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CEI - MPF
3 RODADA 13/08/2014

3 RODADA

CEI - MPF

PREPARATRIO PARA O
MINISTRIO PBLICO FEDERAL
13/08/2014

Crculo de Estudos pela Internet


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CORPO DOCENTE
Renan Paes mediador das matrias Direito Constitucional e Metodologia Jurdica e Direito Penal.
Procurador da Repblica em Monteiro/PB (aprovado em 2 lugar no 26 CPR). Especialista em Direito Constitucional. Juiz de
Direito do Estado de So Paulo (2012/2013). Analista Processual do Ministrio Pblico Federal, com lotao na Procuradoria
Geral da Repblica (2008/2012). Tcnico Administrativo do Ministrio Pblico Federal (2007/2008). Bolsista do Instituto
Interamericano de Direitos Humanos (2008). Graduado em Direito pela Universidade Federal da Paraba (2007). Aprovado
nos concursos de Juiz de Direito do Estado de So Paulo, Promotor de Justia do Estado da Paraba, Procurador do Estado de
Pernambuco, dentre outros das carreiras de analista, tcnico e procurador municipal.
Aldo Costa mediador das matrias Direitos Humanos, Direito Internacional Pblico e Privado.
Procurador da Repblica (27 CPR). Graduado em Direito pela Universidade de So Paulo (1999), com habilitao em Direito
Penal e Criminologia. Ps-graduado pelas Universidades de Buenos Aires (2004) e Valncia (2007). Foi professor substituto da
Faculdade de Direito da Universidade de Braslia (2002-2006), docente da Escola de Direito do Rio de Janeiro da Fundao
Getlio Vargas (2009), pesquisador visitante no Max-Planck-Institut fr auslndisches und internationales Strafrecht (2007) e
advogado (2000-2010). Exerceu os cargos de conselheiro da Comisso de Anistia do Ministrio da Justia (2002), assessor
especial do Ministro da Justia (2010-2011) e de assessor de ministro do Supremo Tribunal Federal (2013-2014).
Paulo Santiago mediador das matrias Direito Eleitoral, Direito Administrativo e Direito Ambiental.
Procurador da Repblica (27 CPR).Procurador Regional Eleitoral no Amap. Representante da 5 Cmara de Coordenao
e Reviso do Ministrio Pblico Federal no Estado do Amap. Mestre em Direito Pblico, Especialista em Direito do Estado
e Bacharel em Direito pela Universidade Federal da Bahia. Ex-Professor de Direito Administrativo da Universidade Federal
da Bahia. Ex-Procurador do Estado de Pernambuco. Aprovado em diversos concursos e selees: Ministrio Pblico Federal
(2013), Advocacia Geral da Unio (2013), Defensoria Pblica do Estado da Bahia (2010), Procuradoria Geral do Estado de
Pernambuco (2009), Advocacia da Petrobras (2012), do Banco do Nordeste (2011) e da EMBASA (2009).
Bruno Barros mediador das matrias Direito Tributrio, Direito Financeiro e Processo Penal.
Procurador da Repblica em Campina Grande/PB. Procurador do Municpio de Recife (2009 a 2012). Ps-Graduado em Direito
Pblico. Aprovado nos concursos de Procurador do Municpio de Recife (1lugar), Procurador do Estado de Alagoas (3 lugar),
Advogado da Unio e Procurador da Repblica (6 Lugar no 25CPR). Editor do http://blogdobrunobarros.blogspot.com.
Joo Paulo Lordelo mediador das matrias Direito Econmico, Direito do Consumidor, Direito Civil e Processo Civil.
Procurador da Repblica (aprovado em 1 lugar no 27CPR). Ex-Defensor Pblico Federal. Aprovado em diversos concursos e
selees: Tcnico Administrativo da Universidade Federal da Bahia, Tcnico Administrativo do Ministrio Pblico do Estado da
Bahia, Tcnico Administrativo e Analista Judicial do Tribunal Regional Eleitoral do Estado da Bahia, Procurador do Estado de
Pernambuco, Defensor Pblico Federal (7 colocao final, tendo obtido a 1 colocao na primeira fase), Mestrado em Direito
Pblico rea de Concentrao: Teoria do Processo e Tutela de Direitos (1 colocao), Juiz de Direito do Estado da Bahia (1
colocao na primeira fase), Procurador da Repblica (1 colocao na classificao geral). graduado e mestre em Direito
Pblico pela Universidade Federal da Bahia e especialista em Direito do Estado. Editor do website: http://www.joaolordelo.com.
Filipe Andrios Brasil Siviero mediador das matrias Proteo internacional de direitos humanos e Direito internacional
pblico e privado .
Procurador da Repblica no municpio de Uruguaiana. Formado em 2009 pela Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC).
Foi procurador do Estado do Paran (PGE) de 2012 a 2014. Aprovado no concurso do Ministrio Pblico do Estado do Paran
(2013). Aprovado em concursos para tcnico e analista judicirios.

COORDENADOR DO CURSO CEI-MPF


JOO PAULO LORDELO - joao.lordelo@cursocei.com

COORDENADOR-GERAL DO CEI
CAIO PAIVA - caio.paiva@cursocei.com
Defensor Pblico Federal, titular do 2 Ofcio Criminal da DPU/Manaus, unidade em que Chefe-Substituto. Membro do GT
Grupo de Trabalho da DPU sobre presos. Especialista em Cincias Criminais. Exerceu o cargo de assessor de juiz de direito
(2010-2013). Fundador do CEI. Editor do site www.oprocesso.com.

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INSTRUES GERAIS
1. O objetivo principal do CEI promover uma simulao mxima da prova real, mas, para que isso acontea,
precisamos da colaborao de vocs. A principal instruo, aqui, para que quando forem redigir as respostas das
questes dissertativas ou elaborar a pea judicial, fiquem vontade para pesquisar o quanto puderem/quiserem
sobre os temas tratados. Porm, no momento de redigir a resposta/pea, estejam a ss com a legislao seca. Por
essa razo, evitem citar nmero de decises, transcrever trecho de doutrina etc.
2. Todos os alunos do Curso recebem o Espelho de Correo (material que contm o gabarito comentado das
questes dissertativas e da pea judicial + as melhores respostas/peas dos alunos), inclusive aqueles que optarem
por no participarem ativamente submetendo suas respostas/peas para correo individualizada.
3. Para que o Curso seja dinmico e possamos, todos, nos organizar, no iremos tolerar (salvo casos excepcionais)
atraso no envio das respostas/peas para correo individualizada. Atentem-se para identificar perfeitamente qual
o e-mail do mediador responsvel pelo questionamento!
4. O funcionamento do Curso compreende, conforme divulgado no site do CEI (www.cursocei.com), basicamente,
rodadas de 10 em 10 dias, de modo que, a partir do dia em que receber o material, o aluno tem 10 dias para
enviar as suas respostas/peas para correo. Exemplo: o material da primeira rodada enviado no dia 24/07,
tendo o aluno, portanto, at o dia 03/08 para submeter ao mediador as suas respostas/peas para a correo
individualizada.
Estarei sempre disposio para dvidas e questionamentos.
Caio Paiva Coordenador Geral do CEI
E-mail: caio.paiva@cursocei.com

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QUESTES OBJETIVAS SEM O GABARITO COMENTADO


Treine os seus conhecimentos e depois, a frente, confira o seu desempenho lendo os comentrios dos
mediadores sobre os enunciados.
GRUPO I
DIREITO CONSTITUCIONAL E METODOLOGIA JURDICA
1. A respeito da nacionalidade, assinale a alternativa correta:
a) vedada a extradio de brasileiro nato pelo Estado brasileiro a pedido de governo
estrangeiro, de modo que inexiste soluo jurdica para impedir a impunidade de brasileiros
natos em territrio nacional que cometeram crimes no exterior.
b) A nacionalidade, quanto sua definio, sujeita-se ao poder soberano do Estado.
c) possvel, em nosso sistema juridico-constitucional, a aquisicao da nacionalidade brasileira
jure matrimonii, vale dizer, como efeito direto e imediato resultante do casamento civil.
d) Os portugueses com residncia permanente no Brasil so automaticamente equiparados
a brasileiros naturalizados.
2. A respeito do Poder Executivo, assinale a alternativa incorreta.
a) A idade mnima de 35 anos para o exerccio do cargo de Presidente da Repblica deve ser
aferida no momento da eleio.
b) No juridicamente possvel que Constituio de Estado-membro estabelea que em
caso de vacncia nos cargos de Governador e Vice-Governador do Estado, no ltimo ano do
mandato, sejam sucessivamente chamados a exercer o cargo de Governador, at o final do
mandato remanescente, o Presidente da Assemblia Legislativa e o Presidente do Tribunal de
Justia.
c) Compete privativamente ao Presidente da Repblica dispor, mediante decreto, sobre
organizacao e funcionamento da administracao federal, quando nao implicar aumento de
despesa nem criacao ou extincao de orgaos publicos.
d) Para efeito de definio da competncia penal originria do Supremo Tribunal Federal, no
se consideram Ministros de Estado os titulares de cargos de natureza especial da estrutura
orgnica da Presidncia da Repblica, malgrado lhes confira a lei prerrogativas, garantias,
vantagens e direitos equivalentes aos dos titulares dos Ministrios.
3. Em matria de controle de constitucionalidade, assinale a alternativa incorreta:
a) Nao cabe, perante o STF, acao direta de inconstitucionalidade de lei do Distrito Federal
derivada da sua competencia legislativa municipal.
b) Para o STF, possvel o controle jurisdicional de constitucionalidade material de projetos
de lei.

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c) Da decisao de corte local que declara a inconstitucionalidade de lei federal, sem observancia
da reserva de Plenario, e cabivel o recurso extraordinario fundado na violacao do art. 97 da
Constituicao.
d) O Governador do Distrito Federal pode ajuizar ADI em face de lei do Estado de So Paulo,
desde que haja pertinncia temtica.
PROTEO INTERNACIONAL DE DIREITOS HUMANOS
4. No que tange ao procedimento perante a Comisso Interamericana de Direitos Humanos,
assinale a alternativa CORRETA.
a) A Comisso provocada por meio de petio escrita que pode ser de autoria da prpria
vtima, de terceiros, incluindo as organizaes no governamentais ou ainda oriunda de outro
Estado.
b) Para que uma petio ou comunicao seja admitida perante a Comisso de Direitos
Humanos, entre outros requisitos, ser necessrio que hajam sido interpostos e esgotados
os recursos da jurisdio interna. Com relao a esta condio, o sistema interamericano
tem interpretado extensivamente, de modo a se permitir sempre um julgamento nacional da
conveno.
c) A Corte IDH entende que se no houver arguio da exceo de admissibilidade por ausncia
de esgotamento dos recursos internos perante a Comisso, no h precluso.
d) possvel a apreciao de matria objeto da petio ou comunicao mesmo quando
esteja pendente de outro processo de soluo internacional.
DIREITO ELEITORAL
5. No tocante Justia Eleitoral:
I O Tribunal Superior Eleitoral competente para julgar os pedidos de registro de candidatura
nas eleies para cargos federais.
II A seo eleitoral a menor unidade do exerccio da jurisdio eleitoral.
III Embora seja permanente, a justia eleitoral no tem corpo prprio de membros, de modo
que os juzes eleitorais sero juzes de direito.
IV H um Tribunal Regional Eleitoral em cada estado e no Distrito Federal, que ser
composto por membros da justia comum local, um membro da justia federal ali lotado e
dois advogados nomeados pelo Presidente da Repblica dentre seis indicados pelo Tribunal
de Justia.
So verdadeiras as afirmaes:

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a) I e III.
b) I e IV.
c) II e IV.
d) III e IV.
6. So condutas vedadas aos agentes pblicos no perodo eleitoral, salvo:
a) Nos trs meses que antecedem o pleito, ceder servidor pblico ou empregado da
administrao direta ou indireta federal, estadual ou municipal do Poder Executivo, ou usar de
seus servios, para comits de campanha eleitoral de candidato, partido poltico ou coligao,
durante o horrio de expediente normal, salvo se o servidor ou empregado estiver licenciado.
b) Nos trs meses que antecedem o pleito, realizar transferncia voluntria de recursos da
Unio aos Estados e Municpios, e dos Estados aos Municpios, sob pena de nulidade de pleno
direito, ressalvados os recursos destinados a cumprir obrigao formal preexistente para
execuo de obra ou servio em andamento e com cronograma prefixado, e os destinados a
atender situaes de emergncia e de calamidade pblica.
c) Fazer, na circunscrio do pleito, reviso geral da remunerao dos servidores pblicos
que exceda a recomposio da perda de seu poder aquisitivo ao longo do ano da eleio, no
perodo de cento e oitenta dias que antecede s eleies at a posse dos eleitos.
d) Ceder ou usar, em benefcio de candidato, partido poltico ou coligao, bens mveis ou
imveis pertencentes administrao direta ou indireta da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal, dos Territrios e dos Municpios, ressalvados: a realizao de conveno partidria;
o uso, em campanha, de transporte oficial pelo Presidente da Repblica, desde que os custos
sejam ressarcidos pelo partido ou coligao; e o uso, em campanha, pelos chefes do Poder
Executivo e seus vices que sejam candidatos a reeleio, de suas residncias oficiais para
realizao de contatos, encontros e reunies pertinentes prpria campanha, desde que no
tenham carter de ato pblico.
7. Das decises dos Tribunais Regionais Eleitorais:
a) cabvel recurso extraordinrio, no prazo de 03 (trs) dias, quando forem proferidas contra
disposio expressa da Constituio Federal.
b) cabvel recurso especial eleitoral, no prazo de 72h (setenta e duas horas), quando anularem
diplomas ou decretarem a perda de mandatos eletivos federais ou estaduais.
c) cabvel recurso ordinrio eleitoral, no prazo de 03 (trs) dias, quando versarem sobre
inelegibilidade ou expedio de diplomas nas eleies federais ou estaduais.
d) So cabveis embargos de declarao, no prazo de 24h (vinte e quatro horas), quando
houver no acrdo obscuridade, dvida ou contradio, ou, ainda, quando for omitido ponto
sobre que devia pronunciar-se o Tribunal.
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GRUPO II
DIREITO ADMINISTRATIVO E DIREITO AMBIENTAL
8. Sobre as parcerias pblico-privadas, aponte a assertiva correta:
a) A admissibilidade da arbitragem como forma de resoluo de conflitos entre a administrao
e o concessionrio foi uma das inovaes trazidas pela lei das parcerias pblico-privadas,
sendo esta uma das caractersticas que a diferenciam da concesso comum.
b) A obra ou o servio ser executado por uma sociedade de propsito especfico controlada
pela licitante vencedora, que dever ser constituda antes da celebrao do contrato e assumir
a forma de companhia aberta, com valores mobilirios admitidos a negociao no mercado.
c) A transferncia do capital da sociedade depender de autorizao expressa da Administrao
Pblica, nos termos do edital e do contrato, sob pena de caducidade da concesso especial.
d) A Administrao Pblica no poder assumir o controle da sociedade de propsito
especfico, ressalvada a hiptese de inadimplemento de contratos de financiamento obtido
junto a instituio financeira oficial, que dever promover a sua reestruturao financeira e
assegurar a continuidade da prestao dos servios.
9. Sobre o regime dos atos administrativos aponte a assertiva correta:
a) A autoexecutoriedade dos atos administrativos confere Administrao Pblica o poder
de constituir direitos e impor obrigaes exigveis do particular, bem como a prerrogativa de
execut-las materialmente.
b) O efeito atpico prodrmico, nos atos administrativos compostos ou complexos, implica
uma situao de pendncia que condiciona a perfeio do ato manifestao de vontade de
outro agente administrativo, criando a obrigatoriedade de sua atuao.
c) Segundo a teoria dualista da nulidade dos atos administrativos, sero nulos os atos que
padeam de defeitos insanveis e, portanto, insuscetveis de convalidao; e anulveis aqueles
que no ofendam norma de ordem pblica, padecendo de defeitos sanveis, o que permitem
sua convalidao.
d) possvel que se preservem os efeitos de um ato invlido em observncia do princpio
da segurana jurdica como subprincpio do Estado de Direito, quando as circunstncias
especficas e excepcionais do caso concreto revelarem a boa f dos interessados e a existncia
de controvrsia quanto matria de direito.
10. No tocante proteo ao Patrimnio Cultural Brasileiro:
I A proteo do patrimnio cultural brasileiro tem por caracterstica a cooperao entre os
entes federados, de modo que os estados, os municpios e o Distrito Federal podero executar
polticas no exerccio da competncia comum de proteo ao meio ambiente cultural, desde
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que seguindo as diretrizes fixadas pela legislao federal, uma vez que compete Unio
legislar sobre a matria com exclusividade.
II As liturgias religiosas podero ser registradas como bem cultural no Livro das Celebraes,
desde que se identifique sua continuidade histrica e sua relevncia nacional para a memria,
a identidade e a formao da sociedade brasileira, permitindo-se a proteo estatal e ampla
divulgao e promoo pelo poder pblico.
III Se o proprietrio no dispuser de recursos para executar as obras necessrias conservao
e reparao do bem tombado, dever comunicar a necessidade de interveno ao poder
pblico, que providenciar sua execuo ou a desapropriao da coisa; omitindo-se o ente
instituidor do tombamento, poder o proprietrio requerer seu cancelamento.
IV So suscetveis de tombamento todos os bens pblicos e particulares, mveis ou imveis,
corpreos ou no, existentes no pas e cuja conservao seja de interesse pblico, quer por
sua vinculao a fatos memorveis da histria do Brasil, quer por seu excepcional valor
arqueolgico ou etnogrfico, bibliogrfico ou artstico.
Esto certas as alternativas:
a) I e III.
b) II e III.
c) II e IV.
d) III e IV.
DIREITO TRIBUTRIO E FINANCEIRO
11. A respeito das receitas pblicas, indique o item correto:
a) vedada a realizao de transferncias voluntrias para o ente federativo que no institua
e arrecade os impostos de sua competncia
b) A doutrina ptria no aponta diferena entre os termos receita e ingresso.
c) Quanto origem, a doutrina divide as receitas em originrias e derivadas, sendo a diferena
entre ambas o fato de que, naquela primeira, a receita origina-se a partir de uma relao de
verticalidade e imposio ao particular.
d) A partir da edio da LRF, o ente federativo no pode praticar atos que importem renncia
de receita.
12. NO hiptese de extino do crdito tributrio:
a) A prescrio.
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b) O depsito do seu montante integral.


c) A deciso administrativa irreformvel.
d) A remisso.
DIREITO INTERNACIONAL PBLICO E PRIVADO
13. Acerca da Santa S, correto afirmar:
a) A Santa S o mesmo que o Estado do Vaticano.
b) um Estado.
c) A Santa S no tem personalidade jurdica de direito internacional.
d) o Representante diplomtico da Santa S no Brasil o Nncio Apostlico.
14. Sobre o Jus cogens, INCORRETO afirmar:
a) So normas imperativas que contm valores essenciais da comunidade internacional como
um todo e s podem ser derrogadas por outras de mesma espcie, ou seja, outra de Jus
cogens.
b) Tem como caractersticas a obrigatoriedade e a inderrogabilidade.
c) Precisa de unanimidade da comunidade internacional para se gerar o Jus cogens.
d) o surgimento de uma norma de ius cogens posterior extingue um tratado em conflito com
aquela norma.
15. Acerca da Conveno de Viena sobre Direito dos Tratados (1969), assinale a alternativa
CORRETA:
a) Ela se aplica aos tratados internacionais entre organizaes internacionais e Estados.
b) Ela estabelece os efeitos dos tratados na sucesso de Estados.
c) O Brasil no fez reservas a ela.
d) Ela se aplica aos tratados constitutivos de organizaes internacionais.
16. No que tange ao reconhecimento de governo, assinale a alternativa CORRETA:
a) A personalidade de um Estado afetada pelas mutaes governamentais.
b) um ato unilateral pelo qual um ente estatal constata o aparecimento de um novo Estado
e admite as conseqncias jurdicas.
c) A Doutrina Tobar sustenta que a Amrica deveria negar-se a reconhecer governos que
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alcanaram o poder inspirados pela ambio, em virtude de golpes de Estado ou de revolues


internas.
d) O Brasil no adota a doutrina Estrada.
17. De acordo com a Conveno de Viena sobre Relaes Diplomticas, assinale a alternativa
INCORRETA:
a) O Estado acreditado no est obrigado a dar ao Estado acreditante as razes da negao
do agrment.
b) Dois ou mais Estados podero acreditar a mesma pessoa como Chefe de Misso perante
outro Estado, a no ser que o Estado acreditado a isso se oponha.
c) A residncia particular do agente diplomtico goza da mesma inviolabilidade e proteo
que os locais da misso.
d) A renuncia imunidade de jurisdio poder ser tcita.
GRUPO III
DIREITO CIVIL
18. Assinale a alternativa incorreta:
a) O Cdigo Civil de 2002 contempla expressamente hiptese de aplicao do princpio do
devido processo legal nas relaes privadas, ao exigir, para a excluso de associado, o requisito
da justa causa, assegurado o direito de defesa e de recurso, nos termos previstos no estatuto
da associao.
b) Dissolvida a associao, o remanescente de seu patrimnio ser destinado, prioritariamente,
instituio municipal, estadual ou federal, de fins idnticos ou semelhantes.
c) Para desconsiderar a personalidade da pessoa jurdica luz do Cdigo Civil, no basta
demonstrar que a pessoa jurdica devedora. necessrio demonstrar a existncia de um ato
abusivo caracterizado pelo desvio de finalidade ou pela confuso patrimonial (teoria maior da
desconsiderao da personalidade jurdica).
d) A jurisprudncia do STJ pacfica no sentido de que a desconsiderao da personalidade
jurdica pode ocorrer em fase de execuo, no se exigindo que haja prvia discusso no
processo de conhecimento.
19. A respeito da personalidade jurdica, assinale a alternativa correta:
a) O STJ no reconhece a indenizao por dano moral sofrido pelo nascituro.
b) A Lei de Biossegurana (Lei n 11.105/2005) confere fora teoria concepcionista, ao proibir
a engenharia gentica em embrio vivel.
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c) A Lei de Registros Pblicos (Lei n 6.015/1973) define que, para fins legais, o nascimento
com vida independe do corte do cordo umbilical, considerando-se nascimento com vida o
funcionamento do aparelho cerebral.
d) Nenhuma das alternativas acima.
20. Ainda sobre personalidade jurdica, assinale a alternativa correta:
a) O natimorto no possui qualquer proteo, no que concerne aos direitos da personalidade.
b) O STJ j pacificou que a maioridade civil no implica no automtico cancelamento de
penso alimentcia, devendo ser analisado cada caso concreto.
c) Com a mudana do critrio errio para a maioridade civil, promovida pelo CC-2, os benefcios
previdencirios devem ser pagos observando-se o limite etrio estabelecido no Cdigo Civil
(18 anos).
d) Nenhuma das respostas acima.
DIREITO PROCESSUAL CIVIL
21. A respeito da competncia internacional, assinale a alternativa correta.
I - Pelo princpio da efetividade, a jurisdio deve se limitar ao espao em que o Estado pode
fazer cumprir soberanamente suas decises, dando-lhes efetividade. Assim, o Estado deve
abster-se de julgar se a sentena no tem como ser reconhecida onde deve produzir seus
efeitos, conforme entendimento do STF.
II - A ao intentada perante tribunal estrangeiro induz litispendncia no Brasil.
III - Compete autoridade judiciria brasileira, de maneira absoluta, proceder a inventrio e
partilha de bens, situados no Brasil, mesmo no caso de o autor da herana ser estrangeiro.
Esto corretas as alternativas:
a) Apenas a I.
b) Apenas a II.
c) II e III.
d) I e III.
22. Assinale a alternativa correta:
I Muito embora, em regra, a competncia territorial ostente natureza relativa, em alguns
casos, assume carter absoluto, a exemplo da competncia territorial nas aes coletivas, no
Estatuto da Criana e do Adolescente e nas demandas individuais envolvendo o Estatuto do
Idoso.
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II No mbito das aes coletivas, a preveno, para fins de aplicao do instituto da conexo,
tem como critrio o despacho inicial ou a citao, a depender da competncia territorial dos
rgos jurisdicionais envolvidos.
III - Em casos de contrato de adeso, verificada a nulidade da clusula de eleio de foro, o
juiz pode conhecer de ofcio a incompetncia relativa, independentemente de haver relao
de consumo ou no, mas o defeito est sujeito precluso.
Esto corretas as assertivas:
a) I e II.
b) Apenas a I.
c) Apenas a III.
d) II e III.
23. Assinale a alternativa correta:
I - Compete ao Tribunal Regional Federal respectivo o julgamento dos conflito de competncia
entre juizado federal e juiz federal de uma mesma seo judiciria.
II - No obstante ser ampla a legitimao para impulsionar a liquidao e a execuo da
sentena coletiva, admitindo-se que a promovam o prprio titular do direito material, seus
sucessores ou um dos legitimados coletivos, impe-se uma gradao de preferncia que
permite a legitimidade coletiva subsidiariamente, uma vez que, nessa fase, o ponto central
o dano pessoal sofrido pelas vtimas.
III - No processo coletivo, existe previso de hiptese de remessa necessria em favor da
coletividade.
So corretas as assertivas:
a) I e III.
b) Apenas a II.
c) I, II e III.
d) Nenhuma das assertivas.
GRUPO IV
DIREITO PENAL
24. A respeito do direito penal e os indgenas, assinale a alternativa correta:
a) O ordenamento jurdico brasileiro autoriza a aplicao, pelo grupos tribais, de acordo com
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as instituies prprias, de sanes penais ou disciplinares contra os seus membros, desde


que no tenham carter cruel ou infamante.
b) No caso de condenao criminal de ndio, no processo de individualizao da pena, o juiz
poder aplicar circunstncia atenuante em razo da condio de silvcola.
c) Para o Superior Tribunal de Justia, as benesses penais previstas no Estatuto do ndio so
aplicveis aos silvcolas em qualquer hiptese.
d) Para o Superior Tribunal de Justia, o grau de integrao do silvcola deve sempre ser
aferido por intermdio de laudo antropolgico, para o efeito de definir a aplicao ou no do
Estatuto do ndio.
25. A respeito do conflito aparente de normas, assinale a alternativa incorreta:
a) O fundamento material da subsidiariedade reside no fato de distintas proposies jurdicopenais protegerem o mesmo bem jurdico em diferentes graus de violao.
b) H consuno quando o crime-meio realizado como uma fase ou etapa do crime-fim,
onde vai esgotar seu potencial lesivo, sendo, por isso, a punio somente da conduta criminosa
final do agente.
c) O crime de insero de dados falsos em sistema de informaes, descrito no art. 313-A do
Cdigo Penal, especial em relao ao peculato, descrito no art. 312 do mesmo diploma legal.
d) A conduta de extrao de areia sem autorizao configura, pelo princpio da especialidade,
apenas o crime previsto no art. 55 da Lei n 9.605/98, afastando-se a incidncia do art. 2 da
Lei n 8.176/91.
26. Assinale a alternativa correta.
a) A conduta do insider trading atpica no sistema jurdico brasileiro.
b) Gesto fraudulenta de instituio financeira crime de mo prpria e material.
c) A aquisio de veculo por intermdio de contrato de leasing, com a utilizao de fraude,
constitui crime contra o sistema financeiro nacional.
d) O crime de gesto temerria de instituio financeira admite a modalidade culposa.
DIREITO PROCESSUAL PENAL
27. Sobre o tema competncia, assinale o item correto:
a) Na esteira do posicionamento majoritrio do STJ, todo crime praticado por intermdio da
internet de competncia federal, haja vista a sua internacionalidade.
b) Na hiptese dos crimes de furto praticados por hackers, a competncia territorial define-se
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pelo local da conta beneficiria da transferncia indevida


c) De acordo com a jurisprudncia do STJ, eventual roubo agncia dos Correios ser sempre
de competncia da Justia Federal
d) Segundo a jurisprudncia do STJ, o uso de documento pblico, cuja emisso seja atribuda a
rgo federal, perante autoridade pblica estadual, implica a competncia da Justia Estadual.
28. Um dos institutos despenalizadores previstos na Lei n. 9.099/95 a suspenso condicional do
processo (art. 89). Sobre ela, aponte a alternativa falsa:
a) cabvel em relao s infraes de pequeno e mdio potencial ofensivo, podendo ser
aplicado a crimes no-sujeitos aos Juizados Especiais.
b) A suspenso, segundo a doutrina, exceo ao princpio da indisponibilidade da Ao
Penal, devendo ser analisada aps o oferecimento e recebimento da Denncia.
c) A jurisprudncia predominante no STF e no STJ admite a fixao de penas restritivas de
direitos, tal como prestao de servios comunidade, como condio da suspenso.
d) A proposta aceita de suspenso impede o ru de discutir, em via de Habeas Corpus,
eventual constrangimento ilegal, tal como inpcia da Denncia ou aplicao do princpio da
insignificncia.
29. Sobre a priso em flagrante, indique o item falso:
a) Prevalece, no mbito do STJ, o entendimento de que cmeras de vigilncia instaladas em
lojas, com o objetivo de evitar a prtica de furtos, no caracteriza hiptese de crime impossvel,
em razo da ineficcia absoluta do meio.
b) O flagrante esperado, ou preparado, no admitido pela jurisprudncia brasileira.
c) Na esteira do entendimento do STJ, o Juiz poder, de ofcio, converter o flagrante em priso
preventiva.
d) Doutrinariamente, o flagrante retardado tambm conhecido por ao controlada,
encontrando expressa previso legal no ordenamento brasileiro.
30. Sobre a competncia de foro por prerrogativa de funo:
a) O STF reconhece a prerrogativa de foro, perante o Tribunal, para processar e julgar infraes
penais praticadas por diplomatas brasileiros.
b) Segundo o STF, eventual crime comum praticado por um suplente de parlamentar federal
deve ser julgado pelo Tribunal.
c) Em se tratando de concurso de agentes, no qual apenas um possua prerrogativa de foro,
o STF entende que a regra o processamento conjunto dos rus, sendo o desmembramento
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admitido apenas em situaes excepcionais.


d) Na esteira da jurisprudncia do STF, o parlamentar licenciado mantm a prerrogativa de
foro perante o Tribunal, em relao aos crimes comuns.

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QUESTES OBJETIVAS COM O GABARITO COMENTADO


GRUPO I
MEDIADOR: RENAN PAES FELIX
DIREITO CONSTITUCIONAL E METODOLOGIA JURDICA
1. A respeito da nacionalidade, assinale a alternativa correta:
a) vedada a extradio de brasileiro nato pelo Estado brasileiro a pedido de governo
estrangeiro, de modo que inexiste soluo jurdica para impedir a impunidade de brasileiros
natos em territrio nacional que cometeram crimes no exterior.
b) A nacionalidade, quanto sua definio, sujeita-se ao poder soberano do Estado.
c) possvel, em nosso sistema juridico-constitucional, a aquisicao da nacionalidade brasileira
jure matrimonii, vale dizer, como efeito direto e imediato resultante do casamento civil.
d) Os portugueses com residncia permanente no Brasil so automaticamente equiparados
a brasileiros naturalizados.
Ponto do Regulamento do 27 CPR: 10.b.

COMENTRIO
A assertiva a est incorreta. Embora o brasileiro nato no possa ser extraditado no Brasil, possvel
juridicamente pleitear a aplicao extraterritorial da lei penal brasileira. Tal providncia, no entanto,
depende de acordos bilaterais ou tratados internacionais. A possibilidade est no art. 7, inciso II, alnea
b e 2, do Cdigo Penal. Nesse sentido o STF:
O brasileiro nato, quaisquer que sejam as circunstancias e a natureza do delito,
nao pode ser extraditado, pelo Brasil, a pedido de Governo estrangeiro, pois a CR,
em clausula que nao comporta excecao, impede, em carater absoluto, a efetivacao
da entrega extradicional daquele que e titular, seja pelo criterio do jus soli, seja pelo
criterio do jus sanguinis, de nacionalidade brasileira primaria ou originaria. Esse
privilegio constitucional, que beneficia, sem excecao, o brasileiro nato (CF, art. 5,
LI), nao se descaracteriza pelo fato de o Estado estrangeiro, por lei propria, haverlhe reconhecido a condicao de titular de nacionalidade originaria pertinente a esse
mesmo Estado (CF, art. 12, 4, II, a). Se a extradicao nao puder ser concedida,
por inadmissivel, em face de a pessoa reclamada ostentar a condicao de brasileira
nata, legitimar-se-a a possibilidade de o Estado brasileiro, mediante aplicacao
extraterritorial de sua propria lei penal (CP, art. 7o, II, b, e respectivo 2) e
considerando, ainda, o que dispoe o Tratado de Extradicao Brasil/Portugal (Art. IV)
fazer instaurar, perante orgao judiciario nacional competente (CPP, art. 88), a
concernente persecutio criminis, em ordem a impedir, por razoes de carater eticojuridico, que praticas delituosas, supostamente cometidas, no exterior, por brasileiros
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(natos ou naturalizados), fiquem impunes. (HC 83.113-QO, Rel. Min. Celso de


Mello, julgamento em 26-6- 2003, Plenario, DJ de 29-8-2003.)
A assertiva b est correta. Assim se manifesta o STF:
As hipoteses de outorga da nacionalidade brasileira, quer se trate de nacionalidade
primaria ou originaria (da qual emana a condicao de brasileiro nato), quer se cuide
de nacionalidade secundaria ou derivada (da qual resulta o status de brasileiro
naturalizado), decorrem, exclusivamente, em funcao de sua natureza mesma, do
texto constitucional, pois a questao da nacionalidade traduz materia que se sujeita,
unicamente, quanto a sua definicao, ao poder soberano do Estado brasileiro. (HC
83.113-QO, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 26-6-2003, Segunda Turma,
DJ de 29-8- 2003).
Em outras palavras, cabe ao Estado definir quais so os critrios que sero utilizados para indicar quem
so seus nacionais (critrio sanguneo, territorial etc).
A alternativa c est incorreta, pois inexiste tal previso no art. 12 da Constituio Federal.
A alternativa d est errada. Embora exista a previso legal de equiparao no art. 12, 1, da CF/88,
importa ressaltar que tal providncia no automtica. Depende de requerimento do interessado:
A norma inscrita no art. 12, 1, da CR que contempla, em seu texto, hipotese
excepcional de quase-nacionalidade nao opera de modo imediato, seja quanto
ao seu conteudo eficacial, seja no que se refere a todas as consequencias juridicas
que dela derivam, pois, para incidir, alem de supor o pronunciamento aquiescente
do Estado brasileiro, fundado em sua propria soberania, depende, ainda, de
requerimento do sudito portugues interessado, a quem se impoe, para tal efeito, a
obrigacao de preencher os requisitos estipulados pela Convencao sobre Igualdade
de Direitos e Deveres entre brasileiros e portugueses. (Ext 890, Rel. Min. Celso de
Mello, julgamento em 5-8-2004, Primeira Turma, DJ de 28-10-2004).
GABARITO: LETRA B
2. A respeito do Poder Executivo, assinale a alternativa incorreta.
a) A idade mnima de 35 anos para o exerccio do cargo de Presidente da Repblica deve ser
aferida no momento da eleio.
b) No juridicamente possvel que Constituio de Estado-membro estabelea que em
caso de vacncia nos cargos de Governador e Vice-Governador do Estado, no ltimo ano do
mandato, sejam sucessivamente chamados a exercer o cargo de Governador, at o final do
mandato remanescente, o Presidente da Assemblia Legislativa e o Presidente do Tribunal de
Justia.
c) Compete privativamente ao Presidente da Repblica dispor, mediante decreto, sobre
organizacao e funcionamento da administracao federal, quando nao implicar aumento de
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despesa nem criacao ou extincao de orgaos publicos.


d) Para efeito de definio da competncia penal originria do Supremo Tribunal Federal, no
se consideram Ministros de Estado os titulares de cargos de natureza especial da estrutura
orgnica da Presidncia da Repblica, malgrado lhes confira a lei prerrogativas, garantias,
vantagens e direitos equivalentes aos dos titulares dos Ministrios.
Ponto do Regulamento do 27 CPR: 2.b.

COMENTRIO
A assertiva a est incorreta. Conforme dico legal, a idade mnima deve ser aferida no momento da
posse no cargo (A idade mnima constitucionalmente estabelecida como condio de elegibilidade
verificada tendo por referncia a data da posse., art. 11, 2, Lei n 9.504/97).
A alternativa b est correta. Tal situao no possvel, pois fere o princpio da simetria, que determina
a realizao de eleio indireta. Nesse sentido, o STF:
EC 28, que alterou o 2 do art. 79 da Constituicao do Estado de Sergipe, estabelecendo
que, no caso de vacancia dos cargos de Governador e Vice-Governador do Estado,
no ultimo ano do periodo governamental, serao sucessivamente chamados o
Presidente da Assembleia Legislativa e o Presidente do Tribunal de Justica, para
exercer o cargo de Governador. A norma impugnada suprimiu a eleicao indireta para
Governador e Vice-Governador do Estado, realizada pela Assembleia Legislativa
em caso de dupla vacancia desses cargos no ultimo bienio do periodo de governo.
Afronta aos parametros constitucionais que determinam o preenchimento desses
cargos mediante eleicao. (ADI 2.709, Rel. Min. Gilmar Mendes, julgamento em
10-8-2006, Plenario, DJE de 16-5-2008.).
A alternativa c est correta, a teor do art. 84, inciso VI, alnea a, da CF/88.
A alternativa d est correta. Confira-se o seguinte acrdo do Pleno do STF:
EMENTA: STF - competncia penal originria: Ministros de Estado. Para efeito
de definio da competncia penal originria do Supremo Tribunal Federal, no
se consideram Ministros de Estado os titulares de cargos de natureza especial
da estrutura orgnica da Presidncia da Repblica, malgrado lhes confira a lei
prerrogativas, garantias, vantagens e direitos equivalentes aos dos titulares dos
Ministrios: o caso do Secretrio Especial de Aqicultura e Pesca da Presidncia da
Repblica. Precedentes.
(Inq 2044 QO, Relator(a): Min. SEPLVEDA PERTENCE, Tribunal Pleno, julgado em
17/12/2004, DJ 08-04-2005 PP-00007 EMENT VOL-02186-1 PP-00124 LEXSTF v. 27,
n. 318, 2005, p. 506-523 RT v. 94, n. 837, 2005, p. 503-511).
GABARITO: LETRA A
3. Em matria de controle de constitucionalidade, assinale a alternativa incorreta:
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a) Nao cabe, perante o STF, acao direta de inconstitucionalidade de lei do Distrito Federal
derivada da sua competencia legislativa municipal.
b) Para o STF, possvel o controle jurisdicional de constitucionalidade material de projetos
de lei.
c) Da decisao de corte local que declara a inconstitucionalidade de lei federal, sem observancia
da reserva de Plenario, e cabivel o recurso extraordinario fundado na violacao do art. 97 da
Constituicao.
d) O Governador do Distrito Federal pode ajuizar ADI em face de lei do Estado de So Paulo,
desde que haja pertinncia temtica.
Ponto do Regulamento do 27 CPR: 18.c.

COMENTRIO
A assertiva a est correta. Smula 642 do STF.
A assertiva b est incorreta, pois o STF decidiu que tal controle prvio seria uma interferncia indevida
no Poder Legislativo. Admite-se apenas a legitimidade do parlamentar para questionar aspectos formais,
relacionados ao trmite de projetos de lei. Leia-se a importante ementa do recente julgado:
CONSTITUCIONAL. MANDADO DE SEGURANA. CONTROLE PREVENTIVO DE
CONSTITUCIONALIDADE MATERIAL DE PROJETO DE LEI. INVIABILIDADE. 1. No
se admite, no sistema brasileiro, o controle jurisdicional de constitucionalidade
material de projetos de lei (controle preventivo de normas em curso de formao).
O que a jurisprudncia do STF tem admitido, como exceo, a legitimidade do
parlamentar - e somente do parlamentar - para impetrar mandado de segurana
com a finalidade de coibir atos praticados no processo de aprovao de lei ou emenda
constitucional incompatveis com disposies constitucionais que disciplinam o
processo legislativo (MS 24.667, Pleno, Min. Carlos Velloso, DJ de 23.04.04). Nessas
excepcionais situaes, em que o vcio de inconstitucionalidade est diretamente
relacionado a aspectos formais e procedimentais da atuao legislativa, a impetrao
de segurana admissvel, segundo a jurisprudncia do STF, porque visa a corrigir
vcio j efetivamente concretizado no prprio curso do processo de formao da
norma, antes mesmo e independentemente de sua final aprovao ou no. 2. Sendo
inadmissvel o controle preventivo da constitucionalidade material das normas em
curso de formao, no cabe atribuir a parlamentar, a quem a Constituio nega
habilitao para provocar o controle abstrato repressivo, a prerrogativa, sob todos
os aspectos mais abrangente e mais eficiente, de provocar esse mesmo controle
antecipadamente, por via de mandado de segurana. 3. A prematura interveno
do Judicirio em domnio jurdico e poltico de formao dos atos normativos em
curso no Parlamento, alm de universalizar um sistema de controle preventivo
no admitido pela Constituio, subtrairia dos outros Poderes da Repblica, sem
justificao plausvel, a prerrogativa constitucional que detm de debater e aperfeioar
os projetos, inclusive para sanar seus eventuais vcios de inconstitucionalidade.
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Quanto mais evidente e grotesca possa ser a inconstitucionalidade material de


projetos de leis, menos ainda se dever duvidar do exerccio responsvel do papel
do Legislativo, de negar-lhe aprovao, e do Executivo, de apor-lhe veto, se for o
caso. Partir da suposio contrria significaria menosprezar a seriedade e o senso
de responsabilidade desses dois Poderes do Estado. E se, eventualmente, um projeto
assim se transformar em lei, sempre haver a possibilidade de provocar o controle
repressivo pelo Judicirio, para negar-lhe validade, retirando-a do ordenamento
jurdico. 4. Mandado de segurana indeferido.
(MS 32033, Relator(a): Min. GILMAR MENDES, Relator(a) p/ Acrdo: Min. TEORI
ZAVASCKI, Tribunal Pleno, julgado em 20/06/2013, PROCESSO ELETRNICO DJe033 DIVULG 17-02-2014 PUBLIC 18-02-2014).
A assertiva c est correta. Trata-se de erro procedimental, atacvel por intermdio de recurso extraordinrio,
com arguio de violao da clusula de reserva de plenrio (art. 97 da CF). Assim, se em julgamento de
cmara ou turma de tribunal for suscitada a inconstitucionalidade de lei, deve ser instaurado o incidente
com julgamento pelo rgo especial. No sendo realizado tal procedimento, h violao ao art. 97 da CF.
Nesse sentido o STF (RE 432.884, Rel. Min. Joaquim Barbosa. DJe 13.08.2012).
A assertiva d est correta. O STF admite tal procedimento, com base na pertinncia temtica (nas palavras
de Celso de Mello, relacao de congruencia que necessariamente deve existir entre os objetivos estatutarios
ou as finalidades institucionais da entidade autora e o conteudo material da norma questionada em sede
de controle abstrato). Isso porque, por exemplo, lei tributria de determinado Estado pode interferir na
economia de outro. Nesse sentido o STF: ADI 2656/SP. Rel. Min. Maurcio Corra. DJ 01.08.2003.
GABARITO: LETRA B
MEDIADOR: FILIPE SIVIERO
PROTEO INTERNACIONAL DE DIREITOS HUMANOS
4. No que tange ao procedimento perante a Comisso Interamericana de Direitos Humanos,
assinale a alternativa CORRETA.
a) A Comisso provocada por meio de petio escrita que pode ser de autoria da prpria
vtima, de terceiros, incluindo as organizaes no governamentais ou ainda oriunda de outro
Estado.
b) Para que uma petio ou comunicao seja admitida perante a Comisso de Direitos
Humanos, entre outros requisitos, ser necessrio que hajam sido interpostos e esgotados
os recursos da jurisdio interna. Com relao a essa condio, o sistema interamericano
tem interpretado extensivamente, de modo a se permitir sempre um julgamento nacional da
conveno.
c) A Corte IDH entende que se no houver arguio da exceo de admissibilidade por ausncia
de esgotamento dos recursos internos perante a Comisso, no h precluso.
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d) possvel a apreciao de matria objeto da petio ou comunicao mesmo quando


esteja pendente de outro processo de soluo internacional.
Ponto do Regulamento do 27 CPR: 5.a.

COMENTRIO
a) CORRETA. Neste sentido prev o artigo 44 da CADH: Qualquer pessoa ou grupo de pessoas, ou entidade
no-governamental legalmente reconhecida em um ou mais Estados-membros da Organizao, pode
apresentar Comisso peties que contenham denncias ou queixas de violao desta Conveno por
um Estado-parte.
b) ERRADA. Com relao primeira parte da assertiva, ela se encontra correta, nos termos do art. 46 da
CADH. Contudo, o esgotamento dos recursos internos no sistema interamericano tem sido interpretado
restritivamente, privilegiando sempre o acesso do indivduo s instncias internacionais. (RAMOS, Andr
de Carvalho, Processo Internacional de Direitos Humanos, p.209).
c) ERRADA. Pelo contrrio, consagrou-se o entendimento de que a exceo de admissibilidade por
ausncia de esgotamento de recursos internos TEM QUE SER UTILIZADA PELO ESTADO no procedimento
perante a Comisso Interamericana de Direitos Humanos, sob pena de precluso. Assim, foi decidido
no caso Castillo Pez excees preliminares. Sentena de 30 de janeiro de 1996, pargrafos 41 ao 46.
(RAMOS, Andr de Carvalho, Processo Internacional de Direitos Humanos, p. 210).
d) ERRADA. A CADH, no art. 46, c, em prol da coerncia e segurana jurdica entre as decises dos
diversos rgos internacionais de proteo de direitos humanos, estabelece que o sistema da ONU e o
Americano no podem ser utilizados simultaneamente.
GABARITO: LETRA A
MEDIADOR: PAULO SANTIAGO
DIREITO ELEITORAL
5. No tocante Justia Eleitoral:
I O Tribunal Superior Eleitoral competente para julgar os pedidos de registro de candidatura
nas eleies para cargos federais.
II A seo eleitoral a menor unidade do exerccio da jurisdio eleitoral.
III Embora seja permanente, a justia eleitoral no tem corpo prprio de membros, de modo
que os juzes eleitorais sero juzes de direito.
IV H um Tribunal Regional Eleitoral em cada estado e no Distrito Federal, que ser
composto por membros da justia comum local, um membro da justia federal ali lotado e
dois advogados nomeados pelo Presidente da Repblica dentre seis indicados pelo Tribunal
de Justia.
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So verdadeiras as afirmaes:
a) I e III.
b) I e IV.
c) II e IV.
d) III e IV.
Ponto do Regulamento do 27 CPR: 3.a, 4.a, 4.b.

COMENTRIO
I - O Tribunal Superior Eleitoral competente para julgar os pedidos de registro de candidatura nas
eleies para cargos federais.
Falsa. O TSE competente exclusivamente para o processamento dos pedidos de registro dos
candidatos a presidente e vice. Ao TRE cabe o processamento das eleies para cargos federais
(deputado federal e senador).
II A seo eleitoral a menor unidade do exerccio da jurisdio eleitoral.
Falsa. Embora a seo seja a menor unidade de diviso do eleitorado, a zona eleitoral a menor
unidade do exerccio da jurisdio. A cada zona corresponde um juiz eleitoral.
III - Embora seja permanente, a justia eleitoral no tem corpo prprio de membros, de modo que os
juzes eleitorais sero juzes de direito;
Verdadeira. A organizao da justia eleitoral definida em linhas gerais pela Constituio e
esmiuada pelo Cdigo Eleitoral. Tais normas definem que a jurisdio eleitoral ser exercida pelo
juiz de direito em efetivo exerccio e, na falta deste, ao seu substituto legal (art. 32 do CE).
IV - H um Tribunal Regional Eleitoral em cada estado e no Distrito Federal, que ser composto por
membros da justia comum local, um membro da justia federal ali lotado e dois advogados nomeados
pelo Presidente da Repblica dentre seis indicados pelo Tribunal de Justia.
Verdadeira. Segundo a Constituio: Art. 120. Haver um Tribunal Regional Eleitoral na Capital
de cada Estado e no Distrito Federal. 1 - Os Tribunais Regionais Eleitorais compor-se-o: I mediante eleio, pelo voto secreto: a) de dois juzes dentre os desembargadores do Tribunal de
Justia; b) de dois juzes, dentre juzes de direito, escolhidos pelo Tribunal de Justia; II - de um
juiz do Tribunal Regional Federal com sede na Capital do Estado ou no Distrito Federal, ou, no
havendo, de juiz federal, escolhido, em qualquer caso, pelo Tribunal Regional Federal respectivo;
III - por nomeao, pelo Presidente da Repblica, de dois juzes dentre seis advogados de notvel
saber jurdico e idoneidade moral, indicados pelo Tribunal de Justia.
So verdadeiras as afirmaes: III e IV.
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GABARITO: LETRA D
6. So condutas vedadas aos agentes pblicos no perodo eleitoral, salvo:
a) Nos trs meses que antecedem o pleito, ceder servidor pblico ou empregado da
administrao direta ou indireta federal, estadual ou municipal do Poder Executivo, ou usar de
seus servios, para comits de campanha eleitoral de candidato, partido poltico ou coligao,
durante o horrio de expediente normal, salvo se o servidor ou empregado estiver licenciado.
b) Nos trs meses que antecedem o pleito, realizar transferncia voluntria de recursos da
Unio aos Estados e Municpios, e dos Estados aos Municpios, sob pena de nulidade de pleno
direito, ressalvados os recursos destinados a cumprir obrigao formal preexistente para
execuo de obra ou servio em andamento e com cronograma prefixado, e os destinados a
atender situaes de emergncia e de calamidade pblica.
c) Fazer, na circunscrio do pleito, reviso geral da remunerao dos servidores pblicos
que exceda a recomposio da perda de seu poder aquisitivo ao longo do ano da eleio, no
perodo de cento e oitenta dias que antecede s eleies at a posse dos eleitos.
d) Ceder ou usar, em benefcio de candidato, partido poltico ou coligao, bens mveis ou
imveis pertencentes administrao direta ou indireta da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal, dos Territrios e dos Municpios, ressalvados: a realizao de conveno partidria;
o uso, em campanha, de transporte oficial pelo Presidente da Repblica, desde que os custos
sejam ressarcidos pelo partido ou coligao; e o uso, em campanha, pelos chefes do Poder
Executivo e seus vices que sejam candidatos a reeleio, de suas residncias oficiais para
realizao de contatos, encontros e reunies pertinentes prpria campanha, desde que no
tenham carter de ato pblico.
Ponto do Regulamento do 27 CPR: 7.c.

COMENTRIO
a) Nos trs meses que antecedem o pleito, ceder servidor pblico ou empregado da administrao direta
ou indireta federal, estadual ou municipal do Poder Executivo, ou usar de seus servios, para comits de
campanha eleitoral de candidato, partido poltico ou coligao, durante o horrio de expediente normal,
salvo se o servidor ou empregado estiver licenciado.
Errada. No h limitao temporal para essa vedao, de modo que ela se aplica a qualquer
tempo, desde que se verifique a pertinncia entre o desvio e a finalidade eleitoral.
b) Nos trs meses que antecedem o pleito, realizar transferncia voluntria de recursos da Unio aos
estados e municpios, e dos estados aos municpios, sob pena de nulidade de pleno direito, ressalvados
os recursos destinados a cumprir obrigao formal preexistente para execuo de obra ou servio em
andamento e com cronograma prefixado, e os destinados a atender situaes de emergncia e de
calamidade pblica.
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Correta. Art. 73. So proibidas aos agentes pblicos, servidores ou no, as seguintes condutas
tendentes a afetar a igualdade de oportunidades entre candidatos nos pleitos eleitorais: VI - nos
trs meses que antecedem o pleito: a) realizar transferncia voluntria de recursos da Unio
aos estados e municpios, e dos estados aos municpios, sob pena de nulidade de pleno direito,
ressalvados os recursos destinados a cumprir obrigao formal preexistente para execuo de
obra ou servio em andamento e com cronograma prefixado, e os destinados a atender situaes
de emergncia e de calamidade pblica;
c) Fazer, na circunscrio do pleito, reviso geral da remunerao dos servidores pblicos que exceda
a recomposio da perda de seu poder aquisitivo ao longo do ano da eleio, no perodo de cento e
oitenta dias que antecede s eleies at a posse dos eleitos.
Correta. Art. 73. So proibidas aos agentes pblicos, servidores ou no, as seguintes condutas
tendentes a afetar a igualdade de oportunidades entre candidatos nos pleitos eleitorais: VIII fazer, na circunscrio do pleito, reviso geral da remunerao dos servidores pblicos que exceda
a recomposio da perda de seu poder aquisitivo ao longo do ano da eleio, a partir do incio do
prazo estabelecido no art. 7 desta Lei e at a posse dos eleitos. Art. 7 As normas para a escolha
e substituio dos candidatos e para a formao de coligaes sero estabelecidas no estatuto do
partido, observadas as disposies desta Lei. 1 Em caso de omisso do estatuto, caber ao rgo
de direo nacional do partido estabelecer as normas a que se refere este artigo, publicandoas no Dirio Oficial da Unio at cento e oitenta dias antes das eleies. Nesse contexto, o
entendimento do TSE: Remunerao. Servidor pblico. Reviso. Perodo crtico. Vedao. Art.
73, inciso VIII, da Constituio Federal. A interpretao literal, sistemtica e teleolgica das
normas de regncia conduz concluso de que a vedao legal apanha o perodo de cento e
oitenta dias que antecede s eleies at a posse dos eleitos. (Res. no 22.252, de 20.6.2006, rel.
Min. Gerardo Grossi.).
d) Ceder ou usar, em benefcio de candidato, partido poltico ou coligao, bens mveis ou imveis
pertencentes administrao direta ou indireta da Unio, dos estados, do Distrito Federal, dos territrios
e dos municpios, ressalvados: a realizao de conveno partidria; o uso, em campanha, de transporte
oficial pelo Presidente da Repblica, desde que os custos sejam ressarcidos pelo partido ou coligao; e
o uso, em campanha, pelos chefes do Poder Executivo e seus vices que sejam candidatos reeleio, de
suas residncias oficiais para realizao de contatos, encontros e reunies pertinentes prpria campanha,
desde que no tenham carter de ato pblico.
Correta. Trata-se da conjugao do art. 73, I e 1 com o art. 76 da Lei das Eleies: Art. 73.
So proibidas aos agentes pblicos, servidores ou no, as seguintes condutas tendentes a afetar
a igualdade de oportunidades entre candidatos nos pleitos eleitorais: I - ceder ou usar, em
benefcio de candidato, partido poltico ou coligao, bens mveis ou imveis pertencentes
administrao direta ou indireta da Unio, dos estados, do Distrito Federal, dos territrios e dos
municpios, ressalvada a realizao de conveno partidria; 2 A vedao do inciso I do caput
no se aplica ao uso, em campanha, de transporte oficial pelo Presidente da Repblica, obedecido
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o disposto no art. 76, nem ao uso, em campanha, pelos candidatos reeleio de Presidente e
Vice-Presidente da Repblica, Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal,
Prefeito e Vice-Prefeito, de suas residncias oficiais para realizao de contatos, encontros e
reunies pertinentes prpria campanha, desde que no tenham carter de ato pblico. Art. 76.
O ressarcimento das despesas com o uso de transporte oficial pelo Presidente da Repblica e sua
comitiva em campanha eleitoral ser de responsabilidade do partido poltico ou coligao a que
esteja vinculado.
GABARITO: LETRA A
7. Das decises dos Tribunais Regionais Eleitorais:
a) cabvel recurso extraordinrio, no prazo de 03 (trs) dias, quando forem proferidas contra
disposio expressa da Constituio Federal.
b) cabvel recurso especial eleitoral, no prazo de 72h (setenta e duas horas), quando anularem
diplomas ou decretarem a perda de mandatos eletivos federais ou estaduais.
c) cabvel recurso ordinrio eleitoral, no prazo de 03 (trs) dias, quando versarem sobre
inelegibilidade ou expedio de diplomas nas eleies federais ou estaduais.
d) So cabveis embargos de declarao, no prazo de 24h (vinte e quatro horas), quando
houver no acrdo obscuridade, dvida ou contradio, ou, ainda, quando for omitido ponto
sobre que devia pronunciar-se o Tribunal.
Ponto do Regulamento do 27 CPR: 4.c.

COMENTRIO
a) cabvel recurso extraordinrio, no prazo de 03 (trs) dias, quando forem proferidas contra disposio
expressa da Constituio Federal.
Errada. No cabvel RE em face de deciso de TRE. A deciso de ltima instncia, na justia
eleitoral, ser do TSE. Desse modo, o recurso cabvel da deciso do regional que viola a Constituio
o RESPE. Apenas aps o julgamento pelo TSE caber o RE. (CF, 121, 3 e 4, I).
b) cabvel recurso especial eleitoral, no prazo de 72h (setenta e duas horas), quando anularem diplomas
ou decretarem a perda de mandatos eletivos federais ou estaduais.
Errada. O prazo do RESPE de 03 (trs) dias. De qualquer modo, o recurso cabvel, nesse caso,
o Ordinrio, nos termos do art. 121, 4, IV da CF: Das decises dos Tribunais Regionais Eleitorais
somente caber recurso quando: anularem diplomas ou decretarem a perda de mandatos eletivos
federais ou estaduais.
c) cabvel recurso ordinrio eleitoral, no prazo de 03 (trs) dias, quando versarem sobre inelegibilidade
ou expedio de diplomas nas eleies federais ou estaduais.
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Correta. Nos termos do art. 121, 4, III da CF: Das decises dos Tribunais Regionais Eleitorais
somente caber recurso quando: versarem sobre inelegibilidade ou expedio de diplomas nas
eleies federais ou estaduais.
d) So cabveis embargos de declarao, no prazo de 24h (vinte e quatro horas), quando houver no
acrdo obscuridade, dvida ou contradio, ou, ainda, quando for omitido ponto sobre que devia
pronunciar-se o Tribunal.
Errada. O prazo de 03 (trs) dias, nos termos do art. 275, 1 do CE.
GABARITO: LETRA C
GRUPO II
MEDIADOR: PAULO SANTIAGO
DIREITO ADMINISTRATIVO E DIREITO AMBIENTAL
8. Sobre as parcerias pblico-privadas, aponte a assertiva correta:
a) A admissibilidade da arbitragem como forma de resoluo de conflitos entre a administrao
e o concessionrio foi uma das inovaes trazidas pela lei das parcerias pblico-privadas,
sendo esta uma das caractersticas que a diferenciam da concesso comum.
b) A obra ou o servio ser executado por uma sociedade de propsito especfico controlada
pela licitante vencedora, que dever ser constituda antes da celebrao do contrato e assumir
a forma de companhia aberta, com valores mobilirios admitidos a negociao no mercado.
c) A transferncia do capital da sociedade depender de autorizao expressa da Administrao
Pblica, nos termos do edital e do contrato, sob pena de caducidade da concesso especial.
d) A Administrao Pblica no poder assumir o controle da sociedade de propsito
especfico, ressalvada a hiptese de inadimplemento de contratos de financiamento obtido
junto a instituio financeira oficial, que dever promover a sua reestruturao financeira e
assegurar a continuidade da prestao dos servios.
Ponto do Regulamento do 27 CPR: 18.b.

COMENTRIO
a) A admissibilidade da arbitragem como forma de resoluo de conflitos entre a administrao e o
concessionrio foi uma das inovaes trazidas pela lei das parcerias pblico-privadas, sendo essa uma das
caractersticas que a diferenciam da concesso comum.
Errada. Embora tenha sido uma inovao introduzida pela lei das PPP, a possibilidade de resoluo
de conflitos pela arbitragem foi admitida nas concesses comuns aps a edio da Lei n11.196/05.

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b) A obra ou o servio ser executado por uma sociedade de propsito especfico controlada pela licitante
vencedora, que dever ser constituda antes da celebrao do contrato e assumir a forma de companhia
aberta, com valores mobilirios admitidos a negociao no mercado.
Errada. A forma de companhia aberta uma faculdade na constituio da SPE, embora seja essa
a forma societria mais comum.
c) A transferncia do capital da sociedade depender de autorizao expressa da Administrao Pblica,
nos termos do edital e do contrato, sob pena de caducidade da concesso especial.
Errada. A transferncia de capital livre, desde que no se afete o controle da sociedade.
d) A Administrao Pblica no poder assumir o controle da sociedade de propsito especfico, ressalvada
a hiptese de inadimplemento de contratos de financiamento obtido junto a instituio financeira oficial,
que dever promover a sua reestruturao financeira e assegurar a continuidade da prestao dos servios.
Correta. Art. 5 2 Os contratos podero prever adicionalmente: I os requisitos e condies
em que o parceiro pblico autorizar a transferncia do controle da sociedade de propsito
especfico para os seus financiadores, com o objetivo de promover a sua reestruturao financeira
e assegurar a continuidade da prestao dos servios, no se aplicando para este efeito o previsto
no inciso I do pargrafo nico do art. 27 da Lei no 8.987, de 13 de fevereiro de 1995; Art. 9 4 Fica
vedado Administrao Pblica ser titular da maioria do capital votante das sociedades de que
trata este Captulo. 5 A vedao prevista no 4 deste artigo no se aplica eventual aquisio
da maioria do capital votante da sociedade de propsito especfico por instituio financeira
controlada pelo Poder Pblico em caso de inadimplemento de contratos de financiamento.
GABARITO: LETRA D
9. Sobre o regime dos atos administrativos aponte a assertiva correta:
a) A autoexecutoriedade dos atos administrativos confere Administrao Pblica o poder
de constituir direitos e impor obrigaes exigveis do particular, bem como a prerrogativa de
execut-las materialmente.
b) O efeito atpico prodrmico, nos atos administrativos compostos ou complexos, implica
uma situao de pendncia que condiciona a perfeio do ato manifestao de vontade de
outro agente administrativo, criando a obrigatoriedade de sua atuao.
c) Segundo a teoria dualista da nulidade dos atos administrativos, sero nulos os atos que
padeam de defeitos insanveis e, portanto, insuscetveis de convalidao; e anulveis aqueles
que no ofendam norma de ordem pblica, padecendo de defeitos sanveis, o que permitem
sua convalidao.
d) possvel que se preservem os efeitos de um ato invlido em observncia do princpio
da segurana jurdica como subprincpio do Estado de Direito, quando as circunstncias
especficas e excepcionais do caso concreto revelarem a boa f dos interessados e a existncia
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de controvrsia quanto matria de direito.


Ponto do Regulamento do 27 CPR: 21.b.

COMENTRIO
a) A auto-executoriedade dos atos administrativos confere Administrao Pblica o poder de constituir
direitos e impor obrigaes exigveis do particular, bem como a prerrogativa de execut-las materialmente.
Correta. Trata-se dos subprincpios da exigibilidade e executoriedade.
b) O efeito atpico prodrmico, nos atos administrativos compostos ou complexos, implica uma situao de
pendncia que condiciona a perfeio do ato manifestao de vontade de outro agente administrativo,
criando a obrigatoriedade de sua atuao.
Correta. O efeito prodrmico est presente nos atos complexos e compostos e se verifica
independentemente da vontade do agente, criando a obrigao de manifestao de vontade
por outra autoridade responsvel pela edio do ato. o que ocorre, por exemplo, nos atos de
nomeao de Ministro do Tribunal Superior: o Presidente da Repblica nomeia o magistrado
e comunica o Senado Federal, que promover a sabatina para a aprovao do nome. O efeito
preliminar do ato de nomeao no a investidura no cargo, mas a sujeio do nome escolhido
aprovao da casa legislativa.
c) Segundo a teoria dualista da nulidade dos atos administrativos, sero nulos os atos que padeam
de defeitos insanveis e, portanto, insuscetveis de convalidao; e anulveis aqueles que no ofendam
norma de ordem pblica, padecendo de defeitos sanveis, o que permitem sua convalidao.
Errada. Os defeitos do ato administrativo sempre ofendem normas de ordem pblica, ainda
quando se trate de vcio sanvel.
d) possvel que se preservem os efeitos de um ato invlido em observncia do princpio da segurana
jurdica como subprincpio do Estado de Direito, quando as circunstncias especficas e excepcionais do
caso concreto revelarem a boa-f dos interessados e a existncia de controvrsia quanto matria de
direito.
Correta. Essa a hiptese de aplicao da estabilizao dos efeitos de atos invlidos, chancelada
pelo plenrio do STF no julgamento unnime do MS 22.357: EMENTA: Mandado de Segurana. 2.
Acrdo do Tribunal de Contas da Unio. Prestao de Contas da Empresa Brasileira de Infraestrutura
Aeroporturia - INFRAERO. Emprego Pblico. Regularizao de admisses. 3. Contrataes
realizadas em conformidade com a legislao vigente poca. Admisses realizadas por processo
seletivo sem concurso pblico, validadas por deciso administrativa e acrdo anterior do TCU.
4. Transcurso de mais de dez anos desde a concesso da liminar no mandado de segurana.
5. Obrigatoriedade da observncia do princpio da segurana jurdica enquanto subprincpio
do Estado de Direito. Necessidade de estabilidade das situaes criadas administrativamente.
6. Princpio da confiana como elemento do princpio da segurana jurdica. Presena de um
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componente de tica jurdica e sua aplicao nas relaes jurdicas de direito pblico. 7. Concurso
de circunstncias especficas e excepcionais que revelam: a boa-f dos impetrantes; a realizao
de processo seletivo rigoroso; a observncia do regulamento da INFRAERO, vigente poca da
realizao do processo seletivo; a existncia de controvrsia, poca das contrataes, quanto
exigncia, nos termos do art. 37 da Constituio, de concurso pblico no mbito das empresas
pblicas e sociedades de economia mista. 8. Circunstncias que, aliadas ao longo perodo de
tempo transcorrido, afastam a alegada nulidade das contrataes dos impetrantes. 9. Mandado
de Segurana deferido. MS 22357, Relator(a): Min. GILMAR MENDES, Tribunal Pleno, julgado em
27/05/2004, DJ 05/11/2004 PP-00006 EMENT VOL-02171-01 PP-00043 LEXSTF v. 26, n. 312, 2005,
p. 135-148 RTJ VOL 00192-02 PP-00620).
GABARITO: LETRA C
10. No tocante proteo ao Patrimnio Cultural Brasileiro:
I A proteo do patrimnio cultural brasileiro tem por caracterstica a cooperao entre os
entes federados, de modo que os estados, os municpios e o Distrito Federal podero executar
polticas no exerccio da competncia comum de proteo ao meio ambiente cultural, desde
que seguindo as diretrizes fixadas pela legislao federal, uma vez que compete Unio
legislar sobre a matria com exclusividade.
II As liturgias religiosas podero ser registradas como bem cultural no Livro das Celebraes,
desde que se identifique sua continuidade histrica e sua relevncia nacional para a memria,
a identidade e a formao da sociedade brasileira, permitindo-se a proteo estatal e ampla
divulgao e promoo pelo poder pblico.
III Se o proprietrio no dispuser de recursos para executar as obras necessrias conservao
e reparao do bem tombado, dever comunicar a necessidade de interveno ao poder
pblico, que providenciar sua execuo ou a desapropriao da coisa; omitindo-se o ente
instituidor do tombamento, poder o proprietrio requerer seu cancelamento.
IV So suscetveis de tombamento todos os bens pblicos e particulares, mveis ou imveis,
corpreos ou no, existentes no pas e cuja conservao seja de interesse pblico, quer por
sua vinculao a fatos memorveis da histria do Brasil, quer por seu excepcional valor
arqueolgico ou etnogrfico, bibliogrfico ou artstico.
Esto certas as alternativas:
a) I e III.
b) II e III.
c) II e IV.
d) III e IV.
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Ponto do Regulamento do 27 CPR: 11.c.

COMENTRIO
I A proteo do patrimnio cultural brasileiro tem por caracterstica a cooperao entre os entes federados,
de modo que os estados, os municpios e o Distrito Federal podero executar polticas no exerccio da
competncia comum de proteo ao meio ambiente cultural, desde que seguindo as diretrizes fixadas
pela legislao federal, uma vez que compete Unio legislar sobre a matria com exclusividade.
Falsa. A competncia para legislar sobre a matria concorrente: Art. 24. Compete Unio,
aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre: VII - proteo ao patrimnio
histrico, cultural, artstico, turstico e paisagstico; VIII - responsabilidade por dano ao meio
ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e
paisagstico.
II As liturgias religiosas podero ser registradas como bem cultural no Livro das Celebraes, desde
que se identifique sua continuidade histrica e sua relevncia nacional para a memria, a identidade e a
formao da sociedade brasileira, permitindo-se a proteo estatal e ampla divulgao e promoo pelo
poder pblico.
Verdadeira. Nos termos do art. 1, 1, II e 2 do Decreto 3.551/00: II - Livro de Registro das
Celebraes, onde sero inscritos rituais e festas que marcam a vivncia coletiva do trabalho, da
religiosidade, do entretenimento e de outras prticas da vida social; 2o A inscrio num dos
livros de registro ter sempre como referncia a continuidade histrica do bem e sua relevncia
nacional para a memria, a identidade e a formao da sociedade brasileira. Art. 6o Ao Ministrio
da Cultura cabe assegurar ao bem registrado: I - documentao por todos os meios tcnicos
admitidos, cabendo ao IPHAN manter banco de dados com o material produzido durante a
instruo do processo. II - ampla divulgao e promoo.
III Se o proprietrio no dispuser de recursos para executar as obras necessrias conservao e
reparao do bem tombado, dever comunicar a necessidade de interveno ao poder pblico, que
providenciar sua execuo ou a desapropriao da coisa; omitindo-se o ente instituidor do tombamento,
poder o proprietrio requerer seu cancelamento.
Verdadeira. DL n. 25/37: Art. 19. O proprietrio de coisa tombada, que no dispuzer de recursos
para proceder s obras de conservao e reparao que a mesma requerer, levar ao conhecimento
do Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional a necessidade das mencionadas obras,
sob pena de multa correspondente ao dobro da importncia em que fr avaliado o dano sofrido
pela mesma coisa. 1 Recebida a comunicao, e consideradas necessrias as obras, o diretor do
Servio do Patrimnio Histrico e Artistico Nacional mandar execut-las, a expensas da Unio,
devendo as mesmas ser iniciadas dentro do prazo de seis mezes, ou providenciar para que seja
feita a desapropriao da coisa. 2 falta de qualquer das providncias previstas no pargrafo
anterior, poder o proprietrio requerer que seja cancelado o tombamento da coisa.
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IV So suscetveis de tombamento todos os bens pblicos e particulares, mveis ou imveis, corpreos


ou no, existentes no pas e cuja conservao seja de interesse pblico, quer por sua vinculao a fatos
memorveis da histria do Brasil, quer por seu excepcional valor arqueolgico ou etnogrfico, bibliogrfico
ou artstico.
Falsa. Somente so suscetveis de tombamento os bens corpreos. O patrimnio cultural imaterial
poder ser protegido mediante registro ou inventrio.
GABARITO: LETRA B
MEDIADOR: BRUNO BARROS
DIREITO TRIBUTRIO E FINANCEIRO
11. A respeito das receitas pblicas, indique o item correto:
a) vedada a realizao de transferncias voluntrias para o ente federativo que no institua
e arrecade os impostos de sua competncia
b) A doutrina ptria no aponta diferena entre os termos receita e ingresso.
c) Quanto origem, a doutrina divide as receitas em originrias e derivadas, sendo a diferena
entre ambas o fato de que, naquela primeira, a receita origina-se a partir de uma relao de
verticalidade e imposio ao particular.
d) A partir da edio da LRF, o ente federativo no pode praticar atos que importem renncia
de receita.
Ponto do Regulamento do 27 CPR: 3.

COMENTRIO
Receita pblica , sem dvidas, um dos temas mais importantes do Direito Financeiro e merece a ateno
do candidato, sobretudo para as questes doutrinrias.
A primeira questo doutrinria tratada pelos livros da matria a distino entre receita e ingresso. Com
efeito, receita pblica a entrada de dinheiro nos cofres pblicos de forma definitiva. Essa definio
implica assumir a diferena entre receita pblica e o simples ingresso ou fluxo de caixa, que compreende
valores repassados Administrao, mas que, seja por fora de lei ou de contrato estabelecido, tero de
ser retirados, em algum momento, do Errio no se trata, pois, de uma entrada definitiva, afastando-se
do conceito de receita. (PISCITELLI, 2011, f. 80).
Porm, fundamental ter conscincia de que a Lei n. 4320/64 NO apresenta esta distino, conforme
se depreende do conceito trazido em seu art. 11.
O item b est errado.
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A doutrina ainda aponta duas espcies de receita, quanto sua origem: receita originria e receita derivada.
A diferena efetuada com base na relao entre a Administrao e o particular. Com efeito, quando h
relao de verticalidade (=hierarquia, cogncia), a receita ser derivada, tal como ocorre com os tributos.
Porm, se a relao de horizontalidade (=voluntariedade), a receita ser originria (exemplos: preo
pblico, doao, etc.).
O item c est errado, pois inverte os conceitos de receita originria e derivada.
Prosseguindo, demonstrando enorme preocupao com o equilbrio das contas pblicas, a Lei de
Responsabilidade Fiscal tratou expressamente das questes referentes no-instituio de todos os
impostos e renncia de receita (ex: iseno).
Em relao no-instituio de impostos, sabe-se que a competncia tributria facultativa, de modo que
o ente pblico no est obrigado a instituir todos os impostos de sua competncia. Exemplo clssico o
imposto sobre grandes fortunas, de competncia da Unio, jamais institudo no Brasil. Essa voluntariedade
persiste, mesmo com o advento da LRF. Contudo, a LRF prev uma sano ao ente pblico que no institua
todos os seus impostos, qual seja, ele no poder receber transferncias voluntrias, seno vejamos:
Art. 11. Constituem requisitos essenciais da responsabilidade na gesto fiscal a
instituio, previso e efetiva arrecadao de todos os tributos da competncia
constitucional do ente da Federao.
Pargrafo nico. vedada a realizao de transferncias voluntrias para o ente
que no observe o disposto no caput, no que se refere aos impostos.
Ora, a razo bastante simples: Se o ente pblico tem uma fonte especfica de receita e no a utiliza,
porque, em tese, no precisa da receita, no sendo lgico, ento, que venha a receber transferncias
voluntrias de outros entes pblicos.
ATENO: A previso da LRF refere-se apenas a IMPOSTOS, e no tributos.
E a Unio e seu imposto de grandes fortunas? Ora, a Unio no recebe transferncias voluntrias, ela,
na verdade, promove-as, razo pela qual a sano no tem qualquer efeito prtico sobre o ente federal.
O item a est certo.
Quanto ao item d, vale mencionar que, embora estabelea uma srie de restries e condies renncia
de receita, a LRF no a probe por completo, a saber:
Art. 14. A concesso ou ampliao de incentivo ou benefcio de natureza tributria
da qual decorra renncia de receita dever estar acompanhada de estimativa do
impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deva iniciar sua vigncia e nos
dois seguintes, atender ao disposto na lei de diretrizes oramentrias e a pelo menos
uma das seguintes condies:
I - demonstrao pelo proponente de que a renncia foi considerada na estimativa
de receita da lei oramentria, na forma do art. 12, e de que no afetar as metas
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de resultados fiscais previstas no anexo prprio da lei de diretrizes oramentrias;


II - estar acompanhada de medidas de compensao, no perodo mencionado
no caput, por meio do aumento de receita, proveniente da elevao de alquotas,
ampliao da base de clculo, majorao ou criao de tributo ou contribuio.
Basicamente, a LRF estabelece que a renncia de receita seja estudada e analisada do ponto de vista
oramentrio-financeiro, para no acarretar um rombo nos cofres pblicos.
O item d falso.
GABARITO: LETRA A
12. NO hiptese de extino do crdito tributrio:
a) A prescrio.
b) O depsito do seu montante integral.
c) A deciso administrativa irreformvel.
d) A remisso.
Ponto do Regulamento do 27 CPR: 11.b.

COMENTRIO
As hipteses de extino do crdito tributrio esto narradas no art. 156, CTN, a saber:
Art. 156. Extinguem o crdito tributrio:
I - o pagamento.
II - a compensao.
III - a transao.
IV - remisso.
V - a prescrio e a decadncia.
VI - a converso de depsito em renda.
VII - o pagamento antecipado e a homologao do lanamento nos termos do
disposto no artigo 150 e seus 1 e 4.
VIII - a consignao em pagamento, nos termos do disposto no 2 do artigo 164.
IX - a deciso administrativa irreformvel, assim entendida a definitiva na rbita
administrativa, que no mais possa ser objeto de ao anulatria.
X - a deciso judicial passada em julgado.
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XI a dao em pagamento em bens imveis, na forma e condies estabelecidas


em lei.
Analisando, pois, as opes sinalizadas na questo, v-se que o depsito do montante integral no
hiptese de extino do crdito tributrio, mas sim hiptese de suspenso desse crdito, na forma do art.
151, II, CTN.
Com efeito, embora possa parecer que o depsito do montante integral extinga o crdito, a bem da
verdade, este depsito realizado com o objetivo de permitir a discusso jurdica a respeito dele. Assim,
quem deposita, no quer pagar, quer discutir, razo pela qual h apenas suspenso do crdito, e no a
sua extino.
Aprofundando a anlise, surgem dois pontos interessantes: 1) o depsito um direito do devedor ou deve
ser autorizado pelo Juiz? e 2) qual o destino final desse depsito?
Quanto ao primeiro ponto, a jurisprudncia unssona em afirmar tratar-se de direito subjetivo, ou seja,
basta que haja o depsito do montante integral para que o crdito tributrio esteja suspenso, no sendo
necessria autorizao judicial ou consentimento da Fazenda:
TRIBUTRIO. SUSPENSO DA EXIGIBILIDADE DO CRDITO. DEPSITO DO SEU
MONTANTE INTEGRAL. DIREITO DO CONTRIBUINTE QUE INDEPENDE DE
AUTORIZAO JUDICIAL. PRECEDENTES. AGRAVO REGIMENTAL A QUE SE NEGA
PROVIMENTO. (STJ, AgRg no AREsp 164651, Rel. Min. Teori Albino Zavascki, p.
28/06/12)
PROCESSUAL CIVIL E TRIBUTRIO. IPTU. DEPSITO INTEGRAL. SUSPENSO DA
EXIGIBILIDADE DO CRDITO TRIBUTRIO. ART. 151, II, DO CTN. 1. A jurisprudncia
desta Corte Superior no sentido de que o depsito de que trata o art. 151, II, do
CTN constitui direito subjetivo do contribuinte, que pode efetu-lo tanto nos autos
da ao principal quanto em Ao Cautelar, sendo desnecessria a autorizao
do Juzo. facultado ao sujeito passivo da relao tributria efetivar o depsito do
montante integral do valor da dvida, a fim de suspender a cobrana do tributo e
evitar os efeitos decorrentes da mora, enquanto se discute na esfera administrativa
ou judicial a exigibilidade da exao (AgRg no REsp 517937/PE, Rel. Ministro
HERMAN BENJAMIN, SEGUNDA TURMA, julgado em 28/04/2009, DJe 17/06/2009)
2. Assim, no presente caso, apesar da parte ter efetuado o depsito integral do IPTU
do exerccio de 2005 nos autos da ao declaratria em que se discutia o tributo
de 2004, mostrou-se inequvoca a manifestao de vontade de beneficiar-se da
suspenso da exigibilidade.3. Recurso especial no provido. (STJ, Resp 1289977, Rel.
Min. Mauro Campbell Marques, p. 13/12/11).
De outro giro, o destino do depsito deve considerar trs situaes: (a) o contribuinte consegue anular
ou desconstituir o crdito discutido; (b) o contribuinte no consegue tal xito; e (c) a demanda extinta
sem resoluo de mrito, por algum motivo qualquer.
Na situao a, o depsito ser levantado pelo contribuinte, devidamente atualizado. No caso b, o
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depsito ser convertido em renda, em favor da Fazenda, caracterizando hiptese, a sim, de extino do
crdito tributrio. Na situao c - e aqui chamo ateno do aluno CEI -, o STJ firmou entendimento de
que o depsito tambm dever ser convertido em renda, a saber:
PROCESSUAL CIVIL E TRIBUTRIO. REJEIO DA PRETENSO AUTORAL SEM
RESOLUO DE MRITO. CONVERSO DO DEPSITO EM RENDA DO FISCO. TRIBUTO
EVIDENTEMENTE INDEVIDO. DECLARAO DE INCONSTITUCIONALIDADE COM
EFEITO VINCULANTE PELO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. RETORNO DOS AUTOS
CORTE DE ORIGEM. 1. Com a extino do processo sem resoluo de mrito, o
depsito do montante integral realizado pelo contribuinte nos termos do art. 151,
II, do CTN para suspender a exigibilidade do crdito tributrio deve ser convertido
em renda da Fazenda Pblica. () (STJ, Resp 1155459, Rel. Min. Castro Meira, p.
25/09/12).
Ora, o depsito uma garantia de satisfao do crdito que o devedor fornece para permitir que o crdito
seja discutido. Assim, a nica maneira de ele recuperar o montante, vencendo a demanda administrativa
ou judicial. Caso contrrio, o crdito persiste e o valor depositado lhe serve de garantia.
GABARITO: LETRA B
MEDIADOR: FILIPE SIVIERO
DIREITO INTERNACIONAL PBLICO E DIREITO INTERNACIONAL PRIVADO
13. Acerca da Santa S, correto afirmar:
a) A Santa S o mesmo que o Estado do Vaticano.
b) um Estado.
c) A Santa S no tem personalidade jurdica de direito internacional.
d) o Representante diplomtico da Santa S no Brasil o Nncio Apostlico.
Ponto do Regulamento do 27 CPR: 2.b.

COMENTRIO
a) ERRADA. A Santa S e o Vaticano so dois entes distintos, que tm em comum, fundamentalmente,
o vnculo com a Igreja Apostlica Romana. O Vaticano um ente estatal e, portanto, tem personalidade
jurdica, cujo chefe de Estado o prprio Papa. O principal papel do Vaticano conferir suporte necessrio
para que a Santa S possa exercer suas funes. J a Santa S representa a cpula do governo da Igreja
Catlica que tem como autoridade mxima o Papa e seu poder no limitado por nenhum outro Estado.
Tem existncia muito anterior ao Vaticano. Quando Roma caiu e a Itlia mergulhou no feudalismo, a Igreja
Catlica consolidou-se. Com isso, o papado assumiu uma misso espiritual e uma misso temporal. O
poder temporal do Papa, de chefe dos Estados pontifcios, se consubstanciou no controle exercido sob
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uma faixa territorial no meio da Itlia, que eram os Estados Papais (pequenos ducados). No entanto, com
a crise do feudalismo e advento do capitalismo, a Itlia se unificou como Estado Nacional e ocupou esse
poder temporal. Roma (sede do Papado) foi anexada Itlia em 20 de setembro de 1870, assim, a Santa
S ficou desalojada, o que deu ensejo questo romana. O Papa refugiou-se nas colinas do Vaticano e
considerou-se refm do novo Estado italiano, entendendo que houve uma ocupao indevida de Roma.
A situao s foi resolvida com os 3 Tratados de Latro, em 11 de fevereiro de 1929 (um tratado que
estabelece as relaes entre Itlia e Santa S, uma conveno financeira que trata do financiamento
da Santa S e uma concordata, modalidade de tratado entre a Santa S e outro Estado sobre matria
espiritual, ou relao Igreja Estado), durante o governo de Mussolini. Esse acordo celebrado instalou
dentro de Roma um Estado independente, que a Cidade Estado do Vaticano. Dessa forma, o poder
temporal do Papa (suspenso entre 1871 e 1929) volta a existir ao lado do seu poder (sempre mantido) de
cunho espiritual. As relaes entre a Santa S e o Vaticano tm natureza absolutamente sui generis. Foi
precisamente nos Tratados de Latro que esses dois atores a Santa S e a Itlia com suas estipulaes
recprocas, deram origem a esse novo sujeito: o Estado da Cidade do Vaticano, que pode ser considerado
um Estado instrumental a servio da Santa S. Ento o estado do Vaticano tem uma peculiaridade: se a
finalidade de qualquer Estado promover o bem comum do seu povo, a do Vaticano servir de suporte
territorial para a Santa S. Trata-se de um Estado funcional, mas jamais falar em interdependncia. Podese dizer que a soberania do Vaticano condicionada pela sua finalidade. A Santa S e o Vaticano tm
capacidade limitada de celebrar tratados. interessante notar que em algumas organizaes internacionais
o Vaticano membro e em outras, a Santa S. Esta atua sobretudo nas vertentes e nos nichos polticodiplomticos das relaes internacionais e o Vaticano naquelas em que o aspecto territorial da condio
de Estado mais importante, ex: Unio Postal Universal. (Curso de Direito Internacional Pblico 5
Edio (2011) Valrio Mazzuoli, pginas 408/416. Direito Internacional Pblico e Privado 4 Edio (2012)
Paulo Henrique Gonalves Portela, pginas 172/173. Aulas dos professores Andr de Carvalho Ramos e
Marcelo Miller).
b) ERRADA. A Santa S a Cpula governativa da Igreja Catlica, que celebra tratados (CONCORDATA)
de cunho eminentemente religioso, no se trata Estado (embora tenha territrio/pop./governo; no
preenche o critrio teleolgico = fins do Estado e no possui dimenso pessoal= nacionais); no
organizao internacional e sim caso nico de personalidade internacional anmala/sui generis (REZEK,
2007, p. 242). Atual configurao: Acordos de Latro (1929): concordata + tratado poltico + conveno
financeira (+ reconhecimento de propriedade de imveis dispersos/plena soberania nos 44 hectares da
colina vaticana = Estado da Cidade do Vaticano).
c) ERRADA. A Santa S um sujeito de Direito Internacional, status adquirido ao longo dos sculos de
influncia na vida mundial, que remontam poca em que o poder temporal do Papado era amplo e
abrangia a capacidade de estabelecer regras de conduta social vlidas para o mundo inteiro, de resolver
conflitos internacionais e de governar os Estados Pontifcios. Em resumo, o costume internacional explica
isso: h prtica reiterada e reconhecida em tratar a Santa S como sujeito de Direito Internacional Pblico.
sui generis porque no um Estado, nem uma organizao internacional. o governo da Igreja Catlica
Apostlica Romana.
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d) CORRETA. O Representante diplomtico da Santa S no Brasil o Nncio Apostlico, chefe da misso


diplomtica da Santa S no Brasil. A Santa S possui o direito de legao (direito de enviar e receber
agentes diplomticos), abrindo misses diplomticas (chamadas de nunciaturas apostlicas) chefiadas
por Nncios Apostlicos e compostas por funcionrios de nvel diplomtico, beneficirios de privilgios
e imunidades diplomticas. (Direito Internacional Pblico e Privado 4 Edio (2012) Paulo Henrique
Gonalves Portela, pg.173).
GABARITO: LETRA D
14. Sobre o Jus cogens, INCORRETO afirmar:
a) So normas imperativas que contm valores essenciais da comunidade internacional como
um todo e s podem ser derrogadas por outras de mesma espcie, ou seja, outra de Jus
cogens.
b) Tem como caractersticas a obrigatoriedade e a inderrogabilidade.
c) Precisa de unanimidade da comunidade internacional para se gerar o Jus cogens.
d) o surgimento de uma norma de ius cogens posterior extingue um tratado em conflito com
aquela norma.
Ponto do Regulamento do 27 CPR: 1.b.

COMENTRIO
a) CORRETA: Esta afirmao est no Manual de Direitos Humanos na ESMPU e um conceito trazido por
toda a doutrina de Direito Internacional. A leitura do arquivo da ESMPU obrigatria.
b) CORRETA: o que se extrai do art. 53 da CVDT de 1969: A norma do jus cogens aquela norma
imperativa de Direito Internacional geral, aceita e reconhecida pela sociedade internacional em sua
totalidade, como uma norma cuja derrogao proibida e s pode sofrer modificao por meio de
outra norma da mesma natureza.
c) ERRADA: No necessria a unanimidade, mas um consenso qualificado com o aponta ACR (p. 203).
Ou seja, que uma gama de pases passe a entender que a norma seja de reproduo obrigatria.
d) CORRETO: o que preceitua o art. 64 da CVDT (Conveno de Viena sobre Direito dos Tratados 1969).
GABARITO: LETRA C
15. Acerca da Conveno de Viena sobre Direito dos Tratados (1969), assinale a alternativa
CORRETA:
a) Ela se aplica aos tratados internacionais entre organizaes internacionais e Estados.
b) Ela estabelece os efeitos dos tratados na sucesso de Estados.
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c) O Brasil no fez reservas a ela.


d) Ela se aplica aos tratados constitutivos de organizaes internacionais.
Ponto do Regulamento do 27 CPR: 4.b.

COMENTRIO
a) ERRADA: A CVDT no se aplica aos tratados entre Estados e Organizaes Internacionais. Para tal
objeto, ter-se- de invocar a CVDT de 1986. A Conveno de Viena 1986 ainda no entrou em vigor
internacional. Ela precisa de 35 ratificaes, de acordo com o que leciona seu art. 85, o que no foi
alcanado at o momento. O mbito de aplicao da CVDT de 1986 o seguinte: relaes entre Estados
e Organizaes internacionais, bem como entre organizaes internacionais (Art. 1).
b) ERRADA: Para tal objeto, aplica-se a conveno de Viena sobre sucesso de estados em matria de
tratado de 1978.
c) ERRADA: O art. 1 do Decreto 7030/2009, que internalizou a CVDT/69, estabelece:
Art. 1 A Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados, concluda em 23 de maio
de 1969, com reserva aos Artigos 25 e 66, apensa por cpia ao presente Decreto,
ser executada e cumprida to inteiramente como nela se contm.
A saber que o art. 25 permitiria a aplicao provisria de tratados, bem como o art. 66 permitiria a
resoluo pacifica de controvrsias pela Corte Internacional de Justia.
d) CORRETA. o que prev o art. 5 da CVDT de 1969:
A presente Conveno aplica-se a todo tratado que seja o instrumento constitutivo
de uma organizao internacional e a todo tratado adotado no mbito de uma
organizao internacional, sem prejuzo de quaisquer normas relevantes da
organizao.
GABARITO: LETRA D
16. No que tange ao reconhecimento de governo, assinale a alternativa CORRETA:
a) A personalidade de um Estado afetada pelas mutaes governamentais.
b) um ato unilateral pelo qual um ente estatal constata o aparecimento de um novo Estado
e admite as conseqncias jurdicas.
c) A Doutrina Tobar sustenta que a Amrica deveria negar-se a reconhecer governos que
alcanaram o poder inspirados pela ambio, em virtude de golpes de Estado ou de revolues
internas.
d) O Brasil no adota a doutrina Estrada.
Ponto do Regulamento do 27 CPR: 4.a.
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COMENTRIO
a) ERRADA. O reconhecimento de governo trata-se de um instituto ligado capacidade de um ente
estatal manter vnculos com outros Estados e organismos internacionais, inserindo-se na dinmica das
relaes internacionais. A personalidade de um Estado no afetada pelas mutaes governamentais.
No importa sua legitimidade e sim sua estabilidade capaz de gerir o pas.
b) ERRADA. O conceito trazido pela assertiva, na verdade, do reconhecimento de Estado.
c) CORRETA. Carlos Tobar (1853 1920) foi Ministro das Relaes Exteriores equatoriano no incio do
sculo XX. Em 1907, ele proferiu uma declarao. Disse que a nica forma para evitar golpes de Estado
na regio americana seria a comunidade internacional se recusar a reconhecer os governos golpistas
como legtimos, rompendo relaes diplomticas e formulando contra eles uma declarao de noreconhecimento, at que aquele governo fosse confirmado nas urnas. De fato, essa doutrina esteve
presente na Amrica Latina, inclusive na Venezuela, que aplicou-a rompendo relaes com Estados cujos
governos no concordava, inclusive o Brasil.
d) ERRADA. A Doutrina Estrada ou doutrina da efetividade Ento secretrio do MRE do Mxico, o chanceler
General-Estrada afirmava que no poderia haver reconhecimento de governo pois o reconhecimento
de governos constitui ingerncia indevida em assuntos particulares dos Estados, implicando ofensa
soberania da nao interessada. Ela anterior internacionalizao dos Direitos Humanos. O Brasil que
sempre adotou a doutrina Estrada, mudou essa opinio com o caso de Honduras? No, pois rompimento
com o regime democrtico viola os direitos humanos conforme a OEA. E matria de direitos humanos
no assunto domstico.
GABARITO: LETRA C
17. De acordo com a Conveno de Viena sobre Relaes Diplomticas, assinale a alternativa
INCORRETA:
a) O Estado acreditado no est obrigado a dar ao Estado acreditante as razes da negao
do agrment.
b) Dois ou mais Estados podero acreditar a mesma pessoa como Chefe de Misso perante
outro Estado, a no ser que o Estado acreditado a isso se oponha.
c) A residncia particular do agente diplomtico goza da mesma inviolabilidade e proteo
que os locais da misso.
d) A renuncia imunidade de jurisdio poder ser tcita.
Ponto do Regulamento do 27 CPR: 5.b.

COMENTRIO

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necessria uma leitura atenta desta conveno. Ela caiu em todos os concursos anteriores, em todas as
etapas.
A) CORRETA. Cf. Art. 4, 2.
B) CORRETA. Cf. Art. 6.
C) CORRETA. Cf. Art. 30.
D) ERRADA: dever sempre ser expressa, conforme o art. 32, 2.
GABARITO: LETRA D
GRUPO III
MEDIADOR: JOO PAULO LORDELO
DIREITO CIVIL
18. Assinale a alternativa incorreta:
a) O Cdigo Civil de 2002 contempla expressamente hiptese de aplicao do princpio do
devido processo legal nas relaes privadas, ao exigir, para a excluso de associado, o requisito
da justa causa, assegurado o direito de defesa e de recurso, nos termos previstos no estatuto
da associao.
b) Dissolvida a associao, o remanescente de seu patrimnio ser destinado, prioritariamente,
instituio municipal, estadual ou federal, de fins idnticos ou semelhantes.
c) Para desconsiderar a personalidade da pessoa jurdica luz do Cdigo Civil, no basta
demonstrar que a pessoa jurdica devedora. necessrio demonstrar a existncia de um ato
abusivo caracterizado pelo desvio de finalidade ou pela confuso patrimonial (teoria maior da
desconsiderao da personalidade jurdica).
d) A jurisprudncia do STJ pacfica no sentido de que a desconsiderao da personalidade
jurdica pode ocorrer em fase de execuo, no se exigindo que haja prvia discusso no
processo de conhecimento.
Ponto do Regulamento do 27 CPR: 12.a.

COMENTRIO
a) O Cdigo Civil de 2002 contempla expressamente hiptese de aplicao do princpio do
devido processo legal nas relaes privadas, ao exigir, para a excluso de associado, o requisito
da justa causa, assegurado o direito de defesa e de recurso, nos termos previstos no estatuto da
associao.
CERTO. O Cdigo Civil de 2002 prev, em seu art. 57, que o associado s pode ser expulso se houver
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justa causa (que poder ser submetida ao controle judicial, eventualmente) e se for assegurada a ampla
defesa. Cuida-se, portanto, de aplicao do princpio do devido processo legal, clusula geral que produz
efeitos inclusive sobre as relaes privadas:
CC-02. Art. 57. A excluso do associado s admissvel havendo justa causa, assim
reconhecida em procedimento que assegure direito de defesa e de recurso, nos
termos previstos no estatuto.
Registre-se que o STF j reconheceu que o devido processo legal aplicado tambm sobre o direito
privado, independentemente de previso legal expressa:
STF. RE 201819/RJ, rel. Min. Ellen Gracie, rel. p/ acrdo Min. Gilmar Mendes,
11/10/2005.
Os princpios fundamentais tm aplicao no mbito das relaes privadas e, na
espcie, os princpios constitucionais da ampla defesa e do contraditrio deveriam
ter sido observados na excluso de scio, tendo em conta a natureza peculiar da
associao em causa, a qual possui carter quase pblico. Por fim, a incidncia de
direitos fundamentais nas relaes privadas h de ser aferida caso a caso, para no
se suprimir a autonomia privada.
b) Dissolvida a associao, o remanescente de seu patrimnio ser destinado, prioritariamente,
instituio municipal, estadual ou federal, de fins idnticos ou semelhantes.
ERRADO. Regra geral, dissolvida uma associao, o seu patrimnio dever ser atribudo, prioritariamente,
a entidades de fins no-econmicos designadas no Estatuto. Apenas se o Estatuto for omisso, o
patrimnio deferido a instituio MUNICIPAL, ESTADUAL ou FEDERAL, de fins iguais ou semelhantes:
CC-02. Art. 61. Dissolvida a associao, o remanescente do seu patrimnio lquido,
depois de deduzidas, se for o caso, as quotas ou fraes ideais referidas no pargrafo
nico do art. 56, ser destinado entidade de fins no econmicos designada no
estatuto, ou, omisso este, por deliberao dos associados, instituio municipal,
estadual ou federal, de fins idnticos ou semelhantes.
1 Por clusula do estatuto ou, no seu silncio, por deliberao dos associados,
podem estes, antes da destinao do remanescente referida neste artigo, receber
em restituio, atualizado o respectivo valor, as contribuies que tiverem prestado
ao patrimnio da associao.
2 No existindo no municpio, no estado, no Distrito Federal ou no Territrio, em
que a associao tiver sede, instituio nas condies indicadas neste artigo, o que
remanescer do seu patrimnio se devolver Fazenda do Estado, do Distrito Federal
ou da Unio.
C) Para desconsiderar a personalidade da pessoa jurdica luz do Cdigo Civil, no basta
demonstrar que a pessoa jurdica devedora. necessrio demonstrar a existncia de um ato
abusivo caracterizado pelo desvio de finalidade ou pela confuso patrimonial (teoria maior da
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desconsiderao da personalidade jurdica).


CERTO. As normas bsicas da teoria da desconsiderao da personalidade jurdica esto nos arts. 28 do
CDC e 50 do CC/2002 e se referem s teorias maior e menor abaixo delineadas.
TEORIA MAIOR - Prevista no Cdigo Civil, no art. 50. Ela mais difcil de ser aplicada, pois impe
observncia de dois requisitos: (i) o descumprimento da obrigao e (ii) a demonstrao do abuso,
caracterizado pelo desvio de finalidade ou confuso de patrimnio.
Art. 50 do CC/02. Em caso de abuso da personalidade jurdica, caracterizado pelo
desvio de finalidade, ou pela confuso patrimonial, pode o juiz decidir, a requerimento
da parte, ou do Ministrio Pblico quando lhe couber intervir no processo, que os
efeitos de certas e determinadas relaes de obrigaes sejam estendidos aos bens
particulares dos administradores ou scios da pessoa jurdica.
O STF tem entendido que a regra geral do direito brasileiro a teoria maior.

TEORIA MENOR - Prevista no CDC, no art. 28, e aplicvel no Direito Ambiental. Em situaes jurdicas
especiais, para facilitar a satisfao do direito, adota-se a teoria menor, que se contenta simplesmente
com um requisito: a demonstrao do descumprimento da obrigao ou insolvncia da pessoa
jurdica. No sendo necessrio demonstrar o abuso no descumprimento da obrigao, a teoria menor
muito mais fcil de ser aplicada.
Art. 28 do CDC. O juiz poder desconsiderar a personalidade jurdica da sociedade
quando, em detrimento do consumidor, houver abuso de direito, excesso de poder,
infrao da lei, fato ou ato ilcito ou violao dos estatutos ou contrato social. A
desconsiderao tambm ser efetivada quando houver falncia, estado de
insolvncia, encerramento ou inatividade da pessoa jurdica provocados por m
administrao.
2 As sociedades integrantes dos grupos societrios e as sociedades controladas,
so subsidiariamente responsveis pelas obrigaes decorrentes deste cdigo.
3 As sociedades consorciadas so solidariamente responsveis pelas obrigaes
decorrentes deste cdigo.
4 As sociedades coligadas s respondero por culpa.
5 Tambm poder ser desconsiderada a pessoa jurdica sempre que sua
personalidade for, de alguma forma, obstculo ao ressarcimento de prejuzos
causados aos consumidores.
d) A jurisprudncia do STJ pacfica no sentido de que a desconsiderao da personalidade
jurdica pode ocorrer em fase de execuo, no se exigindo que haja prvia discusso no processo
de conhecimento.
CERTO. A jurisprudncia do STJ pacfica no sentido de que a desconsiderao da personalidade jurdica
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medida cabvel diretamente no curso da execuo (Resp 920602/DF). Assim, a desconsiderao no


pressupe que haja sido discutida no processo de conhecimento.
GABARITO: LETRA B
19. A respeito da personalidade jurdica, assinale a alternativa correta:
a) O STJ no reconhece a indenizao por dano moral sofrido pelo nascituro.
b) A Lei de Biossegurana (Lei n 11.105/2005) confere fora teoria concepcionista, ao proibir
a engenharia gentica em embrio vivel.
c) A Lei de Registros Pblicos (Lei n 6.015/1973) define que, para fins legais, o nascimento
com vida independe do corte do cordo umbilical, considerando-se nascimento com vida o
funcionamento do aparelho cerebral.
d) Nenhuma das alternativas acima.
Ponto do Regulamento do 27 CPR: 5.a - a.

COMENTRIO
A personalidade um conceito tcnico-jurdico. Trata-se de um atributo jurdico e no uma caracterstica
imanente do ser humano (pois tm personalidade jurdica pessoas naturais e jurdicas).
A personalidade jurdica a aptido genrica para se titularizar direitos e contrair obrigaes na ordem
jurdica, ou seja, a qualidade que algum tem para ser sujeito de direito. Em sntese, pode ser definida
como a soma das aptides (dos caracteres corpreos e incorpreos) da pessoa natural ou jurdica. Tanto
a pessoa fsica como a jurdica so sujeitos de direito, porque so dotadas desta personalidade jurdica. O
conceito de pessoa exclui os animais, seres inanimados e as entidades msticas e metafsicas, tidas como
objetos de direito.
a) O STJ no reconhece a indenizao por dano moral sofrido pelo nascituro.
ERRADO. Entende-se por nascituro o ente concebido, mas ainda no nascido. Em sntese, trata-se
do embrio j em desenvolvimento, dentro do tero materno. O STJ, em importantes julgados, (REsp
9315561/RS e REsp 399028/SP), reforando ainda mais o amadurecimento da corrente concepcionista (que
reconhece os direitos da personalidade desde a concepo, antes do nascimento), admitiu indenizao
por dano moral sofrido por nascituro. Percebendo-se que dano moral leso a direitos da personalidade,
infere-se que o STJ est considerando o nascituro como sujeito de direito, ainda que de forma mitigada:
STJ. Resp 931556/RS - RESPONSABILIDADE CIVIL. ACIDENTE DO TRABALHO.
MORTE. INDENIZAO POR DANO MORAL. FILHO NASCITURO. FIXAO DO
QUANTUM INDENIZATRIO. DIES A QUO. CORREO MONETRIA. DATA DA
FIXAO PELO JUIZ. JUROS DE MORA. DATA DO EVENTO DANOSO.
- Impossvel admitir-se a reduo do valor fixado a ttulo de compensao por danos
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morais em relao ao nascituro, em comparao com outros filhos, j nascidos na


ocasio do evento morte, porquanto o fundamento da compensao a existncia
de um sofrimento impossvel de ser quantificado com preciso.
- Embora sejam muitos os fatores a considerar para a fixao da satisfao
compensatria por danos morais, principalmente com base na gravidade da leso
que o juiz fixa o valor da reparao.
STJ. Resp 399028/SP - DIREITO CIVIL. DANOS MORAIS. MORTE. ATROPELAMENTO.
COMPOSIO FRREA. AO AJUIZADA 23 ANOS APS O EVENTO. PRESCRIO
INEXISTENTE. INFLUNCIA NA QUANTIFICAO DO QUANTUM. PRECEDENTES
DA TURMA. NASCITURO. DIREITO AOS DANOS MORAIS. DOUTRINA. ATENUAO.
FIXAO NESTA INSTNCIA. POSSIBILIDADE. RECURSO PARCIALMENTE PROVIDO.
I - Nos termos da orientao da Turma, o direito indenizao por dano moral
no desaparece com o decurso de tempo (desde que no transcorrido o lapso
prescricional), mas fato a ser considerado na fixao do quantum.
II - O nascituro tambm tem direito aos danos morais pela morte do pai, mas a
circunstncia de no t-lo conhecido em vida tem influncia na fixao do quantum.
III - Recomenda-se que o valor do dano moral seja fixado desde logo, inclusive
nesta instncia, buscando dar soluo definitiva ao caso e evitando inconvenientes
e retardamento da soluo jurisdicional.
b) CERTO. O art. 5 da Lei de Biossegurana (Lei n 11.105/2005) confere fora teoria concepcionista ao
proibir a engenharia gentica em embrio vivel, reconhecendo seu direito da personalidade integridade
fsica.
Art. 5 permitida, para fins de pesquisa e terapia, a utilizao de clulas-tronco
embrionrias obtidas de embries humanos produzidos por fertilizao in vitro e
no utilizados no respectivo procedimento, atendidas as seguintes condies:
I sejam embries inviveis; ou
II sejam embries congelados h 3 (trs) anos ou mais, na data da publicao desta
Lei, ou que, j congelados na data da publicao desta Lei, depois de completarem 3
(trs) anos, contados a partir da data de congelamento.
c) A Lei de Registros Pblicos (Lei n 6.015/1973) define que, para fins legais, o nascimento com vida
independe do corte do cordo umbilical, considerando nascimento com vida o funcionamento do
aparelho cerebral.
ERRADO. Nos termos do art. 53, 2, da Lei de Registros Pblicos, o nascimento com vida ocorre a partir
do funcionamento do aparelho cardiorrespiratrio.
Art. 53. No caso de ter a criana nascido morta ou no de ter morrido na ocasio do
parto, ser, no obstante, feito o assento com os elementos que couberem e com
remisso ao do bito. (Renumerado do art. 54, com nova redao, pela Lei n 6.216,
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de 1975).
1 No caso de ter a criana nascido morta, ser o registro feito no livro C Auxiliar,
com os elementos que couberem. (Includo pela Lei n 6.216, de 1975).
2 No caso de a criana morrer na ocasio do parto, tendo, entretanto, respirado,
sero feitos os dois assentos, o de nascimento e o de bito, com os elementos cabveis
e com remisses recprocas. (Includo pela Lei n 6.216, de 1975).
d) Nenhuma das alternativas acima.
ERRADO. A alternativa B a correta.
GABARITO: LETRA B
20. Ainda sobre personalidade jurdica, assinale a alternativa correta:
a) O natimorto no possui qualquer proteo, no que concerne aos direitos da personalidade.
b) O STJ j pacificou que a maioridade civil no implica no automtico cancelamento de
penso alimentcia, devendo ser analisado cada caso concreto.
c) Com a mudana do critrio errio para a maioridade civil, promovida pelo CC-2, os benefcios
previdencirios devem ser pagos observando-se o limite etrio estabelecido no Cdigo Civil
(18 anos).
d) Nenhuma das respostas acima.
Ponto do Regulamento do 27 CPR: 5.a - a.

COMENTRIO
a) O natimorto no possui qualquer proteo, no que concerne aos direitos da personalidade.
ERRADO. O natimorto o ente que nasceu morto. No uma pessoa. O ordenamento jurdico
entende que, apesar de o natimorto no ser uma pessoa, sofre tutela jurdica. uma situao
peculiar de tutela.
O Enunciado n 1 da I Jornada de Direito Civil admite a proteo do natimorto, em carter especial,
luz da teoria dos direitos da personalidade. Assim, o natimorto tem proteo ao NOME, IMAGEM e
SEPULTURA (direitos da personalidade, portanto).
Art. 2 do enunciado 1. A proteo que o Cdigo defere ao nascituro alcana
tambm o natimorto no que concerne aos direitos da personalidade, tais como
nome, imagem e sepultura.
b) O STJ j pacificou que a maioridade civil no implica no automtico cancelamento de penso
alimentcia, devendo ser analisado cada caso concreto.
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CORRETO. Mesmo antes da vigncia do Cdigo Civil de 2002, a jurisprudncia era no sentido de que o
termo para pagamento de alimentos no deveria observar o perodo da maioridade prevista no Cdigo,
mas sim o perodo de concluso dos estudos.
O STJ j pacificou que a maioridade civil no implica no automtico cancelamento de penso, devendo ser
analisado no caso concreto (Resp 347010/SP). A smula 358 do STJ, reforando a tese da jurisprudncia,
determina que o cancelamento do pagamento da penso deve respeitar o contraditrio e o devido
processo constitucional.
Smula 358 do STJ. O cancelamento de penso alimentcia de filho que atingiu a
maioridade est sujeito deciso judicial, mediante contraditrio, ainda que nos
prprios autos.
c) Com a mudana do critrio etrio para a maioridade civil, promovida pelo CC-2, os benefcios
previdencirios devem ser pagos observando-se o limite etrio estabelecido no Cdigo Civil (18
anos).
ERRADO. O Enunciado 3 da I Jornada de Direito Civil e a doutrina majoritria so pacficos no sentido
de que benefcios previdencirios devem ser pagos observando-se o limite etrio estabelecido na norma
especial (Lei Previdenciria 8.213/91 21 anos de idade) e no o Cdigo Civil (18 anos).
Assim, apesar de o Cdigo Civil ter diminudo a maioridade civil para 18 anos, isso no repercute no
campo previdencirio, que tutelado pela lei especial previdenciria, permanecendo a determinao de
que o benefcio deve ser pago at os 21 anos de idade.
d) Nenhuma das respostas acima.
ERRADO. A alternativa B a correta.
GABARITO: LETRA B
MEDIADOR: JOO PAULO LORDELO
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21. A respeito da competncia internacional, assinale a alternativa correta.
I - Pelo princpio da efetividade, a jurisdio deve se limitar ao espao em que o Estado pode
fazer cumprir soberanamente suas decises, dando-lhes efetividade. Assim, o Estado deve
abster-se de julgar se a sentena no tem como ser reconhecida onde deve produzir seus
efeitos, conforme entendimento do STF.
II - A ao intentada perante tribunal estrangeiro induz litispendncia no Brasil.
III - Compete autoridade judiciria brasileira, de maneira absoluta, proceder a inventrio e
partilha de bens, situados no Brasil, mesmo no caso de o autor da herana ser estrangeiro.
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Esto corretas as alternativas:


a) Apenas a I.
b) Apenas a II.
c) II e III.
d) I e III.
Ponto do Regulamento do 27 CPR: 18,c.

COMENTRIO
I Pelo princpio da efetividade, a jurisdio deve se limitar ao espao em que o Estado pode fazer
cumprir soberanamente suas decises, dando-lhes efetividade. Assim, o Estado deve abster-se de
julgar se a sentena no tem como ser reconhecida onde deve produzir seus efeitos, conforme
entendimento do STF.
CORRETO. A competncia internacional visa delimitar o espao em que deve haver jurisdio brasileira.
Para tanto funda-se nos seguintes princpios:
a) Princpio da Efetividade A jurisdio deve se limitar ao espao em que o Estado pode fazer
cumprir soberanamente suas decises, dando-lhes efetividade. Assim, o Estado deve abster-se de
julgar se a sentena no tem como ser reconhecida onde deve produzir seus efeitos. Confira-se:
HC 102041-MC/SP Informativo STF de 574 de 08/02/2010
LIMITES INTERNACIONAIS DA JURISDIO DOS ESTADOS NACIONAIS
- PRETENDIDA ORDEM MANDAMENTAL A SER DIRIGIDA A MISSO
DIPLOMTICA ESTRANGEIRA INVIABILIDADE.
1) Em nosso regime constitucional, a competncia da Unio para manter relaes
com estados estrangeiros (art. 21, I), , em regra, exercida pelo Presidente da
Repblica (CF, art. 84, VII), auxiliado pelos Ministros de Estado (CF, art. 76). A
interveno dos outros Poderes s exigida em situaes especiais e restritas.
No que se refere ao Poder Judicirio, sua participao est prevista em pedidos
de extradio e de execuo de sentenas e de cartas rogatrias estrangeiras.
2) Ao atribuir ao STJ a competncia para a concesso de exequatur s cartas
rogatrias (art. 105, I, i), a Constituio est se referindo, especificamente, ao juzo
de delibao consistente em aprovar ou no o pedido feito por autoridade judiciria
estrangeira para cumprimento, em nosso pas, de diligncia processual requisitada
por deciso do juiz rogante. 3) O conceito de jurisdio encerra no s a ideia
de potestas mas supe, tambm, a noo de imperium, a evidenciar que
no h jurisdio onde o Estado-Juiz no dispe de capacidade para impor,
em carter compulsrio, a observncia de seus comandos ou determinaes.
Nulla jurisdictio sine imperio. 4) Na realidade, falece poder, ao Supremo
Tribunal Federal, para impor, a qualquer Legao diplomtica estrangeira
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em nosso Pas, o cumprimento de determinaes emanadas desta Corte,


tendo em vista a relevantssima circunstncia de que no esto elas sujeitas,
em regra, ressalvadas situaes especficas jurisdio do Estado brasileiro.
b) Princpio da Plenitudo Jurisdicionis O poder/dever de conceder a prestao jurisdicional nos
limites do territrio estatal pleno e ilimitado.
c) Princpio da Exclusividade Os tribunais de cada pas aplicaro sempre as regras delimitadoras
de jurisdio que integram a sua prpria ordem jurdica, abstendo-se de aplicar as normas dos demais
Estados.
d) Princpio da Unilateralidade A norma delimitadora de jurisdio estatal no tem o poder
de conceder o poder de atribuir competncia internacional a outro Estado, sob pena de ofensa
soberania estrangeira.
e) Princpio de Imunidade de jurisdio A jurisdio deixa de ser exercida em razo da qualidade
do ru.
Teoria da imunidade relativa:
Divide os atos do Estado soberano em atos de gesto (ius gestionis praticados
pelos Estado como particular) e atos de imprio (ius imperii praticados pelo Estado
enquanto Poder soberano). S os atos de imprio so protegidos pela imunidade de
jurisdio internacional.
f) Princpio de denegao de justia ainda que inicialmente incompetente para apreciar a
demanda, o Estado deve julg-la se constatar que nenhum outro Estado competente.
g) Princpio da Autonomia da Vontade reconhece a possibilidade de escolha da jurisdio, em
caso de concorrncia, como foro de eleio (forum shopping). A teoria da forum non conveniens foi
criada para evitar abusos desse princpio.
II - A ao intentada perante tribunal estrangeiro induz litispendncia no Brasil.
ERRADO. Nos termos do art. 90 do CPC, a ao intentada perante tribunal estrangeiro no induz
litispendncia, nem obsta a que a autoridade judiciria brasileira conhea da mesma causa e das que Ihe
so conexas.
III - Compete autoridade judiciria brasileira, de maneira absoluta, proceder a inventrio e
partilha de bens, situados no Brasil, mesmo no caso de o autor da herana ser estrangeiro.
CERTO. O art. 89, do CPC, cuida da chamada competncia absoluta no mbito da jurisdio internacional.
Com efeito, os seus incisos trazem hipteses em que a competncia exclusiva da autoridade brasileira,
como no caso do inventrio e partilha de bens situados no Brasil, ainda que o autor da herana seja
estrangeiro e tenha residido fora do Brasil (inciso II).
Art. 89. Compete autoridade judiciria brasileira, com excluso de qualquer outra:
I - conhecer de aes relativas a imveis situados no Brasil.
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II - proceder a inventrio e partilha de bens, situados no Brasil, ainda que o


autor da herana seja estrangeiro e tenha residido fora do territrio nacional.
GABARITO: LETRA D
22. Assinale a alternativa correta:
I Muito embora, em regra, a competncia territorial ostente natureza relativa, em alguns
casos, assume carter absoluto, a exemplo da competncia territorial nas aes coletivas, no
Estatuto da Criana e do Adolescente e nas demandas individuais envolvendo o Estatuto do
Idoso.
II No mbito das aes coletivas, a preveno, para fins de aplicao do instituto da conexo,
tem como critrio o despacho inicial ou a citao, a depender da competncia territorial dos
rgos jurisdicionais envolvidos.
III - Em casos de contrato de adeso, verificada a nulidade da clusula de eleio de foro, o
juiz pode conhecer de ofcio a incompetncia relativa, independentemente de haver relao
de consumo ou no, mas o defeito est sujeito precluso.
Esto corretas as assertivas:
a) I e II.
b) Apenas a I.
c) Apenas a III.
d) II e III.
Ponto do Regulamento do 27 CPR: 18,c.

COMENTRIO
I Muito embora, em regra, a competncia territorial ostente natureza relativa, em alguns casos,
assume carter absoluto, a exemplo da competncia territorial nas aes coletivas, no Estatuto da
Criana e do Adolescente e nas demandas individuais envolvendo o Estatuto do Idoso.
ERRADO. De fato, em regra, a competncia territorial ostenta natureza relativa, a exemplo da competncia
em razo do valor da causa. Existem, contudo, casos excepcionais de competncia territorial absoluta.
A doutrina Italiana, no conseguindo aceitar a possibilidade de existir competncia territorial absoluta,
desenvolveu o entendimento de que os casos de competncia territorial absoluta no so casos de
competncia territorial, mas funcional (ou territorial funcional), embora sejam competncias para determinar
o foro. Isso no tem lgica, mas pode cair na prova. Assim, se numa prova objetiva se questionar qual
a competncia de caso de determinao de foro, em que for absoluta, e no tiver opo de territorial
absoluta, pode marcar funcional.
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Exemplo de aes que so de competncia territorial absoluta:


i. Lei de ao civil pblica, art. 2:
Art. 2 da lei 7.347. As aes previstas nesta lei sero propostas no foro do local
onde ocorrer o dano, cujo juzo ter competncia funcional para processar e
julgar a causa.
O que a lei quis dizer que o foro (competncia territorial) absoluto.
ii. A competncia territorial em aes do ECA absoluta.
Art. 209 do ECA. As aes previstas neste Captulo sero propostas no foro do local
onde ocorreu ou deva ocorrer a ao ou omisso, cujo juzo ter competncia
absoluta para processar a causa, ressalvadas a competncia da Justia Federal e a
competncia originria dos tribunais superiores.
No cai no mesmo erro tcnico da lei de ao civil pblica.
iii. A competncia territorial em aes coletivas envolvendo direito de idoso
absoluta.
Art. 80 do Estatuto do Idoso. As aes previstas neste Captulo [Da Proteo Judicial
dos Interesses Difusos, Coletivos e Individuais Indisponveis ou Homogneos] sero
propostas no foro do domiclio do idoso, cujo juzo ter competncia absoluta
para processar a causa, ressalvadas as competncias da JF e a competncia originria
dos Tribunais Superiores.
ATENO: No caso de aes individuais envolvendo direito do idoso, a competncia territorial relativa.
Assim, se ele no quiser demandar em seu domiclio, mas no domiclio do ru, a lei no pode impedir.
RESUMO ESQUEMTICO DO CPC COMPETNCIA TERRITORIAL
AO

FORO

ART.

Ao fundada em: direito pessoal ou


direito real sobre bem mvel

Domiclio do ru

Art. 94

- Ru com mais de um domiclio

Qualquer deles

- Ru c/ domiclio incerto

Onde for encontrado ou domiclio do autor

- Ru s/ domiclio (ou res.) no Brasil

Domiclio do autor. Se este tambm residir fora do BR,


qualquer foro

- Dois ou + rus, com domiclios diferentes

Escolha do autor: foro de qualquer deles

Ao fundada em: direito real sobre


imveis

Situao do imvel

Art. 95

- No recaindo o litgio sobre direito de:


Pode o autor optar entre:
posse, propriedade, servido, demar- Foro do domiclio
cao, diviso de terras, nunciao de
- Foro de eleio
obra nova e vizinhana:
(competncia territorial absoluta)

Art. 95 in
fine

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AO

FORO

ART.

Domiclio do autor da herana, ainda que o bito tenha


ocorrido no estrangeiro.
Essa competncia relativa, podendo ser derrogada
por foro de eleio.
Inventrio, partilha, arrecadao,
Obs.: deve-se obedecer a competncia absoluta do art.
cumprimento de disposies de lti95 in fine.
Art. 96
ma vontade e todas as aes em que
Assim, no prevalece sobre o foro da coisa em ao de
o esplio for ru
desapropriao ou usucapio, p. ex. (STJ, CC 5.579/RJ)
Se houver bens no estrangeiro, a competncia da justia
brasileira concorrente (enquanto que a recproca no
verdadeira, por fora do art. 89)
- Se o autor da herana no tinha
domiclio certo

Situao dos bens

- Se o autor da herana no tinha domiclio certo e possua bens em locais Lugar em que ocorreu o bito
distintos

I
II

Aes em que o ru for ausente

Foro do seu ltimo domiclio, que tambm competente


para a arrecadao, inventrio, partilha e comprimento de Art. 97
disposies testamentrias

Ao em que o incapaz for ru

Domiclio do seu representante

Art. 98

Ao de separao, converso em
divrcio e anulao de casamento

Residncia da mulher

Art. 100

Ao de alimentos (+ revisional e
investigao de paternidade)

Domiclio do alimentando
Se o devedor de alimentos reside no exterior, cumpre
Justia Estadual do foro do domiclio do alimentando processar e julgar a ao de alimentos (STJ, CC 20.175/SP).
Se o alimentando residir no exterior, ser competente a
Justia Federal (h lei especfica afastando o art. 80 do
CPC: art. 26 da Lei 5.478/68; STJ, CC 13.093/RJ).
Grave: a competncia ser federal se o alimentando residir fora do pas.

Art. 100

Ao de anulao de ttulos extraviaDomiclio do devedor


dos ou destrudos

Art. 100

Ao em que for r a pessoa jurdica

Onde est a sede

Art. 100

Ao quanto s obrigaes em que


ela contraiu

Onde se acha a agncia ou sucursal

Art. 100

Ao em que for r a sociedade sem


personalidade jurdica

Onde exerce sua atividade profissional

Art. 100

Onde a obrigao deve ser satisfeita


J se decidiu que o foro do lugar onde a obrigao deve
ser satisfeita o foro competente tanto para as aes em
que se exige o pagamento como para aquelas em que se
Ao em que se exigir o cumprimenquestiona a existncia, validade ou eficcia de determito de obrigao
nado negcio jurdico ou alguma de suas clusulas (STJ,
3T, REsp 119.383/DF).
DIDIER e NERY discordam, afirmando que estes casos
seguem a regra geral do art. 94.

Art. 100

Ao de reparao do dano

Lugar do ato ou do fato

Art. 100

Ao em que for ru o administrador


Lugar do ato ou do fato
ou gestor de negcios alheios

Art. 100

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AO

FORO

ART.

Aes de reparao de dano sofrido


por delito ou acidente de veculos

Foro de domiclio do autor ou local do fato (a seguradora


no tem esse benefcio)
Essa prerrogativa no se transmite quele que se subroga no direito de receber indenizao seguradora (STJ,
3T, REsp 17.994). Ou seja: no se transmite seguradora.

Art. 100

CDC Discusso sobre relao de


consumo

Domiclio do autor-consumidor;
No absoluta

Art. 101, I

Estatuto do Idoso

Competncia absoluta do domiclio do idoso, para as


causas que envolvam direitos difusos, coletivos, individuais
indisponveis e homogneos;
Art. 80
No mbito individual, o idoso tem o benefcio de demandar e ser demandado no foro de seu domiclio, mas essa
competncia relativa.

Lei Maria da Penha demandas


em cuja causa de pedir se afirme a
ocorrncia de violncia domstica e
familiar contra a mulher

A autora escolhe entre; a) seu domiclio/residncia; b)


lugar do fato; c) domiclio do agressor.
A competncia relativa

Art. 7, Lei
11.340/06

II No mbito das aes coletivas, a preveno, para fins de aplicao do instituto da conexo,
tem como critrio o despacho inicial ou a citao, a depender da competncia territorial dos
rgos jurisdicionais envolvidos.
ERRADO. A conexo (consistente no vnculo de afinidade entre duas causas) gera, basicamente, a reunio
das causas em um nico juzo, considerado prevento, para que l sejam processadas simultaneamente.
Assim, preveno um critrio de escolha do juzo onde as causas sero reunidas, denominado de juzo
prevento. Os critrios para identificao do juzo prevento so os seguintes:
Para as causas individuais: a) Se as causas estiverem na mesma competncia territorial (comarca),
prevento o juiz que DESPACHOU primeiro.
Art. 106 do CPC. Correndo em separado aes conexas perante juzes que tm a
mesma competncia territorial, considera-se prevento aquele que despachou em
primeiro lugar.
b) Se as causas estiverem em competncias territoriais distintas, prevento o juzo onde primeiro ocorreu
a CITAO vlida.
Art. 219 do CPC. A citao vlida torna prevento o juzo, induz litispendncia e faz
litigiosa a coisa; e, ainda quando ordenada por juiz incompetente, constitui em mora
o devedor e interrompe a prescrio.
Para as aes coletivas: prevento o juzo onde a primeira causa for ajuizada. a data da propositura
da ao que define o juzo prevento (e no o despacho ou a citao).
Art. 2, pargrafo nico da lei 7.347/85. A propositura da ao (civil pblica) prevenir
a jurisdio o juzo para todas as aes posteriormente intentadas que possuam a
mesma causa de pedir ou o mesmo objeto (hipteses de conexo).
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A lei de ao popular (4.717/65) tambm prev a mesma regra em seu art. 5, 3.


III - Em casos de contrato de adeso, verificada a nulidade da clusula de eleio de foro, o
juiz pode conhecer de ofcio a incompetncia relativa, independentemente de haver relao de
consumo ou no, mas o defeito est sujeito precluso.
As clusulas contratuais que estabelecem foro de eleio podem ser abusivas ou no. No h ilicitude da
fixao da clusula de foro de eleio em contrato de adeso, aprioristicamente (como pensam alguns).
A clusula ser abusiva ou no a depender do caso concreto. Se for abusiva, porque dificulta o exerccio
do direito pelo consumidor, a clusula pode ser considerada nula, nos termos do art. 112, pargrafo nico,
do CPC:
Art. 112. Pargrafo nico. A nulidade da clusula de eleio de foro, em contrato de
adeso, pode ser declarada de ofcio pelo juiz, que declinar de competncia para o
juzo de domiclio do ru.
Por outro lado, o art. 114 do CPC prev a precluso para quando o juiz no declinar ex officio da competncia
fixada em clusula de foro abusiva, o que gera uma consequncia curiosa: estamos diante de um caso de
incompetncia que o juiz pode conhecer de ofcio, mas no pode conhecer a qualquer tempo.
Art. 114. Prorrogar-se- a competncia se dela o juiz no declinar na forma do
pargrafo nico do art. 112 desta Lei ou o ru no opuser exceo declinatria nos
casos e prazos legais.
Em suma: em casos de contrato de adeso, o juiz pode conhecer de ofcio a incompetncia relativa,
independentemente de haver relao de consumo ou no, mas o defeito est sujeito precluso.
GABARITO: LETRA C
23. Assinale a alternativa correta:
I - Compete ao Tribunal Regional Federal respectivo o julgamento dos conflito de competncia
entre juizado federal e juiz federal de uma mesma seo judiciria.
II - No obstante ser ampla a legitimao para impulsionar a liquidao e a execuo da
sentena coletiva, admitindo-se que a promovam o prprio titular do direito material, seus
sucessores ou um dos legitimados coletivos, impe-se uma gradao de preferncia que
permite a legitimidade coletiva subsidiariamente, uma vez que, nessa fase, o ponto central
o dano pessoal sofrido pelas vtimas.
III - No processo coletivo, existe previso de hiptese de remessa necessria em favor da
coletividade.
So corretas as assertivas:
a) I e III.
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b) Apenas a II.
c) I, II e III.
d) Nenhuma das assertivas.
Ponto do Regulamento do 27 CPR: 18,c, 19,b - b.

COMENTRIO
I - Compete ao Tribunal Regional Federal respectivo, o julgamento dos conflitos de competncia
entre juizado federal e juiz federal de uma mesma seo judiciria.
CERTO. Em 26 de agosto de 2009 o STF entendeu, em sede de repercusso geral, que a competncia para
julgar conflito entre juzes de juizado e juiz comum da mesma regio, a competncia ser do respectivo
tribunal ao qual esto vinculados o juiz do juizado e o juiz de direito, e no do STJ.
REPERCUSSO GERAL: Conflito de Competncia: Juizado Especial e Juzo Federal
1 e 2. RE 590409/RJ. Informativo STF 557 24/08/2009
Compete ao Tribunal Regional Federal o julgamento de conflito de competncia
estabelecido entre Juizado Especial Federal e juiz de primeiro grau da Justia Federal
da mesma Seo Judiciria. Salientou-se, inicialmente, que, nos termos do art. 105, I,
d, da CF, a competncia do STJ para julgar conflitos de competncia est circunscrita
aos litgios que envolvam tribunais distintos ou juzes vinculados a tribunais diversos.
Considerou-se que a competncia para dirimir o conflito em questo seria do
Tribunal Regional Federal ao qual o juiz suscitante e o juizado suscitado estariam
ligados, haja vista que tanto os juzes de primeiro grau quanto os que integram os
Juizados Especiais Federais esto vinculados quela Corte. No ponto, registrou-se
que esse liame de ambos com o tribunal local estaria caracterizado porque: 1) os
crimes comuns e de responsabilidade dos juzes de primeiro grau e das Turmas
Recursais dos Juizados Especiais so julgados pelo respectivo Tribunal Regional
Federal e 2) as Varas Federais e as Turmas Recursais dos Juizados Especiais Federais
so institudas pelos respectivos Tribunais Regionais Federais, estando subordinadas
a eles administrativamente. 2) competente o Tribunal Regional Federal para o
julgamento dos crimes comuns e de responsabilidade praticados por juzes de
primeiro grau e das Turmas Recursais. Precedente citado: RE 136154/DF.
II - No obstante ser ampla a legitimao para impulsionar a liquidao e a execuo da sentena
coletiva, admitindo-se que a promovam o prprio titular do direito material, seus sucessores ou
um dos legitimados coletivos, impe-se uma gradao de preferncia que permite a legitimidade
coletiva subsidiariamente, uma vez que, nessa fase, o ponto central o dano pessoal sofrido pelas
vtimas.
CORRETO. No informativo n. 499/2012, o STJ decidiu que, no obstante ser ampla a legitimao para
impulsionar a liquidao e a execuo da sentena coletiva, admitindo-se que a promovam o prprio
titular do direito material, seus sucessores ou um dos legitimados do art. 82 do CDC, o art. 97 impe uma
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gradao de preferncia que permite a legitimidade coletiva (ou seja, dos entes coletivos) subsidiariamente,
uma vez que, nessa fase, o ponto central o dano pessoal sofrido pelas vtimas:
LEGITIMIDADE. MP. LIQUIDAO E EXECUO DE SENTENA COLETIVA. RESP
869.583-DF
No obstante ser ampla a legitimao para impulsionar a liquidao e a execuo
da sentena coletiva, admitindo-se que a promovam o prprio titular do direito
material, seus sucessores ou um dos legitimados do art. 82 do CDC, o art. 97 impe
uma gradao de preferncia que permite a legitimidade coletiva subsidiariamente,
uma vez que, nessa fase, o ponto central o dano pessoal sofrido pelas vtimas.
Assim, no ressarcimento individual (arts. 97 e 98 do CDC), a liquidao e a execuo
sero obrigatoriamente personalizadas e divisveis, devendo prioritariamente ser
promovidas pelas vtimas ou seus sucessores de forma singular, uma vez que o
prprio lesado tem melhores condies de demonstrar a existncia do seu dano
pessoal, o nexo etiolgico com o dano globalmente reconhecido, bem como o
montante equivalente sua parcela. Todavia, para o cumprimento de sentena, o
escopo o ressarcimento do dano individualmente experimentado, de modo que
a indivisibilidade do objeto cede lugar sua individualizao. O art. 98 do CDC
preconiza que a execuo coletiva ter lugar quando j houver sido fixado o valor
da indenizao devida em sentena de liquidao, a qual deve ser em sede de
direitos individuais homogneos promovida pelos prprios titulares ou sucessores.
A legitimidade do Ministrio Pblico para instaurar a execuo exsurgir, se for o
caso, aps o prazo de um ano do trnsito em julgado, se no houver a habilitao
de interessados em nmero compatvel com a gravidade do dano, nos termos do
art. 100 do CDC. que a hiptese versada nesse dispositivo encerra situao em
que, por alguma razo, os consumidores lesados desinteressam-se do cumprimento
individual da sentena, retornando a legitimao dos entes pblicos indicados no
art. 82 do CDC para requerer ao juzo a apurao dos danos globalmente causados
e a reverso dos valores apurados para o Fundo de Defesa dos Direitos Difusos
(art. 13 da LACP), com vistas a que a sentena no se torne incua, liberando o
fornecedor que atuou ilicitamente de arcar com a reparao dos danos causados.
O aludido prazo de 1 ano somente passa correr a partir da publicao de editais
cientificando os interessados da sentena exequenda.
III No processo coletivo, existe previso de hiptese de remessa necessria em favor da
coletividade.
CERTO. Aplica-se em todas as aes coletivas a regra de reexame necessrio prevista na Lei da Ao
Popular (art. 19), salvo no caso de Mandado de Segurana Coletivo, que tem disciplina prpria (nem a
LACP nem o CDC preveem algo a respeito). Assim, possvel afirmar, conforme entende a jurisprudncia
do STJ, que existe reexame necessrio na ao coletiva, com o seguinte detalhe: ele ocorre em favor da
coletividade, nos casos de improcedncia do pedido ou extino do processo sem resoluo do
mrito. Confira-se:
Art. 19 da LAP. A sentena que concluir pela carncia ou pela improcedncia da
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ao est sujeita ao duplo grau de jurisdio, no produzindo efeito seno depois


de confirmada pelo tribunal; da que julgar a ao procedente caber apelao, com
efeito suspensivo.
GABARITO: LETRA C
GRUPO IV
MEDIADOR: RENAN PAES FELIX
DIREITO PENAL
24. A respeito do direito penal e os indgenas, assinale a alternativa correta:
a) O ordenamento jurdico brasileiro autoriza a aplicao, pelo grupos tribais, de acordo com
as instituies prprias, de sanes penais ou disciplinares contra os seus membros, desde
que no tenham carter cruel ou infamante.
b) No caso de condenao criminal de ndio, no processo de individualizao da pena, o juiz
poder aplicar circunstncia atenuante em razo da condio de silvcola.
c) Para o Superior Tribunal de Justia, as benesses penais previstas no Estatuto do ndio so
aplicveis aos silvcolas em qualquer hiptese.
d) Para o Superior Tribunal de Justia, o grau de integrao do silvcola deve sempre ser
aferido por intermdio de laudo antropolgico, para o efeito de definir a aplicao ou no do
Estatuto do ndio.
Ponto do Regulamento do 27 CPR: 8,b.

COMENTRIO
A assertiva a est correta. O Estatuto do ndio, em seu art. 57, reconhece como juridicamente vlidas as
sanes penais aplicadas pelos prprios indgenas, desde que dentro de parmetros de proporcionalidade.
Trata-se de decorrncia do reconhecimento, por parte do Estado, dos costumes, crenas e tradies dos
povos indgenas. Edilson Vitorelli traz um exemplo prtico a respeito da matria:
(...) um ndio acusado de matar outro ndio foi absolvido pelo Tribunal do Jri
porque j tinha recebido e cumprido uma punio imposta pelas autoridades
indgenas. Esse caso ricamente narrado por Marjorie Begot Ruffeil, que afirma que,
nos dois primeiros quesitos, por unanimidade, os jurados reconheceram a autoria
e materialidade do delito, mas, no terceiro quesito, tambm por unanimidade,
absolveram o ru respondendo sim seguinte questo: o fato de o acusado ter
sido condenado segundo os costumes de sua comunidade indgena suficiente para
isent-lo de pena neste julgamento? Trata-se de um caso () em que a jurisdio
estatal curvou-se deciso da jurisdio indgena. (LIMA, Edilson Vitorelli Diniz.
Estatuto do ndio. Salvador: Juspodivm, 2011.p. 279).
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A assertiva b est incorreta uma vez que, conforme art. 56, a aplicao da atenuante obrigatria: No
caso de condenao de ndio por infrao penal, a pena dever ser atenuada e na sua aplicao o juiz
atender tambm ao grau de integrao do silvcola.
A assertiva c est incorreta. O STJ possui jurisprudncia firmada no sentido de que s so aplicveis
os benefcios penais (circunstncia atenuante e regime diferente de cumprimento de pena) em caso
de ndio no adaptado comunho nacional ou no adaptado sociedade brasileira. importante
registrar que trata-se de orientao fortemente criticada pela 6 CCR do MPF, pois o ndio no perde a
sua identidade apenas por andar vestido, falar portugus e possuir um ttulo de eleitor. Veja-se um dos
precedentes:
AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO ESPECIAL. PENAL. CRIME DE INCNDIO.
INDGENA INTEGRADO SOCIEDADE BRASILEIRA. PLEITO DE APLICAO DA
ATENUANTE DO ART. 56, PARGRAFO NICO, DA LEI 6.001/73.
IMPOSSIBILIDADE.
1. Este Tribunal Superior possui entendimento firmado de que o art. 56, pargrafo
nico, da Lei n 6.001/76 (Estatuto do ndio), a embasar a pretenso de atenuao da
reprimenda, somente se destina proteo do silvcola no integrado comunho
nacional; ou seja, esse dispositivo legal no pode ser aplicado em favor do indgena
j adaptado sociedade brasileira.
2. Agravo regimental a que se nega provimento.
(AgRg no REsp 1361948/PE, Rel. Ministro MARCO AURLIO BELLIZZE, QUINTA
TURMA, julgado em 10/09/2013, DJe 16/09/2013).
A alternativa d est incorreta. Para o STJ, possvel que o grau de integrao do silvcola seja aferido
por outros meios de prova, no sendo indispensvel a elaborao de laudo antropolgico: dispensvel
a realizao de exame pericial antropolgico ou sociolgico quando, por outros elementos, constatase que o indgena est integrado sociedade civil e tem conhecimento dos costumes a ela inerentes.
Precedentes do Superior Tribunal de Justia e do Supremo Tribunal Federal. (REsp 1129637/SC, Rel.
Ministro SEBASTIO REIS JNIOR, SEXTA TURMA, julgado em 15/08/2013, DJe 28/08/2013). Mais uma vez,
registre-se, tal orientao jurisprudencial contrria posio institucional do MPF. Como j dito, para o
MPF, o integracionismo foi superado, de modo que o ndio pode andar vestido, falar portugus, ter seus
documentos e ainda assim preservar os seus laos culturais e sua identidade prpria.
GABARITO: LETRA A
25. A respeito do conflito aparente de normas, assinale a alternativa incorreta:
a) O fundamento material da subsidiariedade reside no fato de distintas proposies jurdicopenais protegerem o mesmo bem jurdico em diferentes graus de violao.
b) H consuno quando o crime-meio realizado como uma fase ou etapa do crime-fim,
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onde vai esgotar seu potencial lesivo, sendo, por isso, a punio somente da conduta criminosa
final do agente.
c) O crime de insero de dados falsos em sistema de informaes, descrito no art. 313-A do
Cdigo Penal, especial em relao ao peculato, descrito no art. 312 do mesmo diploma legal.
d) A conduta de extrao de areia sem autorizao configura, pelo princpio da especialidade,
apenas o crime previsto no art. 55 da Lei n 9.605/98, afastando-se a incidncia do art. 2 da
Lei n 8.176/91.
Ponto do Regulamento do 27 CPR: 8.a.

COMENTRIO
A assertiva a est correta. Conforme leciona Bitencourt: H relao de primariedade e subsidiariedade
entre duas normas quando descrevem graus de violao de um mesmo bem jurdico, de forma que a norma
subsidiria afastada pela aplicabilidade da norma principal. () Assim, [por exemplo], o constrangimento
ilegal (art. 146) subsidirio dos crimes em que h emprego de violncia ou grave ameaa. (BITENCOURT,
Cezar Roberto. Tratado de Direito Penal. Volume I. So Paulo: Saraiva, 2010. p. 224).
A assertiva b est correta. exatamente essa a definio que a doutrina, em linhas gerais, d para o
princpio da consuno.
A assertiva c est correta. Trata-se de aplicao do princpio da especialidade, tal como descrito no
acrdo abaixo:
HABEAS CORPUS. PECULATO-DESVIO. INSERO DE DADOS FALSOS EM SISTEMA
DE INFORMAES. CONCURSO MATERIAL. CONFLITO APARENTE DE NORMAS.
CRITRIO DA ESPECIALIDADE. PECULIARIDADES DO CASO CONCRETO. BIS IN
IDEM. CONFIGURAO. CONSTRANGIMENTO ILEGAL EVIDENCIADO.
1. O delito de insero de dados falsos em sistema de informaes, descrito no artigo
313-A do Cdigo Penal, especial ao crime de peculato delineado no artigo 312 do
Estatuto Repressor.
2. Na hiptese, a vantagem indevida auferida em detrimento da administrao
pblica (objeto de tutela do crime de peculato) foi alcanada por meio de um
especial modo de agir, consistente na insero de informaes falsas nos sistemas
informatizados ou banco de dados da municipalidade.
3. Tal circunstncia evidencia a ocorrncia de apenas uma leso ao bem jurdico
tutelado, sendo imperioso, diante do concurso aparente de normas penais aplicveis,
o afastamento da condenao referente ao crime de peculato-desvio, j que o delito
descrito no artigo 313-A do Cdigo Penal disciplina, na ntegra, os fatos praticados
pelo paciente, remediando-se, por conseguinte, o bis in idem repudiado pelo
ordenamento jurdico ptrio.

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(...).
(HC 213.179/SC, Rel. Ministro JORGE MUSSI, QUINTA TURMA, julgado em
19/04/2012, DJe 03/05/2012).
A assertiva d est incorreta. Para o STJ, por tratarem da tutela de bens jurdicos distintos, incidem as
sanes penais de ambos os tipos penais: Art. 55. Executar pesquisa, lavra ou extrao de recursos
minerais sem a competente autorizao, permisso, concesso ou licena, ou em desacordo com a obtida:
Pena - deteno, de seis meses a um ano, e multa (Lei n 9.605/98) e Art. 2 Constitui crime contra
o patrimnio, na modalidade de usurpao, produzir bens ou explorar matria-prima pertencentes
Unio, sem autorizao legal ou em desacordo com as obrigaes impostas pelo ttulo autorizativo. Pena:
deteno, de um a cinco anos e multa. (Lei n 8.176/91). Confira-se o aresto:
PENAL E PROCESSUAL PENAL. AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO EM RECURSO
ESPECIAL. CRIMES AMBIENTAL E CONTRA A ORDEM ECONMICA. APARENTE
CONFLITO DE NORMAS. INOCORRNCIA. BENS JURDICOS DISTINTOS. LEIS 8.176/91
E 9.605/98. ENTENDIMENTO DESTE STJ. SMULA 83/STJ. PREQUESTIONAMENTO.
AUSNCIA. SMULAS 282 E 356 DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. APLICAO.
AGRAVO NO PROVIDO.
1. As Turmas componentes da 3 Seo tm entendimento firme no sentido de que os
arts. 55 da Lei 9.605/98 e 2, caput, da Lei 8.176/91 protegem bens jurdicos distintos:
o meio ambiente e a ordem econmica, de forma que no h falar em derrogao
da segunda pela primeira, restando ausente o conflito aparente de normas.
2. O artigo 2 da Lei 8.176/91 tipifica o crime de usurpao, como modalidade
de delito contra o patrimnio pblico, consistente em produzir bens ou explorar
matria-prima pertencente Unio, sem autorizao legal ou em desacordo com
as obrigaes impostas pelo ttulo autorizativo, enquanto que o artigo 55 da Lei
9.605/98 tipifica o delito contra o meio-ambiente, consubstanciado na extrao de
recursos minerais sem a competente autorizao, permisso, concesso ou licena,
ou em desacordo com a obtida, sendo induvidosamente distintas as situaes
jurdico-penais (HC 35.559/SP, Rel. Min. HAMILTON CARVALHIDO, DJ 05/02/2007)
3. Por outro vrtice, a ausncia de pronunciamento em torno da questo contida
nos dispositivos da legislao federal invocada impede o conhecimento do recurso
especial, pela falta de prequestionamento. Incidncia das Smulas 282 e 356 do STF.
Ademais, a aceitao, pela jurisprudncia deste STJ, do chamado prequestionamento
implcito no socorre aos recorrentes.
4. Agravo regimental no provido.
(AgRg no AREsp 137.498/SP, Rel. Ministro JORGE MUSSI, QUINTA TURMA, julgado
em 19/11/2013, DJe 27/11/2013).
Assim, para o STJ, no h conflito aparente de normas no caso em apreo, cabendo a incidncia de ambas
as sanes, em concurso formal.
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GABARITO: LETRA D
26. Assinale a alternativa correta.
a) A conduta do insider trading atpica no sistema jurdico brasileiro.
b) Gesto fraudulenta de instituio financeira crime de mo prpria e material.
c) A aquisio de veculo por intermdio de contrato de leasing, com a utilizao de fraude,
constitui crime contra o sistema financeiro nacional.
d) O crime de gesto temerria de instituio financeira admite a modalidade culposa.
Ponto do Regulamento do 27 CPR: 14.c.

COMENTRIO
A assertiva a est errada. Insider trading a conduta de negociar valores mobilirios (aes) baseada
no conhecimento prvio de informaes importantes e sigilosas, que ainda no so de conhecimento
pblico, com o objetivo de auferir lucro no mercado de capitais. Tal conduta tipificada como crime no
art. 27-D da Lei n. 6.385/76: Art. 27-D. Utilizar informao relevante ainda no divulgada ao mercado,
de que tenha conhecimento e da qual deva manter sigilo, capaz de propiciar, para si ou para outrem,
vantagem indevida, mediante negociao, em nome prprio ou de terceiro, com valores mobilirios:
(Artigo includo pela Lei n 10.303, de 31.10.2001) Pena recluso, de 1 (um) a 5 (cinco) anos, e multa de
at 3 (trs) vezes o montante da vantagem ilcita obtida em decorrncia do crime. (Includo pela Lei n
10.303, de 31.10.2001).
Houve um caso recente de condenao por insider trading no caso que ficou conhecimento como
perdigo-sadia. Segue link para a sentena: http://www.prsp.mpf.gov.br/sala-de-imprensa/pdfs-dasnoticias/Sentenca_Insider.pdf/view.
A assertiva b est errada. O crime de gesto fraudulenta de instituio financeira, previsto no art. 4 da
Lei n 7.492/86, de mo prpria, pois o sujeito ativo aquele que gerencia a instituio financeira. Mas
o crime formal, pois, para a sua configurao no h necessidade de comprovar prejuzo instituio
financeira. Nesse sentido:
Cumpre registrar que o delito descrito no art. 4 da Lei n. 7.492/86 formal e
de perigo concreto, bastando para sua consumao a comprovao da gesto
fraudulenta, independentemente da existncia ou no da efetiva leso ao patrimnio
de instituio financeira e prejuzo dos investidores, poupadores ou assemelhados.
Em outras palavras, para a consumao do delito em comento, no necessria
a verificao de um resultado natural externo conduta do agente, devendo ser
demonstrada a potencialidade do perigo, mas no a sua ocorrncia.
(AgRg no REsp 1133948/RJ, Rel. Ministro MARCO AURLIO BELLIZZE, QUINTA
TURMA, julgado em 10/06/2014, DJe 24/06/2014).
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A assertiva c est correta. O STJ firmou posio no sentido de enquadrar a conduta no tipo previsto no
art. 19 da Lei n 7.492/86.
PENAL E PROCESSO PENAL. CONFLITO DE COMPETNCIA. 1. JUSTIA ESTADUAL
X JUSTIA FEDERAL ESPECIALIZADA. COMPRA DE VECULO. ARRENDAMENTO
MERCANTIL. UTILIZAO DE FRAUDE. CRIME CONTRA O SISTEMA FINANCEIRO X
ESTELIONATO. CONFIGURAO DO TIPO PENAL DO ART. 19 DA LEI N. 7.492/1986.
FINANCIAMENTO EM SENTIDO AMPLO. COMPETNCIA DA JUSTIA FEDERAL
ESPECIALIZADA. PRECEDENTES. 2. CONFLITO CONHECIDO PARA RECONHECER
A COMPETNCIA DO JUZO FEDERAL DA 2 VARA CRIMINAL ESPECIALIZADA DA
SEO JUDICIRIA DO ESTADO DE SO PAULO/SP, O SUSCITANTE.
1. assente no Superior Tribunal de Justia o entendimento no sentido de que,
embora o contrato de leasing - tambm denominado arrendamento mercantil possua particularidades prprias, revela, na prtica, verdadeiro tipo de financiamento
bancrio, para aquisio de bem especfico, em instituio financeira. Dessa forma,
tem-se que os fatos narrados se subsumem, ao menos em tese, ao tipo penal do
art. 19 da Lei n. 7.492/1986, o que determina a competncia da Justia Federal, nos
termos do art. 26 da referida lei.
2. Conheo do conflito para reconhecer a competncia do Juzo Federal da 2 Vara
Criminal Especializada em Crimes contra o Sistema Financeiro Nacional e Crimes
de Lavagem ou Ocultao de Bens, Direitos e Valores da Seo Judiciria do Estado
de So Paulo/SP, o suscitante.
(CC 114.030/SP, Rel. Ministro MARCO AURLIO BELLIZZE, TERCEIRA SEO, julgado
em 26/03/2014, DJe 02/04/2014).
A assertiva d est errada. A modalidade culposa s possvel quando expressamente prevista em lei. E,
no caso, no h previso legal (art. 4, Lei n 7.492/86).
GABARITO: LETRA C
MEDIADOR: BRUNO BARROS
DIREITO PROCESSUAL PENAL
27. Sobre o tema competncia, assinale o item correto:
a) Na esteira do posicionamento majoritrio do STJ, todo crime praticado por intermdio da
internet de competncia federal, haja vista a sua internacionalidade.
b) Na hiptese dos crimes de furto praticados por hackers, a competncia territorial define-se
pelo local da conta beneficiria da transferncia indevida
c) De acordo com a jurisprudncia do STJ, eventual roubo agncia dos Correios ser sempre
de competncia da Justia Federal
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d) Segundo a jurisprudncia do STJ, o uso de documento pblico, cuja emisso seja atribuda a
rgo federal, perante autoridade pblica estadual, implica a competncia da Justia Estadual.
Ponto do Regulamento do 27 CPR: 11.

COMENTRIO
Competncia criminal federal tema obrigatrio em concursos do Ministrio Pblico Federal, de maneira
que o aluno CEI deve estar atento para as principais questes atinentes a esta matria, principalmente
os posicionamentos recentes do STF e do STJ. Lembrem-se que a matria tambm pode ser cobrada em
uma pea judicial, tal como um Recurso em Sentido Estrito ou uma Apelao.
Buscou-se abarcar, na questo, quatro situaes bastante cobradas em concursos, mas tambm bastante
comuns na prtica do Procurador da Repblica.
A competncia da Justia Federal est rigorosamente prevista no art. 109, CR, e l no consta competir a ela
julgar os crimes praticados pela internet. Na verdade, o crime praticado pela internet poder enquadrarse na hiptese do art. 109, V, CR, que assim dispe:
V - os crimes previstos em tratado ou conveno internacional, quando, iniciada
a execuo no Pas, o resultado tenha ou devesse ter ocorrido no estrangeiro, ou
reciprocamente.
Observe-se, ento, que, segundo a jurisprudncia do STJ, h a necessidade da presena simultnea de
dois requisitos, quais sejam, (i) existncia de tratado/conveno internacional atravs da qual o Brasil
obrigou-se a reprimir o crime; e (ii) a transnacionalidade da conduta, isto , que o crime tenha aptido
para produzir efeitos no exterior.
O exemplo clssico o crime de pedofilia (art. 241-A, ECA), no qual o sujeito divulga fotos com contedo
de pornografia infantil em redes sociais, como Orkut e facebook. Nesses casos, o Brasil signatrio de
um tratado internacional de represso pedofilia e as fotos podem ser vistas por qualquer pessoa, em
qualquer lugar do mundo, caracterizando a competncia da Justia Federal, a saber:
CONFLITO NEGATIVO DE COMPETNCIA. DIVULGAO DE IMAGENS
PORNOGRFICAS DE MENORES POR MEIO DAINTERNET. CONDUTA QUE
SE AJUSTA S HIPTESES PREVISTAS NO ROL TAXATIVO DO ART. 109 DA
CF.COMPETNCIA DA JUSTIA FEDERAL. 1. A competncia da Justia Federal para
processar e julgar os delitos praticados por meio da rede mundial de computadores
fixada quando o cometimento do delito por meio eletrnico se refere a infraes
previstas em tratados ou convenes internacionais, constatada a internacionalidade
do fato praticado (art. 109, V, da CF), ou quando a prtica de crime via internet
venha a atingir bem, interesse ou servio da Unio ou de suas entidades autrquicas
ou empresas pblicas (art. 109, IV, da CF). 2. No presente caso, h hiptese de
atrao da competncia da Justia Federal, uma vez que o fato de haver um
usurio do Orkut, supostamente praticado delitos de divulgao de imagens
pornogrficas de crianas e adolescentes, configura uma das situaes previstas no
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art. 109 da Constituio Federal. 3. Alm do mais, o Brasil comprometeu-se perante


a comunidade internacional a combater os delitos relacionados a explorao de
crianas e adolescentes em espetculos ou materiais pornogrficos, ao incorporar
no direito ptrio, por meio do decreto legislativo n 28 de 14/09/1990, e do Decreto
n 99.710 de 21/12/1990, a Conveno sobre direitos da Criana adotada pela
Assembleia Geral das Naes Unidas. 4. Ressalte-se, ainda, que a divulgao
de imagens pornogrficas, envolvendo crianas e adolescentes por meio do Orkut,
no se restringe a uma comunicao eletrnica entre pessoas residentes no Brasil,
uma vez que qualquer pessoa, em qualquer lugar do mundo, desde que conectada
internet e integrante do dito stio de relacionamento, poder acessar a pgina
publicada com tais contedos pedfilos-pornogrficos, verificando-se, portanto,
cumprido o requisito da transnacionalidade exigido para atrair a competncia da
Justia Federal. 5. Conflito conhecido para declarar competente o Juzo Federal da
16 Vara de Juazeiro do Norte - SJ/CE, ora suscitado. (STJ, CC120999).
Se no h tratado/conveno internacional, o crime ser da competncia da Justia Estadual, ainda que
tenha aptido para produzir efeitos no exterior. Por exemplo, se algum calunia outrem em sua pgina de
uma rede social, esta calnia pode ser visualizada por qualquer pessoa, em qualquer lugar do mundo. No
entanto, como no h um tratado/conveno internacional no qual o Brasil tenha se obrigado a reprimir
este crime, no restar caracterizada a competncia da Justia Federal.
Nessa vertente, destacamos:
CONFLITO NEGATIVO DE COMPETNCIA. CRIME DE INJRIA PRATICADO POR
MEIO DA INTERNET, NAS REDES SOCIAIS DENOMINADAS ORKUT E TWITTER.
AUSNCIA DAS HIPTESES DO ART. 109, INCISOS IV E V, DA CF. OFENSAS DE
CARTER EXCLUSIVAMENTE PESSOAL.COMPETNCIA DA JUSTIA ESTADUAL. 1 O simples fato de o suposto delito ter sido cometido por meio da rede mundial de
computadores, ainda que em pginas eletrnicas internacionais, tais como as redes
sociais Orkut e Twitter, no atrai, por si s, a competncia da Justia Federal.
2 - preciso que o crime ofenda a bens, servios ou interesses da Unio ou
esteja previsto em tratado ou conveno internacional em que o Brasil se
comprometeu a combater, como por exemplo, mensagens que veiculassem
pornografia infantil, racismo, xenofobia, dentre outros, conforme preceitua
o art. 109, incisos IV e V, da Constituio Federal. 3 - Verificando-se que as
ofensas possuem carter exclusivamente pessoal, as quais foram praticadas pela
ex-namorada da vtima, no se subsumindo, portanto, a ao delituosa a nenhuma
das hipteses do dispositivo constitucional, a competncia para processar e julgar
o feito ser da Justia Estadual. 4 - Conflito conhecido para declarar a competncia
do Juzo de Direito do Juizado Especial Cvel e Criminal de So Cristvo/SE, o
suscitado. (STJ, CC121431).
De outro giro, mesmo que haja tratado/conveno internacional que preveja a represso do crime,
se no houve o transnacionalidade do delito, tambm no haver a competncia da Justia Federal.
Exemplificando: O sujeito A envia, por e-mail, fotos com contedo de pornografia infantil para o sujeito
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B, ambos no Brasil.
Nessa trilha, confira-se:
CONFLITO DE COMPETNCIA. CRIMES RELACIONADOS DIVULGAO DE
MATERIAL PORNOGRFICO ENVOLVENDO CRIANAS E ADOLESCENTES POR
MEIO DA INTERNET.INEXISTNCIA DE ELEMENTOS DE INTERNACIONALIDADE.
COMPETNCIA DA JUSTIA ESTADUAL. PRECEDENTES DO STJ. 1. O fato de o
suposto crime praticado contra menores ter sido cometido por meio da rede mundial
de computadores (internet), no atrai, necessariamente, a competncia da Justia
Federal para o processamento do feito. 2. Para se firmar a competncia da Justia
Federal, alm de o Pas ser signatrio de acordos e tratados internacionais, devese demonstrar que a divulgao das cenas pornogrficas envolvendo crianas e
adolescentes efetivamente ultrapassou as fronteiras do Estado Brasileiro. 3. A hiptese
dos autos demonstra ser apenas a troca de mensagens eletrnicas entre
pessoas residentes no Brasil, por meio de correio eletrnico e de comunidades
virtuais de relacionamento como MSN, sem transpor a fronteiras do Estado
Brasileiro, ausente o requisito da transnacionalidade, motivo pelo qual deve ser
apurada pela Justia estadual. 4. Conflito conhecido para declarar competente o
Juzo de Direito da Vara Criminal de Rolndia/PR, o suscitado. (STJ, CC121215) .
Portanto, o item a falso.
Por outro lado, na hiptese de transferncias eletrnicas fraudulentas, firmou-se o entendimento de que
h o crime de furto qualificado pela fraude, e no estelionato.
No h dvidas de que, na hiptese da transferncia entre contas efetuada indevidamente por um hacker,
h a prtica de fraude, de maneira que a sua existncia, ou no, no suficiente para que se possa
concluir em qual crime a conduta se encaixa. Como proceder ento?
A soluo encontrada pelo Superior Tribunal de Justia pautou-se na distino quanto finalidade exercida
pela fraude na hiptese de atuao do hacker.
Com efeito, no estelionato, a fraude praticada para que a vtima, induzida a erro, pratique determinada
conduta ou entregue bem ao agente, da qual advenha a vantagem ilcita a este ltimo.
Por exemplo, utilizando-se de uma assinatura falsa aposta no cheque, o estelionatrio faz com que a vtima
direta, a instituio financeira, seja induzida a erro (=acredite que o cheque foi efetivamente emitido pela
vtima indireta, o particular, ao agente), e, consequentemente, entregue ao agente o valor correspondente
(=vantagem indevida), suportando prejuzo econmico (=ter de ressarcir o cliente lesado).
Por outro lado, no furto mediante fraude, esta no praticada com o propsito de induzir a vtima a
erro e fazer com que ela pratique o ato do qual lhe resulte prejuzo e vantagem indevida para o agente.
A finalidade da fraude, no caso, diminuir a vigilncia da vtima, permitindo que o prprio agente possa
praticar o ato que ir lhe resultar vantagem econmica indevida e prejuzo vtima.
Exemplificando, temos a hiptese do famoso boa noite cinderela, no qual o agente pe alguma
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substncia na bebida e induz a vtima a beb-la (=fraude), para, aps a vtima encontrar-se desacordada
(=reduo da vigilncia da vtima), subtrair os seus pertences (= vantagem indevida e prejuzo vtima).
Em suma: No furto mediante fraude, o prprio agente quem praticar o ato do qual resulte vantagem
indevida e prejuzo vtima, aps esta ter sido enganada; no estelionato, a vtima quem praticar o ato
do qual resulte vantagem indevida ao agente e prejuzo a si prpria, por ter sido enganada.
Em outras palavras, no furto mediante fraude, a conduta da vtima irrelevante para a obteno da
vantagem; no estelionato, a conduta da vtima relevante.
Voltando ao caso, o Superior Tribunal de Justia, partindo dessa diferenciao, chegou concluso de
que o crime de furto mediante fraude, e no de estelionato, pois o prprio agente que procede
transferncia dos bens, sendo a fraude perpetrada com o objetivo de afastar a vigilncia da vtima
(instituio financeira), qual seja, a exigncia da senha.
Nesse sentido, cite-se deciso paradigma:
CONFLITO DE ATRIBUIES. MPF E JUIZ FEDERAL. IPL. MOVIMENTAO E SAQUES
FRAUDULENTOS EM CONTA-CORRENTE DA CEF POR MEIO DA INTERNET.
MANIFESTAO DO MPF PELA DEFINIO DA CONDUTA COMO FURTO
MEDIANTE FRAUDE E DECLINAO DA COMPETNCIA PARA O LOCAL ONDE
MANTIDA A CONTA-CORRENTE. INTERPRETAO DIVERSA DO JUZO FEDERAL,
QUE ENTENDE TRATAR-SE DE ESTELIONATO. INEXISTNCIA DE CONFLITO DE
ATRIBUIES. ARQUIVAMENTO INDIRETO. APLICAO ANALGICA DO ART. 28
DO CPP. PRECEDENTES DA 3A. SEO DESTA CORTE. PARECER DO MPF PELO NO
CONHECIMENTO DO CONFLITO. CONFLITO DE ATRIBUIO NO CONHECIDO.
1. A 3 Seo desta Corte definiu que configura o crime de furto qualificado
pela fraude a subtrao de valores de conta corrente, mediante transferncia
ou saque bancrios sem o consentimento do correntista; assim, a competncia
deve ser definida pelo lugar da agncia em que mantida a conta lesada. (STJ,
Cat 222, Rel. Min. Napoleo Maia, p. 16/05/2011)
Esse entendimento de suma importncia para a investigao e o processo desse crime, porque define
a competncia para seu julgamento.
O Cdigo Processo Penal adotado, como regra, para fins de definio da competncia territorial, o local
da consumao do crime (art. 70).
Se o crime for considerado furto mediante fraude, a competncia do local da agncia bancria da conta
corrente subtrada, de onde sai o valor transferido, pois, neste momento, h a inverso da res furtiva,
perdendo a vtima a posse sobre o bem, consumando-se o crime.
Todavia, se o crime fosse considerado estelionato, a competncia seria do local da conta para onde vai o
valor transferido, posto que o estelionato crime material, que se consuma apenas com a obteno da
vantagem indevida. Assim, a vantagem indevida obtida no local da agncia bancria onde est a conta
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que recebe o valor transferido. Somente nesse lugar que a vantagem indevida efetivamente obtida
pelo agente, e no quando ela sai da conta subtrada.
O item c contm erro, posto que, consoante sinaliza o STJ, a natureza jurdica da agncia dos Correios
interfere na definio da competncia federal, visto que, se for agncia prpria, a competncia federal,
mas se a agncia for fraqueada, a competncia estadual.
Por todos, citamos:
PENAL. CONFLITO DE COMPETNCIA. AO PENAL. CRIME DE ROUBO
PERPETRADO CONTRA AGNCIA COMUNITRIA DOS CORREIOS, CONSTITUDA
MEDIANTE CONVNIO ENTRE A ECT E O MUNICPIO DE SO JOO BATISTA/
SC. INTERESSE RECPROCO NO SERVIO PRESTADO, INCLUSIVE DA EMPRESA
PBLICA FEDERAL. DANO DE PEQUENO VALOR. IRRELEVNCIA. PERDA MATERIAL
E PREJUZO AO SERVIO POSTAL. COMPETNCIA DA JUSTIA FEDERAL. 1. Nos
crimes praticados em detrimento das agncias da Empresa Brasileira de Correios e
Telgrafos - ECT, esta Corte Superior j firmou o entendimento de que a fixao
da competncia depende da natureza econmica do servio prestado. Se
explorado diretamente pela empresa pblica - na forma de agncia prpria -, o
crime de competncia da Justia Federal. De outro vrtice, se a explorao se d
por particular, mediante contrato de franquia, a competncia para o julgamento da
infrao da Justia estadual. (...) (STJ, CC122596, Rel. Min. Sebastio Reis Junior, p.
22/08/12).
Nesse passo, nem todo roubo contra uma Agncia dos Correios ser de competncia federal.
Por ltimo, a problemtica do uso de documento falso.
Como se define a competncia para processar e julgar o crime de uso de documento falso? Deve-se
considerar o rgo que teria atribuio para expedir o documento falsificado, ou, noutro sentido, deve-se
considerar o rgo perante o qual o documento foi apresentado?
Trago dois exemplos:
1 -Apresentao de CNH falsa (atribuio do DETRAN) perante a Polcia Rodoviria Federal.
2 - Apresentao de CTPS (atribuio do MTE) perante empresa privada.
Nesses dois casos, a competncia ser da Justia Estadual ou da Justia Federal?
O critrio adotado pelo STJ o seguinte: Como se trata de crime de uso de documento falso, que se
consuma com a apresentao desse documento perante terceiros, deve-se verificar perante quem o
documento foi usado. Se rgo, entidade ou agente federal, a competncia federal, ainda que o
documento seja particular ou de atribuio estadual ou municipal (exemplo 1). Se rgo, entidade
ou agente estadual, municipal ou particular, a competncia estadual, ainda que o documento seja se
atribuio federal (exemplo 2).
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Nesse sentido:
CONFLITO DE COMPETNCIA. USO DE DOCUMENTO FALSO. CARTEIRA NACIONAL
DE HABILITAO - CNH. UTILIZAO PERANTE A POLCIA RODOVIRIA FEDERAL.
PREJUZO A SERVIO DA UNIO. COMPETNCIA DA JUSTIA FEDERAL. 1.
A qualificao do rgo expedidor do documento pblico irrelevante para
determinar a competncia do Juzo no crime de uso de documento falso, pois o
critrio a ser utilizado para tanto define-se em razo da entidade ou do rgo ao
qual foi apresentada, porquanto so estes quem efetivamente sofrem os prejuzos
em seus bens ou servios. 2. In casu, como a CNH teria sido utilizada, em tese,
para tentar burlar a fiscalizao realizada por agentes da Polcia Rodoviria Federal,
que possuem atribuio de patrulhamento ostensivo das rodovias federais, resta
caracterizado o prejuzo a servio da Unio, justificando-se a fixao da competncia
da Justia Federal, consoante o disposto no art. 109, inciso IV, da Carta da Repblica.
3. Conflito conhecido para declarar a competncia do Juzo Federal da 3 Vara
Criminal da Seo Judiciria do Estado do Rio Grande do Sul, o suscitante. (STJ,
CC99105, Rel. Min. Jorge Mussi, p. 27.02.09).
CONFLITO NEGATIVO DE COMPETNCIA. FALSIFICAO E USO DE ATESTADO
MDICO, SUPOSTAMENTE EMITIDO PELA DIRETORIA DE SADE DO COMANDO
DA AERONUTICA. FINALIDADE DE JUSTIFICAR FALTA AO TRABALHO PERANTE
EMPRESA PRIVADA. AUSNCIA DAS HIPTESES DO ARTIGO 109, INCISO IV, DA
CONSTITUIO FEDERAL. COMPETNCIA DA JUSTIA ESTADUAL. 1. A apresentao
de atestado mdico falso, ainda que supostamente proveniente de rgo da Unio ou
de entidade autrquica ou empresa pblica, com a finalidade exclusiva de justificar
falta ao trabalho em empresa privada, no atrai a competncia da Justia Federal
(...). (STJ, CC119939, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, p. 07.05.2012.
HABEAS CORPUS. TRANCAMENTO DA AO PENAL. ALEGAO DE AUSNCIA
DE JUSTA CAUSA. ATIPICIDADE. MATRIA NO APRECIADA PELO TRIBUNAL
DE ORIGEM. SUPRESSO DE INSTNCIA. USO DE DOCUMENTO FALSO.JUZO
COMPETENTE. CARTEIRA NACIONAL DE HABILITAO E REGISTRO GERAL.
NATUREZA DO RGO ONDE FOI APRESENTADO. FLAGRANTE EFETUADO POR
POLICIAIS FEDERAIS. COMPETNCIA DA JUSTIA FEDERAL. ORDEM PARCIALMENTE
CONHECIDA E, NESTA EXTENSO, DENEGADA. (...) II. A competncia da Justia
Federal, expressa no art. 109, inciso IV, da Constituio Federal, aplica-se s hipteses
em que os crimes so perpetrados em detrimento de bens, servios ou interesses da
Unio, ou de suas autarquias ou empresas pblicas. III. In casu, a documentao
falsa foi apresentada em detrimento de servio da Unio, qual seja, a fiscalizao
prestada pela Polcia Federal, atraindo a competncia da Justia Federal para
processar e julgar o presente feito. Precedentes. IV. Ordem parcialmente conhecida
e, nesta extenso, denegada. (STJ, 195037, Rel. Min. Gilson Dipp, p. 17.08.2011.
GABARITO: LETRA D

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28. Um dos institutos despenalizadores previstos na Lei n. 9.099/95 a suspenso condicional do


processo (art. 89). Sobre ela, aponte a alternativa falsa:
a) cabvel em relao s infraes de pequeno e mdio potencial ofensivo, podendo ser
aplicado a crimes no-sujeitos aos Juizados Especiais.
b) A suspenso, segundo a doutrina, exceo ao princpio da indisponibilidade da Ao
Penal, devendo ser analisada aps o oferecimento e recebimento da Denncia.
c) A jurisprudncia predominante no STF e no STJ admite a fixao de penas restritivas de
direitos, tal como prestao de servios comunidade, como condio da suspenso.
d) A proposta aceita de suspenso impede o ru de discutir, em via de Habeas Corpus,
eventual constrangimento ilegal, tal como inpcia da Denncia ou aplicao do princpio da
insignificncia.
Ponto do Regulamento do 27 CPR: 20.b.

COMENTRIO
Diferentemente da Transao Penal, aplicvel aos crimes de menor potencial ofensivo, o sursis processual
aplica-se tambm aos denominados crimes de mdio potencial ofensivo, assim considerados aqueles
cujas penas mnimas no sejam superiores a 01 ano. Dessa forma, perfeitamente possvel o cabimento
do sursis processual em crimes que no se sujeitem aos Juizados Especiais, por possurem pena mxima
superior a 02 anos.
Exemplo comum na prtica do Procurador da Repblica: Tentativa de estelionato previdencirio, pois a
reduo da tentativa (art. 14, CP) compensa o aumento do 3, do art. 171, CP.
Item a correto.
Igualmente, enquanto que a Transao analisada antes do prprio oferecimento da Denncia (isto , na
fase pr-processual), o sursis apreciado aps o recebimento da Denncia (ou seja, na fase processual).
Ora, no se pode suspender o processo que ainda no se iniciara.
Nesse passo, como visto anteriormente, a Transao caracteriza exceo ao princpio da obrigatoriedade,
pois, mesmo diante de indcios de crime, a Denncia poder deixar de ser ofertada. Por sua vez, o sursis
exceo ao princpio da indisponibilidade, segundo o qual, iniciado o processo penal, o Ministrio Pblico
no poder desistir. Veja-se que, se aceita a suspenso, o processo ficar paralisado por um perodo
de 02 a 04 anos, aps o qual poder ser extinta a punibilidade, sem qualquer apreciao da pretenso
acusatria.
Item b correto.
As condies da suspenso condicional do processo esto elencadas no art. 89, 1 e 2:
1 Aceita a proposta pelo acusado e seu defensor, na presena do Juiz, este,
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recebendo a denncia, poder suspender o processo, submetendo o acusado a


perodo de prova, sob as seguintes condies:
I - reparao do dano, salvo impossibilidade de faz-lo.
II - proibio de frequentar determinados lugares.
III - proibio de ausentar-se da comarca onde reside, sem autorizao do Juiz.
IV - comparecimento pessoal e obrigatrio a juzo, mensalmente, para informar e
justificar suas atividades.
2 O Juiz poder especificar outras condies a que fica subordinada a suspenso,
desde que adequadas ao fato e situao pessoal do acusado.
No tocante proposta de prestao de servios comunidade ou prestao pecuniria, a jurisprudncia
majoritria admite a sua fixao, com base no 2, seno vejamos:
RECURSO ORDINRIO EM HABEAS CORPUS. ARTIGO 241-B DO ESTATUTO DA
CRIANA E DO ADOLESCENTE. SUSPENSO CONDICIONAL DO PROCESSO.
CONDIES. PRESTAO DE SERVIOS COMUNIDADE. ADEQUAO E
PROPORCIONALIDADE DA MEDIDA. 1. Alm das condies obrigatrias previstas
nos incisos do 1 do art. 89 da Lei 9.099/1995, facultada a imposio, pelo
magistrado, de outras condies para a obteno da suspenso condicional do
processo, desde que adequadas ao fato e situao pessoal do acusado, em estrita
observncia aos princpios da adequao e da proporcionalidade. 2. A prestao
de servios comunidade pode ser proposta como condio suspenso do
processo pelo Ministrio Pblico e fixada pelo magistrado, nos termos do artigo
89, 2, da Lei 9.099/1995. PERODO DE PROVA FIXADO ACIMA DO MNIMO
LEGAL. EXISTNCIA DE FUNDAMENTAO IDNEA APTA A JUSTIFICAR A
MEDIDA. CONSTRANGIMENTO ILEGAL NO EVIDENCIADO. DESPROVIMENTO
DO RECURSO. 1. O lapso da suspenso deve levar em conta a gravidade do delito,
tendo-se em conta as circunstncias em que praticado e a pena mxima em abstrato
cominada, bem como a situao do agente. Doutrina. 2. No caso dos autos, o
maior perodo de prova proposto ao paciente encontra-se devidamente justificado
e motivado em razo da gravidade concreta do delito a ele imputado, razo pela
qual no se vislumbra qualquer constrangimento ilegal a ser sanado pela via eleita.
3. Recurso improvido. (STJ, RHC37785, Rel. Jorge Mussi, p. 17/09/13).
Todavia, vale salientar que a 6 Turma, do STJ, no admite a fixao de prestao pecuniria ou prestao
de servios no sursis:
AGRAVO REGIMENTAL. HABEAS CORPUS. LESO CORPORAL. WRIT SUBSTITUTIVO
DE RECURSO ORDINRIO. NO CABIMENTO. IMPOSIO DE PRESTAO
PECUNIRIA COMO CONDIO ESPECIAL DA SUSPENSO CONDICIONAL
DO PROCESSO. INVIABILIDADE. IMPOSIO ANTECIPADA DE PENA.
CONSTRANGIMENTO ILEGAL EVIDENCIADO. DECISO QUE DEVE SER MANTIDA
POR SEUS PRPRIOS FUNDAMENTOS. 1. Deve ser mantida por seus prprios
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fundamentos a deciso em que, monocraticamente, nega-se seguimento ao writ,


substitutivo de recurso ordinrio, mas concede-se ordem de habeas corpus de
ofcio, para afastar a prestao pecuniria da proposta de suspenso condicional do
processo, nos termos do entendimento da Sexta Turma deste Superior Tribunal, no
sentido da impossibilidade da imposio de pena restritiva de direitos como condio
do sursis processual, tendo em vista a incompatibilidade da medida despenalizadora
com a prestao alternativa, ante o carter de sano penal desta ltima. 2. Agravos
regimentais improvidos. (AgRg no HC279841, Rel. Min. Sebastio Reis Junior, p.
26/05/14).
Em arremate, o fato de o ru ter aceito a proposta de sursis no o impede de discutir, em sede de
Habeas Corpus, eventual constrangimento ilegal decorrente, p.ex., da inpcia da Denncia ou por fora
da aplicao do princpio da insignificncia, seno vejamos:
HABEAS CORPUS. CDIGO DE TRNSITO BRASILEIRO. EMBRIAGUEZ AO
VOLANTE. PROVA DA MATERIALIDADE. EXAME DE ALCOOLEMIA. PROCESSO
SUSPENSO. ACEITAO PELO ACUSADO. PEDIDO DE TRANCAMENTO DA AO
PENAL POR ATIPICIDADE DA CONDUTA. INTERESSE DE AGIR PRESERVADO. 1. O
fato de o denunciado ter aceitado a proposta de suspenso condicional do processo
formulada pelo Ministrio Pblico (art. 89 da Lei n. 9.099/1995) no constitui
bice ao conhecimento do pleito de trancamento da ao penal. Precedentes. 2.
Impossibilidade de anlise nesta Corte, sob pena de supresso de instncia, do
tema relativo inexistncia de prova da materialidade, que fundamenta a alegao
de inpcia da denncia. 3. Habeas corpus parcialmente concedido para afastar o
fundamento de prejudicialidade no julgamento do HC n. 0046772-41.2011.8.26.0000,
determinando que o Tribunal de Justia de So Paulo aprecie o mrito do referido
writ. (STJ, HC210122, Rel. Min. Sebastio Reis Junior, p. 26/09/11).
HABEAS CORPUS. DESACATO. SURSIS PROCESSUAL. ART. 89 DA LEI N. 9.099/95.
ACEITAO PELO ACUSADO. POSTERIOR PEDIDO DE TRANCAMENTO DA AO
PENAL POR ATIPICIDADE DA CONDUTA. POSSIBILIDADE. INTERESSE DE AGIR
PRESERVADO. RECEBIMENTO DA DENNCIA. AUSNCIA DE DOLO. MATRIA NO
APRECIADA PELA CORTE A QUO. SUPRESSO DE INSTNCIA. 1. A circunstncia
de o denunciado ter aceito a proposta de suspenso condicional do processo
formulada pelo Ministrio Pblico (art. 89 da Lei n. 9.099/95), no constitui bice ao
conhecimento do pleito de trancamento da ao penal, porquanto a formalizao
da suspenso condicional do processo pressupe o recebimento da denncia
pelo Juzo de primeiro grau. Precedentes dos Tribunais Superiores. 2. No existe
perda do interesse de agir de acusado, uma vez que ele permanece submetido
ao cumprimento das condies estipuladas pelo sursis, sob pena de retomada do
curso da ao penal, acompanhada de todos os inconvenientes dela decorrentes e
sobejamente conhecidos. 3. A alegada atipicidade da conduta no foi analisada pelo
Tribunal a quo, logo, no h como ser conhecida a impetrao, diante da manifesta
incompetncia deste Superior Tribunal de Justia para apreciar originariamente a
matria, sob pena de supresso de instncia. Entretanto, nada impede que seja
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examinada, pela Corte estadual, a questo acerca da tipicidade da conduta descrita


na inicial acusatria e a da presena de justa causa para ao penal. 4. Habeas
corpus parcialmente conhecido e concedido para determinar que a Corte a quo
examine o mrito da ordem originria, como entender de direito. (STJ, HC103143,
Rel. Min. Laurita Vaz, p. 06/04/09).
Portanto, o item d o item falso.
GABARITO: LETRA D
29. Sobre a priso em flagrante, indique o item falso:
a) Prevalece, no mbito do STJ, o entendimento de que cmeras de vigilncia instaladas em
lojas, com o objetivo de evitar a prtica de furtos, no caracteriza hiptese de crime impossvel,
em razo da ineficcia absoluta do meio.
b) O flagrante esperado, ou preparado, no admitido pela jurisprudncia brasileira.
c) Na esteira do entendimento do STJ, o Juiz poder, de ofcio, converter o flagrante em priso
preventiva.
d) Doutrinariamente, o flagrante retardado tambm conhecido por ao controlada,
encontrando expressa previso legal no ordenamento brasileiro.
Ponto do Regulamento do 27 CPR: 8,b.

COMENTRIO
A jurisprudncia do STJ tem entendimento pacfico no sentido de que a existncia de sistema de vigilncia
no caracteriza hiptese de crime impossvel, de modo que o flagrante pode ser realizado.
Nesse sentido:
HABEAS CORPUS. IMPETRAO CONTRA ACRDO DE APELAO.
SUCEDNEO RECURSAL INOMINADO. IMPROPRIEDADE DA VIA ELEITA. FURTO
MONITORAMENTO POR CMERAS. CRIME IMPOSSVEL. NO OCORRNCIA
PRINCPIO DA INSIGNIFICNCIA. NO APLICAO. VALOR CONSIDERVEL DO
BENS SUBTRADOS. AUSNCIA DE ILEGALIDADE PATENTE. NO CONHECIMENTO
1. imperiosa a necessidade de racionalizao do emprego do habeas corpus, em
prestgio ao mbito de cognio da garantia constitucional, e, em louvor lgica do
sistema recursal. In casu, foi impetrada indevidamente a ordem contra acrdo de
apelao, como se fosse um inominado sucedneo recursal. 2. A existncia de sistema
de monitoramento eletrnico ou a observao dos passos do praticante do furto
pelos seguranas da loja no rende ensejo, por si s, ao automtico reconhecimento
da existncia de crime impossvel, porquanto, mesmo assim, h possibilidade de o
delito ocorrer. Precedentes das Turmas componentes da Terceira Seo. (...) (STJ,
HC238786, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, p. 30/05/14).
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Dessa forma, p.ex., se o sujeito visto pela cmera de segurana de um estabelecimento furtando um
bem, ele poder ser preso em flagrante e encaminhado Delegacia.
Item a est correto.
Lado outro, o item b possui dois erros. O primeiro que trata como sinnimos os termos flagrante
esperado e flagrante provocado, quando no o so. Com efeito, no flagrante esperado, no h qualquer
atividade de induzimento ou provocao prtica do crime. Na verdade, a partir do trabalho de
investigao e inteligncia, o rgo policial tem notcia da iminncia da prtica de um crime e se organiza
para esper-lo, de maneira que, assim que acontea, proceda ao flagrante. Diferentemente, no flagrante
provocado (ou preparado), h uma atividade de induo prtica do crime, com o objetivo de prender
o autor em flagrante. Em tal hiptese, restar configurada situao de crime impossvel, na forma do art.
17, CP.
O segundo equvoco consiste no fato de que a jurisprudncia ptria admite, sim, o flagrante esperado.
No admite, na verdade, o flagrante preparado.
Item b, portanto, a afirmativa falsa.
Prosseguindo, vale pontuar que, atualmente, o art. 310, CPP, determina que o Juiz, ao receber o auto de
priso em flagrante, dever posicionar-se em uma das trs formas ali elencadas, a saber:
Art. 310. Ao receber o auto de priso em flagrante, o juiz dever fundamentadamente:
(Redao dada pela Lei n 12.403, de 2011).
I - relaxar a priso ilegal; ou (Includo pela Lei n 12.403, de 2011).
II - converter a priso em flagrante em preventiva, quando presentes os requisitos
constantes do art. 312 deste Cdigo, e se revelarem inadequadas ou insuficientes as
medidas cautelares diversas da priso; ou (Includo pela Lei n 12.403, de 2011).
III - conceder liberdade provisria, com ou sem fiana. (Includo pela Lei n 12.403,
de 2011).
Pargrafo nico. Se o juiz verificar, pelo auto de priso em flagrante, que o
agente praticou o fato nas condies constantes dos incisos I a III do caput do art.
23 do Decreto-Lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Cdigo Penal, poder,
fundamentadamente, conceder ao acusado liberdade provisria, mediante termo
de comparecimento a todos os atos processuais, sob pena de revogao. (Redao
dada pela Lei n 12.403, de 2011).
Especificamente quanto converso do flagrante, cumpre perquirir se o Juiz poder proceder converso
em priso preventiva, se o Ministrio Pblico ou a Autoridade Policial no representarem nesse sentido,
tendo em vista que, de acordo com o art. 311, CPP, o Juiz no pode decretar de ofcio a preventiva no
curso da investigao.
O STJ tem remansosa jurisprudncia favorvel converso ex officio, seno vejamos:
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RECURSO EM HABEAS CORPUS. CRIMES DE ASSOCIAO E TRFICO DE


DROGAS. ALEGAO DE CONSTRANGIMENTO ILEGAL. PRETENSO DE QUE
SE RECONHEA NULIDADE NA CONVERSO DA PRISO EM FLAGRANTE
PARA PREVENTIVA. INOCORRNCIA. FALTA DE DEMONSTRAO DE FORMA
INDIVIDUAL DE QUANDO FOI ARGUIDA E QUAL O PREJUZO SUPORTADO PELOS
RECORRENTES. MERA IRREGULARIDADE J SANEADA. PRECEDENTES. 1. Motivado
pela existncia de dados concretos que atendam aos pressupostos autorizadores
da priso preventiva, o Juzo processante deve convert-la, at mesmo de ofcio,
de acordo com os arts. 310, 311, 312 e 313, todos do Cdigo de Processo Penal. 2.
A nulidade guardada sem a demonstrao do real e efetivo prejuzo sofrido pela
defesa, no d ensejo anulao do processo, em homenagem ao princpio da
pas de nullit sans grief, inserido no art. 563, do Cdigo de Processo Penal. 3.
Recurso em habeas corpus no provido. (STJ, RHC46201, Rel. Min. Moura Ribeiro,
p. 17/06/14).
RECURSO ORDINRIO EM HABEAS CORPUS. PROCESSUAL PENAL. ROUBO
MAJORADO. PRISO PREVENTIVA. ART. 312 DO CDIGO DE PROCESSO PENAL.
GARANTIA DA ORDEM PBLICA. REITERAO DELITIVA. MOTIVAO IDNEA.
CONVERSO DE OFCIO DO FLAGRANTE EM PRISO PREVENTIVA. AUSNCIA
DE NULIDADE. NECESSIDADE DE MANUTENO DA PRISO PREVENTIVA. (...)
III - No existe nenhuma nulidade em converter de ofcio o Flagrante em priso
preventiva quando presentes os requisitos autorizadores da segregao cautelar,
nos termos dos arts. 310, inciso II, e 311 do Cdigo de Processo Penal. Precedentes.
IV - Recurso em habeas corpus improvido (STJ, RHC45203, Rel. Min. Regina Helena
Costa, p. 19/05/14).
Por ltimo, o flagrante retardado (prorrogado, protelado ou diferido) tambm conhecido como ao
controlada, e consiste no retardamento da interveno policial ou administrativa, que deve ocorrer em um
momento mais oportuno para a obteno de elementos de materialidade e autoria delitivas. A ferramenta
investigativa encontra expressa previso legal na Lei n. 12.850/13 e na Lei n. 11.343/2006. Antecipo, por
oportuno, que, em uma rodada futura, haver a anlise especfica do instituto da ao controlada. Item
d est correto.
GABARITO: LETRA B
30. Sobre a competncia de foro por prerrogativa de funo:
a) O STF reconhece a prerrogativa de foro, perante o Tribunal, para processar e julgar infraes
penais praticadas por diplomatas brasileiros.
b) Segundo o STF, eventual crime comum praticado por um suplente de parlamentar federal
deve ser julgado pelo Tribunal.
c) Em se tratando de concurso de agentes, no qual apenas um possua prerrogativa de foro,
o STF entende que a regra o processamento conjunto dos rus, sendo o desmembramento
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admitido apenas em situaes excepcionais.


d) Na esteira da jurisprudncia do STF, o parlamentar licenciado mantm a prerrogativa de
foro perante o Tribunal, em relao aos crimes comuns.
Ponto do Regulamento do 27 CPR: 11.

COMENTRIO
A jurisprudncia do STF unssona em reconhecer que s h prerrogativa de foro perante o Tribunal
nas hipteses taxativamente previstas na Constituio Federal. Tratando-se de diplomata, a Constituio
Federal no prev prerrogativa de foro. Na verdade, prev apenas em caso de Chefe de misso diplomtica
de carter permanente, conforme se depreende da leitura do art. 102, I, c, CF.
Nesse sentido:
INFORMATIVO N 739
TTULO
Diplomata - Prerrogativa de Foro - Perda Superveniente (Transcries)
PROCESSO
AP - 570
ARTIGO
Diplomata - Prerrogativa de Foro - Perda Superveniente (Transcries) AP 570/
ES* RELATOR: Ministro Celso de Mello EMENTA: DIPLOMATA. PRERROGATIVA DE
FORO. INFRAES PENAIS COMUNS. TRATAMENTO NORMATIVO DO TEMA
NO CONSTITUCIONALISMO BRASILEIRO. PERDA DA CONDIO DE CHEFE DE
MISSO DIPLOMTICA DE CARTER PERMANENTE. REMOO EX OFFICIO PARA
A SECRETARIA DE ESTADO EM BRASLIA. CESSAO IMEDIATA DA PRERROGATIVA
RATIONE MUNERIS. INSUBSISTNCIA DA COMPETNCIA PENAL ORIGINRIA
DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. REMESSA DOS AUTOS AO MAGISTRADO DE
PRIMEIRO GRAU. DECISO: O Ministrio Pblico Federal, em promoo subscrita
pelo eminente Procurador-Geral da Repblica, exps e requereu o que se segue (fls.
867/868): 1. O Ministro Relator determinou, no despacho a fls. 861, a expedio de
ofcio ao Ministrio das Relaes Exteriores com solicitao de informaes sobre a
atual lotao do ru Jos Carlos da Fonseca Jnior. 2. Em resposta, o rgo informou
que o ru foi removido da Embaixada em Yagon, que chefiava, para a Secretaria de
Estado (fl. 865), tendo o ato sido publicado no Dirio Oficial da Unio de 10/10/2013
(cpia anexa). 3. Nesse sentido, cessou a competncia do Supremo Tribunal Federal
para processar e julgar o presente feito, pois Jos Carlos da Fonseca Jnior perdeu
a prerrogativa de foro prevista no art. 102, inciso I, alnea c, da Constituio
Federal, devendo os autos serem urgentemente remetidos 8 Vara Criminal da
Comarca de Vitria/ES. 4. Ante o exposto, o Procurador-Geral da Repblica pugna
pela declinao da competncia do Supremo Tribunal Federal em favor da 8 Vara
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Criminal da Comarca de Vitria/ES. (Grifei) Presente o contexto ora exposto, impese reconhecer que cessou, efetivamente, pleno jure, a competncia originria desta
Suprema Corte para apreciar a causa penal em referncia, tendo em vista a remoo,
para a Secretaria de Estado, por meio de portaria publicada no Dirio Oficial da
Unio n 197, de 10 de outubro de 2013 (fls. 865), do antigo Chefe de Misso
Diplomtica permanente do Brasil no exterior Jos Carlos da Fonseca Jnior. Vse, portanto, considerada a presente situao funcional desse diplomata brasileiro,
que no mais ostenta a condio necessria de Chefe de Misso Diplomtica de
carter permanente. Isso significa que a ausncia dessa particular (e imprescindvel)
titularidade funcional Chefia de Misso Diplomtica brasileira no exterior de carter
permanente torna inaplicvel a regra de competncia penal originria do Supremo
Tribunal Federal inscrita no art. 102, I, c, in fine, da Constituio da Repblica, que
confere prerrogativa de foro ratione muneris, perante esta Corte, a determinados
agentes pblicos, nas infraes penais comuns. Ao contrrio do que sucedia sob a
gide de Constituies anteriores como a Carta Imperial de 1824 (art. 164, II), a
Constituio de 1891 (art. 59, 1, b), a Constituio de 1934 (art. 76, 1, b) e a Carta
Poltica de 1937 (art. 101, I, b), que atribuam prerrogativa de foro a embaixadores
e ministros diplomticos em geral , a Constituio de 1946 e aquelas que se lhe
seguiram deferiram essa prerrogativa de ordem jurdico-processual, nos ilcitos
penais comuns, somente aos chefes de misso diplomtica de carter permanente
(CF/46, art. 101, I, c; CF/67, art. 114, I, b; CF/69, art. 119, I, b, e CF/88, art. 102,
I, c). Da resulta que a outorga da prerrogativa de foro nos procedimentos penais
originrios instaurados nesta Suprema Corte supe, tratando-se de integrante do
corpo diplomtico brasileiro, a sua regular investidura no posto de Chefe de Misso
Diplomtica brasileira no exterior de carter permanente, independentemente do
grau hierrquico que eventualmente ocupe na estrutura funcional do Servio Exterior
Brasileiro (Lei n 11.440/2006, arts. 37, 41 e 46, caput e 2). Impende assinalar,
neste ponto, que a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal acentua no mais
subsistir a sua competncia penal originria naquelas situaes, como a que ora se
registra nos presentes autos, em que se verificou a perda superveniente, por parte
do investigado, do acusado ou do ru, de determinadas titularidades funcionais e/
ou eletivas: No mais subsiste a competncia penal originria do Supremo Tribunal
Federal (), se () sobrevm a cessao da investidura do indiciado, denunciado
ou ru no cargo, funo ou mandato cuja titularidade justificava a outorga da
prerrogativa de foro ratione muneris, prevista no texto constitucional (CF, art. 102,
I, b e c). A prerrogativa de foro perde a sua razo de ser, deixando de incidir e
de prevalecer, se aquele contra quem foi instaurada a persecuo penal no mais
detm o ofcio pblico cujo exerccio representava o nico fator de legitimao
constitucional da competncia penal originria do Supremo Tribunal, mesmo que a
prtica delituosa tenha ocorrido durante o perodo de atividade funcional. (Inq 862/
DF, Rel. Min. CELSO DE MELLO) Cumpre relembrar que o Supremo Tribunal Federal
reafirmou essa diretriz jurisprudencial em julgamentos plenrios (Inq 2.281-AgR/MG,
Rel. Min. CELSO DE MELLO, v.g.), valendo referir, por ser expressiva dessa orientao,
a deciso consubstanciada em acrdo assim ementado: PRERROGATIVA DE
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FORO EXCEPCIONALIDADE MATRIA DE NDOLE CONSTITUCIONAL


INAPLICABILIDADE A EX-OCUPANTES DE CARGOS PBLICOS E A EX-TITULARES
DE MANDATOS ELETIVOS CANCELAMENTO DA SMULA 394/STF NO-INCIDNCIA DO PRINCPIO DA PERPETUATIO JURISDICTIONIS POSTULADO
REPUBLICANO E JUIZ NATURAL RECURSO DE AGRAVO IMPROVIDO. - O
postulado republicano que repele privilgios e no tolera discriminaes impede
que prevalea a prerrogativa de foro, perante o Supremo Tribunal Federal, nas
infraes penais comuns, mesmo que a prtica delituosa tenha ocorrido durante o
perodo de atividade funcional, se sobrevier a cessao da investidura do indiciado,
denunciado ou ru no cargo, funo ou mandato cuja titularidade (desde que
subsistente) qualifica-se como o nico fator de legitimao constitucional apto a
fazer instaurar a competncia penal originria da Suprema Corte (CF, art. 102, I, b
e c). Cancelamento da Smula 394/STF (RTJ 179/912-913). - Nada pode autorizar o
desequilbrio entre os cidados da Repblica. O reconhecimento da prerrogativa de
foro, perante o Supremo Tribunal Federal, nos ilcitos penais comuns, em favor de exocupantes de cargos pblicos ou de ex-titulares de mandatos eletivos transgride valor
fundamental prpria configurao da ideia republicana, que se orienta pelo vetor
axiolgico da igualdade. - A prerrogativa de foro outorgada, constitucionalmente,
ratione muneris, a significar, portanto, que deferida em razo de cargo ou de
mandato ainda titularizado por aquele que sofre persecuo penal instaurada pelo
Estado, sob pena de tal prerrogativa descaracterizando-se em sua essncia mesma
degradar-se condio de inaceitvel privilgio de carter pessoal. Precedentes.
(Inq 2.333-AgR/PR, Rel. Min. CELSO DE MELLO) Sendo assim, pelas razes expostas e
acolhendo, ainda, o parecer do eminente Procurador-Geral da Repblica, reconheo
cessada, na espcie, a competncia originria do Supremo Tribunal Federal para
apreciar este procedimento penal, determinando, em consequncia, a remessa dos
presentes autos 8 Vara Criminal da comarca de Vitria/ES. Comunique-se a
presente deciso ao eminente Senhor Procurador-Geral da Repblica. Publiquese. Braslia, 24 de outubro de 2013. Ministro CELSO DE MELLO Relator *deciso
publicada no DJe de 29/10/2013 Secretaria de Documentao SDO Coordenadoria
de Jurisprudncia Comparada e Divulgao de Julgados CJCD.
Portanto, o item a est errado.
Da mesma forma, o Supremo Tribunal Federal pontua que o suplente de parlamentar no tem direito
prerrogativa de foro, muito embora seja diplomado, a saber:
EMENTA Agravo regimental. Inqurito criminal. Suplente de senador. Retorno do
titular. Competncia. Supremo Tribunal Federal. 1. A prerrogativa de foro conferida
aos membros do Congresso Nacional, vinculada liberdade mxima necessria ao
bom desempenho do ofcio legislativo, estende-se ao suplente respectivo apenas
durante o perodo em que este permanecer no efetivo exerccio da atividade
parlamentar. Assim, o retorno do deputado ou do senador titular s funes normais
implica a perda, pelo suplente, do direito de ser investigado, processado e julgado no
Supremo Tribunal Federal. 2. Agravo regimental desprovido. (STF, Inq 2421, Rel. Min.
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Menezes Direito, p. 04/04/08).


Assim, o item b est errado.
Noutro aspecto, em decises recentes, o STF vem assinalando que, em caso de concurso de agentes nos
quais apenas alguns possuem prerrogativa de foro, o desmembramento a regra, devendo os autos
permanecerem reunidos apenas em situaes excepcionais, conforme notcia publicada no Informativo
n 750:
Competncia por prerrogativa de foro e desmembramento 1 (INFO 750, STF)
Compete ao Supremo Tribunal Federal decidir quanto convenincia de
desmembramento de procedimento de investigao ou persecuo penal,
quando houver pluralidade de investigados e um deles tiver prerrogativa
de foro perante a Corte. Com base nessa orientao, a 2 Turma resolveu
questo de ordem no sentido de que fosse promovida a remessa origem das
aes penais autuadas no STF, bem como dos autos indicirios relacionados a
no parlamentares, para que l tivessem curso. A Turma determinou fosse
promovido o desmembramento do feito, a permanecer sob a jurisdio do
STF a investigao que tem como alvo integrante do Congresso Nacional,
com remessa dos demais autos indicirios ao juzo de origem.
Competncia por prerrogativa de foro e desmembramento - 2
(...) Enfatizou que no caberia a qualquer rgo judicirio de inferior jurisdio
manter, em situaes em que houvesse hiptese de conexo ou de continncia
de causas em relao a terceiros que no detivessem prerrogativa de foro
a tramitao da persecuo penal. Concluiu que o juzo de convenincia
fundado no art. 80 do CPP, quanto eventual ciso processual, competiria
sempre ao STF. Advertiu que, definida objetivamente uma data no tempo
17.4.2014 os atos probatrios produzidos antes desse momento se revestiriam de
plena validade.
AP 871QO/PR, rel. Min. Teori Zavascki, 10.6.2014. (AP-871)
AP 872 QO/PR, rel. Min. Teori Zavascki, 10.6.2014. (AP-872)
AP 873 QO/PR, rel. Min. Teori Zavascki, 10.6.2014. (AP-873)
AP 874 QO/PR, rel. Min. Teori Zavascki, 10.6.2014. (AP-874)
AP 875 QO/PR, rel. Min. Teori Zavascki, 10.6.2014. (AP-875)
AP 876 QO/PR, rel. Min. Teori Zavascki, 10.6.2014. (AP-876)
AP 877 QO/PR rel. Min. Teori Zavascki, 10.6.2014. (AP-877)
AP 878 QO/PR, rel. Min. Teori Zavascki, 10.6.2014. (AP-878)
Por fim, o STF sinaliza que o parlamentar em gozo de licena mantm a prerrogativa de foro perante o
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Tribunal, seno vejamos:


Quinta-feira, 10 de abril de 2014
Deputado federal licenciado para exercer cargo de secretrio de Estado no
perde prerrogativa de foro no STF
O ministro Celso de Mello, do Supremo Tribunal Federal, determinou o
desmembramento do Inqurito (Inq) 3357, no qual o deputado federal pelo Paran
Carlos Roberto Massa Jnior (Ratinho Jnior) e o deputado estadual Waldyr Pugliesi
so acusados de crime eleitoral, por fatos apurados nas eleies de 2010. Os autos
relativos a Pugliesi sero remetidos ao Tribunal Regional Eleitoral do Estado do
Paran, mantendo-se a tramitao, no STF, do processo relativo a Ratinho Jnior,
atual secretrio de Estado do Desenvolvimento Urbano.
Na deciso, o ministro ressaltou que, embora licenciado para o exerccio de cargo no
Poder Executivo estadual, o membro do Congresso Nacional no perde o mandato
de que titular e mantm, em consequncia, nos crimes comuns, a prerrogativa
de foro perante o STF. Acrescentou, ainda, que o conceito de crimes comuns
abrange os delitos eleitorais, o que legitima o reconhecimento da competncia penal
originria do Supremo. (...).
EMENTA: MANDADO DE SEGURANA. MEDIDA LIMINAR. DECISO DO COLEGIADO.
POSSIBILIDADE. MANDATO PARLAMENTAR. TRAMITAO E PROCESSAMENTO
DE REPRESENTAO POR QUEBRA DE DECORO PARLAMENTAR. DEPUTADO
FEDERAL LICENCIADO E INVESTIDO NO CARGO DE MINISTRO DE ESTADO.
LIMINAR INDEFERIDA. (...). 3. O membro do Congresso Nacional que se licencia do
mandato para investir-se no cargo de Ministro de Estado no perde os laos que o
unem, organicamente, ao Parlamento (CF, art. 56, I). Consequentemente, continua
a subsistir em seu favor a garantia constitucional da prerrogativa de foro em matria
penal (INQ-QO 777-3/TO, rel. min. Moreira Alves, DJ 01.10.1993), bem como a
faculdade de optar pela remunerao do mandato (CF, art. 56, 3). Da mesma
forma, ainda que licenciado, cumpre-lhe guardar estrita observncia s vedaes e
incompatibilidades inerentes ao estatuto constitucional do congressista, assim como
s exigncias tico-jurdicas que a Constituio (CF, art. 55, 1) e os regimentos
internos das casas legislativas estabelecem como elementos caracterizadores do
decoro parlamentar qualquer meio ou forma, o regular andamento dos trabalhos
legislativos para alterar o resultado de deliberao(...) 6. Medida liminar indeferida
(STF, MS25579).
Assim, o item d est correto.
GABARITO: LETRA D

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QUESTES DISSERTATIVAS
MEDIADOR: RENAN PAES FELIX
DIREITO CONSTITUCIONAL
Disserte sobre a liberdade de expresso e o discurso do dio (hate speech). (Mximo de 20
linhas em fonte Arial tamanho 12, margem padro).
Ponto do Regulamento do 27 CPR: 19.a.

A resposta para correo individualizada pode ser enviada para o seguinte e-mail, at o dia 23/08:
renan.paes@cursocei.com
MEDIADOR: FILIPE SIVIRERO
PROTEO INTERNACIONAL DE DIREITOS HUMANOS
O que so Autoanistias? Sua concesso legal? Como a Corte Interamericana de Direitos Humanos
v esse fato? No Brasil, como est a questo da Lei de Anistia? (Mximo de 20 linhas em fonte
arial 12).
Ponto do Regulamento do 27 CPR: 9.b.

A resposta para correo individualizada pode ser enviada para o seguinte e-mail, at o dia 23/08:
filipe.siviero@cursocei.com

DISSERTAO
MEDIADOR: BRUNO BARROS
DIREITO PROCESSUAL PENAL
A empresa POLUIR LTDA. foi denunciada pela prtica de um crime ambiental. A Denncia no
imputou o fato criminoso a nenhuma pessoa fsica, apenas pessoa jurdica. Recebida a Denncia,
inconformada com a situao jurdica da empresa, os scios administradores interpuseram,
em benefcio da empresa r, Habeas Corpus, pugnando o trancamento da Ao Penal, sob o
argumento de que a pessoa jurdica no pode ser responsabilizada criminalmente e, mesmo que
assim pudesse, a Denncia deveria necessariamente tambm ser formulada em face dos seus
diretores responsveis pelos atos decisrios que a levaram, em tese, prtica do fato tido como
criminoso.
Diante desta situao hipottica, elabore texto dissertativo, abordando, de forma direta e objetiva,
os seguintes pontos: (mximo de 40 linhas).
a) (ir)responsabilidade penal da pessoa jurdica na legislao brasileira.
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b) teoria jurdica em destaque. Conceituao e efeitos prticos sobre a Denncia.


c) (im)possibilidade de imputao do fato criminoso isoladamente pessoa jurdica e
(im)possibilidade de condenao isoladamente da pessoa jurdica.
d) inadequao do uso do remdio heroico pela pessoa jurdica.
Ponto do Regulamento do 27 CPR: 8.c.

A resposta para correo individualizada pode ser enviada para o seguinte e-mail, at o dia 23/08:
bruno.barros@cursocei.com

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