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O SR. ALOYSIO NUNES FERREIRA (Bloco/PSDB SP.) Sr. Presidente, Sras. e Srs. Senadores, creio que nunca nenhuma expresso foi repetida com mais frequncia na histria deste Pas do que a voz das ruas, que tenho ouvido no Senado nos ltimos dias. A qualquer pretexto a voz das ruas. A voz das ruas pede isso, a voz das ruas pede aquilo, todos se abalizam a intrprete da voz das ruas, dotados de viso de psicologia coletiva, psicologia social para tentar interpretar e dizer, em nome das ruas, aquilo que elas quereriam dizer. Da, inclusive, a volpia legislativa que parece tomar conta da Cmara e do Senado. Vamos aprovar, aprovar, aprovar, rapidamente, tudo o que for possvel, porque a voz das ruas reclama. Sr. Senador Jorge Viana, no quero interpretar a voz das ruas. Quero apenas constatar aquilo que ouvi e que vi em manifestaes cujo tamanho e volume realmente, como diz o Senador Raupp, tem apenas precedente na luta pelas Diretas J. Os motivos os mais diversos, inclusive uma motivao, Senador Jorge Viana, que to legtima quanto s outras, que a motivao de participar da manifestao, o prazer quase que ldico de sair do seu casulo e participar de uma atividade coletiva, de uma atividade voltada para a vida pblica. Os temas, na medida em que h temas identificveis, so muito claros: inconformidade com a corrupo, exigncia de transparncia, a indignao com o desperdcio de dinheiro pblico na Copa do Mundo, a precariedade dos servios pblicos, do servio de educao, do atendimento sade, a vida infernal em que se transformou a convivncia nas grandes cidades, em razo, entre outras coisas, da insegurana e da precariedade dos transportes coletivos. Trata-se de uma reclamao justa para que todos ns, legisladores e governantes, assumamos a nossa
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responsabilidade. A responsabilidade de trazer soluo para esses problemas apontados. E no preciso fazer uma pesquisa de opinio pblica para saber que so estes problemas que a populao brasileira mais sente: a inflao que volta, os servios pblicos precrios, a corrupo, a falta de transparncia, o crescimento econmico pfio, os empregos de m qualidade. isso. Os manifestantes alguns ordeiros, outros no pedem exatamente isso. A Presidncia da Repblica parece que ouviu outra linguagem. Ela entendeu que aquilo que os manifestantes pediam era um plebiscito sobre reforma poltica e que disso que a Nao necessita hoje. claro que ela entendeu aquilo que era objeto das manifestaes, apenas ela quis, ao lanar o tema do plebiscito, desviar a ateno da opinio pblica, do povo, do mundo poltico para o fracasso do seu Governo e resolver a maior parte dessas questes. Apenas isso. Ela reuniu governadores e prefeitos de capitais e, ao final dessa reunio, fez uma espcie de homilia em favor de pactos: Pacto da Mobilidade, Pacto da Transparncia, Pacto da Educao, Pacto da Sade. Mas tudo isso era para ingls ver... No fundo, o que ela queria mesmo era introduzir o tema to caro ao petismo da convocao de uma Constituinte exclusiva para fazer a reforma poltica, tema repisado em sucessivas reunies e congressos do Partido dos Trabalhadores. E a Presidente da Repblica foi nessa direo. Props, ainda que numa linguagem arrevesada, exatamente isto: um plebiscito para instaurar um processo constituinte especfico. Diante da gritaria que isso suscitou, da repulsa que isso suscitou por parte de todos aqueles que farejaram nessa proposta um cheiro de bolivarismo, diante da reprovao do seu prprio Vice-Presidente da Repblica, o constitucionalista Michel Temer que viu nessa proposta uma ameaa de ruptura da ordem constitucional , a Presidente, em 24 horas, recuou, no sem antes fazer com o que seu Ministro da Justia
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fosse tentar interpretar aquilo que ela havia dito. Ficou mais complicada ainda a interpretao do que a fala da Presidente, mas depois sobrenadou a proposta do plebiscito. Pergunto: se a Presidente da Repblica quer tratar efetivamente, com seriedade, o tema da reforma poltica e pergunto ao Senado, como h pouco perguntei a V. Ex , ser que ela, que uma mulher vivida, com experincia, uma mulher culta, antiga militante poltica, at hoje, em dois anos e meio de governo, no teve sequer uma ideia que pudesse socializar conosco, com a Nao, a respeito de providncias que deveriam ser tomadas para melhorar o sistema poltico brasileiro? Ser que ela simplesmente tem um elenco de perguntas, que no tem nenhuma resposta que j tenha formulado em foro ntimo e que deva, pela sua condio de Lder da Nao, expor opinio pblica? O que a Senhora Dilma Rousseff prega, apregoa, preconiza, para melhorar o nosso sistema eleitoral, partidrio, de modo a torn-lo mais representativo, de modo a torn-lo mais propcio governabilidade? Ela anunciou aqui, quando tomou posse, dois anos e meio atrs, que um dos propsitos que acalentava e que queria concretizar, durante o seu quadrinio, seria a reforma poltica. Todos ns aplaudimos. S que ela falou isso e se esqueceu, nunca mais tocou no assunto. Volta a falar em reforma poltica quando? Acuada por manifestaes nas ruas, diante dos problemas crescentes da economia, de uma economia estagnada, s voltas com uma inflao que sobe, diante da queda de popularidade nas pesquisas, diante da insatisfao generalizada da opinio pblica, ela agora descobre as virtudes da reforma poltica. E, em vez de dizer que reforma prope, prope o qu? Um plebiscito. Esse truque eu j vivi, eu j vi, e quem conhece a Histria sabe: a ideia de se fazer um plebiscito como um reforo de legitimidade de um governante cuja legitimidade est cambaleando.
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No tenho dvida nenhuma de que, se esse plebiscito for convocado, teremos a presena da Presidente e do ex-Presidente pregando as virtudes do financiamento pblico da eleio para acabar com a corrupo, como se a corrupo resultasse da necessidade de financiamento pblico. Poltico que rouba, que faz negcio com o mandato rouba para pr dinheiro no bolso! No para financiar campanha. Os senhores acham que a Rosemary Noronha fazia o que fazia, durante oito anos como secretria do gabinete da Presidncia em So Paulo, para financiar campanha? E o mensalo? Foi para financiar campanha? No. Foi para comprar mandatos. Para comprar Deputados na Cmara dos Deputados. Por causa do sistema eleitoral? No. O Presidente Lula, e, vez de fazer uma aliana em boa e devida forma, programtica, com o PMDB, que ombreava com o PT em termos de maioria parlamentar, de nmero de Deputados; em vez de seguir, inclusive, a orientao que, naquela poca, era preconizada pelo Ministro Jos Dirceu, resolveu fazer uma aliana no varejo, comprando Deputados. E o Ministro Dirceu foi um operador do sistema. Foi por causa do sistema eleitoral? No. Foi por causa de uma concepo torta do que seja aliana poltica. O sistema poltico de hoje cria algum tipo de embarao Presidente da Repblica para poder implementar as suas propostas, se que propostas tem? Nenhum! Ela tem a seu favor 420 Deputados; tem uma maioria ocenica no Senado; dispe de medidas provisrias, da faculdade de propor urgncia aos projetos de lei; dispe do fato de ser Presidente da Repblica e poder requisitar, como vem fazendo a toda hora, como requisita, cadeias de rdio e televiso para mobilizar a opinio pblica. De modo que o sistema poltico atual no impe nenhum embarao governabilidade. O que falta a este Governo projeto, proposta, e, na sua falta, saem com essa conversa fiada de plebiscito.

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Ora, Srs. Senadores, imaginemos que se faa um plebiscito para discutir sistema eleitoral. Eu j tive a oportunidade de dizer agora, num aparte ao Senador Cristovam Buarque: imaginem os senhores como que o eleitor iria se pronunciar diante da disjuntiva voto majoritrio uninominal com turno nico, ou sistema proporcional de lista aberta? Quem capaz de entender uma coisa dessa? Eu, at hoje, tenho dificuldade em explicar aos meus eleitores como funciona, no sistema do voto proporcional atual, para eleio de Deputados, o mecanismo do coeficiente eleitoral para converter o nmero de votos recebidos por um partido em nmero de cadeiras. Eu diria, Sr. Presidente, que muito deputado, muito prefeito, muito vereador, muito poltico calejado no sabe direito. Explicar o que so as sobras, ainda, de um sistema de distribuio de cadeiras por esse mtodo mais difcil ainda. Como que ns vamos submeter questes dessa complexidade a um plebiscito, que comporta sim ou no? Seria mais fcil, por exemplo, fazer um plebiscito: O senhor concorda ou no com a existncia de 39 ministrios no Governo? O que que o senhor prefere: trem-bala ou transporte de massa para a populao brasileira? Essa uma disjuntiva fcil. Agora, discernir entre as complexidades de uma legislao que, por si s, complexa e que deve ser absolutamente concatenada, uma medida com outra, para que dela no surja um monstrengo, por exemplo, sistema de financiamento pblico de campanha com sistema proporcional de lista aberta, que levaria distribuio de recursos de dinheiro pblico de campanha para trs, quatro, cinco mil candidatos para Deputado Federal no Brasil inteiro. Essas coisas tm que ser compatibilizadas, e no possvel faz-lo... (Soa a campainha.)

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SF - 206 27/06/2013

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O SR. ALOYSIO NUNES FERREIRA (Bloco/PSDB SP) ... numa consulta plebiscitria, que comporta apenas sim ou no. Mas, no fundo, o que a Presidente quer no fazer nenhuma consulta plebiscitria para aperfeioar o processo poltico; o que ela quer desviar o foco, a ateno dos brasileiros dos reais problemas que o Pas vive e que o seu Governo fracassou em tentar resolv-los. Esse o grande objetivo. Reforma poltica, claro, me dedico a ela h muitos anos, como V. Ex, como Parlamentar, tambm, meu caro amigo Senador Jorge Viana. Fui membro de comisses de reforma poltica desde o meu primeiro mandato de Deputado Federal. Creio que algumas medidas simples poderiam ser tomadas para aperfeioar o nosso sistema poltico, como, por exemplo, acabar com as coligaes e eleies proporcionais, para evitar exatamente que a pessoa, em So Paulo, vote no Tiririca, em sinal de protesto, e acabe elegendo o Genoino, ou, ento, termos um sistema mais rigoroso de aumentarmos a clusula de barreira para a existncia parlamentar, como condio de existncia parlamentar de partidos. Essas providncias dependem de maioria simples. O primeiro projeto j foi relatado ao qual me referi pelo Senador Raupp, e o segundo pelo Senador Jarbas Vasconcelos. Por que no pinar alguns projetos, como esse, simples, cuja aprovao traria enorme desafogo, enorme aperfeioamento para o nosso sistema poltico? No, a Presidente no est interessada nisso. Ela est interessada em fazer campanha eleitoral antecipada, a pretexto de plebiscito sobre reforma poltica, e com isso tapar o sol com a peneira, esconder, varrer para baixo do tapete as mazelas do seu Governo, que suscitaram, em grande parte, as manifestaes que sacudiram o Pas. Portanto, Sr. Presidente, venho tribuna hoje, depois de ter assistido ao desencadeamento de uma operao
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de guerra no Palcio do Planalto, mobilizando dois Ministros, mobilizando o Vice-Presidente da Repblica, a Presidente numa atividade frentica, consultando juzes do Tribunal Superior Eleitoral, numa atividade que teria mais utilidade para o povo brasileiro se ela se dedicasse, por exemplo, a resolver problemas mais banais, como acabar com a burocracia infernal, que impede o surgimento de empresas, que dificulta o surgimento de empresas no Brasil. Mas no, numa atividade frentica para a organizao do plebiscito, esquecendo a Presidente da Repblica que a organizao de plebiscito e referendo so competncias do Congresso Nacional, competncias exclusivas do Congresso Nacional. E o que me espanta que o Presidente do Senado e o Presidente da Cmara assistam a essa operao, a essa enorme mobilizao. A Presidente, inclusive generosamente, se dispe a oferecer a pauta do referendo para o Congresso exercer uma atividade que prpria dele, Congresso. Que a Presidente cuidasse melhor dos assuntos que so prprios da Presidncia da Repblica e que o Congresso encontrasse os caminhos para fazer a reforma poltica possvel neste momento, que encontrasse maioria suficiente de votos para aprov-la, segundo os critrios da democracia representativa. E, se porventura, fizssemos uma reforma de maior monta, no h dvida nenhuma, Sr. Presidente, que seria o caso de promover-se uma consulta popular, mas, a, sob a forma de um referendo, que seria o mecanismo de consulta previsto na Constituio mais adequado para questes complexas dessa natureza. O resto conversa fiada, e, em conversa fiada, a oposio no vai embarcar. Muito obrigado.

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