131216sce Rfragoso

Encontro 2013
ADENE - Agncias Regionais e Municipais de Energia
O novo enquadramento legal do Sistema Certificao Energtica

dos Edifcios (SCE)
16 Dezembro 2013 - ADENE, Miraflores
Rui Fragoso
ADENE
SCE - Enquadramento legal

Evoluo legislativa em Portugal
2006
Adene Agencia para a Energia. Reproduo Proibida, sem autorizao expressa. | www.adene.pt
Decreto-Lei 78/2006
Sistema Nacional de
Certificao Energtica e da
Qualidade do Ar Interior dos
Edifcios (SCE)
1990
1998
Decreto-Lei 40/90
Decreto-Lei 118/98
Regulamento das Caractersticas

de Comportamento Trmico dos
Edifcios (RCCTE)
Regulamento dos Sistemas

Energticos de Climatizao
em Edifcios (RSECE)
Decreto-Lei 79/2006
Decreto-Lei 118/2013
Regulamento dos Sistemas

Energticos de Climatizao
em Edifcios (RSECE)
Sistema de Certificao
Energtica dos Edifcios (SCE),
Decreto-Lei 80/2006
Regulamento das
Caractersticas de
Comportamento Trmico dos
Edifcios (RCCTE)
Diretiva 2002/91/CE
Diretiva 2010/31/UE
Desempenho Energtico
dos Edifcios EPBD
Desempenho Energtico
dos Edifcios EPBD (reviso)
2002
2013
2010
Regulamento de Desempenho
Energtico dos Edifcios
de Habitao (REH)
Regulamento de Desempenho
Energtico dos Edifcios de
Comrcio e Servios (RECS)

Pacote legislativo de 2006
Pacote legislativo de 2006 transps a diretiva EPBD
SCE
- Decreto-Lei 78/2006
RSECE - Decreto-Lei 79/2006

RCCTE - Decreto-Lei 80/2006
Resultados da transposio da EPBD, em Portugal:

Criao do Sistema de Certificao Energtica dos Edifcios;
Vetor energia e o desempenho energtico nos edifcios;
Identificao do potencial de melhoria do edificado e suporte

implementao de estratgias.
O Sistema de Certificao Energtica dos edifcios
Envolvimento de diversos agentes
(1/3)
Registo Central
Tcnicos
Gesto
Superviso
Municpios
Perito Qualificado
Portal Extranet /
Intranet
Promotores
Ordens
Profissionais
Arrendatrios
Outros
agentes
Colaborador
da ADENE + outras entidades
Emisso eletrnica em plataforma

informtica assegura recolha centralizada;
Produo de Certificado Energtico digital
em PDF.
Corpo de tcnico qualificados
(2/3)
O certificado Energtico
Classificao
do desempenho
energtico
Reconhecimento pelas Ordens Profissionais
Atuao disseminada em todo o territrio

nacional;
Recolha in-situ da informao para
avaliao do desempenho energtico.
Medidas de
melhoria
aplicveis
Desempenho energtico do edifcios

Ventilao
5%
4,7%
21,0%
B-
12,9%
34,4%
2,1%
2,4%
Vos
Envidraados
12%
Climatizao
15%
Energias
Renovveis
20%
320
285
265
244
135
162
116
139
109
127
96
48
Dcada 70
Envolventes
Opacas
19%
210
195
<1970
AQS
29%
7,7%
334
Patrimnio
certificado
14,2%
164
Potencial de melhoria
7%
A+
0,7%
(3/3)
1980
1990
2000-2005
112
73
2006-2011
Evoluo de necessidades de energia para aquecimento kWh/m2
Propostas de medidas de melhoria

Linhas de atuao para melhoria da
eficincia energtica nos edifcios.

Nova legislao do SCE 2013
Decreto-Lei 118/2013 SCE / REH / RECS
Lei 58/2013 Tcnicos do SCE

Portarias
REH Requisitos
RECS Requisitos e metodologias
SCE Funcionamento do SCE
Ventilao e Qualidade do Ar Interior Requisitos e metodologias
Licenciamento Procedimentos licenciamento e folhas de clculo
Formao Regulamento de Formao de tcnicos

Despachos
Geral Dados climticos
Geral Fatores converso
REH/RECS Regras simplificao

RECS Receo instalaes e PM
Geral Quant. Energias Renovveis

Geral Viabilidade econmica
SCE Classificao energtica

SCE Layout certificados
REH Clculo de necessidades

REH Metodologias de clculo

Dados climticos de suporte aos regulamentos tcnicos
Refrescamento dos dados climticos de 2006;

Zonamento em 30 NUTS (nvel III);
Nomenclatura das Unidades Territoriais para Fins Estatsticos
Estao de aquecimento graus-dias, na base de 18 C;

Correes em altitude para diversos parmetros:
M - Durao da estao de aquecimento;

GD - Nmero de graus-dias;
, - Temperatura exterior mdia (aquecimento);
, - Temperatura exterior mdia (arrefecimento)

mbito de aplicao Decreto-Lei 118/2013 de 20 de agosto
Artigo 3 - ponto 1
Edifcios Novos
Pedido de Licena ou autorizao/construo
Edifcios sujeitos a Grande Interveno

Pedido de Licena ou autorizao/construo
Artigo 3 - ponto 3
Edifcios de Comrcio e Servios

rea til superior a 1000m2 ou 500m2
Edifcios Pblicos
Propriedade pblica, ocupados por uma entidade
pblica e frequentemente visitados e rea til
superior a 500 m2
Artigo 3 - ponto 4
Todos os edifcios
Sempre que entrem em processo de venda,
ou locao (arrendamento)

Existncia do certificado energtico verificada em todos os processos
Controlo prvio de
operaes urbansticas
Artigo 5 - ponto 2 a)
(usualmente pelos
Servios Camarrios)
Celebrao de contratos
de compra/venda/locao
Fiscalizao das
atividades econmicas
Artigo 5 - ponto 2 b)
Artigo 5 - ponto 2 c)
(consignao no nmero do
certificado nos contratos)
(pelas autoridades
administrativas competentes)
Artigo 5 - ponto 3
Dever de comunicao Entidade Gestora quando no

seja evidenciada a existncia de certificado energtico

Objeto de certificao
REH - Edifcios de habitao
Artigo 6 - ponto 1
1 Certificado Energtico (CE) por frao

Artigo 6 - ponto 2
1 CE por frao prevista

vir a existir aps constituio em PH
Artigo 6 - ponto 3
1 CE para a totalidade do edifcio

Apenas possvel se todas as fraes estiverem certificadas.
Mecanismo voluntrio - Relevante nos casos de promoo
do edifcio como um todo, se o proprietrio assim entender.
Definio de Frao
A unidade mnima de um edifcio, com sada prpria para
uma parte de uso comum ou para a via pblica,
independentemente da constituio de propriedade
horizontal;

Objeto de certificao
Exemplo:
RECS - Edifcios de comrcio e servios

Artigo 6 - ponto 4
Critrio de deciso
Frao + Sistema de Climatizao (SC)
Fraes servidas por SC centralizados

dispensadas
Fraes sem sistemas ou com SC

individuais tem certificado individual
Exemplo
Edifcio comercial (13 fraes 8 certificados)
Certificado
Certificado
Certificado
Certificado
1 Frao n. 1
2 Frao n. 2 a 7
3 Frao n. 8
8 Frao n. 13
Sistema de climatizao centralizado
Sistema de climatizao individual
n
Frao

Definio de Proprietrio
No mbito do REH
1. Titular do direito de propriedade ou o titular de outro

direito de gozo sobre um edifcio ou frao;
Adicionalmente e no mbito do RECS

2. Detenha tambm o controlo dos
climatizao e respetivos consumos
sistemas
de
3. Seja o credor contratual do fornecimento de energia,

exceto nas ocasies de nova venda, dao em cumprimento ou
locao pelo titular do direito de propriedade;

Obrigaes do Proprietrio
Artigo 14
Obter o pr-certificado (PCE)

Obter o certificado SCE

e nos termos do RECS a sua renovao
No caso de Grandes Edifcios de Servios (GES)
Dispor de Tcnico de Instalao e Manuteno para os sistemas tcnicos;

Assegurar o cumprimento do Plano de Manuteno (quando aplicvel);
Submeter ao SCE, por via de um Perito Qualificado, eventual Plano de
Racionalizao Energtica;
Facultar ao PQ, a consulta dos elementos necessrios certificao
Na venda e locao de edifcios
Indicar classe energtica nos anncios publicados;

Entregar o certificado nos atos de celebrao de contrato-promessa e contrato
Afixar o certificado energtico em local visvel e destaque

Afixao do Certificado Energtico
Artigo 8 - ponto 1 - a)
Edifcios de Comrcio e Servios,

Novos e sujeitos a Grande Interveno
rea til superior a 500m2
Artigo 8 - ponto 1 - b)
Edifcios de Comrcio e Servios e os Edifcios

Pblicos
Edifcios sujeitos a auditorias peridicas
Artigo 8 - ponto 1 - c)
Restantes edifcios de Comrcio e Servios

Sempre que entrem em processo de venda, ou locao
(arrendamento) e com rea til superior a 500m2

Publicitao da classe energtica nos anncios dos imveis
Artigo 14 - ponto 1 - f)
Incluso da classe energtica nos anncios

Todos os edifcios em processo de venda ou locao
Numero do certificado - Profissionais podem aceder

BD do SCE e obter informao validada
Webservice fornece informao diversa
Manual de normas grficas para publicitao

De implementao facultativa pretende contribuir para a
uniformizao da informao prestada ao consumidor
Artigo 14 - ponto 2
Proprietrios e promotores solidrios na obrigao

A obrigao de publicitao reca tanto no proprietrio como na
entidade que promove a venda

Tipos e validade dos pr-certificados (PCE) e certificados SCE (CE)
Artigo 15
2 modelos
3 tipos
Validade
Habitao
PCE (*) 10 anos
CE
10 anos
(*) Caduca com a licena
ou autorizao de construo
Pequeno Edifcio
Comrcio e Servios (PES)
PES
GES
10 anos
6 anos
Aspetos particulares de GES:

Grande Edifcio
Comrcio e Servios (GES)
Definies:
PM Plano de Manuteno
PRE Plano de Racionalizao Energtica
Em tosco
Sem PM
Com PRE
Devolutos
1 ano
1 ano
6 anos
1 ano
(A)
(B)
(B)
(A)
(A) Prorrogvel mediante solicitao ADENE

(B) No prorrogvel

Edifcios de necessidade quase-nulas (nZEB)
Artigo 16
Decreto-Lei 118/2013 d o 1 passo os nZEB

Novos edifcios pblicos a partir de 2018;

Todos os novos edifcios, a partir de 2020.
1. Componente eficiente compatvel com o limite mais

exigente dos nveis de viabilidade econmica;
2. Energias renovveis (ER) que cubram grande parte

do remanescente das necessidades energticas;
3. Formas de captao locais ou prximas de ER

i. Preferencialmente, no prprio edifcio ou na parcela de
terreno onde est construdo;
ii. Em complemento, em infraestruturas de uso comum to
prximas do local quanto possvel.
Governo aprovar plano nacional de reabilitao do

parque de edifcios existentes para atingir nZEB
2
3

Decreto-Lei 118/2013 - Edifcios de habitao
Regulamento de desempenho Energtico dos edifcios de Habitao (REH)
Novos
Requisitos
especficos
Princpios gerais
Grandes
intervenes
Existentes
Comportamento
Trmico
Eficincia
Sistemas

Edifcios de habitao - Requisitos
Edifcios
Novos
Requisitos energticos:
Limitao de necessidades para aquecimento;

Limitao de necessidades para arrefecimento;
Requisitos de qualidade:
Qualidade trmica da envolvente opaca

Minimizao de ocorrncia de patologias
Fatores solares de envidraados

Minimizao de sobreaquecimento dos espaos;
Requisitos de ventilao:
Numero de renovaes mnimas do ar interior
Comportamento
Trmico

Edifcios
Novos
Requisitos sobre sistemas tcnicos:

Requisitos gerais
Projeto, Conceo, Controlo, Manuteno
Requisitos de eficincia
Sistemas solares trmicos
Instalao obrigatria
Critrios de dimensionamento revistos coletor padro;
Possibilidade de substituio por outros sistemas

Admitindo uma produo equivalente para AQS;
Limitao das necessidades de energia primria
Eficincia
Sistemas

Grandes
intervenes
Comportamento
Trmico
Requisitos energticos diferenciados em funo da poca construtiva

Ano de construo
Aquecimento
Arrefecimento
Anterior a 1960
Sem limite
Sem limite
Entre 1960 e 1990

Posterior a 1990
at
+ 25%
QUE O LIMITE NOVOS
at
+ 15%
QUE O LIMITE NOVOS
at
+ 25%
QUE O LIMITE NOVOS
at
+ 15%
QUE O LIMITE NOVOS
Requisitos de qualidade - Apenas aplicveis aos elementos a intervencionar

(envolvente opaca e envidraados)
Requisitos de ventilao - Numero de renovaes mnimas do ar interior

Dispensa de requisitos - Mediante justificao e sem que haja
agravamento do desempenho energtico do edifcio

Grandes
intervenes
Iguais aos aplicveis aos edifcios novos

Instalao obrigatria - quando sistemas de produo
e de distribuio de AQS sejam parte da interveno
Possibilidade de substituio por outros sistemas
Admitindo uma produo equivalente para AQS;
Limite das necessidades de energia primria
flexibilizados em 50% (face aos edifcios novos)
Eficincia
Sistemas

Decreto-Lei 118/2013 - Edifcios de comrcio de servios
Comportamento
Princpios gerais
Trmico
Eficincia
Sistemas
Qualidade
Ar Interior
Instalao
Conduo
Manuteno
Requisitos
especficos
Regulamento de desempenho Energtico dos edifcios de Comrcio e

Servios (RECS)
Novos
1)
Grandes
intervenes
1)
Existentes
2)
1)
2)
Por via do cumprimento de caudais mnimos de ar novo

Limiares de proteo para as concentraes de poluentes do ar interior

Edifcios de comrcio e servios - Requisitos
Generalidade dos requisitos semelhantes aos aplicveis aos edifcios

de habitao (REH)
Requisitos de qualidade:
Qualidade trmica da envolvente opaca

Fatores solares de envidraados
Edifcios
Novos
Grandes
intervenes
Comportamento Trmico
Requisitos gerais
Eficincia Sistemas
Requisitos de eficincia

Valores mnimos de caudal de ar novo determinados para

cada espao do edifcio;
Ventilao dos espaos com recurso a meios naturais, a
meios mecnicos ou a uma combinao dos dois;
Valores mnimos de caudal de ar novo de acordo com o

estabelecido para edifcios novos;
No caso de incompatibilidades, possibilidade de reduo
em 30%;
Sujeitos ao cumprimento dos limiares de proteo e
condies de referncia dos poluentes a definir em Portaria, a
garantir por parte do proprietrios;
Qualidade Ar
Interior
Edifcios
Novos
Grandes
intervenes
Todos os
edifcios

Instalao de sistemas de climatizao - feita por
Instalao
Conduo
Manuteno
Edifcios
Novos (*)
equipa que integre um Tcnico de Instalao e
Manuteno (TIM).
Grandes (*)
intervenes
Manuteno dos edifcios atravs de um TIM
que garanta a correta manuteno do edifcio e dos

seus sistemas tcnicos, supervisione as atividades
realizadas nesse mbito e assegure a gesto e
Todos os
edifcios (*)
atualizao de toda a informao tcnica relevante.

Plano de manuteno - sistemas tcnicos (>250kW)
(*) Em funo do limiar de 25kW de potncia nominal de climatizao

Fontes de energia renovveis
Quantificao e contabilizao do contributo de sistemas para

aproveitamento de fontes de energia renovveis
Sistemas solares fotovoltaicos
Sistemas elicos
Biomassa
Geotermia
Mini-hdrica
Bombas de calor

Desempenho energtico - Condies reais vs referncia
Novo modelo de avaliao do desempenho energtico
vs
Edifcio real
Edifcio de referncia
Envolvente Valores de referncia para as componentes do edifcio;
Sistema Tcnicos Referncia por tipo de ST / Forma de energia / EP;
Energia renovvel Contributo inexistente nas condies de referncia;
Restantes condies de referncia - Ausncia de solues de eficincia

energtica (recuperao de calor, caudais variveis, etc)
EP-Energia primria

Metodologias de clculo (1/3)
Perdas espaos no teis Reviso e maior simplificao
Eliminao de espaos tipificados;

Considerao da relao Ai/Au, Venu, e grau de ventilao.
Pontes trmicas lineares 3 nveis de detalhe

Normas europeias, nomeadamente a Norma EN ISO 10211;
Catlogos para vrias geometrias e solues tpicas;

Valores por defeito por tipo de ligao.
Perdas pelo solo Nova metodologia Perdas superficiais

Adaptao Norma EN ISO 13370 ;
Maior refinamento de clculo.

Ventilao Metodologia revista e adaptada realidade dos edifcios:

Exposio ao vento;
Permeabilidade das janelas/portas e caixas de estores;
Condies de admisso e extrao;
Suporte determinao de Rph por via de folha de clculo.
Ganhos trmicos Alargamento, com metodologia simplificada a:
Coberturas em desvo;
Marquises, estufas, trios, ou similares;
Fachadas ventiladas.

Edifcios de comrcio e servios (alguns exemplos de alteraes)
Utilizao de perfis e densidades de funcionamento reais,

aproximando os consumos previstos aos efetivos;
Determinados caso-a-caso.
Caudal mnimo de ar novo - 2 mtodos de determinao:
Prescritivo (tabelas).
Analtico (evoluo temporal do CO2 - ferramentas de clculo);
Pontes trmicas lineares e planas contabilizadas de forma

expedita.
3 mtodos de clculo do Indicador de Eficincia Energtica
Simulao dinmica multizona;

Clculo dinmico simplificado;
Consumo efetivo.

O novo Certificado Energtico - 1 Certificado 2 targets
Consumidor
Profissional
Informao simplificada
Informao detalhada
Incorporao de referenciais
Resumos de indicadores
Indicadores qualitativos
Verificao de requisitos
Medidas de melhoria
Melhor agregao da informao
Recomendaes
Medidas de melhoria
Definies
Previso de consumos

O novo Certificado Energtico - Uma pea de comunicao
Informao qualitativa
Nova etiqueta energtica
Referenciais de desempenho

O novo Certificado Energtico - Uma pea de comunicao
Obrigado pela ateno dispensada.
35

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Evoluo de necessidades de energia para aquecimento kWh/m2

Propostas de medidas de melhoria

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Formao Regulamento de Formao de tcnicos

REH/RECS Regras simplificao

Geral Quant. Energias Renovveis

SCE Classificao energtica

REH Clculo de necessidades

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Refrescamento dos dados climticos de 2006;

Estao de aquecimento graus-dias, na base de 18 C;

M - Durao da estao de aquecimento;

SCE - Enquadramento legal

Edifcios sujeitos a Grande Interveno

Edifcios de Comrcio e Servios

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Dever de comunicao Entidade Gestora quando no

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1 Certificado Energtico (CE) por frao

1 CE por frao prevista

1 CE para a totalidade do edifcio

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Fraes servidas por SC centralizados

Fraes sem sistemas ou com SC

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1. Titular do direito de propriedade ou o titular de outro

Adicionalmente e no mbito do RECS

3. Seja o credor contratual do fornecimento de energia,

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Obter o pr-certificado (PCE)

Obter o certificado SCE

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Facultar ao PQ, a consulta dos elementos necessrios certificao

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