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Cincia Poltica

Aspectos da Disciplina . Objetivo: estudar o poder do Estado Estado o campo de trabalho do administrador pblico por isso a Cincia Poltica parte necessria dos currculos de formao em Administrao Pblica. Administrador pblico: um agente do Estado desta forma, ele sempre exerce algum poder sobre a sociedade, que ser maior ou menor de acordo com o grau hierrquico que ocupar. A Cincia Poltica tem uma importante contribuio a oferecer ao administrador pblico em todos os nveis. . Campo de estudo: muito vasto as relaes entre Estado e sociedade tm mltiplos aspectos as relaes de poder permeiam todas as interaes dos indivduos e grupos na sociedade . Foco: temas mais diretamente relacionados ao do administrador pblico. . Diviso: Unidade 1: conceitos bsicos para estudo das relaes entre o Estado + Sociedade Unidade 2: teorias fundamentais para: . Compreender de forma mais apurada as relaes entre Estado + Sociedade + Funes da Administrao Pblica . Entender as ideologias, as vises de mundo e os projetos polticos que se encontram em disputa nas democracias contemporneas Unidade 3: formas de governo + regimes polticos existentes nas sociedades contemporneas . Diferentes formas de organizao do governo + regimes polticos geram impacto direto no funcionamento da Administrao Pblica, nas polticas pblicas implementadas e nas relaes entre o Estado + Agentes privados no mercado afetam diretamente o dia a dia do administrador pblico. Unidade 4: formas de representao poltica + organizao dos sistemas partidrios . Mecanismos essenciais de funcionamento das democracias contemporneas influenciam diretamente a dinmica poltica das sociedades Objetivo Final: desenvolver um conhecimento mais amplo e integrado sobre o funcionamento do sistema poltico e sua relao com . a vida das pessoas na sociedade (em geral) . a Administrao Pblica (em particular)

Unidade 1 Conceitos Bsicos da Cincia Poltica


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Poder: supe quatro elementos . Sujeito: pode ser um indivduo, um grupo ou uma organizao1 que exerce o poder. . Objeto: pode ser um indivduo, um grupo ou uma organizao sobre o qual o poder exercido. . Meio: pode ser um bem ou um recurso que o sujeito utiliza para exercer poder sobre o objeto. . Fim: o objetivo ou a finalidade com que o poder exercido pelo sujeito sobre o objeto. Tipos de poder: formas bsicas de acordo com os: . Tipologia clssica FINS do seu exerccio. . Tipologia moderna MEIOS pelos quais ele exercido

Uma organizao no outra coisa seno um grupo de pessoas agindo de forma articulada em torno de um objetivo comum.
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Tipologia Clssica (ou Aristotlica) das TIPOS/FORMAS de poder: fins do exerccio do poder . Formulada por Aristteles2 . Baseada no interesse em favor do qual o poder exercido . Aristteles considera apenas trs dos quatro elementos (sujeito, objeto e fim), deixando de lado o meio, que somente ser considerado na tipologia moderna. Poder paterno: exercido pelo pai sobre o filho no interesse do filho (interesse do objeto de seu exerccio) Poder desptico: exercido pelo senhor sobre o escravo no interesse do senhor (interesse do sujeito que o exerce) Poder poltico: exercido pelos governantes sobre os governados no interesse de ambos (do sujeito e do objeto governantes e governados) . o mais complexo uma vez que exercido no interesse dos dois agentes envolvidos na relao e no do lado de um s deles.

Aristteles era utpico e acreditava que o poder poltico seria sempre exercido no interesse de governantes + governados? No. Para ele o poder poltico deve ser exercido no interesse de ambos, mas nem todos os governos o exercem dessa forma. Ele tinha conscincia de que muitos governantes exercem o poder no seu prprio interesse semelhante ao poder desptico (o senhor sobre os seus escravos - no interesse do senhor)

Tipologia Clssica (ou Aristotlica) das FORMAS de governo: . Aristteles criou outra tipologia . Critrio de classificao: o mesmo das formas/tipos de poder: finalidade (interesse) do exerccio do poder dos governantes sobre os governados. . Agrega uma varivel a mais: o nmero de governantes

Podendo ser exercido o BOM governo: sempre orientado para satisfazer o interesse de todos governantes e governados Por um s indivduo: o rei monarquia

Aristteles: filsofo grego do sculo IV a.C., foi preceptor do filho do rei Felipe, da Macednia, que posteriormente iria se tornar Alexandre, o Grande. Frequentou a academia de Plato, sendo considerado o seu discpulo mais ilustre.
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Por uma minoria: os melhores aristocracia Pela maioria: o governo da plis ou Cidade-Estado politeia Podendo ser exercido o MAU governo: formas de governo degeneradas, sempre orientadas para satisfazer o interesse dos governantes Por um s indivduo: o tirano tirania (exerce o poder em seu prprio interesse, em detrimento dos interesses dos governados) Por uma minoria: pelos mais ricos oligarquia (exerce o poder em seu prprio interesse, em detrimento dos interesses da maioria mais pobre) Pela maioria democracia (exerce o poder em seu prprio interesse, em detrimento dos interesses da minoria)
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Conceito de Democracia: . Antiguidade (no tempo de Aristteles): tirania da maioria sobre a minoria conotao negativa . A partir do sculo XX: governo da maioria que respeita os direitos da minoria conotao positiva Conceito de Poder: . Capacidade que um indivduo, ou grupo de indivduos, tem de influenciar o comportamento de outras pessoas (forma mais geral e abstrata) . O poder no se detm, mas se exerce o poder no material, mas imaterial. Poder no um bem ou um recurso do qual os indivduos possam se apropriar Recursos e bens: so meios utilizados pelos seus detentores para influenciar o comportamento de outras pessoas mas no so poder em si prprio . Ser poderoso: influncia que se exerce sobre o comportamento de outros indivduos, e no aos instrumentos e bens de que se dispe. . Diferena entre poder (imaterial) e riqueza (material): o que define o poder o seu exerccio e sua influncia sobre o comportamento das pessoas Pessoa que detm muita riqueza e dinheiro, mas, por esses meios, no influencia o comportamento de outrem ela rica, mas no poderosa. Indivduo dotado de grande fora fsica ou munido de muitas armas, mas que no as utiliza para influenciar o comportamento dos outros ele forte, mas no poderoso. Pessoa que tem cultura muito ampla e uma inteligncia muito grande, mas no as utiliza para influenciar o comportamento das demais ela culta e inteligente, mas no poderosa. . A tipologia moderna, por sua vez, considera que todo poder sempre exercido por determinados meios por isso, os meios tambm so importantes. Tipologia Moderna das TIPOS/FORMAS de poder: meios pelos quais o poder exercido . Formulada por Norberto Bobbio3, baseado em Weber4 . Se divide em trs meios: Poder econmico: exercido por todo aquele que se vale da posse de certos bens, necessrios ou considerados necessrios, numa situao de escassez, para induzir aqueles que no os possuem a certo comportamento, que pode ser, principalmente, certo tipo de trabalho.

Norberto Bobbio: fez parte do movimento da Resistncia: ligou-se a grupos liberais e socialistas que combatiam a ditadura do fascismo. Seus estudos recaem sobre a filosofia do direito, a tica, a filosofia poltica e a histria das ideias. Nela se discutem as ligaes entre razes de Estado e democracia, alm de temas fundamentais, como a tolerncia relacionada ao preconceito, ao racismo e questo da imigrao na Europa atual, obrigada a conviver com diferentes crenas religiosas e polticas. 4 Max Weber: socilogo, historiador e poltico alemo que, junto com Karl Marx e mile Durkheim, considerado um dos fundadores da sociologia e dos estudos comparados sobre cultura e religio. Para Weber, o ncleo da anlise social consistia na interdependncia entre religio, economia e sociedade.
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BOBBIO (1984): na posse dos meios de produo (terras, mquinas ou dinheiro) reside uma enorme fonte de poder por parte daqueles que os possuem em relao aos que no os possuem Proprietrio de terras exerce poder econmico sobre trabalhadores rurais sem terra ao induzi-los a trabalhar de uma determinada forma em suas terras (cortando cana ou colhendo caf), por um determinado perodo de tempo (uma jornada de oito horas), em troca de um pagamento. . Ateno: poder econmico diferente de poder autoritrio pela coero fsica ou moral Proprietrio de terras que exerce poder econmico sobre o trabalhador agrcola sem terra: funda-se essencialmente na posse de um bem necessrio e escasso (a terra) Poder exercido pelo senhor sobre o trabalhador escravo, durante o Perodo Colonial e o Imprio, no Brasil: estava baseado na coero fsica. Poder exercido pelos senhores da terra sobre os servos da gleba durante a Idade Mdia, na Europa, que trabalhavam nas terras do seu senhor sem receber qualquer remunerao: baseado na obrigao de ordem moral ou nos costumes. Empresa industrial exerce poder econmico sobre operrios ao condicionlos a uma determinada rotina e jornada de trabalho (40 horas de trabalho semanal) nas suas fbricas em troca do pagamento de um salrio mensal. Banco exerce poder econmico sobre empresas agrcolas, industriais, comerciais ou de prestao de servios quando lhes empresta o dinheiro de que necessitam para desenvolverem suas atividades em troca do pagamento peridico do emprstimo a uma determinada taxa de juros. Poder ideolgico: influncia que as ideias formuladas de certa maneira, ou emitidas em certas circunstncias, por uma pessoa revestida de autoridade, e difundidas por certos meios, tm sobre o comportamento das pessoas. . Influencia o comportamento dos indivduos independentemente do uso de coero fsica sobre eles, ou da sua necessidade material. . O poder ideolgico sobre os indivduos tambm influencia o comportamento poltico e econmico, sem, contudo, se confundir com o poder poltico e econmico que exercido sobre eles esta diferena fundamental para poder compreender o significado e a amplitude do exerccio do poder poltico Religies e sacerdotes: exercem poder ideolgico sobre os fiis por meio dos valores expressos em palavras que condicionam o comportamento . Testemunhas de Jeov: recusam-se a receber transfuso de sangue porque a religio probe (mesmo que seja recomendada por mdicos) . Evanglicos: pagam voluntariamente o dzimo s suas igrejas, deixam de cortar os cabelos ou/e s usam roupas de mangas compridas porque isso lhes requerido pelos pastores . Catlicos: mantm-se castos, praticam a caridade e assistem ao culto dominical porque assim a religio lhes determina. . Muulmanos: abstm-se de alimento durante o dia no perodo do Ramad em obedincia s orientaes do profeta Maom. Lideres polticos, sindicais e intelectuais: exercem poder ideolgico ao influenciar o comportamento das pessoas por meio de ideias e palavras, levando-as a votar em um determinado candidato ou partido; aderir a uma greve; integrar um movimento; ou participar de uma manifestao pblica. Meios de comunicao de massa: exercem poder ideolgico sobre seu pblico quando esses incorporam os argumentos e raciocnios veiculados por aqueles meios e agem de acordo com eles. .

Votar em um determinado candidato em uma eleio ou contribuir com seu dinheiro ou seu trabalho para alguma campanha ou consumir ou se negar a consumir um determinado produto. Poder poltico: fundamentado na posse dos instrumentos atravs dos quais se exerce a fora fsica, isto , atravs das armas de qualquer espcie e grau. . O Estado exerce poder poltico sobre o indivduo, quando o obriga a: Pagar impostos: caso deixe de cumprir esta obrigao, pode ter os seus bens arrestados ou ser preso Cumprir as leis: caso contrrio, pode ser multado, privado de determinados direitos, encarcerado ou mesmo executado, dependendo da legislao de cada pas Matar ou morrer: em caso de guerra, o indivduo forado a conquistar ou defender territrios, arriscando a sua prpria vida e exterminando a dos seus adversrios insubordinaes so severamente punidas e traies ou crimes de guerra no so prescritveis5 (como acontece com os crimes comuns). . condio necessria para o exerccio do poder poltico: o uso ou a ameaa do uso da fora mas ela no condio suficiente para qualificar o poder exercido pela fora como poder poltico. Ex.: o uso da fora por criminosos que sequestram, torturam e matam no significa exerccio do poder poltico . Portanto, existem dois tipos de poder poltico: Tipo : exercido pelo Estado . O que caracteriza o Tipo o monoplio do uso legtimo da fora fsica sobre os indivduos que integram uma sociedade e a legitimidade com que ele encontra investido para exercer, exclusivamente e em ltima instncia, a fora fsica sobre todos os indivduos de uma sociedade Tipo : exercido por outros grupos, que controlam territrios e indivduos unicamente com base no uso da fora fsica . Mfias, quadrilhas e outras organizaes armadas (Tipo ) disputam entre si o controle sobre territrios e os indivduos que neles se encontram pelo simples uso da fora eles no possuem monoplio e nem a legitimidade sobre o uso legtimo da fora fsica . Situaes Extremas Caso A: no existe uma instncia que exera com exclusividade a fora fsica sobre os seus membros (no h o monoplio) portanto, no se pode rigorosamente falar da existncia de um Estado anarquia. Caso B: existe uma instncia que monopoliza o uso da fora (h monoplio), mas esta instncia no possui legitimidade do seu poder reconhecida pelo conjunto da populao que a ele se encontra submetida portanto, no se pode rigorosamente falar da existncia de um Estado o poder exercido eqivale ao de um dspota sobre uma populao escrava. . Concluses: Ao se falar de Estado e de exerccio de poder poltico, certa dose de consentimento dos dominados (governados) do uso da fora pelos dominantes (governantes) se faz sempre necessria Estado e poder poltico so termos indissociveis .

Jur. A maneira pela qual se extingue a punibilidade do autor de um crime ou contraveno, por no haver o Estado exercido contra ele no tempo legal o seu direito de ao, ou por no ter efetivado a condenao que lhe imps.
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O que diferencia o exerccio do poder poltico do simples uso da fora bruta so: exclusividade e legitimidade que o Estado possui para recorrer ao uso da fora fsica sobre as pessoas nas sociedades civilizadas A definio de poder poltico, citada pelo autor, aparentemente restrita centrada no Estado. Se considerarmos a viso da tipologia moderna das formas de poder que defende que o poder poltico se baseia na fora fsica e se exerce de forma legtima e exclusiva, teramos as seguintes concluses: Pergunta 1: Ser mesmo que apenas o Estado que exerce poder poltico na sociedade? . Sim. Apenas o Estado exerce o poder poltico nas sociedades contemporneas e civilizadas, pois nenhuma outra organizao nessas sociedades tem a exclusividade e legitimidade para empregar a fora sobre os indivduos. Pergunta 2: E os partidos, sindicatos, associaes, grandes empresas e jornais no exercem tambm poder poltico? . No! Partidos, sindicatos, associaes, grandes empresas industriais, comerciais, de servios e de comunicao agem politicamente, mas sua ao tem por objetivo influenciar o Estado, mas no exercer o poder poltico no lugar do Estado . Partidos polticos: organizaes que procuram exercer o poder poltico, mas s o exercem, de fato, quando tm o controle do Estado nos perodos em que se encontram fora do Estado, os partidos polticos procuraram influenciar o comportamento dos indivduos a partir de suas ideias, propostas e propaganda poltica. Os partidos influenciam o sistema poltico, exercendo poder ideolgico, mas no poder poltico. Para Weber, os partidos possuem ao politicamente orientada, diferenciando-a da ao poltica propriamente dita. . Sindicatos e grandes empresas em qualquer ramo de atividade: eles no procuram exercer as funes do Estado (poder poltico), mas sim influenciar a ao do Estado no agindo em substituio a ele. Organizam-se em torno de atividades e interesses econmicos o poder que exercem na sociedade econmico. Considerando que tambm procuram intervir no plano das ideias: exercem poder ideolgico Sindicatos procuram associar defesa dos interesses econmicos das categorias profissionais que representam, interesses e valores mais amplos, como a igualdade, a cidadania etc Empresas procuram associar sua imagem a defesa de interesses coletivos e no apenas corporativos, como a responsabilidade social, ambiental etc.
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Dica do professor para a leitura anterior: Os alunos devem fazer um esforo para entender a argumentao do autor no seu conjunto. Procurem identificar os trechos que mostram ao leitor quais so os argumentos principais e as partes que complementam, ilustram ou simplesmente reforam este argumento. As ideias principais costumam aparecer no incio dos captulos ou das sees de cada captulo. O autor nos ajuda, destacando as ideias principais ao longo do texto (em itlico) ou marcando em negrito os conceitos-chave. Mas vale frisar: o objetivo do nosso estudo entender como as ideias principais e os conceitos-chave fazem sentido dentro de uma discusso sobre o poder e a importncia desta para a compreenso do papel do administrador pblico. No basta decorar "o que poder ideolgico" e "quais so os trs tipos de poder para Aristteles", pois as avaliaes no sero feitas desta forma.

Caractersticas do Poder do Estado: Aps aprendermos que exerccio do poder poltico e ao do Estado possuem uma relao indissocivel, vamos examinar aquilo que caracteriza o poder estatal . Bobbio: so trs as caractersticas fundamentais do poder estatal: Exclusividade: tendncia que os detentores do poder poltico manifestam em no permitir (em seu mbito de domnio) a formao de grupos armados independentes + subjugar ou desbaratar aqueles que venham a se formar + atentar para as infiltraes, as ingerncias ou agresses de grupos polticos externos bem semelhante ao carter monopolista do Estado descrito por Weber Universalidade: capacidade que tm os detentores do poder poltico (s eles) de tomar decises apropriadas e efetivas para toda a comunidade no que toca distribuio e destino dos recursos no apenas econmicos dizer que o Estado toma decises em nome de toda a coletividade que ele representa, e no apenas da parte que exerce o poder Inclusividade: possibilidade de intervir imperativamente em toda a possvel esfera de ao dos membros do grupo, direcionando-os para um fim desejado ou dissuadindo-os de um fim no desejado atravs do ordenamento jurdico . Atravs de um conjunto de normas primrias dirigidas aos membros do grupo e de normas secundrias dirigidas a funcionrios especializados, autorizados a intervir no caso de violao das primeiras . Nenhuma esfera da vida social se encontra isenta da interferncia estatal, embora no signifique que o Estado tenha de intervir ou regular tudo . prerrogativa do Estado definir as reas em que ele ir ou no intervir, conforme o tempo, as circunstncias e o interesse pblico Organizao do Estado: O carter universal, inclusivo e exclusivo do poder do Estado no o impede de exercer suas diferentes funes por meio de diferentes instituies . Montesquieu6: o Estado possui trs funes fundamentais, das quais decorrem todas as suas aes Funo legislativa: referese prerrogativa de instituir as normas e o ordenamento jurdico que regem as relaes dos cidados entre si e destes com o Estado. Funo executiva: exerce-se por meio de um conjunto de instrumentos administrativos e coercitivos tendo em vista assegurar o cumprimento das normas Funo judiciria: diz respeito prerrogativa de julgar a adequao, ou inadequao, dos casos e atos particulares s normas gerais . Ao recomendar que as trs diferentes funes do Estado fossem exercidas por trs diferentes corpos, Montesquieu se contraps ao poder absoluto dos monarcas europeus Sua preocupao era a de evitar a excessiva concentrao de incumbncias nas mos de um nico indivduo (o rei), ou em um nico organismo (a assembleia) isso lhe parecia perigoso por tender ao abuso de poder por parte dos governantes e atentar contra a liberdade dos governados Ao propor uma diviso funcional do poder, Montesquieu no pretendia dividir o poder do Estado (iria contra ao carter monopolista do poder estatal), mas apenas separar funes diferentes em corpos distintos dentro do mesmo Estado . Portanto, no existe conceitualmente a chamada separao dos poderes (terminologia usualmente empregada pelos constitucionalistas e polticos) uma vez que o poder uno e indivisvel. . O que existe a diviso das funes do poder por diferentes instituies do Estado, ou seja, separao das funes do poder.

Montesquieu: filsofo iluminista francs que se notabilizou como o formulador da teoria da separao dos poderes.. Escreveu relatrio sobre as vrias formas de poder, em que explicou como os governos podem ser preservados da corrupo. Definiu trs tipos de governo existentes: republicanos, monrquicos e despticos; e organizou um sistema de governo que evitaria o absolutismo, isto , a autoridade tirnica de um s governante.
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A distribuio do exerccio do poder do Estado em diferentes rgos independentes e especializados no desempenho de funes especficas foi adotado em todos os Estados do Ocidente e em todas as democracias. Brasil: as funes do Estado encontram-se constitucionalmente distribudas entre: poder executivo, legislativo e judicirio as competncias e atribuies de cada um so definidas e delimitadas pela Constituio Federal. . Pergunta 1: As competncias que a Constituio atribui a cada um dos trs Poderes correspondem exatamente a cada uma das trs funes do poder de Montesquieu? Resposta: No. O Poder Executivo encontra-se incumbido de funes executivas, mas tambm lhe compete exercer outras funes. O Poder Legislativo est fundamentalmente incumbido da funo legislativa, mas pode constitucionalmente exercer outras funes. Ao Poder Judicirio cabe a funo judiciria, pode tambm exerce outra funo em determinadas circunstncias. . Pergunta 2: No h casos em que o Poder Executivo exerce funo legislativa, o Poder Legislativo funo judiciria e o Poder Judicirio funo legislativa? Resposta: Sim. Situaes Exemplo: . Caso Executivo: quando o Presidente (que exerce o Poder Executivo auxiliado pelos ministros de Estado) faz um decreto regulamentando uma lei, est editando normas completares e exercendo funo legislativa. Quando a Receita Federal (rgo do Executivo) aplica uma multa a um contribuinte, est exercendo funo judiciria pois est julgando inadequado um ato particular a uma lei geral o contribuinte x punido por no ter recolhido os seus impostos conforme determina a legislao tributria vigente . Caso Legislativo: quando o Senado Federal (rgo do Poder Legislativo) julga o Presidente em um processo de impeachment, est exercendo funo tipicamente judiciria (e no legislativa) Brasil (1992): o Senado assumiu funes de uma corte judicial, apreciando o processo movido pelo Procurador-Geral da Repblica contra o ento Presidente Fernando Collor (crime de responsabilidade) e manifestando-se pela cassao do seu mandato . Caso Judicirio: quando o Supremo Tribunal Federal (rgo superior do Poder Judicirio) julgou a constitucionalidade do decreto que determinou a demarcao contnua das terras da reserva indgena Raposa Serra do Sol (Roraima) exerceu funo legislativa aos fixar condies de acesso do Poder Pblico quelas reas, que no estavam previstas no decreto em julgamento Ateno! Existe diferena entre: . Poder Executivo, Legislativo e Judicirio: quando grafados com iniciais maisculas, referem-se s estruturas hierrquicas do Estado que so constitucionalmente dotadas de autonomia umas em relao s outras . Funes executiva, legislativa e judiciria: quando grafados com iniciais minsculas, referem-se distinta natureza dos diferentes atos do Estado, independentemente do Poder constitudo de onde emanam. No mundo contemporneo, existem dois tipos de Estado quanto a sua organizao interna: . Estados unitrios: possuem uma nica esfera de organizao poltico-administrativa A unicidade expressa na existncia de: . uma nica ordem poltica . uma nica ordem jurdica . uma nica ordem administrativa Frana, Chile e Israel so Estados unitrios, cujo poder encontra-se centralizado nas instncias poltico-jurdico-administrativas nacionais.
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Podem existir autoridades locais (ou at regionais), mas eles no gozam de autonomia poltica no tm a prerrogativa de governarem-se de acordo com as suas prprias normas e de formularem as suas prprias polticas . As autoridades regionais exercem o poder de forma desconcentrada, mas no descentralizada, pois o centro do poder um s. Estados federativos: existem diferentes centros de poder e efetiva autonomia das diferentes esferas de governo umas em relao s outras. A separao entre Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, existente na esfera federal, tambm se reproduz nas esferas subnacionais (estaduais e municipais) Brasil: A Constituio Federal de 1988 inovou em relao s demais constituies dos Estados federativos do mundo ao incluir os municpios e o Distrito Federal como membros da federao brasileira
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Embora a CF brasileira assegure aos municpios autonomia em relao aos estados, essa autonomia parcial ela restrita aos Poderes Executivo e Legislativo, j que na esfera municipal no existe um Poder Judicirio prprio, o que torna os municpios dependentes dos tribunais estaduais . Concluso: da mesma forma que o poder do Estado pode ser funcionalmente distribudo entre diferentes instncias sem perder as suas caractersticas monopolistas, o Estado tambm pode se organizar em mais de uma esfera legislativa, executiva e judiciria: A organizao federativa de Estado foi inventada nos EUA aps a guerra de independncia com a Inglaterra (ltimo quartel do sculo XVIII) . At o surgimento da federao americana, somente existiam trs formas bsicas de organizao do Estado: Repblica: a mais alta funo da estrutura hierrquica de poder seja ela ocupada por uma nica pessoa ou por um grupo de pessoas (como no caso da Sua) , resulta da escolha do povo por meio de eleies diretas ou indiretas (neste caso, por meio de uma assembleia composta de seus representantes). . Antiguidade e Idade Mdia7, a forma republicana de Estado foi adotada apenas por Estados pequenos (em territrio e populao) devido dificuldade (impossibilidade) de reunir um povo que se encontrava espalhado sobre um grande territrio para deliberar sobre a coisa pblica (que em latim, escreve-se res publica, donde a origem do termo repblica) Monarquia: o acesso ao topo da hierarquia do Estado se d por direito hereditrio sem a interveno da escolha popular. .

Exemplos na Antiguidade: Roma e Atenas. Exemplos na Idade Mdia e Renascena: Veneza e Genebra.

Forma de organizao do poder comum tanto aos pequenos Estados (ex. o Principado de Mnaco at hoje), quanto aos Estados de maior extenso territorial (a Frana durante o Antigo Regime). Imprio: a monarquia ou repblica exercida em outro territrio (imprio x colnia). Essa forma de organizao do Estado que emergiu em resposta aos problemas surgidos da expanso do poder de um Estado sobre amplos territrios, abrangendo culturas e realidades polticas muito diversas . Foi o caso de Roma (Antiguidade), na poca que o imprio veio a suceder a repblica. . Caso da Rssia (a partir do sculo XVI) quando imprio sucedeu a monarquia. . Essa forma de organizao dos grandes Estados sobreviveu at a 1 a Guerra Mundial, quando o Imprio Otomano e o Imprio Austro-Hngaro se dissolverem em Estados republicanos menores, e o Imprio Russo se transformou na Unio das Repblicas Socialistas e Soviticas. Se compararmos essas trs formas de Estado com a Federao (inventada pelos americanos) veremos grandes novidades: . compatibilizao da repblica com um Estado que estende seu domnio por um amplo territrio . inveno do presidencialismo: a grosso modo - um monarca temporrio por escolha popular exerccio por tempo determinado da mais alta magistratura por uma nica pessoa escolhida por meio de eleies . criao de um ordenamento estatal composto por duas esferas de governo autnomas, regido por uma constituio que determina a distribuio das competncias entre Unio e Estados membros Observao: logo no incio da sua independncia, os EUA se constituram no como uma federao, mas como uma confederao tomando como exemplo os pequenos Estados da Antiguidade8 . Seguindo o exemplo dos antigos gregos, as 13 colnias americanas assinaram (1777) os Artigos da Confederao com a finalidade de se fortalecerem na guerra de independncia que ento travavam contra a sua antiga metrpole (Gr-Bretanha) . Mas a confederao se mostrou um instrumento muito frgil para mant-las unidas uma unio mais duradoura lhes pareceu necessria para assegurar a independncia conquistada . Na conveno dos Estados americanos (Filadlfia, 1787) eles assinaram a Constituio dos Estados Unidos, instituindo a federao, tal como a conhecemos hoje em dia. Principais diferenas entre a federao e a confederao: Federao Confederao A unio dos estados-membros permanente e A unio entre Estados temporria, havendo indissolvel direito secesso ao desligamento de um Estado da confederao Possui personalidade jurdica nos planos interno e S tem personalidade jurdica externa no plano externo internacional A Unio os Poderes federais tem presena ativa A confederao no tem presena nem age dentro dos Estados diretamente dentro dos Estados que a compem um Estado composto uma composio de Estados . Aps os EUA, a forma federativa de organizao do Estado foi adotada por diversos pases de grande extenso territorial (Canad, Brasil, Austrlia, Rssia e ndia) .
Antiga Grcia: as diferentes cidades-Estado (Atenas, Esparta, Tebas e Corinto) costumavam se unir temporariamente em uma confederao com a finalidade de enfrentarem, juntas, um inimigo poderoso, como foi o caso da guerra contra os persas.
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Pases nem to grandes assim tambm adotaram a forma federativa para acomodar as diferentes tradies polticas das regies que os compem (Alemanha e Itlia, aps 2a Guerra Mundial) Outros, apesar de pequenos, tornaram-se federaes para acomodar a sua diversidade cultural sob uma nica organizao estatal (Blgica e Sua) A Sua mantm nome original de Confederao Helvtica, mas uma federao.

Dica do professor para a leitura anterior: Reforo que o objetivo no se limita a decorar "quais so as caractersticas fundamentais do poder estatal" para Bobbio, mas entender o significado e a importncia destas caractersticas no sistema poltico moderno e, tambm, como estes conceitos ajudam a pensar na formao de vocs como futuros administradores pblicos.

A preponderncia do executivo e o papel da administrao pblica: . Independente da forma assumida pelo Estado (unitria ou federativa), o Poder Executivo (governo + conjunto de instituies subordinadas ou vinculadas ao chefe de governo que exercem as funes executivas) tm papel preponderante . Ocorre um destaque do Executivo em relao aos demais Poderes S que Isso no significa que suas funes sejam mais importantes Alguns pensadores polticos at chegaram a afirmar que os outros Poderes exerciam funes mais nobres . Rousseau (1712-1778): o Poder Legislativo o poder central e fundamental de todo Estado motivo: a ele cabe a funo de elaborar e aprovar as leis que sero seguidas por toda a coletividade . Montesquieu: o papel fundamental cabe ao Poder Judicirio motivo: sua funo de mediar a relao entre aquele que manda (o governante) e aquele que legisla (a assembleia) . Quais os motivos que explicam a preponderncia do Executivo sobre os demais poderes? Resposta simples est na definio de poder poltico . Se sobre a fora fsica que repousa o exerccio do poder poltico ento ter papel preponderante na estrutura do Estado o Poder que tiver controle dos instrumentos de coero neste caso, o Poder Executivo (agora chamado de Governo) . Embora o Governo (ou Poder Executivo) no tenha as prerrogativas de: criar as regras gerais que balizam a vida dos cidados (funo legislativa e atribuio do Poder Legislativo); decidir sobre a adequao dessas regras aos casos particulares (funo judiciria, a cargo do Poder Judicirio). . o Poder Executivo que tem o controle sobre o aparato coercitivo do Estado, garantindo: o cumprimento das determinaes dos outros Poderes a execuo das polticas do Estado . Lembre-se que ao governo e aos rgos que lhe so subordinados, compete: recolher os impostos que sustentam o funcionamento de todos os Poderes do Estado: o recolhimento compulsrio e respaldado pelo uso da fora, sempre que esta se fizer necessria garantir a segurana interna dos cidados: proteo da integridade fsica, liberdade individual e do gozo dos seus bens essa garantia repousa na possibilidade do recurso fora fsica e utilizao de armas proteger os cidados das agresses externas: funo essa que cabe s Foras Armadas (tambm subordinadas ao Poder Executivo) Portanto, a primazia do Executivo sobre os demais Poderes repousa no controle que ele tem sobre os instrumentos de coero fsica. . A coero fsica o nico meio de exerccio do poder do governo sobre os governados? No. A coero fsica o recurso extremo que o Estado utiliza para fazer valer a ordem

Ordem pblica: cumprimento das decises que foram tomadas em nome de toda a coletividade e que devem ser seguidas por cada um de seus membros . O meio mais frequente pelo qual o Estado exerce o seu poder sobre a sociedade no a coero direta, mas a administrao respaldada coercitivamente quando o poder do Estado exercido administrativamente por meio de um corpo funcional encarregado da execuo continuada de uma srie de atividades que intervm diretamente no funcionamento da sociedade Conceitos de Administrao Pblica: abordagens distintas sobre o mesmo objeto no existe contradio entre elas, mas complementaridade. . Pela doutrina do Direito Administrativo: conjunto de atividades executadas pelo Estado tendo em vista a realizao do interesse pblico define teleologicamente: considerando a sua finalidade abordagem prescritiva (o dever ser) concebe como prestao de servio . Pela Cincia Poltica: meio pelo qual o Estado exerce regularmente o seu poder sobre a sociedade define instrumentalmente: considerando o meio pelo qual o Estado exerce o seu poder abordagem descritiva (o que ) concebe como dominao Exemplos: . Policiamento ostensivo de praas e vias pblicas: servio que o Estado presta ao cidado, ao proteg-lo, pela dissuaso, das agresses potenciais de outros indivduos contra a sua integridade fsica, seus bens ou sua liberdade Tambm exerccio do poder de Estado sobre todos os indivduos da sociedade: pois condiciona o comportamento conforme as regras estabelecidas . No se deve roubar uma ma de um mercado quando se tem fome, mas no se tem dinheiro no bolso . Oferta de educao gratuita nas escolas pblicas: um servio pblico Mas tambm um meio de exerccio de poder do Estado sobre os indivduos: pois as crianas so obrigadas a entrar na escola em um determinado horrio, e l ficar durante um determinado tempo, ter um certo comportamento e demonstrar um certo desempenho . Controle do trfego areo: um servio que o poder pblico oferece s companhias areas e populao em geral tanto aos passageiros quanto quem vive em regio prxima aos aeroportos, na medida em que previne acidentes que causariam graves danos a todos Ele tambm exerccio do poder do Estado sobre todos os envolvidos ao estabelecer regras rgidas para a operao das empresas areas, para o acesso dos passageiros aos avies e para as construes no entorno dos aeroportos Concluso: a Administrao Pblica sempre exerce poder ao prestar servios sociedade . Por isso o estudo da Cincia Poltica essencial para o administrador pblico .

Dica do professor para a leitura anterior: Este captulo deve incentivar o aluno a refletir sobre o carter poltico da
administrao pblica em diversos sentidos. Em primeiro lugar, no sentido de que no existe um "padro" para o relacionamento entre o executivo e os demais poderes, assim como entre o estado/governo e a sociedade. A forma como este relacionamento se d determinada por circunstncias histricas e culturais e depende das aes que os atores governamentais (governantes e gestores) e os atores da sociedade civil iro realizar. Os conflitos de interesse e as negociaes entre executivo, legislativo e judicirio, assim como os conflitos e/ou negociaes entre Estado/governo e sociedade civil constituem uma parte muito importante do que podemos chamar de poltica. Em segundo lugar, a administrao pblica exerce poder sobre a sociedade, definindo normas e garantindo que elas sejam respeitadas. Mas a capacidade de definir normas e garantir sua aplicao tambm depende das circunstncias apontadas anteriormente. Deve existir sempre algum grau de compromisso entre os representantes do Estado e sociedade para que as normas sejam reconhecidas como legtimas.

Em terceiro lugar, a capacidade de exercer poder sobre a sociedade depende do corpo administrativo responsvel pelo funcionamento do aparato estatal. Em termos genricos, um governo destitudo de quadros administrativos competentes tende a ser menos capaz de garantir que normas sejam cumpridas. Uma concluso importante a que se pode chegar que a velha distino "poltico x tcnico" no faz muito sentido diante destas colocaes. A capacidade do poltico (por ex., do governador eleito democraticamente) realizar um programa governamental bem-sucedido depender de quadros tcnicos; mas os quadros tcnicos pouco podero realizar se no tiverem condies polticas para que seus programas sejam implementados.

Fundamentos Tericos da Cincia Poltica Objetivos: . Identificar os princpios do pensamento liberal e conhecer suas principais caractersticas . Identificar os princpios do marxismo e conhecer suas principais caractersticas . Compreender que as duas correntes terico-filosficas emergiram como crticas e propostas alternativas organizao social vigente no seu tempo A Cincia Poltica, assim como toda cincia, baseia-se na Filosofia . A Cincia Poltica (campo de investigao relativamente recente) possui fundamentos tericos da Filosofia Poltica (Antiguidade) . Observe que recorremos Filosofia Poltica ao examinarmos a tipologia clssica das formas de poder de Aristteles . Foco da Unidade: concentrar nas duas principais correntes filosficas que orientam o debate poltico no mundo contemporneo: a liberal e a marxista O liberalismo e o marxismo (correntes filosficas) se estruturaram combatendo as ideias dominantes e a ordem vigente sua poca elas apresentaram novas e mais justas formas de organizao da sociedade . Pensamento liberal: Base: reflexes e proposies desenvolvidas pelos filsofos ingleses e franceses dos sculos XVII e XVIII eles se opunham ao poder absoluto exercido pelas monarquias hereditrias da Europa Proposta: bases alternativas ao direito divino para legitimar o exerccio do poder poltico . Marxismo: Base: crtica sociedade burguesa e ordem liberal vigentes no sculo XIX, tendo por base o pensamento dos filsofos alemes Karl Marx9 e Friedrich Engels10 Fato: Ao longo do sculo XIX, o liberalismo se imps completamente ao pensamento Marxismo Pensamento Liberal Foi fundado em uma corrente filosfica predominante na Europa durante os sculos XVII e XVIII: o jusnaturalismo . Jusnaturalismo: doutrina segundo a qual existe e pode ser conhecido um direito natural jus naturale - um sistema de normas de conduta intersubjetiva diverso do sistema constitudo pelas normas fixadas pelo Estado direito positivo Este direito natural tem validade em si, anterior e superior ao direito positivo e, em caso de conflito, ele que deve prevalecer Busca no indivduo e no no grupo a origem do Direito e da ordem poltica legtima isso contraria a tradio filosfica (antes e depois) Quatro filsofos jusnaturalistas tiveram influncia decisiva na formao do pensamento liberal: . Thomas Hobbes (1588-1679) . John Locke (1632-1704) . Montesquieu (1689- 1755) . Jean-Jacques Rousseau (1712-1778)
Karl Marx: terico do socialismo. Junto com Engels publicou o Manifesto do Partido Comunista, primeiro esboo da teoria revolucionria marxista. Foi ignorado pelos estudiosos acadmicos da poca, apesar de ser um dos pensadores que mais influenciaram a histria da humanidade. 10 Friedrich Engels: filsofo alemo. Junto Karl Marx, criou o marxismo (socialismo cientfico).
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Pensamento dos quatro filsofos jusnaturalistas: . Se tomados separadamente: cada um bastante singular e chegam a ser oposto um ao outro . Se tomados em conjunto: formam o alicerce sobre o qual se fundou o liberalismo cuja influncia tem sido decisiva na dinmica poltica das sociedades ocidentais do final do sculo XVIII at os dias de hoje Destaque para as contribuies trazidas pelo pensamento dos 4 autores para a formao do substrato comum do liberalismo Valores centrais e fundamentais do liberalismo: igualdade e liberdade . Para sustent-las como valores universais, a teoria do direito natural partiu das seguintes premissas: a vida em sociedade no o ambiente natural do homem, mas um artifcio fundado em um contrato antes de viver em sociedade, o homem vivia em meio ao estado de natureza no estado de natureza, as relaes humanas eram regidas pelo Direito Natural a razo o nico meio de se conhecer os direitos naturais o Direito Natural constitui a nica base legtima do Direito Civil Baseado nestes pressupostos e utilizando o mtodo racional, os 4 autores trataram extensamente do Direito Pblico e dos fundamentos e da natureza do poder do Estado . Eles estabelecendo uma clara separao entre: Estado e sociedade civil esfera pblica e esfera privada. . Eles traaram as referncias bsicas do Estado de Direito no mundo contemporneo Estado de natureza: estgio em que a humanidade ainda no vivia organizada em sociedade (e nem submetida ao poder de um Estado) nela os indivduos gozavam de plena liberdade e usufruam de tudo aquilo que pudessem possuir . No havia bem ou mal, noo de justo ou injusto pois nenhuma conveno havia sido estabelecida entre os homens, determinando e diferenciando o certo do errado No havia qualquer lei a regular as relaes: a no ser as leis da prpria natureza . Todos os indivduos so naturalmente iguais e igualmente portadores de determinados direitos naturais (que no podem, em hiptese alguma, renunciar) Entre os direitos naturais encontram-se: . o direito a liberdade . o direto a propriedade . Se a condio humana no estado de natureza era de plena liberdade e independncia, por que a humanidade resolveu viver em sociedade e sob o domnio do Estado? Resposta dos 4 autores jusnaturalistas: por segurana e para proteo dos bens e vida de cada um . Hobbes: o estado de natureza seria tambm o estado de guerra generalizada de todos contra todos o homem seria o lobo do prprio homem . Na obra O Leviat11 ele fez uma descrio sombria da condio humana no estado de natureza: Tudo aquilo que vlido no tempo de guerra (todo homem inimigo de todo homem) tambm vlido para o tempo durante o qual os homens vivem sem outra
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Leviat: um monstro bblico que serviu de inspirao para obra de Hobbes que falava sobre a natureza e as funes do Estado moderno. A diferena entre o mostro da Bblia e o Leviat moderno, que este seria criado e composto pela unio e fora de todos os homens que pactuaram em formar o Estado para lhes proteger. Na ilustrao de capa da 1[ edio da obra o Leviat moderno representado pela figura de um rei gigantesco que protege a cidade, portando a coroa sobre a cabea e empunhando a espada na mo direita, com a qual protege as pessoas dos campos e cidades. Seu corpo formado pelos corpos dos seus sditos, de quem recebe sua fora. Acima da figura do Leviat, encontra- se a seguinte frase, escrita em latim: Non est potestas Super Terram quae comparetur ei (No h poder sobre a Terra que a ele se compare).
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segurana seno a que lhes poder ser oferecida por sua prpria fora e sua prpria inveno Nesta situao, no h lugar para a indstria (seu fruto incerto), no h cultivo da terra, nem navegao, nem uso das mercadorias que podem ser importadas pelo mar; no h construes confortveis, nem instrumentos para mover e remover as coisas que precisam de grande fora; no h conhecimento da face da Terra, nem cmputo do tempo, nem artes, nem letras; no h sociedade s h um constante temor e perigo de morte violenta A vida do homem solitria, pobre, srdida, embrutecida e curta. Para Hobbes, a condio miservel da humanidade no estado de natureza que teria levado os homens a celebrar um pacto entre si (originando o Estado) Como acontece o pacto: cada indivduo se compromete com os demais em transferir o seu direito natural de utilizar a prpria fora para se defender e satisfazer os seus desejos para um ser artificial e coletivo o Leviat ou melhor, o Estado. Os homens trocam: . liberdade natural pela liberdade civil . independncia por segurana Os outros 3 autores no compartilharam com Hobbes a concepo de estado de natureza como estado de guerra Montesquieu chegou a indagar Hobbes: por que os homens, mesmo quando no esto naturalmente em guerra, esto sempre armados? E por que utilizam chaves para cerrar as suas casas? No percebe que atribumos aos homens, antes do estabelecimento das sociedades, o que s poderia acontecer-lhes aps esse estabelecimento, que os leva a descobrir motivos para atacar e defender-se mutuamente. Logo que os homens esto em sociedade, perdem o sentimento de suas fraquezas; a igualdade que existia [no estado de natureza] desaparece e o estado de guerra comea (extrado da obra o Esprito das Leis). . Concluso: para Montesquieu no foi a natureza humana, mas a vida em sociedade que tornou os homens desiguais e os colocou em estado de guerra Rousseau: defendia uma dissociao ainda mais radical entre estado de natureza e estado de guerra . O homem no estado natural seria o bom selvagem, incapaz de fazer mal ao seu semelhante porque imbudo do sentimento de compaixo . Os conflitos comearam a surgir quando os homens passaram a se diferenciar entre si (sobretudo com o desejo de propriedade) que vai do amor entre os sexos (e consequentemente do cime) posse de bens materiais . Na obra O contrato social, ele associou a guerra ao estado civil, e no ao estado de natureza: a guerra no representa uma relao de homem para homem, mas uma relao de Estado para Estado, na qual os particulares s acidentalmente se tornam inimigos, no o sendo como homens, nem como cidados, mas como soldados Locke: tambm diferenciou o estado de natureza do estado de guerra . Quando os homens vivem juntos conforme a razo, sem um superior comum na Terra que possua autoridade para julgar entre eles, verifica-se propriamente o estado de natureza Mas a fora ou o desgnio declarado de fora, contra a pessoa de outrem, quando no existe qualquer superior comum sobre a Terra para a qual apelar, constitui o estado de guerra A vida no estado de natureza era boa e no teria se degenerado em estado de guerra

Os homens teriam trocado o estado de natureza pelo estado civil porque sua vida sob este iria ser mais segura A maneira nica em virtude da qual uma pessoa qualquer renuncia liberdade natural e se reveste dos laos da sociedade civil consiste em concordar com as outras pessoas em juntar-se e unir-se em comunidade para viverem com segurana, conforto e paz umas com as outras, gozando das propriedades que tiverem e desfrutando da maior proteo contra quem quer que no faa parte dela Qualquer nmero de homens pode faz-lo, porque no prejudica a liberdade dos demais; ficam como estavam na liberdade do estado de natureza . Independentemente das divergncias entre os 4 autores sobre as motivaes que levaram a humanidade a deixar o estado de natureza para ingressar no estado civil, todos concordavam que: Sob a ordem civil, os direitos naturais dos indivduos tm necessariamente de ser preservados direito liberdade e propriedade A renncia a qualquer desses direitos (mesmo que voluntria) seria sempre ilegtima seria a mesma coisa que abdicao prpria condio humana (um absurdo) Foi por causa da teoria e gnese presumida do estado civil, que o liberalismo passou a considerar a liberdade e propriedade individuais como direitos humanos inalienveis . Eles devem ser mantidos como clusulas ptreas12 clusulas imutveis em qualquer contrato social, celebrado em qualquer tempo e sob quaisquer circunstncias . Toda ameaa ou tentativa de usurpao desses direitos tida como espria uma vez que contraria prpria motivao que levou a humanidade a criar o Estado e a ele se submeter Os homens, ao pactuarem, abdicaram do uso da sua fora fsica individual em favor do Estado justamente para que este garantisse a liberdade e propriedade, e no para que contra elas atentasse . Toda ao do Estado que se opuser a esses direitos bsicos ser ilegtima e a um poder ilegtimo nenhum indivduo deve moralmente se submeter Locke chegou a defender o direito de rebelio em caso do abuso do poder do Estado contra os direitos dos cidados . em todos os estados e condies, o verdadeiro remdio contra a fora sem autoridade opor-lhe a fora pois o emprego da fora sem autoridade coloca sempre quem dela faz uso num estado de guerra (como agressor) e sujeita-o a ser tratado da mesma forma A gnese do Estado (descrita e concebida sob a tica dos os filsofos jusnaturalistas) no encontra qualquer comprovao histrica . Arqueologia + antropologia nunca encontraram indcios de que o homem tenha, em qualquer momento, vivido isolado, e no em grupos. . No existem provas da existncia de um estado de guerra generalizado anterior formao do Estado, nem de pacto fundador da unio poltica Mas o fato de no haver base factual para a teoria no foi problema: os jusnaturalistas utilizaram o mtodo de trabalho racional e dedutivo, que dispensa comprovaes empricas . Hobbes: aos adeptos do mtodo histrico (que faziam crticas teoria jusnaturalistas) ele argumentou que:
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Clusulas ptreas: so limitaes materiais ao poder de reforma da constituio de um estado. So disposies que probem a alterao (por meio de emenda) tendentes a abolir as normas constitucionais relativas s matrias por elas definidas.
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Podero pensar que nunca existiu no tempo, nenhuma condio de guerra como esta [de todos contra todos] e acredito que jamais tenha sido assim, no mundo inteiro. Como for, fcil conceber qual seria o gnero de vida quando no havia poder comum a recear, atravs do gnero de vida em que os homens que anteriormente viveram sob um governo pacfico costumam deixar-se cair, numa guerra civil Concluso: para Hobbes, a comprovao histrica da existncia do estado de natureza absolutamente irrelevante o que importa a natureza do homem em qualquer tempo. . Ele descreveu a condio humana no estado de natureza considerando o homem tal como ele e age na sociedade, movido por suas paixes e interesses . A partir dos traos comportamentais tipicamente humanos, presumiu como seria a vida humana caso no houvesse um Estado a limitar as aes de cada um . Rousseau: chegou a desdenhar da comprovao histrica Ele sustentou sua alegao com a frase O homem nasce livre, e por toda a parte encontra-se a ferros. O que se cr senhor dos demais, no deixa de ser mais escravo do que eles. Como adveio tal mudana? Ignoro- a. Quem poder legitimla? Creio poder resolver esta questo (primeiro captulo do livro O Contrato Social) Ao rejeitarem a histria como fonte do conhecimento da natureza e dos fundamentos de uma ordem poltica legtima e aterem-se estritamente razo, os pensadores liberais (ou jusnaturalistas) romperam com a tradio como fonte de legitimao do poder a base de justificao da dominao dos reis e prncipes da Europa at o sculo XVIII . Ao imaginar como seriam, viveriam e agiriam os seres humanos fora do convvio social e cultural, a teoria jusnaturalista procura encontrar a fonte original do poder poltico aplicvel a toda humanidade, independentemente das circunstncias temporais e dos costumes dos diferentes povos Foi a pretenso universalista e atemporal que animou os revolucionrios franceses de 1879 a elaborarem a Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado. . Mesmos princpios e ideais da Declarao Universal dos Direitos Humanos, adotada pela ONU em 1948. O liberalismo caracteriza-se por: um humanismo radical: ao contestar o princpio do fundamento divino da lei e do poder dos governantes (vigentes at o sculo XVIII) afirmar a igualdade absoluta entre todos os homens, independentemente das suas condies sociais, econmicas ou culturais especficas A ideia de que a unio poltica surge de um pacto de submisso onde cada indivduo abre mo do uso legtimo da sua fora fsica, transferindo-o ao Estado est fundamentada na noo de representao popular como fundamento do exerccio do poder poltico A 1 edio do Leviat j defendia, em sua capa, que so a vontade e a fora do povo que se encontram por de trs do poder do Estado (mesmo nas monarquias hereditrias) e no a vontade e a fora de Deus . A armadura do rei (o Leviat desenhado na capa) ergue uma espada em proteo do povo, que composta pelo prprio povo que a ele se encontra submetido A fora do Estado (a qual nada h sobre a Terra que a ela se compare 13) a fora do prprio povo A teoria jusnaturalista abriu caminho para o surgimento da democracia (2 sculos mais tarde): Motivo: rompimento com o Direito divino + introduo das noes de representao e soberania popular como bases de qualquer regime poltico legtimo
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Em latim: Non est potestas Super Terram quae comparetur ei.

Virada do sculo XIX para o XX: pases onde o liberalismo havia se tornado o princpio organizador do poder do Estado tornaram-se democracias consagrando o princpio da soberania popular Mas um longo percurso teve de ser percorrido at que os liberais admitissem a democracia por muito tempo, liberalismo e democracia eram princpios inconciliveis . Para o liberalismo: todo indivduo portador de direitos irrevogveis, que devem ser respeitados por qualquer governo (seja o governo de um s, de poucos ou de muitos) O poder do Estado deve ser sempre limitado pelos direitos naturais . Para a concepo aristotlica de democracia (conceito dominante da Antiguidade at o sculo XIX): nessa forma de governo a maioria governa no seu prprio interesse, em detrimento dos interesses da minoria e sem reconhecer qualquer limite ao seu poder A democracia dos antigos desconhecia limites ao poder da maioria Concluso: a forma de organizao da sociedade (democracia) e a forma de exerccio do poder (liberalismo) pareciam ser irremediavelmente excludentes . Portanto, havia uma incompatibilidade fundamental entre os princpios liberais e a prtica democrtica . Rousseau: pensador que assentou as bases tericas da democracia moderna, tinha viso muito crtica em relao democracia (dos antigos) Na obra O contrato social, ele afirmou que um povo que jamais abusasse do governo, tambm no abusaria da independncia; um povo que sempre governasse bem, no teria necessidade de ser governado. . contra a ordem natural governar o grande nmero e ser o menor nmero governado. Se existisse um povo de deuses, governar-se-ia democraticamente. Governo to perfeito no convm aos homens Diante da viso negativa de Rousseau sobre a democracia, questiona-se: . Como explicar que os liberais de hoje se digam democratas e defensores dos sistemas democrticos no mundo, quando todos os seus tericos foram ferrenhos crticos da democracia? . O que fez com que liberalismo e democracia fossem incompatveis at o sculo XIX, e se tornassem me e filha nos sculos XX e XXI? Respostas esto na prxima Unidade: estudo das formas de governos e regimes polticos Caractersticas principais do Liberalismo: . O liberalismo funda-se no jusnaturalismo, que tem o indivduo por ponto de partida . Todos os indivduos so iguais e dotados de direitos universais e irrevogveis . Todos os indivduos tm direito liberdade e propriedade . Todo o poder legtimo, independente da sua forma, tem de respeitar o direito liberdade e propriedade . A funo do Estado a de garantir a segurana, a liberdade e a propriedade dos indivduos . O poder do Estado funda-se em uma relao de representao entre governantes e governados .

Dica do professor para a leitura anterior: Ao ler este captulo, gostaria que vocs refletissem sobre as seguintes questes: - Para os jusnaturalistas, o "Estado de natureza" era m dado da realidade, empiricamente verificvel, ou uma espcie de metfora para defender uma viso sobre o mundo moderno, mais especificamente, a defesa de valores como o "direito vida e propriedade"? - A relao entre liberalismo e democracia automtica, isto , a defesa dos princpios liberais (por ex., os j citados "direito vida e liberdade") est necessariamente ligada defesa dos princpios democrticos (por ex., o governo deve ser exercido em nome do povo/da maioria)? - Ao romper com os princpios do "direito divino", o liberalismo prope uma igualdade de todos perante a lei - em que medida esta igualdade pode ser considerada um projeto poltico factvel e em que medida pode ser considerada uma utopia?

Pensamento Marxista Ele partiu de um universo filosfico e conceitual distinto do utilizado pelo pensamento liberal . Enquanto o liberalismo parte do indivduo para explicar as relaes de poder na sociedade e a funo do Estado, o marxismo toma por ponto de partida o grupo social Neste ponto, o marxismo trs de volta uma tradio filosfica posta de lado durante os 200 anos de domnio do jusnaturalismo no pensamento europeu A dinmica das sociedades humanas volta a ser compreendida e analisada a partir das relaes estabelecidas entre os seus grupos sociais (que o marxismo chama de classes sociais) e no entre indivduos abstratos e atemporais Por outro lado, a histria (colocada em plano secundrio pelos jusnaturalistas) volta a ser o objeto central da reflexo dos filsofos e economistas alemes do sculo XIX (entre eles Marx) Pensamento de Marx: . Contraps inteiramente ao pensamento poltico liberal sem, contudo, se referir diretamente a ele Sua teoria dialogou e se ops a outras teorias e correntes filosficas vigentes no sculo XIX: filosofia alem e economia poltica inglesa e no diretamente ao jusnaturalismo . Ele inspirou-se na dialtica hegeliana, mas criticou o idealismo do pensamento de Hegel14 . Desenvolveu toda uma teoria econmica em contraposio economia poltica inglesa . Ao se contrapor, ao mesmo tempo, a dois universos terico-filosficos distintos e independentes, Marx criou uma nova teoria social Base sobre a qual se fundou o pensamento de Marx: . a histria: material de trabalho . a dialtica: mtodo . o materialismo: perspectiva de anlise da histria Os trs se inter-relacionaram no pensamento marxista, dando origem a uma teoria inteiramente original a histria: no uma mera sucesso temporal e aleatria de fatos nem de diferentes formas de organizao da produo econmica, da dominao poltica e das formas de representao do mundo . Ela possui um motor (a luta de classes) que a conduz a certo fim e que independe da conscincia dos homens Mas apesar de ser dotada de um motor e de uma finalidade, ela no um movimento linear em direo ao seu fim, mas se desenvolve por meio de contradies (dialeticamente) Para Marx, o movimento dialtico da histria se d no plano concreto das relaes humanas de produo da riqueza social no plano material e no no plano das ideias (defendido por Hegel) . Marx articulava, de forma indissocivel, histria, dialtica e materialismo por isso, denominava o seu mtodo de trabalho de: Materialismo dialtico: quando se contrapunha dialtica hegeliana, qualificada por ele como idealista Materialismo histrico: quando se contrapunha ao que ele chamava de materialismo vulgar, corrente filosfica alternativa ao idealismo na Alemanha do seu tempo . Conceitos-chave do pensamento marxista: Classes sociais: identificadas e definidas por sua insero no processo produtivo, resultante da diviso social trabalho em cada perodo da histria, as classes fundamentais de uma sociedade seriam aquelas diretamente ligadas ao modo de produo dominante
Georg Wilhelm Friedrich Hegel: um dos mais influentes filsofos alemes do sculo XIX. Escreveu sobre psicologia, direito, histria, arte e religio. Concebeu um modelo de anlise da realidade que influenciou Marx, Rousseau, Goethe e at Wagner. Debruou-se sobre domnios diversos, como lgica, direito, religio, arte, moral, cincia e histria da filosofia, e em todos eles viu a manifestao do Esprito Absoluto que se materializava atravs da Histria da Humanidade.
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Modo de produo: central na periodizao marxista da histria da humanidade e resulta da combinao de dois fatores: . Foras produtivas: trabalho humano + meios de produo (terra, mquinas, equipamentos + tecnologias empregadas na produo) . Relaes de produo: se estabelecem entre as diferentes classes sociais e que envolvem a propriedade sobre os fatores de produo e sobre o produto do trabalho e o mando e controle sobre o processo de produo O capital de Marx: Objetivo principal ao escrev-lo: dissecar e compreender a lgica e o funcionamento do modo de produo capitalista . O capitalismo emergiu nas sociedades europeias ao longo de sculos e era, ento, o modo de produo dominante no continente Mas a obra no se resume anlise do capitalismo: ela oferece tambm uma teoria geral da histria da humanidade ele examinou os modos de produo anteriores ou estranhos civilizao ocidental Comunismo primitivo: modo de produo vigente antes do surgimento das primeiras civilizaes (caracterstico da Pr- Histria) A humanidade vivia em tribos: no havia Estado, diviso social do trabalho, classes sociais ou propriedade Produo e consumo coletivos Toda a produo era imediatamente consumido no havia excedente de riqueza a ser acumulado Os homens viviam em meio a mais absoluta igualdade mas premidos pela escassez e misria O excedente econmico s se tornou possvel com a inveno da agricultura e da diviso social do trabalho estas trouxeram consigo a diviso do grupo social em diferentes classes que se apropriaram de forma desigual da riqueza produzida Surgiram nas sociedades civilizadas uma classe dominante e uma, ou mais de uma, classe dominada Para assegurar a dominao de uma classe sobre outra, surgiu o Estado Concluso: pela teoria marxista, a principal razo para o surgimento e a existncia do Estado foi a garantia da dominao da classe dominante sobre a classe dominada Era das lutas de classe: etapa aps o comunismo primitivo Marx chegou a definir a histria da humanidade como sendo a histria das lutas de classe A histria conheceu quatro modos de produo dominantes: . Asitico: englobou neste todos os modos de produo estranhos civilizao ocidental Predominou entre as civilizaes surgidas nos vales do Rio Nilo (Egito), Rios Tigre e Eufrates (Mesopotmia), Rio Amarelo (China) . Nestas civilizaes, as relaes de escravido e servido no eram predominantes (ao contrrio do Ocidente, antes do capitalismo) . Uma classe dominante (que tambm exercia funes religiosas) dominava e explorava tribos e comunidades rurais, extraindo destas a sua riqueza, com a qual promovia a construo das grandes obras - pirmides do Egito, grandes templos da Mesopotmia, Prsia e ndia, Muralha da China . Antigo: ocorreu no Ocidente (em torno do mar Egeu e da bacia do Mediterrneo), durante a Antiguidade. Foi fundado na escravido e caracterizado por uma diviso de classes em que a classe dominante era proprietria de todos os fatores de produo inclusive de homens, mulheres e crianas escravos, que eram destitudos de propriedades e de direitos Existiam trs classes sociais fundamentais:
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senhores e proprietrios dos meios de produo: os patrcios, na Roma republicana e imperial . homens livres: mas no proprietrios de terras e de escravos . escravos O oposio fundamental nessas sociedades residia na relao entre senhores e escravos: sendo frequente as revoltas dos cativos . A mais clebre dessas revoltas foi a comandada por Esprtaco15 (109 a.C. 71 a.C.) Feudal: tornou-se predominante aps o modo de produo antigo. Foi vigente na Europa (Idade Mdia) Foram classes fundamentais nas sociedades europeias medievais: . nobreza . senhora das terras . servos da gleba A dominao de nobres sobre servos era exercida por meio de um sistema complexo de obrigaes e direitos mtuos e desiguais fundamentado no uso da terra (um bem comum e no propriedade da nobreza) Os servos eram considerados como uma emanao da terra onde nasceram e inseparveis dela: sendo assim, denominados servos da gleba servos daquele pedao de terra Os senhores controlavam a terra e exerciam poder sobre os servos que se encontravam sobre ela, apropriando-se da produo agrcola. Capitalista: veio aps o declnio do modo de produo feudal e o desenvolvimento da economia mercantil foi predominante na Europa Classes fundamentais: . Burguesia: proprietria de todos os meios de produo . Proletariado: destitudo de toda propriedade (exceto a sua fora de trabalho) Grande diferena: . Nos 3 primeiros: a classe dominante dispunha de meios legais para coagir a classe dominada a trabalhar em seu benefcio . Modo de produo capitalista: os trabalhadores so formalmente livres e vendem voluntariamente sua fora de trabalho para os burgueses em troca de um salrio livremente contratado entre as partes no mercado A igualdade formal entre burgueses e proletrios perante o Estado e no mercado mascarava a dominao e explorao dos primeiros sobre os segundos . Aos proletrios (destitudos de todas as posses) s restava vender a sua fora de trabalho burguesia para sobreviver no havia verdadeiramente liberdade de escolha para aqueles que nada possuam Predominava na sociedade capitalista: . Aparentemente: uma ordem liberal livre e igualitria e pretensamente fundada nas leis da natureza . S que na verdade: estava fundada na ordem burguesa que impunha a toda a sociedade os interesses econmicos da burguesia, assegurando a sua condio de classe dominante Marx chamou a aparente naturalidade das relaes sociais estabelecidas no mercado de fetichismo da mercadoria Ao transformar todos os fatores de produo em mercadorias terra, capital (dinheiro, fbricas, mquinas e equipamentos) e fora de trabalho uma vez que eles passaram a ser livremente trocados no mercado o .

Esprtaco: gladiador de origem trcia, foi lder da mais clebre revolta de escravos na Roma Antiga, conhecida como "Terceira Guerra Servil", "Guerra dos Escravos" ou "Guerra dos Gladiadores". Esprtaco liderou, durante a revolta, um exrcito rebelde que contou com quase 100 mil ex-escravos.
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capitalismo transformou as relaes sociais subjacentes a essas trocas (relaes de produo) que eram relaes essencialmente humanas em relaes entre coisas (mercadorias) O fetichismo da mercadoria: significa que relaes de dominao entre classes sociais adquirem a aparncia de troca entre coisas no mercado segundo uma dinmica e uma lgica regidas pela lei impessoal da oferta e da demanda, aparentemente independente da vontade e da ao das pessoas Ideologia: viso de mundo, dominada pelo fetichismo da mercadoria e vigente nas sociedades liberais do sculo XIX . Para Marx, a ideologia dominante em uma determinada sociedade a ideologia da sua classe dominante . Portanto, natural que nas sociedades capitalistas a ideologia dominante seja a ideologia burguesa . A viso que os burgueses tm da sociedade foi formada a partir do ponto de vista da sua insero econmica e de seu interesse de classe Existe uma relao direta entre representao que os homens tm da realidade e insero econmica na sociedade . Superestrutura: representao que os homens tm da realidade . Infraestrutura (ou apenas estrutura): insero econmica na sociedade Para a teoria marxista: a estrutura determina a superestrutura a insero concreta dos homens no processo econmico determinante da sua forma de ver e de conceber o mundo . A determinao da superestrutura pela estrutura deriva do materialismo dialtico Ao examinar as relaes materiais estabelecidas entre os homens na sociedade capitalista as relaes estabelecidas entre eles no processo de produo industrial - Marx formulou a teoria do valor identificando as leis que regem o capitalismo . A teoria do valor e as leis do capitalismo so complexas e demonstradas por meio de frmulas e de uma longa argumentao o que extrapola os objetivos da disciplina Concluses de Marx sobre o funcionamento do capitalismo: elas fundamentam a teoria poltica marxista . o sistema capitalista baseado na explorao do proletariado pela burguesia . a revoluo proletria e a passagem do capitalismo para o socialismo e do socialismo para o comunismo foram no apenas desejveis, mas tambm necessrias para o progresso da humanidade Adam Smith16 (antes de Marx) j havia defendido na obra A riqueza das naes que o trabalho humano a fonte geradora da riqueza de uma sociedade e no os recursos naturais disponveis no seu territrio . Marx foi alm de Smith: ele identificou na fora de trabalho a origem da criao do valor . O capital trabalho morto a parte do valor produzida pela fora de trabalho (pelos trabalhadores) que no lhes foi paga sob a forma de salrios, mas acumulada pelo capitalista e reinvestida na produo Mais-valia: parte do valor criado pelo trabalho humano e no apropriada pelos trabalhadores

Adam Smith: filsofo e economista escocs. considerado o pai da Economia Moderna e o mais importante terico do liberalismo econmico fundador da Economia Liberal Clssica, pregava a no interveno do Estado na economia, e um Estado limitado s funes de guardio da segurana pblica, mantenedor da ordem e garantia da propriedade privada.
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Ex.: Um empresrio capitalista, que possui uma fbrica de calados, gasta mensalmente: R$ 500 mil na compra de matrias-primas (couro, cola etc.), aluguel de mquinas e equipamentos, pagamento de energia eltrica e demais insumos envolvidos na produo de 50 mil pares de sapatos R$ 200 mil no pagamento de salrios ao conjunto de operrios que produziram os calados Gasto mensal: R$ 700 mil reais para produzir 50 mil pares de sapatos sendo o custo de produo unitrio igual a R$ 14,00 Se ele vendesse casa par por R$ 20,00, ganharia R$ 6,00 em cada mercadoria vendida, totalizando um ganho de R$ 300 mil reais por ms . Lucro: diferena entre a receita e o que capitalista gastou em insumos (R$ 500 mil) e salrios (R$ 200 mil) constitui o valor a mais produzido pelos trabalhadores e no apropriado por eles, mas pelo capitalista . Marx chamou o valor produzido a mais e no apropriado por quem o produziu de Mais-Valia . Concluso: a lgica dos capitalistas de aumentar constantemente a extrao da mais-valia dos seus trabalhadores acumulando capital e reinvestindo na produo, aumentando constantemente a sua riqueza Observe que o objetivo do capitalista no acumular dinheiro para usufruir dos bens que a sua riqueza lhe proporciona para eles, o gozo de conforto e de luxo um benefcio marginal do seu sucesso como empresrio . Diferena entre capitalista e maraj: o destino que cada um d a sua riqueza O maraj utiliza a riqueza para o seu deleite O capitalista utiliza a riqueza para reinvestir no seu negcio e produzir e acumular cada vez mais A lgica de acumulao incessante de capital independe da vontade dos capitalistas ela inerente condio de classe e sobrevivncia do capitalista no mercado . A concorrncia entre capitalistas os leva a procurar aumentar constantemente a produtividade de suas empresas, investindo cada vez mais em mquinas, equipamentos e tecnologia e, proporcionalmente, cada vez menos em trabalho humano A lgica implacvel do capital tem diversas consequncias: . Tendncia concentrao do capital: por meio da concorrncia, os capitalistas cujas empresas so mais produtivas acabam por eliminar do mercado os capitalistas e empresas menos produtivas essa tendncia leva, no longo prazo, a uma situao de oligoplio e, finalmente, ao monoplio, exterminando a concorrncia . Reduo proporcional do nmero de trabalhadores e o aumento de desempregados: segundo Marx, o exrcito industrial de reserva A combinao dessas duas tendncias conduziria ao fim do prprio capitalismo . o meio para a sobrevivncia do modo de produo capitalista o mercado ele desapareceria sob uma situao de monoplio - levando ao fim do capitalismo . a condio para a constante acumulao e valorizao do capital a mais-valia extrada da fora de trabalho se o contingente fosse reduzido devido tendncia dos capitalistas a investir cada vez mais em mquinas e tecnologia (para poder sobreviver no mercado) perder-se-ia a fonte da criao do valor Essas contradies inerentes e insuperveis ao capitalismo levariam a humanidade a se defrontar com duas alternativas: socialismo ou barbrie . Barbrie: resultado natural da crescente acumulao da riqueza nas mos de uns poucos e da extenso da misria j que o desenvolvimento do capitalismo tende a dissolver as demais classes sociais existentes na sociedade em apenas duas: proprietrios capitalistas: cada vez menos numerosos e mais ricos .

proletrios: cada vez mais numerosos e sempre miserveis Socialismo: uma alternativa barbrie dependendo da ao deliberada do proletariado A classe operria teria de se organizar em um partido poltico com o objetivo de tomar o poder e, tendo o Estado, implantar uma ordem social conforme os seus interesses de classe os quais seriam tambm os interesses da maioria, uma vez que o proletariado seria a classe majoritria na sociedade A mudana da ordem social por meio de uma revoluo de classe no seria uma novidade na histria . Foi uma revoluo burguesia emergente que derrubou a monarquia francesa (final do sculo XVIII) pondo fim ao Antigo Regime e instituindo a ordem liberal e burguesa, primeiro na Frana e depois em toda Europa No entanto, a revoluo burguesa no se fez sem um novo projeto de mundo e de organizao social, construdo pelos pensadores liberais como alternativa velha ordem e s velhas ideias dominantes . Para Marx, esse mesmo percurso deveria ser seguido pelo proletariado industrial Da mesma forma que a burguesia francesa construiu uma viso de mundo conforme os seus interesses de classe (assimilada posteriormente pelas demais classes da sociedade, tornando-se ideologia dominante), o proletariado deveria desenvolver a sua prpria viso de mundo a fim de tornar-se classe dominante Antes, eles deveriam desenvolver a conscincia dos seus prprios interesses de classe para poder transform-los em interesses coletivos . A tomada de conscincia um processo eminentemente poltico, no derivado automaticamente da insero econmica de uma classe social no processo produtivo . Marx subdivide o conceito de classe social em classe em si e classe para si: classe em si: grupo de homens e de mulheres que se encontram sob condies econmicas idnticas, mas que no tem conscincia dos seus prprios interesses . a condio dos camponeses (em todos os tempos), dos escravos (Antiguidade), dos servos da gleba (Idade Mdia) e do proletariado industrial (sculo XIX) . O ltimo grupo (proletariado industrial) tinha uma grande vantagem sobre os camponeses, servos e escravos: eles podiam desenvolver a conscincia dos seus prprios interesses permitindo passar da condio de classe em si para a de classe para si Motivo: os camponeses, servos e escravos (classes exploradas antes da sociedade industrial) encontravam-se espalhados pelo territrio sem contato uns com os outros, o que no favorecia o desenvolvimento de uma conscincia comum (de classe) que lhes permitisse formular um projeto alternativo de organizao da sociedade . As condies para que o proletariado industrial desenvolvesse a sua conscincia de classe j existia no sculo XIX o desenvolvimento da grande indstria os havia concentrado num mesmo local, sob condies idnticas de vida e de trabalho . Papel do partido comunista: organizar politicamente a classe operria, desenvolvendo a sua conscincia de classe e conduzindo-a na tomada do poder
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A construo do socialismo rumo ao comunismo passaria por algumas etapas necessrias ao tomar o poder do Estado, o proletariado deveria: acabar com a propriedade privada dos meios de produo: base material, infraestrutura sobre a qual a burguesia exerce o seu poder sobre o proletariado instituir a ditadura do proletariado: pondo fim ao ordenamento poltico ento vigente ordem liberal superestrutura da sociedade burguesa . Termo ditadura: Marx no porps uma forma de governo mais dura ou autoritria que a dos governos liberais e monarquias parlamentares do seu tempo deixava claro que aquele seria um governo de classe, e no um governo de todos . Em uma sociedade de classes, todo governo sempre uma ditadura da classe dominante sobre a classe dominada . Se pases passassem da ordem capitalista do sculo XIX para o socialismo eles iriam passar de uma ditadura da burguesia para uma ditadura do proletariado mesmo que eles fosse um Estado liberal (Inglaterra) ou uma monarquia absoluta (Rssia) Sob o capitalismo, a sociedade viveria sob a ditadura da minoria (burguesia), enquanto que no socialismo, a sociedade iria viver sob a ditadura da maioria (o proletariado) . Mas o socialismo seria apenas uma fase transitria: entre o capitalismo e o comunismo Durante o socialismo, o proletariado teria uma misso histrica e libertadora: acabar com as classes sociais, restabelecendo a igualdade inicial entre os homens . Diferentemente do comunismo primitivo (situao em que todos eram iguais na pobreza e em meio escassez), na sociedade comunista ps-capitalista e ps-socialista, os homens iriam ser iguais na abundncia, podendo, finalmente, desenvolver plenamente o seu potencial . Situao em que o homem iria se encontrar sob o comunismo (trecho da Ideologia alem, de Marx e Engels) Desde o momento em que o trabalho comea a ser repartido, cada indivduo tem uma esfera de atividade exclusiva que lhe imposta e da qual no pode sair; caador, pescador, pastor ou crtico e no pode deixar de o ser se no quiser perder os seus meios de subsistncia Na sociedade comunista, porm, onde cada indivduo pode aperfeioar-se no campo que lhe aprouver, no tendo por isso uma esfera de atividade exclusiva, a sociedade que regula a produo geral e me possibilita fazer hoje uma coisa, amanh outra, caar de manh, pescar tarde, pastorear noite, fazer crtica depois da refeio, e tudo isto a meu belprazer, sem por isso me tornar exclusivamente caador, pescador ou crtico . Depois que as classes fossem finalmente abolidas, o prprio Estado deixaria de existir ele perderia completamente a sua funo (garantir a dominao de uma classe sobre as demais) O comunismo seria o estgio superior da condio humana, em que o homem viveria em uma sociedade civilizada e sem Estado Marx acredita que a teoria da revoluo e tomada do poder pelo proletariado no utpica, pois se encontra cientificamente embasada. Ele chama suas ideias de socialismo cientfico, em contraponto ao socialismo utpico, proposto por filsofos do seu tempo .

Ele avaliar a histria atravs do mtodo do materialismo dialtico sendo, portanto, uma anlise cientfica Por ser cientfico, o socialismo de Marx no poderia ser institudo em qualquer sociedade, sob quaisquer circunstncias ele dependeria de determinadas condies objetivas . Estas condies seriam precisamente as do capitalismo industrial plenamente desenvolvido o capitalismo desempenhou um papel progressista na histria da humanidade: pois libertou o homem das condies de dominao existentes nas sociedades tradicionais soltou as amarras que at ento impediam o pleno desenvolvimento das foras produtivas nas sociedades humanas Foi somente sob o capitalismo que foram criadas as condies para o aumento crescente da riqueza social e consequente superao do quadro de escassez a que a humanidade vivia submetida Concluso: a perspectiva de Marx no pode jamais ser tomada por anti-capitalista (como alguns socialistas utpicos), mas sim ps-capitalista . Para Marx, a burguesia foi revolucionria e cumpriu o seu papel histrico ao promover o desenvolvimento do capitalismo e subverter completamente a ordem das sociedades tradicionais Mas, a partir do momento em que o capitalismo e a ordem burguesa no estivessem mais trazendo qualquer progresso humanidade, eles deixariam de ser revolucionrios para tornarem-se reacionrios . Essa era a situao das sociedades capitalistas industrialmente desenvolvidas da Europa (Inglaterra e Blgica, no sculo XIX) Nessas circunstncias e nas sociedades capitalistas desenvolvidas, o proletariado (organizado em um partido revolucionrio) tinha por misso histrica tomar o poder e conduzir o gnero humano sua libertao

Dica do professor para a leitura anterior: Atentem para as diferenas entre as abordagens liberal e marxista, notadamente na construo do argumento sobre o poder. Por um lado, o pensamento marxista ir enfatizar as classes sociais como varivel-chave na definio da ordem poltica, enquanto para o argumento liberal, o indivduo surge como referncia principal. Observem tambm as diferenas internas a cada uma das vertentes.