PROCESSO DE CONVERSO DE SISTEMAS DE PRODUO CONVENCIONAIS PARA SISTEMAS DE PRODUO ORGNICOS1 Alberto Feiden2 Dejair Lopes de Almeida3 Vincius

Vitoi4 Renato Linhares de Assis5

RESUMO A anlise de um processo de converso de sistemas de produo convencionais para sistemas de produo orgnicos deve considerar inicialmente a existncia de duas interpretaes para o termo agricultura orgnica, um associado ao uso de adubos orgnicos e outro ligado a idia de organismo agrcola. No h receitas prontas para essa converso, que consiste num longo processo de mudanas de concepes de agricultura, prticas agronmicas e relacionamento da produo com o meio ambiente e mercado. Embora haja agricultores que pretendam a simples substituio de insumos agroqumicos por insumos orgnicos, mantendo a mesma lgica produtiva dos sistemas convencionais, na verdade o processo de converso mais que isso, pois h a necessidade de diversos passos adicionais, que deveriam culminar com todo o redesenho da paisagem regional. Os procedimentos para a converso variam de acordo com as caractersticas scio econmicas das unidades produtivas, o grau de utilizao e dependncia de insumos agroqumicos, as condies ecolgicas e da forma de interao com o mercado, podendo a motivao para a mudana se dar em funo de um estmulo que pode ser passageiro (mercado), ou condicionada por uma reflexo, fruto de um processo educativo duradouro. Palavras-chave: agricultura orgnica, agroecologia, agricultura alternativa, agricultura sustentvel, certificao, mercado diferenciado.

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Aceito para publicao em abril de 2002. Engenheiro agrnomo., Ph.D., Embrapa Agrobiologia, Caixa Postal 74505, CEP 23850-250 Seropdica, RJ, E-mail: feiden@cnpab.embrapa.br Engenheiro agrnomo, Ph.D., Embrapa Agrobiologia, Caixa Postal 74505, CEP 23850-970 Seropdica, RJ, E-mail: dejair@cnpab.embrapa.br Engenheiro agrnomo, B.S., Pesagro-Rio/EENF, Caixa Postal 97-503, CEP 28601-970, Nova Friburgo, RJ, E-mail: viniciusvitoi@yahoo.com.br Engenheiro agrnomo, Ph.D., Embrapa Agrobiologia, Caixa Postal 74505, CEP 23850-970 Seropdica, RJ, E-mail: renato@cnpab.embrapa.br.

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CONVERSION OF CONVENTIONAL AGRICULTURAL SYSTEM TO ORGANIC ABSTRACT To analyze the strategies for the conversion from conventional to organic production one must consider the two meanings for the word organic: one associated to organic inputs and the other associated to an over all vision of the farm as a living organism. A ready set of recipes for the conversion process is as yet, not available. The process is a long one, involving concepts of agriculture, agricultural practices and relationship of the production system with the environment and market. Although some farmers are willing to simply switch inputs from chemical to organic type and keeping the same rational for production, the conversion process goes farther than that. It needs several other steps aiming a totally new landscape for the region. The type of process of conversion may vary according to the socio-economical characteristic of the farmer, degree of use and dependency from chemicals, ecological conditions and way of interaction with the market. The motivational reason to start the conversion process could range from a stimulus, that could be of short duration such as market appeal, or a long term reflections, consequence of a long lasting educational process. Key-words: organic farming, agroecology, alternative agriculture, sustainable agriculture, certification, special market.

INTRODUO A busca por qualidade em produtos agroindustriais est mostrando um crescimento constante desde a ltima dcada, fruto de mudanas nas preferncias dos consumidores, motivadas principalmente por preocupaes com a sade pessoal e da famlia (Assis et al., 1995; Cuperschmid, 1999). H consumidores dispostos a pagar mais por produtos que possuam alguns atributos desejados, tangveis ou intangveis (Saes et al., 2001). Alm disso, o crescimento da conscincia ecolgica, aliada desconfiana no sistema de produo e distribuio de alimentos convencionais, em decorrncia de problemas alimentares ocorridos na Europa com a doena da vaca louca, contaminao de alimentos com dioxina, ressurgimento da febre aftosa e desconfiana dos alimentos originrios de organismos geneticamente modificados (OGMs/transgnicos), tem propiciado um vertiginoso crescimento da demanda de alimentos originrios de sistemas orgnicos de produo. Concebidos a partir da dcada de 20, ganhando espao, apesar de marginalizados, a partir dos anos 70 do sculo passado, diversos movimentos, com base conceitual abrangente, reuniam-se sob a denominao genrica de agri180
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cultura alternativa, englobando diversas correntes tais como: agricultura orgnica, natural, biodinmica, ecolgica, biolgica, regenerativa e permacultura (Jesus, 1996; Campanhola & Valarini, 2001). Apesar das especificidades, ficaram conhecidas no mercado, no Brasil, como sinnimos de agricultura orgnica, na medida que esta agricultura se tornou a corrente mais difundida. A partir dos anos 80 do sculo XX, a base cientfica para estes movimentos foi dada pela agroecologia, cincia em construo, que apresenta uma srie de princpios e metodologias para estudar, analisar, dirigir, desenhar e avaliar agroecossistemas (Altieri, 1987). Nos tempos hericos das diferentes correntes de agricultura alternativa, com mercados restritos e locais, o conhecimento mtuo de produtores e consumidores era a garantia necessria e suficiente para a confiabilidade dos produtos comercializados. O crescimento da demanda, criando preos diferenciados para os produtos, e o aumento do mercado, criando a impessoalidade nas relaes entre produtor e consumidor, exigiram novos mecanismos de garantia de qualidade, levando ao surgimento de selos de garantia, inicialmente fornecidos por entidades no governamentais. Atualmente, em todo o mundo, a agricultura orgnica est sendo normatizada por acordos internacionais (Codex Alimentarius) e por legislaes nacionais. No caso brasileiro, tem-se hoje a Instruo Normativa n 007/99 do Ministrio da Agricultura e do Abastecimento, publicada pelo Dirio Oficial da Unio em 17 de maio de 1999 (Brasil, 1999), passo inicial para uma legislao mnima que regula a produo e o beneficiamento de produtos orgnicos no Pas. Essa legislao tem sido buscada no mbito do rgo Colegiado Nacional de Produtos Orgnicos, nomeado pela Portaria n 42/00, da Secretaria de Defesa Agropecuria do mesmo Ministrio (Fonseca, 2000). Neste trabalho, procura-se sistematizar as experincias dos autores com o processo de converso de unidades produtivas para sistemas orgnicos, procurando analisar essas experincias juntamente com outras experincias conhecidas, com a finalidade de servir de subsdios a tcnicos e agricultores que estejam iniciando a converso de unidades produtivas. O presente texto no pretende servir como modelo para o processo de converso, at porque os sistemas de agricultura alternativa no se pautam por modelos. Pretende apenas levantar a discusso sobre alguns pontos que os autores consideram importantes para a definio do caminho a ser percorrido no processo de converso.
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Inicialmente, faz-se uma anlise sobre os conceitos de agricultura orgnica e de converso, passando-se a discutir os fatores que interferem no processo de converso e as situaes das unidades produtivas a partir das quais se inicia o processo. Discute-se ento os princpios que norteiam o processo, as diferentes estratgias que podero ser adotadas, e finalmente se faz uma tentativa de ordenar os passos a serem dados para a converso. CONCEITO DE AGRICULTURA ORGNICA Originariamente o conceito de agricultura orgnica define o solo como um sistema vivo, que deve ser nutrido, de modo que no restrinja as atividades de organismos benficos necessrios reciclagem de nutrientes e produo de hmus (Usda, 1984). Partindo do enfoque holstico, o manejo da unidade de produo agrcola visa promover a agrobiodiversidade e os ciclos biolgicos, procurando a sustentabilidade social, ambiental e econmica da unidade, no tempo e no espao (Neves et al., 2000). O termo orgnico caracterizado como originrio de organismo, significando que todas as atividades da fazenda (olericultura, fruticultura, criaes, etc.) seriam partes de um corpo dinmico, interagindo entre si (Assis et al., 1998). Por isso, parte do princpio de estabelecer sistemas de produo com base em tecnologias de processos, ou seja, um conjunto de procedimentos que envolvam a planta, o solo e as condies climticas, tem como objetivo a produo de um alimento sadio, com caractersticas e sabor originais, que atenda s expectativas do consumidor (Penteado, 2000). No entanto, a insero da produo orgnica no mercado demanda uma normatizao que exige uma definio mais restrita de agricultura orgnica, que utilizada para proteger tanto o agricultor quanto o consumidor (Fonseca, 2000). Nesse caso, os padres orgnicos estipulam a proibio do uso de alguns insumos e ditam uma gama de prticas a serem seguidas. Esses padres se justificam a partir do distanciamento entre produtor e consumidor em nvel de mercado, determinando a necessidade de implementao de normas claras para a produo e beneficiamento de produtos orgnicos. Assim, de acordo com a Instruo Normativa 07/99 do Ministrio de Agricultura e do Abastecimento, publicada pelo Dirio Oficial da Unio em 17 de maio de 1999 (Brasil, 1999), a agricultura orgnica passa a ser definida como:
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Considera-se sistema orgnico de produo agropecuria e industrial, todo aquele em que se adotam tecnologias que otimizem o uso de recursos naturais e socioeconmicos, respeitando a integridade cultural e tendo por objetivo a auto-sustentao no tempo e no espao, a maximizao dos benefcios sociais, a minimizao da dependncia de energias no renovveis e a eliminao do emprego de agrotxicos e outros insumos artificiais txicos, organismos geneticamente modificados (OGM/transgnicos), ou radiaes ionizantes em qualquer fase do processo de produo, armazenamento e de consumo, e entre os mesmos, privilegiando a preservao da sade ambiental e humana, assegurando a transparncia em todos os estgios da produo e transformao.

Diante da existncia da normatizao oficial para produo orgnica, as outras diferentes correntes de produo alternativa, apesar de possurem normas prprias, esto incorporando as normas mnimas dos sistemas de produo orgnicos, mantendo suas prprias restries e caractersticas, com o objetivo de obterem o credenciamento oficial. Preocupaes com o consumidor esbarram, porm, muitas vezes no limite dos gostos de consumo que determinam a necessidade de um abastecimento contnuo e a concentrao do mercado em alguns produtos. Alm disso, a existncia de um sobrepreo ou prmio na comercializao dos produtos certificados vem atraindo muitos empreendedores que visam apenas ao lucro imediato, sem muitas preocupaes ambientais. Segundo Assis (2002), essa presso de mercado favorece o estabelecimento de sistemas orgnicos de produo com base em tecnologias de produtos, expressos em alguns exemplos monoculturais de produo orgnica. Assim surge um novo conceito de agricultura orgnica, para o qual basta atender s normas mnimas da legislao para passar a ter direito ao selo de qualidade, o que equivale a uma simples substituio dos insumos convencionais por insumos orgnicos ou biolgicos, mantendo a mesma lgica dos sistemas convencionais. Nesse conceito, o termo orgnico interpretado como proveniente de insumos orgnicos. Entretanto, no processo de converso de unidades produtivas convencionais para unidades de produo orgnica deve-se levar em conta, alm da existncia de caractersticas especficas das diferentes correntes filosficas, s quais os diferentes organismos certificadores esto vinculados, as duas interpretaes
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do conceito orgnico existentes entre os agricultores em busca de converso, pois a interpretao dada pelo produtor ao orgnico ir influir de maneira determinante na maneira de adoo das propostas tecnolgicas apresentadas e no sucesso da estratgia a ser implementada: a) Os que entram no sistema apenas por interesse de mercado e adequam seu sistema s normas simplesmente com a substituio de insumos, procurando manter a lgica da agricultura convencional, ou seja: o termo orgnico est associado ao uso de adubos orgnicos. b) Os que encaram a propriedade como um organismo vivo e convertem seu sistema de produo para funcionar como tal, utilizando princpios agroecolgicos, ou seja: o termo orgnico associado a organismo agrcola. Este trabalho expressa posio predominante entre os participantes do grupo que atuam em torno do Sistema Integrado de Produo Agroecolgica do Km 47 (Fazendinha Agroecolgica) da antiga Rodovia RioSo Paulo, e da Rede Agroecologia Rio, de que o termo orgnico seja proveniente de organismo agrcola, considerando que a simples substituio de insumos no sustentvel econmica e ecologicamente, e a partir desse ponto de vista que desenvolvida a concepo de converso das unidades produtivas. CONCEITO DE CONVERSO E O PROCESSO DE CONVERSO PARA A AGRICULTURA ORGNICA Tal como o termo orgnico, o termo converso tambm no possui unanimidade quanto ao seu significado. Na realidade, os dois termos converso e transio so utilizados, s vezes, como sinnimos, s vezes indicando coisas diferentes: Podem significar indistintamente o processo de mudana de sistemas de produo convencional para orgnico, como o perodo de quarentena exigido pela legislao aps o final da utilizao de insumos no permitidos pelas normas at o produto poder ser vendido como orgnico. Esse perodo, segundo a IN 007 de 17de maio de 1999, de doze meses para produo vegetal anual e de pastagem perene, e de dezoito meses para produo vegetal perene (Brasil, 1999). Para Vitoi (2000), converso o termo usualmente utilizado para denominar o processo de mudana do sistema convencional para o sistema de produ184
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o orgnico, e envolve vrios aspectos, sejam eles culturais, tcnicos, educacionais, normativos, ou mesmo de mercado, de forma que se considera que a converso para agricultura orgnica o processo de mudar, a cada dia, a forma de pensar e trabalhar na agricultura. As questes tcnicas, segundo Khatounian (1999), envolvem aspectos biolgicos que constituem a parte mais agronmica da converso e incluem o reequilbrio das populaes de pragas e doenas e das condies do solo, enquanto as questes educativas dizem respeito ao aprendizado, por parte dos agricultores, dos conceitos e tcnicas de manejo que viabilizam a agricultura orgnica. Para Carmo & Magalhes (1999), a passagem da agricultura convencional para sistemas no convencionais de produo implica o aprendizado e a experimentao com sistemas agrcolas nada usuais, em que se privilegia a capacidade reprodutiva dos recursos biolgicos, alm de se procurar garantir lucros ao agricultor. Assim, o perodo de converso no deve ser entendido apenas como uma quarentena para eliminao de resduos de agrotxicos, mas como um perodo necessrio para a reorganizao, sedimentao e maturao dos novos conhecimentos, aliado a uma ativa ressituao dos agricultores e do ambiente (Khatounian, 1999). necessrio estabelecer limites de tempo para que sejam efetuados alguns ajustes na rotina e no aprendizado de tcnicas utilizadas na agricultura orgnica. recomendvel um planejamento adequado para cada realidade, dentro de um tempo estabelecido, de tal forma que a converso ocorra de fato e no passe, apenas, como uma proposta sem resultados concretos. O tempo necessrio para converso, no entanto, bem como as dificuldades a serem observadas nesse processo depender ainda do grau de adoo anterior, por parte do agricultor, de prticas convencionais, do perodo em que isso ocorreu e da intensidade de como tudo isso afetou as bases de produo at o incio do processo de converso. O atendimento das questes normativas, as quais permitem que o produto esteja habilitado a receber o selo orgnico de qualidade, em rigor no encerra o processo de converso para os agricultores que trabalham com a lgica do orgnico como sinnimo de organismo, pois as normas se baseiam em paCadernos de Cincia & Tecnologia, Braslia, v.19, n.2, p.179-204, maio/ago. 2002

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dres que, embora apontem para a necessidade de alcanar a sustentabilidade, so padres mnimos e, apesar de necessrios, no so suficientes. A questo da sustentabilidade representa um ponto subjetivo que contrasta com a necessria objetividade dos padres orgnicos para atender s demandas de mercado. Isso determina riscos de simplificao dos sistemas orgnicos de produo, a partir de uma viso restrita das normas de produo, considerando-se somente o que ou no permitido, conforme mencionado por Khatounian (1999), quando afirma que a finalizao da converso significa que a rea cumpriu os prazos e as prescries de produtos e manejo previstos pelas normas, no significando que o sistema e seus produtos estejam perfeitos, mas apenas que esto qualificados para o uso do selo orgnico. Acrescenta-se, ainda, que da mesma forma como h sistemas convencionais com vrios nveis de eficincia e rendimento, assim tambm ocorre com os sistemas orgnicos certificados, com a ressalva de que estes j deram um primeiro e grande salto, e preparam-se agora, para a longa caminhada em busca da sustentabilidade. Assim, neste trabalho o termo converso tem como significado todo o processo de partir de sistemas de produo convencionais para atingir sistemas agrcolas que funcionem como um agroecossistema harmnico e integrado, com os diversos subsistemas funcionando de maneira complementar, sendo a qualificao do sistema para a obteno do certificado de produto orgnico apenas uma etapa do processo. FATORES TCNICOS E AMBIENTAIS QUE INTERFEREM NA CONVERSO Uma das primeiras medidas, quando se pensa em um processo/projeto de converso, fazer um diagnstico para identificar as causas dos fatores desfavorveis, de modo a adotar, na medida do possvel, correes adequadas, visando sustentabilidade do sistema de agricultura orgnica a ser implantado. Existem vrios mtodos de diagnstico agroambiental com indicadores de sustentabilidade, que podem ser adotados, desde que adaptados realidade local. Podem-se distinguir, em funo do modelo de agricultura adotado, situaes gerais e situaes especficas da propriedade. Em funo do diagnstico realizado, pode-se pensar em estratgias para converso, considerando os aspectos favorveis e no favorveis adoo da
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agricultura orgnica. Como aspectos favorveis ao novo sistema de produo poderemos considerar os seguintes: 1) Em relao ao solo: a) Ausncia de impedimentos fsicos difceis de serem corrigidos. b) Boa fertilidade, entendida num sentido amplo, isto , do ponto de vista fsico (boa estrutura, porosidade e capacidade de reteno de gua), biolgico (biota do solo ativa e diversificada) e qumico (bom equilbrio entre os elementos e bom teor de matria orgnica). c) Ausncia de problemas fitossanitrios significativos no solo (ex.: nematides). d) Ausncia de resduos de pesticidas de alta persistncia e de metais pesados. e) Possibilidade de irrigao com gua de boa qualidade e livre de contaminao. 2) Em relao s prticas culturais adotadas (especialmente se utilizadas antes da mudana do sistema de produo)6: a) Sistemas de policultivos culturais e de criao que permitem certa autonomia, mais fceis de serem convertidos que sistemas de monoculturas. b) Uso de prticas agrcolas conservacionistas, tradicionais ou modernas, que evitam a eroso. c) Uso de prticas de rotao de culturas ou associaes com leguminosas e adubao verde. Essas prticas, alm da melhorar a fertilidade do solo, promovem a biodiversidade, que normalmente minimiza os problemas fitossanitrios e contribui diretamente para maior autonomia dos sistemas em protenas, para alimentao da criao, e autonomia, parcial ou total, em nitrognio. d) Otimizao do uso de espcies de plantas que se associam com bactrias fixadoras de nitrognio.
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A adoo anterior converso de algumas das prticas culturais citadas poder representar reduo importante no tempo de durao desse processo.
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e) Uso de variedades resistentes ou tolerantes a pragas e doenas. f) Utilizao de culturas adaptadas ao ecossistema local. 3) Em relao s condies tcnicas. a) Disponibilidade de tecnologia eficaz e adaptada conforme as normas tcnicas da agricultura orgnica. b) Presena de assistncia tcnica local habilitada em agricultura orgnica. c) Ausncia de problemas tcnicos no possveis de serem resolvidos de acordo com o manual tcnico de produo orgnica. 4) Em relao s condies socioeconmicas: a) Bom conhecimento, compreenso e aceitao das regras contidas nas normas tcnicas da agricultura orgnica. b) Conscincia de que se est partindo para um sistema diferente e mais complexo. c) Disponibilidade de mercado de insumos de origem conhecida, de boa qualidade e bom preo. d) Presena de mo de obra suficiente. e) Possibilidade de informao e formao (visitas, estgios, cursos). f) Proximidade de outras propriedades de agricultura orgnica. g) Acesso a um mercado especfico, organizado e sustentvel. h) Apoio financeiro, por parte do Estado, para compensar possveis perdas ao longo do processo de converso. SITUAES INICIAIS NO PROCESSO DE CONVERSO PARA A AGRICULTURA ORGNICA Para definir o tempo necessrio para a converso, deve-se fazer uma anlise dos pontos fortes e fracos da propriedade, definir aptides, considerar a experincia do agricultor, mo-de-obra e mercado. No h receitas nem pacotes nem hierarquia de aes a serem desenvolvidas. Os procedimentos vo depen188
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der, em especial, do estrato socioeconmico do agricultor7 e do padro tecnolgico inicial da unidade produtiva, que, de maneira geral, iro condicionar o tipo de converso a ser realizado e a estratgia de converso para a agricultura orgnica utilizada. Silva (1999) coloca que na produo agrcola, a varivel tecnolgica encontra-se estreitamente associada com a disponibilidade de recursos fsicos e financeiros, e com o processo de produo e de trabalho, considerando-se, nesse caso, a diviso interna do trabalho entre os membros da famlia ou a mode-obra contratada. A esse respeito, particularmente em relao agricultura orgnica, Lampkin (1990) fala sobre a importncia da condio econmica do agricultor na converso para esse sistema de produo, relacionando-a junto com o acesso a informao tcnica, como condicionante implementao desse processo. Relacionando ento a condio socioeconmica com o padro tecnolgico inicial, podemos estabelecer as seguintes situaes para as diferentes categorias: a) Unidades produtivas altamente modernizadas: constitudas geralmente por unidades de gerncia empresarial; empresas de gerncia familiar e empresas familiares, que se caracterizam por usar mais capital que trabalho em seu sistema produtivo. Esto fortemente inseridas no mercado, com predomnio da fora de trabalho assalariada, de monocultura, com alto ndice de mecanizao e so altamente dependentes de insumos qumicos externos. Em geral, as duas primeiras categorias tm como principal motivao para a converso o sobrepreo dos produtos orgnicos ou a garantia de nicho de mercado. Tendem a chegar apenas ao nvel de substituio de insumos, mantendo a lgica da agricultura convencional. Fracassos nos resultados esperados podem facilmente desestimular a continuidade do processo. J, em relao a categoria dos empresrios familiares, pode-se observar como motivao adicional o alto custo dos insumos externos e acidentes com intoxicao do

Como a maioria das tipologias existentes no explica bem a realidade dos pblicos com os quais se tem trabalhado, utiliza-se nesse texto estratificao socioeconmica prpria, adaptada de Pays (1993) e Campolin (2000).
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produtor ou familiares por agrotxicos, determinando um ndice de desistncia menor, especialmente quando a motivao da converso se deve intoxicao. b) Unidades produtivas parcialmente modernizadas: categoria formada basicamente por produtores simples de mercadoria, e semi-assalariados, geralmente com uma nica cultura comercial para o mercado, na qual utilizam algum tipo de insumo moderno, onde nos ltimos anos est se popularizando o herbicida, devido comodidade da tecnologia. Tambm se encontram nesse grupo produtores integrados a alguma agroindstria ou a um canal de comercializao, sendo que nessa cultura utilizam o pacote tecnolgico da integradora, ou do sistema de produo comum na regio, muitas vezes sem dominarem a lgica do processo. Em geral, sua motivao para converso a ameaa de excluso do sistema de mercado, alto custo dos insumos ou casos de intoxicao do produtor ou familiares. Para essa categoria, muitas vezes a motivao para a converso conseqncia da ao de algum agente externo (movimento social, Organizao No-governamental ONG , igreja, ao municipal, etc). c) Agricultores tradicionais: em geral, so produtores simples de mercadorias e semi-assalariados, com frgil insero no mercado ou ento produtores de subsistncia. Vivem em comunidades isoladas ou possuem reas com baixa aptido agrcola e com srias limitaes produo. Em muitos casos enfrentam srios problemas de degradao ambiental, o que acaba gerando um verdadeiro ciclo vicioso: degradao, baixa produtividade, falta de recursos, pobreza, mais degradao e assim sucessivamente. A produo, embora no certificada, atende s normas de produo orgnica em relao ao no uso de insumos proibidos, porm no atende necessidade de evitar a degradao ambiental. Assim, o processo de converso, para essa categoria, parte do princpio de introduo de tcnicas de recuperao ambiental e de melhoria da produtividade, visando a quebra do ciclo vicioso da misria. Apresenta como dificuldades a falta de recursos dos produtores, a falta de acesso a canais de comercializao e ainda o baixo nvel de motivao e organizao dos produtores. A converso nesse caso s se dar pela ao de alguma organizao externa, com ao continuada, e
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que alm das questes tcnicas trabalhe as questes de motivao, auto-estima e organizao dos agricultores (Buckles, 1995; Bunch, 1995). d) Produtores neorurais: essa categoria constituda por pessoas do meio urbano, com ou sem antecedentes rurais, que adquirem propriedade rural, a ser explorada em tempo integral ou parcial. Essa categoria foi majoritria durante o perodo inicial dos movimentos de agricultura alternativa, e esses produtores praticamente foram os responsveis pela implantao desse sistema de produo (Assis et al., 1996). Esse grupo em geral possui outra fonte de renda, ou dispe de um pequeno estoque de capital para permitir a sobrevivncia por algum tempo, mesmo em condies precrias. Alm disso, possui fortssima motivao filosfica, capaz de suportar srias dificuldades e fracassos iniciais para atingir seus objetivos. Como esse grupo no possua limitaes financeiras, no perodo inicial da agricultura orgnica, essa categoria partiu para a converso radical das unidades produtivas ao sistema orgnico, mesmo custa de sucessivos fracassos. Esse histrico marcou profundamente as propostas de converso de algumas das entidades ligadas aos movimentos de agricultura alternativa. A forte motivao ideolgica desses agricultores facilita o processo de converso, embora, s vezes, o desconhecimento do processo agrcola possa ser responsvel por insucessos. e) Assentamentos de Reforma Agrria: os assentamentos de reforma agrria tendem para sistemas orgnicos, se no totalmente, pelo menos para sistemas com base agroecolgica, pela absoluta falta de recursos para a aquisio de insumos modernos. Alm disso, observa-se atualmente em muitos assentamentos, uma forte deciso poltica de trabalhar com princpios agroecolgicos, embora haja forte questionamento do sistema oficial de certificao. Embora a falta de recursos para investimentos possa ser maior que para os agricultores tradicionais, os assentamentos em geral possuem um maior nvel de organizao e motivao que as comunidades tradicionais. Muitas vezes, h divises e disputas internas, que podem prejudicar a ao conjunta, mas mesmo assim as possibilidades de ao costumam ser maiores que em comunidades tradicionais no organizadas.
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OS PRINCPIOS PARA A CONVERSO Considerando-se a converso completa do sistema para princpios agroecolgicos e no apenas a substituio de insumos para se adequar s normas mnimas da legislao, so fundamentais os seguinte princpios: a) Proteo do solo: utilizao de tcnicas e exploraes que mantenham o solo coberto, evitando a perda de matria orgnica e da microvida pela ao da radiao solar, bem como o efeito destrutivo do impacto das gotas de chuva sobre a estrutura do solo, primeiro passo para a eroso. Tambm tem o efeito de reduzir as perdas de gua por escorrimento superficial e evaporao. b) Manejo da fertilidade do solo: o foco dado no agrossistema como um todo ao invs de simples reposio dos nutrientes para uma determinada cultura atravs da aplicao de corretivos e fertilizantes, e a preocupao maior se d com a otimizao dos ciclos dos nutrientes, evitando as perdas, aumentando sua eficincia de utilizao e a adio por vias biolgicas, quando possvel. As adies minerais necessrias so feitas em formas menos solveis e portanto menos suscetveis de perdas, e se d nfase especial na manuteno dos nutrientes na biomassa viva ou morta do sistema. c) Manejo da agrobiodiversidade: criao de uma biodiversidade funcional, que maximize os servios ecolgicos do sistema. Assim no basta aumentar o nmero de espcies, de maneira aleatria, mas sim escolher cada espcie a ser introduzida no sistema em funo de seu papel nos processos de ciclagem de nutrientes, efeito de depresso sobre organismos com potencial para se tornarem pragas e doenas s exploraes pretendidas, efeito positivo sobre organismos benficos como inimigos naturais, polinizadores, fungos micorrzicos, etc. d) Respeito aos ciclos naturais : reduo das intervenes para corrigir desvios, procurando-se ao mximo acompanhar os ciclos biolgicos, tanto os biogeoqumicos como os ciclos bioclimticos das exploraes, com a finalidade de reduzir o estresse dos indivduos, que ocorre quando se desrespeita seu ciclo. Para tanto, os plantios e criaes so recomendados apenas nas pocas ideais e em regies ecologicamente satisfatrias. Isso cria conflito com a lgica de mercado, pois os
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preos dos produtos esto majorados justamente nos perodos mais inadequados sua explorao. ESTRATGIAS DE CONVERSO A estratgia de converso varia com a motivao e a disponibilidade de recursos do detentor da unidade produtiva. Assim, produtores mais capitalizados e com expectativa de retornos rpidos tendero a uma converso mais radical da unidade produtiva enquanto produtores com menos recursos, mais interessados em reduzir custos de produo e impactos ambientais, tendero a uma converso mais gradual e mais lenta, dentro de suas possibilidades de recursos. Independentemente da escolha do tipo de converso, esta sempre exigir um certo grau de gradualidade, como convm a um processo de natureza biolgica e educativa, sem um roteiro pr-definido a ser sempre seguido, mas com um conjunto de preceitos a serem adaptados s diferentes situaes, conforme apresentado a seguir: a) Converso radical e imediata de toda a unidade produtiva: foi a estratgia adotada pelos primeiros agricultores orgnicos, em sua maioria produtores neorurais, e marcou profundamente a concepo de converso dentro dos movimentos de agricultura alternativa. Trata-se da eliminao imediata de todos os insumos agroqumicos e, na medida do possvel, sua substituio por insumos permitidos pelo processo de certificao. Como geralmente o sistema est totalmente desequilibrado, essa estratgia provoca grandes redues do potencial de produtividade para as culturas em sistema muito intensivo, alm de significativas perdas de produo por ataques de pragas e doenas. Como nos primeiros anos o produto ainda no recebe o selo orgnico, no h possibilidade dessas perdas serem compensadas com o sobrepreo oferecido a esses produtos, exigindo que o produtor tenha forte motivao para a converso, disponibilidade de recursos financeiros ou outra fonte de renda para sobreviver nos primeiros anos. Atualmente, essa estratgia utilizada apenas por alguns produtores neorurais ou por unidades de gerncia empresarial que tenham alta capacidade de investimento e desejam retornos rpidos para seus investimentos. b) Converso radical de parte da unidade produtiva: a estratgia atualmente recomendada por alguns rgos certificadores de produtos orCadernos de Cincia & Tecnologia, Braslia, v.19, n.2, p.179-204, maio/ago. 2002

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gnicos. Consiste em delimitar uma rea da unidade produtiva, criar um cordo de isolamento e realizar a converso dessa rea ao sistema orgnico, enquanto no restante da unidade a produo continua no sistema convencional. Vencido o prazo de carncia e obtida a certificao dessa rea, delimitam-se novas reas para converso sucessivamente at a converso total da propriedade. Uma outra forma de utilizao dessa estratgia a converso de apenas uma explorao (ex. caf, hortalias) desde que esta no sofra influncia direta das outras atividades. Tambm nesse caso vlido o prazo acima para a converso total da unidade produtiva. c) Converso gradual da unidade produtiva: de acordo com as correntes mais ortodoxas de agricultura alternativa, em rigor, no se trata de converso da unidade produtiva para o sistema orgnico, pois este no o objetivo imediato. No entanto essa estratgia recomendada por um grande nmero de ONGs que trabalham com desenvolvimento rural (Rede-PTA) para agricultores familiares das mais diversas categorias, que no dispem de reservas financeiras para suportar perodos de declnio de produo e de rendimento. Alm disso, a lgica de tomada de deciso dessa categoria no se baseia na maximizao de lucros e sim na reduo de riscos, na estabilidade do sistema, no atendimento das necessidades bsicas da famlia e na reduo da penosidade do trabalho. As organizaes que atuam com esses grupos de produtores recomendam a incluso gradual de tecnologias agroecolgicas, que visam basicamente reduzir os custos de produo, promover a proteo do solo, gerenciar a fertilidade e manejar a biodiversidade funcional, respeitando os ciclos naturais com a incorporao gradual dessas tecnologias, alm de eliminar, em mdio ou longo prazos, as prticas e os insumos agressivos ao meio ambiente respeitando nesse processo a dinmica de cada agricultor, o qual estar estar apto a ser credenciado como orgnico, desde que seja esta a sua opo (Petersen et al., 2000). PASSOS PARA A CONVERSO DO SISTEMA DE PRODUO O processo de converso aqui descrito refere-se estratgia da converso gradual e no pretende ser uma receita, mas apenas pretende pontuar alguns passos lgicos a serem seguidos, e que podem variar de situao para situao.
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Tambm a ordem dos passos no rgida, pois aes de diversos passos podem ser combinadas sem necessariamente seguir a seqncia. Aqui parte-se do princpio de uma unidade produtiva totalmente modernizada, altamente dependente de insumos agroqumicos e com forte dependncia do mercado. Situaes diferentes partiro de passos mais adiantados. Os passos descritos foram adaptados e detalhados para as condies brasileiras a partir de Altieri (2000). Racionalizao do uso de insumos Na verdade esse passo nada mais que incorporar as boas prticas da agronomia convencional, no sentido de racionalizar o uso dos insumos agroqumicos, de maneira a reduzir desperdcios e diminuir o impacto ambiental das prticas agrcolas. Apesar de ser criticado pelas correntes de agricultura alternativa mais ortodoxas, esse passo, quando adotado por um nmero razovel de agricultores, pode reduzir significativamente o consumo de insumos e o impacto ambiental em uma determinada comunidade ou regio e mostrar aos agricultores que possvel mudar o sistema sem comprometer a produo. J, h muitos anos, vrias propostas nessa linha esto sendo recomendadas e implantadas em diversas regies, com maior ou menor grau de adoo, entre os quais se podem citar: a) Zoneamento das exploraes de acordo com a Aptido Agrcola do Solo (Ramalho Filho & Beek, 1995). b) Sistemas de preparo correto do solo (Mazuchowski & Derpsch, 1984). c) Uso da anlise de solos para adubao e correo racional do solo (Oleynik, 1987; Almeida et al., 1988; S, 1993). d) Manejo Integrado de Solos e gua para conservao do solo e da gua (Santa Catarina, 1994; Castro Filho & Muzilli, 1996). e) Sistemas de Plantio Direto (Iapar, 1981; Fundao ABC, [19]). f) Manejo Integrado de Pragas (Menezes et al., 2001). Substituio de insumos Trata-se da substituio dos insumos agroqumicos industriais por insumos no agressivos ao meio ambiente e permitidos pelos sistemas de certificao. Deve-se dar preferncia aos produtos de disponibilidade local, facilmente encontrveis na propriedade ou regio, e possveis de serem manipulados localmente. Como exemplos de fertilizantes e corretivos podemos citar: fosfatos de rocha; termofosfatos; FTE como fonte de micronutrientes; cinzas de madeiras; estercos e compostos orgnicos; adubos
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verdes e biofertilizantes lquidos. Para manejo de pragas e doenas, podemos citar, alm dos biofertilizantes lquidos, caldas alternativas para controle de pragas; insumos biolgico para controle de pragas e doenas, medicamentos fitoterpicos e homeopticos. Nesse passo, aps substitudos todos os insumos no permitidos pelas normas de certificao e cumprido o prazo de carncia, a produo j pode utilizar o selo de qualidade de produto orgnico. Muitos produtores, interessados apenas no mercado, consideram que, ao ser atingida essa etapa, o processo de converso terminou. Na realidade, dentro de uma viso agroecolgica, ainda h vrios passos a serem seguidos. A simples substituio de insumos dificilmente ser sustentvel em longo prazo, por no resolver as causas dos desequilbrios ambientais, bem como pela dificuldade de obter insumos orgnicos de qualidade nas quantidades necessrias a custos razoveis. Diversificao e integrao de exploraes Visa-se estabelecer combinaes de exploraes que promovam a biodiversidade funcional do sistema, estimulando o sinergismo na utilizao do fluxo de nutrientes, e combinao de servios ecolgicos que minimizem as necessidades de insumos externos e de fora de trabalho, reduzindo as perdas de elementos (fechamento dos ciclos), e otimizando a produtividade do sistema. So exemplos de prticas culturais que promovem essas integraes: rotaes e sucesses de culturas; consrcios e culturas intercalares; culturas complementares; sucesses com culturas de razes profundas que permitam a ciclagem de nutrientes percolados ou lixiviados; culturas em multiestratos; integrao da produo animal com a produo vegetal; policultivos aquticos; e integrao de lavouras com aquicultura. Redesenho da paisagem Prope reorientar espacialmente as exploraes e instalaes da unidade produtiva, com vistas a utilizar melhor o potencial de uso da paisagem e reduzir os impactos ambientais. Na reorientao das exploraes, deve-se levar em conta a aptido agrcola do solo, a legislao ambiental (reserva legal, matas ciliares, reas de preservao permanente), a dominncia dos ventos, a exposio solar e o regime hdrico para cada gleba. Assim, pode-se destinar cada rea a atividades que permitam o mximo potencial produtivo, propiciando um maior equilbrio ecolgico e permitindo explorar as demais funes da propriedade rural. So exemplos de aes que podem ser implementadas: diviso de glebas com rvores (quebra-ventos, cortinas arbreas, cercas vivas); cultivos em faixas ou alias; arborizao de pastagens e moires vivos; recupe196
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rao e preservao das matas ciliares; proteo dos mananciais e nascentes; recuperao das reas de preservao permanente; recuperao e manejo da mata da reserva legal; criao de refgios biolgicos para inimigos naturais e polinizadores; reas de reflorestamento para fins econmicos; corredores biolgicos para interligar fragmentos de reservas; e realocao de exploraes e instalaes. Sistemas complexos Parte-se para a implantao de sistemas complexos de produo que procuram imitar o funcionamento do ecossistema original da localidade e maximizar a integrao entre exploraes. Existem diversas experincias de construo desse tipo de sistemas, baseadas em diferentes lgicas e bases filosficas, sendo realizadas por instituies de pesquisa governamentais ou no, ONGs e produtores rurais, em diversas partes do mundo: a) Agrossilvicultura e Agrosilvipastoreio: so sistemas que integram produo agrcola e/ou pecuria com a produo de produtos florestais. Partem desde sistemas com pouca integrao, como, por exemplo, o plantio de culturas agrcolas nos primeiros anos de implantao de sistemas florestais convencionais, at sistemas com alto nvel de integrao entre as exploraes. Esto sendo desenvolvidos por instituies como International Council for Research in Agroforestry Icraf , na frica; Centro de Agricultura Tropical, Investigacion y Enseanza Catie , na Costa Rica, pela Embrapa na Amaznia Brasileira, alm de diversas ONGs pelo Pas. b) Sistemas Agroflorestais Regenerativos Anlogos: sistema que est sendo desenvolvido na Bahia pelo suo Ernest Gtsch, e que se baseia no princpio da sucesso vegetal natural, no qual se avana ou retrocede a sucesso, dependendo do produto principal a ser obtido. A partir dessa experincia, diversas ONGs e grupos informais esto trabalhando em diferentes regies, com maior ou menor ortodoxia em relao proposta original (Gtsch, 1995; Vivan,1998). Atualmente, a Embrapa Agrobiologia e a Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro esto iniciando pesquisas nesses sistemas. c) Permacultura: um sistema complexo, que integra o habitat humano s reas produtivas em diversos nveis de intensidade, desde culturas anuais at reas de preservao permanente. Foi desenvolvido por Bill Mollinson, na Austrlia, e est sendo adaptado s condies brasileiras
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por vrias ONGs, das quais a mais importante o Instituto de Permacultura, localizado na Bahia. d) Sistemas tradicionais: em diversas regies do Brasil ainda subsistem remanescentes de sistemas de produo complexos, que em sua origem possuam uma lgica de funcionamento sustentvel. Na maioria dos casos, esses sistemas esto em franca decadncia e degradao devido ao aumento populacional que cria uma presso de uso dos recursos superior sua capacidade de regenerao, ou ento por presses externas como a especulao imobiliria. Como exemplo podemos citar o Sistema Faxinal no Paran, que integra reas de moradia com explorao de produtos florestais e criao animal (Yu, 1988), e diversos sistemas de produo caiara, nas regies litorneas da Mata Atlntica, que integram agricultura, pesca com extrativismo florestal. O estudo desses sistemas, mesmo em decadncia, pode fornecer importantes pistas para desenvolver novos sistemas complexos produtivos e sustentveis, combinando a lgica do sistema tradicional com os conhecimentos cientficos atuais (Altieri, 1989, 2000). Um exemplo bem sucedido de recuperao de um sistema tradicional em bases cientficas o Projeto Bracatinga, na regio metropolitana de Curitiba, no Paran (Carpanezzi, 1989). e) Reordenamento regional: embora atualmente possa parecer utopia, a converso e o reordenamento das exploraes e a ocupao do espao regional de acordo com princpios ecolgicos uma necessidade fundamental para se conseguir a sustentabilidade dos sistemas agrcolas. A converso isolada de uma propriedade para o sistema orgnico, dentro de uma unidade de paisagem apresentando todos os tipos de degradao jamais ser vivel. No entanto, isso exigir forte interveno pblica para estender o reordenamento da paisagem em nvel de unidade ecolgica (bacia hidrogrfica, microrregio homognea). Teria como objetivo criar um zoneamento ecolgico de todas as atividades a serem realizadas nessa unidade de planejamento, maximizando as potencialidades ambientais e reduzindo os impactos. Esse ordenamento levaria em conta reas de conservao e sistemas de interligao entre diferentes fragmentos, reas de produo agropecuria, reas de assentamento urbano, reas industriais e vias de comunicao. O ins198
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trumental cientfico para esse reordenamento j est disponvel, atravs da Ecologia de Paisagem ou Ecologia Regional (Matteucci, 1998). CONCLUSES Para entender melhor o que um processo de converso de agricultura convencional para agricultura orgnica preciso considerar vrios aspectos, sejam eles culturais, tcnicos, educacionais, normativos ou mesmo de mercado e considerar, tambm, a necessidade de uma sucesso de mudanas. Engajar-se num processo de converso mudar, a cada dia, a forma de pensar e trabalhar a agricultura, mas, mudana de comportamento sempre difcil: normalmente fazemos aquilo que estamos acostumados e assim nos sentimos seguros. Tcnicos, pesquisadores e professores tm dificuldade para utilizar conceitos de ecologia em agricultura porque o conhecimento agronmico tem sido consolidado com nfase reducionista. A agricultura orgnica est ainda em desenvolvimento, e essa uma grande dificuldade quando se pensa em mudana. O tempo outro fator importante para qualquer converso, assim, necessrio estabelecer limites de tempo para que sejam efetuados alguns ajustes na rotina e no aprendizado de tcnicas utilizadas na agricultura orgnica. A converso da agricultura convencional para a agricultura orgnica, um perodo em que o produtor concorda em aplicar integralmente as regras de produo, em conformidade com a regulamentao em vigor, sem poder utilizar, no entanto, a meno Agricultura Orgnica na comercializao de sua produo. Ao se iniciar um processo de converso, necessrio monitorar e refletir constantemente, pois na agricultura orgnica no existe uma receita, um pacote tecnolgico. Pensar, aprender, trocar idias, so aes fundamentais. Para o agricultor e para o tcnico tem que estar muito claro que para cada problema existe um conjunto de procedimentos inter-relacionados. O fato de no existirem receitas faz com que tcnicos e agricultores se sintam inseguros. Somente o aprendizado poder trazer confiana e determinao. Agricultura uma atividade muito dinmica e diversificada. Para cada regio do mundo, com condies econmicas ou tradies culturais, existem diferentes formas de trabalhar a terra. Para fazer agricultura orgnica existe um conjunto de normas que so necessrias para caracteriz-la; no se trata de proibir, e sim de definir caractersticas de um tipo de agricultura.
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O mercado outro aspecto a ser considerado, uma realidade e no pode ser ignorado na converso para a agricultura orgnica. Porm, recomendvel uma reflexo: o que determina a converso para a agricultura orgnica, o mercado ou a necessidade de produzir alimentos com matrizes tecnolgicas diferentes da agricultura convencional? Se o mercado o determinante da converso, estamos diante de um treinamento, ou seja, mudana condicionada atravs de um estmulo. O estmulo pode mudar ou acabar e, dessa forma, o mesmo acontece com o comportamento do agricultor. Se uma base tecnolgica o determinante da converso, estamos diante de um processo de educao, isto , mudana condicionada atravs de uma reflexo. Nesse caso, a deciso do agricultor dever ser mais profunda e duradoura. Na realidade, as motivaes que levam o produtor a converter seu sistema de produo podem ser mltiplas e legtimas, e podem comear por consideraes tecno-econmicas e se transformar, com o tempo, em preocupaes com o meio ambiente e com a proteo da vida. REFERNCIAS
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