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Universidade Federal do Rio de Janeiro

Governos Militares na Amrica Latina e Estados Unidos de 1980 aos anos 2000
Por Letcia Carneiro Resenha de Histria da Amrica Contempornea ministrada pelo professor Demian Melo na graduao de Relaes Internacionais da Universidade Federal do Rio de Janeiro

Rio de Janeiro, 09 de outubro de 2012

Governos Militares na Amrica Latina Entre meados da dcada de 1960 e meados da dcada de 1980 a Amrica Latina, especialmente a Amrica de Sul, viveu um perodo histrico dominado por regimes militares. As consequncias desse perodo so sentidas at hoje, sendo a pricipal a eliminao, de boa parte ou, em alguns pases da maioria das lideranas polticas de esquerda, com seus quase cem mil desaparecidos e das dezenas de milhares de assassinatos polticos. As anlises histricas de conjunto, as que realmente revelaram a trama de interesses, contradies e at cumplicidades existentes tiveram de esperar mais de trs dcadas depois do fim dos acontecimentos, quando a maioria dos repsonsveis diretos ou indiretos j estava morte ou praticamente esquecida. Os regimes miliatares dos anos 1960 tiveram como semelhantes os de Velasco Alvarado(Peru) e Ovando Candia(Bolvia) em 1968, ambos nacionalistas e populistas, diferem em muito dos regimes repressivos e entreguistas de Pinochet(Chile), Costa e Silva(Brasil) e Videla(Argentina). Os pontos em comum dos regimes so a dissoluo das instituies representativas, falncia ou crise aguda dps regimes e partidos polticos tradicionais, militarizao da vida poltica e social em geral, o crescente poderio, econmico, social e poltico, a partir das dcadas de 1950-60, da instituio militar. Os progressistas foram exceo nestes anos de chumbo. Em meados da dcada de 196, trs golpes militares de significativa importncia mudaram a histria da Amrica do Sul, todos com a visvel influncia dominantes da diplomacia norte-americana, frente a tenso da Guerra Fria, era o libi perfeito para agir na Amrica do Sul, usando a justificativa que a democracia no era capaz de conter o comunismo. Na Bolvia, as Foras Armadas, encabeadas por Ren Barrientos Ostuo, derrubaram em 1964 o governo do Movimento Nacionalista Revolucionrio, que era herdeiro da instabilidade poltica da revoluo de 9 de abril de 1952, que tinha findado outro regime autoritrio de seis anos de durao(sexnio), o governo da roscacomo era conhecia a oligarquia agrria e do estranho na Bolvia(os famosos bares: Patio, Rotschild e Aramayo, que se destacaram entre as maiores fortunas do planeta). Com a recoluo de 1952 a Bolvia, e o partido no poder, o MNR, contaram com ajuda generosa das misses militarde e crditos dos EUA, que pagou a vista a capacidade de manobra diante da revoluo que s o velho inimigo nacionalista possua. Em 1964, o regime do MNR foi findado por navegar em meio a crises econmicas e polticas interminveis. No Brasil, o golpe militar tinha por misso oficial cumprir a misso de restaurar no Brasil a ordem econmica e financeira e tomarurgentes medidas destinadas a drenar

o bolso comunista, cuja prulncia j se havia infiltrado no s na cpula do governo, como nas suas dependncias administrativas. Na poca, o Brasil era cenrio de presso de sindicatos pelas reformas de base, as das Ligas Agrrias pela reforma agrria e a de uma CPI para investigar os ganhos das empresas multinacionais instaladas no pas; o quadro sindical campons ameaava escapar ao controle do governo, e diante de tal quadro, desfavorvel ao progresso dos interesses econmicos dos Estados Unidos, no foi difcil para os EUA intervir, comprando polticos, empresrios e dirigentes sindicais. Os EUA liberavam verbas para da Aliana para o progesso para comprar aqueles que se opunham mudana poltica. Os EUA enviaram armamento macio s costas brasileiras para dar suporte aos militares do golpe, e contrariando os prognsticos da CIA, o golpe quase no disparou sequer um tiro. O Estado militar se credenciaria como principal guardio do capital internacional e defensor da restaurao da economia por meio de um programa de desenvolvimento baseado na livre iniciativa e, como o principal inimigo era externo(o comunismo), mas se encontrava infiltrado no pas, era por um combate sua expanso. A fora militar se apresentando como defensora da paz social e da moral e da ordem, os setores mais reacionrios dos partidos e instituies brasileiras foram acionados em 1964 a fim de deter o processo de mobilizao poltica. O ato institucional nmero I, de 9 de abril de 1964 estabeleceu medidas restritivas do poder legislativo como a eleio indireta do presidente da repblica, e poder do Executivo de declarar estado de stio sem audincia prvia e poder dos trs ministros militares e posteriormente o presidente para suspender direitos polticos por at dez anos sem apelao judicial. Medidas tais que declararam a morte do regime baseado na Constituio de 1946, na harmonia e independncia dos Poderes, na inviolabilidade do mandato parlamentar. Ainda em 1964 foi criado o Servio Nacional de Informao(SNI), com o objetivo de levar adiante os princpios da Doutrina de Segurana Nacional, que apontava como primordial identificar e combater o inimigo interno, e qualquer informao incriminando um cidado era suficiente para a apurao abusiva de sua privacidade. Em 1965 foi imposto o Ato Institucional II, que previa a ampliao dos poderes presidenciais e a atribuio de competncia Justia Militar para julgar civis acusados de cometerem crimes contra a segurana nacional, assim como a extino dos partidos polticos e a autorizao para a organizao de apenas dois partidos, a Arena(Aliana Renovadora Nacional, partido oficialista) e o MDB(Movimento Democrtico Brasileiro). Em 5 de de fevereiro de 1966 era o lanamento do AI-3, que visou ampliar o carter ditatorial do regime, adotando eleies indiretas para governadores e vicegovernadores nas assembleias legislativas, com maioria absoluta, em votao pblica e nominal e a nomeao dos prefeitos das capitais pelos governadores.

Na Argentina, em 1966, o excito Argentino, sob o comando deJuan Carlos Ongana, tomou o poder no pas, derrubando o governo civil do partido radical(da Unio Cvica Radical, UCR), que tinha sua origem na Assembleia Constituinte convocada pelo governo militar de Arambaru, em 1957, depois de desmembrar o governo de Pern em setembro de 1955. Os governos civis que se sucederam, desde aquele ano, padeceram de uma crnica instabilidade poltica devido proscrio do partido majoritrio(o Peronista, enquanto Pern estava na Espanha com Franco); sistemtica hostilidade do movimento operrio, e aos sucessivos planteos (ultimatos) militares os governos civis eram refns das Foras Armadas. Sob outra legenda partidria, o peronismo tinha vencido, com o dirigente sindical Andrs Framini, as eleies para governador de Buenos Aires em 1962: a posse do eleito foi, entretanto, impedida por um golpe militar que quase descambou numa guerra civil entre fraes do Exrcito. Ao assumir, Ongana dissipou a iluso, comeando por tirar a autonomia das universidades, reprimindo violentamente toda e qualquer oposio. A classe mdia foi desiludida com os rumos da Revoluo Argentina, no s no compreendia o grau de associao da burguesia com o capital financeiro internacional, tampouco entendia a dimenso internacional do golpe de 1966, ou seja, no entendiam a influncia norteamericana, que precisou depor governos na Amrica-Latina para garantir a calma necessria ao andamento dos negcios e o combate Revoluo Cubana. Do ponto de vista econmico, os resultados foram decepcionantes, com pouco investimento estrangeiro no pas e com remessas cada vez mais saindo da Argentina. O 1968 Como em todo mundo, nos anos 1968, os governos militares enfrentaram uma profunda crise, devido onda de mobilizaes populares que percorreu toda a Amrica Latina, no meio do contexto mundial de movimentos como o maio francs, a Primavera de Praga e, mais importante, o incio da ofensiva Tet por parte do Vietcong e do Vietn do Norte contra a ocupao da Indochina pelo exrcito dos Estados Unidos. Na Bolvia, o mesmo general que comandara a busca e morte de Che Guevara, Alfredo Candia, comandou o golpe dentro do golpe que destituiu o governo que era de acordo com os EUA, de Ren Barrientos e ps em prtica uma poltica nacionalista, nacionalizando as instalaes petroleirs norte-americanas da International Petroleum Company(IPC), que se radicalizou em 1969 at provocar em 1970 uma tentativa de contra-golpe militar, que foi repsondida por uma bem-sucedida greve geral, convocada pela Central Operria Boliviana(COB) e estruturada em torno de poderosos sindicatos do complexo mineiro nacionalizado. A greve geral barrou o golpe direitista e culminou com a organizao do Comando Poltico da COB que convocou uma Assembleia Popular, que estabeleceu uma alternativa de poder operrio e popular, nos moldes dos sovietes da Revoluo Russa de outubro de 1917, e caracterizou o incio de uma situao revolucionria de duplo poder. Candia perdeu toda a base poltica de

sustentao, sendo derrubado pelo general Juan Jos Torres, que tentou co-governar com a Assembleia popular. No mesmo ano no Per, o General Velasco Alvarado tomava o poder e anunciava a nacionalizao das exploraes petroleiras de Talara(de americanos) e a reforma agrria, para a qual organizou um sistema de mobilizao por cima da populao, o Sinamos(Sistema Nacional de Mobilizao Social) , cuja direo confiou a um ex-esquerdista(ex-trotskista), Ismael Frias. Tambm no Brasil houveram importantes manifestaes estudantis em 1968, todas violentamente reprimidas, que gerou manifestaes contra a represso dos policiais, e o governo acabou por decidir tirar os policiais das ruas. Quase todas as manifestaes foram pacficas mas houve a Ao Libertadora Nacional(ALN) e a Vanguarda Popular Revolucionria(VPR) que empreenderam aes armadas, aes tais que no governo Mdici e Geisel foram perseguidas e eliminadas. Em 1968 tambm anunciado o AI-5 no Brasil, o mais violento dos Atos Institucionais, que decretou a possibilidade do presidente de declarar o recesso do Congresso Nacional, das Assembleias e das Cmaras de vereadores; de cessar mandatos eletivos federais, estaduais e municipais e suspender direitos polticos por dez anos; decretar interveno nos estados, municpios e territrios; decretar o estado de stio e prorrog-lo; decretar o confisco de bens. O presidente Costa e Silva fechou o Congresso Nacional. O relacionamento estreito entre o Brasil e os EUA foi revelado em 2001. Cartas entre o presidente Nixon e Emli Mdici, mostram o total apoio mtuo entre os governos, inclusive algumas denuncias de Mdici a outros pases latinos. Alguns diplomatas e militares brasileiros viam os EUA como um obstculo ascenso do Brasil como uma potncia emergente: dois conflitos poluam a relao bilateral. Os Estados Unidos contestavam o limite martimo de duzentas milhas imposto pelo governo brasileiro para delimitar a soberania do pas(conflito que sobrevive at hoje para toda a Amrica Latina). Braslia tambm criticava Washington por restringir as importaes de caf, na poca o produto mais importante da pauta de exportaes do Brasil.