O PROTOCOLO COMUNITRIO DO BAILIQUE COMO FERRAMENTA DE GESTO

TERRITORIAL
Igor Alexandre Pinheiro Monteiro; Fellype Ramom Furtado; Ana Paula Brudnicki Barbosa
Faculdade de Castanhal FCAT; Pontifcia Universidade Catlica do Paran - PUCPR
Grupo de Trabalho Socioeconomia e Saberes Locais
Resumo: O presente trabalho versa sobre o Protocolo Comunitrio do Bailique, construdo com o apoio
do Grupo de Trabalhos Amaznicos durante outubro de 2013 e dezembro de 2014. O Protocolo
Comunitrio, da maneira como previsto no artigo 12 do Protocolo de Nagoia, tem o condo de
determinar as regras que sero obedecidas nos casos de acesso e repartio de benefcios. Entretanto, o
Protocolo Comunitrio do Bailique vai alm deste conceito e abrange temas como identidade, regras de
convivncia, valores das comunidades, tomada de decises, consulta prvia e uso dos recursos naturais,
alm de prever temas a serem discutidos posteriormente e adicionados ao documento por demanda das
comunidades. O instrumento em estudo, de maneira sistemtica e participativa, extrai dos comunitrios as
regras construdas por eles mesmos ao longo do processo cultural natural e dinmico de suas
comunidades e organiza em um documento para servir de molde nas relaes com agentes externos, alm
de corrigir determinados modos de agir incompatveis com o desenvolvimento sustentvel e preservao
do territrio que ocupam. A Gesto Territorial ganha fora no instrumento quando a prpria comunidade
identifica os pontos positivos e negativos de sua relao com o territrio, revisita as regras j existentes e
traa novas diretrizes para um desenvolvimento igualitrio e sustentvel de seu territrio. O escopo do
trabalho demonstrar a possibilidade de empoderar as comunidades de conhecimento necessrio para a
construo de um Protocolo Comunitrio que tenha fim para eles prprios e inverta a habitual lgica
cima-baixo de imposio de regras e diretrizes que esto submetidos na grande maioria das vezes. Este
instrumento os capacita a dialogar em paridade de posies com os agentes externos e firma o direito
consuetudinrio em um documento a fim de exp-los para os agentes externos. Deste modo, prope-se
uma forma de democracia ambiental que inclua os povos e comunidades tradicionais no centro do debate,
opinando e deliberando nos processos de tomada de decises que os atinjam direta ou indiretamente.
Como metodologia para o trabalho foi feita uma pesquisa de campo no perodo em que ocorreu o
Encontro IV das comunidades do arquiplago, que deu incio ao Ano 2 do projeto, bem como anlise
material do Protocolo Comunitrio e bibliografia acerca do tema com o objetivo de traar pontos em
comum com outros Protocolos pelo mundo e inovaes. Com a concluso da anlise de campo e
bibliogrfica, pde-se compreender a aplicao ftica dos princpios da informao - com a capacitao
dos comunitrios em entender temas diversos que os envolvem - e participao ambiental com a
interiorizao, pelos comunitrios, de suas funes no desenvolvimento do Protocolo Comunitrio e a
discusso das melhores solues. Alm disso, chegamos concluso de que, apesar de ser um trabalho
minucioso a ser feito com milhares de comunidades por todo o territrio nacional, faz-se urgente e
necessrio capacitar e criar mecanismos de proteo a esses povos e comunidades, posto que a gesto
territorial no pode ser decidida pelos agentes externos, mas, to somente, pelos prprios comunitrios.