Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria

MINISTRIO DA JUSTIA

RELATRIO DE VISITA DE INSPEO PRESDIO PROF. ANBAL BRUNO, RECIFE/PE. MARO DE 2008

Unidade: Presdio Professor Anbal Bruno Av. Liberdade, s/n - Curado - Recife PE Data: 10 de maro de 2008. Conselheiros: Carlos Weis e Pedro Srgio dos Santos Apoio: Nathali Velasco (CNPCP) 1. Lotao e destinao. Capacidade nominal: 1.448 detentos 1 , sendo 40 no seguro. Lotao atual: 3.574 sendo 300 no seguro (pavilhes J e P). 2 O presdio Professor Anbal Bruno destina-se custdia de presos provisrios. A grande maioria de presos estaduais, uma parte dos quais j foi condenada em primeira instncia, mas que no transferida para outras unidades por determinao do Juiz Corregedor dos Presdios. H presos estrangeiros e processados pela Justia Federal. Agentes administrativos: 14 Tcnicos em enfermagem: 03 e 03 auxiliares Agentes de Segurana Penitenciria: 18 Advogados: 10 Assistentes sociais: 09 Dentistas: 05 (1 por dia) Mdicos 10 (02 por dia) Toda a equipe administrativa foi mudada h um ms. Haveria uma consultoria em curso para diagnosticar as necessidades do sistema penitencirio pernambucano. A unidade ocupa o extenso terreno, havendo diversos pavilhes espalhados de forma desorganizada, resultado de construes sucessivas, ao longo dos anos, sem critrios relativos circulao interna, aproveitamento do terreno, segurana etc.

2. Administrao

3. Manuteno e infra-estrutura

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Dados oficiais http://www.seres.pe.gov.br/unidades_prisionais/unidades_prisionais_ppab.php. Acesso em 12 de maro de 2008. Portaria do Juiz Corregedor dos Presdios limitou a capacidade da unidade em 3.600 homens

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Os pavilhes se mostram bastante danificados e sem manuteno adequada. H muito lixo, restos de materiais e mato sem corte espalhados por toda a unidade. Segundo informado por funcionrios, a Unidade no recebe do Governo Estadual recursos para despesas correntes desde dezembro de 2007. Os gastos vm sendo custeados pela venda de material de reciclagem e pelo repasse (informal) de parte das quantias arrecadas nas cantinas, mantidas pelos presos. As verbas arrecadadas vm sendo utilizadas para a compra de todo o gnero de produtos necessrios manuteno do presdio, tais como papel para impresso, material para limpeza e, mesmo, o conserto da bomba dgua. As muralhas so guarnecidas por policiais militares, dotados de armas de fogo. A segurana interna realizada por 18 Agentes de Segurana Penitenciria, no havendo notcia de concurso pblico para aumento do quadro. Os ASPs no possuem armas no letais para controle dos presos, portando armas de fogo no interior da unidade. Os ASPs possuem apenas 4 rdios (HT) para comunicao. Dada falta de ASPs, o controle das celas feito por presos, conhecidos como chaveiros. A contagem dos presos feita diariamente as 7 e s 16 horas. O transporte de presos para o frum feito em convnio com a Polcia Militar e se restringe o nmero de 60 presos ao dia. O excedente deixa de ser transportado. Segundo a direo da unidade, no h faces criminosas, apenas pequenas quadrilhas originadas das ruas. Houve uma grande rebelio em novembro de 2007, danificando ainda mais as condies da unidade. A ltima fuga ocorreu em 11.1.2008, mas o material Em cada pavilho h um preso que funciona como agente de sade, responsvel por ministrar os medicamentos e reportar os casos mais graves aos mdicos e enfermeiros, para remoo. Tal como o restante do presdio, o setor de enfermaria est sucateado, com leitos velhos, sujos e enferrujados, sendo que os presos ficam acomodados inclusive em colches diretamente sobre o cho. H 49 presos com tuberculose e 5 com AIDS. Segundo descrito pelos funcionrios, h falta crnica de medicamentos, desde dipirona a antiinflamatrios, antibiticos etc. A Secretaria de Sade do Estado no estaria repassando medicamentos SERES. O CNPCP encontrou um preso portador de diabetes que no recebe insulina, tampouco comida adequada ao seu estado. O CNPCP encontrou dois presos com grandes feridas abertas e sem tratamento. A renovao das ataduras era feita por outros presos doentes.

4. Segurana

5. Sade

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No h material para fazer procedimentos de enfermagem, sendo fornecido pelos familiares. No h autoclave para esterilizar materiais. Usa-se a estufa do dentista que, alm de antiquada, no esteriliza tecidos. Os enfermeiros foram contratados temporariamente e os contratos vencero em abril. H presos com problemas mentais, submetidos a acompanhamento. Foi afirmado que h tratamento psiquitrico para os presos, sendo 50 os presos esto participando da sesses com psiquiatras e psiclogos (todas segundas e sextas-feiras; A unidade no se encontra no Plano Nacional de Sade Penitenciria. Os presos recebem 03 refeies por dia(caf, almoo e jantar) so confeccionados pelos prprios presos na unidade prisional.

6. Alimentao

7. Educao H 604 alunos, divididos em 03 turnos (manh, tarde e noite). Os professores so da Secretaria de Educao

8. Trabalho Trabalho: 201 presos trabalham (alimentos, faxina, fbrica de mveis, manuteno do prdio) H uma oficina de trabalho para a confeco de pallets de madeira, com trs presos.

9. Assistncia Jurdica A Defensoria Pblica raramente vem ao presdio. Atua somente na Vara de Execues Criminais e no mantm equipe no Presdio. H cerca de um ms foram deslocados novos advogados para analisar os pronturios dos presos, tendo sido formulados dezenas de pedidos relativos aos direitos no cumprimento da pena, assim como outros relativos aos processos de conhecimento. O expressivo relatrio de trabalho segue em anexo, demonstrando o afinco e dedicao de tais profissionais em colocar em ordem a situao jurdica dos presos. A reviso da situao jurdica dos presos permitiu identificar erros gravssimos, como o de um preso condenado em 1999 a 1 ano e dez meses de recluso, mas que somente foi libertado no dia da visita, isto , cerca de sete anos depois. Os advogados foram contratados temporariamente e os contratos vencero em breve. A Unidade possui Conselho Disciplinar, mas a Defensoria Pblica no atua na defesa administrativa dos presos. A assistncia religiosa muito prejudicada com a destinao da Capela que deveria ser ecumnica a uma s igreja, quando deveria o local servir a todos os credos igualmente, assim, importante que a administrao prisional tome medidas para a coletivizao do espao religioso.

10. Assistncia Religiosa.

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11. Visitas Os presos recebem visitas s quartas-feiras e aos finais de semana. A cada quinzena permitido o pernoite de uma pessoa. A populao, nos dias de visita, gira em torno de 10.000 (dez mil) pessoas. A visita ntima realizada no interior das celas. Na visita do presdio as 50 primeiras pessoas da fila ganham comida do estabelecimento. O banho de sol realizado por turnos, liberando-se 1 pavilho pela manh e outro tarde. Logo, os presos ficam confinados em seus pavilhes a maior parte dos dias da semana. Nos dias de visita as cantinas funcionam plenamente, como se fossem bares ou lanchonetes, com venda de produtos e circulao de dinheiro no presdio.

12. Problemas encontrados e recomendaes. De um modo geral o Presdio representa a anttese do que se espera para a custdia de presos condenados, a comear por seu tamanho. Considerando que h terreno suficiente para a construo de novas unidades, RECOMENDA-SE a construo de unidades autnomas para at 500 presos cada uma e unidade de sade, se possvel com o apoio do Governo Federal. O Estado precisa reassumir o controle interno da unidade e garantir o respeito dignidade dos presos. Para tanto RECOMENDA-SE: o Realizao de concurso para a contratao de Agentes de Segurana Penitenciria, mdicos e enfermeiros; o Fechamento das cantinas, com o correspondente fornecimento de alimentao e materiais de higiene bsica; o Controle da quantidade de visitantes, mediante cadastramento adequado e verificao de parentesco ou afinidade; o Extino da figura dos chaveiros. O controle dos pavilhes e celas deve estar nas mos de Agentes Penitencirios; e o Garantia de segurana e vida aos presos da unidade. A Defensoria Pblica Estadual deve exercer plenamente seu mandato constitucional e garantir a assistncia jurdica aos presos, em processos administrativos e judiciais, mantendo profissionais no Presdio e acompanhando os processos junto ao Poder Judicirio. A presena de advogados contratados pela SERES, cujo esforo notvel, no deixa de representar utilizao de recursos pblicos para desenvolvimento de atividades afetas exclusivamente Defensoria Pblica. RECOMENDA-SE ao Governo do Estado que viabilize a atuao da Defensoria Pblica junto ao sistema penitencirio, cabendo a esta fazer um estudo prvio para definir suas necessidades tcnicas, materiais e humanas, a fim de que sejam tomadas as medidas pertinentes. urgente a aquisio de equipamentos e medicamentos para atender os presos doentes, assim como a imediata remoo dos casos mais graves para hospitais. O Governo Estadual deve priorizar este aspecto e encontrar solues imediatas.

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O Ministrio Pblico mostrou-se diligente no que diz respeito falta de segurana e transporte dos presos para audincias forenses (conforme relatrio complementar), RECOMENDA-SE que faa o mesmo em relao s condies carcerrias subumanas, propondo Termos de Ajustamento de Conduta e propondo aes civis pblicas para o cumprimento integral da Lei de Execuo Penal. O terreno onde se encontra o presdio possui reas ociosas REOMENDANDO-SE a construo de locais destinados a atividades laborais, desportivas, profissionalizantes e educacionais. O Juzo das Execues Penais deveria autorizar a transferncia de presos provisoriamente condenados a unidades destinadas ao cumprimento de pena, nos termos de Resoluo do Conselho Nacional de Justia a respeito. O Tribunal de Justia e a Procuradoria Geral de Justia estaduais devem recomendar aos juzes e promotores criminais que dem ateno especial aos casos relativos a presos do Presdio Prof. Anbal Bruno, de modo a agilizar os processos, assim como promovendo visitas para verificar as condies carcerrias dos presos provisrios, no sujeitos atividade correicional do Juzo das Execues Criminais e respectiva Procuradoria de Justia. O espao destinado s prticas religiosas no PPAB deve ser ecumnico e no restrito a uma religio especfica, como hoje existente. Deve ser criado espao prprio para a realizao de visita ntima, visto ser irregular sua prtica nas celas, sobretudo abolindo-se a figura do pernoite, salvo se em ambiente prprio. Dada a abundncia de espao, podem ser construdos pequenos cmodos para tal fim, com dormitrio e banheiro. Em relao ao preso Ivanildo Ferreira Lacerda, RECOMENDA-SE ao Governo do Estado que tome a iniciativa de oferecer-lhe indenizao capaz de amenizar os anos de vida perdida em face da priso indevida. Ao Tribunal de Justia, Ministrio Pblico, Defensoria Pblica, Ordem dos Advogados do Brasil e Secretaria Executiva de Ressocializao RECOMENDA-SE a instalao de procedimento correicional para verificar se houve negligncia no trato da situao do referido apenado, por parte dos respectivos profissionais, apurando-se responsabilidades e adotando as medidas punitivas cabveis. A SERES deve viabilizar o cadastro dos presos junto ao Infopen-Gesto do Ministrio da Justia.

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A SERES deve contatar os rgos municipais e estaduais relativos ao saneamento bsico e poltica habitacional do bairro onde se insere o PPAB para incorporar a unidade penal s polticas urbanas correlatas. Recife, 30 de maro de 2008.

CARLOS WEIS Conselheiro

PEDRO SRGIO DOS SANTOS Conselheiro

NATHALI VELLASCO Secretria