LFG PENAL Painel de Atualizaa Legislativa 22/09/2009 SEQUESTRO-RELMPAGO, MANDADO DE SEGURANA NO CRIME, CONTRAVENO DE MENDICNCIA LUIZ FLVIO GOMES

SEQUESTRO RELMPAGO MANDADO DE SEGURANA NO CRIME CONTRAVENO DE MENDICNCIA (Luiz Flvio Gomes)
A mim coube falar sobre essas trs coisas. Trs mudanas legislativas. O mandado de segurana veio faz dez dias. O sequestro-relmpago e a mendicncia vieram faz alguns meses. S que s agora estamos colocando tudo isso no papel, no livro. Ficou, ento, da seguinte maneira: I SEQUESTRO-RELMPAGO Agora, tem um tipo especfico no Cdigo. Antes, no havia. Ento, antes era confuso. Onde classificar o sequestro-relmpago? O sujeito te aponta a arma, vai com seu carro at o caixa, saca o dinheiro e liberou. Relmpago porque rpido e sequestro porque tem um cunho econmico clarssimo. S quer pegar o teu dinheiro. Onde estava enquadrado antes? 1 Corrente: liberdade. 2 Corrente: 3 Corrente: Enquadrava no art. 157. Dizia: roubo com privao da Enquadrava no art. 158 (extorso) Enquadrava no art. 159 (extorso mediante sequestro).

Era tudo confuso. Jurisprudncia confusa. Doutrina dividida. O legislador, agora, acabou com o problema. Agora, extorso. Tranquilamente. 3, do art. 158. Ningum discute mais. A maior polmica em torno de todo esse tema a seguinte: se resulta morte o crime hediondo ou no hediondo? A histria a seguinte: no Brasil os crimes hediondos so hediondos por fora da Lei 8.072/90. O que est no art. 1 da Lei 8.072, catalogado, hediondo. O que no est l no hediondo, por mais horrvel que seja o delito. Por fora da garantia da legalidade, o que est na lei hediondo e o que no est, no hediondo. Pois bem. Voc vai a esse art. 1, III, que diz: extorso qualificada pela morte (art. 158, 2). Na viso do legislador: extorso, se resulta morte, crime hediondo. Se o legislador disse s quando resulta morte, voc conclui, se houver s extorso, sem resultado-morte ou s com leso grave, no hediondo porque o legislador falou morte. O que fez o legislador com o sequestro-relmpago? Introduziu um pargrafo 3. L na Lei dos Crimes Hediondos se faz referncia a um pargrafo 2. porque at poucos dias atrs, o art. 158 s tinha pargrafo 2, que resultava morte. No tinha o pargrafo 3., que veio agora. Com o advento da nova lei, e se resulta morte aps o sequestro-relmpago? Agora, ento, o problema. Quando resulta morte, no 2, hediondo, claro. E o 3, que a mesma extorso da qual resulta morte, hediondo? Ou no hediondo? Mas o 3, no est escrito no art. 1 da Lei dos Crimes Hediondos. Ele no est l, mas no h dvida de que

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LFG PENAL Painel de Atualizaa Legislativa 22/09/2009 SEQUESTRO-RELMPAGO, MANDADO DE SEGURANA NO CRIME, CONTRAVENO DE MENDICNCIA LUIZ FLVIO GOMES com o 3 voc tem uma extorso qualificada pelo resultado-morte. A essncia a mesma coisa. O que fica faltando, ento, um detalhe formal, formalista. E agora, o dilema sempre enfrentado: este detalhezinho formal impede reconhecer crime hediondo ou voc vai para a essncia, considerando que na essncia a mesma coisa (o detalhezinho formal d para prescindir), j que extorso da qual resulta morte. Quais as interpretaes possveis? Duas: Nucci J opinou e disse: no hediondo o 3 porque no est no art. 1. Pronto! Ele d uma interpretao literal, legalista gramatical, literalista. LFG e Rogrio ns damos outra interpretao. Ns fomos para o substrato da coisa, para a essncia do negcio e conclumos que se o art. 1 da Lei dos Crimes Hediondos inclui entre os hediondos a extorso da qual resulta morte, o caso agora. uma extorso qualificada da qual resulta morte. O que fez o pargrafo 3? No criou crime novo! Apenas especificou um modo de execuo do delito de extorso, leia-se, s cuidou do modus operandi, s do modus procedendi. No um delito novo. No se trata de falar de analogia. No se est aplicando o 3 por analogia. No! Eu estou na essncia da Lei dos Crimes Hediondos. Extorso da qual resulta morte. Para ns, no importa se est no pargrafo 2 ou no 3. uma extorso que resulta morte, pronto e acabou. Ento, ns estamos suplantando o literalismo, o gramaticalismo, a sutileza, para ir na substncia, na essncia do que hediondo. Isso vai dar muita divergncia pela frente, a jurisprudncia vai se posicionar ainda e que h duas correntes. Duas posies para que voc possa computar nesse tema. II CONTRAVENO DE MENDICNCIA

Mendicncia era uma contraveno penal. Olha o verbo: era. Art. 60, Lei das Contravenes Penais. Morreu. O novo legislador, na Lei 11.983 simplesmente diz: est revogado ao RT. 60. Pronto. meia linha. Isso, em direito penal, se chama abolitio criminis. Lei nova revoga lei anterior que previa uma infrao penal. Abolitio criminis clarssima. Indiscutvel. O que eu quero sublinha aqui s uma diferena que voc tem que prestar ateno. Recentemente, o Supremo Tribunal Federal, na ADPF 130 acabou com a Lei de Imprensa. Nenhum dispositivo mais da lei de imprensa vlido. Diz o Supremo que esse texto legal foi aprovado antes da CF/88, que viola o quadro axiolgico da Constituio e que, por isso, no foi recepcionado. Por essa razo, o Supremo acabou com a Lei de Imprensa. Eu te pergunto: quando o Supremo fez isso na ADPF 130 ele revogou a Lei de Imprensa? Quando o Supremo acabou com a Lei de Imprensa houve abolitio criminis? Resposta: no. isso que eu quero que voc perceba bem. Isso porque revogao instituto do plano formal que s depende do legislador. O nico que pode revogar lei no Brasil o Legislativo. O Judicirio jamais revoga lei porque no trabalha no plano formal. O Judicirio, quando afasta a incidncia de uma lei (e foi o que fez com a Lei de Imprensa), para declar-la invlida, no est no plano da revogao, mas no plano da invalidade. A existncia de uma lei vigente te d uma suposio de que se vigente vlida. Suposio. O supremo diz: a lei de imprensa vigente, mas no vale nada. Portanto, no houve abolitio criminis , mas uma declarao de invalidade.

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LFG PENAL Painel de Atualizaa Legislativa 22/09/2009 SEQUESTRO-RELMPAGO, MANDADO DE SEGURANA NO CRIME, CONTRAVENO DE MENDICNCIA LUIZ FLVIO GOMES ADPF e Lei de Imprensa (ADPF 130/DF, rel. Min. Carlos Britto, 1/04/09): Concluiu o relator, em sntese, que a Constituio Federal se posicionou diante de bens jurdicos de personalidade para, de imediato, fixar a precedncia das liberdades e pensamento e de expresso lato sensu as quais no poderiam sofrer antecipado controle nem mesmo por fora do Direito-lei, inclusive de emendas constitucionais, sendo reforadamente protegidas se exercitadas como atividade profissional ou habitualmente jornalstica e como atuao de qualquer dos rgos de comunicao social ou de imprensa. Este mesmo raciocnio que voc faz comparando a lei com a Constituio. Daqui para frente, voc tem que fazer comparando a lei com os tratados de direitos humanos que, agora, esto acima da lei, tm valor supralegal, por fora da deciso do Supremo de 3 de dezembro ltimo e, sendo assim, se a lei debaixo conflita com o tratado, ela no vlida. Continua vigente, mas no vlida. O que faz o Judicirio? Declara a validade ou invalidade do texto. Ele no revoga o texto. De qualquer maneira, j fica aqui uma observao para vocs. Voc percebe, com todo esse controle de constitucionalidade e agora, com controle de convencionalidade, estudar o direito e conhecer o direito significa o seguinte: ler as leis e os cdigos, ler a jurisprudncia do Brasil, especialmente no Supremo porque nem tudo o que voc l nos cdigos, vale. A tarefa do jurista hoje saber o que est vlido e o que no est vlido. Lgico que, antes, tem que saber se est vigente e se no est vigente. Depois que voc descobriu tudo o que est vigente, voc tem que fizer um novo saneamento, um novo expurgo. Expurga tudo o que no vale e a est a dificuldade. Para voc fazer uma profilaxia geral, tinha que conhecer tudo da Constituio, tudo dos tratados, ver todas as leis que conflitam com as constituies e com os tratados e vai expurgando. Lgico que isso ningum nunca fez, nem nunca far. Por exemplo, priso civil do depositrio infiel. Conflita com o art. 7, da Conveno. Voc sabe quantas ADI j foram ingressadas no supremo de 1988 para c? 4.300. Sabe quantas foram julgadas procedentes? 800 ADIs. Na prtica o Supremo pegar 800 leis e jogar no lixo. Quer sentir a dificuldade de voc conhecer o direito hoje? Quais so essas leis? Voc sabe da Lei de Imprensa, da priso civil do depositrio infiel. Essas leis foram para o lixo, mas esto vigentes. Vigentes so, mas no so vlidas. A lei de imprensa no vale mais, mas toda indenizao que voc quiser postular, recorra ao Cdigo Civil, sobretudo, na parte criminal, o que estava antigamente nos art.s 20, 21 e 22 est tudo no Cdigo Penal nos arts. 139, 140, etc. Crtica breve: o legislador acabou com a mendicncia e perdeu a chance de acabar com a vadiagem. Ficou o art. 59 l. Acaba com isso! Vadiagem totalmente inconstitucional porque pune o sujeito pelo que ele e no pelo que ele fez. Isso direito penal do autor e no direito penal do fato. absurdo! Dedicar-se algum ociosidade sem ter rendas. Se ele tem renda e no faz nada, voc diz: deu-se ao cio. Se o cara pobre e no faz nada, voc diz: um vadio. Olha o sentido totalmente inconstitucional. Rico pode no fazer nada. Pobre no pode. III MANDADO DE SEGURANA NO MBITO CRIMINAL

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Ns vamos ter em seguida, duas intervenes sobre mandado de segurana. O individual e o coletivo (j j), com outros professores. Eu queria s te dar uma idia de isso tudo no crime. Primeira coisa: a Lei do Mandado de Segurana mudou muito pouco. Deu uma enxugada no texto. No avanou sequer em pontos polmicos. Por exemplo: no cabem honorrios advocatcios. No cabia antes e a Lei nova diz: continua no sabendo. E a OAB nacional est maluca. E ontem anunciou mais uma ADI. A OAB entende que tem que ter honorrios. Em sntese: no mudou quase nada, mas no mbito criminal mudou uma ou outra coisinha pequena que eu vou te falar agora. 1 mudana: direito lquido e certo. Continua. Essa a essncia do mandado de segurana. Serve para proteger direito lquido e certo. E o que direito lquido e certo? Comprovvel documentalmente. Simples. Se ela vai discutir fatos no mandado de segurana, se vai discutir prova, ou voc tem todas as provas preconstitudas ou voc no leva. No crime, quando que eu vou de habeas corpus e quando que vou de mandado e segurana? Isso, sim, pode te gerar algum problema Habeas corpus o prioritrio. o que tem primazia. S que HC s protege o ius libertatis, o direito de liberdade. No protege todos os direitos. Ento, atentem. Se HC para proteger ius libertatis, eu no posso usar o mandado de segurana. O mandado de segurana, no mbito criminal subsidirio, residual. Prioridade do HC, mas h temas no crime em que no se discute a liberdade e, quando assim, v devagar. Voc ainda no examinou o MS. Tem que examinar primeiro se cabe recurso com efeito suspensivo porque se assim, no cabe MS. Ento, o MS bastante residual. Eu tenho que ir procurando tudo o que vem antes dele: HC, recurso suspensivo, correio parcial. Se cabe correio parcial, voc no pode ir de MS. Em sntese: HC, ou recurso com efeito suspensivo ou correio parcial. Cabendo qualquer m dos trs, no pode mandado de segurana. Vamos entrar um pouco na casustica. Pena de multa discutir hoje no mbito criminal pena de multa, qual o instrumento jurdico, qual o writ, o mandamus correto para discutir pena de multa no mbito criminal hoje? HC, MS? Claro que tem que ser mandado de segurana porque a pena de multa hoje no sistema penal brasileiro no pode mais gerar pena de priso em nenhuma situao. Se a multa no gera mais priso, no afeta ius libertatis. E se no afeta o ius libertatis, perdeu o sentido de voc usar o HC. O juiz aplicou uma multa ilegal, por exemplo, e voc s quer discutir a multa: mandado de segurana. Quebra de sigilo bancrio Voc vai de HC ou de MS? Durante muito tempo houve muita divergncia e preponderava o MS antigamente. Na atual jurisprudncia se entende que se houve a quebra do sigilo bancrio HC. Por qu? Porque uma quebra de sigilo pode provar um crime e se provar um crime punido com priso vai te levar priso, vai te conduzir priso. Logo, quebra de sigilo bancrio, hoje, HC, no mais mandado de segurana. Indeferimento de restituio de coisas apreendidas Por exemplo: a polcia foi em sua casa e apreendeu um carro seu. Voc quer seu carro de volta

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LFG PENAL Painel de Atualizaa Legislativa 22/09/2009 SEQUESTRO-RELMPAGO, MANDADO DE SEGURANA NO CRIME, CONTRAVENO DE MENDICNCIA LUIZ FLVIO GOMES porque comprou com o seu dinheiro, no tem nada ilcito ou ilegal, o carro lcito. Se o delegado no libera, mandado de segurana. No d pra impetrar HC para liberar o carro porque o carro tambm tem o direito de ir e vir. Aspectos processuais no mudo nada. Capacidade postulatria, prazo de 120 dias que prazo de decadncia. Ou entra nos 120 dias ou perde essa ao especfica. Tem que ter prova preconstituda (voc est falando de direito lquido e certa). A novidade mesmo, como vocs vero j j, o coletivo. Mas o legislador cuidou tudo em dois artigos. o poder de sntese do nosso legislador que colocou um tema complexo como esse em dois artigos.

AGORA A PARTE CIVIL LEI NACIONAL DA ADOO LUCIANO ALVES Vejam bem esta estatstica que a base de toda modificao dessa lei 12.010 de 03/08/09 Ns temos 58.2% de crianas e adolescente e com vnculo que se encontram abrigados, mas que tem famlia e tem vnculo. Essas crianas no precisariam estar nesses lugares. So pessoas que poderiam, perfeitamente, estar junto s suas famlias e esse o primeiro objetivo da lei: que crianas e adolescentes permaneam junto sua famlia, em decorrncia de um direito que lhe fundamental. E qual esse direito? Direito convivncia familiar (art. 227, da CF e art. 4, do ECA). E foi isso que embasou toda essa modificao. O direito convivncia familiar de crianas e adolescentes. Ento, o primeiro objetivo da lei manter essa criana e esse adolescente junto sua famlia. to-somente em hipteses excepcionais que haver essa retirada. Ento, a Lei 12.010 trata de todo esse mecanismo: a permanncia junto famlia e como se d essa retirada, como feita a colocao nessa famlia denominada substituta. O legislador se utilizou de alguns levantamentos e fez algumas previses que eu gostaria de apresentar numa ordem e a primeira previso que eu gostaria de apresentar a questo dos princpios relacionados ao direito da criana e do adolescente. O princpio nuclear que rege esse direito o princpio da proteo integral. A Lei 12.010 alterou principalmente o ECA, mas tambm alterou outras leis: o Cdigo Civil, o art. 392-A, da CLT e a Lei 8.560. Da vocs perceberem que o direito da criana e do adolescente extremamente rico, um complexo de normas. Voc comea da CF e vai abarcando diversas outras leis. O Estatuto hoje tem inseridos vrios princpios. Esses princpios foram primeiramente previstos para as medidas protetivas. Esto previstos no art. 100, agora pargrafo nico. Esses princpios so estendidos, aplicveis a todo o sistema, a todo o direito da criana e do adolescente, seja por expressa disposio de lei, seja por interpretao. Os arts.

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LFG PENAL Painel de Atualizaa Legislativa 22/09/2009 SEQUESTRO-RELMPAGO, MANDADO DE SEGURANA NO CRIME, CONTRAVENO DE MENDICNCIA LUIZ FLVIO GOMES 100, 101, que tratam das medidas protetivas, por expressa disposio do ECA, tambm so aplicveis s medidas socioeducativas. Art. 100 Pargrafo nico. So tambm princpios que regem a aplicao das medidas: I - condio da criana e do adolescente como sujeitos de direitos: crianas e adolescentes so os titulares dos direitos previstos nesta e em outras Leis, bem como na Constituio Federal; II - proteo integral e prioritria: a interpretao e aplicao de toda e qualquer norma contida nesta Lei deve ser voltada proteo integral e prioritria dos direitos de que crianas e adolescentes so titulares; III - responsabilidade primria e solidria do poder pblico: a plena efetivao dos direitos assegurados a crianas e a adolescentes por esta Lei e pela Constituio Federal, salvo nos casos por esta expressamente ressalvados, de responsabilidade primria e solidria das 3 (trs) esferas de governo, sem prejuzo da municipalizao do atendimento e da possibilidade da execuo de programas por entidades no governamentais; IV - interesse superior da criana e do adolescente: a interveno deve atender prioritariamente aos interesses e direitos da criana e do adolescente, sem prejuzo da considerao que for devida a outros interesses legtimos no mbito da pluralidade dos interesses presentes no caso concreto; V - privacidade: a promoo dos direitos e proteo da criana e do adolescente deve ser efetuada no respeito pela intimidade, direito imagem e reserva da sua vida privada; VI - interveno precoce: a interveno das autoridades competentes deve ser efetuada logo que a situao de perigo seja conhecida; VII - interveno mnima: a interveno deve ser exercida exclusivamente pelas autoridades e instituies cuja ao seja indispensvel efetiva promoo dos direitos e proteo da criana e do adolescente; VIII - proporcionalidade e atualidade: a interveno deve ser a necessria e adequada situao de perigo em que a criana ou o adolescente se encontram no momento em que a deciso tomada; IX - responsabilidade parental: a interveno deve ser efetuada de modo que os pais assumam os seus deveres para com a criana e o adolescente; X - prevalncia da famlia: na promoo de direitos e na proteo da criana e do adolescente deve ser dada prevalncia s medidas que os mantenham ou reintegrem na sua famlia natural ou extensa ou, se isto no for

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LFG PENAL Painel de Atualizaa Legislativa 22/09/2009 SEQUESTRO-RELMPAGO, MANDADO DE SEGURANA NO CRIME, CONTRAVENO DE MENDICNCIA LUIZ FLVIO GOMES possvel, que promovam a sua integrao em famlia substituta; XI - obrigatoriedade da informao: a criana e o adolescente, respeitado seu estgio de desenvolvimento e capacidade de compreenso, seus pais ou responsvel devem ser informados dos seus direitos, dos motivos que determinaram a interveno e da forma como esta se processa; XII - oitiva obrigatria e participao: a criana e o adolescente, em separado ou na companhia dos pais, de responsvel ou de pessoa por si indicada, bem como os seus pais ou responsvel, tm direito a ser ouvidos e a participar nos atos e na definio da medida de promoo dos direitos e de proteo, sendo sua opinio devidamente considerada pela autoridade judiciria competente, observado o disposto nos 1 e 2 do art. 28 desta Lei. Da, nos podemos concluir o seguinte: o legislador est trazendo uma base principiolgica, no s para as medidas protetivas, mas tambm para as medidas socioeducativas e, ainda, para todo o sistema, para todo o direito da criana e do adolescente. Por qu? Quando fala em proteo integral, o ECA baseado na proteo integral. Quando se fala de devido processo legal, voc tem princpios que so derivados do devido processo legal (ampla defesa, contraditrio) e aqui a mesma coisa: proteo integral como prioridade absoluta e outros que lhe so derivados, como estes que esto no pargrafo nico do art. 100. So princpios, a maioria deles, derivados da proteo integral. No precisava estar escrito para poder estar valendo. Bastaria a proteo integral. Crianas e adolescentes so sujeitos de direito e no objeto de proteo. Se voc pegar a Constituio Federal s vai achar o termo prioridade absoluta no art. 227. Interveno precoce outro princpio que temos no art. 100, nico. A interveno tem que ser rpida. S que essa proteo, embora precoce, tem que ser mnima. A retirada de uma criana de sua famlia deve ser feita de forma rpida se isso for extremamente necessrio. Se no for assim, se houver ma outra medida capaz de solucionar o problema, essa retirada ilcita. A est toda tnica da lei. importante essa explicitao pelo carter pedaggico. A Lei 12.010, portanto, tem dois objetivos centrais: 1 Objetivo Manuteno da criana e do adolescente em sua famlia ou em seu grupo familiar. Devem existir polticas pblicas voltadas a essa permanncia junto famlia. Da termos uma previso hoje que fala do atendimento psicolgico gestante, me, principalmente para mitigar o estado puerperal. Esse atendimento estendido no perodo ps-natal (mais do que perinatal, que um perodo curto). E esse atendimento estendido me que quer entregar seu filho adoo. A me, s vezes, no rene condies naquele momento de oferecer o carinho ao seu filho. Por isso, ela credora de um atendimento psicolgico. Aquela criana, ao invs de ser encaminhada famlia substituta, pode ter a chance de permanecer na famlia natural. O intuito da lei manter a criana e o adolescente junto famlia natural. Mas hoje, h previso da famlia extensa, ou famlia ampliada, definida no art. 25, nico. constituda por parentes que tenham vnculo de afetividade para com aquela criana (pensem nos avs, nos tios). Essa a famlia extensa. D-se preferncia permanncia da criana junto famlia natural ou suas famlias

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LFG PENAL Painel de Atualizaa Legislativa 22/09/2009 SEQUESTRO-RELMPAGO, MANDADO DE SEGURANA NO CRIME, CONTRAVENO DE MENDICNCIA LUIZ FLVIO GOMES ampliada. Se no for possvel, surge a possibilidade de colocao em famlia substituta, dando-se preferncia para parentes. Perceberam esse primeiro objetivo da lei? Nisso se baseia a Poltica Nacional de Convivncia Familiar. Temos tambm a Poltica Estadual de Convivncia Familiar e a Poltica Municipal de Convivncia Familiar. Devem ter tcnicos que apiem o Conselho Tutelar e o juiz da Vara da Infncia. Se isso no for possvel, o juiz pode retirar essa criana e esse adolescente e encaminh-lo.Medidas protetivas. As previstas no art. 101. so medidas assistenciais. Houve incluso no art. 101 da medida protetiva de acolhimento familiar. Houve tambm previso da medida de acolhimento institucional. D-se preferncia ao acolhimento familiar que aquele em que a criana ou o adolescente so encaminhados para os cuidados de uma famlia acolhedora. Essa famlia acolhedora recebe aquela criana, aquele adolescente e pode at deter a sua guarda. Essa famlia vai cuidar de forma PROVISRIA. O intuito no permanecer junto a essa famlia, mas trabalhar para que haja o retorno famlia natural. No mesmo sentido, o acolhimento institucional. O que mudou? Antes, estava previsto o abrigo, que uma espcie de acolhimento institucional (casa-lar, repblica so outros exemplos). O abrigo desenvolvido geralmente por entidades de atendimento. Tanto no acolhimento familiar, quanto no abrigo, teremos o acompanhamento prximo por parte do juiz da Vara da Infncia. E aqui se faz uma crtica porque a proteo integral baseada na desjudicializao do atendimento (afasta o juiz e deixa que a sociedade resolva o problema, seja por entidades governamentais, seja por entidades no governamentais). Hoje, no. Pela Lei 12.010 o juiz vai acompanhar de perto essas medidas (acolhimento familiar e institucional). Tanto que o encaminhamento a essas famlias ou instituies somente podem ser feitas pelo juiz. E s podem receber mediante uma guia de acolhimento expedida pelo juiz. Pegou a execuo penal, a execuo de medida socioeducativa e trouxe para c. Essa guia de acolhimento contm todos os dficits daquela pessoa: acompanhamento psicolgico, famlia precisa, tudo isso est nessa guia de acolhimento. Por sua vez, a entidade faz relatrios e encaminha para o juiz, pelo menos a cada seis meses. Diante desse relatrio, o juiz pode determinar o retorno da criana ou do adolescente e pode vitrificar que no h meios de retorno, quando, ento, o MP vai entrar com uma ao para a destituio do poder familiar. Detalhe importante: quanto tempo a criana, o adolescente, pode permanecer junto a essa unidade de atendimento (familiar ou institucional)? Existe um tempo mximo hoje: 2 anos. um desafio. Para poder cumprir, o que precisamos? Da modificao de postura, no s do Estado, mas tambm da sociedade que deve passar a apadrinhar mais. Esse o primeiro objetivo da lei. 2 Objetivo da lei Se depois de tudo isso, no foi possvel permanecer junto famlia natural e se no foi possvel permanecer junto famlia extensa, vamos retirar e vamos colocar junto famlia substituta. E para poder fazer isso, essa colocao feita de uma forma mais controlada. Sugere-se isso. E aqui O estatuto ficou mais rico, na medida em que foram incorporadas regras novas relativas adoo e a primeira coisa que eu quero frisar a questo da adoo internacional. Era uma questo difcil de definir. Hoje, ao RT. 51 do estatuto define o que adoo internacional. No aquela realizada por estrangeiro. No isso no. aquela em que a criana e o adolescente encaminhado para um pas de acolhida estrangeiro. O que significa isso? Eu tenho o pas de acolhida e tenho o pas de origem. A criana sai do pas de origem e vai para um pas estrangeiro. Isso significa que brasileiro pode estar submetido adoo internacional. Se o casal italiano que mora na Itlia quer adotar

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LFG PENAL Painel de Atualizaa Legislativa 22/09/2009 SEQUESTRO-RELMPAGO, MANDADO DE SEGURANA NO CRIME, CONTRAVENO DE MENDICNCIA LUIZ FLVIO GOMES um brasileiro, vai seguir as regras de adoo internacional porque a criana sai daqui e vai para o pas de acolhida outro, caracterizando a adoo internacional. Com relao adoo internacional, ns tivemos aqui, ainda, a incorporao das regras da Conveno de Haia, em matria de adoo internacional. Tem a Conveno de Haia em matria de sequestro de crianas e h uma outra Conveno de Haia que fala de cooperao em matria de adoo internacional. Essas regras da conveno foram incorporadas ao ECA. E isso vai ser difcil de se lembrar. Existe uma regra de excepcionalidade de medidas: primeiro a famlia natural, depois a famlia extensa, depois parentes, depois adoo em favor de terceiros, depois a adoo internacional. Prefere-se a adoo internacional em favor de brasileiros. Se no existirem brasileiros dispostos a adotar mesmo na adoo internacional, a sim, eu chego no estrangeiro. Agora, a adoo internacional por estrangeiro a ltima medida. Ele s vai poder adotar, no caso da adoo internacional, se vencidas todas essas etapas. E como vencer todas essas etapas? Existe o chamado cadastro de adoo. O ECA j fazia essa previso para que houvesse cadastros junto s comarcas. O CNJ baixou uma resoluo que fala do Cadastro Nacional da Adoo. Tudo isso (Cadastro Nacional, Cadastro Estadual e Cadastro junto s comarcas) agora faz parte do ECA. Ento vai ficar muito mais fcil esse controle. Uma outra regra importantssima com relao adoo a seguinte. O regramento da adoo, hoje, feito s pelo ECA. No mais aquela baguna (ECA, Cdigo Civil). Para todos hoje, inclusive para adulto, regida pelo ECA. Para adoo de criana, de adolescente e de adulto. Lgico, que com algumas particularidades. Para criana preciso haver estgio de convivncia. Adoo de um adulto precisa de estgio de convivncia? No. S para poder fechar. O estatuto tem outras previses. Fala dos procedimentos. Houve a insero de um procedimento novo que para habilitao de pretendentes adoo. Aquele que pretenda adotar tem que formular um requerimento junto Vara da INFNCIA. Houve alterao na sistemtica recursal e aqui uma alterao at diferente e foi uma comida de bola do legislador porque o que temos a no art. 198 do Estatuto? Concesso de efeitos suspensivos por obra do juiz. Hoje, de acordo com o art.. 198, esse efeito suspensivo s pode ser concedido (nas adoes nacionais e internacionais) quando houver risco de grave dano ou de incerta reparao. Para ato infracional no pode aplicar mais efeitos suspensivo? De acordo com a lei, no mais. De acordo com o sistema, sim. O art. 392-A da CLT teve seus pargrafos revogados. O que isso significa? O prazo da licena-gestante no caso da adoo hoje o mesmo prazo daquela que tem o parto natural. Antes havia diferena conforme a idade. Hoje, o prazo o mesmo. MANDADO DE SEGURANA INDIVIDUAL LUCIANO ALVES Quando a gente estuda a lei 12.016 39:42

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