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Cultura Documentos
Secretaria Especial
Ministrio
dos Direitos Humanos da Educao
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Incluso e
excluso social
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Presidente da Repblica
Luiz Incio Lula da Silva
Ministro da Educao
Fernando Haddad
Secretrio Especial de Direitos Humanos
Paulo de Tarso Vannuchi
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Ministrio da Educao
Secretaria de Educao Bsica
Mdulo 4
Incluso Social
Programa de Desenvolvimento
Profissional Continuado
Braslia
2007
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Coordenao do Projeto
Lucia Helena Lodi
Equipe Tcnica - DPEM/SEB/MEC
Maria Marismene Gonzaga
Organizao
FAFE Fundao de Apoio Faculdade de Educao (USP)
Consultores
Ulisses F. Arajo e Valria Amorim Arantes
Equipe de elaborao
Ulisses F. Arajo,Valria Amorim Arantes, Ana Maria Klein e Eliane Cndida Pereira
Reviso
Maria Helena Pereira Dias, Ana Lucia Santos (preparao)
Coordenao de Arte
Ricardo Postacchini
Diagramao
Camila Fiorenza Crispino
Tiragem 40 mil exemplares
MINISTRIO DA EDUCAO
SECRETARIA DE EDUCAO BSICA
Esplanada dos Ministrios, Bloco L, sala 500
CEP: 70.047-900 - Braslia - DF
Tel. (61) 2104-8177/2104-8010
http://www.mec.gov.br
Dados Internacionais de Catalagoo na Publicao (CIP)
Programa tica e Cidadania : construindo valores na escola e na sociedade : incluso e excluso social /
organizao FAFE Fundao de Apoio Faculdade de Educao (USP) , equipe de elaborao
Ulisses F. Arajo... [et al.]. Braslia : Ministrio da Educao, Secretaria de Educao Bsica, 2007.
4 v.
Programa de Desenvolvimento Profissional Continuado
Contedo: Incluso e excluso social mdulo 1: tica mdulo 2: Convivncia Democrtica
mdulo 3: Direitos Humanos mdulo 4: Incluso Social
ISBN 978-85-98171-73-9
1. tica. 2. Cidadania. 3. Direitos humanos. 4. Incluso social. 5. Violncia na escola. 6. Relaes
sociais na escola. 7. Igualdade de oportunidades. I. Fundao de Apoio Faculdade de Educao. II.
Arajo, Ulisses F. III. Brasil. Secretaria de Educao Bsica.
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Incluso Social
Mdulo 4
Incluso e
excluso social
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Sumrio
Introduo ................................................................................................................ 7
Identidade, e diferenas e o paradigma de incluso .................................................. 11
Descaso social........................................................................................................... 19
Dilogo Nacional para uma poltica pblica de juventude ....................................... 33
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Incluso Social
Introduo
Incluso e
excluso social
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Incluso Social
Incluso e
excluso social
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O que uma crise de paradigma? Admitindo que se trata de uma crise de concepo, de
viso de mundo, no texto que se segue a autora Maria Teresa Eglr Mantoan adentra o paradigma
da incluso, discorrendo sobre a necessidade de se traar uma nova organizao da instituio
escolar, com vista ao pleno acolhimento das diferenas. Salientando que nem todas as diferenas
inferiorizam as pessoas, conclui o texto defendendo o direito de sermos diferentes e iguais: diferentes
quando a igualdade nos descaracteriza e iguais quando a diferena nos inferioriza. Nesse contexto,
situa a incluso como produto de uma educao plural, democrtica e transgressora. Sua leitura
e discusso podero dar subsdios para se reorganizar os espaos, tempos e relaes na instituio
escolar, na busca de uma escola aberta s diferenas.
MANTOAN, Maria Teresa Eglr. Incluso Escolar: O que ? Por que? Como fazer? So
Paulo: Moderna, 2003. p. 13-20 e 27-34.
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Referncias
MORIN, E. A cabea bem feita:repensar a reforma, reformar o pensamento. 4 ed. Trad.
Elo Jacobina. Rio de Janeiro, Bertrand Brasil, 2001.
SANTOS, B. S. Entrevista com professor Boaventura de Souza Santos. Disponvel em
<http://dhi.uem.br/jurandir/jurandir-boaven1.htm>. Acessado em 1995.
SILVA, T. T. Identidade e diferena: a perspectiva dos estudos culturais. Petrpolis, Vozes,
2000.
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Sugestes de
estratgias de trabalho
O texto de Maria Teresa Eglr Mantoan possibilita uma srie de aes no mbito do
Frum Escolar de tica e de Cidadania e das salas de aula. Como exemplo, sugerimos um
teste que ajuda os membros do Frum a identificar seu poder de incluso.
Na reunio do Frum:
Propomos que cada um dos presentes responda ao teste de poder
de incluso criado tambm pela Profa Maria Teresa Eglr Mantoan,
publicado no livro Humor e Alegria na educao (Summus, 2006). O teste simples
mas, de acordo com Mantoan, pode ajudar a identificar o vrus da excluso, latente nas
escolas.
O teste, bem como seu gabarito, so apresentados a seguir:
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2. Jlia uma professora de escola pblica que h quatro anos leciona na 2 srie. H um
fato que a preocupa muito atualmente: o que fazer com alguns de seus alunos, que esto
cursando pela terceira vez aquela srie?
Para acabar com suas preocupaes, qual seria a melhor opo?
(A) Encaminh-los a uma sala de alunos repetentes, para ser mais bem atendidos e
menos discriminados?
(B)
Propor direo da escola que esses alunos sejam distribudos entre as outras
turmas de 2 srie, formadas por alunos mais atrasados?
(C) Reunir-se com os professores e a diretora da escola e sugerir que esses alunos
se transfiram para turmas da mesma faixa etria e at mesmo para as classes de
Educao de Jovens e Adultos (EJA), caso algum j esteja fora da idade prpria
do ensino fundamental?
3. Ceclia uma adolescente com deficincia mental associada a comprometimentos
fsicos; ela est freqentando uma turma de 3 srie do ensino fundamental, na qual
a maioria dos alunos bem mais nova que ela. A professora percebeu que Ceclia est
desinteressada pela escola e muito aptica.
Qual a melhor sada, na sua opinio, para resolver esse caso?
(A) Chamar os pais de Ceclia e relatar o que est acontecendo, sugerindo-lhes que
procurem um psiclogo para resolver o seu problema?
(B)
(C) Concluir que essa aluna precisa de outra turma, pois a sua condio fsica e
problemas psicolgicos prejudicam o andamento escolar dos demais colegas?
4. Numa 2 srie de ensino fundamental, em que h alunos com deficincia mental e
outros com dificuldades de aprendizagem, relacionadas a outros motivos, o professor Paulo est
ensinando operaes aritmticas. Esses alunos no conseguem acompanhar o restante da
turma na aprendizagem do contedo proposto.
O que voc faria, se estivesse no lugar do professor Paulo?
(A) Reuniria esse grupo de alunos e lhes proporia as atividades facilitadas do currculo
adaptado de Matemtica?
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(B)
(C) Aproveitaria o momento das atividades referentes a esse contedo para que esses
alunos colocassem em dia outras matrias do currculo, com o apoio de colegas
voluntrios?
5. Fbio um aluno com autismo que freqenta uma turma de 3 srie. o seu primeiro
ano em uma escola comum e ele incomoda seus colegas, perambulando pela sala e
interferindo no trabalho dos grupos.
Que decises voc tomaria para resolver a situao, caso fosse o(a) professor(a) desse
grupo?
(A) Solicitaria direo da escola que retirasse Fbio da sala, pois o seu comportamento
est atrapalhando o desempenho dos demais alunos e o andamento do
programa?
(B)
(C) Reuniria os alunos e proporia um trabalho conjunto com a turma em que todos
se comprometeriam a manter um clima de relacionamento cooperativo de
aprendizagem na sala de aula?
6. Guilherme uma criana que a escola chama de hiperativa. Ele gosta muito de
folhear livros de histrias. Ocorre que freqentemente rasga e/ou suja as pginas dos
livros, ao manuse-los sem o devido cuidado.
O que voc lhe diria, caso fosse seu (sua) professor(a)?
(A)
(B) Vou ajud-lo a consertar o livro, para que voc e seus colegas possam ler esta
linda histria.
(C) Agora voc vai ficar sentado nesta mesinha, pensando no que acabou de fazer.
7. Norma professora de uma 4 srie de ensino fundamental e acabou de receber um
aluno cego em sua turma. Ela no o conhece bem, ainda. No recreio, prope turma
um jogo de queimada. nesse momento que surge o problema: o que fazer com Paulo,
o menino cego?
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(B) Perguntar ao Paulo de quais jogos e esportes ele tem participado e se ele conhece
as regras da queimada.
(C) Reunir a turma para resolver a situao, ainda que na escola no exista uma bola
de meia com guizos.
8. Maria Jos professora de escola pblica e est s voltas com um aluno de uma turma
de 5 srie. Ele tem 12 anos, muito agressivo e mal-educado, desbocado, desobediente e
no se submete autoridade dos professores nem das demais pessoas da escola; sempre
arruma uma briga com os colegas, dentro da sala de aula, ameaando-os com um estilete.
O que voc faria no lugar dessa professora aterrorizada?
(A) Estabeleceria novas regras de convivncia entre todos e, em seguida, analisaria
com a turma os motivos que pode nos levar a agir com violncia?
(B)
(C) Tentaria controlar essas situaes, exigindo que o menino entregasse o estilete,
para que os demais alunos se acalmassem?
9. Srgio um aluno surdo. Ele tem 13 anos de idade e freqentou, at o momento, uma
escola de surdos. Esse aluno est no seu primeiro dia de aula em uma escola comum. A
professora, percebendo que Srgio no fazia leitura labial, procurou a diretora da escola
para questionar a admisso desse aluno em sua turma, uma vez que ele no sabe se
comunicar em Libras (Lngua Brasileira de Sinais).
Se voc fosse a professora de Srgio, antes de tomar essa atitude:
(A) Chamaria os pais desse aluno e os convenceria de que a escola de surdos era mais
apropriada para s necessidades dele?
(B) Procuraria saber quais as obrigaes e direitos desse aluno e buscaria o recurso
adequado continuidade de seus estudos na escola comum?
(C) Providenciaria a presena de um intrprete de Libras, solicitando um convnio
com uma entidade local especializada em pessoas com surdez?
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a) 3
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a) 1
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c) 2
a) 1
b) 3
c) 2
Resultado:
De 27 a 23 pontos
Imune excluso!
Voc est apto(a) a enfrentar e vencer o vrus da excluso, pois j entendeu o que significa
uma escola que acolhe as diferenas, sem discriminaes de qualquer tipo. Compreendeu
tambm que a incluso exige que os professores atualizem suas prticas pedaggicas para
que possam oferecer um ensino de melhor qualidade para todos os alunos. Parabns! No
se esquea, porm, de que o atendimento educacional especializado deve ser assegurado
a todos os alunos com deficincia, como uma garantia da incluso.
De 22 pontos a 16 pontos
No limite. Voc precisa se cuidar!
Ateno, pois voc est vivendo uma situao de fragilidade em sua sade educacional.
Cuidado! preciso que voc tome uma deciso e invista na sua capacidade de se defender
do vrus da excluso. Quem fica indeciso entre enfrentar o novo, no caso, a incluso de todas
as crianas nas escolas comuns, e incluir apenas alguns, ou seja, os alunos que conseguem
acompanhar a maioria, est vivendo um momento difcil e perigoso. Voc est comprometendo
a sua capacidade de ensinar e a possibilidade dos alunos de aprender com alegria!
De 15 a 9 pontos
Altamente contaminado.
Tome todas as providncias para se curar dos males que o vrus da excluso lhe
causou. H muitas maneiras de se cuidar, mas a que recomendamos um tratamento
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Falso ( )
Falso ( )
Falso ( )
Falso ( )
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Falso ( )
6. A escola especial no tem como fim substituir o ensino que ministrado nas
escolas comuns.
Verdadeiro ( )
Falso ( )
Falso ( )
Falso ( )
Falso ( )
Falso ( )
Respostas
1 - Falso
Porque as escolas especiais tm a funo de complementar (no substituir) o ensino
de pessoas com deficincia, includas nas escolas comuns, por meio do atendimento
educacional especializado. Esse atendimento completamente diferente do ensino escolar
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e dever ser oferecido, preferencialmente, nas escolas comuns. Mas nada contra o fato de
ele ser tambm oferecido em escolas especiais.
2 - Falso
Porque os(as) professores(as) comuns no so responsveis pelo ensino de contedos
especializados para cada tipo de deficincia (cdigo braile, orientao e mobilidade, uso
de tecnologia assistiva, ensino de Libras e de portugus como segunda lngua dos surdos,
etc.), que so da competncia dos(as) professores(as) do ensino especial. Aos professores
e professoras do ensino regular compete apenas o ensino dos contedos curriculares.
Os alunos com e sem deficincia aprendem todos juntos esses contedos, quando as
prticas escolares no so excludentes.
3 - Verdadeiro
Porque em uma escola inclusiva no se discriminam os alunos com deficincia oferecendolhes atividades facilitadas, que tm objetivos limitados e so diferentes das oferecidas aos
seus colegas. As atividades devem ser diversificadas para que todos os alunos possam
escolh-las e realiz-las, livremente.
4 - Falso
Porque pela Constituio de 1988 todos os(as) brasileiros(as), incondicionalmente, tm
direito educao, dos 7 aos 14 anos, faixa etria em que o ensino escolar obrigatrio.
No h nada que impea esses alunos de freqentar as escolas comuns, em todas as etapas
do ensino bsico e no ensino de nvel superior. Todos ns aprendemos com a experincia
da diferena entre colegas de turma!
5 - Verdadeiro
Porque a nossa Constituio, que garante o ensino regular a todos os brasileiros, tambm
assegura aos alunos com deficincia o atendimento educacional especializado. Esse
atendimento complementar e diferente do que ensinado nas salas de aula comuns, e
oferecido por professores do ensino especial uma modalidade que no substitui ensino
regular.
6 - Verdadeiro
Insistimos nessa situao, porque precisamos ter muito claro que as escolas especiais no
devem continuar ministrando ensino escolar especializado, como acontece, habitualmente.
Elas devem se dedicar prestao do atendimento educacional especializado.
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7 - Verdadeiro
Porque em uma escola inclusiva o(a) professor(a) no diversifica o ensino, mas as
atividades que prope a todos os alunos, com e sem deficincia, na sala de aula.
8 - Falso
Porque pela nossa Constituio no se pode negar ou fazer cessar matrcula escolar de
qualquer aluno, especialmente quando o motivo a deficincia.
9 - Verdadeiro
Porque, ao contrrio do que a maioria dos(as) professores(as) pensa, ensinar um ato coletivo e
aprender um ato individual e intransfervel. Com isso queremos dizer que no se pode exigir
que todos aprendam dado conhecimento, igualmente, e pelos mesmos caminhos. As respostas
de uma turma de alunos refletem esses caminhos do saber que so singulares, prprios de cada
um de ns e, portanto, devem ser reconhecidos e valorizados nas suas diferenas.
10 - Verdadeiro
Porque ensinar disponibilizar o conhecimento da melhor maneira possvel, para que os
alunos aprendam e tenham garantido o seu lugar de saber na escola, conquistado com
esforo prprio, interesse e desejo de conhecer cada vez mais!
Resultados
De 7 a 10 pontos: Primeira chamada
Parabns! Voc, certamente, procura estar em dia com seus conhecimentos educacionais e
um(a) profissional que se empenha no sentido de colocar em prtica o que aprende de
novo, vencendo os desafios escolares, entre os quais a incluso de alunos com deficincia
nas escolas comuns. Continue assim e contagie os(as) colegas com seu sucesso!
De 4 a 6 pontos: Lista de espera
Procure dedicar-se mais a esse estudo, lendo, pesquisando, participando de encontros de
professores, fruns de educao inclusiva, conselhos de pessoas com deficincia de sua
cidade, etc. Voc no deve ficar margem do que est acontecendo de novo na educao,
pois pode perder o trem do futuro. No fique mais nessa lista, pois nem sempre estar
garantido o seu lugar na escola inclusiva.
Menos de 4 ponto: Reprovao !!!!!
Procure ler mais, informar-se sobre os direitos das pessoas com deficincia educao
inclusiva. O(A) professor(a) tem obrigao de conhecer o assunto.
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Para no criar constrangimentos no grupo, sugerimos que cada pessoa descubra seu
prprio score e no o torne pblico. A discusso pode centrar na relao das possveis
respostas existentes no teste e seus significados. O debate deve caminhar, depois, para a
escola de cada um e como ela vem lidando com o tema da incluso.
Como etapa final desse item da pauta do Frum, sugerimos que o grupo proponha um
projeto, bem como defina seu desenvolvimento, envolvendo a escola e a comunidade, de
forma a sistematizar a situao de incluso na escola, buscando caminhos para a superao
das dificuldades.
Se for o caso, o teste pode ser aplicado para todos os docentes da escola e para alguns estudantes
e membros da comunidade, com vista identificao do nvel coletivo de conscientizao do
problema e seus reflexos.
Nas salas de aula:
Para o trabalho em sala de aula, com aquelas turmas participantes do
Programa tica e Cidadania, sugerimos o desenvolvimento de projetos
propositivos que busquem alternativas concretas sobre como lidar com a presena de
pessoas deficientes em sala de aula, em vez de apontar as dificuldades para sua entrada e
permanncia na escola.
Dessa maneira, por meio de estudos e reflexes do grupo, cada turma deve apontar em
um relatrio como pensa que deveria funcionar sua sala de aula se houvesse o convvio
cotidiano com cada uma das nove situaes apresentadas no teste de poder de incluso
de Mantoan.
Tais documentos podem ser levados prxima reunio do Frum para se buscar propostas
objetivas que dem apoio ao movimento de incluso na escola e na comunidade. Se for
possvel, o material pode ser entregue a um(a) especialista no campo da incluso escolar,
que o analisar por meio de uma palestra na escola.
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Ratos de Rua
Gnero: Animao
Diretor: Rafael de Paula Rodrigues
Ano: 2003
Durao: 5 min
Cor: Colorido
Pas: Brasil.
Ficha Tcnica
Fotografia: Rodrigo Schmidt. Roteiro: Rafael Rodrigues, Meton Joffily. Direo de
Arte: Meton Joffily. Animao: Meton Joffily. Direo de produo: Rafael de Paula
Rodrigues. Produo Executiva: Rafael de Paula Rodrigues. Montagem: Rafael de Paula
Rodrigues, Escola Produtora: Verdesign Comunicao Ltda.
Prmios
Prmio Animamundi Itinerante no Anima Mundi 2003
Melhor Animao em Vdeo no FAM - Florianpolis 2004
Melhor Animao no Festival Imagem em 5 minutos 2003
1 lugar no Animarte (PUC-RJ) 2003.
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Sugestes de
estratgias de trabalho
O vdeo Ratos de rua deve provocar fortes emoes nos alunos e nas alunas, pelo retrato
que mostra das desigualdades sociais da sociedade brasileira e por remeter as pessoas
cenas que geralmente tentam apagar da memria cotidiana: a fome, o abandono, a
violncia e o descaso em que vivem milhares de crianas.
Retomando a proposta de tcnicas como a dos enfoques socioafetivos, aps passar o vdeo,
o(a)s professor(a) pode(m) promover o desenvolvimento da sensibilidade para com situaes
ticamente relevantes. Para iniciar, pode trabalhar os sentimentos e emoes provocadas
pelo filme, pedindo aos estudantes que relatem, livremente, o que sentiram ao assistir a Ratos
de Rua.
O prximo passo a promoo de reflexes sobre as causas do abandono da infncia,
relacionando-as ao tema da excluso social. Esse momento pode ser concludo pedindo
aos alunos e s alunas para, em grupo, criarem uma poesia ou outro tipo de produo
cultural que for de interesse docente naquele momento (como uma dissertao, msica,
painel, vdeo), que represente os sentimentos aflorados pelo vdeo e pelas discusses.
Essa aula pode servir como ponto de partida para a organizao de um projeto, exclusivo
da classe ou envolvendo outras turmas da escola, que ajude a mapear os pontos do bairro
provocadores de excluso social. Uma tcnica bastante utilizada por professores(as)
de geografia, a proposta pedir aos estudantes que construam um mapa do bairro,
localizando o trajeto que fazem de sua casa at a escola. Outros itinerrios cotidianos,
como aqueles que freqentam durante o fim de semana tambm podem ser solicitados.
Construdos os mapas, em papel ou maquete, pede-se aos estudantes que apontem os espaos
provocadores dos diferentes tipos de excluso e violncia no bairro. Nessa atividade, que
deve ser justificada oralmente ou por escrito, podem aparecer problemas de acessibilidade,
de falta de espaos de lazer, favelas onde vivem pessoas excludas de condies dignas de
vida, indstrias ou comrcio que demitiram moradores ou discriminam as pessoas com
deficincia, e at mesmo pontos de venda de drogas. As situaes podem ser as mais
variadas e, at mesmo, inusitadas, e todas devem ser respeitadas e alvo de reflexes.
Enfim, com essa atividade tem-se a matria prima para uma srie de discusses em sala
de aula que sensibilizem os estudantes para perceberem como as situaes produtoras de
excluso social esto presente no seu entorno, ao redor de suas casas e bairro.
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A epilepsia a condio neurolgica crnica mais comum em todo o mundo e afeta todas
as idades, raas e classes sociais. Impe, aos(s) seus(suas) portadores(as), um peso grande
nas reas psicolgica, fsica, social e econmica, revelando dificuldades no s individuais,
mas tambm familiares, escolares e sociais, especialmente devido ao desconhecimento,
crenas, medo e estigma.
Dificilmente um(a) professor(a), com alguns anos de profisso, no experienciou na
escola cenas de crises epilpticas. Embora atualmente exista maior conscincia por parte
da comunidade sobre a epilepsia, suas causas, as formas de tratamento e as conseqncias
para o(a)s portadores(as) desse tipo de enfermidade continuam devastadoras para suas
vidas pessoal e social. Principalmente no caso de crianas.
A pessoa que tem epilepsia, alm de sofrer com os problemas neurolgicos causados pela
doena, pode ter de enfrentar, no decorrer de sua vida, um obstculo difcil de transpor: o
de ser socialmente estigmatizada. As eventuais convulses ou crises de um(a) epiltico(a),
geralmente, assustam quem as assiste quando elas acontecem em um ambiente social
como a escola, por exemplo. E para a criana com epilepsia, sofrer o estigma chega a ser
pior que a prpria doena.
A estigmatizao a que so submetidos(as) epilticos (as) e at mesmo o preconceito que
sofrem costumam marcar profundamente suas vidas. Portadores de epilepsia sofrem com
o estigma, o preconceito, a vergonha e o medo do desconhecido.
A epilepsia uma doena cerebral caracterizada por convulses, que vo desde as quase
imperceptveis at aquelas graves e freqentes. A Organizao Mundial da Sade estima
que cerca de 50 milhes de pessoas no mundo sejam portadoras de epilepsia, sendo que
destas, 40 milhes esto em pases subdesenvolvidos. Apesar desse cenrio alarmante, a
organizao afirma que 70% dos novos casos diagnosticados podem ser tratados com
sucesso, desde que a medicao seja usada de forma correta.
Os tipos de epilepsia mais freqentes nos pases do Terceiro Mundo so aqueles relacionados
s condies precrias de higiene, falta de saneamento bsico, atendimento mdico
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