MERCOSUL/CT N 7/ATA N 03/06

LII REUNIO DO COMIT TCNICO N 7 DEFESA DO CONSUMIDOR

Realizou-se na cidade de Braslia, Capital da Repblica Federativa do Brasil, nos dias 27, 28 e 29 de setembro de 2006, a LII Reunio Ordinria do Comit Tcnico N 7 Defesa do Consumidor, do MERCOSUL, com a presena das Delegaes da Argentina e do Brasil.

A Delegao brasileira registrou com satisfao a presena da Delegao da Argentina e espera contar com a participao de todos os demais pases na prxima reunio do CT N 7.

De acordo com o disposto no artigo 2 da Resoluo GMC n 26/01, a presente ata ser considerada aprovada se, no prazo de 30 (trinta) dias corridos a partir da data da presente reunio, as Delegaes do Paraguai e do Uruguai no apresentarem objees. Na reunio foram tratados os seguintes temas:

1. MANIFESTAO PRELIMINAR E CONVITE DA DELEGAO ARGENTINA

O Delegado da Republica Argentina apresentou ao conhecimento das demais delegaes que em seu pas a atual Secretaria de Comercio Interior, em cujo mbito funciona a rea de Defesa do Consumidor, esta implementando polticas publicas do Poder Executivo Nacional, que implicam mudanas substanciais na defesa dos interesses e direitos da populao, em particular dos setores mais relegados e vulnerveis, para os quais o acesso a bens e servios necessrios a uma vida digna constitui um direito prioritrio.

Exps que estas polticas de Estado formam parte do programa de crescimento sustentvel com incluso social em curso na Argentina. Dentre os objetivos mais

destacados dessas polticas se insere o funcionamento de um plano de estabilizao que tenda a melhorar o poder aquisitivo dos setores de menor renda, o que necessariamente pressupe uma definio relativa ordem econmica em geral.

O delegado argentino explicou que um instrumento muito importante deste programa a poltica anti-inflacionria ora em execuo, com a elementar presena do Estado, aplicada por meio de mecanismos consensuais e mediante a cooperao recproca entre os setores pblico e privado. Dentro deste marco de transparncia adquire especial relevo o conhecimento das estruturas de custos dos bens e servios mais signficativos para os consumidores, de forma que o excedente econmico gerado no pais tenda a ser distribuido de forma mais equitativa.

Mesmo que as polticas sinteticamente descritas compreendam, como lgico, os antecedentes e as caractersiticas prprias da realidade do pas no qual se aplicam, as autoridades argentinas consideram que na regio existem inmeras similaridades e analogias que tornam conveniente empreender uma anlise da situao dos Estados Partes do MERCOSUL; realizar um intercmbio das experincias e das polticas implementadas em cada um desses pases; bem como desenhar e executar aes coordenadas para melhorar a qualidade de vida das nossas populaes.

Neste sentido, o delegado argentino comunicou formalmente as demais delegaes a proposta do Sr. Secretrio de Comercio Interior de seu pas, Licenciado Guillermo Moreno, solicitando que seja transmitida para as suas autoridades mximas a fim de que se reunam para tratar a temtica em questo e definir prioridades e pautas de atuao do Comit Tcnico N 7. Assim, o Licenciado Guillermo Moreno convida seus colegas dos outros Estados Partes para realizar a reunio proposta na sede da Secretaria de Comrcio Interior da Repblica Argentina, na cidade de Buenos Aires.

A delegao brasileira levar as consideraes apresentadas para estudo, mas aceitou o convite para a reunio, considerando-o um desdobramento do bom entendimento entre os dois pases no campo da defesa do consumidor e uma iniciativa que pode contribuir para o fortalecimento do dilogo no mbito do CT N 7. Sugeriu, ainda, que o encontro seja realizado no prximo dia 13 de outubro.

2. TRATAMENTO DE NORMAS PENDENTES

2.1. Conceitos Bsicos

As Delegaes presentes continuaram a anlise do Projeto de Resoluo GMC sobre Conceitos Bsicos (MERCOSUL/XLI CT N 7/DT N 3/03). Foram discutidas a sugesto da Delegao do Uruguai de excluir o termo exportador do Artigo 2 do Projeto, que define o conceito de fornecedor. As Delegaes do Brasil e da Argentina defenderam a manuteno do termo exportador no referido dispositivo.

A delegao do Brasil props a incluso da Clusula de Harmonizao acordada entre Brasil e Argentina na XLIII reunio do CT N 7, com vistas a promoo de futuras normas de defesa do consumidor no mbito do MERCOSUL (Anexo IV).

As delegaes do Brasil e da Argentina acordaram levar o DT de Conceitos Bsicos com as alteraes discutidas na presente reunio para anlise interna e apresentar a nova proposta de redao na prxima reunio do CT N 7.

2.2. Proteo da Sade e Segurana do Consumidor

As delegaes presentes acordaram continuar estudando o projeto existente, que ser apresentado na prxima reunio do CT N 7.

3. AVALIAO DA IMPLEMENTAO DO ACORDO

INTERINSTITUCIONAL PARA A DEFESA DO CONSUMIDOR VISITANTE As delegaes da Argentina e do Brasil avaliaram os avanos concretos obtidos com a assinatura do Acordo Interinstitucional para Defesa do Consumidor Visitante.

Foram apresentados casos prticos de consumidores estrangeiros que em visita ao Brasil e a Argentina tiveram problemas e dificuldades com fornecedores, situaes que foram levadas e solucionadas perante respectivos rgos de Defesa do Consumidor.

As Delegaes se comprometeram, da mesma forma, a promover maior divulgao do referido acordo.

4. PROJETO DE COMPARAO DE LEIS DE DEFESA DO CONSUMIDOR DOS ESTADOS PARTES DO MERCOSUL A Delegao Brasileira apresentou o quadro comparativo das legislaes de Proteo e Defesa dos Consumidores (ANEXO V), que at o presente momento conta com as legislaes do Brasil, Argentina, Paraguai e Peru. Props, ainda, que os demais Estados Partes e Associados se integrem a essa iniciativa, a fim de que se estabelea um documento base que sirva de apoio ao trabalho de harmonizao legislativa em curso na regio.

5. AVALIAO DO PORTAL DEFESA DO CONSUMIDOR CRIADO NO MBITO DO PORTAL DO MERCOSUL

As delegaes presentes agradeceram a Secretaria do MERCOSUL a disponibilizao, em sua pgina na Internet, de um link que permite o acesso s pginas dos organismos de Defesa do Consumidor, bem como da legislao pertinente no mbito MERCOSUL.

As delegaes constataram a presena, no referido link, de arquivos correspondentes a normas no internalizadas pelos Estados Partes (Resolues GMC nos. 123, 124, 125 e 126, do ano de 1996), sugerindo, por essa razo, sua excluso da pgina.

Destacaram, ainda, a importncia de seja disponibilizado o acesso a Declarao Presidencial de Direitos do Consumidor, de 2000. Considerando a existncia dos links para acesso aos respectivos rgos nacionais de defesa do consumidor, a Delegao brasileira solicitou tambm o estabelecimento de um link indicando a pgina do Departamento de Defesa e Proteo ao Consumidor do Brasil (DPDC) (www.mj.gov.br/dpdc).

6. COOPERAO TCNICA

As Delegaes presentes aprovaram o projeto apresentado pelo Brasil na L reunio do CT N 7 (ANEXO X da Ata 01/06) e instaram os demais Estados Partes a se manifestarem a respeito, a fim de que o texto final seja oportunamente encaminhado ao Comit de Cooperao Tcnica (CCT).

A Delegao Argentina retirou suas propostas de projetos apresentadas durante a XLV Reunio Ordinria do CT N 7, DT n 03/04.

7. FORTALECIMENTO DA VINCULAO DO CT N 7 COM AS ENTIDADES CIVIS DE DEFESA DOS CONSUMIDORES As delegaes acordaram em manter o referido tema na agenda da prxima reunio do CT N 7.

PRXIMA REUNIO

A XLIII Reunio do Comit Tcnico N 7 Defesa do Consumidor do MERCOSUL ser realizada em Braslia, nos ms de novembro, com data a ser definida e

comunicada oportunamente.

ANEXOS ANEXO I ANEXO II ANEXO IIIANEXO IVANEXO VLista de Participantes Agenda Resumo da Ata Clusula de Harmonizao Quadro Comparativo de Leis do MERCOSUL

________________________

________________________

Pela Delegao do Brasil Ricardo Morishita Wada

Pela Delegao da Argentina Carlos Vanella

LII REUNIO DO COMIT TCNICO N 7

DEFESA DO CONSUMIDOR / ATA N 03/06

ANEXO I
LISTA DE PARTICIPANTES

Braslia, 27, 28 e 29 de setembro de 2006.

LII REUNIO DO CT N 7 Defesa do Consumidor/ATA N 03/06 ANEXO 1 - LISTA DE PARTICIPANTES

LISTA DE PARTICIPANTES

Delegao da Argentina

CARLOS VANELLA

Ministrio da Economia e Produo

Delegao do Brasil

RICARDO MORISHITA WADA

Ministrio da Justia

CLAUDIO PRET DIAS

Ministrio da Justia

VITOR MORAIS DE ANDRADE

Ministrio da Justia

ALEX CHRISTIAN KAMBER

Ministrio da Justia

ARCHIMEDES PEDREIRA FRANCO

PROCON Estadual da Bahia

KASSIUS DINIZ DA SILVA PONTES

Ministrio das Relaes Exteriores

LII REUNIO DO COMIT TCNICO N 7 DEFESA DO CONSUMIDOR / ATA N 03/06

ANEXO II
AGENDA

Braslia, 27, 28 e 29 de setembro de 2006 LII REUNIO DO CT N 7 Defesa do Consumidor/ATA N 03/06

ANEXO II AGENDA DA REUNIO

1.

Tratamento de Normas pendentes: 1.1. Conceitos Bsicos. 1.2. Proteo da Sade e Segurana do Consumidor Aspectos Operativos. 2. Avaliao da Implementao do Acordo Interinstitucional para a Defesa do Consumidor Visitante e Integrao das Aes dos Pases do MERCOSUL. 3. Implementao do Projeto de Comparao de Leis de Defesa de Consumidor dos Estados Partes do MERCOSUL. 4. Avaliao e Sugestes referentes ao portal "Defesa do Consumidor", criado no Sitio Eletrnico: http://www.mercosur.int/msweb/principal/contenido.asp. 5. Criao de um projeto de Cooperao Tcnica a partir do projeto apresentado pela Delegao do Brasil na L Reunio do CT N 7 e dos projetos apresentados pela Delegao da Argentina na XLV Reunio do CT N 7 (ANEXO IV - DT N 03/04) para posterior elevao dos projetos ao Comit de Cooperao Tcnica do MERCOSUL (CCT). 6. Apresentao por parte da Delegao do Brasil de um projeto de trabalho para o fortalecimento da vinculao do CT N 7 com as Entidades Civis de Defesa do Consumidor. 7. Outros temas.

LII REUNIO DO COMIT TCNICO N 7

DEFESA DO CONSUMIDOR / ATA N 03/06

ANEXO III
RESUMO DA ATA

Braslia, 27, 28 e 29 de setembro de 2006

LII REUNIO DO COMIT TCNICO N 7 DEFESA DO CONSUMIDOR / ATA N 03/06

Foram tratados os seguintes temas:

1. 2.

Manifestao Preliminar e Convite da Delegao da Argentina. Tratamento de Normas Pendentes: 2.1. Conceitos Bsicos. 2.2. Proteo da Sade e Segurana do Consumidor.

3.

Avaliao da Implementao do Acordo Interinstitucional para a Defesa do Consumidor Visitante. Projeto de Comparao de Leis de Defesa do Consumidor dos Estados Partes do MERCOSUL. mbito

4.

5. Avaliao do Portal Defesa Do Consumidor criado no do Portal do MERCOSUL. 6. Cooperao Tcnica.

7.

Fortalecimento da Vinculao do CT N 7 com as Entidades Civis de Defesa dos Consumidores.

LII REUNIO DO COMIT TCNICO N 7 DEFESA DO CONSUMIDOR / ATA N 03/06

ANEXO IV
CLUSULA DE HARMONIZAO

Braslia, 27, 28 e 29 de setembro de 2006

LII REUNIO DO CT N 7 Defesa do Consumidor/ATA N 03/06 ANEXO 4 Clusula de Harmonizao Normativa

Definio:

Cada Estado Parte pode manter, em matria de Defesa ou Proteo do Consumidor, disposies mais rigorosas para garantir um nvel de proteo mais elevado ao consumidor em seu territrio.

LII REUNIO DO COMIT TCNICO N 7

DEFESA DO CONSUMIDOR / ATA N 03/06

ANEXO V
Projeto de Quadro Comparativo de Leis de Defesa do Consumidor do MERCOSUL

Braslia, 27, 28 e 29 de setembro de 2006 LII REUNIO DO CT N 7 Defesa do Consumidor/ATA N 03/06

ANEXO 5 Quadro Comparativo

Arquivo Eletrnico