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A lei, os jovens e a cidade

No fcil pesquisar e lecionar, no ensino superior, sobre as relaes polticas e o direito em nosso pas. A realidade, com frequncia, tende a desafiar conceitos cientficos aparentemente irretocveis. Os episdios atinentes aos protestos juvenis em oposio majorao das tarifas pblicas do transporte municipal, recentemente ocorridos em Goinia, so um exemplo de contexto ftico que desafia as mais cuidadosas percepes tericas sobre a juridicidade e os processos decisrios em nossa sociedade. Primeiramente, causa-me espanto o modo como o tema da legalidade fora trazido baila em nossa esfera pblica mormente na mdia quando se pretendeu imputar aos atos dos estudantes e aos respectivos mtodos o libelo da antijuridicidade. De fato, a questo dos transportes em Goinia merece uma abordagem jurdica. Tal, contudo, no deve concernir, seletivamente, s formas de protesto escolhidas por um minoritrio grupo dentre as centenas de jovens que ganharam as ruas nos ltimos dias. Muito antes, deve-se indagar sobre a compatibilidade das filas, atrasos e humilhaes enfrentados por usurios dos nossos coletivos com o fundamento de nossa repblica, insculpido em ptreo artigo constitucional, da dignidade da pessoa humana. Urge discutir se o valor cobrado por to essencial servio pblico e o seu modo de prestao esto adequados aos requisitos de regularidade, continuidade, eficincia, segurana, atualidade, generalidade, cortesia na sua prestao e modicidade das tarifas, prescritos na norma do pargrafo 1o do artigo 6o da Lei 8.987/1995. Impe-se, ainda, indagar se a negativa sistemtica e contumaz das autoridades em receberem manifestantes para negociar, em buscarem um entendimento e em apresentarem suas razes aos cidados no malfere, frontalmente, o comando consignado no inciso II do artigo 2o da Lei 10.257/2001, que determina, como diretriz da administrao pblica municipal, a gesto democrtica, por meio da participao da populao e de associaes representativas dos vrios segmentos da comunidade na formulao, execuo e acompanhamento de planos, programas e projetos de desenvolvimento urbano. Vilipendiados em sua constitucional dignidade, sonegados em seu direito a um servio pblico de qualidade e sob preo mdico, alm de excludos da participao em decises que os afligem, por que logo as vtimas, os cidados que protestam, tm sido associados ilegalidade? Quem, de fato, despreza o ordenamento jurdico ptrio nesse caso? Tambm sob o prisma poltico difcil caracterizar o que acontece na Goinia contempornea. Uma da cincia poltica de nossos dias define a democracia como centrada nas eleies e na participao de cidados e partidos com vistas a influenciarem processos eleitorais. Assim, quando pessoas fazem oposio a governos e pretendem construir, dessa forma, novas

alternativas para pleitos vindouros, esto em ldimo exerccio do processo democrtico. Outra faceta da teoria entende que a democracia se aperfeioa com a participao dos cidados, para alm das eleies, em espaos como ONGs, movimentos sociais, fruns pblicos e, naturalmente, protestos de rua. Ora, desqualificar os estudantes como eleitoreiros, por um lado; ou como arruaceiros (os que vo s ruas?) sem vinculao institucional, por outro lado; implica, necessariamente, edificar-se uma crtica de natureza anti-democrtica, j que, em qualquer caso, alheia e oposta aos dois mais consensuais fundamentos da democracia em acepo atual. Como escreveu Costas Douzinas, professor de Direito da Universidade de Londres, de quem tive a honra de ser aluno, O voto, o voto feminino, direitos bsicos para a proteo do trabalho e cessao da discriminao, alm de muitas outras garantias, hoje dadas como certas, foram o resultado de protestos de rua, violncia e distrbios. A denncia abstrata dos protestos por serem violentos combina defesa do status quo com ignorncia histrica. A notcia, em Goinia, no deve se concentrar sobre a forma de protesto escolhida por este ou aquele jovem, mas sobre a sistemtica negativa de aplicao do direito e supresso das liberdades democrticas pelos poderes aqui constitudos. Como escrevera o poeta Brecht, Do rio que tudo arrasta, diz-se que violento. Mas ningum chama violentas s margens que o comprimem. Francisco Mata Machado Tavares Professor de Introduo ao Direito e de Cincia Poltica 1 na Faculdade de Cincias Sociais da UFG. Bacharel em Direito, Mestre e Doutor em Cincia Poltica