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ANDRA BITTENCOURT SALONI DE OLIVEIRA EDNILSON CASTRIOTO ELIZETHE APARECIDA SOUZA ISLEY FARIA RIBEIRO

CONSELHO MUNICIPAL DE EDUCAO INFANTIL SO JOS DOS CAMPOS SP

UTFPR POLO SEDE SO JOS DOS CAMPOS 2012

1)

PLITICA PBLICA

As instituies pblicas e privadas de Educao Infantil vm se tornando cada vez mais importantes como complementares a ao das famlias, garantindo s crianas os estmulos necessrios a seu desenvolvimento fsico, scio-afetivo e cognitivo.

A Educao Infantil um direito da criana e uma obrigao do Estado, conforme registra o artigo 208, inciso IV, da Constituio Federal de 1988.

A criana no obrigada a frequentar uma instituio de Educao Infantil, mas, sempre que sua famlia o deseje ou necessite, o Poder Pblico tem o dever de atender essa demanda.

A implementao de polticas e prticas na educao da primeira infncia est inexoravelmente relacionada questo pedaggica, no que a sociedade espera de suas crianas. Este um assunto que deve ser levantado em cada gerao de educadores, cabendo, neste momento, nossa gerao abord-lo.

As instituies que educam e cuidam de crianas de 0 a 5 anos devem formular um projeto pedaggico partindo da definio prvia sobre qual sociedade desejam construir e sobre o tipo de pessoas que pretendem ajudar a formar com seu trabalho. Com base nisso, precisam estabelecer como se desenvolvero as prticas pedaggicas para que as crianas e suas famlias sejam includas em uma vida de cidadania plena.

As propostas pedaggicas dos estabelecimentos de ensino que atendem essa faixa etria precisam pautar-se nas Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Infantil, estabelecidas pelo Conselho Nacional de Educao e homologadas pelo Ministrio da Educao.

As instituies devero atender os critrios e referncias de infraestrutura mnima para essa etapa de educao, de acordo com a Lei Complementar 267/03 Cdigo de Edificao do Municpio.

Nas ltimas dcadas, os debates em nvel nacional e internacional incorporaram de maneira integrada as funes de educar e cuidar, no mais diferenciando nem hierarquizando os profissionais que atuam com as classes infantis e/ou aquelas que trabalham com as demais.

As novas funes para a Educao Infantil devem estar associadas a padres de qualidade; assim sendo, a formao mnima dos profissionais e professores que atuam nesse nvel de ensino dever atender o previsto na L.D.B.

Alm de formao inicial em nvel superior, requer-se ainda a formao continuada, inserida no prprio ambiente de trabalho, com o objetivo de reflexo e aprimoramento da prtica pedaggica.

Essas so condies essenciais para a melhoria da qualidade da Educao Infantil, dada a relevncia da atuao desses profissionais como mediadores no processo de desenvolvimento e aprendizagem.

Outro fator essencial a ser considerado a necessidade de uma poltica inclusiva para as crianas portadoras de necessidades especiais no sistema regular de Educao Infantil, promovendo-lhes o convvio com pessoas que possuem habilidades e competncias diferentes, oportunizando a formao de uma sociedade democrtica e no excludente.

A expanso da oferta pblica de Educao Infantil de qualidade deve dar prioridade s famlias de menor renda, procurando garantir atendimento nas reas de maior necessidade, provendo-as com os melhores recursos tcnicos e pedaggicos. Na perspectiva de aprimoramento da qualidade do processo educacional, cabe Secretaria Municipal de Educao autorizar, supervisionar, acompanhar, orientar e avaliar o funcionamento das instituies de Educao Infantil,

pblicas e privadas, de acordo com a Deliberao do Conselho Municipal de Educao Infantil 03/03, homologada pelo Decreto Municipal n.11.360/04.

2)

OS ATORES SOCIAIS E INSTITUIES

O Conselho Municipal de Educao Infantil tem a seguinte composio, de acordo com o Parecer n.01/00, sendo estes os seus atores sociais e instituies que o compoem:

Segmento

Quem indica

N Indicaes

Requisitos

representantes

serem

nomeados Titulares Rede Estadual de Ensino Rede Municipal de Ensino Rede Privada Ensino de Secretaria Municipal Educao Sindicato dos 6 de 6 Diretoria de Ensino 6 Professores e Especialistas em Educao 4 4 Suplentes

Estabalecimentos de Ensino do Est. de So Paulo

Pais Alunos Rede Pblicas

de das

Associao de Pais e Mestres (APM) Associao Amigos da Escola (AAE) 6 Docentes, especialistas 6 2 2

Poder Executivo Prefeito Municipal -

em educao e pessoas de 3 2

notrio saber

No mesmo sentido, atualmente possui a seguinte composio de membros:

Presidente (Gesto 2012 / 2013) Jos Augusto Dias

Vice-Presidente (Gesto 2012 / 2013) Sumara Mendes Costa

Conselheiros Titulares Adriana Ferlin Saccomani dos Reis Aydano Barreto Carleial Derli Machado Ferreira Jos Augusto Dias Lourdes Aparecida de Angelis Pinto Maria Helena Dutra Bitelli Baeza Mariza Iunes Calixto Sumara Mendes Costa Terezinha Auxiliadora de Oliveira e Silva

Conselheiros Suplentes Aguila Maria Correa Cesar Machado Cintia Ebram Alvarenga Lima Eliana de Paula Ferreira Santos Juliano Goulart Barbosa Silva Maria Amrica de Almeida Teixeira Maria Ceclia Sales Lasmanis Renata da Silva Cesar Matias Teresinha Pereira de Almeida

Cmara de Educao Infantil Presidente: Maria Helena Dutra Bitelli Baeza Vice-Presidente: Aguila Maria Correa Cesar Machado Conselheiros: Juliano Goulart Barbosa Silva Derli Machado Ferreira Renata da Silva Cesar Matias Teresinha Pereira de Almeida

Cmara de Ensino Fundamental

Presidente: Lourdes Aparecida de Angelis Pinto Vice-Presidente: Maria Ceclia Sales Lasmanis Conselheiros: Adriana Ferlin Saccomani dos Reis Cintia Ebram Alvarenga Lima Mariza Iunes Calixto Sumara Mendes Costa Terezinha Auxiliadora de Oliveira e Silva

Comisso de Legislao, Normas e Planejamento Presidente: Aydano Barreto Carleial Vice-Presidente: Lourdes Aparecida de Angelis Pinto Conselheiros: Cintia Ebram Alvarenga Lima Maria Amrica de Almeida Teixeira

3)

DO PBLICO ALVO E SUAS DEMANDAS

vista do diagnstico acima apontado, o Conselho Municipal de Educao Infantil de So Jos dos Campos tem como pblico alvo e respectivas demandas os tpicos abaixo:

1.

Ampliar a oferta de vagas na Educao Infantil, de forma a atender, em

cinco anos, 75% da demanda.

2.

Autorizar a construo e o funcionamento de instituies de Educao

Infantil, pblicas ou privadas, que atendam os requisitos de infraestrutura, de acordo com a Lei Complementar 267/03 Cdigo de Edificaes do Municpio e a Deliberao CME n 03/03, homologada pelo Decreto n 11.360/04.

3.

Adaptar os prdios de Educao Infantil, j em funcionamento, de modo

que, em trs anos, todos estejam conforme aos padres mnimos de infraestrutura estabelecidos pela Lei Complementar 267/03 Cdigo de Edificaes do Municpio e pela Deliberao CME n 03/03, homologada pelo Decreto n 11.360/04.

4.

Admitir na Educao Infantil, profissionais cuja formao acadmica

atenda as exigncias legais.

5.

Zelar para que, no prazo de cinco anos, 80% dos professores da

Educao Infantil e, em 10 anos, 100% deles possuam formao especfica em nvel superior.

6.

Promover o aperfeioamento profissional continuado dos professores

legalmente habilitados para o magistrio e dos demais profissionais em exerccio nessas instituies, de modo a atender os objetivos da educao infantil e as caractersticas das crianas de 0 a 5 anos de idade.

7.

Assegurar a execuo de programas de formao em servio, no

Municpio, preferencialmente em articulao com instituies de Ensino Superior, com a cooperao tcnica do Estado, para a atualizao permanente e o aprofundamento dos conhecimentos dos profissionais que atuam na Educao Infantil.

8.

Assegurar que as instituies de Educao Infantil tenham seus projetos

pedaggicos formulados luz das Diretrizes dos Referenciais Curriculares Nacionais e da Deliberao CME n 03/03, homologada pelo Decreto 11.360/04, com a participao efetiva dos profissionais em exerccio nessas instituies.

9.

Instituir mecanismos de colaborao entre os setores da educao,

sade e assistncia social, por meio de parcerias, visando o atendimento a crianas de 0 a 5 anos de idade.

10.

Garantir, nos estabelecimentos pblicos e conveniados, a alimentao

escolar para as crianas atendidas na Educao Infantil.

11.

Assegurar o fornecimento de materiais pedaggicos adequados s

faixas etrias e s necessidades do trabalho educacional.

12.

Implantar conselhos escolares e outras formas de participao da

comunidade escolar e local, na melhoria do funcionamento das instituies de Educao Infantil e no enriquecimento das oportunidades educativas e dos recursos pedaggicos.

13.

Garantir a poltica de incluso, atendendo alunos portadores de

necessidades especiais, considerando a organizao do espao fsico e as adequaes pedaggicas.

4)

BREVE HISTRICO

Previsto no artigo 320 (originalmente artigo 319) da Lei Orgnica do Municpio, de 05 de abril de 1990, o Conselho Municipal de Educao Infantil de So Jos dos Campos teve seu primeiro Regimento Interno aprovado pelo Decreto Municipal n. 7.298/91, de 03/06/1991, publicado no Boletim do Municpio n. 799, em 06 de junho de 1991.

Apesar desta medida, o Conselho s veio realmente a se reunir pela primeira vez no dia 22 de maio de 2000, portanto 10 anos aps a publicao da Lei Orgnica, em decorrncia de medidas legais prvias que asseguraram a sua implantao.

A primeira medida foi a promulgao da Lei Municipal n 5.393/99, de 18/06/1999, que criou o Conselho (constituiu-o "na forma da lei", como determina a da Lei Orgnica do Municpio) e, a segunda, a posterior publicao do Decreto n. 9.913/00, de 03/04/2000, pelo qual o Prefeito Municipal nomeou seus membros, definindo lhes incumbncias e prazos para elaborar o Regimento e sugerir forma de composio para os prximos mandatos:

Em 31 de dezembro de 2000, de acordo com a determinao da Lei n. 5.393/99, encerrou-se o mandato desses primeiros Conselheiros. Com nova formao, o Conselho Municipal de Educao Infantil voltou a se reunir em 26 de junho de 2001, cumprindo mandato de 2001 a 2003.

Em julho de 2003, ocorreu a nomeao de novos membros para o binio 2003/2005. Excetuados pouqussimos nomes da gesto anterior, os

Conselheiros foram reconduzidos.

Em fevereiro de 2004, a Lei municipal n 6.519/04 estendeu o mandato dos Conselheiros para 03 (trs) anos e tomou medida para evitar a renovao simultnea de todo o Conselho.

Em julho de 2005, j na vigncia da nova lei, o Prefeito Municipal, pelo Decreto n 11.796/05, de 20/07/2005, fixou excepcionalmente mandatos diferenciados para os Conselheiros nomeados.

Com as nomeaes feitas pelo Decreto n 12.222/06, de 14/07/2006, pelo Decreto n 12.611/07, de 20/06/2007 e pelo Decreto n 13.188/08, de 10/07/2008, ocorre primeira renovao integral (trs teros) do Conselho, aps a vigncia da Lei Municipal n 6.519/04, que alterou a Lei n 5.393/99.
Art. 320 - A gesto democrtica do ensino far-se- mediante a instituio do Conselho Municipal de Educao Infantil, com funes de coordenao, fiscalizao e deliberao, constitudas na forma da lei. (L.O.M.)

Aps, respeitando-se a legislao municipal, os demais binios que se seguiram, incluindo-se o atual, tem a renovao mnima respeitada, garantindo maior eficincia ao Conselho Municipal de Educao Infantil Infantil de So Jos dos Campos.

5)

VIDEO

http://www.youtube.com/watch?v=9-k818tfG6M

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Este video trata sobre uma das instituies parceiras da PMSJC, atravs de convnio com a Secretaria de Educao, a Obra Social Clio Lemos, uma entidade filantrpica, sem fins lucrativos, que se destina a amparar, socorrer e educar crianas de ambos os sexos, sem preconceitos de raa, religio ou cor, por intermdio de seus mdulos.

Fundada em 1970, a Obra ampara, hoje, um total de 197 crianas, na faixa etria de 03 a 07 anos de idade, no perodo das 07 s 17 horas, permitindo com isto que seus pais possam trabalhar.

O objetivo da Obra Social Celio Lemos, obviamente, no o de possibilitar somente o trabalho dos pais, no perodo do dia em que permanecem na obra social, as crianas recebem alimentao, freqentam educao infantil, com acompanhamento psicopedaggico, assistncia odontolgica, e outras

atividades, alm de ter lazer orientado, de acordo com a sua faixa etria, o que exige a manuteno de um quadro fixo de funcionrios remunerados.

A Obra administrada por uma diretoria voluntria, contando para o seu funcionamento apenas com os recursos oriundos de Convnio com a

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municipalidade, atravs da Secretaria de Educao, e dos recursos auferidos na comunidade atravs das atividades promocionais desenvolvidas na prpria Entidade, tais como: bazares, almoos, venda de salgados e de um quadro de scios contribuintes e benfeitores.

A Obra ainda desenvolvemos, atravs do Projeto Bem-Me-Quer, um trabalho scio educativo, atendendo cerca de 90 mes grvidas carentes; que recebem alimentao, alguns itens de cestas bsicas (03 quilos de alimentos por semana), vale transporte, aulas de puericultura e educao sanitria bsica, apoio social e enxoval no final do perodo de quatorze semanas que permanecem conosco.

Desde 2007, a administrao iniciou o projeto de incremento do CECOI, inaugurando o Berrio III, para 40 crianas alm das existentes, e de aumento para mais 80 crianas em 2009, nos Berrios I e II, bem como um planejamento de longo prazo para construo de uma escola de nvel fundamental.Prev-se, ainda, uma reforma e ampliao da cozinha e banheiros do salo de almoos.

Em um futuro breve, em conjunto com a Casa Missionrios da Luz, a Obra Social Clio Lemos coperar para a existncia de um Centro de Convivncia de Idosos, fechando o ciclo Gestao - Educao -Terceira Idade.

6)

PRINCIPAIS PROGRAMAS E PROJETOS

Este tpico se integra com o acima, assim devidamente apresentados os programas e projetos aqui trazemos o apontamento real da aplicao dos projetos supra apresentados.

De forma resumida, o Conselho se manifesta sobre a implantao de projetos da Secretria Municipal de Educao, cujas monitorias esto a cargo da Superviso de Ensino, bem como participa, atravs de representao, da Comisso Social de Controle do FUNDEB.

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Assim as metas e objetivos em processo de consolidao so:

01. Informatizao do processo administrativo e pedaggico em toda a Rede de Ensino Municipal.

02. Democratizao da gesto, viabilizando o Conselho Municipal de Educao Infantil, a criao de Conselhos de Escolas e os Fruns de Educao com a participao popular.

03. Implementao de poltica de atendimento criana de 3 meses a 6 anos, 11 meses e 29 dias, que inclua a construo de creches e de escolas de educao infantil.

04. Reestruturao da proposta pedaggica voltando-a para a reorientao curricular, a interdisciplinaridade, o incentivo leitura e pesquisa, num projeto comprometido com a educao libertadora, centrada principalmente no exerccio da cidadania, com a participao de outras Secretarias (Esporte, Cultura, Meio Ambiente, Sade, etc).

05. Implementao de programa de formao permanente, visando a atualizao, valorizao e aperfeioamento dos profissionais da educao.

06. Estabelecer convnios entre a Prefeitura, Universidades e outros centros de ensino e pesquisa, para trocas recprocas de experincias,

desenvolvimentos de pesquisa de interesse comum, organizao e atualizao de Banco de Dados, estgios e participao de tcnicos em cursos de extenso ps-graduao.

07. Implementao de poltica educacional que integre as Redes Pblicas, Particulares e contemple:

7)

FONTES DE FINANCIAMENTO

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Os municpios tm o dever constitucional de assegurar, em colaborao com o Estado e a Unio, o Ensino Fundamental obrigatrio.

A fim de cumprir tal exigncia, So Jos dos Campos conta com sistema de ensino autnomo, criado pela Lei n 6.103/02, de 3-6-2002, composto por: uma Rede de Ensino, com alunos da Educao Infantil, do Ensino Fundamental e da Educao de Jovens e Adultos; um rgo normativo, o Conselho Municipal de Educao Infantil, institudo pela Lei n 5.393/99, de 18-6-1999; um rgo executivo, a Secretaria Municipal de Educao, alm dos estabelecimentos de educao infantil da rede privada.

O considervel nmero de 51.719 alunos atendidos em modalidades distintas de ensino se relativiza quando se constata que, no Ensino Fundamental pblico, o Municpio atende 40% da demanda.

Tal atendimento, porm, vem aumentando progressivamente ano a ano, em decorrncia do modelo de municipalizao adotado. o que se conclui ao se verificar que, em 1997, o atendimento no Ensino Fundamental na rede municipal era de aproximadamente 22%.

Outra diretriz de suma importncia na gesto dos recursos financeiros a transparncia, que envolve o fortalecimento das instncias de controle, tanto dos rgos normativos do sistema, a exemplo do Conselho Municipal de Educao Infantil, como dos rgos de controle social, com destaque para o Conselho de Acompanhamento e Controle Social do FUNDEF.

Finalmente, a gesto democrtica, entendida como a tomada de deciso com o envolvimento dos interessados, dever se consolidar com a composio realmente participativa e o fortalecimento, entre outros, do Conselho Municipal de Educao Infantil, como rgo do sistema e dos Conselhos de Escola, nas unidades escolares.

Estimulando os membros do Conselho para que exeram a fiscalizao necessria para o cumprimento dos objetivos, mantendo e aprimorando

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mecanismos de fiscalizao e controle que assegurem o rigoroso cumprimento das disposies legais quanto:

a) aplicao dos percentuais mnimos vinculados manuteno e ao desenvolvimento do ensino; b) aos gastos admitidos como de manuteno e de desenvolvimento do ensino e aqueles que no podem ser includos nesta rubrica.

Outro ponto observado que o Conselho Municipal de Educao Infantil, tornouse uma unidade de despesa, com verba oramentria especfica.

Atravs destes pilares que o Conselho Municipal de Educao Infantil faz sua pauta de coordenao e controle sobre todas as atividades envolvendo a poltica pblica da educao infantil da cidade de So Jos dos Campos, com o Plano Municipal de Educao estabelecido para 10 anos, todas as polticas pblicas voltadas para a educao local esto envolvidas atravs das seguintes esferas e atores: Executivo e suas secretarias, Legislativo, Judicirio, sociedade civil, empresas, autarquias e fundaes, organizaes (OSCIPs), escolas particulares de educao infantil, pensando na insero da criana na escola.

Com a implementao do Plano Municipal de Educao, o Conselho Municipal de Educao Infantil obtm resultados positivos de sua contribuio no processo, pois sua poltica de ao est alinhada com os interesses do Executivo Municipal, previamente definidas em um conjunto de instrumentos legais, onde tais decises tomadas pelo Conselho Municipal de Educao Infantil esto de acordo com as diretrizes de uma poltica que incluem tanto o esforo para administr-la, como seus substantivos impactos sobre pessoas e eventos, fortalecendo uma rede social sobre o universo educacional local de impacto regional garantindo a So Jos dos Campos destaque em projetos de vanguarda sobre a educao, pois a implementao dessa poltica pblica voltada para a educao infantil est trazendo resultados efetivos.

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O Conselho atravs de suas reunies decide e pactua as responsabilidades de cada uma das partes, firmando protocolos de cooperao, estabelecendo mecanismos de transferncia de recursos junto s instncias governamentais, para projetos de melhorias, reformas, criao de escolas e creches a fim de atender a demanda crescente em nossa cidade, e atingir suas metas de atendimento estipulados no Plano Municipal de Educao.

Percebe-se que o tipo de poltica e arena poltica no afeta em demasia o processo de Implementao das atividades e atribuies do Conselho, devido uniformidade de pensamento e jogo de poder envolvido, estarem alinhados e atrelados ao Executivo que tem um forte controle sobre os atores envolvidos no Conselho Municipal de Educao Infantil da cidade de So Jos dos Campos

O Conselho constitudo, em sua maioria, por membros riundos do prprio Executivo, sendo funcionrios de carreira municipal, entre professores que ocupam cargos comissionados de chefia, advogados, administradores, economistas e engenheiros que so funcionrios pblicos do prprio escalo do governo, a menor esfera de atores constituda por dois pais de alunos, dando uma predisposio de alinhamento e facilidade na conduo do trabalho deste conselho, resistindo e prevenindo contra as interferncias externa, e o tipo de poltica e arena poltica no afetam em demasia o processo de implementao devido a uniformidade de pensamento e jogo de poder envolvido neste Conselho, como dissemos anteriormente esto alinhados e atrelados ao Executivo.

8)

PROBLEMAS DO CONSELHO

Os principais problemas do Conselho Monucipal de Educao Infantil de So Jos dos Campos que puderam ser constatados so:

a) Estar locado em uma sede provisria; b) Indisponibilidade de recursos oramentrios prprios para cobrir eventuais despesas;

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c) Falta de confirmao da instalao da sede definitiva no CEFE Centro de Formao do Educador; d) Conseguir Tornar-se uma unidade administrativa, que conte com verba repassada legalmente pelo Poder Pblico Municipal.

9)

FORMAS

DE

ACOMPANHAMENTO,

MONITORAMENTO

CONTROLE

A garantia de Educao Infantil para crianas 0 a 5 anos na rede pblica de ensino exige a promoo de polticas pblicas consistentes e de largo alcance social e educacional, com a inteno de contribuir para a efetividade de polticas que buscam a afirmao de atores sociais tradicionalmente pouco considerados na esfera de atendimento e um controle efetivo sobre o processo de criao de escolas pblicas, o Conselho Municipal de Educao Infantil, que regido pelas disposies contidas no Regimento Interno deste Conselho, atravs de seus Conselheiros, que em posse de suas atribuies e na observncia da necessidade de demanda por escolas pblicas, cria mecanismos e processos de controle que justificam a efetivao da educao infantil municipal na cidade, preservando a transparncia dos atos.

Cabe registrar a necessidade de envolvimento dos atores locais que direta ou indiretamente esto envolvidos com o projeto maior da Rede Municipal de Ensino que sua efetiva consolidao atravs do Plano Municipal de Educao que o instrumento que rene, luz do diagnstico, o conjunto de diretrizes, metas e objetivos para orientar o Poder Pblico Municipal a superar problemas educacionais do Municpio, principalmente os que lhe competem legal e diretamente e envolvem especialmente as escolas municipais de educao infantil.

De acordo com o artigo 29 da Lei n 9.394 - Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, promulgada em dezembro de 1996, a educao infantil considerada a primeira etapa da educao bsica, tendo como finalidade o desenvolvimento integral da criana at seis anos de idade.

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Pensar em desenvolvimento integral da criana significa considerar suas necessidades e especificidades, seja no que se refere aos cuidados de que depende para sobreviver, seja na sua educao, que a far situar-se como indivduo participante da sociedade.

A instituio de Educao Infantil tem sido apontada como uma das medidas mais efetivas para conciliar responsabilidades familiares e sociais, tendo como pano de fundo a ideia de que o cuidado e a educao da criana pequena so tarefas a serem compartilhadas entre famlia e poder pblico.

A formao da criana, nessa faixa etria, deve ser vista como uma atribuio da famlia e o acesso s instituies de educao infantil devem ser garantidos pelas autoridades pblicas.

Garantir criana a oportunidade de frequentar uma instituio de educao infantil significa possibilitar-lhe o acesso aos conhecimentos socialmente construdos e convivncia em grupo, enriquecendo assim seu

desenvolvimento e favorecendo seu processo de construo da autonomia e insero social, considerando que as oportunidades oferecidas por uma boa educao so principalmente aquelas de poder exercer seu pensamento, favorecendo ao indivduo a construo de sua cidadania. Dados atuais revelam que, na cidade de So Jos dos Campos, a populao infantil, compreendendo a faixa etria de zero a seis anos, de 65.892 crianas, das quais 21.273, correspondente a 32,28%, so atendidas em creches e pr-escolas. Pode-se observar, na tabela A1, o atendimento por faixa etria de 0 a 6 anos.

Tabela A1 Populao Atendida por Faixa Etria

Faixa Etria Populao Populao Atendida 0 a 3 anos 37.425 4 a 6 anos 28.467 18.921 Total 65.892 21.273

2.352

Tabela A2 - Estabelecimentos e Alunos por Setor

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Setor n de Estabelecimentos n de alunos (06 anos)

Pblico Municipal Privado 86 16.063 116 4.850

Pblico Federal

Total

1 360

203 21.273

A Rede Municipal responsvel por 75,5% das matrculas, que equivalem a 16.063 crianas atendidas; a Rede Particular responde por 22,79% das matrculas, totalizando 4.850 alunos e a Rede Federal responde por 360 crianas matriculadas, representando um total de 1,69%. A tabela A2 detalha esse atendimento por setor.

O ndice de crianas no matriculadas no corresponde a igual demanda por vagas na educao infantil, pois o carter no obrigatrio desta etapa da educao bsica faz com que muitas famlias no procurem esse atendimento.

Em relao ao atendimento do Poder Pblico Municipal, pode-se verificar, pela tabela A3, o nmero de crianas que aguardam vagas nas instituies pblicas de Educao Infantil. Tabela A3 - Alunos que Aguardam Vagas
Faixa Etria Populao no atendida 0 a 3 anos 3.356 4 a 6 anos 4.762 Total 8.118 Faixa Etria Populao no atendida

Desse total de crianas no atendidas, constata-se que a demanda maior de candidatos residentes em bairros que se localizam na Regio Sul da cidade, cujo dficit de 4.309 vagas, seguida pela Regio Leste, que apresenta um dficit de 1.540 vagas.

Quanto aos docentes da Educao Infantil, a Tabela A4 registra-lhes o nmero por setor. Tabela A4 Nmero de Professores por Setor
Faixa Etria Populao no atendida 0 a 3 anos 3.356 4 a 6 anos 4.762 Total 8.118 Faixa Etria Populao no atendida

Comparando-se os totais de alunos da Tabela A2 com os de professores da Tabela A4, constata-se a seguinte mdia professor/alunos por setor:

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Setor pblico municipal: 25 alunos/professor; Setor privado: 9 alunos/professor; Setor pblico federal: 10 alunos/professor.

Em relao formao desses docentes, o Censo de 2002 demonstra que 1% do total de 1.174 professores possui apenas o ensino fundamental completo; 44% so formados em nvel mdio (magistrio completo) e 55% tm curso superior.

Tais dados apontam o cuidado das instituies em contratar profissionais habilitados para o trabalho com essa faixa etria, bem como a preocupao dos docentes em ampliar sua formao.

O nvel de escolaridade dos professores, no entanto, no dispensa, em hiptese alguma, a necessidade da formao continuada desses profissionais, por serem eles os principais responsveis em promover situaes

contextualizadas e significativas, que favorecem a aprendizagem e o desenvolvimento global do aluno.

Vale ressaltar que essa formao continuada deve promover a capacitao dos professores, visando a um trabalho que considere os diferentes contextos em que vivem os alunos, levando em conta o que sabem e ampliando seu universo cultural.

Outra importante questo a analisar a formao especfica desses docentes para atuao junto a alunos portadores de necessidades especiais, pois a incluso de fato desses alunos depende, entre outras coisas, da atuao de professores que conheam suas especificidades e saibam lidar com elas.

10)

GRAU DE SATISFAO DO PBLICO ALVO COM O CONSELHO

De forma geral a populao da cidade de So Jos dos Campos, avalia de forma positiva a atuao e concretizao dos projetos desenvolvidos pelo Conselho Municipal de Educao Infantil.

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Concomitante s este trabalho, a cidade de So Jos dos Campos, especificamente a Secretaria de Educao Infantil, foi objeto de matria no programa da Rede Globo, o Fantstico, veiculado em 25 de novembro de 2012. No quadro do programa chamado Pais Nota Dez, um grupo de mes da cidade tentam e conseguem agendar uma reunio com o Secretrio de Educao, para tratar da continuidade do timo ensino que seus filhos vm tendo na educao infantil do bairro em que residem.

Assim, avaliando o ensino infantil de seus filhos, como com qualidade, se renem com o Secretrio para que o mesmo inicie um projeto de continuidade dos prximos anos letivos na instituio que seus filhos estudam.

Resumidamente, o retorno que recebem que ser estudada a proposta das mes para os prximos anos, que no o de 2013, haja vista a demanda de estrutura fsica necessria para a adequao das novas turmas.

Dessa maneira, seja nas escolas de educao infantil integralmente municipalizadas, seja nas com atuao estadual, a populao joseense avalia a educao infantil e seu respectivo conselho de forma positiva.

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CONCLUSO

O Plano foi elaborado pela Secretaria Municipal de Educao, de acordo com as diretrizes do Plano Nacional de Educao (2001) e da Indicao CME n. 01/02, deste Conselho.

A elaborao do Plano foi precedida por uma srie de audincias pblicas, realizadas em outubro de 2003, quando tiveram oportunidade de manifestar-se os profissionais da rede de ensino, as entidades de classe e todos os interessados em contribuir para o estabelecimento de metas a serem atingidas.

O Plano Municipal de Educao de So Jos dos Campos contempla em profundidade os nveis e modalidades de ensino sob responsabilidade direta do Sistema Municipal de Ensino, a saber: Educao Infantil, Ensino Fundamental, Educao Especial e Educao de Jovens e Adultos.

Para cada um desses nveis e modalidades de ensino fez-se um diagnstico, procurando identificar as prioridades a serem atingidas, bem como os recursos disponveis para atend-las. Aps uma apreciao sobre as diretrizes a serem tomadas para orientao dos trabalhos, apresenta os Objetivos e Metas a serem alcanados, distinguindo-os entre Gerais e Especficos.

O diagnstico est ilustrado por tabelas e grficos, que tiveram como fonte de pesquisa, entre outros, os dados do Censo Escolar 2002, do Censo Demogrfico - 2000, do IBGE, e da prpria SME, compreendendo o perodo de elaborao do Plano, com vigncia at 2013.

Alm destes aspectos de responsabilidade direta da administrao municipal, o Plano contempla tambm outras modalidades e nveis referentes educao no Municpio tais como: Ensino Mdio, Educao Profissional e Educao Superior.

Diante das metas j alcanadas, conforme demonstra o relatrio, pode-se acatar o Plano Municipal de Educao de So Jos dos Campos como um

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plano dinmico e produtivo, capaz de trazer um real aperfeioamento do Sistema Municipal de Ensino.

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REFERNCIAS BIBLIOGRAFICAS

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17. So Jos dos Campos. Regimento Interno do Conselho Municipal de Educao - Aprovado pelo Decreto n 11.389/04, de 11 de maro de 2004. Cmara Municipal de So Jos dos Campos. Disponvel em: <http://www.ceaam.net/sjc/legislacao/index.php>. Acesso em: 25

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18. Autor. Obreiros do Bem. Ttulo: Conheam a Obra Social Clio Lemos. Disponvel em: http://www.youtube.com/watch?v=9-k818tfG6M.

Acessado: em 26 de novembro de 2012.