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152-Brasil No Conselho de Seguranca Da ONU O
152-Brasil No Conselho de Seguranca Da ONU O
Segurana 1998-1999
ndice
Prefcio ..................................................................................................5
I. Regies e Temas Relacionados a Pases na
Agenda do Conselho de Segurana ................................................... 13
I.1 frica ................................................................................................14
Angola ..............................................................................................40
Repblica Centro-Africana ...................................................................59
Etipia/Eritria ...................................................................................67
Repblica Democrtica do Congo .......................................................71
Ruanda e Burundi ..............................................................................88
Guin-Bissau ......................................................................................100
Lbia .................................................................................................104
Serra Leoa .........................................................................................116
Saara Ocidental ..................................................................................132
I.2 Amricas ...........................................................................................136
Haiti .................................................................................................136
I.3 sia ..................................................................................................142
Afeganisto .......................................................................................142
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Prefcio
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anos. Na seo II, uma ampla gama de temas trabalhados pelo Conselho
que vo de consideraes humanitrias e terrorismo at matrias
relacionadas ao desarmamento est apresentada em nove captulos.
Finalmente, a ltima seo reproduz o relatrio da presidncia
brasileira do Conselho de Segurana em janeiro de 1999, os treze
pronunciamentos imprensa que o Brasil, na condio de Presidente, foi
autorizado a fazer em nome do Conselho, bem como as sete resolues,
cinco declaraes presidenciais e duas notas adotadas pelo Conselho
durante aquele ms extremamente atarefado da presidncia brasileira.
O livro apresenta uma viso panormica das posies manifestadas
pela delegao brasileira nos muitos temas tratados pelo Conselho em
1998 e 1999, da instabilidade e tragdia humana em diferentes pontos
da frica ao impasse no Iraque, do conflito no Kosovo at o referendo
em Timor Leste. No inteno oferecer uma anlise ampla e detalhada
de cada situao, mas mostrar como os temas eram tratados pelo
Conselho de Segurana e como as negociaes e perspectivas distintas
eram solucionadas.
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I.1 frica
frica
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solicita aos Estados Membros oferecerem apoio adicional para que foras
armadas africanas sejam preparadas a tomarem parte em misses de
paz.
Em 24 de setembro de 1998, durante a semana de abertura da
a
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ministerial sob a presidncia da Ministra das Relaes Exteriores da Sucia,
Senhora Hjelm-Walln. O Presidente Blaise Compaor, de Burkina Faso,
na qualidade de presidente da OUA, tambm compareceu reunio. O
Secretrio-Geral Kofi Annan e os quinze membros do Conselho
discursaram. Em seu pronunciamento, o Ministro das Relaes Exteriores
do Brasil, Embaixador Luiz Felipe Lampreia, sublinhou que, em meio
persistente luta, viam-se sinais de renascimento na frica. Ele enfatizou
a importncia do desenvolvimento tanto como objetivo de longo prazo
como componente necessrio de qualquer estratgia voltada resoluo
do conflito. O Brasil tambm asseverou o papel da diplomacia na
preveno e limitao da expanso dos conflitos, como se mostrou pelas
atividades da Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa no caso de
Guin Bissau.
Ao fim da reunio ministerial, o Conselho de Segurana adotou
declarao presidencial (S/PRST/1998/29) que inter alia sublinha a
necessidade urgente de que os Estados Membros, o sistema das Naes
Unidas, incluindo a Assemblia Geral o Conselho Econmico e Social, as
instituies financeiras internacionais e outras organizaes pertinentes
considerem aes apropriadas, de modo a responder s recomendaes
abrangentes apresentadas pelo Secretrio-Geral em seu relatrio.
A referncia ao ECOSOC foi introduzida pelo Brasil e havia sido
inicialmente objeto de forte resistncia por parte de alguns membros
do Conselho. Como o relatrio do Secretrio-Geral apontava que muitas
das causas de conflitos encontravam-se fora do domnio do Conselho
de Segurana, o Brasil sugeriu a ativao do artigo 65 da Carta das
Naes Unidas como meio de promover a interao entre o Conselho
de Segurana e o ECOSOC em temas relativos construo da paz psconflito.
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sentido, dada a moldura histrica dos ltimos sculos, nos quais sociedades
tradicionais africanas foram sujeitas explorao e desestabilizao
sistemticas, tratar de temas africanos com traos de superioridade moral
simplesmente inconcebvel. A comunidade internacional deve responder
de forma criativa evoluo positiva dos acontecimentos na frica e reagir
aos menos positivos mediante um dilogo construtivo e atento com os
prprios africanos. O objetivo de tal dilogo no deve ser a imposio de
concluses estabelecidas unilateralmente, mas auxiliar os prprios
africanos, quando tal assistncia for requerida, a elaborarem solues
apropriadas e a torn-las efetivas.
Estamos de acordo com a necessidade de uma abordagem ordenada
e baseada em princpios no que concerne assistncia humanitria. Nesse
contexto, deve-se ter em mente duas importantes preocupaes. Em
primeiro lugar, tendo-se em conta que outros rgos da ONU tambm
so responsveis pelo encaminhamento de problemas humanitrios, ser
necessrio desenvolver mecanismos apropriados para uma coordenao
eficiente. O segmento humanitrio do Conselho Econmico e Social, ao
qual o Secretrio-Geral referiu-se em suas propostas de reformas, poderia
desempenhar tal papel. Em segundo lugar, e com base nas lies
aprendidas no passado, o Conselho de Segurana deve ser cuidadoso e
no permitir que a ao humanitria torne-se pretexto disfarado para o
cumprimento da agenda poltica individual de qualquer Estado especfico.
No que toca ao sofrimento de refugiados e pessoas deslocadas, a proposta
para o estabelecimento de um mecanismo de auxlio a pases anfitries
na manuteno da segurana e neutralidade de campos de refugiados
merece uma aprofundada anlise positiva.
Notamos com satisfao as observaes do relatrio que relacionam
a assistncia emergencial reconstruo e ao desenvolvimento.
Acreditamos que h necessidade urgente de elaborao de modos
apropriados de se lidar, no nvel intergovernamental, com a canalizao
da assistncia a reas que saem de situaes de conflito. O SecretrioGeral parece haver compreendido plenamente um aspecto essencial dessa
preocupao quando afirma, no parfrago 67 do relatrio, que devemos:
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pas que tanto deve sua identidade vitalidade de seu legado africano, o
Brasil est determinado a desempenhar seu papel no enfrentamento desse
desafio.
O Brasil tem-se envolvido ativamente em vrias iniciativas bi e
plurilaterais voltadas promoo da paz na frica e em outras partes. O
exemplo do estabelecimento da Comunidade dos Pases de Lngua
Portuguesa (CPLP) e a Zona de Paz do Atlntico Sul, assim como o esforo
para a formao de um Hemisfrio Sul livre de armas nucleares, fala por
si s. Como contribuinte de tropas s operaes de paz em Angola e
Moambique, o Brasil demonstrou apoio inequvoco reconciliao
nacional nessas duas naes irms. Continuaremos a favorecer um exame
profundo das causas do conflito na frica, com vistas a promover uma
paz duradoura e o desenvolvimento em todas as partes do continente.
Em seu arguto relatrio intitulado as causas do conflito e a promoo
da paz duradoura e o desenvolvimento sustentado na frica, o SecretrioGeral Kofi Annan afirmou que
O desenvolvimento um direito do homem e o principal objetivo de
longo prazo de todos os pases na frica. (S/1948/318, pargrafo 79).
Concordamos com essa afirmao e com a idia de que
O desenvolvimento tambm fundamental s perspectivas de
reduo do conflito na frica. (ibid.)
Uma combinao de fatores internos e externos colocou, contudo,
os esforos da frica voltados superao da pobreza merc de uma
instabilidade crnica. Os subprodutos perversos deixados por um legado
trgico de manipulao por parte de potncias externas no qual se
destaca a rede de comrcio ilcito de armas pavimentaram o caminho
para muitos dos ferimentos auto-infligidos em anos recentes, da Somlia
e Ruanda at Serra Leoa. Por algum tempo, a ampla maioria desses conflitos
parecia ter uma natureza intra-estatal. Mais recentemente, contudo, a
ameaa de conseqncias transfronteirias tem colocado o Conselho de
Segurana num novo nvel de alerta. A situao na Repblica Democrtica
do Congo apenas um dos vrios sinais preocupantes daquilo que se
pode converter numa nova perigosa tendncia.
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implementao dessa Agenda, e o importante relatrio do SecretrioGeral sobre as causas do conflito e da paz duradoura e do desenvolvimento
sustentvel na frica.
O considervel xito alcanado na construo da paz e da democracia
na frica fonte de satisfao para todos ns. Da mesma forma,
frustraes acumuladas enfatizam a responsabilidade coletiva de apoiar
os esforos da frica na superao de conflitos e da pobreza. Isso evidencia
a necessidade de a comunidade internacional demonstrar, com
determinao e atravs de feitos concretos, sua vontade de fazer mais e
de ser mais ativa e efetiva em seus esforos na cooperao com a OUA, os
pases da frica e suas organizaes subregionais.
O Conselho de Segurana tem lidado com os conflitos da frica assim
que esses emergem, mas as aes que tem empreendido permanecem
muito tmidas. Como foi recentemente indicado pelo Ministro das Relaes
Exteriores do Brasil, cresce a cada dia entre ns a percepo de que h um
descompasso permanente entre palavras e aes. Parece que a comunidade
internacional se sente compelida a atuar conjuntamente na mobilizao da
vontade poltica e dos instrumentos necessrios somente aps os problemas
j terem piorado a tal ponto que extremamente difcil resolv-los.
O que est acontecendo em Angola claro exemplo de um conflito
a que, apesar das consequncias desastrosas conhecidas por todos, no
foi dada a prioridade necessria por parte da comunidade internacional.
Na mesma linha, o Presidente Chiluba, em seu recente pronunciamento
no Conselho, fez apelo eloqente por uma ao mais efetiva do Conselho
no apoio soluo de conflitos na frica. Apoiamos fortemente a
mensagem do Presidente Chiluba.
de grande importncia que as aes e decises dos prprios
africanos determinem o que acontece na frica. Nesse contexto, h muitas
realizaes e tendncias positivas que so de exclusiva responsabilidade
dos africanos. Primeiramente, o esforo para democratizar-se. O exemplo
da extraordinria transio na Nigria pode ser acrescentado a outros
processos, cujo impacto e significado estendem-se para muito alm das
fronteiras nacionais.
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Angola
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Brasil e Angola tm uma longa histria de amizade e interrelacionamento. Nossos pases compartilham a mesma lngua e um legado
cultural semelhante. Nossos governos tm um canal muito ativo e
mutuamente benfico de dilogo. portanto natural que, para o Brasil,
Angola seja um dos temas da agenda do Conselho de Segurana do mais
alto nvel de interesse e envolvimento.
O Brasil foi o primeiro pas a reconhecer a independncia de Angola
em 1975, e participou ativamente de quatro operaes de paz
estabelecidas pelas Naes Unidas em Angola desde 1989 - UNAVEM-I
(janeiro de 1989 a maio de 1991), que supervisionou a retirada de 50.000
soldados cubanos de Angola; a UNAVEM-II (junho de 1991 a fevereiro de
1995); a UNAVEM-III (de fevereiro de 1995 a junho de 1997) e a MONUA
(fevereiro de 1997 at fevereiro de 1999). Aproximadamente 5.500
militares brasileiros nossa mais importante contribuio a operaes de
paz das Naes Unidas serviram numa dessas misses, incluindo unidades
mdicas e de engenharia que tiveram importante impacto social, numa
Angola marcada pela guerra.
As origens da situao de instabilidade em Angola remontam ao
perodo colonial. Aps a independncia, os trs movimentos que haviam
combatido na guerra de independncia, apoiados por foras estrangeiras,
entraram em conflito aberto entre si, no contexto da Guerra Fria. O
Movimento Popular para Libertao de Angola (MPLA), liderado por
Agostinho Neto, era apoiado militarmente pela Unio Sovitica e Cuba.
Depois que os portugueses deixaram o pas, o MPLA tomou o poder. O
MPLA foi aps certo tempo reconhecido pela comunidade internacional
como legtimo governo de Angola. Dois outros movimentos lutavam pelo
poder. A FNLA (Frente Nacional para a Libertao de Angola), apoiada
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Senhor Presidente,
Em primeiro lugar, gostaria de cumprimentar Vossa Excelncia por
assumir a Presidncia do Conselho de Segurana no ms de janeiro. Sob
sua sbia e firme liderana, o trabalho do Conselho foi conduzido com
grande efetividade. Gostaria tambm de homenagear seu predecessor,
Embaixador Fernando Berrocal Soto, pela maneira com que liderou o
Conselho em dezembro ltimo.
Angola tem sido afligida por uma das mais longas guerras da histria
da frica. Depois de 37 anos de conflito, uma paz estvel e a reconciliao
nacional parecem prestes a ser realizadas pela primeira vez. As Naes Unidas,
a comunidade internacional e vrios pases, incluindo o Brasil, investiram
grande quantidade de energia e recursos no processo de paz em Angola.
Neste momento crtico, a principal considerao poltica deve ser a garantia
de que a MONUA possa ter dsponvel uma capacidade de monitoramento
que lhe permitir concluir com xito as tarefas a ela atribudas. Gostaria
aqui de enfatizar o papel do Representante Especial do Secretrio-Geral
Matre Blondin Beye, e da Troika de Estados observadores.
No incio de janeiro, o Governo e a UNITA acordaram um cronograma
segundo o qual as tarefas previstas no mbito do Protocolo de Lusaka
seriam concludas ao fim de fevereiro. Esforos adicionais tero de ser feitos
para cobrir os vrios estgios-chave: a normalizao da administrao do
Estado em todo o pas, incluindo as regies de Andulo e Bailundo; a efetiva
desmobilizao das foras remanescentes da UNITA; a declarao da UNITA
de que no mais possui armas ou pessoal armado; o estabelecimento da
liderana da UNITA em Luanda; e a transformao da estao de rdio da
UNITA num mecanismo imparcial de transmisso de informaes. Num
curto perodo de tempo, a UNITA estar ento capacitada a funcionar
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Senhor Presidente,
Gostaria primeiramente de assinalar a presena entre ns do ViceMinistro de Administrao Territorial de Angola, General Higino Carneiro.
O Conselho de Segurana chamado hoje a tratar mais uma vez de
outro momento crtico do tortuoso processo de paz de Angola. Para o
profundo desapontamento da comunidade internacional, a
implementao do protocolo de Lusaka mais uma vez prejudicada pelo
irresponsvel equvoco da liderana da UNITA. Os fatos foram descritos
aqui pelo Vice-Ministro Carneiro, e no h mais necessidade de abordlos longamente.
Sucessivas tentativas em semanas recentes de recolocar o processo
nos trilhos mediante o dilogo e a diplomacia infelizmente no tiveram
xito ao lidar com a persistente recusa da UNITA em cumprir seus
compromissos. Tal padro de desrespeito simplemente inadimissvel. Se
ao Conselho de Segurana hoje no for oferecida outra alternativa que a
imposio de sanes adicionais contra a UNITA, a responsabilidade por
essas medidas cabe exclusivamente prpria liderana mope da UNITA.
O Conselho de Segurana deve essas medidas ao povo angolano, j
h muito afligido pela guerra, cujo sofrimento est sendo desnecessariamente prolongado pelo desrespeito sistemtico de prazos
conjuntamente acordados, para tornar sua posio clara. O projeto de
resoluo que estamos prestes a adotar representa uma tentativa to
justa quanto possvel de lidar com esse desafio. Condena-se a UNITA, e
particularmente sua liderana, pelo fracasso da plena implementao de
suas obrigaes conforme o Protocolo de Lusaka.
Exige-se que a UNITA coopere plenamente e de forma incondicional
para a imediata extenso da administrao do Estado por todo territrio
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Repblica
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Centro-Africana
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A Situao na Repblica
Centro-Africana (Pv. 3853)
5 de fevereiro de 1998
Pronunciamento do Embaixador CELSO AMORIM,
Representante Permanente
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A Situao na Repblica
Centro-Africana (Pv. 3867)
27 de maro de 1998
Pronunciamento do Embaixador CELSO AMORIM,
Representante Permanente
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Etipia/Eritria
Etipia/Eritria
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Repblica Democrtica
Democrtica
Repblica
do Congo
do Congo
O presente drama na Repblica Democrtica do Congo (RDC) iniciouse com uma rebelio em 2 de agosto de 1998, quando Ruanda e Uganda,
ex-aliados do Presidente Laurent-Desir Kabila tentaram derrub-lo do poder.
A rebelio contra o Presidente Kabila foi precedida da ocupao da parte
oriental da RDC por foras militares de Ruanda e Uganda e por dois
movimentos rebeldes conhecidos como RCD Rassemblement Congolais
pour la Dmocratie, e Movimento para Libertao do Congo MLC.
Kabila havia sido por muito tempo um lder rebelde, que oferecia
oposio desde 1965 ao Presidente Mobutu, do Zaire, hoje Repblica
Democrtica do Congo. Com a decadncia do regime de Mobutu, Kabila
aliou-se a tropas Tutsi do Exrcito Patritico de Ruanda e de Uganda, e
com sua ajuda foi capaz de entrar em Kinshasa em maio de 1997. A forte
presena da etnia tutsi no novo governo da RDC, e sua aparente
dependncia do poder militar ruandense causou descontentamento. Kabila
mais tarde rompeu seus vnculos com seus ex-aliados. Como conseqncia,
em junho de 1998, alguns congoleses e oficiais militares de Uganda e
Ruanda e tentaram derrub-lo. O conflito evoluiu em uma guerra regional,
em que Angola, Nambia, Zimbbue, Chade e o Sudo garantiram apoio
militar ao Presidente Kabila.
No incio de 1998 o Conselho deparou-se com a dramtica evoluo
da situao na RDC, quando tropas de Ruanda e Uganda, com o apoio de
dois grupos armados de oposio, intervieram contra o regime de Kabila.
Os acontecimentos eram constantemente discutidos em consultas
informais. Em 13 de julho de 1998, o Conselho (PRST/1998/20), condenou
os massacres que ocorreram durante o avano de tropas ruandenses no
territrio da RDC, e encorajou os governos de Ruanda e da RDC a adotarem
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A Situao na Repblica
Democrtica do Congo (Pv. 3987)
19 de maro de 1999
Pronunciamento do Embaixador HENRIQUE VALLE,
Representante Permanente Adjunto
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A Situao na Repblica
Democrtica do Congo (Pv. 4083)
16 de dezembro de 1999
Pronunciamento do Embaixador GELSON FONSECA JR.,
Representante Permanente
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A Situao na Repblica
Democrtica do Congo (Pv. 4092)
26 de janeiro de 2000
Pronunciamento do Embaixador GELSON FONSECA JR.,
Representante Permanente
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Ruanda e Burundi
Ruanda e Burundi
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Ruanda
Desde os anos 60, Ruanda e Burundi, as duas Repblicas
superpovoadas dos Grandes Lagos africanos, tm sofrido uma histria de
violncia entre as comunidades tutsi e hutu, que falam a mesma lngua e
professam a mesma religio. Essas exploses de violncia intercomunal
levaram ao estabelecimento de comunidades de exilados e refugiados em
pases vizinhos como Uganda, RDC e Tanznia. Em 1990, um desses grupos,
conhecido como Frente Patritica Ruandanse liderado originalmente
por Fred Rwigyema e mais tarde por Paul Kagame invadiu o pas para
derrubar o Presidente hutu Habyarimana. A FPR foi por pouco impedida
de conquistar a capital Kigali por tropas francesas estacionadas em Ruanda.
De modo a estabilizar a situao, conversaes de paz foram conduzidas
em Arusha em agosto de 1993. De acordo com o processo de Arusha, a
FPR recebeu postos de alto nvel no governo e um novo exrcito foi
estabelecido para incluir elementos tanto das foras armadas ruandenses
quanto da FPR. A resoluo 872 do Conselho de Segurana (1993)
estabeleceu a Misso de Assistncia das Naes Unidas em Ruanda
(UNAMIR), de modo a apoiar os acordos.
Contudo, o Governo hutu de Habyarimana retardou a implementao
do processo de paz, criando uma atmosfera de amplas tenses na regio.
A situao foi exacerbada em abril de 1994, quando o avio do Presidente
Habyarimana foi derrubado perto de Kigali, matando tambm Silvestre
Ntibantunganya, o Presidente hutu do Burundi. Os aliados polticos de
Habyarimana tomaram o poder, acusaram os tutsis pela derrubada do
avio e iniciaram uma onda de massacres contra a minoria. Durante os
trs meses do conhecido genocdio ruandense de 1994, estima-se que o
Governo hutu tenha promovido o assassinato sistemtico de meio milho
de pessoas. O massacre levou a uma grande crise de refugiados, com
terrveis conseqncias humanitrias, quando cerca de dois milhes de
refugiados ruandenses fugiram para os pases vizinhos do Burundi,
Tanznia, e do ento Zaire. Enquanto isso, a Frana lanou a Operao
Turquesa, desenhada para aliviar o sofrimento humanitrio da populao
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Burundi
Durante o binio 98-99, o Burundi esteve oficialmente na agenda
do Conselho, embora nem sempre em seu programa de trabalho. A
situao na regio, contudo, permaneceu fonte de preocupao do
Conselho de Segurana, que realizou consultas informais e foi informado
pelo Secretariado sobre a evoluo do tema sempre que necessrio. Em
12 de novembro de 1999, o Conselho de Segurana adotou a Declarao
Presidencial nmero 32, condenando o assassinato de funcionrios
humanitrios das Naes Unidas, e apoiando a continuao do processo
de paz no Burundi. O Conselho de Segurana deplorou a exploso de
violncia, lamentou a morte de Julius Nuyerere, um dos principais
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O Brasil entende que aes como esta que estamos adotando hoje
representam uma contribuio efetiva, ainda que limitada, paz e
segurana na regio.
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Guin-Bissau
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Guin-Bissau experimentou uma significativa destruio de sua infraestrutura e bens como resultado da instabilidade poltica e depende,
portanto, da assistncia e solidariedade internacional para garantir o
restabelecimento de uma vida institucional normal. O Brasil participou na
mesa-redonda de emergncia organizada em 1999 em Genebra pelos
parceiros de desenvolvimento da Guin-Bissau. Representantes do Governo
de transio visitaram o pas para discutir com o Presidente Fernando
Henrique Cardoso medidas para fortalecer a cooperao existente entre
os dois pases.
O Brasil tem repetidamente enfatizado a necessidade de que a
comunidade internacional mantenha seus compromissos e apoio ao
Governo de Guin-Bissau na reabilitao e reconstruo ps-conflito do
pas. Continuamos tambm a encorajar consultas com a ECOWAS e os
pases da regio sobre o possvel estabelecimento de mecanismos de
monitoramento conjunto ao longo da fronteira comum e outras medidas
de construo da confiana.
Embora nenhum pronunciamento tenha sido feito em reunies
formais do Conselho de Segurana sobre esta matria, a Delegao
brasileira participou ativamente das consultas informais dos membros do
Conselho de Segurana sobre este tema e manifestou em vrias ocasies
seu pleno apoio ao fortalecimento da democracia e reconstruo de
Guin-Bissau. As intervenes brasileiras nessas ocasies foram em geral
baseadas nas consideraes acima.
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Serra Leoa
Serra Leoa
O conflito em Serra Leoa tem sido definido com uma luta entre
partidos polticos e diferentes grupos tnicos, alimentados pelo trfico
ilegal de diamantes. Tem sido definido tambm como uma guerra entre
o campo e a cidade, j que o interior do pas se ressente da excluso por
parte da populao que vive na costa. Um de seu piores aspectos o
recrutamento local de crianas como combatentes. Milhares de crianas
tm sido foradas a servirem nos grupos guerrilheiros. Apenas
recentemente a crise poltica e humanitria em Serra Leoa ganhou as
manchetes dos jornais internacionais, mas o conflito e os esforos do
Conselho de Segurana de fomentar uma soluo poltica remontam ao
incio da dcada de 90.
A guerra civil irrompeu em 1991 como conseqncia do conflito
na Libria. Em maio de 1997, o Presidente Ahmed Tejan Kabbah foi
deposto e uma junta militar anunciou a suspenso da constituio e a
abolio dos partidos polticos. No incio de fevereiro de 1998, temendo
que a instabilidade em Serra Leoa pudesse espalhar-se, os pases vizinhos,
liderados pela Nigria, enviaram soldados para apoiar o Presidente
Kabbah, sob mandato da Comunidade Econmica dos Estados da frica
Ocidental (ECOWAS). O grupo de observadores militares da ECOWAS,
conhecido como ECOMOG, ocupou Freetown at o Presidente Kabbah
voltar ao poder, em maro de 1998. Fragmentado por uma sucesso de
golpes, o exrcito de Serra Leoa no pde apoiar o Presidente Kabbah
em seus esforos de manter a ordem e reconquistar o controle dos
campos de diamantes do pas. O ECOMOG tornou-se ento uma
influncia vital de estabilizao, garantindo a segurana da rea em torno
de Freetown, bem como nas maiores cidades das provncias do Sul e do
Norte do pas.
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Bsnia e Herzegovina
Bsnia e Herzegovina
Em novembro de 1995, o Acordo-Quadro Geral de Paz na Bsnia e
Herzegovina (Acordo de Paz de Dayton-Paris) consolidou o fim das
hostilidades na Bsnia. O pas, de acordo com o anexo IV do texto de
Dayton, consistia em duas entidades, a Federao da Bsnia e Herzegovina
e a Repblica Srpska. Os aspectos de segurana na Bsnia foram
transferidos da Fora de Proteo das Naes Unidas (UNPROFOR) para a
Fora de Implementao Multinacional (IFOR) e, mais tarde, Fora de
Estabilizao (SFOR) estabelecida pela resoluo 1088 (1996) e composta
por Estados Membros da ONU, agindo em cooperao com a OTAN. O
Conselho de Segurana tambm endossou o estabelecimento de uma
operao civil para ajudar a implementao do acordo de paz, a Misso
das Naes Unidas na Bsnia e Herzegovina (UNMIBH), que inclua entre
seus componentes a Fora-Tarefa de Polcia Internacional (IPTF). O
Secretrio-Geral designou um Representante Especial como chefe da
UNMIBH para coordenar as operaes da ONU na Bsnia. O Alto
Representante, por outro lado, a autoridade final no que concerne
implementao civil do Acordo de Paz.
No incio de 1998, os envolvidos com a Bsnia e Herzegovina ainda
digeriam os resultados da Conferncia de Implementao da Paz, realizada
em Bonn. Em dezembro de 1998, a ateno foi concentrada
principalmente na extenso e escopo do mandato da Fora Tarefa de
Polcia Internacional (resoluo 1174, de 1998), no funcionamento da
Federao Bsnia, nas reformas judicirias e de polcia propostas pelo
Chefe da UNMIBH e na cooperao, por parte dos lderes da Repblica
Srpska com o Alto Representante.
Em 1999, a remoo do Presidente da Repblica Srpska e a
deteriorao da situao de segurana nos Blcs durante a ao militar
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O compromisso da Presidncia com os acordos de paz de DaytonParis e o funcionamento de instituies governamentais tambm merecem
nossos elogios. Quando a comunidade internacional busca uma autoridade
moral e poltica na prpria Bsnia de modo a construir uma sociedade
verdadeiramente democrtica e multicultural, Presidncia que volta
seus olhos. Isso traz Presidncia no apenas um lugar especial na histria
do seu pas, mas tambm uma enorme responsabilidade.
O Secretrio-Geral relatou h algumas semanas uma melhoria no
nvel de entendimento entre os lderes bsnios, e a mera presena dos
membros da Presidncia aqui , por si prpria, um avano que merece
registro.
Mas ainda h muito a fazer. Este formato aberto ajuda a confirmar
que a ONU est preocupada com a implementao dos Acordos de Paz.
Quero deixar registrada uma palavra de reconhecimento ao trabalho do
Embaixador Holbrooke com relao Bsnia. Sua dedicao e esforo
pessoal em ajudar a construir um futuro vivel para a Bsnia comeam a
frutificar.
O Brasil espera que os esforos da ONU na Bsnia sejam
acompanhados por uma demonstao de vontade poltica por parte da
liderana de todas as comunidades tnicas na Bsnia. portanto essencial
que o povo da Bsnia, inspirado por seus lderes, faa sua parte para
agilizar a transformao do pas.
importante prestarmos a devida ateno s palavras do Alto
Representante no que concerne existncia de uma cultura da
dependncia na Bsnia. Neste aspecto, reconhecemos a importncia do
conceito de propriedade, e esperamos que seja plenamente incorporado
pelos lderes bsnios.
A comunidade internacional est bastante envolvida na Bsnia, mas
no pode se responsabilizar por todos os assuntos do pas. Estamos seguros
de que os lderes bsnios e o povo da Bsnia colocaro seu interesse
coletivo em primeiro lugar, demonstrando assim comportamento e
responsabilidades compatveis com sua ambio de construir um Estado a
partir de um pas dividido. A esse respeito, a adoo da Declarao de
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Nova York pode ser vista como um outro marco na direo da consolidao
de um Estado verdadeiramente nico com instituies comuns. A criao
do servio estatal de fronteira ajudar seguramente na consolidao da
noo de Estado.
A recuperao econmica mais um segmento no caminho que
levar a Bsnia progressivamente a uma paz irreversvel e auto-sustentada.
A estabilidade essencial para criar uma atmosfera conducente ao
investimento privado.
Em concluso, gostaria de ecoar o sentimento de que este debate
traz uma mensagem de perseverana e determinao. Partilhamos dos
apelos feitos hoje aos lderes no sentido de que redobrem seus esforos
para criar uma sociedade vivel, baseada na multi-etnia e na diversidade.
nossa convico de que apenas o compromisso contnuo e inabalvel
com a causa da tolerncia permitir que nossos ideais de uma Bsnia
prspera e pacfica prevaleam.
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Tribunal
Penal
Tribunal Penal
Internacional para
a a
Internacional
para
Ex-Iugoslvia (ICTY)
Ex-Iugoslvia
(ICTY)
O Conselho de Segurana, no entendimento de que a paz e a
reconciliao s podem ser alcanadas mediante o sentimento de que foi
feita justia, e de modo a lidar com as atrocidades cometidas durante a
guerra tnica nos Blcs, recorreu a novos meios de promoo da paz: um
tribunal ad hoc foi constitudo para julgar os responsveis por srias
violaes do direito internacional humanitrio cometidas no territrio da
ex-Iugoslvia desde 1991. Desde seu estabelecimento, em 1993, o Tribunal
Penal para a ex-Iugoslvia (ICTY) deparou-se com dificuldades na
implementao do mandato que lhe foi conferido pela resoluo 827 (1993).
Isso no foi menos verdade nos ltimos dois anos, quando o Tribunal
intensificou suas atividades e enfrentou novos desafios relacionados aos
acontecimentos no Kosovo, RFI.
No incio de 1998, a sugesto formulada pelo Presidente do ICTY de
se criar um terceira Cmara de Julgamento e de aumentar o nmero de
juzes trabalhando no Tribunal foi endossada pela resoluo 1166 (1998).
Nos ltimos meses daquele ano, o Conselho ouviu apresentaes e recebeu
comunicaes sobre o a falta de cooperao, por parte do Governo da RFI
na priso de indivduos indiciados pelo Tribunal e na adoo de medidas de
direito interno de modo a implementar os dispositivos da resoluo 827
(1993). A resoluo 1207, adotada em 17 de novembro de 1998 com a
absteno da China, instou a RFI a adaptar seu direito interno para cumprir
os mandados de priso. Em 1999, o Tribunal tambm acusou a Crocia de
recusar-se a cooperar nas investigaes das chamadas Operaes Flash e
Storm (S/1999/912).
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Kosovo
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Unpredep/Ex-Repblica
Unpredep/Ex-Repblica
Iugoslava da Macednia
Iugoslava da Macednia
O ano de 1999 viu o fim da primeira misso de paz com mandato
preventivo da histria da ONU. A Fora de Engajamento Preventivo das
Naes Unidas (UNPREDEP), na ex-Repblica Iugoslava da Macednia, foi
estabelecida para evitar que rivalidades em sua rea de competncia se
convertessem em srios conflitos e para relatar ao Conselho de Segurana,
como um instrumento de alerta precoce, desdobramentos na fronteira
da Macednia que pudessem minar a estabilidade do pas. Em meados de
julho de 1998, a Fora, que teve seu mandato estendido at fevereiro de
1999 pela resoluo 1186 (1998), recebeu mandato para monitorar e
relatar possveis violaes do embargo de armas imposto RFI pela
resoluo 1160 (1998).
Em 23 de fevereiro de 1999, consultas informais do Conselho de
Segurana acerca do ltimo relatrio do Secretrio-Geral sobre a UNPREDEP
mostraram no haver condies polticas para se renovar o mandato da
Fora, que expiraria ao final do ms. O projeto de resoluo ento negociado
(S/1999/201) no foi adotado, em virtude do voto em contrrio da China
(houve 13 votos a favor e absteno da Rssia). A delegao chinesa afirmou
no poder apoiar o texto, pois a situao de relativa estabilidade na
Macednia no justificava a extenso do mandato da UNPREDEP, liberando
assim recursos financeiros para operaes de paz na frica. Embora no
tenha mencionado durante as discusses no Conselho de Segurana, era
pblico o descontentamento do Governo chins diante do fato de a
Macednia ter reconhecido diplomaticamente Taiwan.
O Brasil votou a favor do projeto de resoluo, pois acreditava que a
UNPREDEP poderia continuar a desempenhar um papel de modo a evitar
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Chipre
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Gergia
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A Situao na Gergia
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Pronunciamento do Embaixador Henrique Valle,
Representante Permanente Adjunto
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Iraque
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alternativa o status quo, que, visto sob a tica das Naes Unidas,
um equilbrio precrio entre o no-cumprimento dos dispositivos e a
ausncia da ONU do Iraque. Isso, claramente, no pode ser aceitvel, j
que as resolues do Conselho de Segurana no esto sendo
implementadas, enquanto o povo iraquiano continua a sofrer toda sorte
de privaes. O Brasil deseja ver o Conselho de Segurana em pleno
controle de um processo que possa levar implementao de suas
resolues e ao retorno da normalidade no Iraque.
Finalmente, a questo de como engajar o Iraque tem de ser
examinada, mais cedo ou mais tarde. Esta certamente uma tarefa difcil,
dada a atitude das autoridades iraquianas, particularmente aps os
acontecimentos de dezembro de 1998 e os incidentes de natureza militar
que continuam a ocorrer. nossa opinio que um esforo de diplomacia
curativa ter de ser feito. O Conselho de Segurana ter de ajudar todos
aqueles com capacidade de dialogar e influenciar o Governo iraquiano.
Pode-se precisar da assistncia do Secretrio Geral.
A adoo do projeto de resoluo hoje tambm enviar
comunidade internacional um claro sinal de nossa determinao em
abordar a questo iraquiana por meios exclusivamente pacficos. Deve-se
evitar qualquer ao fora deste quadro legal. O Brasil votar a favor do
projeto que temos diante de ns com a firme convico de que representa
o incio de uma nova fase nas relaes entre as Naes Unidas e o Iraque.
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Lbano
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filiao tnica e religiosa, cujo impacto positivo seria sentido muito alm
da regio.
Continuamos convencidos de que, apesar dos retrocessos sofridos
pelo processo de paz, a grande maioria da populao do Oriente Mdio
est comprometida em honrar as tradies religiosas que emergiram de
sua regio, fazendo com que os quatro cantos do mundo se iluminem,
vivendo juntos num esprito de tolerncia e respeito mtuo.
Simultaneamente, a comunidade internacional no pode deixar de
expressar sua inquietao com o fato de que no se esteja oferecendo a
devida considerao a acordos assumidos livremente, e que se permita
que o desalento se dissemine entre os que, oriundos das mais variadas
partes, no apenas investiram seus recursos polticos e diplomticos no
processo de paz, mas tambm depositaram f honesta em sua viabilidade.
simplesmente inaceitvel para aqueles que se mantm comprometidos
com uma paz justa, duradoura e abrangente no Oriente Mdio contemplar
um cenrio onde a confiana mtua est se erodindo em razo de
episdios percebidos, no mnimo, como expresso de falta de
compromisso com o processo de paz.
Como salientou o Ministro das Relaes Exteriores do Brasil,
Embaixador Luiz Felipe Lampreia, num pronunciamento recente,
O Governo brasileiro considera que apenas mediante a continuao
do processo de paz no Oriente Mdio e a renovao da confiana mtua
entre as partes, em conformidade com os acordos j firmados, ser possvel
alcanar uma paz justa, abrangente e duradoura na regio, satisfazendo
assim as aspiraes de todos os povos e Estados pertinentes.
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Crianas em
Crianas
em
Conflitos Armados
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O CS tem de fazer sua parte numa estratgia mais ampla para tratar
das muitas dimenses deste problema urgente e dramtico. Antes de
tudo, o Conselho, ao tratar de situaes de conflito armado, no deve
perder de vista as necessidades humanitrias especiais das crianas. da
maior importncia que o CS leve em considerao os efeitos sobre o bem
estar das crianas de medidas adotadas ao amparo do artigo 41 da Carta
das Naes Unidas. Portanto, isenes humanitrias podem vir a ser
consideradas como apropriadas.
As crianas so particularmente vulnerveis a violaes graves do
direito humanitrio e constituem alvo fcil para toda sorte de abusos. Ao
desempenhar suas funes em assuntos relativos segurana internacional,
o Conselho precisa ter em mente o imperativo de pr fim ao recrutamento
e ao uso de crianas em conflitos armados em violao do direito
internacional.
Estamos conscientes da importncia das quatro palavras-chave
relacionadas a polticas referentes ao uso de crianas em conflitos armados:
desarmamento, desmobilizao, reabilitao e reintegrao. Contudo, no
nos esqueamos daqueles que so mutilados, traumatizados
psicologicamente ou tornados rfos, ainda que sem envolvimento direto
na beligerncia. No h dvida, um maior grau de coordenao em todo
o sistema das Naes Unidas tambm essencial.
O CS tem de trabalhar em estreita coordenao com a AssembliaGeral e o Conselho Econmico Social, em razo de seu papel central na
garantia de assistncia apropriada a crianas necessitadas, especialmente
no contexto da construo da paz ps-conflito. Tambm devemos
reconhecer o valioso trabalho realizado por outras agncias da Naes
Unidas, como o Escritrio do Alto Comissariado para Refugiados e o Fundo
das Naes Unidas para a Infncia (UNICEF). Grande parte deste trabalho
realizada em condies extremamente difceis e com oramentos
bastante limitados.
Acredito que a assistncia oferecida por funcionrios humanitrios
exemplo para todos ns. Busquemos garantir que sua abnegao nos
sirva para inspirar os esforos nos nveis nacional e internacional. O Brasil
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Preveno de Conflitos
Preveno de Conflitos
Embora o Conselho de Segurana no discuta regularmente a
preveno de conflitos como item de sua agenda, muitos aspectos do tema
tm sido abordados recentemente, como, por exemplo, em sesses relativas
a desarmamento, desmobilizao e reintegrao (DDR), construo da paz
ps-conflito e armas pequenas. Alm disso, debater a preveno de conflitos
nas Naes Unidas no uma tendncia nova. De fato, como sublinharam
muitas delegaes durante o debate no CS, em 29 de novembro de 1999,
a preveno de conflitos uma das razes mais bsicas para a existncia das
Naes Unidas e um dos seus propsitos mais importantes.
A preveno de conflitos dominou grande parte do pensamento
das Naes Unidas em 1999, especialmente aps o Secretrio-Geral haver
dedicado ao tema parte de sua introduo do Relatrio sobre o Trabalho
da Organizao (A/54/1), defendendo a criao de uma cultura da
preveno. Naquela ocasio, o debate foi marcado por uma controvrsia
originada nas idias que o Secretrio-Geral levantou em suas palavras de
abertura da LIV Sesso da Assemblia-Geral no que concerne chamada
interveno humanitria e s responsabilidades da ONU neste campo.
O tema da preveno de conflitos foi trazido agenda do Conselho
por iniciativa da Eslovnia, que presidiu o Conselho de Segurana em
novembro de 1999. O foco proposto para o debate do Conselho de
Segurana era o papel do Conselho na preveno de conflitos
especialmente medidas no coercitivas -, no contexto de sua
responsabilidade maior pela manuteno da paz e segurana
internacionais. Aps negociaes realizadas no nvel de especialistas, as
delegaes acordaram um projeto de Declarao Presidencial, adotado
como S/PRST/1999/34. O documento reconhece a importncia do
Conselho de Segurana na preveno de conflitos, bem como o papel do
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Terrorismo
Terrorismo
Internacional
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A Responsabilidade do Conselho de
Segurana na Manuteno da Paz e
Segurana Internacionais
19 de outubro de 1999
Pronunciamento do Embaixador Gelson Fonseca Jr.,
Representante Permanente
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Atividades
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Humanitrias e
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Refugiados
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O fato de nos reunirmos aqui hoje para ouvir a Senhora Ogata numa
sesso aberta , sem dvida, uma iniciativa muito importante. Corresponde
ao desejo de transparncia por parte no apenas dos membros do
Conselho, mas tambm de todos os membros das Naes Unidas. Tenho
de cumpriment-lo, Senhor Presidente, por haver lanado esta importante
iniciativa e agradecer tambm que Senhora Ogata tenha concordado em
conversar conosco neste formato.
Se me permitem este breve comentrio, trata-se de acontecimento
da maior importncia, pois sabemos que o prprio estatuto do Escritrio
do Alto Comissariado para Refugiados das Naes Unidas (ACNUR) prev
que o Conselho de Segurana atue nesta matria em dilogo com a
Assemblia-Geral e do Conselho Econmico e Social. Reconhecemos,
claro, como demonstra a prpria reunio de hoje, a inter-relao entre
assuntos de segurana e as questes humanitrias e de refugiados.
bastante apropriado que lidemos com essa inter-relao neste frum,
mas tambm bastante positivo que o faamos de maneira aberta.
No que concerne a essa diviso de trabalho, tambm gostaria de
fazer um rpido comentrio sobre a percepo de alguns quanto a uma
correlao automtica entre a noo de responsabilidade coletiva e o
conceito de segurana coletiva no campo humanitrio. Gostaria de observar
a esse respeito o pronunciamento feito pela Senhora Ogata em 5 de
outubro, quando afirmou que a prevalncia do uso da fora militar sobre
negociaes polticas retarda ou mesmo obstri solues para o problema
dos refugiados. Creio que vemos essas questes basicamente pelo mesmo
prisma e, como disse, embora reconheamos a existncia dessa inter-
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Testes Nucleares no
Testes
Nucleares no
Sul da sia
Sul da sia
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A responsablidade do Conselho de
Segurana na Manuteno da Paz e
Segurana Internacionais (PV. 3890)
6 de junho de 1998
Pronunciamento do Embaixador Celso Amorim,
Representante Permanente
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Proteo de Civis em
Proteo
de Civis
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Construoda
da Paz
Paz
Construo
Ps Conflito e Desarmamento,
Ps
Conflito e Desarmamento,
Desmobilizao e Reintegrao
Desmobilizao
e Reintegrao
de Ex-Combatentes
de Ex-Combatentes
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Manuteno da Paz e
Segurana e Construo da Paz
Ps-Conflito
16 de dezembro de 1998
Pronunciamento do Embaixador Celso Amorim,
Representante Permanente
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Desarmamento, Desmobilizao
e Reintegrao de ex-Combatentes
(PV. 4020)
8 de julho de 1999
Pronunciamento do Embaixador Luiz Tupy Caldas de
Moura, Representante Permanente Adjunto
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ArmasPequenas
Armas Pequenas
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Introduo
Esta avaliao do trabalho do Conselho de Segurana durante o
ms de janeiro de 1999 foi preparada pela Misso Permanente do Brasil
junto s Naes Unidas.
Janeiro foi um ms extremamente atarefado para o Conselho de
Segurana. Alm de deliberar sobre a renovao dos mandatos das
operaes das Naes Unidas em Serra Leoa, Prevlaka (Crocia), Lbano,
Saara Ocidental e Abksia (Gergia), os membros do Conselho foram
chamados a examinar as situaes no Afeganisto, Angola, Burundi,
Repblica Democrtica do Congo, Etipia e Eritria, Haiti, Iraque e Kosovo
(Repblica Federal da Iugoslvia. Um briefing aberto foi dado pelo
Sub-Secretrio-Geral para assuntos humanitrios, Sergio Vieira de Mello,
sobre o tpico promovendo a paz e segurana atividades humanitrias
relevantes ao Conselho de Segurana.
O Conselho adotou sete resolues sobre UNOMSIL, Angola,
UNMOP, UNIFIL, MINURSO, UNOMIG e Etipia e Eritria. O Presidente
do Conselho leu cinco declaraes sobre Serra Leoa, Angola e UNIFIL e
duas sobre o Kosovo (Repblica Federal da Iugoslvia) e emitiu duas
notas, uma sobre o trabalho dos Comits de Sanes e outra sobre o
Iraque. O Conselho realizou doze reunies formais. Consultas informais
foram mantidas de segunda a sexta-feira durante todo o ms, e tambm
no sbado, 30 de janeiro, quando finalmente se chegou a um acordo
sobre o estabelecimento de trs painis sobre o Iraque sob a Presidncia
do Embaixador Celso L.N. Amorim, como se especificou na nota do
Presidente datada de 30 de janeiro (S/1999/100). Reunies dos
contribuintes de tropas foram realizadas sobre a MONUA, UNOMSIL
UNMOP, UNIFIL e UNOMIG.
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frica
Angola
Foram retomadas discusses sobre Angola aps a derrubada de uma
aeronave Hrcules C-130 a servio das Naes Unidas em 2 de janeiro,
apenas dois dias aps a adoo da resoluo 1219 (1998), na qual o
Conselho havia manifestado sua sria preocupao com o aumento de
incidentes envolvendo o desaparecimento de uma aeronave, supostamente
sobre territrio controlado pela UNITA. Uma reunio de contribuintes de
tropas da MONUA foi convocada na tarde de sbado, 2 de janeiro dia
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Serra Leoa
Os primeiros dias de janeiros foram marcados por uma drstica
deteriorao da situao de segurana em Serra Leoa, com as foras
rebeldes adentrando o centro de Freetown e aterrorizando os civis. A
primeira rodada de discusses foi realizada em 6 de janeiro para que se
pudesse tomar conhecimento da situao. No dia seguinte, uma
Declarao Presidencial, baseada em projeto circulado pelo Reino Unido,
foi lido em sesso formal. Expressava-se a grave preocupao do Conselho
com os ataques dos rebeldes armados da antiga Junta e da Frente
Revolucionria Unida (FRU) na capital e com o sofrimento e conseqente
perda de vidas. O Conselho reiterou seu apoio ao Governo legtimo e
democraticamente eleito do Presidente Kabbah e cumprimentou as foras
da ECOMOG em Serra Leoa por sua coragem demonstrada nos esforos
para manter a segurana no pas. A contribuio-chave da UNOMSIL e do
Representante Especial do Secretrio-geral por seus esforos em
restabelecer a estabilidade tambm foram reconhecidos.
Em vista da gravidade da situao, um relatrio especial do SecretrioGeral foi emitido, com recomendaes revistas, em 8 de janeiro. Numa
reunio de contribuintes de tropas UNOMSIL, em 11 de janeiro,
levantaram-se questes relativas segurana do pessoal das Naes Unidas,
Pg. 325
Repblica Centro-Africana
O Sr. Annabi informou o Conselho em 11 de janeiro sobre as tenses
polticas crescentes na Repblica Centro-Africana durante os primeiros
dias do ms, o que havia colocado a MINURCA em estado de alerta. O
Secretrio-Geral havia solicitado ao Sr. Annabi que fosse a Bangui para
manifestar suas preocupaes referentes a acontecimentos que poderiam
afetar o processo de reconciliao nacional na Repblica Centro-Africana.
O Sr. Annabi apresentou aos membros do Conselho uma informao
Pg. 326
Burundi
Os membros do Conselho foram informados em 19 de janeiro sobre
aspectos internos e externos da instabilidade persistente no Burundi.
Notou-se que a crise na Repblica Democrtica do Congo havia afetado
negativamente a situao de segurana interna. As vsperas das
conversaes de Arusha, a perspectiva era a de que todas as partes
deveriam ser estimuladas a negociar seriamente de modo a fazer avanar
o processo de paz. Apoiou-se uma proposta do facilitador do processo de
paz, Julius Nyerere, para o levantamento, ou pelo menos a suspenso,
das sanes regionais, tal como se expressou numa Declarao Presidencial
emitida ao fim da reunio. Os membros do Conselho, naquele
pronunciamento, tambm exortaram os perpetradores de crimes contra
civis a cessarem essas aes e instaram a comunidade internacional a
continuar a oferecer apoio financeiro ao processo de Arusha.
Pg. 327
Eritria e Etipia
O briefing do Secretrio-Geral Assistente para Assuntos Polticos,
Ibrahima Fall, em 22 de janeiro, aumentou o nvel de preocupao dos
membros do Conselho com o recorrente acirramento militar ao longo da
fronteira comum entre Etipia e Eritria. Naquele mesmo dia, o Presidente
foi autorizado a fazer uma declarao imprensa que conclamava as
partes a exercer comedimento e a manterem seu compromisso com uma
soluo pacfica para a crise. A declarao manifestava apoio aos esforos
de mediao da OUA e saudava os esforos do Enviado dos Estados Unidos,
Anthony Lake, e a deciso do Secretrio-Geral de enviar seu Enviado
Especial para a frica, Mohamed Sahnoun, numa misso Eritria e Etipia.
O Presidente do Conselho falou aos representantes de ambos os pases,
que subseqentemente indicaram que seus governos estariam prontos
para receber o Senhor Sahnoun. Enquanto isso, discutia-se, em nvel de
especialistas, um projeto de resoluo circulado pela Delegao dos Estados
Unidos em 28 de janeiro e adotada no dia seguinte. Em sua resoluo
Pg. 328
Saara Ocidental
O Conselho adotou uma resoluo tcnica estendendo o mandato
da MINURSO at 11 de fevereiro, data em que seria tomada uma nova
deciso com base no relatrio que o Secretrio-Geral deveria emitir antes
do fim de janeiro. A resoluo 1224 (1999) foi adotada por consenso na
tarde de 28 de janeiro, aps breves consultas informais. No pargrafo 2,
o Conselho solicita ao Secretrio-Geral que o mantenha informado de
todas as evolues significativas na implementao do plano de estabilizao
e dos acordos alcanados pelas partes e, se apropriado, da continua
viabilidade da MINURSO.
Amricas
Haiti
O briefing do Sub-Secretrio-Geral Miyet em 19 de janeiro
concentrou-se na evoluo poltica do pas e na crise eleitoral. O fato de
que a crise j durava ano e meio foi amplamente lamentado, embora
alguns membros do Conselho tenham reconhecido com um certo alvio
que o Presidente Prval havia evitado governar por decreto. O Presidente
do Conselho foi autorizado a pronunciar-se imprensa expressando a
preocupao dos membros do Conselho com a instabilidade no Haiti e
instou o Presidente Prval, as autoridades haitianas e outros lderes polticos
a continuarem seus esforos para alcanar uma soluo negociada capaz
de preservar as instituies democrticas no Haiti, conforme sua
constituio. Enfatizou-se a necessidade da organizao de eleies livres
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sia/Oriente Mdio/Afeganisto
Afeganisto
Os membros do Conselho de Segurana ouviram um briefing sobre
o Afeganisto realizado pelo Enviado Especial do Secretrio-Geral,
Embaixador Lakhdar Brahimi, em 20 de janeiro. O Senhor Brahimi retratou
crescentes combates na frente militar e crescentes tenses com a Repblica
Islmica do Iran. No tinha quaisquer avanos a relatar na frente poltica.
Na sua opinio, o papel dos pases vizinhos na pacificao do Afeganisto
permanecia essencial. Inquietaes com abusos dos direitos humanos e a
segurana de pessoal internacional e humanitrio estiveram entre os
principais temas levantados pelos membros do Conselho durante as
discusses. O Presidente, numa declarao imprensa, manifestou a
exigncia dos membros do Conselho para que o Talib, bem como outras
partes afegs, cessassem o combate sem demora, conclussem um cessarfogo e retomassem as negociaes com vistas criao de um governo
de bases amplas e de plena representatividade. Na declarao, os membros
do Conselho manifestaram seu forte apoio e apreo aos continuados
esforos do Secretrio-Geral para garantir a plena implementao das
resolues do Conselho de Segurana e encorajar o grupo Seis-maisDois e o Enviado Especial a intensificarem seus esforos
Iraque
Ao examinar as maneiras de implementar todas as resolues
relevantes no Conselho de Segurana sobre o Iraque aps os
acontecimentos de dezembro de 1998, os membros do Conselho
mantiveram intensas consultas informais sobre os diferentes aspectos do
tema, alm de se reunirem em grupos e discutir, em privado, opes de
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Lbano
Uma reunio com contribuintes de tropas da UNIFIL foi realizada em
26 de janeiro. Na tarde do mesmo dia, os membros do Conselho foram
informados sobre a situao no sul do Lbano, onde se comentava que
ambos os lados estavam exercendo certo grau de comedimento. Embora
a UNIFIL houvesse contribudo para melhorar a dinmica local, a regio
continuava sujeita a hostilidades de baixo nvel. O projeto de resoluo e
a declarao presidencial circulados nesta ocasio reproduziram linguagem
adotada previamente. O Conselho, em sua resoluo 1223 (1999),
adotada por consenso em 28 de janeiro, estendeu o mandato da UNIFIL
at 31 de julho. A adoo da resoluo foi seguida da leitura de uma
declarao presidencial (S/PRST/1999/4).
Europa
Prevlaka, Crocia
Uma reunio com contribuintes de tropas da UNMOP foi realizada
em 12 de janeiro. Consultas informais no Conselho foram realizadas no
dia seguinte. Os membros do Conselho acordaram uma proposta para
estender a misso at 15 de julho. O Conselho foi da opinio que, aps
trs rodadas de discusses bilaterais entre representantes da Crocia e da
Repblica Federal da Iugoslvia, os dois pases no pareciam prximos de
alcanar um acordo, e o papel de estabilizao da UNMOP permanecia
importante. Em sua resoluo 1122 (1999), adotada por consenso em
15 de janeiro, o Conselho estendeu o mandato da misso por um perodo
adicional de seis meses e autorizou o Secretrio-Geral a considerar a
reduo do nmero de observadores militares at 22. Tambm solicitou
s partes que se reportassem ao menos bimestralmente ao Secretrio-
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Abksia, Gergia
Realizou-se uma reunio dos contribuintes de tropas da UNOMIG em
26 de janeiro, que pavimentou o caminho para a adoo, por consenso, da
resoluo 1255 (1999) dois dias depois. A resoluo estendeu o mandato
da UNOMIG at 31 de julho. Manifestou preocupao ante o malogro das
partes em concluir acordos sobre segurana e no-uso da fora aps os
contatos bilaterais de Atenas. A situao dos refugiados e pessoas deslocadas
foi destacada como matria urgente nos pargrafos 7 e 8.
Briefing Humanitrio
O Senhor Vieira de Mello dirigiu a palavra ao Conselho numa reunio
pblica realizada em 21 de janeiro sobre o tema promovendo a paz e a
segurana: atividades humanitrias relevantes ao Conselho de Segurana.
Suas observaes e as intervenes dos membros do Conselho podem ser
encontradas na ata do encontro (S/PV.3968). Esta iniciativa representou
exerccio inovador, na medida em que no se limitou a uma troca de
pontos de vista baseada em pronunciamentos preparados de antemo, e
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(4 de janeiro de 1999)
Angola
(7 de janeiro de 1999)
Hedi Annabi, Secretrio-Geral Assistente para Operaes de Paz,
realizou uma apresentao sobre a situao em Angola, especialmente
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Serra Leoa
Repblica Centro-Africana
(13 de janeiro de 1999)
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Burundi
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Eritria e Etipia
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Haiti
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Afeganisto
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Iraque
Iraque
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Resolues
Resoluo 1220 (1999), de 12 de janeiro de 1999, sobre
Serra Leoa
O Conselho de Segurana,
Relembrando sua Resoluo 1181 (1998) de 13 de julho de 1998
e a Declarao de seu Presidente em 7 de janeiro de 1999 (S/1999/
PRST/1),
Expressando profunda preocupao ante a recente deteriorao
da situao em Serra Leoa, e encorajando todos os esforos voltados
soluo do conflito e retomada de uma paz duradoura e da estabilidade,
Tendo considerado o terceiro relatrio do Secretrio Geral emitido
em 16 de dezembro de 1998 sobre a Misso de Observao das Naes
Unidas em Serra Leoa (S/1998/1176) e seu relatrio especial de 7 de
janeiro de 1999 sobre a Misso (S/1999/20), e tomando nota das
consideraes neles contidas,
1. Decide estender o mandato da Misso de Observao das Naes
Unidas em Serra Leoa at 13 de maro de 1999;
2. Toma nota da inteno do Secretrio-Geral, como demonstrada
no pargrafo 37 de seu relatrio especial, de reduzir o nmero de
observadores militares na Misso e de manter em Conacri um pequeno
nmero de observadores que retornariam a Serra Leoa quando as
condies assim permitirem, bem como o necessrio pessoal substantivo
civil e de apoio logstico sob a liderana de seu Representante Especial;
3. Solicita que o Secretrio-Geral mantenha o Conselho informado
em detalhes sobre a situao em Serra Leoa e que submeta mais um
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Declaraes Presidenciais
Declarao do Presidente do Conselho de Segurana
(S/PRST/1999/1) sobre Serra Leoa
Na 3963a Reunio do Conselho de Segurana, realizada em 7 de
janeiro de 1999, referente considerao pelo Conselho do item intitulado
A situao em Serra Leoa, o Presidente do Conselho de Segurana
pronunciou a seguinte declarao em nome do Conselho:
O Conselho manifesta sua grave preocupao ante os ataques de
rebeldes armados da antiga junta e Frente Revolucionria Unida na capital
de Serra Leoa e ante o conseqente sofrimento e perda de vida humana.
O Conselho condena a tentativa inaceitvel dos rebeldes de derrubar,
mediante o uso da violncia, o governo democraticamente eleito de Serra
Leoa. O Conselho tambm condena a contnua campanha dos rebeldes
voltada a aterrorizar a populao de Serra Leoa e especialmente as
atrocidades cometidas contra mulheres e crianas. O Conselho exige que
os rebeldes deponham imediatamente suas armas e cessem toda violncia.
O Conselho reitera mais uma vez seu firme apoio ao governo legtimo e
democraticamente eleito do Presidente Kabbah.
O Conselho condena fortemente todos aqueles que ofereceram apoio,
inclusive mediante o fornecimento de armas e mercenrios, aos rebeldes
em Serra Leoa. Nesse contexto, manifesta sua grave preocupao ante os
relatos de que tal apoio aos rebeldes est sendo oferecido especialmente
a partir do territrio da Libria. O Conselho reafirma a obrigao de todos
os Estados membros de cumprir risca os embargos de armas existentes.
Nesse contexto, o Conselho solicita ao Comit criado pela Resoluo 985
(1995) e ao Comit criado pela resoluo 1132 (1997) que adotem medidas
efetivas de modo a investigar violaes aos embargos e que reportem ao
Conselho com recomendaes, caso apropriado.
O Conselho enfatiza a importncia do dilogo e da reconciliao
nacional para a restaurao da paz duradoura e da estabilidade em Serra
Leoa. O Conselho sada os esforos voltados soluo do conflito que
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Notas
Nota S/1999/8, sobre os Presidentes dos Comits de
Sanes
Em nota datada de 5 de janeiro de 1999 (S/199/8) o Presidente do
Conselho de Segurana declarou o seguinte:
1. De acordo com o pargrafo 4 (b) da nota do Presidente do
Conselho de Segurana datada de 30 de outubro de 1998 (S/1998/1016)
e as consultas que se seguiram ente os membros do Conselho na linha do
procedimento de no-objeo, os membros do Conselho concordaram
em eleger os presidentes e vice-presidentes dos seguintes comits de
sanes pelo perodo que se encerra em 31 de dezembro de 1999:
Comit do Conselho de Segurana estabelecido pela resoluo 661
(1990) referente situao entre Iraque e Kuwait
Presidente: Peter van Walsum (Pases Baixos)
Vice-Presidentes: Argentina e Gabo
Comit do Conselho de Segurana estabelecido pela resoluo 748
(1992) referente situao na Lbia
Presidente: Danilo Trk (Eslovnia)
Vice-Presidentes: Brasil e Gabo
Comit do Conselho de Segurana estabelecido pela resoluo 751
(1992) referente Somlia
Presidente: Jassim Mohammed Buallay (Bahrain)
Vice-Presidentes: Gmbia e Pases Baixos
Comit do Conselho de Segurana estabelecido pela resoluo 864
(1993) referente a Angola
Presidente: Robert R. Fowler (Canad)
Vice-Presidentes: Argentina e Malsia
Comit do Conselho de Segurana estabelecido pela resoluo 918
(1994) referente a Ruanda
Presidente: Hasmy Agam (Malsia)
Vice-Presidentes: Bahrain e Canad
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Delegao:
Ministro Jos Eduardo M. Felcio
Coordenador
Ministro Enio Cordeiro
Coordenador
Ministro Antonio de Aguiar Patriota
Europa
Conselheiro Paulo Cordeiro de Andrade Pinto
frica, sia e Extremo Oriente
Conselheira Marcela Maria Nicodemos
Tribunal Penal Internacional
Conselheiro Antonio Jos Ferreira Simes
frica Sub-saariana, Grandes Lagos, Imprensa
Conselheiro Marcel Fortuna Biato
Amricas
Secretrio Achilles Zaluar
Iraque
Secretria Gisela Maria Figueiredo Padovan
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Conselheiros Militares:
Brigadeiro Egon Reinisch
de janeiro de 1998 a julho de 1999
General Benedito Onofre Bezerra Leonel
de julho de 1999 a dezembro de 1999
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