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A Implementao da reforma agrria no Brasil tem encontrado no decorrer da Histria a oposio firme e bem-sucedida dos grandes proprietrios e latifundirios que concentram a maior parcela das terras cultivveis do Pas. Esse processo de redistribuio de terras sobretudo uma questo poltica e social. Ele depende, por sua prpria natureza, do debate e da ampla participao de todas as classes sociais, principalmente os trabalhadores rurais, intrinsecamente ligados terra, mas dela sempre excludos. Esse drama foi muito bem colocado pelo poeta cearense Patativa do Assar, em seu poema: Esta terra desmedida E devia s comum Devia s repartida Um taco pra cada um Mode mor sossegado. Eu j tenho imaginado Que a baxa, o serto e a serra Devia s coisa nossa; Quem no trabia na roa Que diabo que qu com a terra?
O fato de a reforma agrria no Ter avanado deixa milhes de trabalhadores rurais sem grandes alternativas, forando-os muitas vezes a ocupar terras que so mantidas inexploradas para fins
concreta, acerca do conceito de propriedade. Vale a pena esclarecer que, para os trabalhadores rurais, a ocupao de terras ociosas, que no cumprem sua funo social (com cultivo, pastagens), no constitui invaso, pois eles tm como princpio o direito vida, garantido pela nova Constituio. Nesse processo de ocupao, os camponeses tm se organizado atravs do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem
O CASO BRASILEIRO
A questo da reforma agrria no Brasil remonta ao sculo passado. Nas lutas pela abolio da escravatura, a distribuio das terras j era uma reivindicao de alguns setores da sociedade. Desde essa poca, contudo, os interesses dos grandes proprietrios que constituam a chamada oligarquia rural j se faziam sentir na poltica brasileira. Esse panorama permaneceu inalterado durante vrias dcadas e se estende aos dias atuais. J em 1946, a Constituio ento promulgada estabelecia que era preciso promover a justa distribuio da propriedade para todos , o que no ocorreu na prtica. Diante desse fato, multiplicaram-se no Pas as organizaes dos trabalhadores rurais com o objetivo de defender seus direitos e a realizao da reforma agrria, como as ligas camponesas das dcadas de 50 e 60, os sindicatos rurais atuantes, a luta dos sem-terra rurais, os acampamentos e as ocupaes de terras no-cultivadas etc. Com o advento do regime militar em 1964, essas organizaes populares foram intensamente reprimidas, e muitos presos, torturados ou exilados. Como conseqncia, a luta pela reforma agrria declinou, embora a situao no campo continuasse sendo alvo de intensos protestos, dessa vez internacionais. Equipes de estudiosos
inevitvel. Ou sejam suas palavras querem dizer que prefervel fazer uma mudana vinda de cima, de forma controlada, a conservar uma situao to explosiva, que pode originar revolues vindas de baixo, populares e espontneas, que riram contra os interesses capitalistas. Foi dentro desse contexto que o governo do general Castelo Branco elaborou o estatuto da Terra, que pretendia a extino tanto do latifndio quanto do minifndio (propriedade rural de dimenses diminutas). Essa iniciativa tambm no chegou a ser posta em prtica devido aos interesses dos grandes proprietrios.
REFORMA AGRRIA
Reviso da estrutura agrria de um Pas com objetivo de realizar uma distribuio mais igualitria da terra e da renda agrcola. No Brasil, a questo da terra hoje um grave problema social por causa da grande desigualdade na distribuio da propriedade. Envolvendo promessas do Governo, acusaes entre os fazendeiros e trabalhadores sem-terra e muita violncia, o problema tem suas origens na poca colonial. Das sesmarias Lei de Terras durante a colonizao, Portugal aplica no Brasil a legislao e a poltica agrria praticadas na metrpole desde o sculo XIV. Baseia-se na doao de terras de
sesmarias ao mximo de 4 lguas de comprimento por 1 lgua largura (cerca de 24 Km, ou 2.400 h). Na prtica isso no funciona, porque muitas terras so ocupadas em regime de posse (direito de propriedade decorrente da explorao efetiva e duradoura de terras no ocupadas e raramente legalizadas. Alm disso, na agricultura extensiva da colnia, a produo se realiza pela ocupao contnua de novas reas, fazendo com que as propriedades rurais cresam sempre mais em tamanho do que em produtividade. Em 1822, s vsperas da independncia, o regente Dom Pedro extingue o regime das sesmarias. No Imprio, as principais medidas de regulamentao de acesso e posse legal da terra so tomadas na Lei de Terras, de 18 de Setembro de 1850. Ela estabelece que as terras devolutas s podem ser legalmente adquiridas por compra em leiles pblicos e que as terras ou posseiros ocupada somente e devem ser o legalizadas sustento na da parte famlia efetivamente explorada para
proprietria. O objetivo ordenar a propriedade agrria e criar um mercado de terras, pois, com o fim do trfico de escravos, elas se
agrcola, porque a terra valorizada, e nas reas pioneiras, porque a terra dominada pelos coronis latifundirios ou seus prepostos. Com a Repblica, essa situao no muda. Na Repblica Velha, os estados passam a administrar as terras pblicas, facilitando sua apropriao Esse pelas oligarquias a e coronis. das Em 1920, de 4,5% dos de proprietrios possuem a metade das propriedades rurais do pas. processo gera reduo reas produo subsistncia, fazendo a nao importar alimentos e a expanso descontrolada das reas agroesxportadoras, levando s crises de superproduo, como a do caf entre os anos 20 e 30. Aps a Revoluo de 1930 criado o Ministrios da Agricultura, mas durante toda a era Vargas os problemas agrrios ficam em segundo plano, inclusive no Estado Novo, quando instituda a legislao trabalhista para os trabalhadores urbanos. A reforma agrria A partir das dcadas de 40 e 50, o tema reforma agrria ganha destaque, a crescente modernizao da agricultura e da industrializao do pas intensificam o xodo rural, as migraes regionais e a concentrao fundiria. Por outro lado a organizao dos trabalhadores rurais em sindicatos e federaes faz crescer os movimentos reivindicatrios no campo, como as Ligas Camponesas . Para o estado, a questo da terra vira um desafio poltico e para os partidos, uma bandeira ideolgica.