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ndice

1. Introduo ................................................................................................................................... 1 1.1. Objectivos......................................................................................................................... 3 Objectivo Geral ......................................................................................................... 3 Objectivos Especficos .............................................................................................. 3

1.1.1. 1.1.2.

1.3. Metodologia ......................................................................................................................... 4 2. Incluso Digital ........................................................................................................................... 5 2.1. Contextualizao e Conceptualizao.................................................................................. 5 2.2. Formas de Incluso Digital .................................................................................................. 6 2.2.1. Incluso Espontnea...................................................................................................... 6 2.2.2. Incluso Induzida .......................................................................................................... 7 2.3. Critrios para Incluso Digital ............................................................................................. 7 2.4. Habilidades de Incluso Digital ........................................................................................... 9 2.5. Os Actores do Processo de Incluso Digital e Seu Papel .................................................. 12 2.6. Desafios a Incluso Digital ................................................................................................ 14 2.7. Tecnologias Alternativas ................................................................................................... 15 3. Concluso.................................................................................................................................. 16 4. Referncias Bibliogrficas ........................................................................................................ 17

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1. Introduo

A utilizao de tecnologias como a internet, televiso, pela sociedade, principalmente o computador, faz com que as pessoas busquem pelo desenvolvimento de habilidades para viver nesta sociedade da informao. facto que dentro destas tecnologias, as tecnologias de informao e comunicao (TIC1), na qual se enquadra a internet, a televiso digital via satlite, tm permitido a difuso do saber e a partilha da informao, experincias e recursos com uma velocidade nunca antes vista. Prova disso so o ensino online, suportado pelo servio World Wide Web (WWW) da internet, as redes sociais (orkut, myspace, facebook,), onde as pessoas criam relacionamentos sociais e o Governo Electrnico (eGov2), com os governos prestando servios aos cidados e os seus agentes. Neste contexto utilizao da informtica em todos os segmentos sociais uma realidade que no pode ser ignorada uma vez que, segundo DELORS (1998) As sociedades actuais so todas, pouco ou muito, sociedades da informao, nas quais o desenvolvimento das tecnologias pode criar um ambiente cultural e educativo susceptvel de diversificar as fontes do conhecimento e do saber. Diante deste cenrio, vem sendo desenvolvidas vrias aces pelos governos mundiais em prol da incluso digital, no caso do nosso pas o governo juntos dos seus parceiros de cooperao criou os telecentros de Manhia e Mandimba em Maputo e Niassa respectivamente, e centros provinciais de recursos digitais (CPRD) na Zambzia e Nampula, permitindo as pessoas e ou comunidades locais aprimorar e desenvolver novas competncias e habilidades dentre elas a de utilizar os recursos da informtica e da comunicao, como os computadores e a Internet. Neste processo o mais importante que as TICs sejam apropriadas e usadas pelas pessoas por serem teis na resoluo das suas preocupaes dirias, de maneira que a incluso digital possa contribuir para o desenvolvimento scio-econmico de toda a sociedade e ajudar a reduzir

Tecnologias de Informao e Comunicao Electronic Government


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as assimetrias e a diviso entre as zonas rurais e urbanas, promovendo igualdade de acesso e uso de informao, educao e aprendizagem, treinamento, compra e venda de bens e servios, entretenimento, interveno na esfera pblica, poltica e maior eficcia no trabalho e na comunicao. Entretanto, o presente trabalho procura ir ao encontro do conceito denotado pela expresso incluso digital, das competncias e habilidades de um indivduo includo digitalmente, e como os diferentes actores sociais podem contribuir para o processo da incluso digital ou qual a sua responsabilidade na "incluso digital", sem o intuito de duplicar os trabalhos j realizados a acerca da incluso digital. Pretende, sim, estimular e contribuir para uma discusso sobre os aspectos relacionados ao tema, de modo a encontrar caminhos que nos permitam saber quais so as competncias e habilidades e assim como de forma podemos contribuir para incluso digital.

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1.1. Objectivos 1.1.1. Objectivo Geral Abordar os conceitos, saberes e os seus desafios da incluso digital. 1.1.2. Objectivos Especficos A elaborao do trabalho tem como objectivos especficos os seguintes: Conceptualizar e denotar incluso digital e conceitos relacionados; Conhecer as formas de incluso digital; Enumerar os critrios para o acesso real Incluso Digital; Enumerar as competncias e habilidades de um indivduo includo digitalmente; Verificar quais e como os diferentes actores sociais podem contribuir para a incluso digital com enfoque no contexto nacional; Conhecer os desafios da incluso digital.

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1.3. Metodologia Para realizao deste trabalho obedeceu-se a seguinte metodologia: Pesquisa bibliogrfica (consulta de livros, trabalhos elaborados que focalizam o tema em abordagem, disponveis na internet); Pesquisa documental; e Elaborao do presente trabalho.

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2. Incluso Digital 2.1. Contextualizao e Conceptualizao Conceptualizar a incluso digital uma tarefa sui generis, uma vez que vivemos num contexto de mudanas em que a sociedade rev vrios dos seus conceitos e suas concepes. Mas para melhor compreender a incluso digital se faz necessrio conceptualizar a incluso em si. SASSAKI (1999), em seu livro Incluso: Construindo uma sociedade para todos, fala-nos que: A sociedade, em todas as culturas, atravessou diversas fases no que se refere s prticas sociais. Ela comeou praticando a excluso social de pessoas que, por causa das condies atpicas, no lhe pareciam pertencer maioria da populao. Em seguida, desenvolveu o atendimento segregado dentro de instituies, passou para a prtica da integrao social e recentemente adoptou a filosofia da incluso social para modificar os sistemas sociais gerais, passando as sociedades actuais a se regerem sob os princpios de celebrao das diferenas, direito de pertencer, valorizao da diversidade humana, solidariedade humanitria, igual importncia das minorias e cidadania com qualidade de vida. Neste sentido, os praticantes da incluso baseiam-se no modelo social em que a sociedade deve se mobilizar e se modificar para atender a diversidade da sua populao. Das afirmaes de Sassaki, a incluso digital deve expressar um conceito que encerre uma considerao profundamente humanista. nesta vertente que Cruz e outros autores apresentados por Pellanda, definem a incluso digital. Para CRUZ (2004) a incluso digital deve favorecer a apropriao da tecnologia de forma consciente, que torne o indivduo capaz de decidir quando, como e para que utiliz-la. Na mesma obra Cruz, acrescenta que, para ser includo digitalmente, no basta ter acesso a computadores conectados Internet. Tambm preciso estar preparado para usar estas mquinas, no somente com capacitao em informtica, mas com uma preparao educacional que permita usufruir de seus recursos de maneira plena. Pellanda, em seu captulo: O sentido profundo da solidariedade, nos apresenta a importncia, deixando de lado as prticas assistencialistas, que (...) a relao ser humano/tecnologias digitais
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pode servir de dispositivo cognitivo ontolgico para que os seres humanos possam se pensar como sujeitos de seu prprio processo de viver e, ento, possam se considerar como um n nessa grande rede humana construindo seus prprios instrumentos de incluso. Em sntese a Incluso Digital a universalizao do acesso aos meios, ferramentas, e saberes tecnolgicos, de forma a permitir que essa nova fora de produo social possa estar ao alcance dos seus potenciais utilizadores, garantindo insero de todos na sociedade da informao e conhecimento e a melhoria das componentes tcnica, social, cultural, intelectual e econmica destes. Do ponto de vista de uma comunidade, a incluso digital significa aplicar as tecnologias a processos que contribuam para o fortalecimento de suas actividades econmicas, de sua capacidade de organizao, do nvel educacional e da auto-estima de seus integrantes, de sua comunicao com outros grupos, de suas entidades e servios locais e de sua qualidade de vida.

2.2. Formas de Incluso Digital

Se repararmos a nossa volta no dia-a-dia, constatamos que existem basicamente duas formas de incluso: uma incluso espontnea e uma incluso induzida.

2.2.1. Incluso Espontnea

O cidado que vive hoje nas grandes cidades utiliza, querendo ou no, diversos dispositivos electrnicos como, as caixas de bancos (ATM), cartes electrnicos, cartes de memria, etc., sendo, de alguma forma, obrigado a incluir-se/aprender a usar as diversas ferramentas da era da informao. A vivncia na sociedade da informao coloca os cidados em meio ao que estamos chamamos de incluso espontnea.

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2.2.2. Incluso Induzida

A forma induzida aquela em que se criam espaos, projectos, dinmicas educacionais por iniciativas governamentais e ou no governamentais, ou do sector privadas, visando o reforo tcnico, social, cultural e intelectual. As iniciativas mais comuns so os telecentros, Centro Multimdia Comunitrio - CMC, internet cafs, etc., visando induzir a formao, o acesso e a destreza no manuseio das novas tecnologias de informao e comunicao. A forma induzida da encontra-se, dividida em trs categorias: Tcnica visa a destreza no manuseio do computador, dos principais softwares e do acesso Internet. Estmulo do capital tcnico. Cognitiva visa a autonomia e independncia no uso complexo das TICs, isto , criar a capacidade de livre apropriao dos meios, condies para o desenvolvimento de pensamento crtico, autnomo e criativo em relao s novas tecnologias de informao e comunicao de forma transformadora e consciente. Econmica - capacidade financeira em adquirir e manter computadores e custeio para acesso rede e softwares bsicos.

2.3. Critrios para Incluso Digital

Existem vrios critrios que se devem ser tomados em conta para uma incluso digital efectiva, mas dentre estes demos relevncias, os que esto ligadas ao acesso e as politicas associadas, uma vez considerarmos como o primeiro passo a ser dado, tendo como base os critrios da Bridges.org3, uma entidade sem fins lucrativos, da frica do Sul, criada para ajudar na melhora da qualidade de vida nos pases em desenvolvimento com a informtica e as comunicaes. Ela definiu 12 critrios para avaliar se existe acesso real tecnologia:

http://www.bridges.org/digitaldivide/realaccess.html
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Acesso Fsico os computadores e telefones precisam ser acessveis e estar disponveis aos utilizadores. Adequao as solues tecnolgicas devem ser adequadas s condies locais de vida. Preo Acessvel o custo da tecnologia e de seu uso precisa estar de acordo com a capacidade que a maioria das pessoas e organizaes tem de pagar por elas. Capacidade as pessoas precisam conhecer o potencial de uso da tecnologia de maneira ampla, de forma a poder empreg-la criativamente nos diversos momentos de sua vida. Contedo Relevante necessrio haver contedo adequado aos interesses e s actividades da comunidade local, bem como linguagem acessvel. Integrao a tecnologia no pode se tornar uma dificuldade na vida das pessoas, mas deve se integrar ao dia-a-dia da comunidade. Factores Socioculturais questes como gnero e raa no podem ser barreiras ao acesso tecnologia. Confiana as pessoas precisam ter condies de confiar na tecnologia que usam e entender suas implicaes no que diz respeito a questes como privacidade e segurana. Estrutura Legal e Regulatria as leis e regulamentos devem ser elaboradas com o objectivo de incentivar o uso da tecnologia. Ambiente Econmico Local deve haver condies que permitam o uso da tecnologia para o crescimento da economia local. Ambiente Macroeconmico a poltica econmica deve dar sustentao ao uso da tecnologia, em questes como transparncia, desregulamentao, investimento e trabalho. Vontade Poltica os governos precisam de vontade poltica para fazer as mudanas necessrias para uma adopo ampla da tecnologia, com base em forte apoio da populao.

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2.4. Habilidades de Incluso Digital

De modo semelhante ao processo de ensino e aprendizagem, no decurso da incluso digital espera-se, que os participantes deste processo, desenvolvam competncias (conhecimentos, habilidades e atitudes). Dentre as varias competncias do uso das tecnologias de informao e comunicao no seu sentido mais amplo a nfase vai para aquilo que ser o produto final informao. Assim a grande finalidade de capacitar indivduos em todos sentidos, a fim de buscar, avaliar, usar e criar a informao de forma efectiva para atingir metas pessoais, sociais, ocupacionais, educacionais e ajudar na tomada de decises. O modelo que apresentado neste trabalho o definido pela International Society for

Technology in Education (ISTE) e adoptado pela UNESCO4, que define uma base para
obteno de dados quanto ao desempenho do professor e do aluno em tecnologias de informao e comunicao.

Organizao das Naes Unidas para Educao, Cincia e Cultura.


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Quadro 1: Indicadores de Competncia Informacional

Fonte: Santos

(2007).

Outras habilidades podem ser mensuradas usando-se modelos tericos, cujas suas dimenses avaliam o uso instrumental, aplicado, autnomo, social, criativo e sustentvel das TICs, alm de

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solucionar problemas locais e comunitrios. Assim, cada dimenso rene comportamentos e desempenhos esperados de uso das TICs conforme apresentado a seguir5. Uso instrumental das TICs Nessa fase o indivduo possui o nvel de compreenso e aplicao orientada sobre o uso das TICs. Reconhece ferramentas e conceitos, e as utiliza. capaz de demonstrar habilidades para aplicao pessoal e lazer, demonstrando entendimento da natureza e operaes dos sistemas tecnolgicos. proficiente no uso das tecnologias mais acessveis. Uso autnomo das TICs Nessa fase o indivduo possui o nvel de aplicao autnoma e anlise sobre o uso das TICs. Com as informaes e conhecimentos disponveis, consegue resolver problemas como um mnimo de superviso e as utiliza para sua automao pessoal, realizando tarefas optimizadas com o uso das tecnologias, resolvendo problemas e tomando decises. Avalia a informao de forma correcta, crtica e competente, colaborando com o aprimoramento da aprendizagem e produtividade, gerando informaes e conhecimentos. capaz de pesquisar informaes e utilizar servios da Internet, como o correio electrnico. Utiliza a informao de forma correcta criativa, integrando a informao para conhecimento prprio. Uso social das TICs Nessa fase, o indivduo possui o nvel de sntese. Nesta etapa participa de redes sociais, comunidades de prticas, de aprendizagem virtual e de colaborao, alm de utilizar as TICs de forma criativa, sustentvel e inovadora, para ganho social e comunitrio.

SANTOS, D. B.. Modelo Terico de Habilidades para Incluso Digital e Social. In: Avaliao de Habilidades

de Incluso Digital: Uma proposta de instrumento de medida. Monografia de Licenciatura em Computao. Departamento de Cincia da Computao, Instituto de Cincias Exactas. Braslia, Universidade de Braslia, 2007. pp. 31 32.

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Uso criativo das TICs Nessa fase o indivduo possui o nvel de avaliao. Identifica novos problemas e prope solues colaborativas com o uso das TICs, do conhecimento e da rede social estabelecida. Uso sustentvel das TICs Nessa fase tambm possui o nvel de avaliao, no entanto alm de identificar alternativas de uso das TICs na soluo de problemas, actua da maneira inovadora para o ganho social e comunitrio, preservando valores, identidades culturais e recursos ambientais.

2.5. Os Actores do Processo de Incluso Digital e Seu Papel

Este processo, no ocorre isoladamente, condicionado pela interveno de vrios intervenientes cada um desempenhando o seu papel e estes por sua vez complementando-se. Entre vrios actores destaca-se o governo, as organizaes no governamentais, as empresas do sector privado, as instituies de ensino pblico e privado e os agentes de incluso digital. O governo este deve ser o principal impulsionador da incluso digital, elaborando polticas e criando parcerias, de modo a garantir o acesso as tecnologias de informao e comunicao, bem como expandindo a infra-estrutura das TICs. O nosso pas tambm um exemplo vivo, com a Estratgia de Cincia, Tecnologia e Inovao: Todos os Moambicanos tm o direito ao acesso e equidade na disponibilidade do uso da cincia, tecnologia, inovao e tecnologias de informao e comunicao com vista a acelerar o processo de criao de riqueza, da erradicao da pobreza, e, deste modo, acelerar a melhoria da sua qualidade de vida. Empresas do sector privado existem vrias formas das empresas contriburem para incluso digital. Entre elas, esto a doao de computadores, o estmulo ao voluntariado corporativo, o patrocnio do desenvolvimento de tecnologias de incluso digital, a promoo da capacitao tecnolgica de professores de escolas pblicas, o financiamento de computadores e acesso Internet em escolas pblicas e o apoio a centros comunitrios e a escolas de informtica, que podem ser instaladas tanto na prpria empresa quanto nas comunidades onde esto sediadas.

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As empresas podem auxiliar tambm na criao de contedos relevantes para as comunidades onde actuam e na integrao do uso desta tecnologia no dia-a-dia das pessoas. Isto pode ser feito com a criao de centros comunitrios de informtica, que podem servir para as pessoas se comunicarem de uma forma mais barata com parentes e amigos distantes, como tambm no auxlio da adopo do uso do computador nas actividades econmicas desenvolvidas na regio, como o pequeno comrcio, a pequena propriedade agrcola, o artesanato, a cooperativa e a pequena indstria. Instituies de ensino pblico e privado so um dos garantes do processo de formao dos cidados e de formao do conhecimento, isto , devem garantir que a aprendizagem seja das TICs reflictam-se como benefcio no dia-a-dia dos seus formandos e das comunidades. Estas oferecem cursos na rea de informtica, tecnologias e afins de acordo com os anseios da sociedade, e contribuem para a disseminao das tecnologias atravs de vrias pesquisas, projectos e actividades em desenvolvimento. Agentes de Incluso Digital visam facilitar o uso intensivo das novas tecnologias pelos utilizadores, em particular os de acesso comunitrio, actuando como um professor, instrutor, multiplicador, facilitando o processo de aprendizagem. A presena de agentes de incluso digital desejvel para estimular o compartilhamento e o processo colectivo de aprendizagem, isso significa que se tivermos em telecentro um monitor, um instrutor, um agente de incluso digital, o processo de aprendizagem vai ser dinamizado e esse agente vai funcionar como um catalisador desse processo de aprendizagem. A ausncia deste, no uma condio que v impedir a aprendizagem, no entanto, processo de aprendizagem ser acelerado com a sua existncia.

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2.6. Desafios a Incluso Digital O acesso as TICs pode ser vista como uma combinao de trs componentes essenciais: acesso infra-estrutura fsica; capacidade de us-la; e capacidade financeira para custear o tal uso, (GASTER et al., 2009). Portanto o grande desafio dos governos consiste em criar uma infra-estrutura bsica sustentvel, isto para no se investir em tecnologias que no reflectem os anseios da comunidade e que mais tarde se torne um fardo para sua manuteno e at mesmo a sua desactivao. A ttulo de exemplo, podemos citar a convergncia tecnolgica no campo das tecnologias de informao e comunicao, com eliminao das barreiras anteriormente existentes entre as tecnologias de informao (TI), telecomunicaes, radiodifuso e outros meios de informao e entretenimento. Estas reas, que outrora eram considerados separados, agora podero comear a ser caracterizados como um nico sector novo de TIC, dai que preciso apostar nestas novas tecnologias, uma vez reduzirem custos, embora nem sempre. O factor infra-estrutura condiciona, o acesso Internet, um dos pr-requisitos para a incluso digital, que por sua vez depende da disponibilidade de computadores ou de qualquer outro dispositivo com poder de processamento e acesso a dados a partir da internet, como os telefones celulares. Nos dois casos, um dos principais desafios por vencer o preo de aquisio por parte dos cidados, devido m distribuio de renda. A baixa taxa de escolaridade, fraca capacitao para usar a tecnologia de modo aplic-la de forma efectiva, bem como o fosso entre as zonas rurais e urbana entre os muitos um dos obstculos incluso digital, so obstculos que at mesmo podem levar a outras formas de excluso social. Um dos desafios no menos importante a criao de contedos relevantes, de acordo com os interesses e s actividades da comunidade local.

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2.7. Tecnologias Alternativas

Por enquanto, a discusso sobre incluso digital est praticamente restrita ao acesso a computadores ligados rede de telefonia fixa com os famosos modens ADLS. Mas novas Tecnologias, como a TV digital e os celulares com comunicao de dados podem se tornar alternativas mais populares de acesso a contedo interactivo. No caso dos celulares, a tecnologia j est disponvel. A principal barreira, como foi dito, o preo. Outras opes tecnolgicas que podem contribuir para a incluso digital so as redes locais sem fio, tambm conhecidas como Wireless Fidelity (Wi-Fi), o satlite e a tecnologia Powerline Communications (PLC), que usa a rede de energia elctrica para a comunicao de dados, reduzindo assim custos com aquisio material para implementao de nova infra-estrutura. O avano tecnolgico abre novas possibilidades No se pode deixar de lado uso do software livre, como o sistema operativo (SO) Linux, o servidor de pginas Web Apache bem como os seus aplicativos, pois os softwares proprietrios tm a sua influncia na hora de aquisio, uma vez que deve-se pagar para aquisio das licenas de uso.

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3. Concluso

Do presente trabalho, notvel que a incluso digital esta alm de fornecer tecnologia, mais sim, que estas tecnologias se reflictam na melhoria de vida dos cidados. Um exemplo visvel o da informtica a internet, que por si s no transformam vidas, ao menos que para isso, as pessoas precisam ser ensinadas com uma metodologia que inclua processos mais complexos do que o uso do teclado e do mouse. Devidos aos vrios constrangimentos como, infra-estrutura bsica ainda inexistente em alguns como pases como o nosso, concentrao de capacidade humana qualificada na zona urbana que cria fosso com a zona rural, custos de aquisio de algumas tecnologias que para muito ainda elevado devido a sua baixa renda, se faz necessrio que haja esforos consertados de modo a tornar o processo de incluso digital efectivo, sob pena de se criar-se uma nova camada de pessoas excludos digitalmente e socialmente. Sendo assim todos intervenientes da sociedade so chamados a dar o seu contributo um prol da incluso digital e da sociedade de informao e conhecimento.

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4. Referncias Bibliogrficas

1. CRUZ, R.. O que as Empresas Podem Fazer pela Incluso Digital., So Paulo, Instituto Ethos, 2004. 2. SILVEIRA, S. A.. Excluso Digital. So Paulo, Fundao Perseu Abramo, 2001. 3. GASTER, Polly, et al.. Incluso Digital em Moambique: Um Desafio para Todos. Centro de Informtica da Universidade Eduardo Mondlane, Julho, 2009. 4. SASSAKI, R. K.. Incluso: Construindo uma Sociedade para Todos. Rio de Janeiro, WVA, 1999. 5. SANTOS, D. B.. Avaliao de Habilidades de Incluso Digital: Uma proposta de instrumento de medida. Monografia de Licenciatura em Computao. Departamento de Cincia da Computao, Instituto de Cincias Exactas. Braslia, Universidade de Braslia, 2007. 25p. 6. DELORS, Jacques. Educao um tesouro a descobrir: Relatrio para a UNESCO da Comisso Internacional sobre Educao para o sculo XXI. So Paulo, Cortez; Braslia: MEC; UNESCO, 1998.

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