TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 1 CMARA PROCESSO TC N.

00399/12 Objeto: Licitao e Contrato Relator: Auditor Renato Srgio Santiago Melo Responsvel: Antnio Maroja Guedes Filho Advogados: Dr. Johnson Gonalves de Abrantes e outros Interessados: Antnio Soares de Lima e outros Advogados: Dr. Johnson Gonalves de Abrantes e outros EMENTA: PODER EXECUTIVO MUNICIPAL ADMINISTRAO DIRETA LICITAO TOMADA DE PREOS CONTRATO AQUISIO DE VECULO EXAME DA LEGALIDADE Divergncia entre o objeto discriminado no edital do certame e o especificado na pesquisa de preos Acolhimento das justificativas do gestor Eiva que no compromete a normalidade dos procedimentos. Regularidade formal do certame e do contrato decorrente. Recomendao. Arquivamento dos autos. ACRDO AC1 TC 01854/12 Vistos, relatados e discutidos os autos da Tomada de Preos n. 027/2011 e do Contrato n. 75/2011, originrios do Municpio de Juripiranga/PB, objetivando a aquisio de 01 (um) veculo tipo nibus, para a Secretaria de Educao e Cultura da Urbe, acordam os Conselheiros integrantes da 1 CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, por unanimidade, em sesso realizada nesta data, na conformidade da proposta de deciso do relator a seguir, em: 1) CONSIDERAR FORMALMENTE REGULARES a referida licitao e o contrato dela decorrente. 2) RECOMENDAR ao Prefeito Municipal de Juripiranga/PB, Sr. Antnio Maroja Guedes Filho, que especifique corretamente o objeto licitado nas futuras pesquisas de preos implementadas pela Urbe. 3) DETERMINAR o arquivamento dos autos. Presente ao julgamento o Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas Publique-se, registre-se e intime-se. TCE Sala das Sesses da 1 Cmara, Mini-Plenrio Conselheiro Adailton Colho Costa Joo Pessoa, 30 de agosto de 2012
Conselheiro Fbio Tlio Filgueiras Nogueira
PRESIDENTE EM EXERCCIO

Auditor Renato Srgio Santiago Melo

RELATOR

Presente:
Representante do Ministrio Pblico Especial

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 1 CMARA PROCESSO TC N. 00399/12 RELATRIO AUDITOR RENATO SRGIO SANTIAGO MELO (Relator): Tratam os autos da anlise dos aspectos formais da licitao, na modalidade Tomada de Preos n. 027/2011 e do Contrato n. 75/2011, originrios do Municpio de Juripiranga/PB, objetivando a aquisio de 01 (um) veculo tipo nibus, para a Secretaria de Educao e Cultura da Urbe. Os peritos da Diviso de Auditoria de Licitaes e Contratos DILIC, com base nos documentos encartados aos autos, emitiram relatrio inicial, fls. 74/78, constatando, dentre outros aspectos, que: a) a fundamentao legal utilizada foi a Lei Nacional n. 8.666/1993 e o edital do certame; b) a Portaria n. 006, de 03 de janeiro de 2011, nomeou os integrantes da Comisso Permanente de Licitao CPL da Comuna; c) o critrio utilizado para julgamento das propostas foi o menor preo; d) a data para abertura do procedimento foi o dia 15 de dezembro de 2011; e) a licitao foi homologada pelo Prefeito Municipal de Juripiranga/PB, Sr. Antnio Maroja Guedes Filho, em 22 de dezembro de 2011; f) o valor total licitado foi de R$ 299.000,00; g) a licitante vencedora foi empresa GAMA DIESEL LTDA.; h) o contrato foi assinado no dia 22 de dezembro de 2011, com vigncia de 120 (cento e vinte) dias. Em seguida, os tcnicos da DILIC opinaram pela notificao do gestor responsvel para apresentar esclarecimentos acerca da pesquisa de preos e do parmetro utilizado para contratao do objeto licitado. Realizadas as citaes do Alcaide, Sr. Antnio Maroja Guedes Filho, como tambm dos membros da CPL responsveis pelo procedimento sub examine, Sr. Antnio Soares de Lima, Sra. ngela Anzio da Silva e Sra. Maria da Conceio Nunes Andrade, fls. 79/87 e 96/102, todos apresentaram contestaes, fls. 88/94 e 103/112, onde alegaram, em sntese, que a coleta realizada pelo Municpio levou em considerao o nmero do CHASSI do veculo, com acrscimo, ao final, das especificaes caracterizadoras do automvel, conforme atesta a documentao anexada. Encaminhados os autos aos analistas da DILIC, estes, aps esquadrinharem as referidas peas processuais, emitiram relatrio, fls. 115/117, onde opinaram pela regularidade do procedimento licitatrio analisado e do contrato dele decorrente, recomendando, porm, que os futuros certames sejam realizados sem erros ou falhas ocasionadores da invalidao ou anulao dos atos ou procedimentos administrativos. Neste feito, o Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Paraba MPjTCE/PB emitir parecer oral na presente assentada. o relatrio. PROPOSTA DE DECISO AUDITOR RENATO SRGIO SANTIAGO MELO (Relator): Inicialmente, cabe destacar que Contas do Estado da

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 1 CMARA PROCESSO TC N. 00399/12 licitao o meio formalmente vinculado que proporciona Administrao Pblica melhores vantagens nos contratos, oferece aos administrados a oportunidade de participar dos negcios pblicos e promove o desenvolvimento nacional sustentado (art. 3 da Lei Nacional n. 8.666/1993). Quando no realizada ou efetivada de forma irregular, representa sria ameaa aos princpios constitucionais da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia, bem como da prpria probidade administrativa. Nesse diapaso, traz-se baila pronunciamento da ilustre representante do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas do Estado da Paraba, Dra. Sheyla Barreto Braga de Queiroz, nos autos do Processo TC n. 04981/00, in verbis:

A licitao , antes de tudo, um escudo da moralidade e da tica administrativa, pois, como certame promovido pelas entidades governamentais a fim de escolher a proposta mais vantajosa s convenincias pblicas, procura proteger o Tesouro, evitando favorecimentos condenveis, combatendo o jogo de interesses escusos, impedindo o enriquecimento ilcito custeado com o dinheiro do errio, repelindo a promiscuidade administrativa e racionalizando os gastos e investimentos dos recursos do Poder Pblico.

In casu, do exame efetuado pelos analistas deste Pretrio de Contas, em que pese a
divergncia entre o objeto discriminado no edital do certame e o especificado na pesquisa de preos, constata-se que a Tomada de Preos n. 027/2011 e o Contrato n. 75/2011 dela originrio atenderam aos dispositivos da Lei de Licitaes e Contratos Administrativos e da resoluo que dispe sobre a instruo dos procedimentos de licitao e respectivos contratos sujeitos ao exame do Tribunal (Resoluo Normativa RN - TC - 02/2011). Ante o exposto, proponho que a 1 CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA: 1) CONSIDERE FORMALMENTE REGULARES a referida licitao e o contrato dela decorrente. 2) RECOMENDE ao Prefeito Municipal de Juripiranga/PB, Sr. Antnio Maroja Guedes Filho, que especifique corretamente o objeto licitado nas futuras pesquisas de preos implementadas pela Urbe. 3) DETERMINE o arquivamento dos autos. a proposta.