COMO ELABORAR UM PROJETO DE LEI

1 PASSO Verificar se a matria de competncia estadual, conforme distribuio feita pela

Constituio Federal. O Art. 22 elenca as matrias de competncia privativa da Unio (aquelas que
s podem ser objeto de lei federal), e o art. 30, I, diz ser de competncia dos Municpios legislar
sobre assuntos de interesse local. Ento, a competncia dos Estados remanescente, ou seja, a que
resta da distribuio dos artigos j citados, alm daquelas previstas no art. 24 (competncias
concorrentes).
2 PASSO Verificar se a matria no de iniciativa privativa, ou seja, aquela que, apesar de ser
competncia legislativa do Estado, o projeto de lei s pode ser elaborado pelo Poder Executivo. So
as matrias previstas no art. 77, da Constituio do Estado da Bahia.
3 PASSO Observar a estrutura da lei, conforme disposto no art. 3, da Lei Complementar
95/98. Segundo esta, a Lei ter trs partes bsicas: I parte preliminar; II parte normativa; e III
parte final. A Lei Complementar define todas as subpartes de um projeto de lei.
Parte Preliminar compreende a epgrafe, o prembulo, o enunciado do objeto e a indicao
do mbito de aplicao das disposies normativas. Importante ressaltar que cada lei tem
apenas um objeto a ser regulado.
Ex.:
PROJETO DE LEI N ..., DE 2013 (Epgrafe)
Estabelece a obrigatoriedade da incluso do
jogo de xadrez nas atividades escolares em
todas unidades escolares da rede estadual de
ensino. (Ementa)
A Assembleia Legislativa do Estado da Bahia decreta: (Prembulo)
Art. 1 - Fica estabelecida a obrigatoriedade da incluso do jogo de xadrez nas
atividades escolares em todas unidades escolares da rede estadual de ensino da
Bahia. (objeto da lei/mbito da aplicao)

Parte Normativa compreende o texto das normas de contedo substantivo relacionadas

com a matria regulada.
Ex.:
PROJETO DE LEI N ..., DE 2013 (Epgrafe)
Estabelece a obrigatoriedade da incluso do
jogo de xadrez nas atividades escolares em
todas unidades escolares da rede estadual de
ensino. (Ementa)
A Assembleia Legislativa do Estado da Bahia decreta: (Prembulo)
Art. 1 - Fica estabelecida a obrigatoriedade da incluso do jogo de xadrez nas

atividades escolares em todas unidades escolares da rede estadual de ensino da

Bahia. (objeto da lei/mbito da aplicao)
Art. 2 - A incluso do jogo de xadrez em todas as unidades escolares da rede
estadual de ensino da Bahia tem por objetivos:
I ajudar o estudante no desenvolvimento de sua concentrao, memria, diviso
espacial, ttica, estratgia e raciocnio lgico;
II ocupar os estudantes, aumentando a permanncia deles nas escolas;
III vinculao entre educao escolar e a prtica esportiva;
IV valorizar a escola como espao de lazer e prtica esportiva;
V promover o esporte e dar apoio s prticas desportivas;
VI dar oportunidade aos mais carentes de iniciar uma carreira no esporte.
Art. 3 - O direito de acesso escola para prtica de xadrez garantido aos
estudantes em todos os anos que estiverem matriculados na rede estadual de ensino.
Pargrafo nico A prtica do xadrez no interior da escola deve poder acontecer
em todos os dias do ano, inclusive nos perodos de frias escolares.
Art. 4 - Aos estudantes inscritos para prtica do xadrez, a direo da escola
propiciar sua permanncia na unidade escolar em tempo integral, garantindo-lhes
alimentao.
Art. 5 - Para alcanar os objetivos propostos, o Poder Executivo Estadual poder
estabelecer convnios com Instituies de Ensino Superior, Federao Baiana de
Xadrez, Confederao Brasileira de Xadrez, Ligas de Xadrez, Clubes de Xadrez,
Ministrio dos Esportes e Clubes Desportivos.
(os artigos 2 ao 5 compem a parte normativa)

Parte Final compreende as disposies s medidas necessrias implementao das

normas de contedo subjetivo, disposio transitria, se for o caso, clusula de vigncia e
clusula de revogao, se houver.
Ex.:

PROJETO DE LEI N ..., DE 2013 (Epgrafe)

Estabelece a obrigatoriedade da incluso do
jogo de xadrez nas atividades escolares em
todas unidades escolares da rede estadual de
ensino. (Ementa)
A Assembleia Legislativa do Estado da Bahia decreta: (Prembulo)
Art. 1 - Fica estabelecida a obrigatoriedade da incluso do jogo de xadrez nas
atividades escolares em todas unidades escolares da rede estadual de ensino da

Bahia. (objeto da lei/mbito da aplicao)

Art. 2 - A incluso do jogo de xadrez em todas as unidades escolares da rede
estadual de ensino da Bahia tem por objetivos:
I ajudar o estudante no desenvolvimento de sua concentrao, memria, diviso
espacial, ttica, estratgia e raciocnio lgico;
II ocupar os estudantes, aumentando a permanncia deles nas escolas;
III vinculao entre educao escolar e a prtica esportiva;
IV valorizar a escola como espao de lazer e prtica esportiva;
V promover o esporte e dar apoio s prticas desportivas;
VI dar oportunidade aos mais carentes de iniciar uma carreira no esporte.
Art. 3 - O direito de acesso escola para prtica de xadrez garantido aos
estudantes em todos os anos que estiverem matriculados na rede estadual de ensino.
Pargrafo nico A prtica do xadrez no interior da escola deve poder acontecer
em todos os dias do ano, inclusive nos perodos de frias escolares.
Art. 4 - Aos estudantes inscritos para prtica do xadrez, a direo da escola
propiciar sua permanncia na unidade escolar em tempo integral, garantindo-lhes
alimentao.
Art. 5 - Para alcanar os objetivos propostos, o Poder Executivo Estadual poder
estabelecer convnios com Instituies de Ensino Superior, Federao Baiana de
Xadrez, Confederao Brasileira de Xadrez, Ligas de Xadrez, Clubes de Xadrez,
Ministrio dos Esportes e Clubes Desportivos.
(os artigos 2 ao 5 compem a parte normativa)
Art. 6 - Esta Lei ser regulamentada pelo Poder Executivo no prazo mximo de
noventa dias aps a sua publicao.
Art. 7 - A presente Lei entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as
disposies em contrrios.
(os artigos 6 e 7 compem a parte final)
Sala de Sesses, DATA
NOME DO DEPUTADO
ORIENTAO FINAL Qualquer dvida, dever ser consultada a Lei Complementar n 95/98
(http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/lcp/lcp95.htm)