Art. 1 - A Lei Orgnica Municipal, promulgada em 30 de maro de 1990, passa a viger com a seguinte redao:
TTULO I DA ORGANIZAO MUNICIPAL CAPTULO I DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1 - O Municpio de OSRIO, parte integrante da Repblica Federativa do Brasil e do Estado do Rio Grande do
Sul, organiza-se, autonomamente, em tudo que respeite ao interesse local, regendo-se por esta Lei Orgnica e demais leis que adotar, respeitados os princpios estabelecidos na Constituio Federal e na do Estado do Rio Grande do Sul.
Art. 3 - mantido o atual territrio do Municpio, cujos limites s podero ser alterados nos termos da Legislao
Estadual.
Art. 4 - Os smbolos do Municpio sero estabelecidos em lei. Art. 5 - A autonomia do Municpio se expressa:
I - pela eleio direta dos Vereadores, Prefeito e Vice-Prefeito; II - pela administrao prpria no que respeite ao interesse local; III - pela adoo de legislao prpria.
CAPTULO II DA COMPETNCIA
Art. 7 - A prestao de servios pblicos se dar pela administrao direta, indireta, por delegaes, convnios e
consrcios. Pargrafo nico - As delegaes, convnios e consrcios previstos no "caput" deste artigo dependero de autorizao legislativa.
Art. 8 - Os tributos municipais assegurados na Constituio Federal sero institudos por lei municipal.
CAPTULO III DO PODER LEGISLATIVO SEO I DISPOSIES GERAIS
Art. 9 - O Poder Legislativo do Municpio exercido pela Cmara Municipal. Art. 10 - A Cmara de Vereadores reunir-se-, independentemente de convocao, no dia 15 de fevereiro de cada
ano, para abertura do perodo legislativo, funcionando ordinariamente at 15 de dezembro. 1 - No perodo no compreendido no "caput" desse artigo, a Cmara de Vereadores ficar em recesso. 2 - Durante o perodo legislativo ordinrio, a Cmara realizar, no mnimo, uma sesso ordinria por semana.
Art. 11 - No primeiro ano de cada legislatura, cuja durao coincidir com a do mandato dos vereadores, a Cmara
de Vereadores reunir-se- no dia 1 de janeiro para dar posse aos Vereadores, Prefeito e Vice-Prefeito, bem como para eleger sua Mesa, a Comisso Representativa e as Comisses Permanentes, entrando, aps, em recesso. 1 - Em cada ano, a eleio da Mesa, se for o caso, e da Comisso Representativa, se dar na ltima sesso legislativa, com a posse imediata dos eleitos. 2 - Na composio da Mesa da Cmara de Vereadores e das Comisses, ser assegurada, tanto quanto possvel, o critrio de representao pluripartidria e de proporcionalidade.
Art. 12 - O mandato da Mesa da Cmara de Vereadores ser de dois anos, vedada a reeleio para o mesmo
cargo.
Art. 14 - Salvo disposio constitucional em contrrio, o quorum para as deliberaes da Cmara de vereadores
o da maioria simples, estando presente, no mnimo, a maioria absoluta dos vereadores.
Art. 15 - O Presidente da Cmara votar somente quando houver empate ou em escrutnio secreto. Art. 16 - As sesses da Cmara sero pblicas e o voto ser aberto, salvo nos casos de votao secreta previstos
nesta Lei Orgnica.
Art. 17 - As contas do Municpio, referentes gesto financeira de cada exerccio, sero encaminhadas,
simultaneamente, Cmara de Vereadores e ao Tribunal de Contas do Estado at o dia 31 de maro do ano seguinte. Pargrafo nico - As contas do Municpio ficaro disposio de qualquer contribuinte, a partir da data da remessa das mesmas Cmara de Vereadores, pelo prazo de 60 (sessenta) dias, para exame e apreciao, podendo ser questionada a legitimidade de qualquer despesa.
Art. 18 - Anualmente, dentro de 60 (sessenta) dias, contados do incio do perodo legislativo, a Cmara receber,
em sesso especial o Prefeito, que informar, atravs de relatrio, o estado em que se encontram os assuntos municipais. Pargrafo nico - Sempre que o Prefeito manifestar propsito de expor assuntos de interesse pblico ou da administrao, a Cmara o receber em sesso previamente designada.
Art. 19 - A Cmara de Vereadores ou suas Comisses, a requerimento da maioria de seus membros, poder
convocar Secretrios Municipais, titulares de autarquias ou das instituies autnomas de que o Municpio participe, para comparecerem perante elas, a fim de prestar informaes sobre assunto previamente designado e constante da
convocao. Pargrafo nico - Independentemente de convocao, as autoridades referidas no presente artigo, se o desejarem, podero prestar esclarecimentos Cmara de Vereadores ou Comisso Representativa, solicitando que lhes seja designado dia e hora para a audincia requerida.
Art. 20 - A Cmara poder criar comisso parlamentar de inqurito sobre fato determinado e por prazo certo, nos
termos do Regimento Interno, a requerimento de, no mnimo, um tero de seus membros.
Art. 22 - Extingue-se o mandato de vereador e assim ser declarado pelo Presidente da Cmara, nos casos de:
I - renncia escrita; II - falecimento. 1 - Comprovado o ato ou fato extintivo, o Presidente da Cmara, imediatamente, convocar o suplente respectivo e, na primeira sesso seguinte, comunicar a extino ao plenrio, fazendo constar da ata. 2 - Se o Presidente da Cmara omitir-se de tomar as providncias do pargrafo anterior, o suplente de Vereador a ser convocado poder requerer a sua posse, ficando o Presidente da Cmara responsvel, pessoalmente, pela remunerao do suplente pelo tempo que mediar entre a extino e a efetiva posse.
I - investido no cargo de Secretrio Municipal, Secretrio de Estado ou Ministro de Estado; II - licenciado por motivo de doena, ou para tratar, sem remunerao, de interesses particulares. 2 - Na hiptese do inciso I, o vereador poder optar pela remunerao do mandato.
Art. 24 - O processo de cassao do mandato de vereador , no que couber, o estabelecido no art. 21 e legislao
federal, assegurada defesa plena ao acusado. 1 - A perda do mandato, no caso dos incisos I, II e III do art. 23, ser decidida pela Cmara de Vereadores por voto secreto e maioria absoluta mediante provocao da Mesa ou de partido poltico representado na Cmara assegurada ampla defesa. 2 - Nos casos previstos nos incisos IV a VI, a perda ser declarada pela Mesa, de ofcio ou mediante provocao de qualquer de seus membros, ou de partido poltico representado na Cmara.
Art. 25 - Os vereadores percebero subsdios fixados pela Cmara de Vereadores numa legislatura para vigorar
por toda a legislatura seguinte, observadas as regras pertinentes da Constituio Federal.
Art. 26 - O Presidente da Cmara de Vereadores far jus verba de representao que lhe for estipulada, fixada
juntamente com a remunerao dos vereadores.
Art. 27 - Sempre que o vereador, por deliberao do plenrio, for incumbido de representar a Cmara de
Vereadores fora do territrio do Municpio, far jus diria fixada em Decreto-Legislativo.
Art. 28 - Ao servidor pblico eleito vereador, aplica-se o disposto no art. 38, III, da Constituio Federal.
SEO III DAS ATRIBUIES DA CMARA DE VEREADORES
Art. 29 - Compete Cmara de Vereadores, com a sano do Prefeito, entre outras atribuies, dispor sobre todas
as matrias atribudas ao Municpio pelas Constituies Federal e Estadual e por esta Lei Orgnica, especialmente sobre: I - tributos de competncia municipal; II - abertura de crditos adicionais; III - criao, alterao e extino de cargos, funes e empregos do Municpio; IV - criao de conselhos de cooperao administrativa municipal; V - fixao e alterao dos vencimentos e outras vantagens pecunirias dos servidores municipais; VI - alienao e aquisio de bens imveis; VII - concesso e permisso dos servios do Municpio; VIII - concesso e permisso de uso de bens municipais; IX - diviso territorial do Municpio, observada a legislao estadual; X - criao, alterao e extino dos rgos pblicos do Municpio; XI - contratao de emprstimos e operaes de crdito, bem como a forma e os meios de pagamento; XII - transferncia temporria da sede do Municpio, quando o interesse pblico o exigir; XIII - anistia de tributos, cancelamento, suspenso de cobrana e relevao de nus sobre a dvida ativa do Municpio; XIV - plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento anual;
Art. 31 - No perodo de recesso da Cmara de Vereadores funcionar uma Comisso Representativa, com as
seguintes atribuies: I - zelar pelas prerrogativas do Poder Legislativo; II - zelar pela observncia das Constituies, desta Lei Orgnica e demais leis; III - autorizar o Prefeito e Vice-Prefeito nos casos exigidos a se ausentarem do Municpio; IV - convocar extraordinariamente a Cmara de Vereadores; V - tomar medidas urgentes de competncia da Cmara de Vereadores. Pargrafo nico - As normas relativas ao desempenho das atribuies da Comisso Representativa sero estabelecidos no Regimento Interno da Cmara.
Art. 32 - A Comisso Representativa, constituda por nmero mpar de Vereadores, ser composta, obedecendo
quando possvel, representao partidria. 1 - A Presidncia da Comisso Representativa caber ao Presidente da Cmara, cuja substituio se far na forma prevista no Regimento Interno. 2 - O nmero total de integrantes da Comisso Representativa dever perfazer, no mnimo, um tero da totalidade dos vereadores, observada, tanto quanto possvel, a proporcionalidade da representao partidria existente na Cmara.
Art. 33 - A Comisso Representativa dever apresentar relatrio dos trabalhos por ela realizados, quando do
reincio do perodo de funcionamento ordinrio da Cmara, se for o caso.
Art. 35 - Sero objeto, ainda, de deliberao da Cmara de Vereadores, na forma do Regimento Interno:
I - autorizaes; II - indicaes; III - requerimentos; IV - pedidos de informao.
Art. 37 - Em qualquer dos casos do artigo anterior, a proposta ser discutida e votada em dois turnos, com um
interstcio mnimo de 10 (dez) dias, e aprovada quando obtiver, em ambos os turnos, votos favorveis de, no mnimo, dois teros dos membros da Cmara de Vereadores.
Art. 38 - A emenda Lei Orgnica ser promulgada e publicada pela Mesa da Cmara de Vereadores, com o
respectivo nmero de ordem.
Art. 39 - A iniciativa das leis municipais, salvo os casos de competncia exclusiva, caber a qualquer vereador, ao
Prefeito e aos eleitores, neste caso, como forma de moo articulada e fundamentada, subscrita, no mnimo, por cinco por cento do eleitorado da cidade ou do Distrito.
Art. 42 - No incio ou em qualquer fase da tramitao de projeto de lei de iniciativa do Prefeito, este poder solicitar
Cmara de Vereadores que o aprecie no prazo de at 45 (quarenta e cinco) dias a contar do pedido. 1 - Se a Cmara de Vereadores no se manifestar sobre o projeto no prazo estabelecido no caput deste artigo, ser esse includo na ordem do dia das sesses subseqentes, sobrestando-se a deliberao quanto aos demais assuntos at que se ultime a votao. 2 - O prazo deste artigo no correr nos perodos de recesso da Cmara de Vereadores.
Art. 43 - Os autores de projeto de lei em tramitao na Cmara de Vereadores, inclusive o Prefeito, podero
requerer a sua retirada antes de sua incluso na Ordem do Dia. Pargrafo nico - A partir do recebimento do pedido de retirada, ficar, automaticamente, sustada a tramitao do projeto de lei.
Art. 44 - A matria constante do projeto de lei rejeitado, assim como a Emenda Lei Orgnica, rejeitada ou havida
por prejudicada, somente poder constituir objeto de novo projeto, na mesma seo legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros da Cmara de Vereadores.
Art. 45 - Concluda a votao, o projeto de lei ser enviado ao Prefeito que, aquiescendo, o sancionar.
1 - Se o Prefeito julgar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, vet-lo-, total ou parcialmente, dentro de 15 (quinze) dias teis contados daquele em que o receber, apresentando, por escrito, os motivos do veto ao Presidente da Cmara de Vereadores. 2 - Os motivos do veto podero ser oferecidos Cmara de Vereadores at 5 dias teis aps a apresentao do veto. 3 - Encaminhado o veto Cmara de Vereadores, ser ele submetido, dentro de 30 (trinta) dias corridos, contados da data do recebimento, com ou sem parecer, apreciao nica, considerando-se rejeitado o veto se, em votao secreta, obtiver o voto da maioria absoluta dos Vereadores. 4 - Rejeitado o veto, a deciso ser comunicada, por escrito, ao Prefeito, dentro das 48 horas seguintes, com vistas promulgao. 5 - O veto parcial somente abranger texto integral do artigo, pargrafo, inciso ou alnea, cabendo ao Prefeito, no prazo do veto, promulgar e publicar como lei os dispositivos no vetados. 6 - O silncio do Prefeito, decorrido o prazo de que trata o 1 deste artigo, importa em sano tcita. 7 - Esgotado, sem deliberao, o prazo estabelecido no pargrafo terceiro deste artigo, o veto ser apreciado na forma do 1 do art. 42 desta Lei. 8 - No sendo a lei promulgada pelo Prefeito, no prazo de quarenta e oito horas aps a sano tcita ou sua
Art. 46 - Nos casos do art. 34, III e IV desta Lei Orgnica, com a votao da redao final, considerar-se-
encerrada a elaborao do Decreto Legislativo e da Resoluo, cabendo ao Presidente da Cmara de Vereadores a promulgao e publicao.
Art. 47 - A publicao das leis e dos atos municipais far-se- em rgos de imprensa local ou por afixao na sede
da Prefeitura ou Cmara Municipal. 1 - A escolha do rgo de imprensa para divulgao das leis e atos administrativos far-se- atravs de licitao em que se levaro em conta no s as condies de preos como as circunstncias de freqncia, tiragem e distribuio. 2 - A publicao dos atos normativos para a imprensa poder ser resumida.
Art. 49 - O Poder Executivo exercido pelo Prefeito, auxiliado pelos Secretrios. Art. 50 - O Prefeito e o Vice-Prefeito sero eleitos para mandato de 04 (quatro) anos na forma disposta na
legislao eleitoral.
Art. 51 - O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse na sesso solene de instalao da Cmara, aps a posse dos
Vereadores, e prestaro o compromisso de manter, defender e cumprir as Constituies e as leis e administrar o Municpio, visando ao bem geral dos muncipes. Pargrafo nico - Se o Prefeito e o Vice-Prefeito no tomarem posse no prazo de 10 (dez) dias contados da data fixada, o cargo ser declarado vago pela Cmara de Vereadores, salvo motivo justo e comprovado.
Art. 52 - O Vice-Prefeito substituir o Prefeito quando o mesmo estiver licenciado, impedido ou no gozo de frias
regulamentares e suceder-lhe- no caso de vaga. 1 - Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito, caber ao Presidente da Cmara assumir o Executivo. 2 - Havendo impedimento tambm do Presidente da Cmara, caber ao Prefeito designar servidor de sua confiana para responder pelo expediente da Prefeitura, no podendo este servidor praticar atos de governo. 3 - Igual designao poder ser feita quando o Prefeito se afastar do Municpio em perodos inferiores aos previstos no art. 30, IX, desta Lei. 4 - Considera-se impedimento para os efeitos deste artigo, os afastamentos que dependem de autorizao da Cmara salvo para o gozo de frias, que deve, apenas, ser comunicada Cmara.
Art. 53 - Vagando os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito, realizar-se- eleio para os cargos vagos no prazo de 90
(noventa) dias aps a ocorrncia da ltima vaga, sendo que os eleitos completaro o mandato dos sucedidos. Pargrafo nico - Ocorrendo a vacncia de ambos os cargos aps cumpridos 3/4 (trs quartos) do mandato do Prefeito, o Presidente da Cmara de Vereadores assumir o cargo por todo o perodo restante.
XXII - propor a diviso administrativa do Municpio de acordo com a lei; XXIII - decretar situao de emergncia ou estado de calamidade pblica. Pargrafo nico - A doao de bens pblicos depender de prvia autorizao legislativa e a escritura respectiva dever conter clusula de reverso no caso de descumprimento das condies.
Art. 55 O Vice-Prefeito, alm da responsabilidade de substituto e sucessor do Prefeito, cumprir as atribuies que
lhe forem fixadas em lei e auxiliar o Chefe do Poder Executivo quando convocado por esse para misses especiais.
Art. 56 - O Prefeito gozar, a seu critrio, frias anuais de 30 (trinta) dias, mediante comunicao Cmara de
Vereadores.
Art. 59 - O processo de cassao do mandato do Prefeito pela Cmara, por infraes definidas no artigo anterior,
obedecer ao seguinte rito:
I - a denncia escrita da infrao poder ser feita por qualquer eleitor, com a exposio dos fatos e a indicao das provas. Se o denunciante for Vereador, ficar impedido de votar e de integrar a Comisso processante, podendo, todavia, praticar todos os atos de acusao. Se o denunciante for o Presidente da Cmara, passar a Presidncia ao substituto legal, para os atos do processo. Ser convocado o suplente do Vereador impedido de votar, o qual no poder integrar a Comisso processante; II - de posse da denncia, o Presidente da Cmara, na primeira sesso, determinar sua leitura e consultar a Cmara sobre o seu recebimento. Decidido o recebimento, pelo voto de dois teros, na mesma sesso ser constituda Comisso Processante, com trs Vereadores sorteados entre os desimpedidos, os quais elegero, desde logo, o Presidente e o Relator; III - recebendo o processo, o Presidente da Comisso iniciar os trabalhos, dentro de cinco dias, notificando o denunciado, com a remessa de cpia da denncia e documentos que a instrurem, para que, no prazo de dez dias, apresente defesa prvia, por escrito, indique as provas que pretender produzir e arrole testemunhas, at o mximo de dez. Se estiver ausente do Municpio, a notificao far-se- por edital publicado duas vezes, no rgo oficial, com intervalo de trs dias, pelo menos, contado o prazo da primeira publicao. Decorrido o prazo de defesa, a Comisso processante emitir parecer dentro de cinco dias, opinando pelo prosseguimento ou arquivamento da denncia, o qual, neste caso, ser submetido ao Plenrio. Se a Comisso opinar pelo prosseguimento, o Presidente designar desde logo, o incio da instruo, e determinar os atos, diligncias e audincias que se fizerem necessrios, para o depoimento do denunciado e inquirio das testemunhas; IV - o denunciado dever ser intimado de todos os atos do processo, pessoalmente, ou na pessoa de seu procurador, com a antecedncia, pelo menos, de vinte e quatro horas, sendo-lhe permitido assistir s diligncias e audincias, bem como formular perguntas e reperguntas s testemunhas e requerer o que for de interesse da defesa; V - concluda a instruo, ser aberta vista do processo ao denunciado, para razes escritas, no prazo de cinco dias e, aps, a Comisso Processante emitir parecer final, pela procedncia ou improcedncia da acusao, e solicitar ao Presidente da Cmara a convocao de sesso para julgamento. Na sesso de julgamento, o processo ser lido, integralmente, e, a seguir, os vereadores que o desejarem podero manifestar-se verbalmente, pelo tempo mximo de quinze minutos cada um, e, ao final, o denunciado, ou seu procurador, ter o prazo de duas horas, para produzir sua defesa oral; VI - concluda a defesa, proceder-se- a tantas votaes nominais quantas forem as infraes articuladas na denncia. Considerar-se- afastado, definitivamente, do cargo, o denunciado que for declarado, pelo voto de dois teros, pelo menos, dos membros da Cmara, incurso em qualquer das infraes especificadas na denncia. Concludo o julgamento, o Presidente da Cmara proclamar imediatamente o resultado e far lavrar ata que consigne a votao nominal sobre cada infrao, e, se houver condenao, expedir o competente decreto legislativo de cassao do mandato de Prefeito. Se o resultado da votao for absolutrio, o Presidente determinar o arquivamento do processo. Em qualquer dos casos, o Presidente da Cmara comunicar Justia Eleitoral o resultado; VII - o processo a que se refere este artigo, dever estar concludo dentro de noventa dias, contados da data em que se efetivar a notificao do acusado. Transcorrido o prazo sem o julgamento, o processo ser arquivado, sem prejuzo de nova denncia, ainda que sobre os mesmos fatos.
Lei Orgnica. 1 - Comprovado o ato ou fato extintivo previsto neste artigo, o Presidente da Cmara, imediatamente, investir o Vice-Prefeito no cargo, como sucessor. 2 - Sendo invivel a posse do Vice-Prefeito, o Presidente da Cmara assumir o cargo obedecido o disposto nesta Lei Orgnica. 3 - A extino do cargo e as providncias tomadas pelo Presidente da Cmara devero ser comunicadas ao plenrio, fazendo-se constar da ata.
Art. 62 - So servidores do Municpio todos os que ocupam cargos, funes ou empregos da administrao direta,
das autarquias e fundaes de direito pblico, bem como os admitidos por contrato para atender a necessidades temporrias de excepcional interesse do Municpio, definidos em lei local.
Art. 63 - Os direitos e deveres dos servidores pblicos do Municpio sero disciplinados em lei ordinria, que
instituir o regime jurdico.
Art. 64 - O plano de carreira dos servidores municipais disciplinar a forma de acesso a classes superiores, com a
adoo de critrios objetivos de avaliao, assegurado o sistema de promoo por antigidade e merecimento.
Art. 65 - O Municpio instituir regime previdencirio de carter contributivo ou vincular-se- a regime previdencirio
federal. Pargrafo nico - Se o sistema previdencirio escolhido no assegurar proventos integrais aos servidores municipais, caber ao Municpio instituir regime de previdncia complementar, nos termos da lei complementar (art. 40, 15/CF).
Art. 66 - Os Secretrios do Municpio sero, solidariamente, responsveis com o Prefeito, pelos atos lesivos ao
errio municipal praticados na rea de sua jurisdio, quando decorrentes de dolo ou culpa.
Art. 67 - Enquanto estiverem exercendo o cargo, os Secretrios do Municpio ficaro sujeitos ao regime
previdencirio adotado pelo Municpio para os demais servidores municipais.
Art. 68 - A receita e a despesa pblica do Municpio obedecero s seguintes leis, de iniciativa do Poder Executivo:
I - do plano plurianual; II - das diretrizes oramentrias; III - do oramento anual. 1 - O plano plurianual estabelecer os objetivos e metas dos programas da administrao municipal, compatibilizados, conforme o caso, com os planos previstos pelos Governos Federal e do Estado do Rio Grande do Sul. 2 - O plano de diretrizes oramentrias, compatibilizado com o plano plurianual, compreender as prioridades da administrao do Municpio para o exerccio financeiro subseqente, com vistas elaborao da proposta oramentria anual, dispondo, ainda, quando for o caso, sobre as alteraes da poltica tributria e tarifria do Municpio. 3 - O oramento anual, compatibilizado com plano plurianual e elaborado em conformidade com a lei de diretrizes oramentrias, compreender as receitas e despesas dos Poderes do Municpio, seus rgos e fundos. 4 - O projeto de oramento anual ser acompanhado: I - da consolidao dos oramentos das entidades que desenvolvem aes voltadas seguridade social, compreendendo as receitas e despesas relativas sade, previdncia e assistncia social, includas, obrigatoriamente, as oriundas de transferncias, e ser elaborado com base nos programas de trabalho dos rgos incumbidos de tais servios na administrao municipal; II - de demonstrativo dos efeitos, sobre a receita e a despesa, decorrentes de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria, tarifria e creditcia; III - de quadros demonstrativos da receita e planos de aplicao das mesmas quando houver vinculao a determinados rgos, fundo ou despesa. 5 - A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da receita e fixao da despesa, no se incluindo na proibio: I - autorizao para a abertura de crditos suplementares; II - autorizao para a contratao de operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita, na forma da lei; 6 - A lei oramentria anual dever incluir na previso da receita, obrigatoriamente, sob pena de responsabilidade poltico-administrativa do Prefeito, todos os recursos provenientes de transferncias de qualquer natureza e de qualquer origem, feitas a favor do Municpio, por pessoas fsicas e jurdicas, bem como propor as suas respectivas aplicaes, como despesa oramentria. 7 - O Poder Executivo publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria.
Art. 69 - Os projetos de lei sobre o plano plurianual, diretrizes oramentrias e oramentos anuais sero enviados
pelo Prefeito ao Poder Legislativo, nos seguintes prazos: I - o projeto de lei do plano plurianual, at trinta de junho do primeiro ano do mandato do Prefeito; II - o projeto das diretrizes oramentrias, anualmente, at trinta de julho; III - o projeto de lei do oramento anual, at trinta e um de outubro de cada ano. 1 - Os prazos revistos neste artigo podero ser prorrogados por at 15 dias, mediante solicitao do poder Executivo, acompanhada a competente justificativa, antes de esgotado o prazo previamente fixado. 2 - A prorrogao do pargrafo anterior se estender ao poder Legislativo.
Art. 70 - Os projetos de lei de que trata o artigo anterior, aps a apreciao e deliberao da Cmara de
Vereadores, devero ser devolvidos ao Poder Executivo, com vistas sano, nos seguintes prazos, salvo se lei federal dispuser diferentemente:
I - o projeto de lei do plano plurianual, at o dia 15 de agosto do primeiro ano de mandato do Prefeito Municipal; II - o projeto de diretrizes oramentrias, at o dia 15 de setembro de cada ano; III - o projeto de lei de oramento anual, at o dia 15 de dezembro de cada ano. Pargrafo nico - No atendidos os prazos estabelecidos no presente artigo, os projetos nele previsto sero promulgados como lei.
Art. 71 - O Prefeito Municipal poder encaminhar Cmara de Vereadores mensagem para propor modificao
nos projetos de lei previstos no art. 68 desta Lei Orgnica, enquanto no estiver concluda a votao da parte relativa alterao proposta.
Art. 72 - As emendas aos projetos de lei relativos aos oramentos anuais ou aos projetos que os modifiquem,
somente podero ser aprovadas, caso: I - sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias; II - indiquem os recursos financeiros necessrios, admitidos apenas os provenientes da reduo de despesa, excludas as destinadas a: a) pessoal e seus encargos; b) servio de dvida; c) educao, no limite de 25%. d) sade, no limite de 15%. III - sejam relacionados com: a) correo de erros ou omisses; b) os dispositivos do texto do projeto de lei.
Art. 73 - As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias no podero ser aprovadas quando
incompatveis com o plano plurianual.
Art. 74 - Aplicam-se aos projetos de lei mencionados nos artigos anteriores, no que no contrariarem o disposto
nesta lei e na Constituio Federal, as demais normas relativas ao processo legislativo.
Art. 75 - Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei oramentria anual,
ficarem sem despesas correspondentes, podero ser utilizados como cobertura financeira para a abertura de crditos suplementares e especiais, mediante prvia e especfica autorizao legislativa.
Art. 76 - So vedados:
I - o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual; II - a realizao de despesas ou assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos oramentrios ou adicionais; III - a realizao de operaes de crdito que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizaes mediante crditos suplementares ou especiais com finalidade precisa, aprovados pela Cmara de Vereadores, por maioria absoluta; IV - a vinculao da receita de impostos a rgos, fundo ou despesa, ressalvadas a destinao de recursos para as aes e servios pblicos de sade e para a manuteno e desenvolvimento do ensino e a prestao de garantias s operaes de crdito por antecipao de receita; V - a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes; VI - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de programao para outra, ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa; VII - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos do Municpio para suprir necessidade ou cobrir dficit de empresas ou qualquer entidade de que o Municpio participe; IX - a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa. 1 - Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem que lei autorize a incluso, sob pena de responsabilidade poltico-administrativa. 2 - Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos 30 (trinta) dias daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio financeiro subseqente.
Art. 77 - A abertura de crditos extraordinrios somente ser admitida para atender a despesas imprevisveis e
urgentes, como as decorrentes de calamidade pblica. Pargrafo nico - Os crditos extraordinrios sero abertos por Decreto do Prefeito Municipal, o qual dever ser submetido aprovao da Cmara de Vereadores, no prazo de 30 (trinta) dias.
Art. 78 - A despesa com pessoal ativo e inativo do Municpio no poder exceder os limites estabelecidos em lei
complementar federal. Pargrafo nico - A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao de cargos ou alterao de estrutura de carreiras, bem como a admisso de pessoal a qualquer ttulo pelos rgos e entidades da administrao municipal direta e indireta, inclusive fundaes institudas ou mantidas pelo Municpio, s podero ser feitas: I - se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender as projees de despesas de pessoal e os acrscimos dela decorrentes; II - se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas as empresas pblicas e sociedades de economia mista.
TTULO III DA ORDEM ECONMICA E SOCIAL CAPTULO I DOS PROGRAMAS DE DESENVOLVIMENTO E OBRAS
Art. 79 - Valendo-se de sua autonomia e competncia assegurada nas Constituies Federal e Estadual, o
Municpio elaborar projetos ou programas de desenvolvimento local, atento aos princpios gerais estabelecidos na Constituio Federal, da atividade econmica, da poltica urbana, da sade pblica, da assistncia social, de educao, da cultura e do desporto, do meio ambiente, da famlia, do adolescente e do idoso.
Art. 80 - Os projetos referidos no artigo anterior sero levados ao conhecimento das comunidades organizadas e
diretamente vinculadas a cada campo de atuao, s quais assegurado o acesso a todos os dados pertinentes a cada estudo ou projeto.
Art. 81 - A poltica do desenvolvimento urbano do Municpio, observadas as diretrizes fixadas em lei federal, tem
por finalidade ordenar o pleno desenvolvimento das funes urbanas e garantir o bem-estar da comunidade local. 1 - A implementao dessas metas ter como objetivos gerais: I - ordenao da expanso urbana; II - integrao urbano-rural; III - preveno e a correo das distores do crescimento urbano; IV - proteo, preservao e recuperao do meio ambiente; V - proteo, preservao e recuperao dos patrimnio histrico, artstico, turstico, cultural e paisagstico;
VI - controle do uso do solo de modo a evitar: a) o parcelamento do solo e a edificao vertical excessivos com relao aos equipamentos urbanos e comunitrios existentes; b) a ociosidade, subutilizao ou no utilizao do solo urbano edificvel; c) usos incompatveis ou inconvenientes. 2 - A poltica de desenvolvimento urbano do Municpio ser promovida pela adoo dos seguintes instrumentos: I - lei de diretrizes urbansticas do Municpio; II - elaborao e execuo de plano diretor; III - leis e planos de controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano; IV - cdigo de obras e edificaes.
Art. 82 - A lei de diretrizes urbansticas do Municpio compreender os princpios gerais, os objetivos, a definio de
reas de ordenamento prioritrio e as de ordenamento deferido e normas gerais de orientao do plano diretor e de controle de uso, parcelamento e ocupao do solo.
Art. 83 - Os plano urbansticos, previstos nos incisos II e III do art. 81, constituem os instrumentos bsicos do
processo de produo, reproduo e uso do espao urbano, mediante a definio, entre outros, dos seguintes objetivos gerais: I - controle do processo de urbanizao, para assegurar-lhe equilbrio e evitar o despovoamento das reas agrcolas ou pastoris; II - organizao das funes da cidade, abrangendo habitao, trabalho, circulao, recreao, democratizao da convivncia social e realizao de vida urbana digna; III - promoo de melhoramento na rea rural, na medida necessria ao seu ajustamento ao crescimento dos ncleos urbanos; IV - estabelecimento de prescries, usos, reservas e destinos de imveis, guas e reas verdes.
Art. 84 - A poltica de desenvolvimento urbano do Municpio ter como prioridade bsica, no mbito de sua
competncia, assegurar o direito de acesso moradia adequada com condies mnimas de privacidade e segurana, atendidos os servios de transporte coletivo, saneamento bsico, educao, sade, lazer e demais dispositivos de habitabilidade condigna. 1 - O poder pblico municipal, inclusive mediante estmulo e apoio a entidades comunitrias e a construtores privados, promover as condies necessrias, incluindo a execuo de planos e programas habitacionais, efetivao desse direito. 2 - A habitao ser tratada dentro do contexto do desenvolvimento urbano, de forma conjunta e articulada com os demais aspectos da cidade.
Art. 85 - O cdigo de obras e edificaes conter normas edilcias relativas s construes no territrio municipal,
consignando princpios sobre segurana, funcionalidade, higiene, salubridade e esttica das construes, e definir regras sobre proporcionalidade entre ocupao e equipamento urbano.
Art. 86 - O Municpio manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, servios de sade
pblica, higiene e saneamento a serem prestados populao. 1 - Visando satisfao do direito sade, garantido na Constituio Federal, o Municpio, no mbito de sua competncia, assegurar:
I - acesso universal e igualitrio s aes e servios de promoo, proteo e recuperao da sade; II - acessos a todas as informaes de interesse para a sade; III - participao de entidades especializadas na elaborao de polticas, na definio de estratgias de implementao, e no controle de atividades com impacto sobre a sade pblica; IV - dignidade e qualidade do atendimento. 2 - Para a consecuo desses objetivos, o Municpio promover: I - a implementao e a manuteno da rede local de postos sade, de higiene, ambulatrios mdicos, depsito de medicamentos e gabinetes dentrios, com prioridade em favor das localidades e reas rurais em que no haja servios federais ou estaduais correspondentes; II - a prestao permanente de socorros de urgncia a doentes e acidentados, quando no existir na sede municipal servio federal ou estadual dessa natureza; III - a triagem e o encaminhamento de insanos mentais e doentes desvalidos, quando no seja possvel dar-lhes assistncia e tratamento com os recursos locais; IV - a elaborao de planos e programas locais de sade em harmonia com os sistemas nacional e estadual de sade; V - o controle e a fiscalizao de procedimentos, produtos e substncias de interesse para a sade; VI - a fiscalizao e a inspeo de alimentos, compreendido o controle de seu teor nutricional, bem como bebidas e guas para consumo humano; VII - a participao no controle e fiscalizao da produo, transporte, guarda e utilizao de substncias e produtos psicoativos, txicos e radioativos; VIII - a participao na formulao da poltica e da execuo das aes de saneamento bsico; IX - a defesa do meio ambiente, nele compreendido o do trabalho. 3 - As aes e servios de sade do Municpio sero desconcentrados nos distritos, onde se formaro conselhos comunitrios de sade, nos termos da lei municipal. 4 - A participao popular nos conselhos comunitrios de sade e em outras formas previstas em lei ser gratuita e considerada servio social relevante.
Art. 87 - A assistncia social ser prestada pelo Municpio a quem necessitar, mediante articulao com os servios
federais e estaduais congneres, tendo por objetivo: I - a proteo maternidade, infncia, adolescncia e velhice; II - a ajuda aos desvalidos e s famlias numerosas desprovidas de recursos; III - a proteo e encaminhamento de menores abandonados; IV - o recolhimento, encaminhamento e recuperao de desajustados e marginais; V - o combate mendicncia e ao desemprego, mediante integrao ao mercado de trabalho; VI - o agenciamento e a colocao de mo-de-obra local; VII - a habilitao e reabilitao das pessoas portadoras de deficincia e a promoo de sua integrao na vida comunitria. Pargrafo nico - facultado ao Municpio no estrito interesse pblico: I - conceder subvenes a entidades assistenciais privadas declaradas de utilidade pblica por lei municipal; II - firmar convnio com entidade pblica ou privada para prestao de servios de assistncia social comunidade local;
III - estabelecer consrcio com outros Municpios, visando ao desenvolvimento de servios comuns de sade e assistncia social.
Art. 89 - O Municpio aplicar, anualmente, vinte e cinco por cento, no mnimo, da sua receita de impostos,
compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento da educao infantil e do ensino fundamental. 1 - O Municpio manter programas suplementares de material didtico-escolar, transporte, alimentao e assistncia sade, destinados aos educandos de suas escolas. 2 - Os recursos pblicos municipais sero destinados exclusivamente s escolas mantidas pelo Municpio e a aquisio de vagas em escolas particulares, atravs de convnio. 3 - O Municpio publicar, at o dia quinze de fevereiro de cada ano, o demonstrativo da aplicao dos recursos previstos neste artigo.
Art. 90 - O Municpio promover o desenvolvimento cultural da comunidade local, nos termos da Constituio
Federal, especialmente mediante: I - oferecimento de estmulos concretos ao cultivo das cincias, artes e letras; II - a proteo aos locais e objetos de interesse histrico-cultural e paisagstico; III - incentivo promoo e divulgao da histria, dos valores humanos e das tradies locais; IV - criao e manuteno de ncleos culturais distritais e no meio rural e de espaos pblicos devidamente equipados, segundo as possibilidades municipais, para a formao e difuso das expresses artstico-culturais populares; V - criao e manuteno de bibliotecas pblicas nos distritos e bairros da cidade; Pargrafo nico - facultado ao Municpio. I - firmar convnios de intercmbio e cooperao financeira com entidades pblicas e privadas, para a prestao de orientao e assistncia criao e manuteno de bibliotecas pblicas na sede dos distritos e nos bairros; II - prover, mediante incentivos especiais ou concesso de prmios e bolsas, atividades e estudos de interesse local, de natureza cientfica, literria, artstica e scio-econmica. III - subsidiar, mediante dotao especfica, o transporte de estudantes que freqentem cursos fora do seu territrio.
Art. 91 - O Municpio apoiar e incrementar as prticas esportivas na comunidade mediante estmulos especiais e
auxlios materiais s agremiaes amadoras organizadas pela populao em forma regular.
Art. 93 - Os servios municipais de esportes e recreao articular-se-o com as atividades culturais do Municpio,
visando implantao e ao desenvolvimento do turismo.
Art. 94 - O Municpio promover os meios necessrios para a satisfao do direito de todos a um meio ambiente
ecologicamente equilibrado, nos termos da Constituio Federal. 1 - As prticas educacionais, culturais, desportivas e recreativas municipais tero como um de seus aspectos fundamentais a preservao do meio ambiente e da qualidade de vida da populao local. 2 - As escolas municipais mantero disciplina de educao ambiental e de conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente.
Art. 95 - O Municpio, com a colaborao da comunidade, tomar todas as providncias necessrias para:
I - proteger a fauna e a flora, assegurando a diversidade das espcies e dos ecossistemas, de modo a preservar, em seu territrio, o patrimnio gentico; II - evitar, no seu territrio, a extino das espcies; III - prevenir e controlar a poluio, a eroso e o assoreamento; IV - exigir estudo prvio de impacto ambiental, para a instalao ou atividade potencialmente causadora de degradao ambiental, especialmente de pedreiras dentro de ncleos urbanos; V - exigir a recomposio do ambiente degradado por condutas ou atividades ilcitas ou no, sem prejuzo de outras sanes cabveis; VI - definir sanes municipais aplicveis nos casos de degradao do meio ambiente.
Art. 96 - Os conselhos municipais so rgos governamentais que tm por finalidade auxiliar a administrao na
orientao, planejamento, interpretao e julgamento da matria de sua competncia.
1 - A lei especificar as atribuies de cada conselho, sua organizao, composio, funcionamento, forma de nomeao, titulares e suplentes e prazo de durao do mandato. 2 - Os conselhos municipais so compostos de um nmero mpar de membros, sendo um tero indicado pelo Prefeito e os demais pelas entidades classistas e sociedade civil organizada, vedada a indicao de vereador. 3 - Aos Conselhos Municipais franqueado o acesso a toda documentao e informao sobre qualquer ato, fato ou projeto da administrao. 4 - Os Conselhos Municipais podero se constituir por tema, reas ou para administrao global.
Art. 2 - Esta Emenda Constitucional passa a vigorar a partir da data da sua publicao e ser promulgada pela
Mesa da Cmara. Osrio, 30 de Novembro de 2005. MESA DIRETORA VER. GILMAR LUZ VER. JOS DIAS Presidente Vice-Presidente VER. MARTIM TRESSOLDI VER. IVAN BORBA 1 Secretrio 2 secretrio COMISSO DE REFORMA LEI ORGNICA MUNICIPAL VER. SRGIO KINSEL VER. JLIO RAMOS Presidente Relator VER. MARIA ISABEL PEREIRA VER. LUCIANO SILVEIRA VER. CELO NEGREIROS