DIA 5

Constituição Federal: art. 25-36

Código Civil: art. 70-114
Código Penal: art. 49-67
Código de Processo Penal: art. 83-94

CONSTITUIÇÃO FEDERAL

CAPÍTULO III - DOS ESTADOS FEDERADOS

Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas Constituições e leis que adotarem, observados os princípios
desta Constituição.
§ 1º São reservadas aos Estados as competências que não lhes sejam vedadas por esta Constituição
(COMPETÊNCIA RESIDUAL)

A segurança pública é de competência comum dos Estados-membros (art. 144 da CF/88), sendo também
sua competência remanescente a prerrogativa de legislar sobre transporte intermunicipal (art. 25, § 1º).
STF. Plenário. ADI 1052, Rel. Luiz Fux, Rel. p/ Acórdão: Alexandre de Moraes, julgado em 24/08/2020 (Info 991)

§ 2º Cabe aos Estados explorar diretamente, ou mediante concessão, os SERVIÇOS LOCAIS DE GÁS
CANALIZADO, na forma da lei, vedada a edição de medida provisória para a sua regulamentação.
§ 3º Os Estados poderão, mediante LC, instituir regiões metropolitanas, aglomerações urbanas e microrregiões,
constituídas por agrupamentos de municípios limítrofes, para integrar a organização, o planejamento e a
execução de funções públicas de interesse comum.

Art. 26. Incluem-se entre os BENS DOS ESTADOS:

I - as águas superficiais ou subterrâneas, fluentes, emergentes e em depósito, ressalvadas, neste caso, na
forma da lei, as decorrentes de obras da União;
II - as áreas, nas ilhas oceânicas e costeiras, que estiverem no seu domínio, excluídas aquelas sob domínio da
União, Municípios ou terceiros;
III - as ilhas fluviais e lacustres não pertencentes à União;
IV - as TERRAS DEVOLUTAS não compreendidas entre as da União.

Art. 27. O número de Deputados à Assembleia Legislativa corresponderá ao triplo da representação do

Estado na Câmara dos Deputados e, atingido o número de 36, será acrescido de tantos quantos forem os
Deputados Federais acima de 12.
§ 1º Será de 4 anos o mandato dos Deputados Estaduais, aplicando-se-lhes as regras desta Constituição sobre
sistema eleitoral, inviolabilidade, imunidades, remuneração, perda de mandato, licença, impedimentos e

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incorporação às Forças Armadas.
§ 2º O subsídio dos Deputados Estaduais será fixado por lei de iniciativa da Assembleia Legislativa, na
razão de, no máximo, 75% daquele estabelecido, em espécie, para os Deputados Federais, observado o que
dispõem os arts. 39, § 4º, 57, § 7º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I.

O subsídio dos deputados estaduais deve ser fixado por lei em sentido formal (CF, art. 27, § 2º). STF. ADI
6437/MT, relatora Min. Rosa Weber, julgamento em 28.5.2021 (info 1019).

§ 3º Compete às Assembleias Legislativas dispor sobre seu regimento interno, polícia e serviços administrativos
de sua secretaria, e prover os respectivos cargos.
§ 4º A lei disporá sobre a iniciativa popular no processo legislativo estadual.

DEPUTADOS ESTADUAIS

IMUNIDADE FORMAL IMUNIDADE MATERIAL

Podem ser de duas espécies: São invioláveis, civil e penalmente, por quaisquer de
a) Em relação à prisão suas opiniões, palavras e votos
b) Em relação ao processo andamento da ação

*Informações retiradas do site www.dizerodireito.com.br

Art. 28. A eleição do Governador e do Vice-Governador de Estado, para mandato de 4 anos, realizar-se-á no
primeiro domingo de outubro, em primeiro turno, e no último domingo de outubro, em segundo turno, se
houver, do ano anterior ao do término do mandato de seus antecessores, e a posse ocorrerá em 6 de janeiro do
ano subsequente, observado, quanto ao mais, o disposto no art. 77 desta Constituição. (EC 111/21)
§ 1º Perderá o mandato o Governador que assumir outro cargo ou função na administração pública direta
ou indireta, ressalvada a posse em virtude de concurso público e observado o disposto no art. 38, I, IV e V.
§ 2º Os subsídios do Governador, do Vice-Governador e dos Secretários de Estado serão fixados por lei de
iniciativa da Assembleia Legislativa, observado o que dispõem os arts. 37, XI, 39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153, §
2º, I.

CAPÍTULO IV - DOS MUNICÍPIOS

Art. 29. O Município reger-se-á por lei orgânica, votada em 2 turnos, com o interstício mínimo de 10 dias, e
aprovada por 2/3 dos membros da Câmara Municipal, que a promulgará, atendidos os princípios estabelecidos
nesta Constituição, na Constituição do respectivo Estado e os seguintes preceitos:

Lei Orgânica do Município não é fruto do Poder Constituinte Derivado Decorrente.

I - eleição do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores, para mandato de 4 anos, mediante pleito direto e
simultâneo realizado em todo o País;
II - eleição do Prefeito e do Vice-Prefeito realizada no primeiro domingo de outubro do ano anterior ao término
do mandato dos que devam suceder, aplicadas as regras do art. 77 (segundo turno), no caso de Municípios com

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mais de 200 mil ELEITORES;
III - posse do Prefeito e do Vice-Prefeito no dia 1º de janeiro do ano subsequente ao da eleição;
IV - para a composição das Câmaras Municipais, será observado o limite máximo de (9 a 55 vereadores)1
V - subsídios do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Secretários Municipais fixados por lei de iniciativa da
Câmara Municipal, observado o que dispõem os arts. 37, XI, 39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I;
VI - o subsídio dos Vereadores será fixado pelas respectivas Câmaras Municipais em cada legislatura para a
subsequente, observado o que dispõe esta Constituição, observados os critérios estabelecidos na respectiva Lei
Orgânica e os seguintes limites máximos (20% a 75% dos Deputados Estaduais) – INCISOS SUPRIMIDOS
VII - o total da despesa com a remuneração dos Vereadores não poderá ultrapassar o montante de 5% da
receita do Município;
VIII - INVIOLABILIDADE DOS VEREADORES por suas opiniões, palavras e votos no exercício do mandato e na
circunscrição do Município;

VEREADORES

IMUNIDADE FORMAL IMUNIDADE MATERIAL

NÃO gozam Possuem, mas desde que relacionada ao mandato e

por manifestações promovidas dentro do Município.

Requisitos:
1) que as opiniões, palavras e votos tenham relação
como o exercício do mandato; e
2) que tenham sido proferidas na circunscrição
(dentro dos limites territoriais) do Município.

*Informações retiradas do site www.dizerodireito.com.br

IX - proibições e incompatibilidades, no exercício da vereança, similares, no que couber, ao disposto nesta

Constituição para os membros do Congresso Nacional e na Constituição do respectivo Estado para os membros
da Assembleia Legislativa;
X - julgamento do Prefeito perante o Tribunal de Justiça;
XI - organização das funções legislativas e fiscalizadoras da Câmara Municipal;
XII - cooperação das associações representativas no planejamento municipal;
XIII - iniciativa popular de projetos de lei de interesse específico do Município, da cidade ou de bairros,
através de manifestação de, pelo menos, 5% do eleitorado;
XIV - perda do mandato do Prefeito, nos termos do art. 28, parágrafo único. (art. 28, §1°)

Art. 29-A. O total da despesa do Poder Legislativo Municipal, incluídos os subsídios dos Vereadores e os
demais gastos com pessoal inativo e pensionistas, não poderá ultrapassar os seguintes percentuais,
relativos ao somatório da receita tributária e das transferências previstas no § 5º do art. 153 e nos arts. 158 e
159 desta Constituição, efetivamente realizado no exercício anterior: (EC 109/21)

Art. 7º Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicação, exceto quanto à alteração do

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incisos suprimidos por estratégia de estudo

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 art. 29-A da Constituição Federal, a qual entra em vigor a partir do início da primeira legislatura
municipal após a data de publicação desta Emenda Constitucional.

Art. 29-A. O total da despesa do Poder Legislativo Municipal, incluídos os subsídios dos Vereadores e
excluídos os gastos com inativos, não poderá ultrapassar os seguintes percentuais, relativos ao somatório
da receita tributária e das transferências previstas no § 5 o do art. 153 e nos arts. 158 e 159, efetivamente
realizado no exercício anterior:

I - 7% para Municípios com população de até 100.000 mil habitantes;

II - 6% para Municípios com população entre 100.000 mil e 300.000 mil habitantes;

III - 5% para Municípios com população entre 300.001 e 500.000 mil habitantes;

IV - 4,5% para Municípios com população entre 500.001 e 3.000.000 milhões de habitantes;

V - 4% para Municípios com população entre 3.000.001 e 8.000.000 milhões de habitantes;

VI - 3,5% para Municípios com população acima de 8.000.001 milhões habitantes.

§ 1o A Câmara Municipal não gastará mais de 70% de sua receita com folha de pagamento, incluído o gasto
com o subsídio de seus Vereadores.
§ 2o Constitui CRIME DE RESPONSABILIDADE DO PREFEITO Municipal:
I - efetuar repasse que supere os limites definidos neste artigo;
II - não enviar o repasse até o dia 20 de cada mês; ou
III - enviá-lo a menor em relação à proporção fixada na Lei Orçamentária.
§ 3o Constitui CRIME DE RESPONSABILIDADE DO PRESIDENTE DA CÂMARA MUNICIPAL o desrespeito ao § 1o
deste artigo (gastar mais de 70% da receita da Câmara com folha de pagamento)

ANTES DA EC 109/21 DEPOIS DA EC 109/21

O total da despesa do Poder Legislativo Municipal, O total da despesa do Poder Legislativo Municipal,
incluídos os subsídios dos Vereadores e excluídos os incluídos os subsídios dos Vereadores e os demais
gastos com inativos, não poderá ultrapassar os gastos com pessoal inativo e pensionistas, não
seguintes percentuais, relativos ao somatório da poderá ultrapassar os seguintes percentuais, relativos
receita tributária e das transferências previstas no § ao somatório da receita tributária e das transferências
5o do art. 153 e nos arts. 158 e 159, efetivamente previstas no § 5º do art. 153 e nos arts. 158 e 159
realizado no exercício anterior desta Constituição, efetivamente realizado no
exercício anterior

Art. 7º Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicação, exceto quanto à alteração do
art. 29-A da Constituição Federal, a qual entra em vigor a partir do início da primeira legislatura
municipal após a data de publicação desta Emenda Constitucional.

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Art. 30. Compete aos Municípios:
I - legislar sobre assuntos de interesse local;
II - suplementar a legislação federal e a estadual no que couber;
III - instituir e arrecadar os tributos de sua competência, bem como aplicar suas rendas, sem prejuízo da
obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados em lei;
IV - criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislação estadual;
V - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concessão ou permissão, os serviços públicos de
interesse local, incluído o de TRANSPORTE COLETIVO, que tem caráter essencial;
VI - manter, com a cooperação técnica e financeira da União e do Estado, programas de educação infantil e de
ensino fundamental;
VII - prestar, com a cooperação técnica e financeira da União e do Estado, serviços de atendimento à saúde da
população;
VIII - promover, no que couber, adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do uso,
do parcelamento e da ocupação do solo urbano;
IX - promover a proteção do patrimônio histórico-cultural local, observada a legislação e a ação fiscalizadora
federal e estadual.

Art. 31. A fiscalização do Município será exercida pelo Poder Legislativo Municipal, mediante controle
externo, e pelos sistemas de controle interno do Poder Executivo Municipal, na forma da lei.
§ 1º O controle externo da Câmara Municipal será exercido com o auxílio dos Tribunais de Contas dos
Estados ou do Município ou dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municípios, onde houver.
§ 2º O parecer prévio, emitido pelo órgão competente sobre as contas que o Prefeito deve anualmente prestar,
só deixará de prevalecer por decisão de 2/3 dos membros da Câmara Municipal.
§ 3º As contas dos Municípios ficarão, durante 60 dias, anualmente, à disposição de qualquer contribuinte, para
exame e apreciação, o qual poderá questionar-lhes a legitimidade, nos termos da lei.
§ 4º É VEDADA a criação de Tribunais, Conselhos ou órgãos de Contas Municipais.

Câmara de Vereadores não é obrigada a criar Ministério Público especial junto ao Tribunal de Contas
Municipal. STF. ADPF 272/DF, relatora Min. Cármen Lúcia, julgamento em 25.3.2021 (info 1011).

Tribunais de Contas DOS MUNICÍPIOS Tribunal de Contas DO MUNICÍPIO

Órgão estadual que atua na fiscalização das contas de Órgão municipal que atua na fiscalização das contas
todos os Municípios de determinado Estado. de um único Município.

Atua como órgão auxiliar de todas as Câmaras Atua como órgão auxiliar de uma única Câmara
Municipais de determinado Estado no exercício do Municipal no exercício do controle externo sobre
controle externo sobre os respectivos Municípios determinado Município.
daquele Estado.

A CF/88 permite que os Estados criem novos Tribunais A CF/88 proíbe que sejam criados novos Tribunais de
de Contas dos Municípios. Contas Municipais.

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 Atualmente, existem três: TCM/BA, TCM/GO e TCM/PA. Atualmente, existem dois: TCM/Rio de Janeiro e
TCM/São Paulo.

*Tabela retirada do site www.dizerodireito.com.b.

CAPÍTULO V - DO DISTRITO FEDERAL E DOS TERRITÓRIOS

SEÇÃO I - DO DISTRITO FEDERAL

Art. 32. O Distrito Federal, vedada sua divisão em Municípios, reger-se-á por lei orgânica, votada em 2 turnos
com interstício mínimo de 10 dias, e aprovada por 2/3 da Câmara Legislativa, que a promulgará, atendidos os
princípios estabelecidos nesta Constituição.

Lei Orgânica do DF é fruto do Poder Constituinte Derivado Decorrente. STF (ADI 3756)

§ 1º Ao Distrito Federal são atribuídas as competências legislativas reservadas aos Estados e Municípios.
§ 2º A eleição do Governador e do Vice-Governador, observadas as regras do art. 77, e dos Deputados Distritais
coincidirá com a dos Governadores e Deputados Estaduais, para mandato de igual duração.
§ 3º Aos Deputados Distritais e à Câmara Legislativa aplica-se o disposto no art. 27.
§ 4º Lei federal disporá sobre a utilização, pelo Governo do Distrito Federal, da polícia civil, da polícia penal, da
polícia militar e do corpo de bombeiros militar (EC 104/19)

SEÇÃO II - DOS TERRITÓRIOS

Art. 33. A lei disporá sobre a organização administrativa e judiciária dos Territórios.
§ 1º Os Territórios poderão ser divididos em Municípios (DF não pode), aos quais se aplicará, no que couber,
o disposto no Capítulo IV deste Título.
§ 2º As contas do Governo do Território serão submetidas ao Congresso Nacional, com parecer prévio do
TCU
§ 3º Nos Territórios Federais com mais de 100 mil habitantes, além do Governador nomeado na forma desta
Constituição, haverá órgãos judiciários de 1a e 2a instância, membros do Ministério Público e defensores
públicos federais; a lei disporá sobre as eleições para a Câmara Territorial e sua competência deliberativa.

CAPÍTULO VI - DA INTERVENÇÃO

Art. 34. A União não intervirá nos Estados nem no Distrito Federal, exceto para:
I - manter a integridade nacional;
II - repelir invasão estrangeira ou de uma unidade da Federação em outra;
III - pôr termo a grave comprometimento da ordem pública;
IV - garantir o livre exercício de qualquer dos Poderes nas unidades da Federação;
V - reorganizar as finanças da unidade da Federação que:
a) suspender o pagamento da dívida fundada por mais de 2 anos consecutivos, salvo motivo de força maior;
b) deixar de entregar aos Municípios receitas tributárias fixadas nesta Constituição, dentro dos prazos

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estabelecidos em lei;
VI - prover a execução de lei federal, ordem ou decisão judicial;
VII - assegurar a observância dos seguintes princípios constitucionais (PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS
SENSÍVEIS):
a) forma republicana, sistema representativo e regime democrático;
b) direitos da pessoa humana;
c) autonomia municipal;
d) prestação de contas da administração pública, direta e indireta.
e) aplicação do mínimo exigido da receita resultante de impostos estaduais, compreendida a proveniente de
transferências, na manutenção e desenvolvimento do ensino e nas ações e serviços públicos de saúde.

PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS SENSÍVEIS CLÁUSULA PÉTREA

Forma republicana Forma federativa

Sistema representativo

Regime democrático

FORMA DE GOVERNO República

FORMA DE ESTADO Federação

SISTEMA DE GOVERNO Presidencialismo

REGIME DE GOVERNO Democracia

INTERVENÇÃO FEDERAL

HIPÓTESES PROCEDIMENTO

1) manter a integridade nacional. O Presidente da República, ao perceber a ocorrência

de alguma dessas hipóteses, deverá decretar a
2) repelir invasão estrangeira ou de uma unidade da
intervenção, mesmo que não tenha sido solicitada
Federação em outra.
por ninguém. A INTERVENÇÃO SERÁ DECRETADA DE

3) pôr termo (acabar) a grave comprometimento da OFÍCIO (DE FORMA ESPONTÂNEA).

ordem pública. O Presidente decreta a intervenção por meio de um
Decreto Presidencial deverá trazer as regras sobre a
4) reorganizar as finanças do Estado/DF caso ele intervenção (amplitude, prazo, condições). No Decreto,
tenha: o Presidente poderá nomear um interventor para
a) suspendido o pagamento da dívida fundada por administrar o Estado, caso entenda necessário.
mais de dois anos consecutivos, salvo motivo de força O Decreto deverá ser submetido à apreciação do
maior; Congresso Nacional, no prazo de 24 horas. A doutrina
b) deixado de entregar aos Municípios as receitas chama isso de “controle político” da intervenção. Se o
tributárias, dentro dos prazos estabelecidos em lei. Congresso não estiver funcionando, o Presidente do
Senado deverá fazer uma convocação extraordinária.

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 Antes de decretar a intervenção, o Presidente
consultará o Conselho da República e o Conselho de
Defesa Nacional, sendo tais manifestações apenas
opinativas (não vinculantes).

5) A União poderá intervir no Estado/DF para garantir Se o Poder Executivo ou Legislativo estadual que
o livre exercício de qualquer dos Poderes
unidades da Federação.
nas estiver sendo coagido/impedido, deverá solicitar
(“pedir”) ao Presidente da República que intervenha no
Estado.
Se o Poder Judiciário estiver sendo coagido/impedido,
deve solicitar providências ao STF. Se o STF concordar
com o pedido, irá requisitar do Presidente da
República a intervenção (a requisição é vinculante).
O Decreto de intervenção também será submetido à
apreciação do CN, no prazo de 24 horas.

6) A União poderá intervir no Estado/DF para prover A decretação da intervenção dependerá de requisição
(garantir) a execução de ordem ou decisão judicial que do STF, do STJ ou do TSE.
esteja sendo desrespeitada. Assim, o STF, o STJ ou o TSE, a depender de qual
ordem/decisão judicial esteja sendo descumprida, irá
requisitar do Presidente da República a intervenção
federal. Assim, p. ex., se a decisão do TSE é que foi
descumprida, o Presidente desta Corte irá requisitar a
intervenção ao Presidente da República.
E se o Estado/DF estiver descumprindo uma decisão de
juiz ou Tribunal de 2ª instância?
Nesse caso, o Tribunal local deverá fazer uma
representação ao Tribunal Superior competente (STF,
STJ ou TSE) solicitando a intervenção. Se o Tribunal
Superior concordar, ele irá requisitar ao Presidente da
República a intervenção.
Para saber qual o Tribunal Superior será competente
deverá ser analisada a matéria discutida e para quem
seria dirigido o eventual recurso.
Obs.: NÃO é necessária a apreciação pelo CN tendo
em vista que a intervenção foi determinada pelo
Poder Judiciário em julgamento de ação judicial.

7) A União poderá intervir no Estado/DF para prover A decretação da intervenção dependerá de

(garantir) a execução de lei federal que esteja sendo provimento (decisão julgando procedente), pelo STF, de
desrespeitada. representação do Procurador-Geral da República.
Assim, verificando a ocorrência de uma dessas duas
8) A União poderá intervir no Estado/DF para
hipóteses, o PGR deverá propor uma representação de
assegurar a observância dos princípios constitucionais
inconstitucionalidade interventiva (ação direta de
sensíveis, que são os seguintes:

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 a) forma republicana, sistema representativo e regime inconstitucionalidade interventiva) junto ao STF.
democrático; Se o STF julgar a ação procedente, deverá levar ao
b) direitos da pessoa humana; conhecimento do Presidente da República para que
c) autonomia municipal; este, no prazo improrrogável de até 15 dias, tome as
d) prestação de contas da administração pública, seguintes providências:
direta e indireta. a) expeça decreto de intervenção;
e) aplicação do mínimo exigido da receita resultante b) nomeie, nesse mesmo decreto, o interventor (se
de impostos estaduais, compreendida a proveniente couber). Vale ressaltar que nem sempre haverá a
de transferências, na manutenção e desenvolvimento nomeação de interventor.
do ensino (25%) e nas ações e serviços públicos de O procedimento está previsto na Lei 12.562/2011.
saúde. Obs.1: a decretação da intervenção é vinculada,
cabendo ao Presidente a mera formalização da
decisão tomada pelo STF.
Obs.2: o decreto deve limitar-se a suspender a
execução do ato impugnado, se essa medida for
suficiente para o restabelecimento da normalidade.
Obs.3: NÃO é necessário que a intervenção seja
apreciada pelo Congresso Nacional.
*Tabela retirada do site www.dizerodireito.com.br

Art. 35. O Estado não intervirá em seus Municípios, nem a União nos Municípios localizados em Território
Federal, exceto quando:
I - deixar de ser paga, sem motivo de força maior, por 2 anos consecutivos, a dívida fundada;
II - não forem prestadas contas devidas, na forma da lei;
III – não tiver sido aplicado o mínimo exigido da receita municipal na manutenção e desenvolvimento do
ensino e nas ações e serviços públicos de saúde;
IV - o Tribunal de Justiça der provimento a representação para assegurar a observância de princípios
indicados na Constituição Estadual, ou para prover a execução de lei, de ordem ou de decisão judicial.

A Constituição Estadual não pode trazer hipóteses de intervenção estadual diferentes daquelas que são
elencadas no art. 35 da Constituição Federal. As hipóteses de intervenção estadual previstas no art. 35 da
CF/88 são taxativas.” STF. Plenário. ADI 6616/AC, Rel. Min. Cármen Lúcia, julgado em 26/4/2021 (Info 1014).

É inconstitucional — por violação aos princípios da simetria e da autonomia dos entes federados — norma
de Constituição estadual que prevê hipótese de intervenção do estado no município fora das que são
taxativamente elencadas no artigo 35 da Constituição Federal. ADI 6619/RO, relator Min. Gilmar Mendes,
julgamento virtual finalizado em 21.10.2022 (sexta-feira), às 23:59. (Info 1073 STF)

Art. 36. A decretação da intervenção dependerá:

I - no caso do art. 34, IV (garantir o livre exercício dos Poderes), de solicitação do Poder Legislativo ou do
Poder Executivo coacto ou impedido, ou de requisição do STF, se a coação for exercida contra o Poder
Judiciário;

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II - no caso de desobediência a ordem ou decisão judiciária, de requisição do STF, do STJ ou do TSE;
III – ADI INTERVENTIVA - de provimento, pelo STF, de representação do Procurador-Geral da República, na
hipótese do art. 34, VII (princípios constitucionais sensíveis), e no caso de recusa à execução de lei federal.
§ 1º O decreto de intervenção, que especificará a amplitude, o prazo e as condições de execução e que, se
couber, nomeará o interventor, será submetido à apreciação do Congresso Nacional ou da Assembleia
Legislativa do Estado, no prazo de 24 horas.
§ 2º Se não estiver funcionando o Congresso Nacional ou a Assembleia Legislativa, far-se-á convocação
extraordinária, no mesmo prazo de 24 horas.
§ 3º Nos casos do art. 34, VI (prover a execução de lei federal, ordem ou decisão judicial) e VII (princípios
constitucionais sensíveis), ou do art. 35, IV, DISPENSADA A APRECIAÇÃO PELO CONGRESSO Nacional ou pela
Assembleia Legislativa, o decreto limitar-se-á a suspender a execução do ato impugnado, se essa medida
bastar ao restabelecimento da normalidade.
§ 4º Cessados os motivos da intervenção, as autoridades afastadas de seus cargos a estes voltarão, salvo
impedimento legal.

CÓDIGO CIVIL

TÍTULO III - DO DOMICÍLIO

Art. 70. O domicílio da pessoa natural é o lugar onde ela estabelece a sua residência com ânimo definitivo.

JDC408 Para efeitos de interpretação da expressão “domicílio” do art. 7º da Lei de Introdução às Normas do
Direito Brasileiro, deve ser considerada, nas hipóteses de litígio internacional relativo a criança ou
adolescente, a residência habitual destes, pois se trata de situação fática internacionalmente aceita e
conhecida.

Art. 71. Se, porém, a pessoa natural tiver diversas residências, onde, alternadamente, viva, considerar-se-á
domicílio seu qualquer delas.

Art. 72. É também domicílio da pessoa natural, quanto às relações concernentes à profissão, o lugar onde esta
é exercida.
Parágrafo único. Se a pessoa exercitar profissão em lugares diversos, cada um deles constituirá domicílio para as
relações que lhe corresponderem.

Art. 73. Ter-se-á por domicílio da pessoa natural, que não tenha residência habitual, o lugar onde for
encontrada.

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Art. 74. Muda-se o domicílio, transferindo a residência, com a intenção manifesta de o mudar.
Parágrafo único. A prova da intenção resultará do que declarar a pessoa às municipalidades dos lugares, que
deixa, e para onde vai, ou, se tais declarações não fizer, da própria mudança, com as circunstâncias que a
acompanharem.

Art. 75. Quanto às pessoas jurídicas, o domicílio é:

I - da União, o Distrito Federal;
II - dos Estados e Territórios, as respectivas capitais;
III - do Município, o lugar onde funcione a administração municipal;
IV - das demais pessoas jurídicas, o lugar onde funcionarem as respectivas diretorias e administrações, ou onde
elegerem domicílio especial no seu estatuto ou atos constitutivos.
§ 1o Tendo a pessoa jurídica diversos estabelecimentos em lugares diferentes, cada um deles será considerado
domicílio para os atos nele praticados.
§ 2o Se a administração, ou diretoria, tiver a sede no estrangeiro, haver-se-á por domicílio da pessoa jurídica, no
tocante às obrigações contraídas por cada uma das suas agências, o lugar do estabelecimento, sito no Brasil, a
que ela corresponder.

Art. 76. Têm domicílio necessário o incapaz, o servidor público, o militar, o marítimo e o preso.
Parágrafo único. O domicílio do incapaz é o do seu representante ou assistente; o do servidor público, o lugar
em que exercer permanentemente suas funções; o do militar, onde servir, e, sendo da Marinha ou da
Aeronáutica, a sede do comando a que se encontrar imediatamente subordinado; o do marítimo, onde o navio
estiver matriculado; e o do preso, o lugar em que cumprir a sentença.

DOMICÍLIO NECESSÁRIO

▪ INCAPAZ: Representante ou assistente

▪ SERVIDOR PÚBLICO: Onde exerce permanentemente as funções
▪ MILITAR: Onde servir
▪ MARINHA ou AERONÁUTICA: Sede do comando
▪ MARÍTIMO: Onde o navio estiver matriculado
▪ PRESO: Onde cumpre a sentença

Art. 77. O agente diplomático do Brasil, que, citado no estrangeiro, alegar extraterritorialidade sem designar
onde tem, no país, o seu domicílio, poderá ser demandado no Distrito Federal ou no último ponto do território
brasileiro onde o teve.

Art. 78. Nos contratos escritos, poderão os contratantes especificar domicílio onde se exercitem e cumpram os
direitos e obrigações deles resultantes (domicílio de eleição)

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 LIVRO II - DOS BENS
TÍTULO ÚNICO - DAS DIFERENTES CLASSES DE BENS
CAPÍTULO I - DOS BENS CONSIDERADOS EM SI MESMOS
SEÇÃO I - DOS BENS IMÓVEIS

Art. 79. São bens imóveis o solo e tudo quanto se lhe incorporar natural ou artificialmente.

JDC11 Não persiste no novo sistema legislativo a categoria dos bens imóveis por acessão intelectual, não
obstante a expressão “tudo quanto se lhe incorporar natural ou artificialmente”, constante da parte final do
art. 79 do Código Civil

Art. 80. Consideram-se imóveis para os efeitos legais:

I - os direitos reais sobre imóveis e as ações que os asseguram;
II - o direito à sucessão aberta.

Art. 81. Não perdem o caráter de imóveis:

I - as edificações que, separadas do solo, mas conservando a sua unidade, forem removidas para outro local;
II - os materiais provisoriamente separados de um prédio, para nele se reempregarem.

SEÇÃO II - DOS BENS MÓVEIS

Art. 82. São móveis os bens suscetíveis de movimento próprio (semoventes), ou de remoção por força
alheia, sem alteração da substância ou da destinação econômico-social.

Art. 83. Consideram-se móveis para os efeitos legais:

I - as energias que tenham valor econômico;
II - os direitos reais sobre objetos móveis e as ações correspondentes;
III - os direitos pessoais de caráter patrimonial e respectivas ações.

Art. 84. Os materiais destinados a alguma construção, enquanto não forem empregados, conservam sua
qualidade de móveis; readquirem essa qualidade os provenientes da demolição de algum prédio.

SEÇÃO III - DOS BENS FUNGÍVEIS E CONSUMÍVEIS

Art. 85. São fungíveis os móveis que podem substituir-se por outros da mesma espécie, qualidade e
quantidade.

12
Art. 86. São consumíveis os bens móveis cujo uso importa destruição imediata da própria substância,
sendo também considerados tais os destinados à alienação.

SEÇÃO IV - DOS BENS DIVISÍVEIS

Art. 87. Bens divisíveis são os que se podem fracionar sem alteração na sua substância, diminuição
considerável de valor, ou prejuízo do uso a que se destinam.

Art. 88. Os bens naturalmente divisíveis podem tornar-se indivisíveis por determinação da lei ou por vontade
das partes.

SEÇÃO V - DOS BENS SINGULARES E COLETIVOS

Art. 89. São singulares os bens que, embora reunidos, se consideram de per si, independentemente dos
demais.

Art. 90. Constitui UNIVERSALIDADE DE FATO a pluralidade de bens singulares que, pertinentes à mesma
pessoa, tenham destinação unitária.
Parágrafo único. Os bens que formam essa universalidade podem ser objeto de relações jurídicas próprias.

JDC288 A pertinência subjetiva não constitui requisito imprescindível para a configuração das
universalidades de fato e de direito.

Art. 91. Constitui UNIVERSALIDADE DE DIREITO o complexo de relações jurídicas, de uma pessoa, dotadas
de valor econômico.

Pluralidade de bens singulares que, pertinentes à

UNIVERSALIDADE DE FATO
mesma pessoa, tenham destinação unitária

Complexo de relações jurídicas, de uma pessoa,

UNIVERSALIDADE DE DIREITO
dotadas de valor econômico

CAPÍTULO II - DOS BENS RECIPROCAMENTE CONSIDERADOS

Art. 92. Principal é o bem que existe sobre si, abstrata ou concretamente; acessório, aquele cuja existência
supõe a do principal (princípio da gravitação jurídica).

13
Art. 93. São pertenças os bens que, não constituindo partes integrantes, se destinam, de modo duradouro,
ao uso, ao serviço ou ao aformoseamento de outro.

JDC535 Para a existência da pertença, o art. 93 do Código Civil NÃO EXIGE elemento subjetivo como
requisito para o ato de destinação.

Art. 94. Os negócios jurídicos que dizem respeito ao bem principal NÃO ABRANGEM AS PERTENÇAS, salvo se o
contrário resultar da lei, da manifestação de vontade, ou das circunstâncias do caso.

Art. 95. Apesar de ainda não separados do bem principal, os frutos e produtos podem ser objeto de negócio
jurídico.

Art. 96. As benfeitorias podem ser voluptuárias, úteis ou necessárias.

§ 1o São VOLUPTUÁRIAS as de mero deleite ou recreio, que não aumentam o uso habitual do bem, ainda
que o tornem mais agradável ou sejam de elevado valor.
§ 2o São ÚTEIS as que aumentam ou facilitam o uso do bem.
§ 3o São NECESSÁRIAS as que têm por fim conservar o bem ou evitar que se deteriore.

Art. 97. Não se consideram benfeitorias os melhoramentos ou acréscimos sobrevindos ao bem sem a
intervenção do proprietário, possuidor ou detentor.

CAPÍTULO III - DOS BENS PÚBLICOS

Art. 98. São públicos os bens do domínio nacional pertencentes às pessoas jurídicas de direito público
interno; todos os outros são particulares, seja qual for a pessoa a que pertencerem.

JDC287 O critério da classificação de bens indicado no art. 98 do Código Civil não exaure a enumeração
dos bens públicos, podendo ainda ser classificado como tal o bem pertencente a pessoa jurídica de direito
privado que esteja afetado à prestação de serviços públicos

Art. 99. São bens públicos:

I - os de uso comum do povo, tais como rios, mares, estradas, ruas e praças;
II - os de uso especial, tais como edifícios ou terrenos destinados a serviço ou estabelecimento da
administração federal, estadual, territorial ou municipal, inclusive os de suas autarquias;
III - os dominicais, que constituem o patrimônio das pessoas jurídicas de direito público, como objeto de direito
pessoal, ou real, de cada uma dessas entidades.

14
Parágrafo único. Não dispondo a lei em contrário, consideram-se dominicais os bens pertencentes às pessoas
jurídicas de direito público a que se tenha dado estrutura de direito privado.

Art. 100. Os bens públicos de uso comum do povo e os de uso especial são INALIENÁVEIS, enquanto
conservarem a sua qualificação, na forma que a lei determinar.

Art. 101. Os bens públicos dominicais podem ser alienados, observadas as exigências da lei.

Art. 102. Os bens públicos não estão sujeitos a usucapião.

Art. 103. O uso comum dos bens públicos pode ser GRATUITO ou RETRIBUÍDO, conforme for estabelecido
legalmente pela entidade a cuja administração pertencerem.

LIVRO III - DOS FATOS JURÍDICOS

TÍTULO I - DO NEGÓCIO JURÍDICO
CAPÍTULO I - DISPOSIÇÕES GERAIS

Art. 104. A validade do negócio jurídico requer:

I - agente capaz;
II - objeto lícito, possível, determinado ou determinável;
III - forma prescrita ou não defesa em lei.

Art. 105. A incapacidade relativa de uma das partes NÃO PODE ser invocada pela outra em benefício
próprio, nem aproveita aos cointeressados capazes, salvo se, neste caso, for indivisível o objeto do direito
ou da obrigação comum.

Art. 106. A impossibilidade inicial do objeto não invalida o negócio jurídico se for relativa, ou se cessar
antes de realizada a condição a que ele estiver subordinado.

Art. 107. A validade da declaração de vontade não dependerá de forma especial, senão quando a lei
expressamente a exigir.

Art. 108. Não dispondo a lei em contrário, a escritura pública é essencial à VALIDADE dos negócios jurídicos
que visem à constituição, transferência, modificação ou renúncia de direitos reais sobre imóveis de valor
superior a 30 vezes o maior salário mínimo vigente no País.

15
Art. 109. No negócio jurídico celebrado com a cláusula de não valer sem instrumento público, este é da
substância do ato.

Art. 110. A manifestação de vontade subsiste ainda que o seu autor haja feito a reserva mental de não
querer o que manifestou, salvo se dela o destinatário tinha conhecimento.

Art. 111. O silêncio importa anuência, quando as circunstâncias ou os usos o autorizarem, e não for
necessária a declaração de vontade expressa.

Art. 112. Nas declarações de vontade se atenderá mais à intenção nelas consubstanciada do que ao sentido
literal da linguagem.

JDC421 Os contratos coligados devem ser interpretados segundo os critérios hermenêuticos do Código Civil,
em especial os dos arts. 112 e 113, considerada a sua conexão funcional.

Art. 113. Os negócios jurídicos devem ser interpretados conforme a boa-fé e os usos do lugar de sua celebração.
§ 1º A interpretação do negócio jurídico deve lhe atribuir o sentido que:(LEI 13874/19)
I - for confirmado pelo comportamento das partes posterior à celebração do negócio;(LEI 13874/19)
II - corresponder aos usos, costumes e práticas do mercado relativas ao tipo de negócio;(LEI 13874/19)
III - corresponder à boa-fé;(LEI 13874/19)
IV - for mais benéfico à parte que não redigiu o dispositivo, se identificável; e(LEI 13874/19)
V - corresponder a qual seria a razoável negociação das partes sobre a questão discutida, inferida das demais
disposições do negócio e da racionalidade econômica das partes, consideradas as informações disponíveis no
momento de sua celebração.(LEI 13874/19)
§ 2º As partes poderão livremente pactuar regras de interpretação, de preenchimento de lacunas e de
integração dos negócios jurídicos diversas daquelas previstas em lei(LEI 13874/19)

JDC409 Os negócios jurídicos devem ser interpretados não só conforme a boa-fé e os usos do lugar de sua
celebração, mas também de acordo com as práticas habitualmente adotadas entre as partes.

Art. 114. Os negócios jurídicos benéficos e a renúncia INTERPRETAM-SE ESTRITAMENTE.

16
 CÓDIGO PENAL

SEÇÃO III - DA PENA DE MULTA

Multa – SISTEMA BIFÁSICO (circunstâncias judiciais + possibilidades financeiras do acusado)

Art. 49 - A pena de multa consiste no pagamento ao fundo penitenciário da quantia fixada na sentença e
calculada em dias-multa. Será, no mínimo, de 10 e, no máximo, de 360 dias-multa.
§ 1º - O valor do dia-multa será fixado pelo juiz não podendo ser inferior a 1/30 do maior salário mínimo
mensal vigente ao tempo do fato, nem superior a 5 vezes esse salário.
§ 2º - O valor da multa será atualizado, quando da execução, pelos índices de correção monetária.

Pagamento da multa
Art. 50 - A multa deve ser paga dentro de 10 dias depois de transitada em julgado a sentença. A
requerimento do condenado e conforme as circunstâncias, o juiz pode permitir que o pagamento se realize
em parcelas mensais.
§ 1º - A cobrança da multa pode efetuar-se mediante desconto no vencimento ou salário do condenado
quando:
a) aplicada isoladamente;
b) aplicada cumulativamente com pena restritiva de direitos (PRD);
c) concedida a suspensão condicional da pena.
§ 2º - O desconto não deve incidir sobre os recursos indispensáveis ao sustento do condenado e de sua família.

Conversão da Multa e revogação

Modo de conversão.
Art. 51. Transitada em julgado a sentença condenatória, a multa será executada perante o juiz da execução
penal e será considerada dívida de valor, aplicáveis as normas relativas à dívida ativa da Fazenda Pública,
inclusive no que concerne às causas interruptivas e suspensivas da prescrição. (LEI 13964/19)

Na hipótese de condenação concomitante a pena privativa de liberdade e multa, o inadimplemento da

sanção pecuniária, pelo condenado que comprovar impossibilidade de fazê-lo, não obsta o
reconhecimento da extinção da punibilidade. STJ. 3ª Seção. REsp 1.785.383-SP e REsp 1.785.861/SP, Rel.
Min. Rogerio Schietti Cruz, julgados em 24/11/2021 (Recurso Repetitivo - Tema 931) (Info 720)

EXECUÇÃO DA PENA DE MULTA

ANTES DA LEI 13964/19 DEPOIS DA LEI 13964/19

Transitada em julgado a sentença condenatória, a A multa será EXECUTADA PERANTE O JUIZ DA

multa será considerada dívida de valor, EXECUÇÃO PENAL e será considerada dívida de
aplicando-se-lhes as normas da legislação relativa

17
à dívida ativa da Fazenda Pública, inclusive no que valor, aplicáveis as normas relativas à dívida ativa da
concerne às causas interruptivas e suspensivas da Fazenda Pública.
prescrição.

Quem executa a pena de multa? Reação legislativa: é uma forma de "ativismo

• Prioritariamente: o MP, na vara de execução congressual" com o objetivo de o Congresso Nacional
penal, aplicando-se a LEP. reverter situações de autoritarismo judicial ou de
• Caso o MP se mantenha inerte por mais de 90 comportamento antidialógico por parte do STF,
dias após ser devidamente intimado: a Fazenda estando, portanto, amparado no princípio da
Pública irá executar, na vara de execuções fiscais, separação de poderes. O ativismo congressual
aplicando-se a Lei nº 6.830/80. consiste na participação mais efetiva e intensa do
STF. Plenário. ADI 3150/DF, Rel. para acórdão Min. Congresso Nacional nos assuntos constitucionais.
Roberto Barroso, julgado em 12 e 13/12/2018 (Info O legislador pode, por emenda constitucional ou lei
927).STF. Plenário. AP 470/MG, Rel. Min. Roberto ordinária, superar a jurisprudência. Trata-se de uma
Barroso, julgado em 12 e 13/12/2018 (Info 927). reação legislativa à decisão da Corte Constitucional
com o objetivo de reversão jurisprudencial. No caso de
reversão jurisprudencial proposta por lei ordinária,
a lei que frontalmente colidir com a jurisprudência do
STF nasce com presunção relativa de
inconstitucionalidade, de forma que caberá ao
legislador o ônus de demonstrar,
argumentativamente, que a correção do precedente
se afigura legítima. Para ser considerada válida, o
Congresso Nacional deverá comprovar que as
premissas fáticas e jurídicas sobre as quais se fundou
a decisão do STF no passado não mais subsistem. O
Poder Legislativo promoverá verdadeira hipótese de
mutação constitucional pela via legislativa.
https://www.dizerodireito.com.br/2015/10/superacao-l
egislativa-da-jurisprudencia.html

Suspensão da execução da multa

Art. 52 - É suspensa a execução da pena de multa, se sobrevém ao condenado doença mental.

“Na hipótese de condenação concomitante a pena privativa de liberdade e multa, o inadimplemento da sanção
pecuniária obsta o reconhecimento da extinção da punibilidade” (Recurso Repetitivo - tema 931)

⚠ ATENÇÃO: Atualização do Tema Repetitivo - A 3a Seção do STJ, mitigando o tema 931 dos Recursos
Repetitivos, pontuou que:
Na hipótese de condenação concomitante a pena privativa de liberdade e multa, o inadimplemento da sanção
pecuniária pelo condenado que COMPROVAR IMPOSSIBILIDADE DE FAZÊ-LO NÃO OBSTA O

18
 RECONHECIMENTO DA EXTINÇÃO DA PUNIBILIDADE. STJ. 3ª Seção. REsp 1.785.383-SP e REsp 1.785.861/SP,
Rel. Min. Rogerio Schietti Cruz, julgados em 24/11/2021 (Recurso Repetitivo Tema 931) (Info 720).

Agiu corretamente o magistrado? O inadimplemento da pena de multa impede a extinção da punibilidade

mesmo que já tenha sido cumprida a pena privativa de liberdade ou a pena restritiva de direitos?
▪ REGRA: SIM. Se o indivíduo for condenado a pena privativa de liberdade e multa, o inadimplemento da
sanção pecuniária obsta (impede) o reconhecimento da extinção da punibilidade. Em outras palavras,
somente haverá a extinção da punibilidade se, além do cumprimento da pena privativa de liberdade, houver o
pagamento da multa.
▪ EXCEÇÃO: Se o condenado comprovar que não tem como pagar a multa. Se o condenado comprovar a
impossibilidade de pagar a sanção pecuniária, neste caso, será possível a extinção da punibilidade mesmo
sem a quitação da multa. Bastará cumprir a pena privativa de liberdade e comprovar que não tem
condições de pagar a multa.
https://www.buscadordizerodireito.com.br/jurisprudencia/detalhes/97ea3cfb64eeaa1edba65501d0bb3c86?palavra-chave=tema+931+do+STJ&criterio-pesquisa=e

CAPÍTULO II - DA COMINAÇÃO DAS PENAS

Penas privativas de liberdade

Art. 53 - As penas privativas de liberdade têm seus limites estabelecidos na sanção correspondente a cada tipo
legal de crime.

Penas restritivas de direitos

Art. 54 - As penas restritivas de direitos são aplicáveis, independentemente de cominação na parte especial, em
substituição à pena privativa de liberdade, fixada em quantidade inferior a 1 ano, ou nos crimes culposos.

Art. 55. As penas restritivas de direitos referidas nos incisos III (LFS), IV (PSC), V (ITD) e VI do art. 43 terão a
mesma duração da pena privativa de liberdade substituída, ressalvado o disposto no § 4o do art. 46.

Art. 56 - As penas de interdição, previstas nos incisos I e II do art. 47 deste Código, aplicam -se para todo o crime
cometido no exercício de profissão, atividade, ofício, cargo ou função, sempre que houver violação dos deveres
que lhes são inerentes.

Art. 57 - A pena de interdição, prevista no inciso III do art. 47 deste Código (suspensão de autorização ou de
habilitação para dirigir veículo), aplica-se aos crimes culposos de trânsito.

Pena de multa
Art. 58 - A multa, prevista em cada tipo legal de crime, tem os limites fixados no art. 49 e seus parágrafos deste
Código.

19
Parágrafo único - A multa prevista no parágrafo único do art. 44 e no § 2º do art. 60 deste Código aplica-se
independentemente de cominação na parte especial.

CAPÍTULO III - DA APLICAÇÃO DA PENA

Fixação da pena
Art. 59 - O juiz, atendendo à culpabilidade, aos antecedentes, à conduta social, à personalidade do agente,
aos motivos, às circunstâncias e consequências do crime, bem como ao comportamento da vítima,
estabelecerá, conforme seja necessário e suficiente para reprovação e prevenção [TEORIA MISTA, ECLÉTICA
OU UNIFICADORA] do crime:
I - as penas aplicáveis dentre as cominadas;
II - a quantidade de pena aplicável, dentro dos limites previstos;
III - o regime inicial de cumprimento da pena privativa de liberdade;
IV - a substituição da pena privativa da liberdade aplicada, por outra espécie de pena, se cabível.

Qual é a fração de aumento que deve ser aplicada pelo magistrado para cada circunstância judicial
desfavorável (art. 59 do CP)?
O Código Penal não prevê um critério objetivo
A maioria da doutrina afirma que deveria ser aplicada a fração de 1/8 para cada circunstância judicial
negativa. Isso porque existem oito circunstâncias judiciais Assim, se o juiz detectasse a existência de três
circunstâncias judiciais desfavoráveis, aumentaria a pena-base em 3/8.
O STJ, contudo, possui jurisprudência majoritária no sentido de que deve ser aplicada a fração de 1/6
para cada circunstância judicial negativa: O entendimento desta Corte firmou-se no sentido de que, na
falta de razão especial para afastar esse parâmetro prudencial a exasperação da pena-base, pela existência de
circunstâncias judiciais negativas, deve obedecer à fração de 1/6 sobre o mínimo legal para cada vetorial
desfavorecida. STJ. 5ª Turma. AgRg no HC 666815/PA, Rel. Min. Reynaldo Soares da Fonseca, julgado em
01/06/2021
A jurisprudência desta Corte firmou-se no sentido de que a exasperação da pena-base, pela existência de
circunstâncias judiciais negativas, deve seguir o parâmetro da fração de 1/6 para cada circunstância judicial
negativa fração que se firmou em observância aos princípios da razoabilidade e proporcionalidade. STJ. 6ª
Turma. AgRg no HC 647642/SC, Rel. Min. Sebastião Reis Júnior, julgado em 15/06/2021.
Vale ressaltar, contudo que não se trata de tema pacífico

É imperiosa a redução proporcional da pena-base quando o Tribunal de origem, em recurso exclusivo

da defesa, afastar uma circunstância judicial negativa do art. 59 do CP reconhecida na sentença
condenatória. STJ. 3ª Seção. EREsp 1826799-RS, Rel. Min. Ribeiro Dantas, Rel. Acd. Min. Antonio Saldanha
Palheiro, julgado em 08/09/2021, DJe 08/10/2021 (Info 713).

TEORIAS DAS PENAS

TEORIA ABSOLUTA OU RETRIBUTIVA

A imposição de pena é a retribuição ao autor de um crime pelo fato cometido.

20
Não visa qualquer efeito social

TEORIA RELATIVA OU PREVENTIVA

A imposição de pena visa evitar futuros crimes. Meio de proteção social.

TEORIA MISTA, ECLÉTICA OU UNIFICADORA

A imposição da pena tem função retributiva e preventiva

Art. 59, CP.

TEORIAS DA PREVENÇÃO

PREVENÇÃO GERAL (dirige-se à sociedade)

POSITIVA Reforça ou conserva a crença das penas na validade da norma

NEGATIVA Poder de intimidação da pena, que impediria a prática de crimes

PREVENÇÃO ESPECIAL (dirige-se ao agente)

POSITIVA Ressocialização

NEGATIVA Segregação, inocuização

SÚMULAS SOBRE APLICAÇÃO DA PENA

STF

Súmula 718-STF: A opinião do julgador sobre a gravidade em abstrato do crime não constitui motivação
idônea para a imposição de regime mais severo do que o permitido segundo a pena aplicada.

Súmula 719-STF: A imposição do regime de cumprimento mais severo do que a pena aplicada permitir
exige motivação idônea.

STJ

Súmula 171-STJ: Cominadas cumulativamente, em lei especial, penas privativa de liberdade e pecuniária, é
defeso a substituição da prisão por multa

Súmula 231-STJ: A incidência da circunstância atenuante NÃO PODE conduzir à redução da pena abaixo
do mínimo legal

Súmula 241-STJ: A reincidência penal não pode ser considerada como circunstância agravante e,
simultaneamente, como circunstância judicial.

Súmula 269-STJ: É admissível a adoção do regime prisional semiaberto aos reincidentes condenados a
pena ≤ a 4 anos se favoráveis as circunstâncias judiciais.

Súmula 440-STJ: Fixada a pena-base no mínimo legal, é vedado o estabelecimento de regime prisional
mais gravoso do que o cabível em razão da sanção imposta, com base apenas na gravidade abstrata do
delito.

21
Súmula 444-STJ: É vedada a utilização de inquéritos policiais e ações penais em curso para agravar a
pena-base

Súmula 545-STJ: Quando a confissão for utilizada para a formação do convencimento do julgador, o réu fará
jus à atenuante prevista no artigo 65, III, d, do Código Penal.

Súmula 630-STJ: A incidência da atenuante da confissão espontânea no crime de tráfico ilícito de

entorpecentes exige o reconhecimento da traficância pelo acusado, não bastando a mera admissão da
posse ou propriedade para uso próprio.

Súmula 636-STJ: A folha de antecedentes criminais é documento suficiente a comprovar os maus

antecedentes e a reincidência.

JURISPRUDÊNCIA EM TESES DO STJ

EDIÇÃO N. 26: APLICAÇÃO DA PENA - CIRCUNSTÂNCIAS JUDICIAIS

1) O aumento da pena-base em virtude das circunstâncias judiciais desfavoráveis (art. 59 CP) depende de
fundamentação concreta e específica que extrapole os elementos inerentes ao tipo penal.

2) Não há ilegalidade na análise conjunta das circunstâncias judiciais comuns aos corréus, desde que
seja feita de forma fundamentada e com base nas semelhanças existentes.

3) A culpabilidade normativa, que engloba a consciência da ilicitude e a exigibilidade de conduta

diversa e que constitui elementar do tipo penal, não se confunde com a circunstância judicial da
culpabilidade (art. 59 do CP), que diz respeito à demonstração do grau de reprovabilidade ou
censurabilidade da conduta praticada.

4) A premeditação do crime evidencia maior culpabilidade do agente criminoso, autorizando a majoração

da pena-base.

5) O prazo de 5 anos do art. 64, I, do Código Penal, afasta os efeitos da reincidência, mas não impede o
reconhecimento de maus antecedentes.
● As condenações atingidas pelo período depurador quinquenal do art. 64, inciso I, do CP, embora afastem
os efeitos da reincidência, não impedem a configuração de maus antecedentes, na primeira etapa da
dosimetria da pena. STJ. 5ª Turma. AgRg no HC 558.745/SP, Rel. Min. Reynaldo Soares da Fonseca, julgado
em 15/09/2020. STJ. 6ª Turma. AgRg no HC 471.346/MS, Rel. Min. Rogerio Schietti Cruz, julgado em
21/05/2019.
● Não se aplica para o reconhecimento dos maus antecedentes o prazo quinquenal de prescrição da
reincidência, previsto no art. 64, I, do Código Penal. STF. Plenário. RE 593818/SC, Rel. Min. Roberto
Barroso, julgado em 17/8/2020 (Repercussão Geral - Tema 150).

6) Os atos infracionais não podem ser considerados maus antecedentes para a elevação da pena-base,
tampouco para a reincidência.

7) Os atos infracionais podem ser valorados negativamente na circunstância judicial referente à personalidade
do agente.

22
● Atos infracionais não podem ser considerados maus antecedentes para a elevação da pena-base,
tampouco podem ser utilizados para caracterizar personalidade voltada para a prática de crimes ou má
conduta social (STJ. 5ª Turma. HC 499987/SP, Rel. Min. Felix Fischer, julgado em 30/05/2019).
● A situação é diferente no caso de decretação da prisão preventiva: anotações de atos infracionais podem
ser utilizadas para amparar juízo concreto e cautelar de risco de reiteração delitiva, de modo a justificar a
necessidade e adequação da prisão preventiva (STJ. 6ª Turma. AgRg no HC 572.617/SP, Rel. Min. Nefi
Cordeiro, julgado em 09/06/2020).

8) Os atos infracionais não podem ser considerados como personalidade desajustada ou voltada para a
criminalidade para fins de exasperação da pena-base.
● A prática de atos infracionais anteriores serve para justificar a decretação ou manutenção da prisão
preventiva como garantia da ordem pública, considerando que indicam que a personalidade do
agente é voltada à criminalidade, havendo fundado receio de reiteração (STJ, RHC 63.855-M)

10) O registro decorrente da aceitação de transação penal pelo acusado não serve para o incremento da
pena-base acima do mínimo legal em razão de maus antecedentes, tampouco para configurar a
reincidência.

12) Havendo diversas condenações anteriores com trânsito em julgado, não há bis in idem se uma for
considerada como maus antecedentes e a outra como reincidência.

13) Para valoração da personalidade do agente é dispensável a existência de laudo técnico confeccionado por
especialistas nos ramos da psiquiatria ou da psicologia.

14) O expressivo prejuízo causado à vítima justifica o aumento da pena-base, em razão das consequências
do crime.

15) O comportamento da vítima em contribuir ou não para a prática do delito não acarreta o aumento da
pena-base, pois a circunstância judicial é neutra e não pode ser utilizada em prejuízo do réu.
● O comportamento da vítima é circunstância judicial ligada à vitimologia, que deve ser necessariamente
neutra ou favorável ao réu, sendo descabida sua utilização para incrementar a pena -base. Com efeito, se
não restar evidente a interferência da vítima no desdobramento causal, como ocorreu na hipótese em
análise, tal circunstância deve ser considerada neutra. STJ. 5ª Turma. HC 521.540/PB, Rel. Min. Ribeiro
Dantas, julgado em 05/05/2020.

Para fins de comprovação da reincidência, é necessária documentação hábil que traduza o cometimento de
novo crime depois de transitar em julgado a sentença condenatória por crime anterior, mas não se exige,
contudo, forma específica para a comprovação. Desse modo, é possível que a reincidência do réu seja
demonstrada com informações processuais extraídas dos sítios eletrônicos dos tribunais. STJ. 5ª Turma. AgRg
no HC 448972/SP, Rel. Min. Reynaldo Soares da Fonseca, julgado em 16/08/2018. STF. 1ª Turma. HC 162548
AgR/SP, Rel. Min. Rosa Weber, julgado em 16/6/2020 (Info 982).

23
A circunstância judicial “conduta social”, prevista no art. 59 do Código Penal, representa o comportamento do
agente no meio familiar, no ambiente de trabalho e no relacionamento com outros indivíduos. Os
antecedentes sociais do réu não se confundem com os seus antecedentes criminais. São circunstâncias
distintas, com regramentos próprios. Assim, não se mostra correto o magistrado utilizar as condenações
anteriores transitadas em julgado como “conduta social desfavorável”. Não é possível a utilização de
condenações anteriores com trânsito em julgado como fundamento para negativar a conduta social. STF. 2ª
Turma. RHC 130132, Rel. Min. Teori Zavascki, julgado em 10/5/2016 (Info 825). STJ. 6ª Turma. REsp
1.760.972-MG, Rel. Min. Sebastião Reis Júnior, julgado em 08/11/2018 (Info 639). STJ. 5ª Turma. HC 494.616-PR,
Rel. Min. Reynaldo Soares da Fonseca, julgado em 25/06/2019.

O fato de o agente ter se aproveitado, para a prática do crime, da situação de vulnerabilidade emocional e
psicológica da vítima decorrente da morte de seu filho em razão de erro médico pode constituir motivo idôneo
para a valoração negativa de sua culpabilidade. STJ. 5ª Turma. HC 264.459-SP, Rel. Min. Reynaldo Soares da
Fonseca, julgado em 10/3/2016 (Info 579).

A existência de inquéritos policiais ou de ações penais sem trânsito em julgado não podem ser considerados
como maus antecedentes para fins de dosimetria da pena.STF. Plenário. RE 591054/SC, Rel. Min. Marco
Aurélio, julgado em 17/12/2014 (repercussão geral) (Info 772).

O fato de o réu ser usuário de drogas não pode ser considerado, por si só, como má-conduta social para o
aumento da pena-base. A dependência toxicológica é, na verdade, um infortúnio.STJ. 6ª Turma. HC 201.453-DF,
julgado em 2/2/2012.

Não é possível a utilização de condenações anteriores com trânsito em julgado como fundamento para
negativar a conduta social. STF. 2ª Turma. RHC 130132, Rel. Min. Teori Zavascki, julgado em 10/5/2016 (Info
825). STJ. 5ª Turma. HC 475.436/PE, Rel. Min. Ribeiro Dantas, julgado em 13/12/2018. STJ. 6ª Turma. REsp
1.760.972-MG, Rel. Min. Sebastião Reis Júnior, julgado em 08/11/2018 (Info 639).

A simples menção à personalidade do infrator, desprovida de elementos concretos, não se presta à

negativação da circunstância judicial a que se refere, impossibilitando o acréscimo da pena -base. STJ. 6ª
Turma. HC 340.007/RJ, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 01/12/2015.

Condenações transitadas em julgado não constituem fundamento idôneo para análise desfavorável da
personalidade do agente. STJ. 5ª Turma. HC 466.746/PE, Rel. Min. Felix Fischer, julgado em 11/12/2018. STJ. 6ª
Turma. HC 472.654-DF, Rel. Min. Laurita Vaz, julgado em 21/02/2019 (Info 643).

A simples falta de motivos para o delito não constitui fundamento idôneo para o incremento da pena-base
ante a consideração desfavorável da circunstância judicial, que exige a indicação concreta de motivação vil
para a prática delituosa. STJ. 6ª Turma. HC 289.788/TO, Rel. Min. Ericson Maranho (Des. Conv. do TJ/SP), julgado
em 24/11/2015.

Se o comportamento da vítima em nada contribuiu para o delito, isso significa que essa circunstância judicial é
neutra, de forma que não pode ser utilizada para aumentar a pena imposta ao réu. STJ. 6ª Turma. HC
217.819-BA, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 21/11/2013 (Info 532).

Não pode o magistrado sentenciante majorar a pena-base fundando-se, tão somente, em referências vagas,
genéricas, desprovidas de fundamentação objetiva para justificar a exasperação. STJ. 5ª Turma. HC 185.633/ES,
Rel. Min. Laurita Vaz, julgado em 21/06/2012.

24
Os elementos inerentes ao próprio tipo penal não podem ser considerados para a exasperação da pena -base.
A primeira fase da dosimetria é o momento em que o julgador efetivamente individualiza a pena pelas
circunstâncias ali analisadas. Porém, o julgador não pode agir com livre arbítrio; deve motivar as razões que
foram seguidas e demonstrá-las concretamente. STJ. 5ª Turma. HC 227.302-RJ, Rel. Gilson Dipp, julgado em
21/8/2012 (Info 502).

A obtenção de lucro fácil e a cobiça constituem elementares dos tipos de concussão e corrupção passiva (arts.
316 e 317 do CP), sendo indevido utilizá-las para aumentar a pena-base alegando que os “motivos do crime”
(circunstância judicial do art. 59 do CP) seriam desfavoráveis. STJ. 3ª Seção. EDv nos EREsp 1.196.136-RO, Rel.
Min. Reynaldo Soares da Fonseca, julgado em 24/5/2017 (Info 608).

O fato de o Estado ter gasto muitos recursos para investigar os crimes (no caso, era uma grande operação
policial) e de o réu ter obtido enriquecimento ilícito com as práticas delituosas não servem como motivo para
aumentar a pena-base. STF. 2ª Turma. HC 134193/GO, Rel. Min. Dias Toffoli, julgado em 26/10/2016 (Info 845).

Na dosimetria da pena, as condenações por fatos posteriores ao crime em julgamento não podem ser
utilizados como fundamento para valorar negativamente a culpabilidade, a personalidade e a conduta social
do réu. STJ. 6ª Turma. HC 189.385-RS, Rel. Min. Sebastião Reis Júnior, julgado em 20/2/2014 (Info 535).

A condenação por fato anterior ao delito que se julga, mas com trânsito em julgado posterior, pode ser
utilizada como circunstância judicial negativa, a título de antecedente criminal. STJ. 5ª Turma. HC 210.787/RJ,
Rel. Min. Marco Aurélio Bellizze, julgado em 10/09/2013

REGISTRO DE ATOS INFRACIONAIS PRETÉRITOS PODEM SER UTILIZADOS CONTRA O

INVESTIGADO/ACUSADO?

Dosimetria: NÃO

Atos infracionais não podem ser considerados maus antecedentes para a elevação da pena-base, tampouco
podem ser utilizados para caracterizar personalidade voltada para a prática de crimes ou má conduta social.
STJ. 5ª Turma. HC 499.987/SP, Rel. Min. Felix Fischer, julgado em 30/05/2019.

Reincidência: NÃO

Atos infracionais pretéritos não se prestam a configurar reincidência. STJ. 6ª Turma. AgRg no AREsp
1665758/RO, Rel. Min. Laurita Vaz, julgado em 19/05/2020.

Decretar prisão preventiva: SIM

Anotações de atos infracionais podem ser utilizadas para amparar juízo concreto e cautelar de risco de
reiteração delitiva, de modo a justificar a necessidade e adequação da prisão preventiva. STJ. 6ª Turma. AgRg
no HC 572.617/SP, Rel. Min. Nefi Cordeiro, julgado em 09/06/2020.

Negar tráfico privilegiado: DIVERGÊNCIA

STJ: o histórico de ato infracional pode ser considerado para afastar a minorante do art. 33, § 4º, da Lei nº
11.343/2006, por meio de fundamentação idônea que aponte a existência de circunstâncias excepcionais, nas
quais se verifique a gravidade de atos pretéritos, devidamente documentados nos autos, bem como a razoável

25
 proximidade temporal com o crime em apuração. STJ. 3ª Turma. EREsp 1916596-SP, Rel. Min. Joel Ilan
Paciornik, Rel. Acd. Min. Laurita Vaz, julgado em 08/09/2021 (Info 712).

STF: a existência de atos infracionais pode servir para afastar o benefício do § 4º do art. 33 da LD?
1ª Turma: SIM. RHC 190434 AgR, Rel. Min. Dias Toffoli, j. 23/08/2021.
2ª Turma: NÃO. HC 202574 AgR, Rel. Min. Edson Fachin, j. 17/08/2021.

Negar o princípio da insignificância: SIM

Não se mostra possível reconhecer um reduzido grau de reprovabilidade na conduta de quem, de forma
reiterada, comete habitualmente atos infracionais. STJ. 6ª Turma. AgRg no AREsp 1550027/SP, Rel. Min. Laurita
Vaz, julgado em 26/05/2020
CAVALCANTE, Márcio André Lopes. Os atos infracionais não podem ser valorados negativamente na dosimetria da pena. Buscador Dizer o Direito, Manaus. Disponível em:
<https://www.buscadordizerodireito.com.br/jurisprudencia/detalhes/806a19775027cf2f84c129d410ce1c8a>

ENTENDIMENTOS IMPORTANTES SOBRE DOSIMETRIA DA PENA

• É vedada a utilização de inquéritos policiais e ações penais em curso para agravar a pena-base.

• Condenação por fato posterior ao crime em julgamento não gera maus antecedentes;

• Condenação por fato anterior ao crime em julgamento, mas com trânsito em julgado posterior: antecedente
criminal;

• Os atos infracionais não podem ser valorados negativamente na dosimetria da pena;

• Falta de motivos para o crime não é circunstância desfavorável;

• Exclusão de circunstância judicial reconhecida na sentença deve gerar diminuição da pena;

• É possível o aumento da pena pelo fato de a corrupção ter sido praticada por Promotor ou policial;

• O fato de o agente querer obter "lucro fácil" não é argumento para o juiz aumentar a pena do réu em crimes
patrimoniais;

• Se o comportamento da vítima nada contribuiu para o delito, isso deve ser considerado como uma
circunstância neutra;

• O aumento da pena-base em virtude das circunstâncias judiciais desfavoráveis (art. 59 CP) depende de
fundamentação concreta e específica que extrapole os elementos inerentes ao tipo penal;

• Não há ilegalidade na análise conjunta das circunstâncias judiciais comuns aos corréus, desde que seja feita
de forma fundamentada e com base nas semelhanças existentes.
CAVALCANTE, Márcio André Lopes. Se o erro do juiz na dosimetria da pena foi apenas na denominação da circunstância judicial (chamou de
“conduta social”, porém era “maus antecedentes”), é possível que a pena seja mantida. Buscador Dizer o Direito, Manaus. Disponível em:
<https://www.buscadordizerodireito.com.br/jurisprudencia/detalhes/fbefa505c8e8bf6d46f38f5277fed8d6>.

Critérios especiais da pena de multa

Art. 60 - Na fixação da pena de multa o juiz deve atender, principalmente, à situação econômica do réu.

26
§ 1º - A multa pode ser aumentada até o triplo, se o juiz considerar que, em virtude da situação econômica do
réu, é ineficaz, embora aplicada no máximo.
Multa substitutiva
§ 2º - A pena privativa de liberdade aplicada, não superior a 6 meses, pode ser substituída pela de multa,
observados os critérios dos incisos II e III do art. 44 deste Código (não reincidente em crime doloso e
circunstâncias judiciais favoráveis).

Circunstâncias agravantes
Art. 61 - São circunstâncias que sempre agravam a pena, quando não constituem ou qualificam o crime:
I - a reincidência;
II - ter o agente cometido o crime:
a) por motivo fútil ou torpe;
b) para facilitar ou assegurar a execução, a ocultação, a impunidade ou vantagem de outro crime;
c) à traição, de emboscada, ou mediante dissimulação, ou outro recurso que dificultou ou tornou impossível
a defesa do ofendido;
d) com emprego de veneno, fogo, explosivo, tortura ou outro meio insidioso ou cruel, ou de que podia
resultar perigo comum;
e) contra ascendente, descendente, irmão ou cônjuge - CADI;
f) com abuso de autoridade ou prevalecendo-se de relações domésticas, de coabitação ou de
hospitalidade, ou com violência contra a mulher na forma da lei específica;
g) com abuso de poder ou violação de dever inerente a cargo, ofício, ministério ou profissão;
h) contra criança, MAIOR de 60 anos, enfermo ou mulher grávida;
i) quando o ofendido estava sob a imediata proteção da autoridade;
j) em ocasião de incêndio, naufrágio, inundação ou qualquer calamidade pública, ou de desgraça particular
do ofendido;
l) em estado de embriaguez preordenada (aplica-se a teoria da actio libera in causa)

A multirreincidência revela maior necessidade de repressão e rigor penal, a prevalecer sobre a

atenuante da confissão, sendo vedada a compensação integral. Assim, em caso de multirreincidência,
prevalecerá a agravante e haverá apenas a compensação parcial/proporcional (mas não integral). STJ. 5ª
Turma. HC 620640, Rel. Min. Joel Ilan Paciornik, julgado em 02/02/2021.

É possível, na segunda fase da dosimetria da pena, a compensação integral da atenuante da confissão

espontânea com a agravante da reincidência, seja ela específica ou não. Todavia, nos casos de
multirreincidência, deve ser reconhecida a preponderância da agravante prevista no art. 61, I, do Código
Penal, sendo admissível a sua compensação proporcional com a atenuante da confissão espontânea, em
estrito atendimento aos princípios da individualização da pena e da proporcionalidade. STJ. REsp 1.931.145-SP,
Rel. Min. Sebastião Reis Júnior, Terceira Seção, por unanimidade, julgado em 22/06/2022, DJe 24/06/2022 (info
742).

Agravantes no caso de concurso de pessoas

27
Art. 62 - A pena será ainda agravada em relação ao agente que:
I - promove, ou organiza a cooperação no crime ou dirige a atividade dos demais agentes;
II - coage ou induz outrem à execução material do crime;
III - instiga ou determina a cometer o crime alguém sujeito à sua autoridade ou não-punível em virtude de
condição ou qualidade pessoal;
IV - executa o crime, ou nele participa, mediante paga ou promessa de recompensa.

Reincidência
Art. 63 - Verifica-se a reincidência quando o agente comete novo crime, depois de transitar em julgado a
sentença que, no País ou no estrangeiro, o tenha condenado por crime anterior.

Art. 64 - Para efeito de reincidência:

I - NÃO PREVALECE a condenação anterior, se entre a DATA DO CUMPRIMENTO ou EXTINÇÃO da pena e a
infração posterior tiver decorrido período de tempo superior a 5 anos, computado o período de prova da
suspensão ou do livramento condicional, se não ocorrer revogação;
II - não se consideram os crimes militares próprios e políticos.

REINCIDÊNCIA

FICTA/PRESUMIDA REAL

Para ser considerado reincidente basta a prática de Verifica-se a reincidência quando o agente comete
novo crime, depois de sentença penal novo crime depois de ter cumprido pena pelo delito
condenatória com trânsito em julgado, mesmo não anterior.
tendo o réu cumprido a pena do crime anterior.
Adotado pelo CP.

REINCIDÊNCIA

CRIME CONTRAVENÇÃO

“Art. 63 C.P. - Verifica-se a reincidência quando o “Art. 7º LCP. - Verifica-se a reincidência quando o
agente comete novo crime, depois de transitar em agente pratica uma contravenção depois de passar em
julgado a sentença que, no País ou no estrangeiro, o julgado a sentença que o tenha condenado, no Brasil
tenha condenado por crime anterior.” ou no estrangeiro, por qualquer crime, ou, no Brasil,
por motivo de contravenção.”

Crime-crime Crime-contravenção
Contravenção-contravenção

28
 SENTENÇA PENAL NOVA INFRAÇÃO CONSEQUÊNCIA
CONDENATÓRIA PENAL
DEFINITIVA

Crime (Brasil ou Crime Reincidente (art. 63, CP)

estrangeiro)

Crime (Brasil ou Contravenção Reincidente (art. 7, LCP)

estrangeiro)

Contravenção Penal (Brasil) Contravenção Reincidente (art. 7, LCP)

Contravenção Penal (Brasil) Crime Maus antecedentes

Contravenção Penal (estrangeiro) Contravenção Penal (Brasil) Maus antecedentes

CONSEQUÊNCIAS DA REINCIDÊNCIA

Agravante (art. 61, I do CP)

Torna mais gravoso o regime inicial de cumprimento de pena (art. 33, § 2º do CP);

O reincidente em crime doloso não tem direito à substituição da pena privativa de liberdade por restritiva de
direitos (art. 44, II);

O reincidente em crime doloso não tem direito à suspensão condicional da pena – sursis (art. 77, I), salvo se
condenado apenas a pena de multa (§ 1º do art. 77);

O réu reincidente não poderá ser beneficiado com o privilégio no furto (art. 155, § 2º), na apropriação indébita
(art. 170), no estelionato (art. 171, § 1º) e na receptação (art. 180, § 5º, do CP);

A reincidência impede a concessão da transação penal e da suspensão condicional do processo (arts. 76, § 2º, I
e 89, caput da Lei nº 9.099/95);

No concurso de agravantes e atenuantes, a pena deve aproximar-se do limite indicado pelas circunstâncias
preponderantes, entendendo-se como tais as que resultam dos motivos determinantes do crime, da
personalidade do agente e da reincidência (art. 67 do CP);

Influencia no tempo necessário para a concessão do livramento condicional (art. 83);

O prazo da prescrição executória aumenta em 1/3 se o condenado é reincidente (art. 110) (obs.: não influencia
na prescrição da pretensão punitiva);

É causa de interrupção da prescrição executória (art. 117, VI);

É causa de revogação do sursis (art. 81, I e § 1º), do livramento condicional (art. 86, I e II, e art. 87) e da
reabilitação, se a condenação for a pena que não seja de multa (art. 95).
CAVALCANTE, Márcio André Lopes. Folha de antecedentes criminais é um documento válido para comprovar maus antecedentes ou reincidência. Buscador Dizer o
Direito, Manaus. Disponível em: <https://www.buscadordizerodireito.com.br/jurisprudencia/detalhes/033cc385728c51d97360020ed57776f0>

Circunstâncias atenuantes
Art. 65 - São circunstâncias que sempre atenuam a pena:

29
I - ser o agente menor de 21, na data do fato, ou maior de 70 anos, na data da sentença;
II - o desconhecimento da lei;
III - ter o agente:
a) cometido o crime por motivo de relevante valor social ou moral;
b) procurado, por sua espontânea vontade e com eficiência, logo após o crime, evitar-lhe ou minorar-lhe as
consequências, ou ter, ANTES DO JULGAMENTO, reparado o dano;
c) cometido o crime sob coação a que podia resistir, ou em cumprimento de ordem de autoridade superior, ou
sob a influência de violenta emoção, provocada por ato injusto da vítima;
d) confessado espontaneamente, perante a autoridade, a autoria do crime;
e) cometido o crime sob a influência de multidão em tumulto, se não o provocou.

O réu fará jus à atenuante do art. 65, III, 'd', do CP quando houver admitido a autoria do crime perante
a autoridade, independentemente de a confissão ser utilizada pelo juiz como um dos fundamentos da
sentença condenatória, e mesmo que seja ela parcial, qualificada, extrajudicial ou retratada. STJ. 5ª
Turma. REsp 1.972.098-SC, Rel. Min. Ribeiro Dantas, julgado em 14/06/2022 (Info 741).

A atenuante da confissão, mesmo qualificada, pode ser compensada integralmente com qualificadora
deslocada para a segunda fase da dosimetria em razão da pluralidade de qualificadoras. AgRg no REsp
2.010.303-MG, Rel. Ministro Antonio Saldanha Palheiro, Sexta Turma, por unanimidade, julgado em
14/11/2022, DJe 18/11/2022. (Info 761 STJ)

No concurso entre agravantes e atenuantes, a atenuante da confissão espontânea deve preponderar

sobre a agravante da dissimulação, nos termos do art. 67 do Código Penal. HC 557.224-PR, Rel. Min.
Antonio Saldanha Palheiro, Sexta Turma, por unanimidade, julgado em 16/08/2022, DJe 19/08/2022. (Info 745
STJ)

Possível compensação da CONFISSÃO

com agravante da promessa de recompensa.

com agravante da reincidência.

com agravante da violência contra mulher.

CONFISSÃO SIMPLES

Admite a prática do crime

Total: confessa a prática de todo o crime

Parcial: confessa a prática de parte do crime

CONFISSÃO QUALIFICADA

Confessa a prática do crime, mas levanta a seu favor uma excludente de culpabilidade ou ilicitude

CONFISSÃO RETRATADA

30
 Ocorre quando o agente confessa a prática do delito e, posteriormente, se retrata, negando a autoria.
Se a confissão do agente é utilizada pelo magistrado como fundamento para embasar a condenação, a
atenuante prevista no art. 65, inciso III, alínea “d”, do CP deve ser aplicada em favor do réu, não importando
que, em juízo, este tenha se retratado (voltado atrás) e negado o crime (STJ. 5ª Turma. HC 176.405/RO, Rel.
Min. Jorge Mussi, julgado em 23/04/2013).

CONFISSÃO DE CRIME DIVERSO

Ex: réu é acusado de roubo; ele confessa a subtração do bem, negando, porém, o emprego de violência ou
grave ameaça contra a vítima. Dessa forma, confessou a prática de crime diverso, qual seja, furto. Assim, não
deverá incidir a atenuante da confissão espontânea, considerando que o réu não reconheceu a autoria do
fato típico imputado.
*Informações retiradas do site www.dizerodireito.com.br

Art. 66 - A pena poderá ser ainda atenuada em razão de circunstância relevante, anterior ou posterior ao
crime, embora não prevista expressamente em lei (ATENUANTE INOMINADA)

É possível, a depender do caso concreto, que o juiz reconheça a teoria da COCULPABILIDADE como
sendo uma atenuante genérica prevista no art. 66 do Código Penal. STJ. 5ª Turma. HC 411.243/PE, Rel.
Min. Jorge Mussi, julgado em 07/12/2017.

Concurso de circunstâncias agravantes e atenuantes

Art. 67 - No concurso de agravantes e atenuantes, a pena deve aproximar-se do limite indicado pelas
circunstâncias preponderantes, entendendo-se como tais as que resultam dos MOTIVOS determinantes do
crime, da PERSONALIDADE do agente e da REINCIDÊNCIA.

JURISPRUDÊNCIA EM TESES DO STJ

EDIÇÃO N. 29: APLICAÇÃO DA PENA AGRAVANTES E ATENUANTES

1) A incidência da circunstância atenuante não pode conduzir à redução da pena abaixo do mínimo legal.
(Súmula n. 231/STJ)

2) Em observância ao critério trifásico da dosimetria da pena estabelecido no art. 68 do Código Penal - CP, não
é possível a compensação entre institutos de fases distintas.

3) O aumento na terceira fase de aplicação da pena no crime de roubo circunstanciado exige fundamentação
concreta, não sendo suficiente para a sua exasperação a mera indicação do número de majorantes. (Súmula
n. 443/STJ)

31
4) Incide a atenuante prevista no art. 65, inciso III, alínea d, do CP na chamada CONFISSÃO QUALIFICADA,
hipótese em que o autor confessa a autoria do crime, embora alegando causa excludente de ilicitude ou
culpabilidade.
● (...) Pedido de aplicação da atenuante da confissão espontânea. O STJ entende que, segundo a orientação
sumular n. 545, a confissão espontânea do réu, desde que utilizada para fundamentar a condenação,
sempre deve atenuar a pena, na segunda fase da dosimetria, ainda que tenha sido parcial, qualificada ou
retratada em juízo. Todavia, a Súmula 630 do STJ preceitua que “a incidência da atenuante da confissão
espontânea no crime de tráfico ilícito de entorpecentes exige o reconhecimento da traficância pelo
acusado, não bastando a mera admissão da posse ou propriedade para uso próprio”. (…) STJ. 5ª Turma.
AgRg no HC 566.527/MS, Rel. Min. Felix Fischer, julgado em 12/05/2020.

5) A condenação transitada em julgado pelo CRIME DE PORTE DE SUBSTÂNCIA ENTORPECENTE PARA USO
PRÓPRIO NÃO gera reincidência
● STF: A CONDENAÇÃO PRÉVIA POR PORTE DE DROGAS PARA CONSUMO PRÓPRIO NÃO GERA
REINCIDÊNCIA

6) Para efeitos penais, o reconhecimento da menoridade do réu requer prova por documento hábil. (Súmula n.
74/STJ)
● A certidão de nascimento ou a cédula de identidade não são os únicos documentos válidos para fins de
comprovação da menoridade, podendo esta ser demonstrada por meio de outro documento firmado por
agente público - dotado, portanto, de fé pública - atestando a idade do menor (STJ. 6ª Turma. AgRg no HC
574.536/SP, Rel. Min. Sebastião Reis Júnior, julgado em 02/06/2020).

7) Diante do reconhecimento de mais de uma qualificadora, somente uma enseja o tipo qualificado,
enquanto as outras devem ser consideradas circunstâncias agravantes, na hipótese de previsão legal, ou,
de forma residual, como circunstância judicial do art. 59 do Código Penal.

8) A agravante da reincidência pode ser comprovada com a folha de antecedentes criminais, não sendo
obrigatória a apresentação de certidão cartorária.
● Súmula 636-STJ: A folha de antecedentes criminais é documento suficiente a comprovar os maus
antecedentes e a reincidência.
● É desnecessária a juntada de certidão cartorária como prova de maus antecedentes ou reincidência,
admitindo, inclusive, informações extraídas do sítio eletrônico de Tribunal como evidência nesse sentido
(STJ. 5ª Turma. AgRg no AREsp 1610246/ES, Rel. Min. Reynaldo Soares Da Fonseca, julgado em
13/04/2020).

9) É possível, na segunda fase do cálculo da pena, a compensação da agravante da reincidência com a

atenuante da confissão espontânea. (Tese julgada sob o rito do art. 543-C do CPC)

10) Nos casos em que há múltipla reincidência, é inviável a compensação integral entre a reincidência e a
confissão
● A reincidência e a confissão espontânea se compensam ou prepondera a reincidência? Caso o réu tenha
confessado a prática do crime (o que é uma atenuante), mas seja reincidente (o que configura uma
agravante), qual dessas circunstâncias irá prevalecer?

32
 1ª) Posição do STJ: em regra reincidência e confissão se COMPENSAM. Exceção: se o réu for
multirreincidente. Em caso de multirreincidência, prevalecerá a agravante e haverá apenas a
compensação parcial/proporcional (mas não integral).
2ª) Posição do STF: a agravante da REINCIDÊNCIA prevalece.
STJ. 6ª Turma. AgRg no AREsp 713.657/DF, Rel. Min. Nefi Cordeiro, julgado em 10/04/2018.
STF. 2ª Turma. RHC 120677, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, julgado em 18/03/2014.

CÓDIGO DE PROCESSO PENAL

CAPÍTULO VI - DA COMPETÊNCIA POR PREVENÇÃO

Art. 83. Verificar-se-á a competência por prevenção toda vez que, concorrendo dois ou mais juízes
igualmente competentes ou com jurisdição cumulativa, um deles tiver antecedido aos outros na prática
de algum ato do processo ou de medida a este relativa, ainda que anterior ao oferecimento da denúncia ou
da queixa (arts. 70, § 3o, 71, 72, § 2o, e 78, II, c).

CAPÍTULO VII - DA COMPETÊNCIA PELA PRERROGATIVA DE FUNÇÃO

Art. 84. A competência pela prerrogativa de função é do STF, do STJ, dos TRFs e TJs dos Estados e do Distrito
Federal, relativamente às pessoas que devam responder perante eles por crimes comuns e de responsabilidade.

Art. 85. Nos processos por crime contra a honra, em que forem querelantes as pessoas que a Constituição
sujeita à jurisdição do STF e dos Tribunais de Apelação, àquele ou a estes caberá o julgamento, quando oposta e
admitida a exceção da verdade.

Art. 86. Ao STF competirá, privativamente, processar e julgar:

I - os seus ministros, nos crimes comuns;
II - os ministros de Estado, salvo nos crimes conexos com os do Presidente da República;
III - o procurador-geral da República, os desembargadores dos Tribunais de Apelação, os ministros do Tribunal
de Contas e os embaixadores e ministros diplomáticos, nos crimes comuns e de responsabilidade.

Art. 87. Competirá, originariamente, aos Tribunais de Apelação o julgamento dos governadores ou interventores
nos Estados ou Territórios, e prefeito do Distrito Federal, seus respectivos secretários e chefes de Polícia, juízes
de instância inferior e órgãos do Ministério Público.

33
A CF/88 não previu foro por prerrogativa de função aos Vereadores e aos Vice-prefeitos. O foro por
prerrogativa de função foi previsto apenas para os prefeitos (art. 29, X, da CF/88). Diante disso, é
inconstitucional norma de Constituição Estadual que crie foro por prerrogativa de função para Vereadores ou
Vice-Prefeitos. A CF/88, apenas excepcionalmente, conferiu prerrogativa de foro para as autoridades federais,
estaduais e municipais.
Assim, não se pode permitir que os Estados possam, livremente, criar novas hipóteses de foro por
prerrogativa de função. STF. Plenário. ADI 558/RJ, Rel. Min. Cármen Lúcia, julgado em 22/04/2021.

É inconstitucional dispositivo da Constituição Estadual que confere foro por prerrogativa de função, no
Tribunal de Justiça, para o Delegado Geral da Polícia Civil. STF. Plenário. ADI 5591/SP, Rel. Min. Cármen Lúcia,
julgado em 20/3/2021 (Info 1010).

As constituições estaduais não podem instituir novas hipóteses de foro por prerrogativa de função além
daquelas previstas na Constituição Federal. É inconstitucional norma de constituição estadual que estende o
foro por prerrogativa de função a autoridades não contempladas pela Constituição Federal de forma expressa
ou por simetria. STF. Plenário. ADI 6501/PA, ADI 6508/RO, ADI 6515/AM e ADI 6516/AL, Rel. Min. Roberto
Barroso, julgados em 20/8/2021 (Info 1026).

CAPÍTULO VIII - DISPOSIÇÕES ESPECIAIS

Art. 88. No processo por crimes praticados fora do território brasileiro, será competente o juízo da Capital
do Estado onde houver por último residido o acusado. Se este nunca tiver residido no Brasil, será
competente o juízo da Capital da República.

Art. 89. Os crimes cometidos em qualquer embarcação nas águas territoriais da República, ou nos rios e lagos
fronteiriços, bem como a bordo de embarcações nacionais, em alto-mar, serão processados e julgados pela
justiça do primeiro porto brasileiro em que tocar a embarcação, após o crime, ou, quando se afastar do
País, pela do último em que houver tocado.

Art. 90. Os crimes praticados a bordo de aeronave nacional, dentro do espaço aéreo correspondente ao
território brasileiro, ou ao alto-mar, ou a bordo de aeronave estrangeira, dentro do espaço aéreo
correspondente ao território nacional, serão processados e julgados pela justiça da comarca em cujo território
se verificar o pouso após o crime, ou pela da comarca de onde houver partido a aeronave.

Art. 91. Quando incerta e não se determinar de acordo com as normas estabelecidas nos arts. 89 e 90, a
competência se firmará pela prevenção.

34
 SÚMULAS SOBRE COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA ESTADUAL

STF

Súmula 498-STF: Compete a justiça dos estados, em ambas as instâncias, o processo e o julgamento dos
crimes contra a economia popular.

Súmula 522-STF: Salvo ocorrência de tráfico com o exterior, quando, então, a competência será da
Justiça Federal, compete a justiça dos estados o processo e o julgamento dos crimes relativos a
entorpecentes.

STJ

Súmula 38-STJ: Compete à Justiça Estadual Comum, na vigência da Constituição de 1988, o processo por
contravenção penal, ainda que praticada em detrimento de bens, serviços ou interesse da União ou de suas
entidades.
E se a contravenção penal for conexa com crime federal? Haverá a cisão dos processos, de forma que o
crime será julgado pela Justiça Federal e a contravenção pela Justiça Estadual (STJ. CC 20454/RO).
Exceção na qual a Justiça Federal julgaria contravenção penal: contravenção penal praticada por pessoa
com foro privativo no Tribunal Regional Federal.

Súmula 42-STJ: Compete à Justiça Comum Estadual processar e julgar as causas cíveis em que é parte
sociedade de economia mista e os crimes praticados em seu detrimento.

Súmula 62-STJ: Compete à Justiça Estadual processar e julgar o crime de falsa anotação na carteira de
trabalho e previdência social, atribuído à empresa privada.
Info 554, STJ: o STJ decidiu que compete à Justiça Federal(e não à Justiça Estadual) processar e julgar o crime
caracterizado pela omissão de anotação de vínculo empregatício na CTPS (art. 297, § 4º, do CP). Esse mesmo
raciocínio pode ser aplicado para a falsa anotação na CTPS (art. 297, § 3º do CP).

Súmula 104-STJ: Compete à Justiça Estadual o processo e julgamento dos crimes de falsificação e uso de
documento falso relativo a estabelecimento particular de ensino.

Súmula 107-STJ: Compete à Justiça Comum Estadual processar e julgar crime de estelionato praticado
mediante falsificação das guias de recolhimento das contribuições previdenciárias, quando não
ocorrente lesão à autarquia federal.

Súmula 140-STJ: Compete à Justiça Comum Estadual processar e julgar crime em que o indígena figure como
autor ou vitima.

Súmula 209-STJ: Compete à justiça estadual processar e julgar prefeito por desvio de verba transferida e
incorporada ao patrimônio municipal.

Súmula 546-STJ: A competência para processar e julgar o crime de uso de documento falso é firmada em
razão da entidade ou órgão ao qual foi apresentado o documento público, não importando a qualificação
do órgão expedidor.

35
 SÚMULAS SOBRE COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA FEDERAL

STF

Súmula vinculante 36-STF: Compete à Justiça Federal comum processar e julgar civil denunciado pelos
crimes de falsificação e de uso de documento falso quando se tratar de falsificação da Caderneta de
Inscrição e Registro (CIR) ou de Carteira de Habilitação de Amador (CHA), ainda que expedidas pela
Marinha do Brasil.

STJ

Súmula 122-STJ: Compete à Justiça Federal o processo e julgamento unificado dos crimes conexos de
competência federal e estadual, não se aplicando a regra do art. 78, II, "a", do Código de Processo Penal.

Súmula 147-STJ: Compete à Justiça Federal processar e julgar os crimes praticados contra funcionário
público federal, quando relacionados com o exercício da função.

Súmula 165-STJ: Compete à Justiça Federal processar e julgar crime de falso testemunho cometido no
processo trabalhista.

Súmula 200-STJ: O juízo federal competente para processar e julgar acusado de crime de uso de passaporte
falso é o do lugar onde o delito se consumou.

Súmula 208-STJ: Compete à justiça federal processar e julgar prefeito municipal por desvio de verba
sujeita a prestação de contas perante órgão federal.

Súmula 528-STJ: Compete ao juiz federal do local da apreensão da droga remetida do exterior pela via
postal processar e julgar o crime de tráfico internacional. CANCELADA
OBS: Compete ao Juízo Federal do endereço do destinatário da droga, importada via Correio, processar e
julgar o crime de tráfico internacional.
Na hipótese de importação da droga via correio cumulada com o conhecimento do destinatário por meio do
endereço aposto na correspondência, a Súmula n. 528/STJ deva ser flexibilizada para se fixar a competência no
Juízo do local de destino da droga, em favor da facilitação da fase investigativa, da busca da verdade e da
duração razoável do process. CC 177.882-PR, Rel. Min. Joel Ilan Paciornik, Terceira Seção, por unanimidade,
julgado em 26/05/202 (INFo 698)

SÚMULAS SOBRE COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA MILITAR

STJ

Súmula 53-STJ: Compete à Justiça Comum Estadual processar e julgar civil acusado de prática de crime contra
instituições militares estaduais.

Súmula 78-STJ: Compete à Justiça Militar processar e julgar policial de corporação estadual, ainda que o
delito tenha sido praticado em outra unidade federativa.

SÚMULA SOBRE CONFLITO DE COMPETÊNCIA

Súmula 555-STF: É competente o Tribunal de Justiça para julgar conflito de jurisdição entre juiz de direito do
estado e a justiça militar local

36
 SÚMULAS SOBRE PRERROGATIVA DE FUNÇÃO

Súmula vinculante 45-STF: A competência constitucional do Tribunal do Júri prevalece sobre o foro por
prerrogativa de função estabelecido exclusivamente pela Constituição estadual.

Súmula 451-STF: A competência especial por prerrogativa de função não se estende ao crime cometido
após a cessação definitiva do exercício funcional

Súmula 702-STF: A competência do Tribunal de Justiça para julgar Prefeitos restringe-se aos crimes de
competência da Justiça comum estadual; nos demais casos, a competência originária caberá ao respectivo
tribunal de segundo grau.

Súmula 704-STF: Não viola as garantias do juiz natural, da ampla defesa e do devido processo legal a atração
por continência ou conexão do processo do co-réu ao foro por prerrogativa de função de um dos denunciados

JURISPRUDÊNCIA EM TESES DO STJ

EDIÇÃO N. 72: COMPETÊNCIA CRIMINAL

1) Compete ao Superior Tribunal de Justiça o julgamento de revisão criminal quando a questão objeto
do pedido revisional tiver sido examinada anteriormente por esta Corte.

2) A mera previsão do crime em tratado ou convenção internacional NÃO ATRAI a competência da

Justiça Federal, com base no art. 109, inciso V, da CF/88, sendo imprescindível que a conduta tenha ao
menos potencialidade para ultrapassar os limites territoriais.

3) O fato de o delito ser praticado pela internet NÃO ATRAI, automaticamente, a competência da Justiça
Federal, sendo necessário demonstrar a internacionalidade da conduta ou de seus resultados.

4) Não há conflito de competência entre Tribunal de Justiça e Turma Recursal de Juizado Especial Criminal de
um mesmo Estado, já que a Turma Recursal não possui qualidade de Tribunal e a este é subordinada
administrativamente.

5) É relativa a nulidade decorrente da inobservância da competência penal por prevenção, que deve ser
alegada em momento oportuno, sob pena de preclusão.

6) A competência é determinada pelo lugar em que se consumou a infração (art. 70 do CPP), sendo possível
a sua modificação na hipótese em que outro local seja o melhor para a formação da verdade real.

7) Compete ao Tribunal Regional Federal ou ao Tribunal de Justiça decidir os conflitos de competência entre
juizado especial e juízo comum da mesma seção judiciária ou do mesmo Estado.

8) Compete à Justiça Federal o processo e julgamento unificado dos crimes conexos de competência federal e
estadual, não se aplicando a regra do art. 78, II, #a#, do Código de Processo Penal. (Súmula n. 122/STJ)

37
 9) Inexistindo conexão probatória, não é da Justiça Federal a competência para processar e julgar crimes de
competência da Justiça Estadual, ainda que os delitos tenham sido descobertos em um mesmo contexto
fático.

10) No concurso de infrações de menor potencial ofensivo, afasta-se a competência dos Juizados
Especiais quando a soma das penas ultrapassar 2 anos.

11) Compete à Justiça Federal processar e julgar crimes relativos ao desvio de verbas públicas repassadas
pela União aos municípios e sujeitas à prestação de contas perante órgão federal.

12) Compete à Justiça Estadual processar e julgar prefeito por desvio de verba transferida e incorporada ao
patrimônio municipal. (Súmula n. 209/STJ)

13) As atribuições da Polícia Federal não se confundem com as regras de competência constitucionalmente
estabelecidas para a Justiça Federal (arts. 108, 109 e 144, §1°, da CF/88), sendo possível que uma investigação
conduzida pela Polícia Federal seja processada perante a Justiça Estadual.

14) Compete a Justiça Comum Estadual processar e julgar crime em que o índio figure como autor ou
vítima, desde que não haja ofensa a direitos e a cultura indígenas, o que atrai a competência da Justiça
Federal.

15) Compete a Justiça Federal processar e julgar os crimes praticados contra funcionário público federal,
quando relacionados com o exercício da função. (Súmula n. 147/STJ)

16) Há conflito de competência, e não de atribuição, sempre que a autoridade judiciária se pronuncia
a respeito da controvérsia, acolhendo expressamente as manifestações do Ministério Público.

17) Compete ao Juízo das Execuções Penais do Estado a execução das penas impostas a sentenciados pela
Justiça Federal, Militar ou Eleitoral, quando recolhidos a estabelecimentos sujeitos a Administração Estadual.
(Súmula n. 192/STJ)

18) A mudança de domicílio pelo condenado que cumpre pena restritiva de direitos ou que seja beneficiário
de livramento condicional não tem o condão de modificar a competência da execução penal, que
permanece com o juízo da condenação, sendo deprecada ao juízo onde fixa nova residência somente a
supervisão e o acompanhamento do cumprimento da medida imposta.

19) A ofensa indireta, genérica ou reflexa praticada em detrimento de bens, serviços ou interesse da
União, de suas entidades autárquicas ou empresas públicas federais não atrai a competência da Justiça
Federal (art. 109, IV, da CF/88).

TÍTULO VI - DAS QUESTÕES E PROCESSOS INCIDENTES

CAPÍTULO I - DAS QUESTÕES PREJUDICIAIS

Art. 92. Se a decisão sobre a existência da infração depender da solução de controvérsia, que o juiz repute séria
e fundada, SOBRE O ESTADO CIVIL DAS PESSOAS, o curso da ação penal FICARÁ SUSPENSO até que no juízo

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cível seja a controvérsia dirimida por sentença passada em julgado, sem prejuízo, entretanto, da inquirição das
testemunhas e de outras provas de natureza urgente.
Parágrafo único. Se for o crime de ação pública, o Ministério Público, quando necessário, promoverá a ação civil
ou prosseguirá na que tiver sido iniciada, com a citação dos interessados.

Art. 93. Se o reconhecimento da existência da infração penal depender de decisão sobre QUESTÃO DIVERSA DO
ESTADO CIVIL DAS PESSOAS, da competência do juízo cível, e se neste houver sido proposta ação para
resolvê-la, o juiz criminal PODERÁ, desde que essa questão seja de difícil solução e não verse sobre direito
cuja prova a lei civil limite, SUSPENDER o curso do processo, após a inquirição das testemunhas e
realização das outras provas de natureza urgente.
§ 1o O juiz marcará o prazo da suspensão, que poderá ser razoavelmente prorrogado, se a demora não for
imputável à parte. Expirado o prazo, sem que o juiz cível tenha proferido decisão, o juiz criminal fará prosseguir
o processo, retomando sua competência para resolver, de fato e de direito, toda a matéria da acusação
ou da defesa.
§ 2o Do despacho que denegar a suspensão NÃO CABERÁ RECURSO.
§ 3o Suspenso o processo, e tratando-se de crime de ação pública, incumbirá ao Ministério Público intervir
imediatamente na causa cível, para o fim de promover-lhe o rápido andamento.

Recurso da decisão que DENEGA a suspensão Irrecorrível

Recurso da decisão que CONCEDE a suspensão RESE (art. 581, XVI, CPP)

Art. 94. A suspensão do curso da ação penal, nos casos dos artigos anteriores, será decretada pelo juiz, de
ofício ou a requerimento das partes.

QUESTÃO PREJUDICIAL OBRIGATÓRIA

Envolve estado civil das pessoas.

Suspensão obrigatória do processo.

QUESTÃO PREJUDICIAL FACULTATIVA

Não envolve estado civil das pessoas.

Suspensão facultativa do processo.
O juiz marcará prazo para a suspensão, que poderá ser prorrogado. Findando, o juiz criminal prosseguirá no
processo, retomando sua competência para resolver, de fato e de direito, toda a matéria

QUESTÃO PREJUDICIAL HOMOGÊNEA (PRÓPRIA ou IMPERFEITA)

São aquelas que pertencem ao mesmo ramo do direito da ação principal, como a exceção da verdade

QUESTÃO PREJUDICIAL HETEROGÊNEA (PERFEITA ou JURISDICIONAL)

São aquelas que pertencem a ramos diferentes do direito, como nos casos de anulação do casamento no
crime de bigamia

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 QUESTÃO PREJUDICIAL QUESTÃO PRELIMINAR

Relacionada ao direito material Relacionada ao direito processual

Relacionada à própria existência da infração penal Relacionada aos pressupostos processuais (existência
e validade) ou às condições da ação penal

Gozam de autonomia Vinculadas ao processo criminal

Pode ser apreciada tanto pelo juízo penal quanto na Só podem ser apreciadas pelo juízo criminal
jurisdição extrapenal
*(Código de Processo Penal comentado/Renato Brasileiro de Lima - 2. ed. rev. e atual. - Salvador: Juspodivim, 2017. pp. 349-350)

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