1. DEFINIO DOS CONCEITOS 1.

1 Conceito de Estado Segundo Max Weber, Estado uma instituio organizada poltica, social e juridicamente, ocupando um territrio definido, normalmente onde a lei mxima uma Constituio escrita, e dirigida por um governo que possui soberania reconhecida tanto interna como externa. Quando uma comunidade humana caracterizada pela posse exclusiva de um territrio, pela intensidade dos vnculos de solidariedade, de facto e direito, que unem os seus membros e pela existncia no seu seio de diferenciao entre governantes e governados, pode dizer-se que esto reunidos as condies essenciais que permitem afirmar a existncia de um Estado (Ronald Mane:1976). 1.2 Conceito de Governo O governo a organizao, que a autoridade governante de uma unidade poltica, o poder de regrar uma sociedade poltica e o aparato pelo qual o corpo governante funciona e exerce autoridade. Segundo o manual de introduo Cincia Poltica, o governo denomina-se Executivo de terceiro rgo do Estado. 1.3 Conceito de Administrao Administrao o processo de planejar, organizar, coordenar, dirigir e controlar o uso de recursos afim de alcanar os objectivos. 1.4 Conceito de Cincia Um conceito abrangente de cincia dado por Ander-Egg, em sua obra "Introduccin a las tcnicas de investigacin social" (1978:15): A Cincia um conjunto de conhecimentos racionais, certos ou provveis, obtidos metodicamente, sistematizados e verificveis, que fazem referncia a objectos de uma mesma natureza.

1.5 Conceito de Pblico Para Cndido Teobaldo: pblico o agrupamento espontneo de pessoas adultas ou grupos sociais organizados, com ou sem contiguidade fsica, com abundncia de informaes, analisando uma controvrsia, com atitudes e opinies mltiplas quanto soluo ou medidas a serem tomadas frente a ela; com ampla oportunidade de discusso e acompanhamento ou participando do debate geral, atravs da interaco social ou dos veculos de comunicao, procura de uma atitude comum, expressa em uma deciso ou opinio colectiva, que permitir a aco conjugada. 1.6 Conceito de Administrao Pblica Administrao pblica , em sentido prtico ou subjectivo, o conjunto de rgos, servios e agentes do Estado, bem como das demais pessoas colectivas pblicas (tais como as autarquias locais) que asseguram a satisfao das necessidades colectivas variadas, tais como a segurana, a cultura, a sade e o bem estar das populaes. Para Harmon e Mayer (1999, p.34), a Administrao Pblica a ocupao de todos aqueles que actuam em nome do povo, da sociedade que delega de forma legar e cujos aces tm consequncias para os indivduos e grupos sociais. 1.7 Conceito de Cincia de Administrao A Cincia da Administrao funda-se na experincia e na prtica dos negcios para desenvolver suas teorias a partir da pesquisa sistemtica.