BuscaLegis.ccj.ufsc.

Br

A INTERNET E O OBSOLETISMO DAS LEIS

[ Demcrito Reinaldo Filho ] A exploso da Internet trouxe para todos ns, mesmo os menos atentos aos fatos histricos, a clara viso de que uma nova sociedade estava se formando; uma sociedade em que o poder da informao passou a desempenhar papel muito mais importante do que qualquer outra forma de poder. As diferenas entre os povos no mais se medem pelo arsenal blico ou domnios territoriais, mas pelo domnio e uso que fazem das novas tecnologias da informao. Realmente, em trinta anos a Internet saiu dos laboratrios do mundo acadmico e transformou-se em um novo mundo para 200 milhes de pessoas. Um mundo onde os indivduos, conectados entre si, comearam apenas "navegando" em busca do conhecimento universal, mas que depois passou a ser o ambiente em que tudo o mais passou a ser realizado. De poderosa ferramenta de ensino e pesquisa, a Internet emergiu como o universo virtual, um espao paralelo onde a vida das pessoas alcanaria outra dimenso, relacionando-se das mais diversas formas. Seja na hora de decorar a casa, procurar emprego, ou mesmo decidir onde e como passar as prximas frias, elas encontram na Internet o meio ideal para essas tarefas do cotidiano. Quando migram para a Internet, as reparties pblicas passam a funcionar numa velocidade surpreendente. As transaes bancrias feitas via rede esto mudando a maneira como investimos, poupamos e gastamos. As lojas virtuais comearam como uma curiosidade; aos poucos, esto ameaando o comrcio tradicional. Em breve, quem no estiver on line no vai poder estabelecer um negcio. Estrear nesse mundo digital, portanto, no mais uma opo. Utilizar a Internet no apenas uma questo de diferena ou estilo social. Passou a ser vital, bsico, parte de nossas vidas.

A generalizao das atividades que se desenvolvem no ciberspao colocou-nos diante do problema da regulamentao dessas mesmas atividades. J que " a vida real que comea a se desenvolver nesses lugares virtuais" (Pierre Truddel) (e no uma dimenso paralela ao mundo fsico, sem qualquer interseco com este), no podemos escapar necessidade de normatiz-las. O desenvolvimento da Internet e demais meios de comunicao, influindo to profundamente em nossas vidas, no desencadeou apenas uma revoluo tecnolgica, mas trouxe tambm a seu lado uma revoluo jurdica. De fato, no se poderia pretender que o Direito ficasse indiferente a esse magnfico fenmeno humano. A todo impacto nas relaes humanas corresponde igual reao no Direito. O avano das tecnologias da informao na verdade est provocando o obsoletismo de muitos institutos jurdicos e a necessidade de reformulao em tantos outros. A necessidade de ajustamento dos sistemas jurdicos nacionais para enfrentar a realidade do mundo "on line" hoje o grande desafio para o Direito. Algum pode sugerir que essa nova realidade, advinda como resultado do progresso fomentado pelas tecnologias da informao, no em verdade um grande problema, mas uma simples repetio de fenmeno que costuma ocorrer sempre que nos deparamos com a necessidade de aplicar velhas leis e doutrinas a fatos sociais novos. Essa observao no totalmente despida de valor. prprio do processo legislativo que a lei surja sempre depois do fato. A dinmica das relaes sociais sempre faz com que o fato anteceda sua normatizao. Certos fatos ocorrem que, dada a sua repetio no tempo e relevncia para o meio social, passam a demandar uma regulamentao. Assim, o processo legislativo sempre desencadeado pelo fato social relevante que o antecede. A dinmica social sempre est frente da regulamentao estatal. Enquanto a legislao no prov tratamento (em abstrato) para uma nova e especfica situao, o sistema jurdico permite ao Judicirio se valer de outras fontes secundrias do Direito para solucion-la, a exemplo da analogia, dos costumes, dos princpios gerais e da eqidade.

Contudo, alm de entendermos como comprometedor da segurana jurdica a circunstncia de se obrigar os operadores do Direito a utilizarem, por longo tempo, as fontes subsidirias para a resoluo de conflitos sociais, preciso atentar para a dimenso do impacto da Internet sobre os sistemas jurdicos. No foi apenas um ou outro instituto que restou atingido, mas quase todos os ramos do Direito vo necessitar de adaptao. Tem-se que enfrentar os problemas que decorrem do comrcio eletrnico, tais como legislao aplicvel nas transaes alm das fronteiras territoriais dos pases, a proteo do consumidor e garantia de privacidade, o regime jurdico, validade e eficcia probatria dos contratos eletrnicos. E como fica a segurana nas transaes? A criptografia, assinatura digital, firewalls e senhas so suficientes? De quem ser a responsabilidade em caso de falha? Por outro lado, tem-se que enfrentar tambm o problema da tributao na Internet. Deve-se deix-la livre de qualquer taxao, ou se deve buscar forma de tributar produtos e servios que so hoje livremente comercializados? No nos esqueamos de que a Internet tambm est relacionada com a criminalidade. Tratam-se de novas figuras atpicas ou simples uso do meio eletrnico para a prtica de crimes j previstos em lei? Como se proteger e punir as fraudes nos servios de telecomunicaes, a pornografia, o terrorismo e a discriminao na Internet? Como se v, a repercusso do fenmeno da Internet sobre o Direito avassaladora. E o que compromete ainda mais a capacidade legislativa dos Estados que tudo aconteceu muito rpido. A Internet popularizou-se numa velocidade assombrosa, e a cada dia esto sendo descobertos novos e diferentes meios de como utiliz-la, seja para comrcio, comunicao ou simples entretenimento. Andy Jonhson-Laird usa uma metfora interessante para descrever esse fenmeno sob a perspectiva do papel dos governos, polticos, burocratas, juzes e advogados. Ele diz que a exploso da Internet pode ser comparada de uma bomba nuclear, s que silenciosa. como se tivessem assistido a um vdeo da exploso com o volume de som desligado. Ao se darem conta do perigo, j foi tarde demais: a bola de fogo e fumaa j lhes atingira.

A comparao mesmo apropriada. A burocracia estatal foi pega de surpresa e parece estar atnita. Quando os burocratas despertaram para o problema j era tarde demais; a Internet j estava dominada por um exrcito de "netizens" que parecem no querer deixar o ambiente ser invadido pela opresso estatal. Como diz o citado autor, "Early democracy was borne in the hands of the Greeks, and its electronic future now rests in the hands of the Geek". demo@infojus.com.br

Disponvel em : < http://www.internetlegal.com.br/artigos/democrito3.zip> Acesso: 18/07/06