UNIVERSIDADE FEDERAL DA BAHIA | UFBA Ncleo de Estudos Interdisciplinares sobre a Mulher | NEIM Curso de Formao em Gesto de Polticas Pblicas

em Gnero e Raa | GPP-GER

Mdulo V: A transversalidade de gnero e raa na gesto pblica Unidade 4: Elaborao de Projetos e Legislaes Aluna: Ansia Gonalves Dias Neta

COMPREENSO TEXTUAL 2. Qual o tema abordado na unidade (escreva em 10 linhas) Nesta unidade nos ocuparemos com o processo de planejamento das aes para obter melhores resultados. Um bom planejamento merece o cuidado de ouvir o pblico-alvo, de pretender atender os objetivos, de adequar as aes aos Planos Nacionais e de programar o financiamento para esta ao. Com isso, a elaborao de um projeto de fundamental importncia para a execuo de uma ao que tenha como instituio financiadora, o Estado, por exemplo. preciso estar atento para otimizar o dinheiro pblico, bem como ter total transparncia na prestao de contas, que alis, todos esses passos referentes a oramento esto devidamente regulamentados e devem ser observados na construo do projeto, inclusive a contrapartida, se financeira ou no. 3. Quais os principais conceitos apresentados na unidade Para se obter xito na execuo de uma ao, na implementao de uma poltica pblica, h que se fazer necessrio um planejamento. O planejamento condio de possibilidade para fixar objetivos, calcular atividades e meios de torn-los possveis e obter os resultados esperados. Faz parte do bom planejamento a realizao do diagnstico, que consiste na anlise da situao-problema ou da realidade sobre a qual se pretende atuar. Essa anlise subsidia todas as etapas do projeto. Segundo o texto, a transparncia e a tica moral devem ser imprescindveis para um bom gestor, no entanto, o comprometimento com os resultados efetivos das aes, com as expectativas do pblico-alvo e a transformao positiva das condies sociais so entendidas como um compromisso tico superior. Sempre ao se planejar uma ao deve-se, prioritariamente, verificar a disponibilidade dos recursos. Essa verificao nem sempre feita, o que, consequentemente, resulta em aes mal planejadas, gasto do dinheiro pblico sem efetividade tampouco resultados eficazes, demonstrando descompromisso com o pblico em geral. Assim, preciso verificar se a ao corresponde com os Planos de Ao elaborados pelo poder pblico com participao dos diversos movimentos e segmentos que atuam em determinada rea, como o III Plano de Polticas para Mulheres III PNPM e o PLANAPIR. Aps essa verificao que avaliar a eficcia e efetividade da ao, verificar a disponibilidade de verba e realizar um bom planejamento para programar o tempo de implementao, otimizando os recursos financeiros e humanos. Etapas para um Projeto Bsico: Consideraes Gerais sobre Instituio Proponente, Justificativa, Objetivos, Objetivos Especficos, Metas / Produtos / Resultados Esperados, Pblico-alvo, Metodologia/Estratgia de Ao, Prazo, Sustentabilidade, Detalhamento

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dos Custos, Declarao de Contrapartida, Declarao de Adimplncia, Plano de Trabalho, Cronograma de Execuo, Plano de Aplicao, Cronograma e Desembolso. Outro ponto a ser observado o repasse de recursos para entidades privadas sem fins lucrativos regulamentado pela Lei de Diretrizes Oramentrias n 12.017, de 2009, nos artigos 32 a 38. Quanto a Contrapartida, esta deve ser calculada a partir de critrios como: localizao regional das instituies proponentes, quantidade de habitantes da regio e at o em cima do IDH da regio. Alguns desses critrios esto regulamentados na LDO citada acima, artigos 39 a 46, que fazem referncia Lei Complementar n 101/2000. A prestao de contas outro ponto fundamental para complementar a finalizao idnea do projeto, e est regulamentada nos artigos 57 a 60 na Portaria 127/2008. 4. Explicite que relao existe entre o que o texto problematiza e a sua atuao enquanto gestor/a ou enquanto trabalhador/a ou interlocutor/a de polticas pblicas. O planejamento parte fulcral do processo de execuo de uma ao. Seja uma poltica pblica executada pelo Estado, seja uma ao de projeto executada por uma entidade privada sem fins lucrativos, os passos administrativos e at mesmo burocrticos so importantes para salvaguardar um princpio de idoneidade ao projeto (a princpio, pelo menos). Da ser regulamentado por Leis, Portarias, etc. Alm da importncia dessas instncias, por se tratar de financiamento pblico, o que requer transparncia e comprovaes, o prprio traado do planejamento faz parte desse processo burocrtico e atua para a eficcia do financiamento. Trabalhei na elaborao de alguns projetos para editais governamentais e de instituies internacionais, bem como na execuo de alguns deles e o trabalho em elabor-los o mesmo. Porm, a comprovao dos gastos muito diferente de um para o outro. As organizaes internacionais fazem visitas tcnicas in locu, querem comprovaes por meio de listas e fotos, relatrios e recibos, mas a comprovao do Estado, por ser regulamentada por toda uma legislao e por estar tudo em rede atravs do SICONV, o rigor enormemente outro! Sabemos que a transparncia e o rigor se fazem necessrios, mesmo porque, depois de tantos escndalos envolvendo ONGs, o governo no teve muitas sadas, no entanto, se exigir que em todas as atividades tenha o nmero de participantes proposto obrigatoriamente pedir para ocuparmos nosso tempo em catar pblicoalvo para assinar em listas que estejam faltando... No estou aqui dizendo que o trabalho no feito a contento, ou de qualquer jeito e agora estamos sendo obrigados a fazer tudo conforme o Plano de Trabalho, estou aqui colocando que o governo, no af de apertar o cinto para as instituies executoras de projetos sociais, esto propondo manobras com o nico objetivo de obter documentos comprobatrios de execuo de um projeto. Se so 30 mulheres cadastradas num projeto, e elas tm que estar presentes em todas as atividades, ser que numa atividade ou outra, uma mulher ou outra no vai ter uma indisponibilidade?? Ser que o filho nunca ficar doente, ou ela mesma? Ou ela precisar fazer qualquer coisa que a vida demandar num dia ou outro de uma atividade?? Uma margem de 3 ausncias ou que outras pessoas possam participar, com o mnimo de 30 participantes o mnimo que o governo poderia fazer para que ao invs de estarmos excessivamente preocupadas em preencher as 30 assinaturas da lista de presena, em obter melhores resultados no processo da formao que a atividade oferece... um exemplo bobo, mnimo, mas como esse, outros de propores maiores tambm acontecem e o que vejo uma burocracia excessiva que no elimina 100% as improbidades administrativas daquelas entidades que j burlam o sistema e as contas pblicas.

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