VITRIA DO SINDICOMUNITRIO vs SINDACS e FUABC SENTENA FAVORVEL RECONHECENDO O SINDICOMUNITRIO COMO REPRESENTANTE NA FUNDAO ABC condendo-a a pagar as contribuies

sindicais de 2012 Dr. Abel Magalhes, Dra. Silmara Londucci e Dr. Abel Gustavo Campos Magalhes 07-ago-2012
Nmero nico: 00002604320125020433 (00260201243302000) Comarca: Santo Andr Vara: 3 Data de Incluso: 06/08/2012 Hora de Incluso: 15:46:58
TERMO DE AUDINCIA Processo n 0000260-43.2012.5.02.0433

Aos 03 (trs) dias do ms de agosto do ano de 2012 s 13h20m, na sala de audincias da 03a Vara do Trabalho de Santo Andr, por ordem do MM. Juiz do Trabalho Substituto, ALEX MORETTO VENTURIN, foram apregoados os litigantes: SINDICATO DOS AGENTES COMUNITRIOS DE SADE, AGENTES DE COMBATE S ENDEMIAS, AGENTES DE PROTEO SOCIAL E AGENTES DE PROTEO 0 AMBIENTAL DO ESTADO DE SO PAULO 0 SINDICOMUNITRIO, requerente, 1 A FUNDAO DO ABC, primeira requerida, e SINDICATO DOS AGENTES 0 COMUNITRIOS DE SADE DA REGIO METROPOLITANA DE SO PAULO 0 1 A SINDACS, segundo requerido. Ausentes s partes. Prejudicada a conciliao, passo ao julgamento e profiro a seguinte SENTENA I - RELATRIO SINDICATO DOS AGENTES COMUNITRIOS DE SADE, AGENTES DE COMBATE S ENDEMIAS, AGENTES DE PROTEO SOCIAL E AGENTES DE 0 PROTEO AMBIENTAL DO ESTADO DE SO PAULO 0 1 A SINDICOMUNITRIO, requerente qualificado nos autos prope a presente demanda em face dos requeridos FUNDAO DO ABC e SINDICATO DOS AGENTES 0 COMUNITRIOS DE SADE DA REGIO METROPOLITANA DE SO PAULO 0 1 A SINDACS, tambm qualificados nos autos. Postulou o recolhimento das contribuies sindicais dos trabalhadores no ano de 2012, a suspenso do recolhimento ao segundo requerido e demais cominaes que constam da inicial de fls. 03/17. Atribuiu causa o valor de R$ 75.575,00. Juntou documentos.

Contestao da primeira requerida s fls. 53/63, arguindo o litisconsrcio necessrio e a coisa julgada. No mrito, impugna os fatos alegados na petio inicial e pugna pela improcedncia dos pedidos. Juntou documentos. Manifestao sobre a defesa da primeira requerida e documentos s fls. 100/103. Deciso que acolheu a preliminar de litisconsrcio necessrio s fls. 105. Contestao do segundo requerido s fls. 146/153, na qual impugna os fatos alegados na petio inicial e pugna pela improcedncia dos pedidos. Juntou documentos. Manifestao sobre a defesa do segundo requerido e documentos s fls. 154/155. Encerrada a instruo processual. Razes finais remissivas. Rejeitada a proposta final de conciliao. o relatrio. Decido: II
0 0 1 A

FUNDAMENTAO

PRELIMINARMENTE DA COISA JULGADA A primeira requerida sustenta a coisa julgada pela existncia de deciso que deciso que determinou o recolhimento das contribuies sindicais a cargo do Sindicato dos Empregados em Estabelecimentos Privados de Sade e em Empresas que prestam servios de Sade e Atividades Afins de So Bernardo do Campo, Santo Andr, So Caetano do Sul, Diadema, Mau, Ribeiro Pires. Todavia, na referida demanda no participou o sindicato, ora requerente. Pela dico do artigo 472 do Cdigo de Processo Civil, a sentena faz coisa julgada entre as partes, no podendo prejudicar ou beneficiar terceiros que no participaram da lide. Todavia, nos casos de litisconsrcio necessrio, ou todos interessados, a sentena produz coisa julgada em relao a terceiros. Consoante os ensinamentos de Nelson Nery Junior: Limites subjetivos da coisa julgada. A norma regula o regime jurdico dos limites subjetivos da coisa julgada no processo civil individual, isto , as pessoas que so atingidas pela autoridade da coisa julgada proveniente da sentena de mrito transitada em julgado. absolutamente imprescindvel que tenha havido citao do ru para que haja litgio (CPC 219 caput) e existncia do processo enquanto relao trilateral, pois somente assim haver coisa julgada. Se o ru no tiver sido citado, ainda que o pedido tenha sido julgado improcedente pelo indeferimento da petio inicial com fundamento no CPC 269, no haver coisa julgada nem para o autor. (...) Terceiros interessado. Estes sero atingidos reflexamente pela coisa julgada material reflexamente pela coisa julgada material. o caso, v. g., daquele que adquire direito ou objeto litigioso, pois mesmo que no ingresse no processo com sucessor do alienante, fica sujeito aos efeitos da coisa julgada (CPC 42, 3) (Junior, Nelson Nery e Nery, Rosa Maria de Andrade. Cdigo de Processo Civil Comentado e legislao extravagante. 10 Edio atualizado at 2007. Editora Revista dos Tribunais, So Paulo, 2008, pgs. 706/707) No presente caso, o sindicato requerente sequer existia no momento do trnsito em julgado da deciso que determinou o recolhimento das contribuies sindicais entidade citada pela r. Dessa forma, o autor sequer se enquadra no conceito de terceiro interessado, por decorrncia lgica. Ademais, a formao de novas categorias possibilita eventuais novas discusses sobre representao sindical, consoante o disposto no artigo

471, inciso I, do Cdigo de Processo Civil. Ante o exposto, rejeito a alegao de coisa julgada aduzida pela primeira requerente. INPCIA DA PETIO INICIAL As matrias aduzidas pelo segundo requerido confundem-se com o mrito, razo pela qual no h falar em extino dos pedidos sem resoluo do mrito. Afasto, assim, a preliminar. MRITO O sindicato requerente postula a suspenso das cobranas das contribuies sindicais pelo segundo requerido, bem como a declarao de representao dos agentes comunitrios com a consequente cobrana dos valores de tais contribuies sindicais. A primeira requerida contesta o pedido sob a alegao de que o Sindicato dos Empregados em Estabelecimentos Privados da Sade e Empresas quer prestam servios de sade e afins do ABCDMRP a entidade representante de todos os seus empregados, inclusive dos agentes comunitrios, consoante deciso proferida nos autos do processo de n. 01028.2007.433.02.00.1. Alega, ainda, a impossibilidade de aplicao dos preceitos normativos por no ter negociado com o sindicato ru, nos termos da Smula n. 374 do C. TST. O segundo requerido aduz a legitimidade do desmembramento da entidade sindical e em respeito ao princpio da unicidade sindical , restam improcedentes os pedidos formulados pelo sindicato requerente, na medida em que o segundo requerido quem tem legitimidade para negociar com a primeira r. De incio, rejeito a alegao do requerente de que o presidente no possui legitimidade para representar o segundo requerido, uma vez que foi eleita uma comisso para administrao do sindicato at que ulterior eleio seja deliberada. imperioso ressaltar que o enquadramento sindical do empregador no est vinculado natureza das atribuies de seus empregados, mas decorre da atividade preponderante da empresa, a teor das disposies contidas no artigo 570 da CLT, exceto se este exercer funo que o enquadre em categoria diferenciada, devidamente prevista no 3 do artigo 511 da CLT. Leciona Maurcio Godinho Delgado que: A CLT arrola, em seu final, no quadro a que se refere seu art. 577, um grupo de categorias diferenciadas. Esclarece a Consolidao que categoria diferenciada a que se forma dos empregados que exeram profisses ou funes diferenciadas por fora de estatuto profissional especial ou em consequncia de condies de vida singulares (art. 511, 3). Esse tipo de associao tem recebido o epteto de sindicatos horizontais, porque se estendem no mercado de trabalho em meio a vrias e distintas empresas, atingindo apenas certos trabalhadores dessas entidades econmicas, exatamente que guardam e exercem a mesma profisso. (...) 0 A CLT (art. 511, 2) concebe categoria profissional como uma 0 social 1 expresso A 0 0 0 0 elementar 1 .A E estabelece que ela composta pela 1 similitude de condies de vida A oriunda da profisso ou trabalho em comum, em situao de emprego na mesma 0 atividade econmica ou em atividades econmicas similares ou conexas 0 (art. 511, 2, 1 A

CLT). O ponto de agregao na categoria profissional a similitude laborativa, em funo da vinculao a empregadores que tenham atividade econmicas idnticas, similares ou conexas. A categoria profissional, regra geral, identifica-se, pois, no pelo preciso tipo de labor ou atividade que exerce o obreiro (e nem por sua exata profisso), mas pela vinculao a certo tipo de empregador. (...) (Delgado, Maurcio Godinho. Curso de direito do trabalho. 10 Ed. So Paulo: LTr; 2011, pg. 1261) Dessa forma, a existncia de categoria diferenciada depende do exerccio de profisses ou funes diferenciadas por fora de estatuto profissional especial ou em consequncia de condies de vida singulares. Pela dico do pargrafo 5 do artigo 198 da Constituio Federal com redao dada pela Emenda Constitucional n. 51/2006, a Lei Federal ir dispor sobre o regime jurdico e a regulamentao da atividade do agente comunitrio de sade e agente de combate s endemias. A referida Lei Federal foi promulgada em 05 de outubro de 2006 sob o nmero 11.350. A norma em questo regulamentou a profisso delimitando as reas de atuao do agente comunitrio em seu artigo 3. Destarte, h lei que estabelece as funes diferenciadas pelas condies de vida singulares, razo pela qual legtima a representao atravs de entidade sindical diferenciada. A questo, contudo, implica na anlise da existncia regular ou no da entidade que declara a existncia de desmembramento para representar os trabalhadores da primeira requerida localizados no Municpio de Santo Andr. O sindicato requerente alega a inexistncia no mundo jurdico do segundo requerido pela ausncia de registro no Ministrio do Trabalho e Emprego. O segundo ru sustenta a possibilidade do desmembramento da entidade. Razo assiste ao autor. O segundo requerido no comprovou o seu registro perante o Ministrio do Trabalho e Emprego que tem por obrigao zelar pela unicidade sindical.
0 O artigo 8, inciso I, da Constituio Federal estabelece que 0 1a A lei no poder exigir autorizao do Estado para a fundao de sindicato, ressalvado o registro no rgo competente, vedadas ao Poder Pblico a interferncia e a interveno na organizao 0 sindical 0 1. A Dessa forma, o registro no Ministrio do Trabalho e Emprego tem por finalidade zelar pela unicidade sindical, sendo rejeitada a constituio de novo sindicato com a mesma base territorial de outra entidade pr-existente. Nesse sentido, dispe a Smula n. 677 do Supremo Tribunal Federal.

O registro, portanto, pode ser impugnado por outras entidades, sendo que tal impugnao obsta a constituio e fundao do sindicato em respeito ao princpio da unicidade sindical. A entidade sindical somente pode atuar em nome dos trabalhadores caso tenha efetuado o registro no Cartrio de Registro Civil de Pessoas Jurdicas e no Ministrio do Trabalho e Emprego que zelar pelo princpio da unicidade sindical. Assim sendo, o sindicato no ter legitimidade para entabular negociaes coletivas, tampouco ser responsvel pelo recolhimento das contribuies sindicais sem os

competentes registros supra, uma vez que sua existncia depende de tais procedimentos. O sindicato requerido no possui registro no Ministrio do Trabalho e Emprego, no presente momento, uma vez que tal registro possui sete impugnaes de outras entidades que rogam pela unicidade sindical. Dessa forma, o segundo requerido no possui, por ora, legitimidade para representar os empregados da primeira requerida. Nessas condies, julgo procedente o pedido do item 4.3.2 para declarar o sindicato requerente como o legtimo representante dos empregados da categoria diferenciada dos agentes comunitrios empregados da primeira requerida.

Condeno, ainda, a primeira requerida ao recolhimento das contribuies sindicais dos agentes comunitrios empregados da r para o perodo de 2012, devendo ser aferido o nmero de trabalhadores que prestam servios qualificados na aludida categoria diferenciada, nos termos do artigo 3 da Lei n. 11.350/2006.
Com relao incidncia das normas coletivas, necessrio salientar que compete s partes a negociao entre as partes para que legitimar a aplicao das convenes coletiva aos trabalhadores da primeira requerida, consoante o disposto na Smula n. 374 do C. TST. Ressalto, ainda, que eventual registro perante o Ministrio do Trabalho e Emprego do segundo requerido altera a situao deferida no presente caso, uma vez que se trata de relao continuativa, nos termos do artigo 471, inciso I, do Cdigo de Processo Civil. Indefiro o pedido de expedio de ofcios, uma vez que no foram constatadas quaisquer irregularidades no comportamento dos requeridos. Por fim, julgo improcedente o pedido de pagamento indenizado pela ausncia de repasse para os anos de 2010 e 2011, uma vez que sequer a entidade procurou a primeira requerida para tratar da representao de seus empregados. Assim sendo, no pode se dizer prejudicada em virtude do seu comportamento omissivo. Indefiro, portanto, o pedido do item 4.3.3 da petio inicial de fls. 16. JUSTIA GRATUITA O sindicato entidade privada que aufere rendimentos provenientes das contribuies sindicais e de seus associados. Assim sendo, no pode se declarar pobre por no possuir condies de pagar as custas do processo sem prejuzo do sustento prprio ou de sua famlia. Indefiro, portanto, o pedido de justia gratuita, nos termos da Lei n. 1.060/50. HONORRIOS ADVOCATCIOS
0 O artigo 791 da CLT dispe que 0 1 os A empregados e empregadores podero reclamar 0 pessoalmente perante a Justia do Trabalho 0 1. A Assim sendo, somente nas aes em que se discuta a relao de emprego possvel a parte postular diretamente em juzo, sem a necessidade de advogado. Portanto, somente para as reclamatrias trabalhistas que versem sobre a referida matria que no so devidos os honorrios advocatcios perante esta Justia Especializada. 0 Nesse sentido, dispe a Instruo Normativa n 27/05 em seu artigo 5 que: 0 1 Exceto A nas lides decorrentes da relao de emprego, os honorrios advocatcios so devidos 0 pela mera sucumbncia 0 1. A

Ressalto que a presente demanda versa sobre representao sindical e contribuio. Portanto, aplicvel o disposto no artigo 20 do Cdigo de Processo Civil, razo pela qual condeno os requeridos a suportar com os honorrios advocatcios de sucumbncia na importncia de 20% sobre o valor da causa. JUROS E CORREO MONETRIA A correo monetria dever ser apurada nos termos do artigo 39 da Lei n. 8177/91. Os juros de mora devero ser apurados de acordo com o disposto no artigo 1-F da Lei n. 11.960/09 que dispe a aplicao dos juros da caderneta de poupana. III - DISPOSITIVO Pelo exposto, julgo PROCEDENTES EM PARTE os pedidos formulados por SINDICATO DOS AGENTES COMUNITRIOS DE SADE, AGENTES DE COMBATE S ENDEMIAS, AGENTES DE PROTEO SOCIAL E AGENTES DE PROTEO AMBIENTAL DO ESTADO DE SO PAULO SINDICOMUNITRIO em face de FUNDAO DO ABC e SINDICATO DOS AGENTES COMUNITRIOS DE SADE DA REGIO METROPOLITANA DE SO PAULO - SINDACS, para declarar o requerente como a

entidade sindical representante dos agentes comunitrios da primeira requerida; bem como para condenar primeira requerida a pagar ao requerente, nos termos da fundamentao que passa a fazer parte integrante deste dispositivo, as seguintes parcelas:
a) Contribuies sindicais dos agentes comunitrios empregados da primeira r para ano de 2012. Valores a apurar em regular liquidao de sentena. Juros e correo monetria na forma da lei. Com relao incidncia das normas coletivas, necessrio salientar que compete s partes a negociao entre as partes para legitimar a aplicao das convenes coletiva aos trabalhadores da primeira requerida, consoante o disposto na Smula n. 374 do C. TST. Decorrido o prazo para recurso voluntrio das partes, remetam os autos ao E. Tribunal Regional do Trabalho da 2 Regio, por fora do artigo 1, inciso V, do Decreto-Lei n 779/69. Custas pelos requeridos no importe de R$ 1.000,00, apuradas sobre o valor arbitrado condenao de R$ 50.000,00, das quais a primeira resta isenta nos termos do artigo 790A, inciso I, da CLT. Condeno os requeridos a suportar com os honorrios advocatcios de sucumbncia na importncia de 20% sobre o valor da causa Intimem-se as partes. Intime-se a Unio (CLT, art. 832, 4). Cumpra-se. Nada mais.

ALEX MORETTO VENTURIN Juiz do Trabalho Substituto