel
til, tendo em conta o primado da democracia e da
constitucionalidade.
Uma Amrica do Sul politicamente estvel,
socialmente justa e economicamente prspera um
objetivo a ser perseguido no s por natural solidariedade,
mas em funo do nosso prprio progresso e bem-estar.
Com os Estados Unidos da Amrica partilhamos
valores e interesses. Pretendo explorar ao mximo nossa
histria de amizade, fortalecendo as bases para o
entendimento construtivo e a parceria madura. O dilogo
fluido com os Estados Unidos da Amrica de
fundamental importncia no s em questes econmicocomerciais do nosso interesse imediato, mas tambm
para assegurarmos influncia no encaminhamento dos
grandes temas da agenda internacional, de forma
compatvel com nossas dimenses e valores.
O Brasil manter uma relao prxima e
construtiva com a Unio Europia. Reconhecemos a
longa histria de xito da Unio Europia na construo

56

da paz e da prosperidade pela via da integrao. No

plano poltico, o dilogo com a Unio Europia e os
pases que a constituem importante tambm com vistas
a fortalecer os elementos de multipolaridade do sistema
internacional. A cooperao com o Japo e outros pases
desenvolvidos ser tambm fortalecida.
Forjaremos alianas com grandes pases em
desenvolvimento. Reforaremos o dilogo com a China,
a Rssia, a ndia, o Mxico e a frica do Sul, entre outros.
Desenvolveremos, inclusive por meio de parcerias com
outros pases e organizaes, maior cooperao com os
pases africanos. Angola e Moambique, que passaram
por prolongados conflitos internos, recebero ateno
especial. Valorizaremos a cooperao no mbito da
Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa (a CPLP),
inclusive com o seu mais novo membro, o Timor Leste.
Nossa poltica externa no pode estar confinada
a uma nica regio, nem pode ficar restrita a uma nica
dimenso. O Brasil pode e deve contribuir para a
construo de uma ordem mundial pacfica e solidria,
fundada no Direito e nos princpios do multilateralismo,
consciente do seu peso demogrfico, territorial,
econmico e cultural, e de ser uma grande democracia
em processo de transformao social. O Brasil atuar,
sem inibies, nos vrios foros internacionais, regionais
e globais. Incentivaremos a promoo universal dos

57

direitos humanos e o combate a todas as formas de

discriminao. Lutaremos para viabilizar o
desenvolvimento sustentvel e para eliminar a pobreza.
Apoiaremos a cooperao internacional para o meio
ambiente, em especial a implementao do Protocolo
de Kyoto e da Conveno de Biodiversidade.
Promoveremos o banimento das armas de destruio
em massa e daremos impulso aos esforos pelo
desarmamento, sobretudo o nuclear. Participaremos da
luta contra o terrorismo e o crime organizado, com base
na cooperao e no Direito internacionais.
A soluo pacfica de controvrsias um dos pilares
da diplomacia brasileira. Aps um encaminhamento
que despertou tantas esperanas, triste ver a deteriorao
da situao no Oriente Mdio, onde vivem populaes
com as quais temos vnculos profundos. No se pode,
de forma alguma, abandonar a via pacfica e do dilogo,
sob pena de perpetuar-se o sofrimento das populaes
envolvidas e de desencadear foras incontrolveis com
enorme potencial desestabilizador para a regio e para
o mundo. preciso resgatar a confiana nas Naes
Unidas. O Conselho de Segurana da ONU o nico
rgo legalmente habilitado a autorizar o uso da fora,
este recurso extremo a ser utilizado apenas quando
todos os outros esforos e possibilidades se tenham
efetivamente esgotado. Mas igualmente importante
para a credibilidade do Conselho em sua tarefa de manter

58

a paz que suas resolues sejam fielmente cumpridas.

Defenderemos a ampliao do Conselho de Segurana
com a incluso de pases em desenvolvimento entre seus
membros permanentes, de modo a reforar sua
legitimidade e representatividade.
***
O crescente nmero de brasileiros que vivem e
trabalham no exterior torna imprescindvel uma
vigorosa poltica consular e cultural capaz de assisti-los
e de manter vivos seus vnculos com o Pas.
As polticas cultural, de cooperao tcnica,
cientfica e tecnolgica sero elementos essenciais da
poltica externa do Governo Lula.
Senhoras e Senhores,
Considero a honrosa indicao com que o Senhor
Presidente da Repblica me distinguiu como sinal de
reconhecimento da excelncia e patriotismo dos quadros
do Servio Exterior Brasileiro. A imagem pblica que
se tem da vida diplomtica costuma ressaltar apenas os
aspectos de maior brilho. Mas h um outro lado, de
traumas pessoais e familiares, representados pelas
constantes mudanas, readaptaes foradas e, em
muitos casos, o enfrentamento de situaes crticas, do
ponto de vista material e psicolgico. Tais dificuldades
geram necessidades que no podem ser desatendidas.

59

No caso da carreira diplomtica, enfrenta-se um

complexo desafio: como conciliar a valiosa experincia
acumulada com a justa e necessria renovao nos postos
de chefia.
Estou consciente de que as tarefas que temos
diante de ns somente podem ser executadas a contento
com a participao engajada de todas as categorias de
servidores do Itamaraty. Examinarei sempre com
ateno e boa vontade suas sugestes e reivindicaes.
Senhoras e Senhores, meus colegas,
No s o Brasil, mas todo o mundo est
consciente de que o Pas vive um grande momento de
sua histria. Pude testemunhar isso pessoalmente. No
so poucos os analistas, intelectuais ou ativistas polticos
de variadas tendncias que pensam que do xito
brasileiro depende no s o nosso prprio futuro, mas
o de outras naes, que, como ns, buscam a via do
desenvolvimento com democracia e justia social.
Sou tentado a dizer, como o poeta, que tenho
duas mos e o sentimento do mundo. Mas o que me d
confiana a certeza de que, desta feita, sero muitas
mos a colaborar. A tarefa grandiosa. O Itamaraty no
falhar na sua parte dessa misso.
Muito obrigado.

60

9 de janeiro de 2003.
Discurso do Embaixador Samuel Pinheiro
Guimares por ocasio da Transmisso do
Cargo de Secretrio-Geral das Relaes
Exteriores, em Braslia.

61

62

Senhor Ministro de Estado,

Peo agradecer ao Senhor Presidente da
Repblica, Luiz Incio Lula da Silva, ter aceito a
indicao de meu nome feita por Vossa Excelncia, de
quem me orgulho de ser amigo e colaborador h mais
de quarenta anos.
um prazer, uma honra e uma tarefa rdua
suceder o Embaixador Osmar Chohfi no cargo de
Secretrio-Geral, que ele tanto abrilhantou.
Agradeo a presena de todos os amigos, colegas
e colaboradores.
Agradeo o apoio de meus filhos e de Maria.
A sociedade brasileira tem de enfrentar quatro
desafios. Reduzir as disparidades de natureza econmica,
de natureza social, de natureza tnica e de gnero. Desafio
secular, agora inadivel. A sntese dessas disparidades

63

a extraordinria concentrao de riqueza e de renda; e a

fome a sua expresso mais dramtica.
Eliminar as vulnerabilidades externas que
constrangem o nosso desenvolvimento econmico,
poltico e social igualmente tarefa inadivel, inclusive
para poder executar polticas pblicas que reduzam com
eficcia aquelas disparidades.
Essas vulnerabilidades so econmicas, e sua
sntese o elevado dficit em transaes correntes; so
tecnolgicas, e se expressam pela necessidade de importar
tecnologia devido reduzida gerao de inovaes; so
de natureza poltica, pela ausncia do Brasil dos
principais centros de deciso mundial, como o Conselho
de Segurana da ONU e o G-8; so de natureza militar,
diante da imensido do territrio e da instabilidade do
cenrio mundial.
O terceiro desafio realizar o potencial brasileiro,
cuja dimenso pode ser aferida pelo fato de que o Brasil,
juntamente com os Estados Unidos da Amrica e a
China, so os trs nicos pases que aparecem
simultneamente nas relaes dos dez pases de maior
territrio, de maior populao, e de maior produto.
O quarto desafio a construo de uma
democracia efetiva, que torne cada brasileiro um cidado
que participa da formulao das polticas pblicas e do

64

controle das atividades dos representantes e servidores

do povo no Congresso, no Executivo e no Judicirio.
O Governo do Presidente Luiz Incio Lula da
Silva j enfrenta esses quatro desafios atravs do
programa de combate fome; da deciso de reconstruir
a infra-estrutura fsica e social da economia brasileira,
de exercer com plena soberania a defesa dos interesses
nacionais e de convocar todos os setores da sociedade
para o dilogo mais amplo e mais democrtico sobre as
polticas pblicas.
O Presidente Luiz Incio Lula da Silva, em seu
discurso no Congresso Nacional, e Vossa Excelncia,
em seu discurso de posse, expressaram com toda a
clareza os objetivos da poltica externa brasileira e a
necessidade fundamental de que ela contribua para
enfrentar aqueles desafios da sociedade, que so os
desafios do Governo e de todos ns.
Tenho certeza de que todos leram, com cuidado,
esses discursos e refletiram sobre o que eles significam
para o trabalho cotidiano do Itamaraty.
Estou seguro de que, para poder bem cumprir
as tarefas de Secretrio-Geral das Relaes Exteriores,
e assim honrar a confiana de Vossa Excelncia,
contarei com a mais dedicada colaborao e o conselho
experiente dos meus amigos de tantos anos, os Senhores

65

Subsecretrios-Gerais, Embaixadores Arajo Castro,

Clodoaldo Hugueney, Gilberto Saboia, Carlos Paranhos
e, em breve, Luiz Filipe de Macedo Soares.
Espero contar igualmente com a cooperao dos
Senhores Chefes da Casa e de todos os Embaixadores,
diplomatas e funcionrios do Itamaraty na realizao
desta tarefa.
A tarefa da poltica externa uma tarefa
coordenada de todos os setores da Casa: da rea poltica,
da rea econmica, da rea cultural, da rea cientfica e
tecnolgica, da rea consular, da rea administrativa.
Senhoras e Senhores,
A Amrica do Sul constitui a prioridade da
poltica externa, conforme deixaram claro o Senhor
Presidente da Repblica e Vossa Excelncia. A ao na
Amrica do Sul dever atender ao objetivo de
construo da integrao econmica e da cooperao
poltica e social, a partir de uma atitude brasileira que
reconhea as assimetrias e procure equacion-las de
forma generosa.
A construo de uma sociedade brasileira mais
democrtica, mais justa e mais prspera somente poder
ser bem sucedida se nossos vizinhos tambm
participarem desse processo.

66

As questes da Amrica do Sul, plenas de

desafios e oportunidades para o Governo do Brasil em
um mundo multipolar que desejamos construir, tero,
assim, toda a prioridade necessria para cumprir o
determinado por Vossa Excelncia.
Os Estados Unidos da Amrica so a nao mais
poderosa econmica, tecnolgica e militarmente. Com
os Estados Unidos, a sociedade e o Estado brasileiros
tm tradicionalmente relaes de amizade, de
cooperao, de respeito e de entendimento. Temos a
inteno de ampliar esta cooperao, sempre com base
nos ideais comuns de democracia, de justia e de
soberania.
A amizade do Brasil pela Europa, pela frica, e
pela sia est em nosso sangue. A contribuio para a
formao social brasileira dos descendentes de povos
desses continentes extraordinria e est refletida na
pluralidade de nossos sobrenomes e etnias.
A poltica externa do Presidente Lula, executada
por Vossa Excelncia, refletir esta realidade. A
cooperao com a Europa, econmica e poltica, to
importante que foi para o nosso desenvolvimento, deve
ser expandida. A cooperao com a frica deve
encontrar novos projetos que contribuam para viabilizar
a superao de suas dificuldades, poltica em que a CPLP
ter valioso papel. Com os pases do Oriente Prximo,

67

cujos descendentes aqui vivem em harmonia, desejamos

contribuir para que encontrem soluo pacfica para suas
diferenas. Com o Japo, a ndia e a China faremos o
melhor para estreitar as nossas relaes de toda ordem.
Os desafios da sociedade brasileira exigem
instrumentos eficazes para garantir a execuo de um
projeto de desenvolvimento econmico e social
sustentvel com a mais ampla participao popular. Nas
negociaes internacionais, ser necessrio zelar para que
a evoluo das normas que regem as relaes econmicas
e polticas entre os Estados preservem a capacidade
soberana do Estado e da sociedade brasileira de construir
o seu futuro.
Seguindo a orientao de Vossa Excelncia, e
valendo-me do cabedal de conhecimentos de experientes
negociadores, darei toda a ateno s negociaes
econmicas, em especial as da OMC, do Mercosul e da
ALCA, para contribuir da melhor forma para a defesa e
promoo de nossos interesses vitais de longo prazo,
lembrando sempre o exemplo de Esa e Jac.
A paz e o progresso econmico e social de todos
os povos dependem do cumprimento dos princpios da
Carta das Naes Unidas: igualdade soberana dos
Estados, autodeterminao, no-interveno, soluo
pacfica de controvrsias. Estes princpios esto inscritos
na Constituio brasileira, justamente para orientar, em
68

carter permanente e em cada situao, a poltica externa.

E ela deve refletir sempre as palavras do Baro do Rio
Branco:
Sou antes brasileiro, e tenho o dever de colocar
acima de tudo, de todas as consideraes pessoais
e de meus sentimentos particulares, a dignidade e
a honra do Brasil.

O mundo multipolar sem hegemonias em que

todos os Estados obedeam ao Direito Internacional e
procurem resolver suas controvrsias de forma pacfica
o mundo que mais interessa nao brasileira. Cada
dia, cada ato da Chancelaria, deve procurar contribuir
para este objetivo. As organizaes multilaterais, em
especial as Naes Unidas e a OEA, devem contribuir
para esses objetivos, e o Brasil nelas atuar de forma
ativa.
Vossa Excelncia determinou-me que procure a
cooperao e a participao de todos os funcionrios
da Casa no processo de formulao e de execuo da
poltica externa. Essa participao depende da formao
e do treinamento permanente de todos os funcionrios,
da organizao das carreiras e do aperfeioamento dos
mtodos de trabalho a que dedicarei especial ateno.
Esta participao depende, em suma, de aes
concretas para tornar a poltica externa um projeto de

69

todos, que contribua como instrumento eficaz para o

projeto de mudana do Governo do Presidente Lula.
Minhas Senhoras e meus Senhores,
Como Vossa Excelncia lembrou, a auto-estima
e a altivez sero sempre a inspirao de nossa poltica
externa. No nos furtaremos ao protagonismo necessrio.
Cabe a ns acreditar na possibilidade de transformar o
Brasil e o mundo para torn-los mais justos, mais
democrticos, mais prsperos, mais humanos.
Muito obrigado.

70

9 de janeiro de 2003.
Discurso do Ministro de Estado das
Relaes Exteriores, Embaixador Celso
Amorim, por ocasio da Cerimnia de
Transmisso do Cargo de Secretrio-Geral
das Relaes Exteriores, em Braslia.

71

72

Senhoras Ministras, Senhores Ministros,

Senhoras Secretrias de Estado, Senhores Secretrios de
Estado,
Senhores Embaixadores, Senhoras Embaixadoras,
Meu amigo Valdir Pires, se me permite cham-lo assim,
porque o ttulo mais pomposo do que a amizade,
Queridos amigos e colegas,
Embaixador Osmar Chohfi,
Meu querido Samuel e seus familiares.
Tenho especial satisfao em nomear voc,
Samuel, Secretrio-Geral das Relaes Exteriores. Todos
sabemos que , possivelmente, o cargo mais difcil do
Itamaraty, provavelmente at mais difcil do que o de
Ministro de Estado, que faz os discursos, aparece na
imprensa, participa das negociaes, que tem maior

73

brilho mas, como o nosso querido Embaixador Osmar

Chohfi tambm sabe, no quem tem que carregar o
piano todo dia.
motivo de satisfao contar com voc, Samuel,
como voc j assinalou, com uma amizade de quarenta
anos, durante os quais, muitas vezes, voc foi meu
colaborador mas, s vezes, eu tambm fui o seu, se no
colaborador direto, pelo menos o seu parceiro mais
jnior, quando, sugerido por voc, o nosso querido e
saudoso Embaixador Paulo Nogueira Batista nos
convidou para servir na Secretaria de Planejamento.
No so apenas quarenta anos de amizade. So
quarenta anos tambm de afinidades, de luta. Lutas
difceis, momentos em que os espaos, para ns que
acreditvamos no Brasil democrtico, no Brasil capaz
de defender seus interesses, num Brasil que no cedesse
a presses, esses espaos eram muito pequenos. Mas ns
sempre procuramos lutar dessa maneira, comeando,
talvez at antes, mas comeando nesse perodo em que
trabalhamos juntos na Secretaria de Planejamento,
durante, ainda, as agruras do governo militar, mas
durante um perodo de pequena abertura sob o Governo
Costa e Silva. Mais tarde, no cinema, representado aqui
pelo nosso querido amigo Lus Carlos Barreto (entre
outros, o que eu estou vendo) tivemos tambm a grata,
apesar de difcil, tarefa que redundou no final na nossa

74

sada de contribuir, na medida da nossa capacidade,

para ampliar os espaos da abertura, como disse Carlos
Castello Branco. Fizemos isso com convico e, sem
modstia posso dizer, com coragem.
Na poca, muitos poderiam ter achado que ns
fizemos uma bobagem, perdemos tempo na carreira,
poderamos ter feito outras coisas. Hoje, creio, nem para
voc nem para mim sobra sequer uma gota de arrependimento pela participao naqueles momentos difceis.
E, no bastasse o testemunho de quem acompanhou,
temos tambm nossos filhos que se dedicam, hoje, em
tempos mais favorveis, ao mesmo trabalho.
Devemos todos um reconhecimento muito
grande ao Embaixador Osmar Chohfi, que um grande
profissional, e uma pessoa a quem conheo h muitos
anos, que assumiu sempre tarefas difceis e das quais
sempre se desincumbiu com grande serenidade. Do
ponto de vista pessoal, enquanto fui Embaixador no
exterior e tive o Secretrio-Geral como meu chefe mais
imediato, recebi todo o apoio e lhe sou muito grato.
Espero que voc e Ktia sejam muito felizes na Espanha,
onde os espera, tambm, um importante trabalho nesse
contexto de um Brasil novo, que quer aprender de todas
as experincias para ter delas o melhor e aqui aplicar.
Samuel, se eu tivesse alguma dvida sobre o
acerto da minha escolha, a presena de tantos ministros,

75

de tantos secretrios de Estado, de tantos parlamentares,

bem como os aplausos que voc recebeu, teriam hoje
dissipado essas dvidas para sempre. Contar com voc
na Secretaria-geral ser para mim um motivo de grande
satisfao e de tranqilidade.
A poltica externa se desenvolve hoje num
mundo nem sempre amistoso, com muitos problemas.
Ela feita de projetos, mas ela tambm feita de
respostas a desafios que muitas vezes ns no
desejvamos que estivessem a. Em alguns casos, so
desafios de natureza poltica. Alguns dos nossos vizinhos
passam por situaes extremamente difceis. E o Brasil
no pode, pela sua dimenso, pela sua tradio
democrtica, pela sua capacidade de promover a
mudana social por via pacfica, agora acentuada com a
eleio do Presidente Lula, no pode se furtar a dar a
sua contribuio. Sem interferncias, mas sem tambm
medos desnecessrios, que no seriam compatveis com
a nossa grandeza, grandeza em que ns todos
acreditamos.
Alguns de ns presentes aqui hoje estaremos
amanh viajando para o nordeste brasileiro. Um outro
Ministro e colega nosso me sugeriu ser de proveito essa
mesma viagem que ns, Ministros de Estado, faremos
amanh para conhecer mais de perto a realidade brasileira
que alguns de ns conhecamos apenas do cinema, ou

76

da literatura ser essa viagem de proveito tambm para

os alunos do Rio Branco, para os jovens diplomatas,
para que eles saibam qual o Brasil que eles representam.
Que no um Brasil s dos grandes nmeros, que no
um Brasil s dos equilbrios macroeconmicos, mas
um Brasil de grandes deficincias sociais, de grandes
disparidades, mas disparidades que ns estamos
dispostos a enfrentar e para as quais a nossa diplomacia
vai trabalhar intensamente, em todos os campos. Voc
sublinhou, com muita razo, a Amrica do Sul, porque
essa ser uma prioridade, ela uma prioridade quase
que necessria, mas ser agora acentuada com mais razo,
at porque o processo de transio pacfica poder ser
um fator de inspirao tambm para outros pases.
s vezes nos perguntam se o Brasil quer ser lder.
Ns no temos pretenso liderana, se liderana
significa hegemonia de qualquer espcie. Mas, se o nosso
desenvolvimento interno, se as nossas atitudes, como
voc sublinhou, de respeito ao direito internacional, da
busca de soluo pacfica para controvrsias, de combate
a todas as formas de discriminao, de defesa dos
direitos humanos e do meio ambiente, se essas atitudes
geram liderana, no h por que recus-la. E seria,
certamente, um erro, uma timidez injustificada.
Samuel, eu no quero me prolongar sobre os
temas da poltica externa porque o Presidente os

77

mencionou, no s no discurso de posse, mas antes, no

seu discurso no Clube de Imprensa nos Estados Unidos.
Eu tambm tive oportunidade de falar deles; voc
mesmo mencionou vrios hoje aqui. Mas voc mencionou
uma palavra muito importante. muito importante para
o Brasil de hoje, para o Brasil do Presidente Lula, mas
muito importante tambm para o Itamaraty. A palavra
participao. Ns queremos que todos no Itamaraty
se sintam engajados numa causa. Quem diplomata no
procurou um emprego. Procurou um trabalho, abraou
uma causa. E a causa o Brasil. E ns temos que lutar
por esse Brasil. Um Brasil voltado para a paz, voltado
para a realizao do desenvolvimento, para a democracia
no plano interno e no plano internacional. Para isso,
Samuel, eu sei que eu no poderia contar com melhor
auxiliar do que voc.
Muito obrigado.

78

79