REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

COMANDO DA AERONUTICA
DEPARTAMENTO DE AVIAO CIVIL
SUBDEPARTAMENTO DE SERVIOS AREOS
DIVISO DE FISCALIZAO

INSTRUO DE AVIAO CIVIL

IAC 200200-1001

PLANO DE ASSISTNCIA S VTIMAS DE

ACIDENTE AERONUTICO E APOIO
APOIO A SEUS
FAMILIARES

2005

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IAC 200-1001

MINISTRIO DA DEFESA
COMANDO DA AERONUTICA

DEPARTAMENTO DE AVIAO CIVIL

PORTARIA No 706/DGAC, DE 22 DE JULHO DE 2005.

Aprova a Instruo de Aviao Civil - IAC que trata

de Assistncia s Vtimas de Acidente Aeronutico e
Apoio a seus Familiares.
O DIRETOR-GERAL DO DEPARTAMENTO DE AVIAO CIVIL, com base no Decreto No 65.144, de
12 setembro de 1969, que institui o Sistema de Aviao Civil do Ministrio da Aeronutica, e tendo em vista o disposto
na Portaria No 453/GM-5, de 02 de agosto de 1991, que reformula o Sistema de Segurana de Vo da Aviao Civil,
resolve:
Art. 1o Seja efetivada a IAC abaixo discriminada:
IAC 200-1001.
Ttulo: Plano de Assistncia s Vtimas de Acidente Aeronutico e Apoio a seus Familiares.
Art. 2o Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao no Dirio Oficial da Unio.
Art. 3o Revogam-se as Portarias n 18/DGAC, publicada no DOU n 40, de 25 de fevereiro de 2000 e a Portaria n
19/DGAC, publicada no DOU n 52, de 16 de maro de 2000.

Maj Brig Ar JORGE GODINHO BARRETO NERY

Diretor-Geral

PUBLICADA NO DIRIO OFICIAL DA UNIO N 150, DE 05 DE AGOSTO DE 2005

I

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IAC 200-1001
SUMRIO

PORTARIA DE APROVAO, I
SUMRIO, II
INTRODUO, III
CONTROLE DE EMENDAS, IV
1

DISPOSIES PRELIMINARES, 1
1.1 FINALIDADE, 1
1.2 FUNDAMENTO, 1
1.3 APROVAO, 1
1.4 DISPONIBILIZAO, 1
1.5 CORRELAES, 1
1.6 CANCELAMENTO, 1

2 GLOSSRIO, 2
3 INFORMAES DOS PASSAGEIROS EMBARCADOS, 2
3.1 EMPRESAS AREAS, 2
3.2 ADMINISTRAES AEROPORTURIAS, 2
4

PLANO DE ASSISTNCIA S VTIMAS DE ACIDENTE AERONUTICO E APOIO A

SEUS FAMILIARES, 2
4.3 PROCEDIMENTOS A SEREM ADOTADOS PELAS EMPRESAS AREAS, 3
4.4 PROCEDIMENTOS A SEREM ADOTADOS PELAS ADMINISTRAES
AEROPORTURIAS, 4

5 DISPOSIES FINAIS, 5
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS, 6

II

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IAC 200-1001

INTRODUO

A ocorrncia de um acidente aeronutico pode provocar uma tragdia de grandes propores, sendo
reconhecida a necessidade de assistncia s vtimas e Apoio a seus familiares. Este documento
estabelece as aes bsicas sob a responsabilidade das Empresas Areas nacionais e estrangeiras
que exploram transporte pblico de passageiros no Brasil, para prover tal assistncia e gerenciar os
servios que devem se tornar imediatamente disponveis s vtimas e as medidas de apoio a seus
familiares.
Diante dos transtornos causados pelo acidente aeronutico, cabe Empresa Area de transporte
areo pblico a importante tarefa de informar sobre os passageiros e os tripulantes a bordo,
responder aos questionamentos dos seus familiares, procurando atender s suas necessidades
imediatas.
O Plano de ao, a ser elaborado pelas Empresas Areas, dever ser norteado pelas idias bsicas
contidas nesta IAC, a qual foi formulada com base nas orientaes da Circular OACI n 285AN/166, visando padronizar os procedimentos a serem adotados no caso de acidente aeronutico.

III

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Controle de Emendas
Emenda
N

Ano

Data da
Insero

Inserida
Por

Emenda
N

01

33

02

34

03

35

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06

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07

39

08

40

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11

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18

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19

51

20

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21

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59

28

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29

61

30

62

32

64
IV

Ano

Data da
Insero

Inserida
Por

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1
1.1

IAC 200-1001

DISPOSIES PRELIMINARES
FINALIDADE

Estabelecer as diretrizes para a elaborao do Plano de Assistncia s Vtimas de Acidente

Aeronutico e Apoio a seus Familiares.
1.2

FUNDAMENTO

Decreto n 65.144, de 12/09/69, que institui o Sistema de Aviao Civil do Ministrio da

Aeronutica e a Portaria n 453/GM5, de 02/08/91, que reformula o Sistema de Segurana de vo.
1.3

APROVAO
Aprovada pela Portaria n 706 /DGAC, de 22 de julho de 2005.

1.4

DISPONIBILIZAO
D SR IA IF SA TD - INTERNET

1.5

CORRELAES
CIRCULAR OACI 285-AN/166.

1.6

CANCELAMENTO

A Portaria n. 706 /DGAC, de 22 de julho de 2005, que aprova esta IAC 200-1001, revoga
as Portarias n 18/DGAC, de 25 de fevereiro de 2000 e a Portaria n 19/DGAC, de 16 de maro de
2000.

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GLOSSRIO

As definies dos termos tcnicos utilizados nesta IAC esto disponveis para consulta na
MMA 58-1 Glossrio de Termos Tcnicos de Aviao Civil, de 20 Set. 1989.

3
3.1

INFORMAES DOS PASSAGEIROS EMBARCADOS

EMPRESAS AREAS

As Empresas Areas nacionais e estrangeiras que exploram transporte areo pblico no

Brasil devero solicitar de cada passageiro embarcado, nos vos domsticos e nos internacionais, de
e para o territrio brasileiro, o seu nome completo por extenso e em ordem direta e o nome de uma
pessoa, que no esteja a bordo, com telefone para contato em caso de emergncia,
preferencialmente de um membro da famlia.
3.1.1
Essas informaes podero ser obtidas a partir do momento em que o passageiro faz sua
reserva at o seu embarque, devendo ser preservadas at o trmino da ltima etapa do vo.
3.1.2
Fica a critrio de cada Empresa Area a adoo do processo ou documento apropriado para
a captura dessas informaes, podendo o registro ser feito por meio eletrnico.
3.1.3
Caso o passageiro se recuse a prestar a informao do nome e do telefone da pessoa de
contato em caso de emergncia, a recusa dever constar em documento escrito.
3.1.4
Essas informaes sero confidenciais, devendo ser utilizadas pela Empresa Area no
somente em caso de acidente aeronutico, como tambm em benefcio do passageiro no caso de
uma emergncia pessoal, sendo vedado o uso das mesmas para quaisquer outros propsitos.
3.1.5
Aps a Empresa Area tomar conhecimento de um acidente aeronutico, envolvendo uma
de suas aeronaves, dever confeccionar a lista reconciliada dos passageiros e tripulantes a bordo da
aeronave acidentada, no prazo de trs horas, para seu prprio uso e para a Autoridade Aeronutica,
caso esta a solicite.
3.2.

ADMINISTRAES AEROPORTURIAS

As Administraes Aeroporturias devem se utilizar de todos os meios possveis para

apoiar as Empresas Areas na coleta das informaes de contato de emergncia dos passageiros,
conforme o item 3.1 desta Instruo.
4

PLANO DE ASSISTNCIA S VTIMAS DE ACIDENTE AERONUTICO E APOIO

A SEUS FAMILIARES

4.1
As Empresas Areas nacionais e estrangeiras que exploram transporte areo pblico no
Brasil devero elaborar seus respectivos Planos Corporativos de Assistncia s Vtimas de Acidente
Aeronutico e Apoio a seus Familiares onde sero estabelecidas as aes de sua responsabilidade
para prover assistncia, servios e informaes s vtimas e as medidas de apoio a seus familiares.
2

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4.2
Cada base operada pela Empresa Area dever ter seu Plano Local de Assistncia s
Vtimas de Acidente Aeronutico e Apoio a seus Familiares, contendo informaes e recursos
especficos relativos localidade em que estiver estabelecida. O contedo do Plano Local dever
estar baseado nas diretrizes estabelecidas no Plano Corporativo de Assistncia Familiar da Empresa
Area, devendo nele constar, no mnimo:
4.2.1
4.2.2

Nome e telefone de contato da equipe de resposta emergncia da base; e

Relao com nome, endereo e telefone:
a) autoridades administrativas aeroporturias;
b) hospitais locais;
c) hotis de referncia na localidade;
d) representantes religiosos;
e) empresas de transporte;
f) Polcia Civil, Militar e Bombeiros;
g) Defesa Civil e rgos de assistncia;
h) Polcia Federal e autoridades aduaneiras (Receita Federal e Vigilncia Sanitria);
i) mdicos;
j) psiclogos;
k) consulados;
l) DAC, SERAC e Seo de Aviao Civil, se em territrio nacional; e
m) agncias funerrias.

4.3

PROCEDIMENTOS A SEREM IMPLEMENTADOS PELAS EMPRESAS AREAS

a) preservao da lista dos passageiros embarcados, em carter confidencial, at a
divulgao para o pblico. A lista dos passageiros a bordo s poder ser divulgada aps
a notificao aos familiares, ficando a critrio da Empresa Area fazer a divulgao
parcial, mediante o andamento das notificaes;
b) acionamento de seu Centro de Gerenciamento de Crise;
c) acionamento de seu Centro de Assistncia Especial;
d) acionamento de seu Centro de Atendimento Telefnico, disponibilizando no mnimo,
um nmero de telefone exclusivo para chamadas gratuitas dos familiares com a
finalidade de complementar o processo de notificao;
e) estabelecimento de seu Centro de Assistncia Familiar na cidade do acidente, ou mais
prxima desta;
f) notificao aos familiares das vtimas do acidente, por equipe treinada, se possvel
pessoalmente;
g) viabilizar o trabalho das equipes envolvidas com a assistncia, providenciando
comunicao, transporte, acomodao e alimentao;
h) operacionalizao, nos aeroportos afetados, dos locais reservados para receber os
sobreviventes e familiares, provendo necessidades bsicas como: alimentao,
comunicao, assentos e toaletes;
i) assistncia s vtimas e apoio a seus familiares nos trmites de imigrao e alfndega;
j) ligao com agentes diplomticos e consulares caso haja vtima estrangeira;
k) deslocamento de ida e volta dos familiares at a cidade, ou a mais prxima, do local do
acidente;
l) proviso de transporte para os sobreviventes e familiares, conforme necessrio, na
localidade do acidente aeronutico, ou na mais prxima deste;
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m) proviso de acomodao, alimentao, segurana, assistncia mdica, psicolgica e
religiosa aos familiares das vtimas e sobreviventes enquanto no Centro de Assistncia
Familiar;
n) recebimento, identificao e devoluo ao responsvel dos pertences pessoais
recuperados;
o) organizao de visita ao local do acidente, caso solicitada pelos familiares e desde que
possvel, preservando a segurana dos interessados e mediante a coordenao com a
autoridade local;
p) disponibilizao de informaes atualizadas sobre o acidente aeronutico s vtimas e
aos seus familiares, nos centros ativados;
q) proviso de informaes a respeito das aes assistenciais s vtimas e aos familiares;
r) acompanhamento do processo de identificao e auxlio no desembarao legal dos
corpos junto aos rgos competentes; e
s) traslado dos corpos para sepultamento em cidade de origem, ou conforme solicitado
pelo familiar, se vivel.

4.4

PROCEDIMENTOS A SEREM IMPLEMENTADOS PELAS ADMINISTRAES

AEROPORTURIAS
a) disponibilizao do Centro de Recepo aos Familiares nos aeroportos afetados;
b) disponibilizao do Centro de Recepo aos Sobreviventes no aeroporto do acidente
aeronutico ou incidente grave;
c) disponibilizao do Centro de Imprensa nos aeroportos afetados;
d) encaminhamento e recepo dos sobreviventes e familiares aos respectivos centros, se
solicitado pela Empresa Area, at que esta tenha condies de assumir a operao dos
mesmos; e
e) proviso de segurana e controle de acesso nos centros ativados.

4.5
O Plano Local de Assistncia s Vtimas de Acidente Aeronutico e Apoio a seus
Familiares dever estar disponvel nas respectivas bases e em local de fcil acesso, havendo a
necessidade de confeco de, pelo menos, uma cpia impressa, que dever ser do conhecimento de
todos os seus funcionrios.
4.6
Este Plano dever ser atualizado sempre que houver qualquer alterao, indicando a data
desta reviso.

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DISPOSIES FINAIS

5.1
As Empresas Areas devero prover treinamento do presente Plano para as equipes de suas
bases, conforme o previsto nos seus manuais de procedimentos, inclusive com a realizao de
simulaes.
5.2
As Empresas Areas devem coordenar, juntos aos rgos e empresas de apoio, as suas
participaes nos Planos Locais de Assistncia s Vtimas de Acidente Aeronutico e Apoio a seus
Familiares.
5.3
A aplicao das assistncias previstas nesta IAC se encerrar aps a efetivao de todos os
trmites de atendimento s vtimas, fatais ou no, do apoio aos seus familiares e a realizao das
cerimnias fnebres;
5.4
O Plano de Assistncia s Vtimas de Acidente Aeronutico e Apoio a seus Familiares
poder fazer parte do Plano Corporativo de Resposta a Emergncias das Empresas Areas.
5.5
Empresas Areas que operem vos com cdigo compartilhado devero conhecer seus
planos mutuamente e coordenar aes conjuntas em caso de acidente aeronutico.
5.6
As Empresas Areas devero apresentar ao DAC seus Planos Corporativos de Assistncia
s Vtimas de Acidente Aeronutico e Apoio a seus Familiares, nos moldes da presente IAC, at
180 (cento e oitenta) dias contados a partir da data de publicao da presente Instruo.
5.7

Os casos no previstos nesta IAC sero submetidos apreciao do Chefe do SSA.

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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
1. BRASIL. Decreto 65.144, de 12 de setembro de 1969. Institui o Sistema de Aviao Civil do
Ministrio da Aeronutica e d outras providncias. Dirio Oficial [da Repblica
Federativa do Brasil], Braslia, 1969.
2. ______. Anexo 13 Conveno de Aviao Civil Internacional da OACI.
3. ______. Circular OACI N 285-AN/166 de 2001 Orientao sobre Assistncia s Vtimas de
Acidente de Aviao e seus Familiares.
4. ______. Portaria n 18/DGAC, de 12 Jan. 00 Aprova os procedimentos para obteno de
informaes de passageiros embarcados em aeronaves nacionais e estrangeiras, explorando
transporte areo pblico.
5. ______. Portaria n 19/DGAC de 12 Jan. 00 Aprova os procedimentos para a elaborao do
Plano de Assistncia aos familiares das Vtimas de Desastre Areo.
6. ______ . NSMA 3-1 de 22 Fev. 99 Conceituao de Vocbulos, expresses e siglas de uso no
SIPAER.
7. ______ . NSMA 3-5 de 30 Jan. 96 Comunicao de Acidentes e de Incidentes Aeronuticos.
8. ______ . NSMA 3-7 de 30 Jan. 96 Responsabilidades dos Operadores de Aeronaves em Caso
de Acidente e de Acidente Aeronutico.
9. CANAD. IATA Report on Guidelines for Naming Conventions Orientao sobre
nomenclatura de termos em resposta em emergncia.