32 ENCONTRO ANUAL DA ANPOCS

GT 24 - MARXISMO E CINCIAS SOCIAIS

O MARXISMO IMPORTA NA ANLISE DOS MOVIMENTOS SOCIAIS?

ANDRIA GALVO UNIFESP/GUARULHOS

CAXAMBU, 27 A 30 DE OUTUBRO DE 2008

O marxismo importa na anlise dos movimentos sociais?

Andria Galvo1

A Amrica Latina tem sido, no perodo recente, palco de diferentes movimentos

sociais: movimentos rurais, como o MST no Brasil; urbanos, como os piqueteiros na
Argentina; de carter tnico, como os movimentos indgenas na Bolvia, Peru, Equador
e Mxico. Esses movimentos tm sido analisados por perspectivas tericas distintas, que
destacam, sobretudo, sua composio social e sua plataforma reivindicativa,
especialmente no que concerne a demandas de participao popular e ampliao da
cidadania. Diversamente, a presente comunicao se prope a analisar esses
movimentos a partir de seu carter de classe, partindo do pressuposto terico de as
classes no desapareceram e importam na anlise dos movimentos sociais.
Para tanto, discutiremos como o marxismo analisa os movimentos sociais e
quais as especificidades de uma anlise marxista dos movimentos sociais
contemporneos. Isso requer, de um lado, tratar criticamente perspectivas como a dos
novos movimentos sociais, da mobilizao de recursos, da mobilizao poltica, do
reconhecimento; de outro, distinguir a anlise marxista de classes de outras anlises que,
embora se valendo de um conceito de classes, no se inserem na perspectiva marxista.
O presente texto est dividido em trs partes. Na primeira, tecemos algumas
consideraes crticas s abordagens supra-mencionadas. No se trata, aqui, de
apresent-las de forma pormenorizada, mas to somente de apontar seus limites. Na
segunda parte, buscamos indicar os elementos que nos parecem fundamentais para uma
anlise marxista dos movimentos sociais. Por fim, empreendemos uma breve anlise
dos movimentos sociais na Amrica Latina hoje luz dos elementos que, a nosso ver,
caracterizam uma abordagem marxista.

Professora de Sociologia da Unifesp/Guarulhos. Este artigo foi elaborado a partir das discusses do
grupo de pesquisa Neoliberalismo e classes sociais, vinculado ao Cemarx/Unicamp, ao qual sou grata.
Entretanto, sempre bom lembrar que os problemas presentes neste texto so de minha inteira
responsabilidade.

1. Algumas polmicas com a bibliografia

As teorias dos novos movimentos sociais e a da mobilizao de recursos,
desenvolvidas, respectivamente, na Europa e nos EUA, constituem-se em contraposio
ao marxismo. Touraine, um dos mais profcuos e controversos estudiosos dos
movimentos sociais, aponta para o carter histrico, datado do conceito (Touraine,
1985). O autor possui uma vasta obra dedicada ao exame desse tema, obra em que
possvel distinguir trs momentos: numa primeira etapa, nos escritos que vo at o fim
dos anos 60, a classe operria aparece como um dos atores centrais da sociedade
industrial; a partir de 1969, diante da institucionalizao do movimento operrio e da
aposta na emergncia da sociedade ps-industrial, novos atores assumem o lugar
central no conflito social (tornando-se os nicos capazes de mudar o curso da histria);
em meados dos anos 80, inaugura uma nova fase em que conclui pela impossibilidade
de que um outro movimento social ocupe o lugar que outrora pertencera ao movimento
operrio: nem trabalhador, nem cidado, o ator passa a ser o indivduo. A coerncia das
3 etapas assegurada pela idia de que a ao prevalece sobre a estrutura (Broud et al,
1998).
Touraine define movimento social como a combinao de um princpio de
identidade (lutamos em nome de quem?), de um princpio de oposio (contra quem?) e
de um princpio de totalidade (que designa a dinmica societria) (Touraine, 1978, p.
109). A partir dessa definio geral, o autor identifica uma sucesso de formas de
conflito que portam a historicidade2, o sentido da sociedade, fazendo uma srie de
exigncias (que variam de uma obra a outra) para que um movimento possa ser
qualificado de movimento social.
A despeito das diversas formulaes encontradas em sua obra, possvel
identificar algumas idias centrais. A primeira delas que as mudanas verificadas na
sociedade levariam a uma oposio entre novos e velhos movimentos sociais. Os
novos se definiriam por aspectos sociais e culturais: se situam no campo da cultura,
da sociabilidade, do modo de vida, dos valores, da identidade de minorias; no se
caracterizam pela luta pela igualdade, mas pelo direito diferena. Nesse sentido, no
concernem mais diretamente os problemas da produo, da economia, nem dizem
respeito a um conflito estrutural: o conflito no est mais associado a um setor
2

Para Touraine h, no seio de cada sociedade, um s movimento social situado no centro das
contradies sociais, que encarna um projeto de mudana social, de direo da historicidade.

fundamental da atividade social, infraestrutura da sociedade, ao trabalho em

particular; ele est em toda a parte (Touraine, 1989, p. 13). A consequncia dessa
formulao que os conflitos de classe teriam sido ultrapassados e a luta de classes no
seria mais uma categoria analtica relevante: Descobrimos que os conflitos de classes
no representam mais os instrumentos de mudanas histricas (Touraine, 1989, p. 15).
O conflito portanto deve ser introduzido e reconhecido em todos os domnios da vida
social e particularmente ao nvel da organizao social e cultural, portanto, da ordem
estabelecida. Onde exista uma ordem, deve existir uma contestao da ordem
(Touraine, 1989, p. 16). A respeito dessa primeira idia, possvel afirmar que
Touraine, como veremos a seguir, negligencia as continuidades e supervaloriza as
mudanas. Uma das maneiras de faz-lo dissociar os movimentos sociais dos
processos de explorao e de dominao capitalistas.
O segundo aspecto enfatizado pelo autor que o conflito s dinmico se no se
institucionaliza; se se dirige ao Estado, deixa de ser movimento social. Por isso no
considera mais o sindicalismo um movimento social (Touraine, 1989, p. 11) pois, na
medida em que este aceita se integrar ao aparelho de Estado, acaba funcionando apenas
como uma agncia de regulao (Galvo, 2002, p. 161). Nesse sentido, maio de 1968
exprimiria a crise do movimento operrio e o ingresso na sociedade ps-industrial. Ao
se institucionalizar, o movimento operrio deixa de ser um ator social para ser um ator
poltico (Mouriaux, 2003, p. 18). Assim, acaba decretando o fim dos conflitos
capital/trabalho, sustentando que so outros atores, como as mulheres, os ecologistas, os
verdadeiros promotores de mudana nessa nova sociedade.
O terceiro aspecto que o autor no se coloca a questo da unidade do
movimento social: cada movimento social nico, no havendo um princpio poltico
que unifique os diferentes movimentos sociais (Touraine, 1985, p. 777).
Formulaes semelhantes podem ser encontradas na obra de outros estudiosos
dos novos movimentos sociais. Para Melucci (1980, p. 200), o marxismo carece de
instrumental analtico para compreender os novos atores sociais, j que estes renem
coletivos distintos das classes. Os novos conflitos sociais se do em nome da defesa da
identidade, da busca do reconhecimento enquanto indivduo, e no se restringem a uma
nica classe. Numa abordagem parecida, Evers (1984) enfatiza que a identidade
construda pelos indivduos, descartando o conceito de classe por consider-lo um
conceito rgido, cuja identidade e papel seriam pr-estabelecidos.

Outro elemento encontrado nas teorias dos novos movimentos sociais diz
respeito relao entre movimentos sociais e poltica. Para Evers, os novos movimentos
sociais no diz[em] respeito principalmente ao poder, e sim renovao de padres
scio-culturais e scio-psquicos do quotidiano (Evers, 1984, p. 12). Seu potencial de
transformao no poltico, mas constituem novas formas de fazer poltica: no so
secundrios em relao aos partidos, nem subordinados a eles. Para Offe (1985, p. 819),
os novos movimentos sociais seriam afastados em relao ao Estado e regulao
poltica ou, conforme Melucci (1980, p. 220), no so focados no sistema poltico.
Nesse sentido, exprimiriam a politizao da sociedade civil e a tentativa de emancip-la
do Estado, buscando se afastar da poltica institucional (Offe, 1985, p. 820)3. Esta ,
segundo Vakaloulis (2005), uma abordagem essencialista, na medida em que o
movimento social representa a poltica autntica (a valorizao da sociedade civil contra
o Estado).
Embora admita que a base dos novos movimentos sociais predominantemente
de classe mdia, Offe (1985, p. 833) entende que esta no movida por uma
conscincia de classe, porque no age em nome de seus interesses exclusivos, mas sim
em nome de demandas e valores universais (como a paz, o meio-ambiente, os direitos
humanos...)4.
Os novos atores, as demandas mais qualitativas (ambientais, tnicas...),
levaram Inglehart (1977) a utilizar o termo ps-materialista, para se referir s
reivindicaes por mais autonomia e qualidade de vida que caracterizariam os novos
movimentos sociais. Essas reivindicaes seriam possibilitadas pelo desenvolvimento
capitalista, cuja abundncia material teria gerado uma nova classe mdia.
A despeito das diferenas entre essas teorias, elas baseiam-se em duas hipteses
centrais:
3

Embora apresente vrios pontos em comum com os tericos dos novos movimentos sociais, a
abordagem de Santos , neste ponto, distinta: A novidade dos novos movimentos sociais no est na
rejeio poltica, pelo contrrio, est na ampliao da poltica para alm do contexto liberal da distncia
entre estado e sociedade civil (Santos, 2003, p. 183). Procurando superar a dicotomia novos/velhos, o
autor entende que existem novidades nas estruturas organizativas e no estilo da ao poltica, mas
tambm continuidades, uma vez que os que os novos movimentos sociais continuam e aprofundam a luta
pela cidadania.
4

Santos tambm considera os movimentos ecolgico e pacifista como exemplos de formas de opresso
que no atingem especialmente uma nica classe social e sim grupos sociais transclassistas ou at mesmo
a sociedade como um todo (Santos, 2003, p. 177).

1. A existncia de um declnio histrico dos conflitos do trabalho e da greve.

2. A existncia de uma ciso entre os conflitos do trabalho e as novas formas de
conflituosidade.
Essa perspectiva insatisfatria, entre outros motivos, porque no considera o
renascimento dos movimentos sindicais (do trabalho) e desconsidera os elementos de
continuidade e de retorno s prticas dos velhos movimentos (como, por ex., a
institucionalizao dos verdes). Afinal, a reivindicao da jornada de trabalho de 8
horas pelo movimento operrio do incio do sculo no qualitativa? (Neveu, 1996, p.
71).
A teoria da mobilizao de recursos, por sua vez, constitui um prolongamento do
paradigma olsoniano, que procura mostrar os paradoxos da ao coletiva5. Essa
perspectiva, representada por autores como McCarthy e Zald (1977), enfatiza os
recursos, principalmente econmicos e coercitivos, que possibilitam a mobilizao
coletiva. Nesse sentido, privilegia menos o movimento, a ao coletiva em si, e mais os
meios que so mobilizados para se atingir os objetivos pretendidos. Por esse motivo,
tende a desconsiderar as razes que levam mobilizao, menosprezando as crenas, as
ideologias, as vises de mundo (Chazel, 1995, p. 325).
Tarrow (1994) busca compatibilizar as duas perspectivas anteriores, procurando
mostrar como os contextos polticos ampliam ou diminuem as chances de sucesso do
movimento social. Para isso, incorpora, de maneira crtica, os clssicos do marxismo. A
despeito de suas contribuies6, nenhum desses autores teria considerado os recursos
necessrios para se engajar na ao coletiva e tampouco teria considerado as
oportunidades e constrangimentos polticos7. A partir desse elemento, o autor busca

Em linhas gerais, pode-se dizer que Olson (1999) trata dos obstculos mobilizao: ela no uma
decorrncia direta do pertencimento a um grupo, mas sim fruto de um clculo racional, por meio do qual
o militante se mobiliza apenas se considera que pode obter mais ganhos do que prejuzos. Esse clculo
leva em considerao os incentivos materiais eventualmente oferecidos pela organizao aos seus
membros e os mecanismos de punio destinados aos free riders.
6

Segundo o autor: as clivagens da sociedade capitalista como um potencial de mobilizao (Marx), a

preocupao com a organizao dos trabalhadores (Lnin), a preocupao com a construo da
hegemonia (Gramsci) (Tarrow, 1994, p. 13).
7

Trata-se de uma crtica, a nosso ver, infundada. O conceito leninista de crise revolucionria e o
gramsciano de crise de hegemonia no indicariam a preocupao dos autores com as oportunidades
polticas geradas, de um lado, pelo conflito entre as classes dominantes que, no limite, levariam sua
incapacidade em sustentar a velha ordem e, de outro, pelo fortalecimento do projeto poltico dos
dominados? A compreenso de Lnin de que a democracia a melhor forma de governo para o
proletariado sob o capitalismo, na medida em que possibilita a organizao e a participao das classes

explicar os ciclos de protesto, o que faz com que alguns perodos possam ser marcados
pela expanso dos movimentos sociais e outros pelo seu recuo. O autor destaca, entre os
aspectos importantes para explicar o surgimento dos movimentos sociais: o
funcionamento do sistema econmico, as motivaes individuais, as capacidades
organizativas do grupo, a criao ou expanso de oportunidades polticas (considerando
que essas mudam ao longo do tempo) e o elemento transnacional (isto , a capacidade
das experincias nacionais serem influenciadas por similares estrangeiras ou serem
articuladas internacionalmente) (Tarrow, 1999).
Por fim, uma perspectiva que tem se desenvolvido no perodo recente a da
teoria do reconhecimento. Para seu principal expoente, Axel Honneth, os conflitos
sociais so decorrncia da infrao das regras do reconhecimento recproco, so uma
reao moral ao desrespeito. O autor critica as concepes que vem os conflitos como
resultado da disputa de interesses, que devem resultar da distribuio desigual objetiva
de oportunidades materiais de vida (Honneth, 2003, p. 255). A despeito dessa crtica, o
autor busca apresentar a teoria do reconhecimento como um complemento e uma
correo ao modelo de conflitos baseado em interesses, na medida em que permanece
sempre uma questo emprica saber at que ponto um conflito social segue a lgica da
persecuo de interesses ou a lgica da formao da reao moral (Honneth, 2003, p.
261). Esses dois modelos so, portanto, baseados em lgicas distintas: num caso, a
competio por bens escassos ou pelo aumento do poder, tendo em vista a necessidade
de preservar as condies de reproduo (perspectiva utilitarista), que elimina o aspecto
normativo da luta; no outro, a luta pelas condies intersubjetivas de integridade
psquica, pessoal. Apesar dessa distino, acaba subordinando os interesses moral:
mesmo os que lutam por interesses o fazem numa perspectiva normativa, pois s a
aquisio de determinados bens pode conduzir ao reconhecimento e ao respeito.
Alm do aspecto normativo, a concepo de Honneth fortemente
individualista: por luta social entende o processo prtico no qual experincias
individuais de desrespeito so interpretadas como experincias cruciais tpicas de um
grupo inteiro, de forma que elas podem influir, como motivos diretores da ao, na
exigncia coletiva por relaes ampliadas de reconhecimento (Honneth, 2003, p. 257).
A construo de uma identidade coletiva seria possvel a partir de percepes
dominadas no jogo poltico no constitui, ela tambm, um indcio de sua preocupao com as
oportunidades polticas?

subjetivas, isto , do reconhecimento de que essa percepo comum a outros

indivduos: assim, o desrespeito s leva resistncia coletiva quando o sujeito capaz
de articul-los num quadro de interpretao intersubjetivo que os comprova como
tpicos de um grupo inteiro (Honneth, 2003, p. 258). O engajamento individual na luta
poltica restitui ao indivduo um pouco de seu auto-respeito perdido (Honneth, 2003, p.
259-60).
Dialogando e, ao mesmo tempo, travando uma polmica com Honneth, Nancy
Frazer (2001) busca articular economia e cultura, interesse e reconhecimento. Embora
admita que, num dado momento, houve um deslocamento dos movimentos sociais, que
assumem bandeiras tpicas do reconhecimento, considera que as questes de
redistribuio (ou materialistas) tornaram-se novamente importantes, no que se
diferencia de Honneth. Embora a contribuio dessa autora seja importante para a
perspectiva marxista, na medida em que revaloriza as demandas econmicas e de classe,
seu enfoque se atm ao horizonte da sociedade capitalista, no busca discutir as
possibilidades de os movimentos sociais assumirem demandas anti-capitalistas,
buscando uma transformao estrutural da sociedade, mesmo que isso no esteja na
ordem do dia.
A reabilitao do conceito de classe feita por outros autores que tambm no
se inserem na perspectiva marxista. Eder (2001) discorda daqueles que consideram que
a noo de classe deixou de ser importante. Embora os novos movimentos sociais no
considerem classe como um elemento definidor de sua identidade, podem ser definidos
como movimentos de classe mdia: so formas de radicalismo de classe mdia e
protesto de classe mdia (Eder, 2001, p. 7). Isto porque seus membros partilham no
apenas uma estrutura de oportunidade social8, mas tambm uma estrutura de
oportunidade cultural, na qual os conceitos de boa vida e de relaes sociais consensuais
so fundamentais. Para o autor, no adianta atribuir o carter de classe de um
movimento social composio social de seus integrantes e apoiadores. O importante
analisar a cultura do movimento, o que pode ser feito atravs da identificao de seus
interesses, normas e valores.

Essa estrutura entendida como os processos socioestruturais (diferenciao ocupacional,

diferenciao cultural, diferenciao de renda, diferenciao de estilos de vida etc.) que abrem o espao
social para a diferenciao de classe e as relaes de classe Eder, 2001, p. 13).

Sallum Jr. tambm enfatiza a importncia da cultura, criticando autores como

Melucci, Offe e Inglehart por no conseguirem explicar de modo satisfatrio por que a
classe mdia predomina nos novos movimentos sociais. Para Sallum Jr., esses autores
subestimam a relevncia da cultura no apenas na articulao entre classe e ao
coletiva, mas na conformao mesma dos dois termos... as classes e seus interesses so
considerados como dedutveis de suas posies scio-econmicas (Sallum Jr., 2005, p.
23-4). Este autor visa contribuir para preencher o vazio terico decorrente da opo dos
estudos sobre classe social se concentrarem na estratificao social, dissociando classe
de ao coletiva, e da tendncia dos estudos sobre movimentos sociais a desprezar a
relao entre estrutura de classe e ao coletiva. Para isso, busca incorporar a dimenso
cultural ao sistema de estratificao, valendo-se da noo de habitus (Bourdieu) e de
contradio (Marx), articulando, assim, as categorias analticas que lhe parecem
necessrias para pensar tanto a questo da reproduo quanto a da transformao social.
As classes sociais no so, por si s, atores coletivos, mas fixam balizas, por sua
posio relativa nos planos material e cultural, sociabilidade cotidiana, aos
movimentos sociais... (Sallum Jr., 2005, p. 40).

2. Elementos para uma abordagem marxista dos movimentos sociais

A teoria marxista, a despeito de seu interesse pelo estudo do movimento
operrio, no desenvolveu muito a temtica dos movimentos sociais. As contribuies
dos autores vinculados a essa abordagem, sobretudo os clssicos, priorizaram a
discusso sobre as formas partido e sindicato, e a relao entre ambas. Nesse sentido, o
movimento operrio era o movimento social por excelncia, de modo que a noo de
movimento social estava vinculada condio de classe e luta entre capital e trabalho.
Essa perspectiva foi desafiada no apenas pela ecloso dos chamados novos
movimentos sociais, mas pelas teorias forjadas para explic-los, teorias que, como
vimos acima, buscavam negar a relevncia da dimenso de classe e a centralidade da
luta de classes.
Nos anos 70, trs estudos de autores vinculados ao marxismo se destacaram por
abordar essa temtica. Trata-se de La question urbaine, de Manuel Castells (1972), de
Le marxisme, lEtat et la question urbaine, de Jean Lojkine (1977) e de Luttes urbaines
et pouvoir politique (1973), de Manuel Castells. Os dois primeiros trabalhos no tinham
como foco os movimentos sociais: Castells faz meno s lutas sociais urbanas,
9

apontando a determinao, em ltima instncia, dos elementos estruturais sobre as

prticas sociais; Lojkine, por sua vez, discute o conceito de Estado capitalista e analisa
as polticas sociais urbanas a partir dos interesses de classe. Apenas na concluso do
livro de Castells encontra-se, sob a forma de tese exploratria, uma definio de
movimento social urbano9. No caso de Lojkine, essa questo tratada somente no
ltimo captulo do livro: movimento social definido pela capacidade de um conjunto
de agentes das classes dominadas diferenciar-se dos papis e funes atravs dos quais a
classe (ou frao de classe) dominante garante a subordinao e dependncia dessas
classes dominadas com relao ao sistema scio-econmico em vigor (Lojkine, 1981,
p. 292). Ele compreende dois processos sociais: A) Um processo de pr-se em
movimento de classes, fraes de classe e camadas sociais. Esse primeiro processo
define a intensidade e a extenso (o campo social) do movimento social pelo tipo de
combinao que une: a) a base social, e; b) a organizao do movimento social [....] B)
Do pr-se em movimento ao desafio poltico (Lojkine, 1981, p. 296-7). Essa
segunda dimenso significa que todo movimento social portador de um desafio
poltico, por isso, deve ser analisado em sua relao com o poder poltico (a crtica aqui
a Touraine). Assim, o movimento social ser definido, em ltima instncia, por sua
capacidade de transformar o sistema scio-econmico no qual surgiu (Lojkine, 1981,
p. 298). Isso requer a anlise de suas reivindicaes e aes (tanto as propostas quanto
as realizadas). Apesar de esses trabalhos apresentem teses distintas no que se refere ao
papel do Estado e compreenso do urbano, e de no terem como objetivo a anlise dos
movimentos sociais, possvel extrair alguns elementos pertinentes para a questo que
nos importa: os autores consideram o movimento social como expresso da luta de
classes; no estabelecem uma ciso entre mobilizao e poder poltico, entre movimento
social e organizao poltica; e apontam para as diferentes dimenses polticas do
movimento social: lutar pela transformao do sistema scio-econmico no equivale a
dizer que o movimento seja revolucionrio.
No terceiro trabalho supra-mencionado, Castells desenvolve a definio
anteriormente proposta, definindo os movimentos sociais urbanos como sistemas de
prticas sociais contraditrias que controvertem a ordem estabelecida a partir das
9

Por movimento social urbano entendemos um sistema de prticas que resulta da articulao de uma
conjuntura definida, ao mesmo tempo, pela insero dos agentes de apoio na estrutura urbana e na
estrutura social, e de tal modo que seu desenvolvimento tenda objetivamente para a transformao
estrutural do sistema urbano ou para uma modificao substancial da relao de fora na luta de classes,
quer dizer, em ltima instncia, no poder do Estado (Castells, 1983, p. 461).

10

contradies especficas da problemtica urbana (Castells, 1991, p. 3). Embora essa

definio se restrinja a movimentos relativos moradia, acesso a servios coletivos e
atividades culturais da juventude, o autor fornece pistas importantes para pensar os
movimentos sociais em geral a partir da perspectiva marxista: a relao entre vida
cotidiana e vida no trabalho (na medida em que a lgica produtiva domina a vida
cotidiana); a relao indireta entre problemas urbanos e interesses de classe; a
articulao entre os diferentes problemas urbanos; a politizao da questo urbana; o
potencial de mudana dos movimentos sociais urbanos; sua capacidade de questionar as
leis estruturais da sociedade; a base social inter-classista desses movimentos. Todavia,
essa perspectiva no foi desenvolvida, tendo sido inclusive abandonada pelo autor, que
posteriormente se afastou do marxismo.
Nos anos 80, j num contexto de crise do marxismo, dois autores influenciados
por Gramsci, Laclau e Mouffe (1985) produziram um trabalho que criticava tanto a
teoria dos novos movimentos sociais quanto uma certa abordagem marxista, na medida
em que recusava a idia de um agente histrico privilegiado, seja ele um grupo ou uma
classe social. Os autores criticavam o marxismo da Segunda Internacional, opondo-se
ao economicismo e tese da proletarizao das classes mdias e do campesinato,
considerando que sem levar em conta as especificidades dessas classes no seria
possvel construir uma alternativa hegemnica das classes dominadas. Por outro lado,
valendo-se da noo de identidade, entendiam que as novas contradies sociais
provocadas pelo desenvolvimento do capitalismo no poderiam ser reduzidas ao
conceito de interesses de classe. Essas novas contradies, no situadas no nvel das
relaes de produo, faziam com que o inimigo contra o qual os movimentos sociais
lutam no pudesse mais ser definido em funo da explorao, mas da posse de certo
poder derivado de uma organizao social, a um s tempo, capitalista, sexista, patriarcal
e racista (Laclau e Mouffe, 1981, p. 21), j que o antagonismo de classe constitui apenas
uma das formas de dominao e opresso. Diante disso, os autores se colocam se a
seguinte questo: como articular essas identidades sociais dispersas, fragmentadas? A
resposta enfatiza a importncia do projeto poltico, pois as identidades polticas no so
dadas de antemo, so construdas com base num complexo de prticas discursivas
(Laclau e Mouffe, 1985).
Se reconhecem que o sujeito de classe no unificado, os autores apontam a
necessidade de construir uma identidade comum, a despeito das diferenas entre os

11

agentes. Nesse sentido, defendem a articulao entre as demandas apresentadas pelos

distintos movimentos sociais. Essa articulao importante para superar as dificuldades
e fraquezas de uma lgica fragmentada. Todavia, articulao no significa
homogeneizao: ela no deve reduzir ou eliminar as especificidades dos movimentos,
de modo que estes devem preservar sua autonomia.
A unidade no reside na vinculao com o trabalho, nem na condio de classe,
embora entendam ser possvel pensar a articulao entre o trabalho e as demais formas
de dominao e, portanto, entre a luta dos novos movimentos sociais e a luta da classe
trabalhadora. Para isso, importante ver como a lgica capitalista, a maximizao do
lucro, est presente em esferas aparentemente desconectadas da economia, como a
questo ambiental, j que esta lgica que comanda a destruio dos recursos naturais.
Assim, ao mesmo tempo em que sustentam que os movimentos sociais permitem
fortalecer a luta anti-capitalista, na medida em que lutam contra diferentes formas de
dominao, reiteram a necessidade de um projeto poltico que possibilite unificar esses
movimentos em torna da luta anti-capitalista.
Apenas nos anos 90 houve uma renovao dos estudos dos movimentos sociais a
partir de uma perspectiva terica marxista. Vejamos como alguns autores franceses tm
contribudo para esse debate.
Vakaloulis (2003) reconhece a extenso das formas de conflituosidade para alm
do universo do trabalho. As contradies da nova ordem produtiva, flexvel,
ultrapassam as fronteiras da empresa e do origem a lutas distintas: desempregados,
sem-direitos, contra o racismo e a xenofobia, igualdade de direitos entre homens e
mulheres, defesa das liberdades individuais e coletivas... Assim, distingue dois plos do
movimento social: trabalhista, que se inscreve na trilha das lutas operrias (so conflitos
de trabalho, embora a recomposio sociolgica do salariato leve esses conflitos para
alm da fbrica) e societal, que compreende a ampliao dos direitos sociais,
manifestaes contra a guerra, lutas cidads contra o racismo e o Front Nacional.
Esses dois plos so interdependentes posto que so resultado das mesmas causas
estruturais e suas prticas se opem aos efeitos combinados produzidos pelo sistema
(Vakaloulis, 2003, p. 89).
A abordagem do autor busca pensar o que muda e o que permanece. A luta de
classes mudou, no mais aquela do capitalismo fordista. Novos atores e plos de
resistncia emergem, que no se reduzem ao movimento operrio, mas as lutas operrias
12

continuam a existir. Reconhecer a existncia de movimentos policlassistas no significa

que a dominao e a explorao de classes deixaram de ser importantes. Admitir que os
movimentos sociais no surgem apenas da luta de classes, no o mesmo que afirmar
que estas foram eliminadas. Por fim, embora esses movimentos no sejam anticapitalistas, no se situam no exterior da relao capital/trabalho.
Para o autor, os movimentos sociais so fatores de politizao e de
emancipao das trocas sociais (Vakaloulis, 2003, p. 81). A dimenso poltica dos
movimentos sociais pode ser observada nos seguintes aspectos:
1. os movimentos sociais levantam e politizam problemas como emprego,
segurana social, sade, aposentadoria...
2. ao mesmo tempo, recusam a instrumentalizao pela e a submisso
poltica partidria e institucional, o que no significa uma verso psmoderna do anarco-sindicalismo, mas a demanda por igualdade com o
poltico.
3. adotam prticas que ampliam o espao pblico (participao direta, novos
repertrios de ao).
Os movimentos sociais emergem num contexto determinado, no qual h uma
dificuldade de apreender a esfera poltica (as dificuldades de se exprimir atravs das
instituies disponveis, dos canais de representao tradicionais). Ou seja, eles no
exprimem uma rejeio poltica, tampouco se dirigem somente ao Estado. Eles tm
projetos prprios, alternativos, expressam uma tentativa de transformao da sociedade.
No demandam apenas uma reorientao da poltica de Estado, uma interveno, uma
poltica pblica, eles tentam fazer poltica de outro modo, so portadores de concepes
distintas do que deve ser a poltica de Estado.
A anlise dos movimentos sociais deve articular aspectos econmicos, polticos
e ideolgicos, das condies objetivas e subjetivas (Broud et al., 1998): a origem
comum [dos diferentes movimentos sociais], se que existe uma, est no fato de que
certos grupos sociais dominados entram em conflito, de forma direta ou indireta, com a
materialidade das relaes de poder e de dominao, mas tambm com o imaginrio
social marcado pela dinmica da valorizao/desvalorizao (Vakaloulis, 2005, p.
132). Do mesmo modo, deve articular elementos (e motivaes) conjunturais e
determinantes estruturais: A fora de um movimento social no se mede somente por

13

seus efeitos conjunturais (impacto temporrio) ou substanciais (satisfao de

reivindicaes). Nem exclusivamente por sua capacidade de pesar sobre a poltica
institucional, modificando o que os cientistas polticos chamam de estrutura de
oportunidades polticas. Se se coloca do ponto de vista de uma poltica de
emancipao, a contribuio fundamental dos movimentos sociais a de colocar os
explorados e os dominados na frente da cena, mostrando que o espao de contestao se
constri no em termos de contra-poderes mas, sobretudo, em termos de positividade
(Vakaloulis, s/d, p. 17).
Broud, Mouriaux e Vakaloulis apontam a polissemia da expresso movimento
social e utilizam-na para designar um processo amplo e multiforme de mobilizaes
em busca de transformaes sociais (Broud et al., 1998, p. 21).
Partindo da contribuio de Tarrow, que define movimentos sociais como
contestaes coletivas, baseada em objetivos comuns e solidariedades sociais, numa
interao prolongada com elites, oponentes e autoridades (Tarrow, 1994, p. 4), esses
autores se propem a prolongar a problemtica marxista do movimento social,
definindo-o como a dinmica prpria de um grupo social portador de reivindicaes
importantes, durveis e conflituosas (Broud et al., 1998, p. 57). Distinguem
movimento social de outras formas de expresso coletiva, que no se excluem
mutuamente, para sustentar que nem toda ao coletiva um movimento social. Este se
caracteriza pela tendncia autonomia, por reivindicaes explcitas, pela importncia
da oposio de classes na estruturao do movimento, pela emergncia de solidariedade
e pela necessidade de negociao: Todo movimento social em sua especificidade
mesma, no pode ser compreendido sem que seja considerada a centralidade da
oposio capital/trabalho no seio das sociedades contemporneas (Broud et al., 1998,
p. 58). Assim, trata-se de pensar a possibilidade estrutural da ao coletiva, as
articulaes e as sobreposies entre os conflitos do trabalho e os mais transversais
(Mouriaux, Broud, 2005, p. 166)10.

10

por esse motivo que Mouriaux fala em feminismos, no em feminismo no singular: Nas formaes
sociais capitalistas, as mulheres so objeto de uma opresso especfica herdada do passado e desde ento
articulada aos diversos pertencimentos de classe. O feminismo o movimento de emancipao das
mulheres que no vislumbram da mesma maneira seu combate libertador, em razo de suas origens
sociais diferentes. A diversidade dos feminismos tem, portanto, um fundamento social que se cristaliza
em ideologias distintas que, todavia, tm em comum um objetivo emancipador (Mouriaux, 1995, p.
184). Em outras palavras: quando se fala em feminismo, utiliza-se uma expresso aproximativa pois h
vrios feminismos: o feminismo burgus existe e no tem nada a ver com o feminismo de origem popular.
Antes de mais nada, no so as mesmas organizaes. surpreendente que se coloque na categoria novos

14

A partir dessas consideraes, pode-se afirmar que a perspectiva marxista faz

diferena (ou importa) na anlise dos movimentos sociais ao buscar a relao entre
ideologia e classe, entre poltica e economia. Compreender o posicionamento de classe
requer a anlise das condies materiais, do impacto da ideologia dominante, da relao
com as outras classes11.
O movimento social no fruto de uma oportunidade poltica desconectada da
base econmica12, a ao poltica no est desvinculada de interesses materiais.
Trabalhar com as contradies de classe ajuda a compreender os conflitos, as
resistncias dos dominantes ao das classes dominadas, sobretudo quando elas so
capazes de desvelar e apontar para as causas da desigualdade e da explorao.
A abordagem marxista tambm permite ao analista se interrogar sobre a
diversidade dos movimentos e, ao mesmo tempo, buscar seus elementos comuns13.
Ainda possibilita compreender os movimentos de modo no linear, uma vez que a
conflituosidade feita de avanos e retrocessos. Isso requer examinar as contradies
que o movimento encerra, seus limites. Por fim, possibilita considerar os nveis distintos

movimentos sociais o movimento feminista, que um movimento bastante antigo, que remete a
contradies que so anteriores ao capitalismo (Mouriaux, In: Galvo, 2002, p. 165). A abordagem de
Hirata a esse respeito , igualmente, interessante, embora distinta. A autora trata a explorao no
trabalho assalariado e a opresso de sexo como relaes indissociveis, a esfera da explorao
econmica ou aquela das relaes de classes sendo simultaneamente aquela onde se exerce o poder
masculino sobre as mulheres (Hirata, 1995, p. 82). A ligao indissocivel entre opresso sexual (e de
classe) e explorao econmica (e de sexo) permite reconceitualizar o trabalho, que passa a comportar as
duas dimenses: relaes de classe e de sexo (Hirata, 1995, p. 83). Desse modo, o trabalho (assim como
suas categorias de anlise) sexuado, tem sexo.
11

Cumpre esclarecer de que maneira utilizamos o conceito de classes. Em primeiro lugar, descartamos os
conceitos de classe que se circunscrevem renda e/ou dimenso ocupacional. Em segundo lugar, a nosso
ver, a posio de classe no pode ser considerada como mero reflexo da posio econmica. Mas se
entendemos que no h uma relao mecnica entre posio no processo produtivo e posio de classe,
isso no significa que no haja nenhuma relao entre ambas: consideramos que a localizao no processo
produtivo circunscreve um campo de interesses, que vai ser construdo na luta de classes. Definido desse
modo, o emprego do conceito de classe til para entender as razes de certas reivindicaes e
determinadas formas de ao coletiva.
12

A esse respeito, importante inclusive considerar o papel do direito burgus que, ao estabelecer o
respeito s liberdades individuais e a igualdade de todos perante a lei, fornece elementos para que os
movimentos sociais, a exemplo do prprio movimento sindical, possam se constituir legalmente.
13

Ns no queremos proclamar a unidade do movimento social a priori. Ns tentamos ver qual era a raiz
comum, o que faz com que as mulheres, os desempregados, os sem-teto, os assalariados, se mobilizem.
H em comum a recusa do liberalismo enquanto lgica de um sistema econmico que cega [...] Essa
lgica do lucro atinge nveis de irracionalidade e isso que unifica o movimento social atualmente: a
recusa da desumanidade, mas trata-se ainda de um movimento bastante distinto, tanto por sua origem,
pelos grupos sociais que so implicados, quanto por suas reivindicaes (Mouriaux, In: Galvo, 2002, p.
165).

15

de atuao poltica que, esquematicamente, podem ser resumidos nos seguintes

aspectos:
1. Demandas pontuais ao Estado: subsdios para subsistncia imediata (como os
movimentos dos sem);
2. Reformas (econmicas, como a distribuio de renda; das instituies
polticas, como mais participao, democratizao14), ampliao da cidadania, direitos
sociais (perspectiva anti-neoliberal);
3. Mudanas das prticas polticas e dos valores sociais: novas relaes de
gnero, raciais, de preferncia sexual;
3. Anti-capitalista: requer pensar a questo da emancipao social.
Feitas essas consideraes de ordem terica, passemos anlise emprica.

3. Os movimentos sociais na Amrica Latina em questo15

Nesta parte do texto, buscaremos refletir sobre algumas experincias latinoamericanas recentes. Essa reflexo que toma por base a bibliografia disponvel (nem
toda ela inspirada no marxismo, bom que se diga) leva em conta os seguintes
aspectos: a composio social, a plataforma reivindicativa e a forma de atuao desses
movimentos. Para tanto, parte de algumas questes e de algumas hipteses:
1) Que condies teriam possibilitado a constituio e a ascenso desses
movimentos? A hiptese presente na maior parte da bibliografia sustenta que esses
diferentes movimentos, a despeito de sua heterogeneidade, constituem uma resposta aos
efeitos nefastos da poltica neoliberal que vem sendo implantada, desde os anos 70 (se
se leva em conta a experincia do Chile) por diferentes governos da regio.
2) Que tipo de relao esses movimentos estabelecem com a esfera poltica?
Essa questo contm em si mesma um suposto, qual seja, o de que esses movimentos
14

As demandas por mais participao podem assumir diferentes formas: a participao nas instituies
existentes; a busca de novas formas de participao como forma de combater as instituies existentes.
Aqui preciso advertir que se pode lutar contra as instituies existentes apenas para substitu-las,
mantendo-se o arcabouo institucional e suas regras de funcionamento e que a no-participao, longe de
ser uma perspectiva que possa ser definida a priori como isolacionista ou sectria, tambm constitui um
posicionamento poltico.
15

Retomo e desenvolvo aqui alguns aspectos da comunicao apresentada no 6 Encontro da ABCP

(Galvo, 2008).

16

possuem uma dimenso poltica, dimenso essa que pode ser observada sob dois
ngulos: de um lado, porque se constituem em contraposio a instituies, projetos e
medidas polticas; de outro porque ao resistirem a essas instituies, projetos e medidas
produzem um impacto poltico de monta. Esse impacto poltico passa pela criao de
novas foras polticas; por sua posio de oposio ou apoio frente aos governos;
por sua relao com os partidos polticos e com os demais movimentos sociais, como o
sindical; pela luta por uma insero institucional ou pela recusa a ela16.
3) Como definir esses movimentos? Esses movimentos caracterizam-se pela luta
por direitos econmicos, como acesso terra, garantia de trabalho ou benefcios sociais;
e polticos, como o direito participao poltica. No se trata de lutar somente pelo
reconhecimento de identidades tnicas ou de minorias, pois as reivindicaes vo
alm dessas questes. Tambm no se trata de novos movimentos sociais stricto senso,
no apenas porque alguns desses movimentos no so to novos assim17, mas porque
tambm no constituem necessariamente uma oposio ao movimento operrio e
sindical, mas se associam a ele, de formas distintas. Alm disso, ao contrrio do que
propugnam as teorias sobre os novos movimentos sociais, possvel encontrar um
carter de classe nesses movimentos, o que permite pensar sua unidade, a despeito de
sua heterogeneidade.
3.1 A relao entre neoliberalismo e movimentos sociais
As causas que se encontram na origem desses diversos movimentos sociais so
mltiplas, mas possvel encontrar, em todos eles, um aspecto comum: eles constituem
uma reao ao neoliberalismo, muito embora a poltica neoliberal se apresente sob
formas distintas e tenha sido aplicada com intensidade variada nos pases latino16

No se trata, portanto, de pensar a autonomia como ausncia de vnculos com as instituies polticas,
sejam elas Estado, governos ou partidos, ao contrrio do que propugna a bibliografia produzida sob a
influncia da teoria dos novos movimentos sociais. Diferentemente do que defendem os autores ligados a
essa corrente, os movimentos sociais no tm propsitos meramente culturais, de transformao da
sociedade civil, mas tambm polticos, mesmo que a tomada do poder de Estado no esteja em questo.
Da a necessidade de se distinguir as diferentes formas de luta poltica. Nesse sentido, tambm se destaca
a contribuio de Tarrow (1994), para quem os movimentos sociais so influenciados pelo sistema
poltico, bem como buscam exercer influncia sobre ele. Isto posto, seria interessante analisar seu impacto
sobre a nova configurao poltica da AL, mediante a eleio dos diferentes governos de esquerdas.
17

O campesinato um velho sujeito social, que alguns autores, inclusive marxistas, com a disseminao
das relaes de produo capitalista no campo, consideraram que estivesse fadado ao desaparecimento
(por se tratar de uma classe no central no modo de produo capitalista). Aqui, importante destacar a
importncia do movimento campons na Revoluo Russa de 1905, na Revoluo Mexicana (1910-20),
na Revoluo Boliviana (1952), as Ligas Camponesas no Brasil (1954-64). O mesmo se pode dizer dos
indgenas, cujos levantes em prol da reconstruo da nao andina marcaram a Bolvia e o Peru no sculo
XVIII.

17

americanos. A Argentina talvez tenha sido o caso mais exemplar de uma poltica
neoliberal levada ao extremo, cujo colapso teve um efeito devastador, dando origem
crise de 2001. A crise financeira provocada pela paridade peso/dlar deu origem ao
corralito (reteno de dinheiro nos bancos, mediante o estabelecimento de um limite
semanal de retirada) e provocou a exploso do desemprego e um empobrecimento
generalizado. Essa conjuntura deu origem a movimentos distintos, cuja unidade pode
ser encontrada no questionamento do neoliberalismo. So movimentos que reagem ao
desemprego, precarizao e pobreza, exprimindo o descontentamento com as falsas
promessas do neoliberalismo e com o slogan da modernidade: compreendem o panelao
da classe mdia contra o corralito, os piquetes dos desempregados, o movimento das
fbricas recuperadas, as assemblias de bairro (Chesnais, Divs, 2002; Palomino, 2006).
Isso indica que o impacto negativo do neoliberalismo afetou, embora o tenha
feito de maneira diferente, no apenas a classe operria, mas tambm as classes mdias
e at grupos de burguesia dependente vinculados ao mercado interno (Quijano, 2004,
p. 75), produzindo uma contnua e crescente polarizao social da populao: As trs
dcadas de neoliberalismo na Amrica Latina criaram as condies, as necessidades e
os sujeitos sociais de um horizonte de conflitos sociais e polticos (Quijano, 2004, p.
82).
Esses movimentos denunciam os tratados de livre comrcio, a ingerncia dos
organismos

multilaterais

sobre

as

polticas

governamentais,

declaram-se

antiimperialistas18, criticam o capitalismo neoliberal, defendem Estados plurinacionais

que reconheam sua autodeterminao e seus direitos coletivos, demandam a
participao em assemblias constituintes, cujos representantes no seriam escolhidos
via partidos ou eleies tradicionais (Almeida, 2006/7, p. 75).
O caso mexicano produziu movimentos significativos, como os zapatistas de
Chiapas e os manifestantes de Oaxaca. O primeiro tornou-se mundialmente conhecido a
partir do levante de 1 de janeiro de 1994, quando os zapatistas se insurgiram contra a
entrada em vigor do Tratado de Livre Comrcio da Amrica do Norte (Nafta). Trata-se
de uma luta pelo resgate da identidade e da autonomia, pela dignidade, que passa pela
recuperao e defesa da cultura, do fortalecimento da luta pelos direitos humanos
individuais e coletivos, assim como pela gerao de novas formas democrticas de
18

E alguns deles anti-capitalistas, embora esse elemento faa mais parte do discurso do que da prtica
poltica dos movimentos.

18

participao nos assuntos pblicos (Gndara, 2004, p. 104). Os segundos tornaram-se

conhecidos em 2006, a partir de um movimento desencadeado por associaes de
professores em greve por aumento de salrio e melhorias no sistema educativo. Esse
movimento tambm exprime uma reao ao governo corrompido do PRI (mais
particularmente, eleio fraudulenta de Ulyses Ruiz ao cargo de governador em 2004)
e deteriorao das condies de vida da populao: 2/3 da populao daquele estado
indgena, vive na pobreza, sendo que a situao scio-econmica foi agravada pelo
Nafta, que piorou as condies de vida no campo, levando migrao. Tambm as
mudanas constitucionais promovidas pelo governo Salinas de Gortari, possibilitando a
diviso e venda das terras comunais, produziram forte impacto num Estado onde 85%
do territrio de propriedade comunal, ao levar remercantilizao das terras e ao fim
dos ejidos. Esses antecedentes mais amplos levaram ao apoio ao movimento dos
professores e ampliao de suas demandas, que passa de uma ao corporativa (greve
dos professores) luta pela destituio do governador (Gogol, 2007).
A relao entre neoliberalismo e movimentos sociais tambm evidente no caso
boliviano: a Marcha Indgena pelo Territrio e a Dignidade, de 1990, constitui uma
reao s polticas de ajuste estrutural que passaram a ser aplicadas em 1985 (com a
eleio de Victor Paz Estenssoro) e que se chocavam com as autonomias
departamentais, j que pretendiam restaurar a autoridade e a unidade do Estado
(Regalsky, 2007), e com as autonomias indgenas, como a justia comunitria. O ciclo
de protestos, que envolveu organizaes sindicais indgenas e de bairro e provocou a
queda dos presidentes Gonzalo Snchez de Lozada e Carlos Mesa, rechaava os efeitos
da poltica neoliberal, como o aumento das tarifas dos servios pblicos
(principalmente a gua) e a desnacionalizao da economia [que resultou no] (controle
transnacional dos hidrocarburetos) (Stefanoni, 2007, p. 54). A privatizao das minas
estatais contribuiu para fortalecer o movimento campons e para sua articulao com o
movimento sindical, j que mineiros se tornaram camponeses aps terem sido
desalojados das minas estatais que foram privatizadas entre 1985 e 1988 (Sanjins,
2004, p. 210). Tambm contribuiu para reativar o nacionalismo indgena, contra as
transnacionais que adquiriram as empresas privatizadas (Do Alto, 2007, p. 90).
A guerra da gua, de Cochabamba (2000), contra a privatizao do servio
municipal de gua (Consrcio guas Del Tunari), que provocou o aumento do preo da
gua e tambm assegurou empresa o controle sobre os sistemas de irrigao e poos

19

administrados pelas prprias comunidades camponesas; os bloqueios aymaras em La

Paz, em 2000 y 2001; e as guerras do gs, em 2003 e 2005, contra um consrcio
transnacional de exportao do gs para a Amrica do Norte, e em prol da
nacionalizao e reestatizao dos hidrocarburetos e da convocao de uma Assemblia
Constituinte, constituem os momentos mais expressivos desses movimentos19.
Esses exemplos indicam que esses movimentos exprimem uma crtica ao
neoliberalismo e, ao mesmo tempo, sinalizam que as criticas e resistncias poltica
neoliberal provocam mudanas e adaptaes no neoliberalismo, contribuindo para
deslegitim-lo poltica e ideologicamente, bem como para modificar o cenrio poltico,
como se verifica por meio da eleio de partidos de centro-esquerda20.
3.2 A composio social dos movimentos e as formas de luta
Esses movimentos possuem uma abrangncia social ampla, sendo possvel
apontar, em alguns casos, a mltipla condio dos mobilizados: no exemplo de Oaxaca,
os mobilizados so, a um s tempo, indgenas, mulheres, jovens e trabalhadores urbanos
(professores) (Gogol, 2007).
Essa mltipla condio indica que, para alm dos pertencimentos de ordem
tnica, de gnero, geracional, possvel identificar um carter de classe nesses
movimentos. Essa interseco entre identidade tnica e de classe tambm visvel no
caso boliviano, tanto no caso do sindicalismo mineiro (operrios), quanto dos
camponeses produtores de coca: O processo de demanda de reconhecimento identitrio
comeou a se ligar s reivindicaes camponesas e de classe, demanda pela terra e
pelo territrio e, pouco a pouco, luta pelo controle dos recursos naturais [...] a Guerra
pela gua [2000] como confluncia dos movimentos urbanos com os camponeses
(Regalsky, 2007, p. 56). Assim, a luta , a um s tempo, contra a opresso econmica,
de um lado, e contra a opresso scio-cultural (provocada pela condio indgena), de
outro (Do Alto, 2007, p. 88).
As convergncias entre trabalhadores de categorias ou universos distintos (no
caso boliviano, urbanos e rurais; no caso dos zapatistas, a confluncia entre
guerrilheiros revolucionrios e indgenas), ocorrem em outras experincias: no caso
19

No caso da Venezuela, pode-se mencionar o Caracazo, de 1989, quando se registraram saques

provocados pelo aumento generalizado do preo de produtos de primeira necessidade, aps a eleio de
Carlos Andres Perez.
20

No vamos aqui discutir a natureza dos governos comandados por esses partidos.

20

argentino, verifica-se a confluncia entre trabalhadores (assalariados entram em greve

para obter o pagamento de salrios), desempregados (sobretudo operrios) e classe
mdia, que passa por um processo de pauperizao (Quijano, 2004; Chesnais, Divs,
2002).
No caso brasileiro, a composio social do MST inclui desempregados urbanos e
trabalhadores informais, bem como camponeses expulsos de suas terras. Com efeito, a
poltica neoliberal bloqueia as possibilidades de acomodar os ex-camponeses e
assalariados rurais nas cidades. Impossibilitados de encontrar um emprego, mesmo que
no setor informal, estes se juntam ao MST. O mesmo acontece com os desempregados
urbanos, ao verem negadas as oportunidades de se reintegrar empresa ou de serem
requalificados e transferidos a uma outra ocupao. Nesse sentido, as conseqncias
das polticas neoliberais, no campo e nas cidades, acabam fornecendo uma base social
para a expanso do MST (Coletti, 2002).
Esses movimentos, to diversos em sua composio social e em suas demandas,
tambm se diferenciam em termos de correntes e tendncias poltico-ideolgicas, bem
como em suas formas de atuao. Estas so condicionadas pelas tradies locais, de
modo que no h caractersticas nicas. Por exemplo, os pases com forte presena
indgena so marcados por experincias coletivistas e comunitrias; os pases mais
industrializados, com um proletariado urbano mais expressivo, so marcados pela
experincia do movimento sindical e por suas relaes com os partidos polticos e com
o Estado, a exemplo do corporativismo no Mxico, Brasil e Argentina.
Os movimentos latino-americanos se originam ou se amplificam num contexto
de crise da democracia representativa, cuja expresso so os limites participao
popular (decorrentes de sistemas polticos excludentes) e a degenerao de instituies
polticas tradicionais (partidos e sindicatos marcados pela corrupo, por prticas
autoritrias e pela incapacidade de representar as demandas sociais que emergem nesse
novo contexto histrico). Sua constituio desafia o espao institucionalizado da
poltica tradicional, fazendo frente crise de representao, recusando a democracia
delegativa e buscando novas formas de participao. Essas formas de participao
passam pela constituio de organismos sem insero no sistema poltico tradicional, a
exemplo das assemblias de bairros na Argentina, da Assemblia Popular dos Povos de
Oaxaca (APPO), dos municpios autnomos de Chiapas, que constituem uma espcie de
duplo poder, na medida em que as autoridades territoriais constituem-se paralelamente

21

ao Estado central e gozam de autonomia, j que controlam, atravs de assemblias

comunitrias e autoridades tradicionais ou sindicais, o que ocorre em seu espao
territorial (Regalsky, 2007)21.
Alm de experincias de democracia direta, as formas de luta incluem prticas
de autogesto (no caso das fbricas recuperadas) e aes de solidariedade, dentre as
quais se destacam os clubes de troca (espaos destinados troca de bens e servios, que
tm moeda prpria: o crdito social), merenderos e comedores da Argentina. Tambm
possvel encontrar mecanismos historicamente empregados pelo movimento operrio,
como barricadas, piquetes e ocupao de fbricas, acrescidos dos bloqueios de estrada
promovidos por mineiros e camponeses, dos saques promovidos pelos desempregados,
dos panelaos da classe mdia, da ocupao de terras pelos sem-terra. Algumas
experincias valem-se habilmente dos meios de comunicao, como o rdio e a prpria
internet, para difundir suas bandeiras de luta para alm de suas fronteiras, a exemplo do
caso mexicano (tanto em Oaxaca como em Chiapas) e ainda assumem um perfil
militarizado, como o Exrcito Zapatista de Libertao Nacional (EZLN).
Alguns movimentos surgem espontaneamente, por fora de estruturas
institucionais e partidos polticos tradicionais e at mesmo sem a mediao de
sindicatos, como os movimentos de desempregados, das fbricas recuperadas e as
assemblias de bairro argentinas. As jornadas de 19 e 20 de dezembro de 2001, que
culminaram na queda do presidente Fernando De la Ra e na adoo do lema que se
vayan todos, caracterizou-se pela ausncia de organizaes de trabalhadores, salvo os
de extrema esquerda. Estes, todavia, no dirigiram o movimento, de modo que a
participao se deu de maneira individual e no organizada (Palomino, 2006). Outros
movimentos, embora contem com a participao de organizaes de esquerda em seu
processo de constituio, do origem a outras foras polticas e espaos organizativos.
Esse o caso de algumas associaes de piqueteiros na Argentina, do MST no Brasil,
do Pachakutik no Equador22, do Movimento ao Socialismo (MAS) e do Movimento
Indgena Pachacuti (MIP) na Bolvia, do EZLN em Chiapas.

21

O debate bibliogrfico referente a Chiapas tende a caracterizar essa experincia como uma tentativa de
mudar o mundo sem tomar o poder (Holloway, 2003). Elogiada por alguns, que apontam as virtudes da
sociedade civil em contraposio aos defeitos do Estado, essa estratgia criticada por outros, como
Born (2003), que a caracteriza como a antipoltica do zapatismo.
22

Todavia, os indgenas que se sublevaram em 1990, organizados na Conaie, dialogaram diretamente

com o Estado, sem a participao das principais instituies democrticas como os partidos polticos e o

22

3.3 As reivindicaes e suas implicaes polticas

possvel afirmar que esses movimentos, cujas singularidades esto
relacionadas s experincias poltico-organizativas e histria pregressa dos pases em
que se desenvolvem, exprimem uma recusa s instituies polticas tradicionais, recusa
essa que passa pela criao de novas foras polticas ainda que a relao com
organizaes j existentes no esteja descartada. Aqui tambm possvel observar
caractersticas diferenciadas quanto participao nos espaos institucionalizados, j
que, na maioria dos casos, verifica-se uma recusa a esse tipo de participao, muito
embora a criao de novas foras polticas destine-se, por vezes, a assegurar essa
participao por fora das organizaes tradicionais.
Esse debate no pode ser traduzido em termos dicotmicos, numa polarizao
entre autonomia X institucionalizao. Todo movimento social cria instituies e/ou se
relaciona com as instituies polticas existentes, ainda que o faa de formas e em graus
variados. O que central a discusso sobre autonomia, para verificar se a relao com
outras organizaes e a participao nos espaos institucionalizados da poltica implica
o abandono de sua plataforma reivindicativa e se comporta o risco de cooptao23. Isso
no significa associar automaticamente participao e cooptao. A participao no
por si s virtuosa, nem, de maneira oposta, a causa de todos os males. Por outro lado, a
recusa participao no sinnimo de sectarismo e isolacionismo. necessrio
avaliar a conjuntura em que ela se produz. Do mesmo modo, necessrio qualificar o
que se entende por institucionalizao. Ela compreende tanto a constituio de
instituies (que tendem burocratizao medida que se consolidam) quanto a
participao em instituies j reconhecidas pelo sistema poltico. So dois processos
independentes, ou seja, um no leva necessariamente ao outro.
Algumas experincias buscam constituir uma alternativa de poder ainda que
no necessariamente numa perspectiva anti-capitalista, mas de implementar mudanas
na concepo de Estado, a fim de democratiz-lo e de mudar a estrutura econmica ;
outras no se colocam a questo da tomada do poder, operando desde reivindicaes ao
Congresso. A interlocuo direta com o presidente, sem passar pelos mecanismos da democracia
representativa, ocorre devido excluso dos indgenas do sistema poltico (Dvalos, 2004).
23

Ao mesmo tempo, convm destacar a necessidade de discutir os limites da luta meramente institucional
(quando a via legal a nica opo/opo prioritria), que produz uma tendncia acomodao, ao
conformismo, integrao ordem, ao respeito s regras do jogo. Pode-se lutar contra as instituies
existentes, mas apenas para substitui-las, mantendo-se o arcabouo institucional e suas regras de
funcionamento.

23

Estado (como polticas pblicas e benefcios sociais para assegurar sua subsistncia
imediata) at a constituio de territrios autnomos baseados em critrios tnicos,
como no caso do zapatismo24.
A poltica est presente nos movimentos tnicos, que tm como objetivos a
redefinio da questo nacional dos atuais Estados e a autonomia territorial das
nacionalidades

dominadas

(Quijano,

2004,

p.

78).

Observa-se,

aqui,

um

entrecruzamento de demandas. O movimento equatoriano, por exemplo, articula um

projeto nacional (como a proposta de plurinacionalidade do Estado), uma identidade
tnica.
Os indgenas viam o movimento social no como complemento democracia,
mas como questionamento da democracia existente, como forma de disputar a
hegemonia na construo de um novo Estado, de redefinir as regras do jogo poltico.
Concebem a proposta de um Estado plurinacional, que se baseia em: reforma jurdica
sob condies de pluralismo jurdico, direitos coletivos, reconhecimento dos territrios
ancestrais sob a figura das circunscries territoriais, reconhecimento das instituies
econmicas ancestrais etc (Dvalos, 2004, p. 187). Estabelecem uma poltica de
alianas como outros setores sociais, com quem se unem para deter a privatizao da
seguridade social, na tentativa de resistir modernizao neoliberal.
Nesse processo, porm, os indgenas constituem organismos para atuar no
interior do sistema poltico, como o movimento Pachakutik no Equador, criado com o
objetivo de levar ao interior do sistema de representao poltica a discusso sobre a
plurinacionalidade (Dvalos, 2004, p. 189); o MAS e o MIP na Bolvia.
Todavia, a institucionalizao produz paradoxos: de um lado, tem um potencial
transformador; de outro, apresenta limites. A participao do movimento Pachakutik da
coalizo indgena-militar que elegeu Lucio Gutirrez em 2002 e, posteriormente, em seu

24

O conflito social em Chiapas multidimensional e multicausal. Tem uma dimenso nacional, ainda que
relacionada luta contra a globalizao neoliberal; e poltica, ainda que no se proponha a tomar o poder.
Suas demandas vo alm das reivindicaes de direitos indgenas (cuja incorporao est relacionada s
carncias e marginalizao que essa populao foi historicamente submetida). Compreendem a luta pela
transformao do Estado e da sociedade, por meio da constituio de estruturas de representao poltica
e de exerccio de governo alternativos (Gndara, 2004). Assim, o zapatismo no busca tomar o poder
central, mas constituir territrios autnomos em relao a ele. Esses territrios, administrados por
instncias prprias (os Caracoles), distintas das estruturas oficiais, contam tambm com seu prprio
exrcito. Porm, o zapatismo tem uma autonomia limitada, porque abrange uma parte muito pequena do
pas e no impede que o poder central refreie, poltica e militarmente, os avanos zapatistas (Lemoine,
2007, p. 118).

24

governo fez com que o movimento adotasse uma estratgia dual, articulando a luta
institucional no institucional (Ramrez, 2003, p. 45). A presena marginal do
movimento no governo e sua incapacidade de alterar a agenda neoliberal levaram
deteriorao e ruptura da aliana, aps 7 meses. Embora tenha resistido a medidas
governamentais, como o aumento do preo do gs, o movimento poltico Pachakutik
pego em suas prprias contradies: deve questionar o sistema poltico desde dentro,
mas ao participar finalmente o legitima (Dvalos, 2004, p. 190). Isso evidencia os
limites do potencial transformador dessa forma de participao, que se d com
determinados aliados e numa determinada conjuntura25.
A novidade desses movimentos no reside em seu sujeito, j que indgenas se
manifestaram

em

outros

momentos

histricos,

assim

como

camponeses

desempregados. A novidade tambm no reside em suas formas de luta ou em suas

demandas, j que piquetes e barricadas so historicamente empregados pelo movimento
operrio. A novidade se deve conjuno de todos esses elementos numa nova
conjuntura, marcada pelo neoliberalismo.
As reivindicaes e formas de ao dos movimentos aqui mencionados revelam
um contedo poltico varivel. A despeito das crticas s instituies polticas
existentes, das demandas por autonomia, no se trata de se opor ao mbito organizativo,
nem mesmo de recusar as relaes com o Estado. Verificam-se desde a criao de novas
organizaes e prticas polticas, at demandas que, muitas vezes, passam pelo Estado
(como financiamento pblico, mudanas na legislao seja uma nova lei de falncias,
um novo regime jurdico para as empresas, ou do reconhecimento das autonomias
indgenas).
Por fim, os conflitos sociais que conduziram a esses movimentos podem ser
lidos luz do pertencimento de classe. Nesse sentido, h uma articulao entre
identidades tnicas e ocupacionais e condio de classe. A despeito das diferentes
classes e identidades envolvidas, so movimentos de classes trabalhadoras
(consideradas aqui em sentido amplo, a fim de incluir as classes mdias e os
camponeses), que tm em comum o fato de partilhar uma ideologia antineoliberal.

25

A participao tambm pode ser discutida num outro registro, como forma de combater as instituies
existentes, a exemplo das experincias impulsionadas pelo governo Chvez que, no obstante o fato de
ocupar o poder central, incentiva a participao popular, nas misses e conselhos comunais, buscando
articular a conquista do poder de Estado s mudanas na sociedade civil.

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