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Dizer o Direito: Lei 12.529/2011 - Nova Lei Antitruste


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Lei 12.529/2011 - Nova Lei Antitruste


quinta-feira, 8 de dezembro de 2011

MAIS LIDAS INFORMATIVO Esquematizado 712 STF Em 30 de novembro de 2011, foi sancionada a Lei 12.529/2011, que trata sobre os seguintes temas: Estrutura o Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrncia; Dispe sobre a preveno e represso s infraes contra a ordem econmica; Altera a Lei 8.137, de 27 de dezembro de 1990 (Lei de Crimes contra a ordem tributria); Altera a Lei de Ao Civil Pblica; Revoga a Lei 8.884/94 (antiga Lei Antitruste) e a Lei 9.781/99 (taxa referente aos processos do Cade). No houve alteraes substanciais no regime de tratamento da matria. As principais observaes sobre a nova Lei so as seguintes: 1) Revoga a Lei 8.884/94 e passa a ser o novo Diploma que rege o direito concorrencial no Brasil e a preveno e represso s infraes contra a ordem econmica. 2) Estrutura o Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrncia SBDC, que ser formado: a) pelo Cade e; b) pela Secretaria de Acompanhamento Econmico do Ministrio da Fazenda. 3) Estabelece nova constituio orgnica para o Cade: Pela nova lei, o Cade ser constitudo pelos seguintes rgos: I - Tribunal Administrativo de Defesa Econmica (atualmente chamado de Plenrio); Ol amigos do Dizer o Direito, Segue o INFORMATIVO Esquematizado 712 STF. Bons estudos. INFORMATIVO Esquematizado 521 STJ Ol amigos do Dizer o Direito, Segue o INFORMATIVO Esquematizado 521 do STJ. Bons estudos. INFORMATIVO Esquematizado 522 STJ Ol amigos do Dizer o Direito, Segue o INFORMATIVO Esquematizado 522 STJ. Bom final de semana.

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II - Superintendncia-Geral (ter, em geral, as funes atualmente atribudas Secretaria de Direito Econmico do Ministrio da Justia); III - Departamento de Estudos Econmicos. 4) Amplia o mandato do Presidente e dos Conselheiros de 2 (dois) para 4 (quatro) anos. 5) Prev uma quarentena de 120 dias para que o Presidente e os Conselheiros do Cade possam representar pessoas ou interesses no SBDC aps deixarem suas funes, sendo crime de advocacia administrativa a violao a essa proibio. Durante esse prazo, o Presidente e os Conselheiros continuaro a receber a remunerao do cargo. Art. 8 (...) 1 vedado ao Presidente e aos Conselheiros, por um perodo de 120 (cento e vinte) dias, contado da data em que deixar o cargo, representar qualquer pessoa, fsica ou jurdica, ou interesse perante o SBDC, ressalvada a defesa de direito prprio. 2 Durante o perodo mencionado no 1 deste artigo, o Presidente e os Conselheiros recebero a mesma remunerao do cargo que ocupavam. 3 Incorre na prtica de advocacia administrativa, sujeitando-se pena prevista no art. 321 do Decreto-Lei n. 2.848, de 7 de dezembro de 1940 Cdigo Penal, o ex-presidente ou ex-conselheiro que violar o impedimento previsto no 1 deste artigo. 6) O 4 do art. 8 probe a utilizao de inside information mesmo aps o prazo da quarentena: 4 vedado, a qualquer tempo, ao Presidente e aos Conselheiros utilizar informaes privilegiadas obtidas em decorrncia do cargo exercido. 7) Prev novo qurum de deliberao: Atualmente As decises do Cade so tomadas por maioria absoluta, com a presena mnima de cinco membros. Com a nova lei As decises do Tribunal sero tomadas por maioria, com a presena mnima de 4 (quatro) membros, sendo o quorum de deliberao mnimo de 3 (trs) membros. 8) Explicita que o Presidente do Tribunal Administrativo de Defesa Econmica representa legalmente o Cade tambm no exterior. Resta expresso na nova Lei que o Presidente do Tribunal pode firmar contratos e convnios com organismos estrangeiros ou internacionais, devendo, no entanto, submet-los previamente ao Ministro da Justia. No caso de contratos e convnios com rgos ou entidades nacionais no existe a obrigatoriedade de aprovao prvia pelo Ministro da Justia. 9) Os Conselheiros do Tribunal podero requerer diretamente ARQUIVO
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informaes e documentos de quaisquer pessoas, rgos, autoridades e entidades pblicas ou privadas, a serem mantidos sob sigilo legal, quando for o caso, bem como determinar as diligncias que se fizerem necessrias. Segundo a Lei 8.884/94, era necessrio submeter ao Plenrio tal requisio. 10) Criao de um Departamento de Estudos Econmicos dirigido por um Economista-Chefe, a quem incumbir elaborar estudos e pareceres econmicos zelando pelo rigor e atualizao tcnica e cientfica das decises do rgo. 11) Ministrio Pblico Federal perante o Cade: A nova lei manteve a presena de um membro do MPF, designado pelo Procurador-Geral da Repblica, ouvido o Conselho Superior, com a atribuio de emitir parecer, nos processos administrativos para imposio de sanes administrativas por infraes ordem econmica. A grande novidade que foi excluda a previso de que o Cade poderia

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requerer ao MPF que promovesse a execuo de seus julgados ou do compromisso de cessao (pargrafo nico do art. 12, da Lei 8.884/94). Tal atribuio, pela nova Lei, da Procuradoria Federal especializada que funcionar junto ao Cade (art. 15, III, da Lei 12.529/2011). 12) As taxas processuais do Cade, que eram reguladas pela Lei 9.781/99, sero tratadas pelos arts. 23 a 27, da Lei 12.529/2011. 13) Prev a possibilidade de prescrio intercorrente no caso de procedimento administrativo paralisado por mais de 3 (trs) anos: Art. 46 (...) 3 Incide a prescrio no procedimento administrativo paralisado por mais de 3 (trs) anos, pendente de julgamento ou despacho, cujos autos sero arquivados de ofcio ou mediante requerimento da parte interessada, sem prejuzo da apurao da responsabilidade funcional decorrente da paralisao, se for o caso. 14) Preconiza que, quando o fato objeto da ao punitiva da administrao tambm constituir crime, a prescrio reger-se- pelo prazo previsto na lei penal (art. 46, 4). 15) Melhor sistematiza as regras sobre os procedimentos administrativos instaurados para preveno, apurao e represso de infraes ordem econmica. 16) Busca deixar claro que a propositura do compromisso de cessao ato discricionrio do Cade (a nova lei fala que o Cade poder tomar do representado compromisso de cessao da prtica sob investigao ou dos seus efeitos lesivos, sempre que, em juzo de convenincia e oportunidade, devidamente fundamentado, entender que atende aos interesses protegidos por lei). 17) Acordo de lenincia A atual legislao prev que, nos crimes contra a ordem econmica (Lei 8.137/90), a celebrao de acordo de lenincia acarreta a suspenso da prescrio penal (e do processo, obviamente) e impede o oferecimento da denncia. Afirma ainda que, cumprido o acordo, extingue-se automaticamente a punibilidade dos crimes. A nova lei melhora a redao do dispositivo, deixando expressamente prevista a suspenso do curso do processo no caso de acordo de lenincia. A principal inovao, contudo, a extenso dos benefcios processuais penais decorrentes do acordo (inviabilidade do oferecimento da denncia, suspenso do processo e extino da punibilidade) para os crimes contra as Licitaes (Lei 8.666/93) e para delito de quadrilha ou bando (art. 288, CP).

18) D nova redao ao art. 4, da Lei 8.137/90:

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19) A ementa da Lei afirma que altera o Cdigo de Processo Penal. No entanto, trata-se de equvoco uma vez que no h qualquer modificao no CPP. 20) A Lei 12.529/2011 possui vacatio legis de 180 dias e, portanto, entrar em vigor no dia 28/05/2012.

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